TITULO: LA GESTION DEL CONOCIMIENTO EN LA ADMINISTRACION DE
JUSTICIA DEL QUINTO JUZGADO PENAL DE AREQUIPA AUTOR: JOSE LUIS VICTOR VILCA CONDE Capitulo 1 Planeamiento y metodologa de la investigacin 1.1 DEL PROBLEMA 1.1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA El articulo 138 * de la constitucin poltica del peru seala que, la potestad de administrar justicia emana del pueblo. El pueblo usa como intermediario para administrar justicia y poder judicial, por tanto, la justicia en el peru no solo es un tema de discusin par abogados, para fiscales o para jueces. La administracin de justicia en nuestro paises es un problema de todos. En su gran mayora, la ciudadana sencillamente no confa en la justicia en el peru, sealan una serie de razones, es lenta, costosa, corrupta, falta de capacidad de respuesta a la peticin de justicia, impredecible, etc. Ello produce como consecuencia la inseguridad jurdica, y trasciende negativamente entre otros problemas en el desarrollo del pas, la inversin productiva, etc y lo que es peor, en algunos casos, el retorno a la venganza privada se esta haciendo como un dia a dia. La importancia que se cierne sobre el buen funcionamiento de administracin de justicia en el peru, tiene una gran trascendencia poltica y econmica, en la primera por que permitira un buen funcionamiento del estado de derecho, y en la segunda por que se lograra un mejor desarrollo econmico. Este conocimiento publico que, la demanda de justicia es creciente, ello se debe entre otros aspectos, al mayor grado de cultura ciudadana, el aumento de la conflictividad social, el mayor crecimiento en la vida urbana y rural. El incremento e el numero de abogados y el desarrollo de acciones para tutelar derechos colectivos. Frente a una oferta inelstica aumenta el nivel anual de retencin deprocesos haciendo que la congestion de los juzgados, cresca exponencialmente, una de las razones que mas afectan el desempeo del poder judicial. El sistema de administracin de justicia, para atender esta demanda, hace uso de recursos humanos y logsticos como la tecnologa de informacin. Las cortes y los juzgados cuentan con ordenadores y un sistema informatico integrado judicial; sin embargo, la capacidad de respuesta a la peticin de justicia, la ineficiente gestin del conmocimiento y lentitud en el tramite, procedimiento y resolucin de los conflictos, es latente, sin duda no todos responden con la misma cpacidad, calidad, eficiencia y eficacia q exige el trabajo judicial. De que sirve entonces el sistema integrado judicial si los servidores de justicia no hacen uso corporativo para crear, almacenar y transmitir el conocimiento tacito que3 poseen cuando realizan su trabajo, acaso no es un problema de comportamiento y cultura organizacional, asi como de falta de liderazgo para maximizar el trabajo judicial. La tecnologa de informacin por si solo no es suficiente si el recurso humano comprometido en la labor judicial no la explota, no obstante las limitaciones que pueda presentar. En consecuencia la posibilidad de contar con una memoria organizativa al interior de la organizacin va a ser inalcanzable. La gestin del conocimiento como herramienta que proporciona la ciencia de la administracin, sin duda es importante para mejorar los procedimientos de tramite y resolucin de un proceso penal, el primer paso consideramos la estandarizacin delas resoluciones de carcter procedimental a cargo de los secretarios judiciales, bajo criterios de caldiad total, de modo tal que no se conviertan en tramites insulsos, errneos, ineficaces, etc, de este modo se evitan nulidades o articulaciones diversas por los abogados. El aprendizaje en todos los niveles del trabajo judicial, es un aspecto importante en la gestin del conocimiento, el aprendizaje debe ser corporativo, para ello debemos esar genuinamente comprometidos para aprender a razonar productivamente; por que despus de todo, la dignidad de todos nosotros como servidores esta ntimamente ligado al comportamiento coherente y a la actuacin eficaz, que exige la ciudadana, peus el poder judicial que hace uso del derecho, no solo garantiza la democracia, si no la convivencia social en paz. 1.1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA En la literatura del a ciencia administrativa se habla del comportamiento cultura organizacional, aprendizaje y liderazgo; nos preguntamos si no es urgente actuar bajo una optica de una nueva cultura de liderazgo, desidido a cambiar el estado de cosas, y, a este fin, transformar las aspiraciones, los ideales, las motivaciones y los valores de todos los que se hallan comprometidos en la administracin de justicia penal en liquidacin, en una palabra transmitindoles una nueva visin de la realidad; haciendo que los recursos humanos involucrados trasciendan a sus propios intereses personales en aras de unas metas superiores. Cmo puede lograrse esto? de que medios peude servirse un juzgado penal liquidador de Arequipa? Cmo pueden aprender y ser mas productivos los secretarios judiciales de un juzgado penal liquidador? Y Cmo la gestin del conocimiento puede contribuir al aprendizaje; sobre la base de un comportamiento y cultura? , es el propsito de la presente investigacin, a la que nos hemos permitido titular: la gestin del conocimiento en la administracin de justicia del quinto juzgado penal liquidador de Arequipa, 2009. 