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Plan Tarapac


Plan Tarapac



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Plan Tarapac
Contenido
I. Presentacin ................................................................................................................................ 3
II. Diagnstico general ..................................................................................................................... 5
1. Demografa .............................................................................................................................. 5
2. Produccin............................................................................................................................... 7
3. Empleo..................................................................................................................................... 8
4. Pobreza .................................................................................................................................. 10
5. Educacin .............................................................................................................................. 11
6. Seguridad Ciudadana............................................................................................................. 12
III. Lineamientos ......................................................................................................................... 13
1. Oportunidades ...................................................................................................................... 13
2. Seguridades ........................................................................................................................... 13
3. Valores ................................................................................................................................... 14
IV. Ejes del plan .......................................................................................................................... 15
1. Eje Seguridad ......................................................................................................................... 16
2. Eje Salud ................................................................................................................................ 21
3. Eje Educacin ........................................................................................................................ 25
4. Eje Infraestructura ................................................................................................................. 29
5. Eje Turismo ............................................................................................................................ 33
V. Inversiones Plan Tarapac ......................................................................................................... 37



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Plan Tarapac
I. Presentacin
La regin de Tarapac es, sin lugar a dudas, parte fundamental de la historia y el patrimonio de
nuestro pas. Durante el siglo XIX y principios del XX, la epopeya del salitre, que tuvo lugar en esas
latitudes, contribuy de manera sustancial al crecimiento y desarrollo de Chile, situndolo en
dicho perodo como una potencia de Amrica latina.
Pese a ese valioso legado, diversos indicadores econmicos y sociales, que se detallarn ms
adelante, muestran que an hay importantes tareas pendientes, no obstante lo cual el futuro de
Tarapac se nos presenta ms como un gran desafo que como un mal augurio, pues esta zona del
pas posee un indudable potencial de desarrollo. Por un lado, el atractivo turstico derivado de las
oficinas salitreras, las Iglesias Altiplnicas y los restos arqueolgicos precolombinos que ah
perviven, atrae ao a ao a gran cantidad de chilenos y extranjeros vidos de conocer dicha
herencia cultural, parte de la cual fue declarada por la UNESCO Patrimonio de la Humanidad en
2005. Por otra parte, la de Tarapac es una regin que alberga las condiciones geogrficas
necesarias para convertirse en un importante complejo logstico del Pacfico.
Todo lo anterior ha llevado al Gobierno a formular el Plan Tarapac, que, en lo sustancial, busca
garantizar el surgimiento de las oportunidades y seguridades necesarias para cerrar aquellas
brechas que separan a la regin del promedio del pas, de modo de avanzar, con el conjunto de
ste, hacia la configuracin de una sociedad desarrollada y sin pobreza, ms libre, prspera y justa.
Como se detalla en los lineamientos del plan, en materia de oportunidades, ste se propone
mejorar ostensiblemente la calidad y equidad de la educacin, as como la infraestructura vial,
portuaria y patrimonial. Sumadas, estas medidas permitirn dar mayor conectividad a la regin,
atrayendo inversiones y promoviendo la industria turstica, lo que a su vez redundar en la
dinamizacin de las actividades econmicas locales. En cuanto a las seguridades, el Plan Tarapac
se orienta a recuperar la seguridad ciudadana, reduciendo el trfico de droga y los niveles de
victimizacin que actualmente azotan a la regin, as como a mejorar la calidad de la salud que se
entrega, asegurando una atencin digna y eficaz. Y se propone hacer todo ello, conforme al
programa de Gobierno, de un modo que incentive el crecimiento, la superacin y la
responsabilidad personal. En cuanto a los valores, el plan se sustenta en el reconocimiento y la
promocin de la identidad histrica y cultural que hace de Tarapac una zona inconfundible por su
importancia patrimonial.
Por otra parte, el plan es expresin de la nueva forma de gobernar que impulsa el actual Ejecutivo.
Por lo mismo, se asienta en el afn descentralizador y la consecuente confianza en las autoridades
y actores regionales y locales, pblicos y privados, en la coordinacin de sus esfuerzos en pos de
un propsito comn, en la formulacin de metas claras y en el compromiso con resultados
concretos y medibles y la disposicin a una permanente rendicin de cuentas.

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Plan Tarapac
Imbuido de esos lineamientos, el Plan Tarapac contempla un conjunto importante de medidas
que se distribuyen en cinco ejes. Ellos son: seguridad, salud, educacin, infraestructura y turismo.
Como es evidente, Chile no podr alcanzar la ansiada meta del desarrollo mientras no lo consiga
cada una de las regiones que lo componen. Es imperioso, por tanto, que ninguna de ellas quede
atrs, ms todava cuando se trata de una que ocupa un lugar tan destacado en nuestra historia y
en la conformacin de muestra identidad nacional -ciertamente plural y dinmica- y que cuenta,
adems, con un destacable potencial para el desarrollo inclusivo y sustentable al que el mundo
aspira en nuestro tiempo.


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Plan Tarapac
II. Diagnstico general
1. Demografa

La regin de Tarapac cuenta con una poblacin estimada en 314.534 personas y una superficie de
42.225,8 Km2, lo que da una densidad de 7,44 hab/km2. Se divide administrativamente en 2
provincias, la del Tamarugal y la de Iquique. En esta ltima se encuentra la capital regional del
mismo nombre.
Del total de la poblacin, un 93,4% habita en zonas urbanas; el 6,6% restante lo hace en zonas
rurales, cifra baja si se compara con el promedio nacional (13% de ruralidad).
En la siguiente figura se puede observar la distribucin etaria de la regin de Tarapac, similar a la
distribucin promedio nacional.
Figura 1: Distribucin etaria de la poblacin
En trminos de preocupaciones, la ms relevante para la ciudadana es la pobreza, que es
considerada por un 29% de la poblacin como el mayor problema, seguida por el trfico de drogas
(17,8%) y la delincuencia (15%) que entre las dos suman un 32% de las menciones. El cuarto tema
de mayor importancia para la ciudadana es educacin (11,2%); el quinto, situacin econmica
(9,1%), seguido por salud (7,3%) y desempleo (4,5%).




