Stalin - Sobre El Proyecto de Constitucion de La URSS

Bitcora de un NICARAGENSE
Sobre el proyecto de
Constitucin de la URSS

(25 de Noviembre 1936)

Isif Vissarinovich Dzhugashvili
STALIN

EDITORES

NG
Pedro Jos Madrigal ReyesMK9

BIBLIOTECA del Soldado Rojo

La presente edicin, sin nimo de lucro, no tiene ms que un objetivo,
promover la comprensin de los fundamentos elementales del
marxismo-leninismo como fuente de las ms avanzadas teoras de
emancipacin proletaria:

Proletarios de todos los pases UNOS!

Los COMUNISTAS consideran indigno ocultar sus ideas y propsitos.
Proclaman abiertamente que sus objetivos slo pueden ser alcanzados
derrocando por la violencia todo el orden social existente. Que las
clases dominantes tiemblen ante una REVOLUCIN COMUNISTA. Los
proletarios no tienen nada que perder en ella ms que sus cadenas.
Tienen, en cambio, un mundo que ganarKBML-1917. (Karl Marx y Friedrich Engels;
Manifiesto del Partido Comunista, 1848)

Informe ante el VIII Congreso Extraordinario de los Soviets de la URSS
pronunciado el 25 de noviembre de 1936

Contenido

Introduccin del editor-----------------------------------------------------------pg.01

CAPTULO I: Formacin y tareas de la comisin de La Constitucin------pg.02

CAPTULO II: Los cambios en la vida de la URSS desde 1924 hasta 1936-pg.03

CAPTULO III: Particularidades esenciales del Proyecto de Constitucin-pg.09

CAPTULO IV: Crtica burguesa del proyecto de Constitucin---------------pg.13

CAPTULO V: Enmiendas y adiciones al proyecto de Constitucin---------pg.18

CAPTULO VI: Importancia de la nueva Constitucin de la URSS----------pg.26
1

Introduccin del editor

Dejamos en vuestras manos un documento esencial para la comprensin de las
tareas llevadas a cabo por los camaradas bolchevique en la Constitucin de la
URSS, de cmo fue abordado el proyecto desde una visin marxista-leninista,
considerando adems los avances desarrollados por la sociedad sovitica y en
una etapa inmediatamente posterior a la etapa de transicin al socialismo que
se caracteriz por el capitalismo de Estado limitado bajo y por la dictadura del
proletariado representado por la NEP.

Tambin, se abordan los cambios que operan en las relaciones de clases, y al
interior de la clase, ocurridos en un sociedad socialista tras la derrota y
desaparicin objetiva de la burguesa que induce a la desaparicin del
proletariado como tal, y a la aparicin de un nueva clases social obrera que
tiene en sus manos los medios de produccin denominada clase obrera de la
sociedad socialista.

Como apunte previo vale apuntar que cuando en este informe se habla de que ya
no hay antagonismo de clases, no significa que se ha detenido la LUCHA DE
CLASES, o ha desaparecido o ha terminado; sino que en la realidad objetiva, ya
no existen los burgueses como clase social, pues ha sido despojada de los
medios de produccin por medio de los cuales explotaba a los proletarios, y que
esta propiedad expropiada ha adquirido un carcter de propiedad social; toda
vez que se entiende que el campesinado est siendo vanguardizado por el
proletariado, en consecuencia tienen intereses comunes. La lucha de clases en
este periodo no desaparece sino que se profundiza; al interior del estado
socialista contra los rescoldos burgueses, especialmente determinados por la
cultura capitalista reaccionaria y el apoyo de la burguesa internacional; y al
exterior en las relaciones inter-estatales que incluso puede llegar a convertirse
en contiendas blicas.

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I

Formacin y tareas de la comisin de La
Constitucin

Camaradas:

La comisin de la Constitucin, cuyo proyecto se somete al examen del presente
Congreso, fue formada, como es sabido, por una disposicin especial del VII
Congreso de los Soviets de la URSS aprobada el 6 de febrero de 1935. La
disposicin dice:

1. Se introducirn modificaciones en la Constitucin de la URSS en el sentido
de:

a. democratizar todava ms el sistema electoral, sustituyendo las elecciones
no del todo iguales por elecciones iguales, las elecciones indirectas por las
directas, el sufragio pblico por el secreto.

b. precisar la base social y econmica de la Constitucin, poniendo sta en
consonancia con la actual correlacin de las fuerzas de clase en la URSS
(creacin de la nueva industria socialista, aplastamiento de los kulaks, triunfo
del rgimen koljsiano, consolidacin de la propiedad socialista como base de
la sociedad sovitica, etc.).

2. Proponer al Comit Ejecutivo Central de la URSS que elija una comisin,
encargada de elaborar el texto corregido de la Constitucin basndose en los
principios sealados en el prrafo primero, y que presente dicho texto a la
aprobacin de la Sesin del Comit Ejecutivo Central de la URSS.

3. Realizar las prximas elecciones ordinarias a los rganos del poder
sovitico en la URSS sobre la base del nuevo sistema electoral.

Eso fue el 6 de febrero de 1935. Un da despus de tomado este acuerdo, es
decir, el 7 de febrero de 1935, se reuni la primera Sesin del Comit Ejecutivo
Central de la URSS, y, en cumplimiento del acuerdo del VII Congreso de los
Soviets de la URSS, form una comisin de la Constitucin, integrada por 31
miembros, a la que encarg la redaccin del proyecto de la nueva Constitucin
de la URSS.

Tales son la base legal y las directivas dadas por el rgano supremo de la URSS
que deban regir los trabajos de la comisin de la Constitucin.

La comisin de la Constitucin deba, pues, introducir cambios en la
Constitucin vigente, adoptada en 1924, teniendo en cuenta los progresos hacia
el socialismo que se han producido desde 1924 hasta nuestros das en la vida de
la URSS.

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II

Los cambios en la vida de la URSS desde 1924 hasta
1936

Cules son los cambios que se han producido en la vida de la URSS durante el
perodo de 1924 a 1936 y que la comisin de la Constitucin deba reflejar en su
proyecto?

Cul es la esencia de estos cambios?

Qu tenamos en 1924?

Nos encontrbamos entonces en el primer perodo de la NEP, en el que el poder
sovitico permiti cierta reanimacin del capitalismo, al mismo tiempo que
haca todo lo posible por desarrollar el socialismo, confiando en organizar las
cosas de modo que el sistema socialista prevaleciese sobre el capitalista en el
curso de la emulacin entre ambos sistemas econmicos. La tarea consista en
consolidar en el curso de esta emulacin las posiciones del socialismo, lograr la
supresin de los elementos capitalistas y coronar la victoria del sistema
socialista como sistema bsico de la economa nacional.

Nuestra industria presentaba entonces un cuadro poco envidiable, sobre todo la
industria pesada. Es verdad que se iba restaurando poco a poco, pero todava
distaba mucho de haber alcanzado su nivel de produccin de anteguerra. Estaba
basada en una tcnica vieja, atrasada y exigua. Desde luego, se desarrollaba
hacia el socialismo. La proporcin del sector socialista en nuestra industria era,
en aquella poca, cosa del 80%. Pero el sector capitalista segua poseyendo no
menos del 20% de la industria.

Nuestra agricultura presentaba un cuadro an ms desconsolador. Verdad es
que la clase de los terratenientes ya haba sido suprimida, pero, en cambio, la
clase de los capitalistas agrarios, la clase de los kulaks, segua constituyendo una
fuerza bastante considerable. Vista en su conjunto, la agricultura pareca
entonces un inmenso ocano de pequeas haciendas campesinas individuales,
de atrasada tcnica medieval. En este ocano, los koljoses y los sovjoses venan a
ser puntos aislados e islotes, y, por cierto, no desempeaban todava un papel
algo importante en nuestra economa nacional. Los koljoses y sovjoses eran
dbiles, mientras que el kulak segua siendo fuerte. Entonces no hablbamos de
suprimir a los kulaks, sino de limitarlos.

Lo mismo puede decirse de la circulacin de mercancas en el pas. El sector
socialista slo abarcaba de un 50 a un 60% de la circulacin de mercancas,
mientras que el restante campo de actividad se hallaba en manos de
comerciantes, especuladores y dems representantes del capital privado en la
esfera del comercio.

Este era el cuadro que presentaba nuestra economa en 1924.

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Qu tenemos ahora, en 1936?

Mientras que entonces nos encontrbamos en el primer perodo de la NEP, a
comienzos de la NEP, en un perodo de cierta reanimacin del capitalismo,
ahora nos hallamos en el ltimo perodo de la NEP, al final de la NEP, en el
perodo de la supresin completa del capitalismo en todas las esferas de la
economa nacional.

Empezaremos sealando que nuestra industria se ha desarrollado durante este
perodo hasta constituir una fuerza gigantesca. Hoy ya no se la puede calificar
de dbil y decir que est mal equipada tcnicamente. Al contrario, ahora se basa
en una maquinaria nueva, abundante, moderna, y tenemos una industria
pesada de gran desarrollo y una industria de construccin de maquinaria ms
desarrollada todava. Lo ms importante, sin embargo, es que el capitalismo ha
sido desterrado completamente de la esfera de nuestra industria, y que la forma
socialista de produccin es ahora el sistema que domina por completo en ella.
No se puede tildar de pequeez el hecho de que, por el volumen de su
produccin, nuestra actual industria socialista supere a la de anteguerra en ms
de siete veces.