1.1.3 FUNDAMENTO El tema elejido por el desarrollo del proyecto se fundamento especialmente en el testimonio directo e indirecto y experiencia vividos al interior de la organizacin judicial en esta ciudad, donde se ha tenido la oportunidad de elaborar en diferentes niveles o cargos jurisdiccionales por mas de una docena de aos. En el desempeo de la labor judicial, nos es extrao que los secretarios judiciales, si bien hacen el uso del sistema informatico que proporciona la organizacin, en muchos casos para completar una resolucin en el sistema, duplican innecesariamente actividades, en efecto se ha observado que, los secretarios judiciales del rea penal en liquidacin, inician proyectando las resoluciones en la carpeta Mis documentos o en la PC asignada, luego copian el proyecto en el sistema. Ahora la posibilidad de copiar inmediatamente despus los proyectos modelo en las plantillas personales, del juzgado o general, se diluyen en el camino, como se diluye la posibilidad de almacenar y transmitir ese conocimiento contenido en la informacin que consideramos debiera ser de acceso comn a los dems servidores judiciales. Entre otras , estas son las principales razones que han motivado realizar la presente invetigacion, con el propsito de destacar la importancia y necesaria aplicacin de la gstion del conocimiento del conocimiento tacito de los servidores judiciales. Los servidores judiciales, sin Duda hacenuso de un conocimiento tacito, que les permite proyectar las resoluciones-decretos y autos- y otros documentos; sin embargo, estas resoluciones difieren notablemente entre si, sin necesidad de ello. En efecto en el trabajo jurisdiccional, un secretario judicial, muchas veces recurre a ciertos modelos de resoluciones que le permite proveer los pedidos y/o recursos; sin embargo, estos modelos de resolucin en muchos casos son de uso exclusivo del servidor, mas no se hallan disponibles para otros servidores judiciales. Sin duda, esta situacin no debe continuar si se hace uso de la gestin del conocimiento, por que ya es hora de que se geste un genuino compromiso para razonar productivamente. 1.1.4 JUSTIFICACION El derecho al acceso a la justicia es una manifestacin del derecho a la tutela jurdica efectiva; pues, permite el libre e igualitario acceso de los ciudadanos a los rganos jurisdiccionales, con la finalidad de que estos resuelvan los conflictos, declarando, reconociendo o constituyendo un derecho. El poder judicial, actualmente afronta una crisis preocupante, la Corte Superior de Justicia de Arequipa o los juzgados que la comprometen, no son agenas a esta situacin, se dice que la administracin de justicia, es ineficiente, ineficaz, impredecible, etc ; por tanto, la intuicin no goza de credibilidad de la ciudadana; sin embargo, es innegable que el recurso humano o servidor de la administracin de justicia, es el elemento mas importante. 1.2 OBJETIVOS. 1.2.1 General. Analizar la gestin del conocimiento en la administracin de justicia del Quinto Juzgado Penal liquidador de Arequipa 1.2.2 Especificos. establecer el nivel de gestin del conocimiento aplicado por el personal del Quinto Juzgado Penal Liquidador de Arequipa describir como los secretarios judiciales del Quinto Juzgado Penal Liquidador de Arequipa, adquieren conocimiento, como la aplicacin y si transmiten dicho conocimiento cuando realizan el trabajo judicial que les compete realizar. Explicar la operatividad del sistema integrado judicial (SIJ) utilizado en el Quinto Juzgado Penal Liquidador de Arequipa. Presentar una propuesta de mejora de la gestin del conocimiento en los juzgados Penales Liquidadores de Arequipa 1.3. HIPOTESIS Dado que, la gestin del conocimiento es una herramienta que permite a una organizacin compartir, almacenar y transmitir el conocimiento, generalmente a travez de bases datos que lo contienen, contribuyendo de este modo con el logro de los objetivos de la organizacin. Es probable que, el Quinto Juzgado Penal Liquidador de Arequipa, administre justicia penal, corporativamente a travez de sus recursos humanos, con particulares limites de disposicin, capacidad de aprendizaje y transmisin del conocimiento tacito que involucra y compromete el trabajo judicial, propio del comportamiento y cultura desarrollados, que caracteriza por cierto a otros servidores judiciales de la misma especialidad 1.4. VARIABLES 1.4.1. Variable independiente La gestin del conocimiento 1.4.2. Variable dependiente El servicio de administracin de justicia pena 1.7 OPERACIONALIZACION DE VARIABLES Variable independiente INDICADORES Escalas de medicin Analisis y medicin