16%
17%
17%
15%
14%
11%
6%
3%
1%
15%
16%
16%
14% 15%
11%
7%
4%
2%
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80+
Tarapac Pais
Fuente: INE

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Plan Tarapac
Figura 2. : Problema considerado ms importante, (ENUSC 2009)
El porcentaje de poblacin indgena en la regin (13%) es superior al promedio nacional (8%). A
nivel nacional, 6 regiones tienen una mayor proporcin de poblacin indgena (Araucana, Arica,
Magallanes, Aysn, Los Lagos, Los Ros).

Figura 3: Proporcin de la poblacin que se declara indgena.
28,4%
15,4%
7,5%
8,7%
20,4%
4,7%
7,9%
3,3%
1,1% 2,4%
29,1%
17,8%
15,0%
11,2%
9,1%
7,3%
4,5%
2,9%
1,8%
1,2%
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2008 2009
Fuente: Ministerio del Interior
26%
13%
6%
8%
2%
3%
4%
2%
2%
4%
30%
17%
21%
22%
22%
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Indigena Promedio Nacional (7%)
Fuente: Elaboracin propia con datos de CASEN

Plan Tarapac
2. Produccin
1


La participacin del PIB regional en el total pas fue de un 3,5% para Tarapac en el 2009. En
relacin con la evolucin del PIB, el desempeo regional del ao 2008 (1,9%) fue ms bajo que
el nacional (3,7%), fenmeno que se repiti el ao 2009, con una cada del -1,5% a nivel
nacional y de -2,4% para la regin de Tarapac, esto repercuti en una menor participacin del
PIB regional en el PIB nacional en los ltimos dos aos.
Figura 4: PIB regional y su participacin en el PIB nacional.


En relacin a la distribucin sectorial del PIB en la regin de Tarapac, se observa que un tercio
del producto proviene de actividades mineras y de extraccin (33%), luego, aunque en cuanta
significativamente menor, el producto se explica por el comercio (18,3%) y el transporte y las
telecomunicaciones (8%).
Figura 5: Distribucin del PIB por sectores, Ao 2008


1
Los datos de produccin consideran la actual regin de Arica y Parinacota (Banco Central).
1.910
1.988
1.962
2.100
2.247
2.289
2.235
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PIB regional
(Miles de MM$ del 2003)
3,7%
3,7%
3,4%
3,5%
3,6%
3,5%
3,5%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Participacin del PIB regional en el PIB
nacional (%)
33,3%
18,3%
8,0% 7,6%
6,8%
6,2%
5,6% 5,6%
3,7% 3,5%
2,0%
0,5%
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Fuente: Banco Central
Fuente: Banco Central

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Plan Tarapac
La evolucin del ndice de Actividad Econmica Regional (INACER) durante el 2010 en la regin
de Tarapac
2
ha sido positiva. En particular, el desempeo de la regin mostrado en el
trimestre Julio-Septiembre del ao 2010 es un 8,6% superior respecto al ao 2009, como se
muestra en la figura a continuacin.
Figura 6: INACER, Variacin respecto igual trimestre ao anterior.

3. Empleo

Segn datos del INE, en el trimestre Septiembre-Noviembre del 2010 los ocupados a nivel
nacional superaron los 7.300.000, lo que equivale a una tasa de ocupacin del 54,8% y una de
desempleo de 7,1%. En la regin de Tarapac, esta cifra fue de 143.400 personas, es decir un
59,9% de ocupacin y 5% de desempleo. Desde el trimestre Enero-Marzo 2010 a la fecha, la
cantidad de personas ocupadas disminuye en 850 personas. Dicha disminucin es explicada
principalmente por la baja en la tasa de participacin, desde un 65,7% en el trimestre Enero-
Marzo a un 63% en el trimestre Septiembre-Noviembre 2010.
La tasa de desempleo de la regin de Tarapac durante el ao 2010
3
, es de un 5,3% cifra baja si
se compara con igual promedio a nivel nacional (8,2%). En la siguiente figura se aprecia la tasa
de desempleo regional y nacional del trimestre Septiembre-Noviembre para los aos 2007 en
adelante.
Figura 7: Tasa de Desempleo Nacional v/s Regional


2
El INACER no incluye la Regin Metropolitana.
3
Promedio de las cifras publicadas por el INE desde el trimestre mvil Enero-marzo a Septiembre-
Noviembre, ao 2010.
4,5%
3,3%
8,6%
-1,8%
0,8%
3,7%
Ene-Mar 2010 Abr-Jun 2010 Jul-Sep 2010
Tarapac Promedio Regiones
Fuente: INE
7,3%
7,5%
9,1%
7,1%
7,5%
5,3%
5,1% 5,0%
2007 2008 2009 2010
Fuente: INE Nacional Region de Tarapac

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Plan Tarapac
Analizando la distribucin del empleo en la figura 8
4
, se observa que el comercio es el sector
principal en trminos de empleo con un 22,6%; le siguen la construccin (9,1%), el transporte y
las telecomunicaciones (8,2%). En cuarto lugar se sitan las industrias manufactureras (7,5%),
seguidas por la enseanza (7,2%).
Figura 8: Distribucin de Ocupados por Sector Econmico, Promedio 2010 a Septiembre-
Noviembre.

De las personas ocupadas en la regin, un 62% de stas trabaja como asalariada, porcentaje
menor al nacional que es de un 69%, mientras que el promedio de los trabajadores a cuenta
propia de la regin es mayor que el nacional, con un 26% y 20% respectivamente. Ninguno de
los restantes tipos de ocupacin (empleadores, personal de servicio y familiar no remunerado)
supera el 7%.
Figura 9: Distribucin de Ocupados por Tipo de Ocupacin, Promedio 2010 a Septiembre-
Noviembre.