En la esfera de la agricultura, en lugar de un ocano de pequeas haciendas
campesinas individuales, con una base tcnica dbil, y del predominio del kulak,
tenemos ahora la produccin mecanizada ms grande del mundo, equipada con
tcnica nueva: el sistema de los koljoses y los sovjoses, dominante en todo el
pas. Nadie ignora que la clase de los kulaks ha sido suprimida en la agricultura
y que el sector de la pequea hacienda campesina individual, con su atrasada
tcnica propia del medievo, ocupa ahora un lugar insignificante; por cierto, su
peso relativo en la agricultura, en lo que toca a la superficie de siembra, no pasa
de un 2 un 3%. Debe sealarse que los koljoses cuentan ahora con 316.000
tractores con una potencia de 5.700.000 HP
1
y que, unidos a los sovjoses, tienen
ms de 400.000 tractores, con una potencia de 7.580.000 HP.

En lo que se refiere a la circulacin de mercancas en el pas, los comerciantes y
los especuladores han sido expulsados completamente de este campo. Toda la
circulacin de mercancas se encuentra ahora en manos del Estado, de las
cooperativas y de los koljoses. Ha surgido y se ha desarrollado un nuevo
comercio, el comercio sovitico, comercio sin especuladores, sin capitalistas.

Es, pues, un hecho la victoria completa del sistema socialista en todas las esferas
de la economa nacional.

Y qu significa eso?

Significa que la explotacin del hombre por el hombre ha sido suprimida,
eliminada, y que la propiedad socialista sobre los instrumentos y medios de
produccin se ha consolidado, como base inconmovible de nuestra sociedad
sovitica. (Prolongados aplausos.)

1
Caballos de potencia o fuerza. (Nota de Bitcora)
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Todos estos cambios en la esfera de la economa nacional de la URSS han hecho
que contemos ahora con una nueva economa, la economa socialista, que no
conoce las crisis ni el paro forzoso, que no conoce la miseria ni la ruina y que
ofrece a los ciudadanos plena posibilidad de disfrutar una vida de bienestar y de
cultura.

Estos son, a grandes rasgos, los cambios que se han producido en nuestra
economa durante el perodo de 1924 a 1936.

Conforme a estos cambios en la economa de la URSS, ha cambiado tambin la
estructura de clase de nuestra sociedad.

La clase de los terratenientes, como es sabido, fue ya suprimida gracias a la
victoria obtenida en la guerra civil. En lo que respecta a las dems clases
explotadoras, han compartido la suerte de la clase de los terratenientes. Ya no
existe la clase de los capitalistas en la esfera de la industria. Ya no existe la clase
de los kulaks en la esfera de la agricultura. Ya no hay comerciantes y
especuladores en la esfera de la circulacin de mercancas. Todas las clases
explotadoras han sido, pues, suprimidas.

Queda la clase obrera.

Queda la clase campesina.

Quedan los intelectuales.

Pero sera un error creer que estos grupos sociales no han sufrido ningn
cambio en este intervalo, que siguen siendo lo mismo que eran, por ejemplo, en
el perodo del capitalismo.

Tomemos, por ejemplo, la clase obrera de la URSS. Frecuentemente se la llama
proletariado, por tradicin. Pero qu es el proletariado? El proletariado es una
clase privada de instrumentos y medios de produccin en un sistema econmico
donde los instrumentos y medios de produccin pertenecen a los capitalistas y
donde la clase de los capitalistas explota al proletariado. El proletariado es una
clase explotada por los capitalistas. Pero, como se sabe, en nuestro pas la clase
de los capitalistas ha sido ya suprimida, los instrumentos y medios de
produccin han sido quitados a los capitalistas y entregados al Estado, cuya
fuerza dirigente es la clase obrera. Por lo tanto, ya no hay una clase capitalista
que pueda explotar a la clase obrera. Por lo tanto, nuestra clase obrera no
solamente no est privada de los instrumentos y medios de produccin, sino
que, por el contrario, los posee en comn con todo el pueblo. As, por esa razn,
y por haber sido liquidada la clase de los capitalistas, queda descartada toda
posibilidad de explotacin de la clase obrera. Podemos, despus de esto, llamar
a nuestra clase obrera proletariado? Claro que no. Marx deca que para que el
proletariado pueda emanciparse tiene que aplastar a la clase de los capitalistas,
quitar a los capitalistas los instrumentos y medios de produccin y destruir las
condiciones de produccin que engendran el proletariado. Puede decirse que la
clase obrera de la URSS ha alcanzado ya estas condiciones de su emancipacin?
Indiscutiblemente, puede y debe decirse. Y qu significa eso? Significa que el
proletariado de la URSS se ha transformado en una clase completamente nueva,
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en la clase obrera de la URSS, que ha destruido el sistema econmico capitalista,
ha consolidado la propiedad socialista sobre los instrumentos y medios de
produccin y lleva la sociedad sovitica camino del comunismo.

Como veis, la clase obrera de la URSS es una clase completamente nueva,
liberada de la explotacin, una clase obrera como no conoca hasta ahora la
historia de la humanidad.

Pasemos a la cuestin de los campesinos. Suele decirse que los campesinos son
una clase de pequeos productores, cuyos miembros estn atomizados,
dispersos por todo el pas, que hurgan aisladamente la tierra en sus pequeas
haciendas, de tcnica atrasada; que son esclavos de la propiedad privada y
explotados impunemente por los terratenientes, los kulaks, los comerciantes,
los especuladores, los usureros, etc. Y, en efecto, los campesinos, en los pases
capitalistas, hablando de su masa fundamental, son precisamente una clase as.
Puede decirse que nuestros campesinos de hoy, los campesinos soviticos, se
parecen, en su conjunto, a esos campesinos? No; no puede decirse. Ya no
existen tales campesinos en nuestro pas. Nuestros campesinos soviticos son
campesinos absolutamente nuevos. Ya no existen en nuestro pas terratenientes
ni kulaks, ni comerciantes ni usureros que puedan explotar a los campesinos.
Por lo tanto, nuestros campesinos son campesinos emancipados de la
explotacin. Adems, nuestros campesinos soviticos son, en su aplastante
mayora, campesinos koljsianos, es decir, campesinos que no basan su
actividad productora ni su patrimonio en el trabajo individual y en una tcnica
atrasada, sino en el trabajo colectivo y en una tcnica moderna. Por ltimo, la
economa de nuestros campesinos no se apoya en la propiedad privada, sino en
la propiedad colectiva, que se ha desarrollado sobre la base del trabajo colectivo.

Como veis, los campesinos soviticos son campesinos completamente nuevos,
como no los conoca hasta ahora la historia de la humanidad.

Pasemos, por ltimo, a la cuestin de los intelectuales, a la cuestin de los
ingenieros y dems personal tcnico, de los trabajadores del frente cultural, de
los empleados en general, etc. Tambin han cambiado mucho durante el
perodo transcurrido. Ya no son los antiguos intelectuales osificados, que
trataban de colocarse por encima de las clases, cuando en realidad servan en su
masa a los terratenientes y capitalistas. Nuestros intelectuales soviticos son
intelectuales completamente nuevos, cuyas races todas estn vinculadas con la
clase obrera y con el campesinado. En primer lugar, ha cambiado la
composicin social de los intelectuales. Los descendientes de la nobleza y de la
burguesa constituyen un pequeo porcentaje de nuestros intelectuales
soviticos. El 80 90% de los intelectuales soviticos proceden de la clase
obrera, del campesinado y de otras capas trabajadoras. Y, por ltimo, ha
cambiado el carcter mismo de la actividad de los intelectuales. Antes se vean
obligados a servir a las clases ricas, pues no tenan otra salida. Ahora tienen que
servir al pueblo, pues ya no existen clases explotadoras. Y precisamente por ello
son miembros con plenos derechos de la sociedad sovitica, donde, en comn
con los obreros y campesinos, hombro a hombro con ellos, llevan a cabo la
edificacin de una nueva sociedad, de la sociedad socialista sin clases.

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Como veis, se trata de una intelectualidad nueva, de una intelectualidad
trabajadora, como no la hay en ningn otro pas del mundo.

Estos son los cambios que se han producido en el perodo de que tratamos en la
estructura de clase de la sociedad sovitica.

Qu evidencian estos cambios?

Evidencian, en primer lugar, que las lneas divisorias entre la clase obrera y los
campesinos, as como entre estas clases y los intelectuales, se estn borrando, y
que est desapareciendo el viejo exclusivismo de clase. Esto significa que la
distancia entre estos grupos sociales se acorta cada vez ms.

Evidencian, en segundo lugar, que las contradicciones econmicas entre estos
grupos sociales desaparecen, se borran.

Evidencian, por ltimo, que desaparecen y se borran, igualmente, sus
contradicciones polticas.

Esos son los cambios que se han producido en la estructura de clase de la URSS.

El cuadro de los cambios que se han producido en la vida social de la Unin
Sovitica no sera completo si no dijsemos unas palabras de los cambios
habidos en otro terreno. Me refiero a las relaciones entre las nacionalidades de
la URSS. Como se sabe, en la Unin Sovitica hay cerca de 60 naciones, grupos
nacionales y pueblos. El Estado Sovitico es un Estado multinacional. Claro est
que la cuestin de las relaciones entre los pueblos de la URSS no puede por
menos de tener para nosotros una importancia de primer orden.