Gestin del conocimiento 1. El proceso de aprendizaje de jueces y secretarios
2.comportamiento organizacional
3.cultura organizacional
Nominal
Apreciacion Critica
Valores relativos
Variable dependiente Indicadores Escalas de medicin Anlisis y medicion
El servicio de administracin de justicia 1.Recursos humanos
2.Carga procesal
3.produccion jurisdiccional
Nominal
Apreciacin critica
Valores relativos CONCLUSIONES PRIMERO: los secretarios judiciales del Quinto Juzgado Penal Liquidador de Arequipa, han aprendido a tramitar los expedientes penales, en base al conocimiento adquirido a travez de la revisin y lectura de los actos procesales de otros procesos, simulatanea y/o por medio de consulta e informacin que han recibido de otro secretario judicial penal, y atravez de las instrucciones y directivas verbales impartidas por el juez penal. SEGUNDO: la mayora de jueces penales liquidadores de Arequipa, han aprendido a tramitar y resolver los procesos penales, en virtud al conocimiento que ha adquirido con su formacin y capacitacin profesional, la consulta jurisprudencial e intercambio de opiniones con sus dems colegas, la revisin y lectura de otros procesos, las instrucciones de los autos y sentencias de vista, emitidos por los jueces superiores de tribunales personales o colegiados penales. TERCERO: el conocimiento adquirido y transmitido por el juez penal y los secretarios judiciales del Quinto Juzgado Penal Liquidador de Arequipa, se basa fundamentalmente en el conocimiento tacito adquirido producto de la formacin profesional, la experiencia personal y capacitacin para el trabajo; empero, el 50% de este conocimiento tacito no se halla codificado registrado o acopiado como conocimiento explicito en base de datos o archivos de aceso comn, capaz de servir a otros servidores, informacin de consulta, anlisis, aprendizaje y reingeniera de ese conocimiento, con el propsito de optimizar los procesos de tramite y resolucin de los procesos penales. CUARTO: el Quinto Juzgado Penal Liquidador de Arequipa, integrado por recursos humanos, juez, secretarios y auxiliares judiciales, realizan su actividad jurisdiccional y administrativa, en virtud a la experiencia que como conocimiento tacito ha adquirido y/o transmitido; sin embargo su disposicin y capacidad de aprendizaje es limitado, propio del comportamiento y cultura que ha asimiliado a lo largo de su experiencia judicial, hecho que consideran caracteriza a sus dems compaeros de trabajo de la misma especialidad. No obstante, consideran importante una mejor de gestin del conocimiento tacito basado en el liderazgo, mejor comportamiento y cultura organizativa, para adaptarse a las nuevas ideas, conocimientos y capacidad de aprendizaje, en procura de un desarrollo profesional e institucional. QUINTO: los servidores del Quinto Juzgado Penal Liquidador de Arequipa, tiene una visin aceptablemente definida y una misin razonablemente consistente; no obstante su implementacin emprica y poco tcnica en materia de gestin del conocimiento, han desplegado su trabajo, coadyuvado razonablemente y hasta superado la meta de produccin jurisdiccional que se ha propuesto el Quinto Juzgado Penal Liquidador, destacando notablemente entre los juzgados penales liquidadores de Arequipa RECOMENDACIONES PRIMERO: la administracin de la Corte Superior de Justicia de Arequipa puede programar urgente un curso de induccin y capacitacin dirigido a jueces y secretarios judiciales de los Juzgados Penales Liquidadores y transitorios del distrito judicial de Arequipa, para administrar el uso corporativo del SIJ, especialmente la ventana de control de plantillas personal, del juzgado y general SEGUNDO: en un corto plazo debe formar un equipo de gestin del conocimiento integrado por un juez penal, secretarios judicialesy asistentes de juez, para poner en marcha la propuesta de mejora de la Gestin del Conocimiento en la Administracion de Justicia Penal Liquidadora del distrito judicial de Arequipa. TERCERO: incentivar a los funcionarios y servidores del rea penal, para que exhiban las resoluciones modelo de primera y segunda instancia relevantes, a su cargo, para que formen parte de un registro de documentos de acceso comn y gua de orientacin para el desarrollo del trabajo judicial.