4
Para el clculo de la distribucin de ocupados por rama econmica y tipo de ocupacin se utilizaron las
cifras promedio del ao 2010 segn la nueva encuesta de empleo, INE.
22,6%
9,1%
8,2%
7,5%
7,2%
6,8% 6,7%
6,0%
5,7%
5,4%
4,5%
3,3%
3,0%
2,4%
1,2%
0,2%
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Fuente: INE
62%
26%
7%
3% 2%
69%
20%
5%
2%
5%
Asalariado Cuenta propia Empleadores Familiar no
remunerado
Personal de Servicio
Fuente: INE
Regional Nacional

10
Plan Tarapac
4. Pobreza

Segn la encuesta CASEN 2009, la regin de Tarapac tiene una proporcin de pobres (15,7%)
superior a la media nacional (15,1%). Segn la misma encuesta, en esa zona existe un total de
48 mil pobres, de los cuales 8 mil son indigentes.
Figura 10: Proporcin de Pobres por Regin.

A nivel nacional, la cantidad de pobres aument un 16% entre el 2006 y el 2009, lo que
corresponde a 355 mil nuevos pobres. En tanto, para la regin de Tarapac el incremento fue
de un 52%, es decir 16.485 nuevos pobres en igual periodo
5
.
A continuacin se tiene la evolucin de la pobreza, tanto a nivel regional como nacional, para
los aos 2006 y 2009.
Figura 11: Pobreza regional y nacional para 2006 y 2009.



5
La encuesta CASEN 2006 incluy a la actual regin de Arica y Parinacota (creada el ao 2007) en los
clculos de pobreza para la Regin de Tarapac, por lo que las cifras no son directamente comparables.
12,8%
15,7%
8,0%
17,4%
16,6%
15,0%
11,5%
12,7%
20,8% 21,0%
27,1%
20,4%
14,2%
14,8%
9,3%
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%Total P Promedio Pais (15,1%)
11,8%
15,7%
13,7%
15,1%
Pobreza 2006 Pobreza 2009
I: Tarapac Pas
Fuente: INE
% Pobreza

11
Plan Tarapac
5. Educacin

La regin de Tarapac tuvo un bajo desempeo en la prueba SIMCE de 2009. El promedio de
las pruebas de 4 y 8 bsico
6
de la regin la sitan como la ms baja a nivel nacional (248
ptos.), esto es 2 puntos por debajo de la Araucana, la regin con el segundo peor puntaje (250
ptos.) y 6 puntos bajo el promedio nacional (254 ptos.).
Figura 12: Resultado Prueba SIMCE 2009 por regin, Promedio Pruebas 4 y 8 bsico

En la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU), los resultados de Tarapac son mejores (478
ptos.), ya que superan el puntaje promedio de 6 regiones. Adems, si se excluye la regin
Metropolitana, la de Tarapac se encuentra slo 2 puntos por debajo del promedio nacional
(480 ptos.).
Figura 13: Resultados PSU 2009 por regin promedio Pruebas Lenguaje y Matemticas


6
Pruebas de Matemticas, Lenguaje y Ciencias Naturales
254
248
251
252
255
254
261
254
257
256
250
253
255 255
257
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Promedio 4 y 8 Prom Nacional (254 ptos)
471
478
490
477
468
477
496
475
480
482
477
480
491
478
493
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PROMEDIO PSU 2009 Promedio excluyendo R.M. (480 ptos)
Fuente: MINEDUC
Fuente: MINEDUC

12
Plan Tarapac

6. Seguridad Ciudadana
Segn la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC) 2009 la delincuencia en
la regin de Tarapac fue considerada el tercer problema ms importante (15%), por debajo de
la pobreza (29,1%) y el trfico de drogas (17,8%).
De acuerdo a la misma encuesta, durante los ltimos doce meses al menos un miembro del
38,7% de los hogares de la regin fue vctima de algn delito, lo que es menor a la cifra del ao
2008 (46,5%). Esto ubica a la regin por encima del porcentaje de victimizacin nacional que es
de un 33,6%, siendo la segunda regin con mayor tasa de victimizacin.
En esta regin, los hogares son victimizados principalmente por los delitos de robo por
sorpresa (8,8%), seguidos por los robos con violencia o intimidacin (8,7%) y hurto (7,8%).

Figura 14: Victimizacin general por regin.
Fuente: Enusc 2009

Por otra parte, el porcentaje de hogares que declar haber sido victimizado slo una vez fue
de 20,8%; dos a tres veces 13,5% y cuatro o ms veces 4,4%.



25%
39%
45%
29%
24%
34%
35%
29% 30%
37%
36%
30%
27%
21%
15%
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13
Plan Tarapac
III. Lineamientos
Los lineamientos del Plan Tarapac se desprenden del Programa del Gobierno de la Coalicin
por el Cambio y se dirigen, por lo mismo, hacia la conformacin de una sociedad de
oportunidades, seguridades y valores.
En ese marco, este plan busca aunar los intereses de los diversos actores regionales en torno a
un objetivo comn, cual es alcanzar el desarrollo de la regin de Tarapac.
Los lineamientos del plan se ordenan del siguiente modo:
1. Oportunidades
En primer lugar, el plan busca mejorar la calidad y equidad de la educacin ampliando la
infraestructura destinada a labores pedaggicas, promoviendo la gestin eficiente del uso
de recursos al interior de los establecimientos, y velando por una sana convivencia escolar.
Con lo anterior, se atacar el problema matriz desde el cual se desprenden las
desigualdades de la sociedad: la falta de acceso a una educacin de calidad, especialmente
en el caso de las familias ms vulnerables.
Por otra parte, se propone mejorar sustancialmente la infraestructura vial y portuaria de
la regin, incrementando la conectividad regional y fomentando el desarrollo local para
que Tarapac se convierta en un importante complejo logstico del Ocano Pacfico.
Un tercer elemento que se espera brinde ms oportunidades a todos quienes conforman
la I regin, es la promocin del turismo. Mediante la restauracin y recuperacin de la
riqueza patrimonial de la zona, se espera impulsar esa industria, dando ms posibilidades
de innovar e invertir a quienes vean en esta actividad una forma de hacer crecer a
Tarapac.
2. Seguridades
Las oportunidades recin aludidas han de ir acompaadas de las seguridades que las
personas necesitan para desplegar su potencial creativo y tomar los riesgos que a veces
ello acarrea.
El principal desafo en esta materia es recuperar la seguridad ciudadana y asegurar el
orden pblico. Al respecto, el Plan Tarapac pretende incrementar el control fronterizo,
combatir de manera eficaz el narcotrfico. Por otra parte, se espera reducir la
victimizacin de la regin, recuperando aquellos espacios pblicos que actualmente se
encuentran controlados por la delincuencia. Finalmente, y para minimizar el impacto de
los desastres naturales no sigan perjudicando a Tarapac, con este plan se mejorar
significativamente la capacidad de reaccin frente a situaciones de emergencia.
Otro aspecto vital en el cual an queda mucho por hacer, es la salud. El Plan Tarapac
tiene dentro de sus objetivos revertir el rezago que presenta la zona en esta materia