La Unin de Repblicas Socialistas Soviticas se form, como es sabido, en
1922, en el I Congreso de los Soviets de la URSS. Se form basndose en el
principio de la igualdad y la libre unin de los pueblos de la URSS. La
Constitucin actualmente en vigor, la de 1924, es la primera Constitucin de la
URSS. Era aqul un perodo en el que las relaciones entre los pueblos todava no
estaban debidamente organizadas; en que las reminiscencias de la desconfianza
hacia los grandes rusos todava no haban desaparecido, en que las fuerzas
centrfugas continuaban an obrando. En aquellas condiciones era necesario
establecer la cooperacin fraternal de los pueblos sobre la base de la mutua
asistencia econmica, poltica y militar, unindolos en un Estado multinacional
federal. El poder sovitico no poda dejar de ver las dificultades de esta obra.
Ante s tena los experimentos fracasados de los Estados multinacionales en los
pases burgueses. Tena ante s el fracaso del experimento del viejo imperio
austro-hngaro. Sin embargo, resolvi intentar la creacin de un Estado
multinacional, porque saba que un Estado multinacional surgido sobre la base
del socialismo tena que salir triunfante de toda clase de pruebas.

Desde entonces han transcurrido catorce aos. Es se un perodo suficiente para
comprobar un ensayo. Y qu vemos? El perodo transcurrido desde entonces
ha evidenciado, sin dejar lugar a dudas, que el ensayo de formar un Estado
multinacional sobre la base del socialismo ha tenido pleno xito. Esta es una
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victoria indiscutible de la poltica leninista en cuestin nacional. (Prolongados
aplausos.)

A qu se debe esta victoria?

La ausencia de clases explotadoras, que son las principales organizadoras de los
choques entre las naciones; la ausencia de la explotacin, que cultiva la
desconfianza mutua y atiza las pasiones nacionalistas; el hecho de que el poder
se halle en manos de la clase obrera, enemiga de toda esclavitud y fiel campeona
de la idea del internacionalismo; la realizacin efectiva de la ayuda mutua entre
los pueblos en todas las esferas de la vida econmica y social; y, por ltimo, el
florecimiento de la cultura nacional de los pueblos de la URSS, cultura nacional
por su forma y socialista por su contenido; todos estos factores y otros anlogos
han cambiado esencialmente la fisonoma de los pueblos de la URSS; su
sentimiento de mutua desconfianza ha desaparecido, se ha desarrollado en ellos
el sentimiento de la amistad, y de esta manera se ha establecido una
cooperacin verdaderamente fraternal entre los pueblos en el sistema de un
Estado federal nico.

Como resultado de ello, tenemos ahora un Estado socialista multinacional
definitivamente cristalizado, que ha salido triunfante de todas las pruebas y
cuya solidez puede envidiar cualquier Estado nacional de cualquier parte del
mundo. (Clamorosos aplausos.)

Estos son los cambios que se han producido durante el perodo que nos ocupa
en las relaciones entre las nacionalidades de la URSS.

Tal es el balance general de los cambios habidos en la vida econmica, poltica y
social de la URSS durante el perodo de 1924 a 1936.

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III

Particularidades esenciales del Proyecto de
Constitucin

De qu manera se han reflejado en el proyecto de la nueva Constitucin todos
estos cambios producidos en la vida de la URSS?

En otras palabras: Cules son las caractersticas principales del proyecto de
Constitucin sometido al examen de este Congreso?

A la comisin de la Constitucin se le encomend que introdujese
modificaciones en la Constitucin de 1924. El trabajo de la Comisin ha dado
por fruto un nuevo texto de la Constitucin: el proyecto de la nueva
Constitucin de la URSS. Al redactar el proyecto de la nueva Constitucin, la
comisin ha partido del principio de que una Constitucin no debe confundirse
con un programa. Eso quiere decir que entre un programa y una Constitucin
existe una diferencia esencial. Mientras un programa formula lo que todava no
existe y lo que hay que alcanzar y conquistar en el futuro, una Constitucin, por
el contrario, debe tratar de lo que existe ya, de lo que ya ha sido alcanzado y
conquistado. Un programa se refiere principalmente al futuro, y una
Constitucin, al presente.

Dos ejemplos, a ttulo de ilustracin.

Nuestra sociedad sovitica ha conseguido ya realizar el socialismo en lo
fundamental; ha creado un rgimen socialista; esto es, ha realizado lo que, en
otros trminos, los marxistas denominan fase primera o inferior del
comunismo. Eso quiere decir que en nuestro pas se ha realizado en lo
fundamental la primera fase del comunismo, el socialismo. (Prolongados
aplausos.) El principio bsico de esta fase del comunismo es, como se sabe, la
frmula: De cada cual, segn sus capacidades; a cada cual, segn su trabajo.
Debe reflejar nuestra Constitucin este hecho, el hecho de que hayamos
conquistado el socialismo? Debe basarse sobre esta conquista? Sin duda
alguna. Debe hacerlo, porque el socialismo es para la URSS algo que ya se ha
alcanzado y conquistado.

Pero la sociedad sovitica no ha llegado todava a la fase superior del
comunismo, en la cual el principio dominante ser la frmula: De cada cual,
segn sus capacidades; a cada cual, segn sus necesidades, aunque se plantea
el objetivo de lograr en el futuro la realizacin de la fase superior del
comunismo. Puede basarse nuestra Constitucin en la fase superior del
comunismo, que todava no existe y que an debe ser conquistada? No; no
puede, porque la fase superior del comunismo es para la URSS algo que todava
no se ha realizado y que debe realizarse en el futuro.

No puede, si no quiere convertirse en un programa o en una declaracin sobre
futuras conquistas.

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Tales son los marcos de nuestra Constitucin en el presente perodo histrico.

As, pues, el proyecto de la nueva Constitucin es un resumen del camino
recorrido, un resumen de las conquistas logradas ya. Es, por tanto, el registro y
consolidacin legislativa de lo que se ha alcanzado y conquistado de hecho.
(Clamorosos aplausos.)

Esa es la primera particularidad del proyecto de la nueva Constitucin de la
URSS.

Prosigamos. Las constituciones de los pases burgueses parten generalmente de
la conviccin de que el sistema capitalista es inconmovible. La base esencial de
estas constituciones son los principios del capitalismo, y sus fundamentos
principales, la propiedad privada de la tierra, de los bosques, las fbricas y
dems instrumentos y medios de produccin; la explotacin del hombre por el
hombre y la existencia de explotadores y explotados; la pobreza para la mayora
trabajadora, en un polo de la sociedad, y el lujo para la minora que no trabaja,
pero es rica, en el otro polo, etc., etc. Las constituciones de los pases burgueses
se basan en stos y otros anlogos fundamentos del capitalismo. Esas
constituciones reflejan y consolidan legislativamente dichos fundamentos.

A diferencia de estas constituciones, el proyecto de la nueva Constitucin de la
URSS parte del hecho de la supresin del rgimen capitalista, del hecho de la
victoria del rgimen socialista en la URSS. La base esencial del proyecto de la
nueva Constitucin de la URSS la integran los principios del socialismo, sus
fundamentos principales, que ya han sido conquistados y realizados, a saber: la
propiedad socialista de la tierra, los bosques, las fbricas y otros instrumentos y
medios de produccin; la supresin de la explotacin y de las clases
explotadoras; la eliminacin de la miseria de la mayora y del lujo de la minora;
la supresin del paro forzoso; el trabajo como obligacin y como deber de honor
de todo ciudadano apto para el mismo, de acuerdo con la frmula: El que no
trabaja no come. El derecho al trabajo, es decir, el derecho de todo ciudadano a
obtener ocupacin garantizada; el derecho al descanso; el derecho a la
instruccin, etc., etc. El proyecto de la nueva Constitucin se basa en stos y
otros parecidos fundamentos del socialismo, los refleja y los consolida
legislativamente.

Esa es la segunda particularidad del proyecto de la nueva Constitucin.

Prosigamos. Las constituciones burguesas parten tcitamente de la premisa de
que la sociedad se compone de clases antagnicas, de clases que poseen riquezas
y de clases que no las poseen; parten de que, sea cual fuere el partido que llegue
al poder, la direccin estatal de la sociedad (dictadura) ha de hallarse en manos
de la burguesa; parten de que la Constitucin es necesaria para consolidar el
orden social deseable y beneficioso para las clases poseedoras.

A diferencia de las constituciones burguesas, el proyecto de la nueva
Constitucin de la URSS parte de la premisa de que en la sociedad no hay ya
clases antagnicas; de que la sociedad se compone de dos clases amigas: la de
los obreros y la de los campesinos; de que precisamente estas clases
trabajadoras son las que estn en el poder; de que la direccin estatal de la
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sociedad (dictadura) se halla en manos de la clase obrera, la clase de vanguardia
de tal sociedad; de que la Constitucin es necesaria para consolidar el orden
social deseable y beneficioso para los trabajadores.

Esa es la tercera particularidad del proyecto de la nueva Constitucin.

Prosigamos. Las constituciones burguesas parten tcitamente de la premisa de
que las naciones y las razas no pueden ser iguales en derechos; de que hay
naciones con plenos derechos y naciones sin plenitud de derechos, y que,
adems, hay una tercera categora de naciones o razas, por ejemplo, en las
colonias, que tienen todava menos derechos que las naciones que no gozan de
plenos derechos. Eso quiere decir que todas estas constituciones son, en el
fondo, nacionalistas, es decir, constituciones de naciones dominantes.