14
Plan Tarapac
respecto del resto del pas, asegurando una salud digna y eficaz. As, se modernizar la
gestin de la red asistencial pblica, atrayendo especialistas en la materia, mejorando la
infraestructura y el equipamiento hospitalario, y ampliando la dotacin de la red de
emergencia.
3. Valores
Un aspecto fundamental del Plan Tarapac es el reconocimiento de la identidad cultural y
patrimonial de la regin con el mismo nombre.
Mediante la restauracin y recuperacin de los lugares ms emblemticos de la historia
regional, se promover y consolidar el enorme potencial turstico que alberga la regin.


Adicionalmente, el Plan Tarapac plasma tambin el modo en que el Gobierno de la
Coalicin por el Cambio busca hacer las cosas.

As, este plan est imbuido del afn descentralizador del actual Ejecutivo, basado en el
principio de doble subsidiariedad, segn el cual todo aquello que puedan realizar los
gobiernos regionales mejor que el gobierno central, ser de competencia de las regiones, y
todo lo que puedan hacer mejor los municipios que los gobiernos regionales, ser de
competencia de los municipios.

Por otra parte, se persigue la coordinacin de las acciones de los distintos servicios y
direcciones regionales, para conseguir logros que vayan ms all del cumplimiento de
programas y proyectos sectoriales.

Por ltimo, se contempla la formulacin de metas claras, asociadas a indicadores
cuantificables y susceptibles de ser evaluadas dentro de un proceso de rendicin de
cuentas pblico y transparente.

Plan Tarapac
IV. Ejes del plan
A continuacin se explicarn las diferentes medidas contenidas en el plan Tarapac, han sido
ordenados en los siguientes ejes
Recuperar la seguridad ciudadana
Salud digna y eficaz
Educacin de calidad y equidad
Infraestructura
Turismo
En cada eje se explica el diagnstico especfico de la regin en relacin al eje, seguido por los
objetivos y acciones que se llevarn a cabo alcanzar dichos objetivos.
Figura 15: Lineamientos y Ejes del Plan Tarapac




16
Plan Tarapac
1. Eje Seguridad

Diagnstico eje:
Dada su condicin limtrofe con Bolivia, Tarapac es la principal puerta de entrada de droga a
Chile, la que ingresa principalmente por los 81 pasos no habilitados que se han identificado a
lo largo de los 365 kilmetros de frontera.
Actualmente hay en funcionamiento tres pasos
fronterizos con tres cuarteles policiales, los que cuentan
con baja dotacin de carabineros. La cantidad de
carabineros incluyendo a los servicios especializados, da
un promedio de 2,1 carabineros por cada mil habitantes,
mientras que el promedio nacional es de 2,6 carabineros
por cada mil habitantes.
En lo que refiere a drogas, durante el ao 2009 se
decomisaron 1.387 kilos de pasta base, lo que significa
que es la segunda regin con ms incautaciones de este tipo de droga, representando el 24,3%
del total nacional. A diciembre de 2010 se han decomisado 1.919 kilos.
Respecto a la delincuencia, se tiene que si bien la regin baj de forma considerable (ocho
puntos porcentuales) su tasa de victimizacin de 2008 a 2009, sigue con el rcord negativo de
ser la segunda con mayor ndice de victimizacin general en el pas, alcanzando un 38,7%,
cinco puntos porcentuales por sobre la media nacional (33,6%). En cuanto a la percepcin de la
gente ante la pregunta de cul es la principal causa de los niveles de delincuencia en su barrio,
la mayora responde que es la falta de presencia de Carabineros con un 42%, seguido a
distancia por la ocupacin de lugares pblicos por pandillas con un 12%
Asimismo, la regin ocupa los primeros lugares en delitos a nivel nacional. Nmero 1 en robo
con violencia (8,7%), nmero 1 en robo dentro de vehculo (31,5%), nmero 3 en robo de
vehculos (4,1%), nmero 3 en robos por sorpresa (8,8%), nmero 2 en robo a vivienda
(38,7%). Lo anterior se evidencia en la siguiente tabla.






Paso no habilitado de Chinchimilla


17
Plan Tarapac
Figura 16: Tabla de delitos en la regin de Tarapac
% de victimizacin
Al ao En un da En una hora Tarapac Chile
Robo de vehculo 1.396 4 0,2 4,1% 2,2%
Robo desde vehculo 16.699 46 1,9 31,5% 16,6%
Robo con fuerza a la vivienda 6.702 18 0,8 6,3% 5,3%
Robo por sorpresa 6.441 18 0,7 8,8% 7,4%
Robo con violencia o intimidacin 7.738 21 0,9 8,7% 5,9%
Hurto 7.822 21 0,9 7,8% 9,1%
Lesiones 879 2 0,1 1,2% 3,1%
Delitos econmicos 1.991 5 0,2
Corrupcin 916 3 0,1
Total 50.584 138 5,8

La seguridad tambin tiene que ver con la precariedad existente para responder ante
emergencias. Segn las tendencias y un estudio de la ONEMI, el riesgo de terremoto y
posterior tsunami que tiene la regin es inminente en el mediano plazo.
En ese sentido, la regin tiene una capacidad limitada en cuanto a organizacin y
comunicaciones para enfrentar situaciones de emergencia y catstrofe como la que vivi el
centro-sur del pas el 27 de febrero de 2010.

Objetivos:
1. Aumentar el control fronterizo
Con esto se espera poder fiscalizar el 90% del flujo vehicular fronterizo a 2014. Asimismo, se
busca aumentar en un 50% el decomiso de drogas para el mismo ao y reducir el ingreso de
personas ilegales. Si en 2009 se deport a 398 personas, al 15 de diciembre de 2010 ya van
663 deportados, lo que se aprecia en la siguiente figura:
Acciones concretas:
- Ya se encuentra en etapa de estudio la creacin de un sistema electrnico de control
fronterizo.

- Ejercicios pilotos para el bloqueo de pasos no habilitados. El ejrcito ya se encuentra
realizando ejercicios pilotos, los cuales se mantendrn.


18
Plan Tarapac
- Adquisicin y reposicin de 13 radio patrullas, 27 furgones, 17 motos todo terreno; 15
camionetas 4x4 a Carabineros y PDI. Todos estos vehculos estarn operativos en
febrero de 2011.

- Durante 2011 se mejorar y modernizar el equipamiento del paso fronterizo de
Colchane con escner para control de personas, escner para control de vehculos,
cmaras de seguridad y mejoramiento de las capacidades de bases de datos de Polica
Internacional.

- Antes de que finalice 2012, se mejorar el equipamiento del avin de Carabineros con
comunicacin satelital y sistema de radar, en convenio marco con regiones vecinas.

- Se adquirirn dos nuevos incineradores de droga; uno fijo y uno mvil.

Figura 17: Nmero de personas deportadas por ingreso ilegal








2. Reducir victimizacin y recuperar los espacios pblicos para la familia
Con esto se espera controlar en tiempo real el 90% del flujo vehicular en los puntos crticos de
la regin y reducir el ndice de robo de vehculos en 35% para 2014, pasando de 4,1% a 2,7%.
Por otro lado, se pretende reducir el ndice de victimizacin general en un 20% para 2014,
pasando de 38,7% a 31%. Entre otras medidas est contemplado aumentar de 65 a 137 las
plazas de reclusin de menores hacia 2013 y reducir el hacinamiento carcelario de 18% a 9%.
Acciones concretas:
- Adquisicin de 20 Prticos de televigilancia antes de que termine 2012.

398
663
2009 2010
66,5%

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Plan Tarapac
- Adquisicin de cmaras de vigilancia urbana con mandos de control. Se instalarn 200
en Iquique y 150 en Alto Hospicio, de responsabilidad del Gobierno Regional con plazo
para diciembre de 2013.

- Incremento de 189 carabineros (28%) al 2014, quedando un total de 866 carabineros
en la regin.

- Ampliacin de la capacidad de los centros de detencin:
o Construccin de Centro Cerrado de Menores en Alto Hospicio con capacidad para
72 plazas. El diseo se realizar durante 2011 mientras que las obras estarn
terminadas a mediados de 2013.
o Ampliacin del Centro de Cumplimiento Penitenciario de Iquique que
incrementar en 184 sus plazas. El diseo cuenta con plazo de trmino para
septiembre de 2011. Las obras estarn finalizadas para el trmino de 2013.

- Construccin de un nuevo retn en la Caleta Chanavayita, con financiamiento
privado, diseo y dotacin, a cargo de la Subsecretara de Carabineros con plazo para
diciembre de 2011.

- Implementacin del programa Barrio en Paz, el cual focaliza la accin policial en
unidades territoriales especficas identificando las causas especficas del problema
delictivo en cada rea. El programa se est llevando a cabo en los barrios comerciales
de Iquique y Alto Hospicio.

3. Mejorar la capacidad de reaccin ante situaciones de emergencia y catstrofes
Se mejorar la capacidad de reaccin ante emergencias y catstrofes para, de esta forma,
reducir el tiempo de respuesta de la poblacin ante este tipo de situaciones. La meta es contar
con un sistema eficaz de alerta de emergencias y catstrofes naturales en el 100% del borde
costero, desde Loa hasta Pisagua.
Acciones concretas:
- Ya se implement el Plan Regional de Emergencia, para establecer lneas de mandos,
procedimientos y asignacin de tareas para enfrentar emergencias y catstrofes. Dicho
plan est bajo la responsabilidad de la Intendencia y el comando conjunto.

- Instalacin de un Sistema de Alarma Temprana de Tsunami en el 100% del borde
costero regional, con una red de 37 sirenas que tienen un costo de $1.300 millones.
Bajo la responsabilidad de Gobierno Regional con plazo para mayo de 2011.

- Incrementar los recursos y capacidades de la ONEMI:

20
Plan Tarapac
o Conexin satelital con cuatro canales de voz e Internet.
o Capacidad de generacin de energa de
respaldo.
o Implementacin de Centro de
Operaciones de Emergencia regional.

- Simulacros semestrales de evacuacin
masiva, a cargo de la Intendencia (primer
simulacro ya realizado).

- Nuevo sistema de informacin cartogrfico
para emergencias y catstrofes.

- Nuevo Centro de Entrenamiento de Rescates, que comenzar a construirse en 2011.

- Instalacin de un sistema de telecomunicaciones regional VHF Digital para voz y
datos, para instituciones vinculadas con emergencias y catstrofes, el que ser
implementado durante el 2011.