A diferencia de esas constituciones, el proyecto de la nueva Constitucin de la
URSS es, por el contrario, profundamente internacionalista. Parte del principio
de que todas las naciones y razas son iguales en derechos. Parte del principio de
que las diferencias de color o de idioma, de nivel cultural o de nivel de
desarrollo estatal as como cualquier otra diferencia entre naciones y razas, no
pueden servir de base para justificar la desigualdad de derechos entre las
naciones. Parte del principio de que todas las naciones y razas,
independientemente de su situacin pasada y presente, independientemente de
su fuerza o su debilidad, tienen que disfrutar de iguales derechos en todas las
esferas de la vida econmica, social, estatal y cultural de la sociedad.

Esa es la cuarta particularidad del proyecto de la nueva Constitucin.

La quinta particularidad del proyecto de la nueva Constitucin es su democracia
firme y consecuente hasta el fin. Desde el punto de vista de la democracia, las
constituciones burguesas pueden dividirse en dos grupos: un grupo de
constituciones niega sin rodeos o reduce de hecho a la nada la igualdad de
derechos de los ciudadanos y las libertades democrticas; el otro grupo de
constituciones acepta de buena gana, e incluso proclama a bombo y platillos, los
principios democrticos. Pero, al hacerlo, pone tales reservas y restricciones,
que los derechos y las libertades democrticos quedan completamente
mutilados. Hablan de igualdad de derechos electorales para todos los
ciudadanos, pero los limitan a rengln seguido mediante requisitos de
residencia, de instruccin e incluso de fortuna. Hablan de igualdad de derechos
de los ciudadanos, pero hacen a rengln seguido la salvedad de que no se
refieren a las mujeres, o que se refieren a ellas parcialmente, etc., etc.

Un rasgo caracterstico del proyecto de la nueva Constitucin de la URSS
consiste en que est exento de tales salvedades y restricciones. Para l, no
existen ciudadanos activos o pasivos; para l, todos los ciudadanos son activos.
No reconoce diferencias entre los derechos de los hombres y de las mujeres, o
entre domiciliados y no domiciliados, pudientes y no pudientes, instruidos
o sin instruccin. Para el proyecto de la nueva Constitucin, todos los
ciudadanos son iguales en derechos. No es la fortuna, no es el origen nacional o
el sexo, ni la situacin que ocupa oficialmente, sino la capacidad personal y el
trabajo personal de cada ciudadano lo que determina su posicin en la sociedad.

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Por ltimo, hay otra particularidad en el proyecto de la nueva Constitucin. Las
constituciones burguesas se limitan generalmente a enunciar los derechos
formales de los ciudadanos, sin preocuparse de las condiciones para el ejercicio
de estos derechos, de la posibilidad de su ejercicio, de los medios para su
ejercicio. Hablan de la igualdad de los ciudadanos, pero olvidan que no puede
haber verdadera igualdad entre el patrono y el obrero, entre el terrateniente y el
campesino, cuando los primeros poseen riquezas y tienen peso poltico en la
sociedad, mientras los segundos estn privados de lo uno y de lo otro; cuando
los primeros son explotadores, mientras que los segundos son explotados.
Hablan, adems, de libertad de palabra, de reunin y de imprenta, pero olvidan
que todas estas libertades pueden convertirse en palabras huecas para la clase
obrera, cuando se la priva de la posibilidad de disponer de locales adecuados
para sus reuniones, de buenas imprentas, de suficiente cantidad de papel, etc.

Un rasgo caracterstico del proyecto de la nueva Constitucin consiste en que no
se limita a enunciar los derechos formales de los ciudadanos, sino que hace
hincapi en las garantas de estos derechos, en los medios de su ejercicio. No
proclama simplemente la igualdad de derechos de los ciudadanos, sino que la
asegura consolidando legislativamente la supresin del rgimen de explotacin,
la emancipacin de los ciudadanos de toda explotacin. No proclama
simplemente el derecho al trabajo, sino que lo garantiza, consolidando
legislativamente la ausencia de crisis en la sociedad sovitica, la supresin del
paro forzoso. No solamente proclama las libertades democrticas, sino que las
garantiza legislativamente, facilitando los medios materiales necesarios. Por
tanto, es evidente que la democracia del proyecto de la nueva Constitucin no es
la corriente y comnmente reconocida democracia general, sino una
democracia socialista.

Esas son las particularidades esenciales del proyecto de la nueva Constitucin
de la URSS.

As se reflejan en el proyecto de la nueva Constitucin los progresos y cambios
producidos en la vida econmica, social y poltica de la URSS durante el perodo
de 1924 a 1936.

13

IV

Crtica burguesa del proyecto de Constitucin

Unas cuantas palabras sobre la crtica burguesa del proyecto de Constitucin.

La actitud observada por la prensa burguesa del extranjero ante el proyecto de
Constitucin, ofrece, indudablemente, cierto inters. Por cuanto la prensa
extranjera refleja la opinin de distintos sectores de la poblacin en los pases
burgueses, no podemos pasar por alto la crtica que esta prensa ha desplegado
contra el proyecto de Constitucin.

La reaccin de la prensa extranjera ante el proyecto de Constitucin se
manifest al principio como una tendencia a silenciar el proyecto de
Constitucin. Me refiero, en este caso, a la prensa ms reaccionaria, a la prensa
fascista. Este grupo de crticos consider que lo mejor sera silenciar el proyecto
de Constitucin, presentar las cosas como si tal proyecto no existiera en
absoluto. Alguien puede decir que la tctica del silencio no es crtica. Pero no es
cierto. El mtodo del silencio, como mtodo especial de pasar por alto los
hechos, es tambin, aunque, cierto, tonta y ridcula, una forma de crtica.
(Hilaridad general. Aplausos.) Pero el mtodo del silencio no les dio resultado.
Al fin se han visto obligados a abrir la vlvula y a informar al mundo de que, por
muy triste que sea, el proyecto de Constitucin de la URSS existe, y no
solamente existe, sino que est empezando a ejercer una influencia perniciosa
en las mentes. Y no poda ser de otra manera, porque, al fin y al cabo, en el
mundo hay una opinin pblica, lectores, gentes que quieren saber la verdad de
los hechos, y es completamente imposible mantenerlos mucho tiempo en las
garras del engao. Con el engao no se puede ir muy lejos...

El segundo grupo de crticos reconoce que el proyecto de Constitucin existe en
realidad; pero considera que no encierra gran inters, ya que no es, en esencia,
un proyecto de Constitucin, sino un pedazo de papel, una promesa vana, dada
para hacer cierta maniobra y engaar a la gente. Y a esto aaden que la URSS no
poda dar un proyecto mejor, ya que la URSS misma no es un Estado, sino
solamente un concepto geogrfico (hilaridad general), y puesto que no es un
Estado, su Constitucin no puede ser una verdadera Constitucin. Un
representante tpico de este grupo de crticos es, aunque parezca extrao, la
Deutsche Diplomatisch-Politische Korrespondenz, rgano oficioso alemn. Esta
revista dice claramente que el proyecto de Constitucin de la URSS es una
promesa vana, un engao, una aldea Potemkin. Declara sin vacilar que la
URSS no es un Estado; que la URSS no es ms que un concepto geogrfico
exactamente definido (hilaridad general); que la Constitucin de la URSS no
puede, en vista de ello, reconocerse como una verdadera Constitucin.

Qu puede opinarse de tales, con perdn sea dicho, crticos?

En uno de sus cuentos, el gran escritor ruso Schedrn pinta un tipo de burcrata
tirano, muy limitado y obtuso, pero en extremo credo de su persona y celoso.
Despus de que este burcrata hubo establecido orden y tranquilidad en la
14

regin que se le haba confiado, exterminando a millares de habitantes y
quemando decenas de ciudades, lanz una mirada alrededor y divis a Amrica
en el horizonte, un pas, naturalmente, poco conocido, en el que existan ciertas
libertades que perturbaban al pueblo y donde el Estado era gobernado por otros
mtodos. El burcrata vio Amrica y se indign: Qu pas era aqul? De dnde
haba salido? Con qu derecho exista? (Hilaridad general. Aplausos.) Claro
que haba sido descubierto casualmente, haca algunos siglos; pero no era
posible cubrirlo de nuevo para que no se volviese a or nada de l? (Hilaridad
general.) Y una vez dicho esto, decret: Que se vuelva a cubrir Amrica.
(Hilaridad general.)

Yo creo que esos seores de la Deutsche Diplomatisch-Politische Korrespondenz
y el burcrata de Schedrn se parecen como dos gotas de agua. (Hilaridad
general. Aplausos.) Hace ya tiempo que la URSS es para estos seores una raspa
en el ojo. Hace diecinueve aos que la Unin Sovitica se yergue como un faro,
contagiando a la clase obrera del mundo entero del espritu de la emancipacin
y provocando el furor de los enemigos de la clase obrera. Y he aqu que la Unin
Sovitica no solamente existe, sino que crece, y no solamente crece, sino que
prospera, y no solamente prospera, sino que redacta un proyecto de nueva
Constitucin, un proyecto que exalta las mentes e inspira nuevas esperanzas a
las clases oprimidas. (Aplausos.) Despus de esto, cmo es posible que los
seores del rgano oficioso alemn no se indignen? Qu pas es ste?, gritan.
Con qu derecho existe? (Hilaridad general.) Y si fue descubierto en octubre de
1917, por qu no se le puede cubrir de nuevo para que no se vuelva a or nada
de l? Una vez dicho esto, han decretado: volver a cubrir la Unin Sovitica;
proclamar alto y claro que la URSS, como Estado, no existe; que la URSS no es
ms que un simple concepto geogrfico. (Hilaridad general.)