Simulacro de evacuacin Iquique


21
Plan Tarapac
2. Eje Salud

Diagnstico eje:
Actualmente la regin de Tarapac se encuentra en el ltimo
lugar en el Ranking Nacional de Gestin de Salud en la red
asistencial.
En trminos de infraestructura los recursos de la regin
presentan un importante retraso respecto del resto del pas: La
regin slo cuenta con un Hospital, el de Iquique. Asimismo,
Tarapac dispone actualmente de 1,3 camas hospitalarias por
cada 1.000 habitantes, cifra que representa poco ms de la
mitad del promedio nacional (2,3 camas por cada 1.000
habitantes) y se encuentra muy por debajo del estndar internacional (4 camas por cada 1.000
habitantes).

Figura 18: Camas hospitalarias por cada mil habitantes

Fuente: Ministerio de Salud

Algunos indicadores de estas falencias son, por ejemplo:
- La existencia de 3.308 prestaciones en lista de espera GES y 14.000 no GES.
- Hay un 75% de dficit de especialidades crticas: Anestesistas (50%), Oftalmlogos
(50%), Reumatlogos (50%), Cardilogos infantiles (100%) y Medicina interna (73%).
1,3
2,3
4
Tarapac Chile Estndar Internacional
Hospital de Iquique


22
Plan Tarapac
- A junio de 2010 el personal de servicios de salud ocupa el primer lugar en licencias
mdicas de Chile (35 das/trabajador-ao vs 22 das a nivel nacional); a noviembre
dicha cifra ha bajado en un 17%.
Las distintas medidas en esta propuesta se detallan a continuacin:
Objetivos:
1. Aumentar y mejorar la infraestructura hospitalaria
Junto con una buena gestin y profesionales de excelencia, contar con infraestructura
adecuada es clave para entregar atencin de salud oportuna y de calidad. As, el objetivo es
mejorar sustancialmente tanto la infraestructura como el equipamiento, incluyendo la
construccin de un nuevo hospital que cubra a las comunidades de Alto Hospicio y Tamarugal.
Acciones concretas:
- Se construir y equipar el Hospital Alto Hospicio, el que beneficiar a ms de 140 mil
personas, cubriendo las comunas de Alto Hospicio y Tamarugal. En diciembre de 2011
se contar con el estudio de pre-factibilidad y el diseo del hospital y a fines de 2014
ste se encontrar construido. La responsabilidad de esta iniciativa corresponde al
Ministerio de Salud.

- Asimismo, en marzo de 2011 comenzar el estudio de pre-factibilidad con el fin de
modernizar el hospital de Iquique, por medio de mejoras que abarcarn
infraestructura, modelo de gestin, recursos humanos, financieros y fsicos,
complejidad y resolucin clnica, entre otros.

- En diciembre de 2011 se pondrn en marcha los proyectos de pre-factibilidad para tres
nuevos centros mdicos para la regin.
o Centro Oncolgico
o Centro Cardiovascular
o Centro de Hiperbarismo.

- En marzo 2011 comenzar la actualizacin el Estudio de Red Asistencial, que evala el
estado de la infraestructura, equipos, recursos humanos y gestin de los servicios de
salud. Esto permitir tener un diagnstico ms actualizado sobre aquellos aspectos de
la infraestructura que es prioritario mejorar. Este estudio tendr como responsables al
Gobierno Regional de Tarapac y al Ministerio de Salud.

- En enero de 2011 se firmar un convenio entre el Gobierno Regional de Tarapac y el
Ministerio de Salud para la programacin de las siguientes obras:
o Mejoramiento y reparacin de infraestructura y reposicin de equipamiento
Hospital de Iquique.
o Construccin de Centro de Salud Mental Iquique

23
Plan Tarapac
o Construccin de nuevos Centro de Salud Familiar en Iquique, Pica y Pozo
Almonte
o Rediseo de otros 5 Centros de Salud Familiar en la regin
o Construccin o mejoramiento de 10 centros de salud (Huara, Pisagua,
Colchane, Camia, entre otras localidades)

2. Atraer y mantener especialistas en la regin
Se espera terminar, hacia 2013, con el dficit especialistas que afecta actualmente a la regin
Acciones concretas:
- Se Implementar un plan especial de incentivo para la radicacin de especialistas en
la regin en acuerdo con el Colegio Mdico. Dicho Plan de incentivos estar a cargo del
Ministerio de Salud y comenzar en 2011.

- Se dispondr de 8 casas fiscales para facilitar la permanencia de especialistas de salud
altamente calificados en la regin, los que atendern en el Hospital Regional Ernesto
Torres Galdames de Iquique. A la fecha de hoy ya se encuentra entregada la primera
casa. Esta iniciativa tiene como responsables al Ministerio de Salud y al Ministerio de
Bienes Nacionales.

- Se realizar un ajuste a los programas de formacin de especialistas de salud en reas
donde existen falencias de dotacin durante 2011. Estos estarn a cargo del Ministerio
de Salud y del Servicio de Salud de Iquique.

- Durante el 2010 se firmaron convenios de colaboracin con las universidades de Chile,
Catlica, Santo Toms y del Mar para incentivar la realizacin de pasantas, becas y
prcticas de estudiantes de medicina en la regin. Estos convenios tienen como
responsables a la Intendencia y al Ministerio de Salud.

- En Diciembre de este ao se firm un convenio de colaboracin con la Compaa
Minera Ins de Collahuasi y en Marzo de 2011 se firmar otro con la Clnica de Iquique.

3. Modernizar la gestin de la red asistencial publica.
Se espera avanzar sustancialmente en materia de gestin de la salud, dado el notorio rezago
que presenta Tarapac respecto del pas. Una de las metas puntuales en esta materia es
terminar completamente con las listas de espera por atenciones AUGE y reducir a la mitad las
no AUGE durante el 2011.



24
Plan Tarapac
Acciones concretas:
- Implementacin del Bono AUGE, el cual permitir acceder a una solucin rpida y
oportuna a los problemas de salud que afecten a las personas de la regin, dndoles la
posibilidad de acceder a prestadores privados en caso de que la red pblica no tenga
capacidad. La implementacin del Bono AUGE estar a cargo del Ministerio de Salud.

- Instalacin de un hospital de campaa para cirugas oftalmolgicas durante 2011. El
proyecto est a cargo del Ministerio de Salud y del Ejrcito de Chile. Adems, se
establecer un convenio con la Sociedad Chilena de Oftalmologa.

- Implementacin de sistema de Telemedicina durante el 2012, en un trabajo conjunto
entre el Ministerio de Salud, la Pontificia Universidad Catlica de Chile y empresas del
rubro. Esta tecnologa permitir dar soluciones a problemas como la insuficiencia de
especialistas, la escasez de recursos y su centralizacin.

- Adems, se seguir trabajando en el programa de voluntariado de mdicos y
profesionales de salud del sector pblico y privado, los que cada da sbado realizarn
un promedio de 15 cirugas con un equipo de 8 mdicos en total. Este programa es
responsabilidad del Ministerio de Salud, en coordinacin con los voluntarios privados.

- Adicionalmente, se est impulsando la elaboracin de un nuevo plan de gestin de
salud, cuya primera etapa consisti en una consultora externa para optimizar la
gestin, realizada durante 2010. La etapa de implementacin del nuevo plan
comenzar durante el 2011 y tendr como responsable a la Intendencia Regional.

- Se implementar un nuevo sistema digital integrado de informacin para la gestin
de la red de salud regional.

4. Ampliar la dotacin y equipamiento de la red de urgencia
Finalmente, en materia de salud el presente Plan tiene como objetivo mejorar el acceso,
oportunidad y calidad de la atencin pre-hospitalaria en la regin de Tarapac. Para esto se
contempla renovar el 82% del parque de ambulancias al 2014, as como aumentar la cobertura
pre hospitalaria de la regin.
Acciones concretas:
- Adquisicin de 33 nuevas ambulancias con equipamiento. Las primeras 10
ambulancias sern adquiridas en 2011; 2 en 2012, 3 en 2013 y 18 en 2014. La
responsabilidad de esta iniciativa recae en el Ministerio de Salud y el Gobierno.
- Adquisicin de nuevo equipamiento para los consultorios y centros de salud de la
regin.

25
Plan Tarapac
3. Eje Educacin

Diagnstico eje
Actualmente la regin se encuentra 6 puntos debajo de la media nacional en resultados SIMCE
(Nacional 254 Regin 248). Esto se refleja en que el 54% de los alumnos de cuarto bsico
est en nivel inicial de SIMCE de Matemticas y un 44% en Lenguaje, mostrando un
aprendizaje equivalente a 1er Semestre de tercer ao bsico.
A su vez la regin presenta bajos resultados en la Evaluacin Docente de la regin donde el
39% de los profesores son evaluados en rango insatisfactorio y bsico, mientras que para el
pas dicha cifra es de un 23%. En la parte alta el 60% de los docentes son evaluados en rango
competente y destacado, lo que contrasta con el 76% a nivel pas.
En lo que respecta a la formacin tcnico profesional esta no est alineada con las necesidades
de la regin, lo que queda de manifiesto al constatar que en los 20 establecimientos tcnico
profesionales el 70% de la oferta est en carreras administrativas.
No solo se denotan deficiencias en el nivel acadmico y la gestin educacional sino que
tambin lo que respecta a convivencia escolar. En el 83,5 % de los establecimientos hay mala
convivencia escolar de acuerdo a un estudio muestral en 32 establecimientos educacionales de
la regin realizado durante el 2008

Objetivos:
1. Mejorar la calidad y equidad de la educacin
Tan importante como la infraestructura educacional es la calidad y equidad de la educacin
que reciben los nios y jvenes de nuestro pas. Con este fin, el presente plan contempla una
serie de medidas y acciones para aumentar en 10 puntos el resultado de la prueba SIMCE al
2014:
- Aumento de la subvencin escolar preferencial (SEP) para el 60% de los nios ms
vulnerables y de clase media a partir del 2011. Adems, se est trabajando en la
fiscalizacin del uso de subvencin SEP por parte de los sostenedores. Para ello se
est entregar una cartilla de difusin de subsidio a los colegios, se actualizarn los
instructivos de recursos a sostenedores y se realizar una fiscalizacin semestral de
uso de las subvenciones. Todas estas medidas ya se encuentran en ejecucin y tienen
como responsable al Ministerio de Educacin.

- Implementacin de programa para el mejoramiento de la gestin curricular, el cual
contar con el apoyo de especialistas en colegios municipalizados. Su implementacin

26
Plan Tarapac
ser progresiva a partir de 2012. En 2014 este programa cubrir el 80% de los colegios
de la regin. Esta iniciativa tiene como responsable al Ministerio de Educacin.

- Apoyo a los docentes en la sala de clases, para lo cual se encuentran en ejecucin las
siguientes medidas:
o Apoyo y acompaamiento a los docentes en el aula, para cursos desde pre-
kinder hasta 6 bsico.
o Incorporacin de ayudantes de sala a colegios con convenio SEP, para cursos
desde 1 hasta 4 bsico.
o Reforzamiento en lenguaje y matemticas a estudiantes en nivel inicial. Estos
reforzamientos implican horas de clases adicionales.

Todas estas medidas tienen como responsable al Ministerio de Educacin

- Se entregar a los sostenedores la responsabilidad por los resultados que sus alumnos
y establecimientos obtengan en la prueba SIMCE. Para ello, los sostenedores debern
firmar anualmente convenios de desempeo segn el plan de accin de cada colegio.
Esta medida ya se encuentra en ejecucin y tiene como responsable al Ministerio de
Educacin.