Una vez dictada la decisin de cubrir Amrica de nuevo, el burcrata de
Schedrn, a pesar de su estulticia, manifest, sin embargo, ciertos elementos de
comprensin de la realidad, pues se dijo a s mismo: Pero yo creo que eso no
depende de m (Carcajada general, clamorosos aplausos.) No s si esos seores
del rgano oficioso alemn tendrn el suficiente meollo para comprender que,
desde luego, pueden cubrir a cualquier Estado sobre el papel; pero, hablando
en serio, eso no depende de ellos... (Carcajada general, clamorosos aplausos.)

En cuanto a eso de que la Constitucin de la URSS no es ms que una promesa
vana, una aldea Potemkin, etc., quisiera referirme a una serie de hechos
establecidos, de por s elocuentes.

En 1917, los pueblos de la URSS derribaron a la burguesa y establecieron la
dictadura del proletariado, establecieron el poder sovitico. Eso es un hecho, y
no una promesa.

Despus, el poder sovitico suprimi la clase de los terratenientes y entreg a los
campesinos ms de 150 millones de hectreas de tierras seoriales, del Estado y
de los monasterios; y ello, aparte de las tierras que ya se hallaban en manos de
los campesinos. Eso es un hecho, y no una promesa.

Despus, el poder sovitico expropi a la clase de los capitalistas, le quit los
Bancos, las fbricas, los ferrocarriles y dems instrumentos y medios de
15

produccin, los declar propiedad socialista y puso al frente de estas empresas a
los mejores hombres de la clase obrera. Eso es un hecho, y no una promesa.
(Prolongados aplausos.)

Despus, una vez organizada la industria y la agricultura sobre principios
nuevos, sobre principios socialistas, dndoles una nueva base tcnica, el poder
sovitico ha logrado que la agricultura rinda hoy en la URSS vez y media ms
que antes de la guerra, que la industria produzca siete veces ms y que la renta
nacional se haya cuadruplicado en comparacin con el perodo de anteguerra.
Todo eso son hechos, y no promesas. (Prolongados aplausos.)

Despus, el poder sovitico ha suprimido el paro forzoso, ha hecho realidad el
derecho al trabajo, el derecho al descanso, el derecho a la instruccin; ha
garantizado mejores condiciones materiales y culturales para los obreros, los
campesinos y los intelectuales; ha garantizado a los ciudadanos el sufragio
universal, directo, igual y secreto. Todo eso son hechos, y no promesas.
(Prolongados aplausos.)

Por ltimo, la URSS, ha trazado un proyecto de nueva Constitucin que no es
una promesa, sino un documento que fija y consolida legislativamente esos
hechos generalmente conocidos, que fija y consolida legislativamente lo que ya
se ha alcanzado y conquistado.

Cabe preguntar: a qu se reduce, pues, toda esta charlatanera de los seores
del rgano oficioso alemn sobre las aldeas Potemkin, si no es a que se han
propuesto ocultar al pueblo la verdad sobre la URSS, confundir al pueblo,
engaarlo?

Esos son los hechos. Y los hechos, como suele decirse, son tercos. Los seores
del rgano oficioso alemn pueden decir: Tanto peor para los hechos. (Hilaridad
general.) Pero se les puede contestar con el conocido proverbio ruso; Las leyes
no se han escrito para los tontos. (Grandes carcajadas, prolongados aplausos.)

El tercer grupo de crticos est dispuesto a reconocer que el proyecto de
Constitucin tiene cosas buenas; lo considera como un fenmeno positivo, pero
saben ustedes?, duda mucho de que varias de sus tesis puedan llevarse a efecto,
pues est convencido de que, en general, son imposibles de realizar y quedarn
en el papel. Esos crticos son, hablando suavemente, escpticos. Escpticos
como sos los hay en todos los pases.

Debo decir que no es la primera vez que nos los encontramos. Cuando los
bolcheviques tomaron el poder en 1917, los escpticos decan: Los bolcheviques
quiz no sean malas personas, pero no sabrn administrar el poder; fracasarn.
Result, sin embargo, que no fueron los bolcheviques, sino los escpticos,
quienes fracasaron.

Durante la guerra civil y la intervencin extranjera, este grupo de escpticos
deca: El poder sovitico, claro est, no es malo; pero Denikin y Kolchak,
ayudados por los extranjeros, lo aplastarn indudablemente. Result, sin
embargo, que los escpticos se equivocaron tambin en este caso.

16

Cuando el poder sovitico public el primer plan quinquenal, los escpticos
salieron de nuevo a escena, diciendo: El plan quinquenal es, desde luego, bueno,
pero no creemos que pueda realizarse; es de suponer que los bolcheviques
fracasarn con su plan quinquenal. Los hechos demostraron, sin embargo, que
los escpticos volvieron a tener mala suerte: el plan quinquenal se realiz en
cuatro aos.

Lo mismo puede decirse del proyecto de la nueva Constitucin y de la crtica que
de l han hecho los escpticos. Bast que se publicara el proyecto para que este
grupo de crticos saliera de nuevo a escena con su sombro escepticismo, con sus
dudas respecto a la viabilidad de ciertas tesis de la Constitucin. No hay ningn
fundamento para dudar de que los escpticos fracasarn tambin en esta
ocasin, de que fracasarn ahora lo mismo que fracasaron una y otra vez en el
pasado.

El cuarto grupo de crticos, al atacar el proyecto de la nueva Constitucin, lo
caracteriza de evolucin a la derecha, de abandono de la dictadura del
proletariado, de liquidacin del rgimen bolchevique. Los bolchevique se
han desviado hacia la derecha; esto es un hecho, dicen en diferentes tonos.
Esto lo repiten con especial fervor algunos peridicos polacos y, en parte, los
norteamericanos.

Qu puede opinarse de tales, con perdn sea dicho, crticos?

Si no consideran la extensin de la base de la dictadura de la clase obrera y la
conversin de la dictadura en un sistema ms flexible y, por lo tanto, ms
poderoso de direccin estatal de la sociedad, como un fortalecimiento de la
dictadura de la clase obrera, sino como su debilitamiento o incluso su
abandono, cabe preguntar: saben en general esos seores lo que es la dictadura
de la clase obrera?

Si la consolidacin legislativa de la victoria del socialismo, la consolidacin
legislativa de los xitos de la industrializacin, de la colectivizacin y de la
democratizacin, las llaman evolucin a la derecha, cabe preguntar: saben
en general esos seores en qu se diferencia la izquierda de la derecha?
(Hilaridad general, aplausos.)

No cabe la menor duda de que estos seores se han hecho un lo en su crtica del
proyecto de Constitucin, y, hechos un lo, han confundido la derecha con la
izquierda.

No puede uno por menos de recordar con este motivo a la pequea sirvienta
Pelagueya, de Almas muertas, de Ggol. Pelagueya, segn nos cuenta Ggol,
quiso una vez mostrar el camino a Selifn, el cochero de Chchikov; pero como
no saba distinguir el lado derecho del camino del lado izquierdo, se hizo un lo,
colocndose en una situacin embarazosa. Hay que reconocer que nuestros
crticos de los peridicos polacos, a pesar de sus grandes pretensiones, no han
sobrepasado en mucho el nivel de comprensin de Pelagueya, la sirvienta de
Almas muertas. (Aplausos.) Como recordaris, el cochero Selifn crey
necesario leer la cartilla a Pelagueya porque confunda la derecha con la
izquierda, y le dijo: Ay, pies negros..., no sabes dnde tienes la derecha ni
17

dnde la izquierda! Yo creo que a nuestros infortunados crticos tambin se le
debera leer la cartilla, dicindoseles: Ay, crticos de mala muerte..., no sabis
donde tenis la derecha ni donde la izquierda! (Prolongados aplausos.)

Finalmente, hay otro grupo de crticos. Mientras el grupo anterior acusa al
proyecto de Constitucin de renunciar a la dictadura de la clase obrera, este
grupo, por el contrario, lo acusa de no cambiar nada en la situacin existente en
la URSS, de dejar intacta la dictadura de la clase obrera, de no admitir la
libertad de partidos polticos y de mantener en vigor la presente situacin
dirigente del Partido Comunista en la URSS. Este grupo de crticos cree que la
ausencia de libertad de partidos en la URSS es indicio de violacin de los
principios de la democracia.

Debo reconocer que el proyecto de la nueva Constitucin deja efectivamente en
vigor el rgimen de la dictadura de la clase obrera y no cambia en nada la actual
posicin dirigente del Partido Comunista de la URSS (Clamorosos aplausos.) Si
los honorables crticos consideran esto un defecto del proyecto de Constitucin,
no podemos hacer ms que lamentarlo. Los bolcheviques lo consideramos una
virtud del proyecto de Constitucin. (Clamorosos aplausos.)

En cuanto a la libertad para los diferentes partidos polticos, nosotros
mantenemos una opinin un tanto diferente. Un partido es una parte de una
clase, su parte de vanguardia.

Varios partidos y, por consecuencia, la libertad de partidos, slo pueden existir
en una sociedad en la que existen clases antagnicas, cuyos intereses son
hostiles e irreconciliables; en una sociedad donde, por ejemplo, hay capitalistas
y obreros, terratenientes y campesinos, kulaks y campesinos pobres, etc. Pero en
la URSS ya no hay clases como los capitalistas, los terratenientes, los kulaks, etc.
En la Unin Sovitica no hay ms que dos clases: los obreros y los campesinos,
cuyos intereses, lejos de ser hostiles, son, por el contrario, afines. Por lo tanto,
en la URSS no hay base para la existencia de varios partidos y, por consiguiente,
para la libertad de esos partidos. En la URSS slo hay base para un solo partido:
el Partido Comunista. En la URSS slo puede existir un partido, el Partido
Comunista, que defiende valientemente y con toda consecuencia los intereses de
los obreros y los campesinos. Y que no defiende mal los intereses de estas clases
es un hecho que no puede ponerse en duda. (Clamorosos aplausos.)

Se habla de democracia. Pero qu es la democracia? La democracia en los
pases capitalistas, en los que existen clases antagnicas, no es, en ltima
instancia, ms que democracia para los fuertes, para la minora poseedora. La
democracia en la URSS es, por el contrario, democracia para los trabajadores, es
decir, democracia para todos. Pero de aqu se deduce que los principios de la
democracia no los viola el proyecto de la nueva Constitucin de la URSS, sino
que los violan las constituciones burguesas. Por eso creo que la Constitucin de
la URSS es la nica Constitucin del mundo consecuentemente democrtica.

Eso es lo que puede decirse de la crtica burguesa en torno al proyecto de la
nueva Constitucin de la URSS.

18

V

Enmiendas y adiciones al proyecto de Constitucin

Pasemos a las enmiendas y adiciones al proyecto de Constitucin hechas por los
ciudadanos durante la discusin del proyecto por el pueblo entero.

La discusin del proyecto de Constitucin por el pueblo entero ha dado, como se
sabe, un nmero bastante considerable de enmiendas y adiciones. Todas ellas
han sido publicadas en la prensa sovitica. En vista de la gran variedad de las
enmiendas y de su distinto valor, lo mejor sera, a mi juicio, dividirlas en tres
categoras.

El rasgo distintivo de las enmiendas de la primera categora consiste en que no
tratan cuestiones de la Constitucin, sino cuestiones de la labor cotidiana de los
futuros rganos legislativos. Varias cuestiones sobre seguros, algunas cuestiones
sobre la edificacin koljsiana, algunas cuestiones sobre la edificacin
industrial, cuestiones de finanzas: tales son los temas de estas enmiendas. Al
parecer, sus autores no ven claramente la diferencia entre las cuestiones
constitucionales y las cuestiones de legislacin corriente. Precisamente por ello
quieren introducir en la Constitucin el mayor nmero posible de leyes, con
vistas a hacer de la Constitucin algo as como un cdigo de leyes. Pero una
Constitucin no es un cdigo de leyes. Una Constitucin es una ley fundamental,
y nada ms que una ley fundamental. Una Constitucin no excluye, sino que
presupone el trabajo cotidiano de los futuros rganos legislativos. Nuestra
Constitucin ofrece la base jurdica para la futura actividad legislativa de esos
rganos. Por ello, las enmiendas y adiciones de esta ndole deben ser pasadas, a
mi juicio, a los futuros rganos legislativos del pas, puesto que no guardan una
relacin directa con la Constitucin.

En la segunda categora debe incluirse las enmiendas y adiciones que tienden a
introducir en la Constitucin reseas histricas o declaraciones sobre lo que el
poder sovitico todava no ha logrado y debe lograr en el futuro. Consignar en la
Constitucin las dificultades que el partido, la clase obrera y todos los
trabajadores han vencido durante largos aos en la lucha por la victoria del
socialismo; indicar en la Constitucin el objetivo final del movimiento sovitico,
es decir, la edificacin de la sociedad comunista completa: tal es el contenido de
esas enmiendas, que se repiten en numerosas variantes. Creo que las enmiendas
y adiciones de esta ndole deben tambin dejarse a un lado, puesto que no
guardan una relacin directa con la Constitucin. La Constitucin es el registro
y la consolidacin legislativa de las conquistas ya obtenidas y aseguradas. Si no
queremos alterar este rasgo principal de la Constitucin, no debemos llenarla de
reseas histricas sobre el pasado o de declaraciones sobre las futuras
conquistas de los trabajadores de la URSS. Para eso tenemos otros medios y
otros documentos.

Por ltimo, en la tercera categora deben incluirse las enmiendas y adiciones
que guardan una relacin directa con el proyecto de Constitucin.

19

Gran parte de estas enmiendas son de redaccin. Por ello pueden ser pasadas a
la comisin Redactora, que, yo as lo creo, constituir el presente Congreso,
encomendndole que redacte definitivamente la nueva Constitucin.

En cuanto a las dems enmiendas de la tercera categora, tienen una
importancia ms sustancial, y yo creo que sobre ellas habra que decir algunas
palabras.

1. Primeramente, sobre las enmiendas hechas al artculo primero del proyecto
de Constitucin. Hay cuatro enmiendas. Unos proponen que en lugar de decir:
Estado de obreros y campesinos, se diga: Estado de trabajadores. Otros
proponen que a las palabras Estado de obreros y campesinos se aada: y
trabajadores intelectuales. Otros piden que, en lugar de las palabras Estado
de obreros y campesinos, se diga: Estado de todas las razas y nacionalidades
que pueblan el territorio de la URSS. Otros proponen reemplazar la palabra
campesinos por la de koljsianos, o por las palabras trabajadores de la
agricultura socialista.

Deben aceptarse esas enmiendas? Yo creo que no.

De qu trata el artculo primero del proyecto de Constitucin? De la
composicin de clase de la sociedad sovitica. Podemos nosotros, marxistas,
eludir en la Constitucin el problema de la composicin de clase de nuestra
sociedad? No, evidentemente. La sociedad sovitica se compone, como es
sabido, de dos clases: los obreros y los campesinos. De eso precisamente habla
el artculo primero del proyecto de Constitucin. Por consiguiente, dicho
artculo refleja con exactitud la composicin de clase de nuestra sociedad. Puede
preguntarse: y la intelectualidad trabajadora? La intelectualidad nunca ha sido
ni puede ser una clase: ha sido y sigue siendo una capa social, cuyos miembros
proceden de todas las clases de la sociedad. En los viejos tiempos, los
intelectuales procedan de la nobleza, de la burguesa, en parte del
campesinado, y, solamente en la ms nfima proporcin, de la clase obrera. En
nuestra poca, en la poca sovitica, los intelectuales salen, ante todo, de entre
los obreros y los campesinos. Pero de donde quiera que proceda y tenga el
carcter que tenga, la intelectualidad es una capa social, y no una clase.

No lesiona esta circunstancia los derechos de la intelectualidad trabajadora?
En absoluto. El artculo primero del proyecto de Constitucin no habla de los
derechos de las distintas capas de la sociedad sovitica, sino de la composicin
de clase de esta sociedad. De los derechos de las diversas capas de la sociedad
sovitica, incluidos los derechos de la intelectualidad trabajadora, hablan
principalmente los captulos X y XI del proyecto de Constitucin. Esos captulos
evidencian que los obreros, los campesinos y la intelectualidad trabajadora son
completamente iguales en derechos en todas las esferas de la vida econmica,
poltica, social y cultural del pas. Por tanto, ni hablar se puede de que los
derechos de la intelectualidad trabajadora sean lesionados.

Otro tanto hay que decir de las naciones y las razas de la URSS. En el captulo II
del proyecto de Constitucin se dice ya que la URSS es una unin libre de
naciones iguales en derechos. Es necesario repetir esta frmula en artculo
primero del proyecto de Constitucin, que no trata de la composicin nacional
20

de la sociedad sovitica, sino de su composicin de clase? Claro que no. En
cuanto a los derechos de las naciones y las razas de la URSS, de ello se habla en
los captulos II, X y XI del proyecto de Constitucin. Esos captulos evidencian
que las naciones y las razas de la URSS disfrutan de los mismos derechos en
todas las esferas de la vida econmica, poltica, social y cultural del pas. Por lo
tanto, ni hablar se puede de lesionar los derechos nacionales.

Sera igualmente equivocado reemplazar la palabra campesino por la palabra
koljsiano, o por las palabras trabajador de la agricultura socialista. En
primer lugar, entre los campesinos an existen, adems de los koljsianos, ms
de un milln de hogares no koljsianos. Qu debe hacerse con ellos? No
piensan descartarlos los autores de estas enmiendas? Eso sera insensato. En
segundo lugar, si la mayora de los campesinos se han organizado en koljoses,
esto no quiere decir todava que hayan dejado de ser campesinos, que ya no
tengan hacienda individual, economa individual, etc. En tercer lugar, habra
entonces que sustituir igualmente la palabra obrero por las palabras
trabajador de la industria socialista, lo que, sin embargo -ellos sabrn la
razn-, no proponen los autores de las enmiendas. Por ltimo, acaso han
desaparecido ya en nuestro pas la clase de los obreros y la clase de los
campesinos? Y si no han desaparecido, hay que tachar del vocabulario las
denominaciones establecidas para ellas? Por lo visto, los autores de la enmienda
no se refieren a la sociedad actual, sino a la sociedad futura, en la que ya no
habr clases y en la que los obreros y campesinos se habrn convertido en
trabajadores de una sociedad comunista nica. Por lo tanto, se han anticipado,
manifiestamente. Pero al redactar la Constitucin no hay que tomar como punto
de partida el futuro, sino el presente, lo que existe ya. La Constitucin no puede
ni debe anticiparse.

2. Sigue la enmienda al artculo 17 del proyecto de Constitucin. Esta enmienda
propone eliminar completamente del proyecto de Constitucin el artculo 17,
que dice que las Repblicas Federadas conservan el derecho de separarse
libremente de la URSS. Yo creo que esta proposicin no es acertada y que, por lo
tanto, el Congreso no debe aprobarla. La URSS es una unin libre de Repblicas
Federadas iguales en derechos. Eliminar de la Constitucin el artculo referente
al derecho de separarse libremente de la URSS significa violar el carcter
voluntario de esta unin. Podemos nosotros dar este paso? Yo creo que ni
podemos ni debemos darlo. Se dice que en la URSS no hay ni una sola repblica
que quiera separarse de ella y que, por tanto, el artculo 17 no tiene importancia
prctica. Naturalmente, es cierto que no hay ni una sola repblica que desee
separarse de la URSS. Pero de ello no se desprende, ni mucho menos, que no
debemos fijar en la Constitucin el derecho de las Repblicas Federadas a
separarse libremente de la URSS. En la URSS no hay Repblicas Federadas que
quieran aplastar a otra Repblica Federada. Sin embargo, de ello no se
desprende, ni mucho menos, que deba eliminarse de la Constitucin de la URSS
el artculo que trata de la igualdad de derechos de las Repblicas Federadas.

3. Tambin se ha hecho la propuesta de completar el captulo segundo del
proyecto de Constitucin con un nuevo artculo cuyo contenido queda reducido
a decir que las repblicas socialistas soviticas autnomas, una vez alcanzado el
nivel de desarrollo econmico y cultural correspondiente, pueden transformarse
en repblicas socialistas soviticas federadas. Puede aceptarse esta propuesta?
21

Yo creo que no. Es errnea no solamente por su contenido, sino tambin por su
argumentacin. El paso de las repblicas autnomas a la categora de repblicas
federadas no puede obedecer a su madurez econmica y cultural, as como el
que una u otra repblica figure en la lista de las repblicas autnomas no puede
deberse a su retraso econmico o cultural. Tal enfoque del problema no sera
marxista, no sera leninista. La Repblica Trtara, por ejemplo, sigue siendo
autnoma, mientras que la Repblica de Kazajia pasa a ser federada; pero esto
no quiere decir que la Repblica de Kazajia, desde el punto de vista del
desarrollo cultural y econmico, sea superior a la Repblica Trtara. Ocurre
exactamente al contrario. Lo mismo debe decirse, por ejemplo, de la Repblica
Autnoma de los Alemanes del Volga y de la Repblica Federada de Kirguisia, la
primera de las cuales es superior a la segunda desde el punto de vista cultural y
econmico, aunque sigue siendo una repblica autnoma.

Cules son las condiciones que deben reunir las repblicas autnomas para
que puedan pasar a la categora de repblicas federadas?

Estas condiciones son tres.

Primero, es necesario que la repblica sea perifrica, que no est rodeada por
todos lados de territorio de la URSS. Por qu? Porque si se garantiza a las
Repblicas Federadas el derecho de separarse de la URSS, es necesario que la
Repblica que ha pasado a ser Federada tenga lgica y prcticamente la
posibilidad de plantear la cuestin de su separacin de la URSS. Pero tal
cuestin slo puede plantearla la repblica que limita con un Estado extranjero
y, por consiguiente, no est toda ella rodeada de territorio de la URSS. Es cierto
que no tenemos repblicas que planteen prcticamente la cuestin de su
separacin de la URSS. Pero si se garantiza a las Repblicas Federadas el
derecho de separarse de la URSS, hay que hacerlo de manera que este derecho
no se convierta en un jirn de papel desprovisto de sentido. Tomemos, por
ejemplo, la Repblica de Bashkiria o la de Tartaria. Admitamos que se haya
elevado estas repblicas autnomas a la categora de repblicas federadas.
Podran, lgica y prcticamente, plantear la cuestin de su separacin de la
URSS? No, no podran. Por qu? Porque estn enteramente rodeadas de
repblicas y regiones soviticas y, en rigor, no tendran por dnde salirse de la
URSS. (Hilaridad general, aplausos.) Sera, pues, errneo pasar estas repblicas
a la categora de repblicas federadas.

Segundo, es necesario que la nacionalidad que ha dado su nombre a la repblica
sovitica constituya en ella una mayora ms o menos compacta. Tomemos, por
ejemplo, la Repblica Autnoma de Crimea. Es una repblica perifrica, pero
los trtaros de Crimea no constituyen la mayora en esta repblica; al contrario,
son en ella minora. Por lo tanto, sera equivocado e ilgico pasar la Repblica
de Crimea a la categora de repblica federada.

En tercer lugar, es necesario que la repblica no sea demasiado pequea en
cuanto a poblacin se refiere; que tenga una poblacin no inferior, sino
superior, pongamos por caso, a un milln de habitantes. Por qu? Porque sera
un error suponer que una pequea repblica sovitica, con una poblacin
nfima y un ejrcito insignificante, pudiese contar con una existencia
22

independiente como Estado. Es indudable que los tiburones imperialistas no
tardaran en engullirse a esa repblica.

Yo creo que sin la existencia de estas tres condiciones objetivas, sera errneo
plantear en el momento histrico presente la cuestin de pasar esta o aquella
repblica autnoma a la categora de repblica federada.

4. Se propone asimismo suprimir en los artculos 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29
la enumeracin detallada de la divisin territorial administrativa de las
repblicas federadas en territorios y regiones. Creo que esa propuesta es
tambin inaceptable. En la URSS hay gente dispuesta a cortar y recortar
incansablemente y de muy buena gana territorios y regiones, ocasionando con
ello la confusin y la inseguridad en el trabajo. El proyecto de Constitucin pone
freno a esta gente. Y eso est muy bien, porque en este terreno, como en muchas
otras cosas, necesitamos una atmsfera de certidumbre, necesitamos estabilidad
y claridad.

5. La quinta enmienda se refiere al artculo 33. Se juzga que no tiene sentido
crear dos Cmaras y se propone suprimir el Soviet de las nacionalidades. Yo
creo que esta enmienda es tambin errnea. El sistema de Cmara nica sera
mejor que el bicameral, si la URSS fuera un Estado uninacional. La URSS es,
como bien se sabe, un Estado multinacional. Tenemos un organismo supremo
en el que estn representados los intereses comunes de todos los trabajadores
de la URSS independientemente de su nacionalidad. Es el Soviet de la Unin.
Pero, adems de intereses comunes, las nacionalidades de la URSS tienen
tambin sus intereses particulares, especficos, ligados a sus particularidades
nacionales. Pueden descuidarse esos intereses especficos? No, evidentemente.
Es necesario tener un organismo supremo especial que refleje precisamente
esos intereses especficos? Indiscutiblemente, s. No cabe la menor duda de que
sin un organismo semejante sera imposible gobernar un Estado multinacional
como la URSS. Este organismo es la segunda Cmara, el Soviet de las
Nacionalidades de la URSS.

Se invoca la historia parlamentaria de los Estados de Europa y Amrica; se
invoca que el sistema bicameral existente en esos pases ha dado siempre malos
resultados, que la segunda Cmara degenera habitualmente en un centro de
reaccin, en un freno contra el progreso. Todo eso es cierto. Pero ello ocurre
porque en dichos pases no hay igualdad entre las Cmaras. Como es sabido, a la
segunda Cmara suelen concedrsele ms derechos que a la primera, y adems,
como regla general, la segunda Cmara no se constituye democrticamente; en
muchos casos, sus miembros son nombrados desde arriba. No cabe ninguna
duda de que esos malos resultados no se producirn si se establece la igualdad
de ambas Cmaras y si se organiza la segunda tan democrticamente como la
primera.

6. Se propone tambin una adicin al proyecto de Constitucin indicando que el
nmero de miembros sea el mismo en ambas Cmaras. Yo creo que podra
aceptarse esta proposicin. Ofrece, a mi modo de ver, ventajas polticas
evidentes, puesto que subraya la igualdad de ambas Cmaras.

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7. Luego hay una adicin al proyecto de Constitucin que propone elegir a los
diputados al Soviet de las nacionalidades de la misma manera que al Soviet de la
Unin, mediante elecciones directas. Yo creo que esta propuesta tambin podra
aceptarse. Es cierto que puede causar algunas dificultades de orden tcnico
durante las elecciones; pero, en compensacin, ofrece una importante ventaja
poltica, porque acrecienta la autoridad del Soviet de las nacionalidades.

8. Despus hay una adicin al artculo 40, que propone se conceda al Presdium
del Soviet Supremo el derecho de promulgar actos legislativos provisionales. Yo
considero que esta adicin es desacertada y no debe ser aprobada por el
Congreso. Hay que acabar con eso de que no sea uno solo sino varios los
organismos que legislan. Esa situacin contradice al principio de la estabilidad
de las leyes. Y la estabilidad de las leyes nos es ahora ms necesaria que nunca.
El poder legislativo en la URSS debe ser ejercido por un solo organismo: el
Soviet Supremo de la URSS.

9. Se propone tambin una adicin al artculo 48 del proyecto de Constitucin,
pidiendo que el presidente del Presdium del Soviet Supremo de la URSS no sea
elegido por el Soviet Supremo de la URSS, sino por la poblacin entera del pas.
Yo creo que esta adicin es desacertada, ya que no responde al espritu de
nuestra Constitucin. De acuerdo con el sistema establecido por nuestra
Constitucin, en la URSS no debe haber un presidente individual, elegido por la
poblacin entera lo mismo que el Soviet Supremo y que pueda oponerse a ste.
En la URSS, la presidencia es colectiva, y la constituye el Presdium del Soviet
Supremo, incluido el presidente del Presdium del Soviet Supremo, que no es
elegido por toda la poblacin, sino por el Soviet Supremo, al que debe rendir
cuentas de su gestin. La experiencia histrica demuestra que esta estructura de
los organismos supremos es la ms democrtica y garantiza al pas contra toda
contingencia indeseable.

10. Sigue despus una enmienda al mismo artculo 48. Dice: Aumentar el
nmero de vicepresidentes del Presdium del Soviet Supremo de la URSS hasta
11, para que haya un vicepresidente por cada Repblica Federada. Yo creo que
podra aceptarse esta enmienda, pues mejora las cosas y puede nicamente
reforzar la autoridad del Presdium del Soviet Supremo de la URSS.

11. Despus sigue una enmienda al artculo 77. En ella se pide que se organice un
nuevo Comisariado del Pueblo de toda la Unin, a saber: el Comisariado del
Pueblo de la Industria de la Defensa. Yo creo que estara bien, igualmente,
aceptar esta enmienda (aplausos), porque ha llegado el momento de organizar
aparte nuestra industria de defensa, poniendo al frente de ella el comisariado
correspondiente. Me parece que eso no hara sino mejorar la defensa de nuestro
pas.

12. Sigue luego una enmienda al artculo 124 del proyecto de Constitucin
pidiendo que se prohba el ejercicio de los cultos religiosos. Estimo que esa
enmienda debe ser rechazada, pues no responde al espritu de nuestra
Constitucin.

13. Por ltimo, otra enmienda de carcter ms o menos esencial. Me refiero a la
enmienda al artculo 135 del proyecto de Constitucin. En ella se propone que se
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prive de los derechos electorales al clero, a los antiguos guardias blancos, a
todos esos individuos del pasado y a las personas que no se dedican a un trabajo
de utilidad social, o que, por lo menos, se limite los derechos electorales de
todas las personas de esa categora, concedindoles el derecho a elegir sin poder
ser elegidos. Yo creo que esta enmienda tambin debe rechazarse. El poder
sovitico no priv de derechos electorales a los elementos no trabajadores y
explotadores por los siglos de los siglos, sino provisionalmente, por cierto
perodo. Hubo un tiempo en el que estos elementos llevaban a cabo una guerra
franca contra el pueblo y oponan resistencia a las leyes soviticas. La ley
sovitica privndoles del derecho electoral fue la respuesta del poder de los
Soviets a esta oposicin. Desde entonces ha pasado bastante tiempo. En el
perodo transcurrido hemos logrado suprimir las clases explotadoras, y el poder
sovitico se ha convertido en una fuerza invencible. No haba llegado la hora de
revisar esta ley? Yo creo que s ha llegado. Algunos dicen que es peligroso,
porque en los rganos supremos del pas pueden infiltrarse elementos hostiles
al poder sovitico: antiguos guardias blancos, kulaks, popes, etc. Pero, en
realidad, qu es lo que se teme? Quien tenga miedo a los lobos, que no vaya al
bosque. (Animacin en las ala, clamorosos aplausos) En primer lugar, no todos
los antiguos kulaks, guardias blancos o popes son hostiles al poder sovitico. Y,
en segundo lugar, si el pueblo elige en algn lugar a hombres hostiles, eso
querr decir que nuestro trabajo de agitacin no vale nada y que nos hemos
merecido plenamente esa vergenza; si, por el contrario, nuestro trabajo de
agitacin se hace a la manera bolchevique, el pueblo no dejar que elementos
hostiles se infiltren en los organismos supremos. Por consiguiente, hay que
trabajar y no gemir (clamorosos aplausos), hay que trabajar y no esperar a que
le traigan a uno las cosas en bandeja, mediante disposiciones administrativas.
Lenin deca ya en 1919 que se acercaba el tiempo en que el poder de los Soviets
juzgara conveniente introducir el sufragio universal sin ninguna restriccin.
Fijaos bien: sin ninguna restriccin. Lo deca cuando an no se haba acabado
con la intervencin militar extranjera y cuando nuestra industria y nuestra
agricultura se hallaban en una situacin desesperada. Desde entonces han
transcurrido diecisiete aos. No ha llegado la hora, camaradas, de cumplir esta
indicacin de Lenin? Yo creo que s.

He aqu lo que dijo Lenin en 1919 en su obra Proyecto de programa del Partido
Comunista (bolchevique) de Rusia. Permitidme que os lo lea:

El Partido Comunista de Rusia debe explicar a las masas trabajadoras, para
evitar una generalizacin errnea de las necesidades histricas pasajeras, que
la privacin de los derechos electorales a una parte de los ciudadanos en modo
alguno se aplica en la Repblica Sovitica, como ha ocurrido en la mayora de
las repblicas democrticas burguesas, a una categora determinada de
ciudadanos, a la que se declara privada de derechos por toda la vida; slo se
aplica a los explotadores, a los que, a pesar de las leyes fundamentales de la
Repblica Socialista Sovitica, persisten en defender su posicin de
explotadores, en mantener las relaciones capitalistas. Por consiguiente, de una
parte, en la Repblica de los Soviets disminuye la proporcin de los individuos
privados del derecho electoral, a medida que, da tras da, se va fortaleciendo
el socialismo y se reduce el nmero de los que disponen de la posibilidad
objetiva de seguir siendo explotadores o de mantener relaciones capitalistas.
Dudo de que hoy da esta proporcin sobrepase en Rusia el 2 3%. Por otra
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parte, el cese de la invasin extranjera y la consumacin de la expropiacin de
los expropiadores puede, bajo ciertas condiciones, crear en el futuro ms
prximo un estado de cosas en que el poder del Estado proletario elegir otros
medios para aplastar la resistencia de los explotadores e introducir el
sufragio universal sin ninguna restriccin! (Lenin, t. XXIV, pg. 94).

Yo creo que est claro.

Eso es lo que puede decirse de las enmiendas y adiciones al proyecto de
Constitucin de la URSS.

26

VI

Importancia de la nueva Constitucin de la URSS

A juzgar por los resultados de la discusin, en la que ha tomado parte todo el
pueblo y que ha durado aproximadamente cinco meses, puede suponerse que el
proyecto de Constitucin ser aprobado por este Congreso. (Clamorosos
aplausos. Ovacin. Las ala entera se pone en pie.)

Dentro de unos das, la Unin Sovitica tendr una nueva Constitucin, una
Constitucin socialista, basada en los principios de una amplia democracia
socialista.

Ser un documento histrico que evidenciar con sencillez y concisin, casi en
un estilo notarial, la victoria del socialismo en la URSS, la liberacin de los
trabajadores de la URSS de la esclavitud capitalista, la victoria de la amplia y
consecuente democracia de la URSS. Ser un documento que testimoniar que
en la URSS se ha realizado ya aquello con lo que soaban y siguen soando
millones de hombres honrados en los pases capitalistas. (Clamorosos aplausos.)
Ser un documento que testimoniar que lo que se ha realizado en la URSS
puede perfectamente realizarse tambin en los dems pases. (Clamorosos
aplausos.) De esto se deduce que difcilmente puede sobrestimarse la
importancia internacional de la nueva Constitucin de la URSS.

Ahora que la ola turbia del fascismo vierte su fango sobre el movimiento
socialista de la clase obrera y denigra las aspiraciones democrticas de los
mejores hombres del mundo civilizado, la nueva Constitucin de la URSS ser
un acta de acusacin contra el fascismo, un testimonio de que el socialismo y la
democracia son invencibles. (Aplausos.) La nueva Constitucin de la URSS ser
una ayuda moral y un sostn eficaz para todos los que luchan hoy da contra la
barbarie fascista. (Clamorosos aplausos.)

Para los pueblos de la URSS, la importancia de la nueva Constitucin es an
mayor. Si para los pueblos de los pases capitalistas la Constitucin de la URSS
ser un programa de accin, para los pueblos de la URSS ser el balance de su
lucha, el balance de sus victorias en el frente de la lucha por la liberacin de la
humanidad. Es grato y confortante tener, tras un camino jalonado de luchas y
privaciones, una Constitucin que habla de los frutos de nuestras victorias. Es
grato y confortante saber por qu ha luchado nuestro pueblo y cmo ha logrado
una victoria histrica de importancia mundial. Es grato y confortante saber que
la sangre abundantemente vertida por nuestro pueblo no lo ha sido en vano y ha
dado sus frutos. (Prolongados aplausos.) Esto arma moralmente a nuestra clase
obrera, a nuestro campesinado, a nuestra intelectualidad trabajadora. Esto
impulsa adelante y hace mayor nuestro legtimo orgullo. Esto fortalece la fe que
tenemos en nuestras propias fuerzas y nos movilizar para una nueva lucha por
nuevas victorias del comunismo. (Prolongados aplausos.)

FIN

Editado el 11 de Mayo del 2013
Reeditado el 06 de Enero del 2014

NG
Pedro Madrigal

Stalin - Sobre El Proyecto de Constitucion de La URSS

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