- Construccin e implementacin de Liceos Bicentenarios de Excelencia en Tarapac. La
histrica escuela Santa Mara de Iquique se transformar en un Liceo Bicentenario de
Excelencia a partir del ao 2011. Por otra parte, se encuentran en proceso de
postulacin establecimientos de Alto Hospicio y de la provincia del Tamarugal. La
responsabilidad de estas iniciativas es compartida entre el Ministerio de Educacin, el
Gobierno Regional y los municipios respectivos.

- Alianza pblico-privada para mejorar la
calidad de la educacin regional. En ella
participan la Fundacin Educacional
Collahuasi, los gremios regionales,
universidades, sostenedores de colegios y
el Ministerio de Educacin.

- Ms recursos y apoyo para los
supervisores en los colegios. Durante 2010
se aument en 6 la dotacin de
supervisores y para 2014 se habrn
incorporado otros 15 supervisores a la red
regional. Esta iniciativa tiene como
responsable al Ministerio de Educacin y se financia con recursos provenientes de la
Subvencin Escolar Preferencial.
Escuela Santa Mara de Iquique


27
Plan Tarapac
2. Ampliacin de la infraestructura educacional
El Plan Tarapac tiene entre sus objetivos ampliar y mejorar la infraestructura educacional con
el fin de entregar a los estudiantes instalaciones adecuadas para su actividad de aprendizaje.
Para ello se plantean las acciones detalladas a continuacin.
Acciones concretas:
- Construccin del Colegio Tcnico profesional Nazareth en la comuna de Alto Hospicio,
con el aporte de la Minera Cordillera. Esta iniciativa estar a cargo del Ministerio de
Educacin y se pondrn en marcha en Marzo de 2011.

- Tambin se continuar con la
construccin de una nueva escuela
para la de Caleta San Marcos, la cual
ser entregada en Marzo de 2011 y
albergar a 37 alumnos. Esta iniciativa
se financi con recursos del Fondo
Regional de Desarrollo Regional y
tiene como responsable a la
Municipalidad.

- Reposicin del Colegio Simn Bolvar
de Alto Hospicio, con capacidad para
320 alumnos de enseanza pre bsica y bsica. A la fecha las obras de construccin
llevan ms de 50% de avance. El establecimiento ser entregado en marzo de 2011.
Esta obra tiene como responsables a la Intendencia de la regin y al Ministerio de
Educacin.

- Mejoramiento y ampliacin de 12 colegios en la regin por ao. Esta iniciativa tiene
como responsable al Ministerio de Educacin se implementar entre los aos 2011 y
2013.

- Nuevos laboratorios pedaggicos para los liceos Tcnicos Profesiones de la regin.
Esta iniciativa tiene como responsable al Ministerio de Educacin se implementar
entre los aos 2011 y 2013.

- Puesta en marcha del Proyecto Fundacin San Sebastin, el que contempla la
construccin de 2 colegios tcnico-profesionales, con capacidad para 1200 alumnos
cada uno. Uno de ellos se ubicar en la comuna de Iquique; el otro en la comuna de
Altos Hospicio. Ambos colegios sern entregados en diciembre de 2012. Esta iniciativa
Construccin de escuela en Caleta San Marcos


28
Plan Tarapac
tiene como responsable al Ministerio de Educacin, al Gobierno Regional y a
participantes privados.

3. Reducir la violencia escolar (bullying)
Por ltimo, aqu se plantea como objetivo reducir la violencia escolar dentro y fuera de los
establecimientos educacionales.
Acciones concretas:
Se est trabajando en el Programa de Prevencin del Acoso Escolar, que consta de dos
medidas:
- Capacitar a 350 alumnos y 300 profesores en Iquique para promover una sana
convivencia escolar y combatir la violencia al interior de los establecimientos
educacionales. Esta iniciativa se encuentra ya en ejecucin y es responsabilidad del
Ministerio de Educacin.

- Implementacin de unidades de mediacin en 27 colegios municipales de Iquique,
beneficiando a 12.000 alumnos.


29
Plan Tarapac
4. Eje Infraestructura

Diagnstico eje
El 90% de la poblacin regional se concentra en el sector de Iquique-Alto Hospicio y es ah
donde se centra la mayor parte de la actividad regional. Por ello, es fundamental posibilitar la
conectividad dentro del sector y hacia fuera
de l, de tal forma que se pueda facilitar
tanto el turismo como el comercio.
En la regin termina el corredor Biocenico
Central que comienza en Santos, Brasil,
continua por Bolivia y termina en Iquique
generando importantes oportunidades de
desarrollo para la regin.
El manejo de los recursos hdricos en la
regin de Tarapac es de especial
importancia, ya que los problemas de escases tienen estrecha relacin con la conectividad ya
que la gran variabilidad de disponibilidad del agua durante el ao, genera problemas de
conectividad durante el invierno altiplnico.
En lo que respecta agua potable rural, en la actualidad los sistemas en la regin de Tarapac
sirven a algo ms de 5.500 personas. Sin embargo, an falta mucho para cubrir esta necesidad
bsica en toda la poblacin rural de la regin.

Objetivos:
1. Ms y mejor infraestructura vial
El desarrollo de la infraestructura vial se basa
tanto en la conectividad nacional, como en la
conectividad internacional. En lo primero, se
busca mejorar las condiciones de
movilizacin en la capital regional, Iquique;
en sus accesos y en los pueblos del interior
de la zona. Respecto de lo segundo, lo ms
importante es la consolidacin del corredor
biocenico.
Acciones concretas:
- Pavimentacin y mantencin de 163 km. del camino Huara-Colchane. La
pavimentacin de este tramo tiene fecha de entrega para marzo de 2011 y su plan de
Corredor Biocenico

Vialidad Iquique


30
Plan Tarapac
mantencin se extiende por todo el periodo 2011-2014. Ambos son responsabilidad
del Ministerio de Obras Pblicas. Esta obra es de especial importancia ya que consolida
la pavimentacin de todo el tramo chileno del corredor biocenico que conecta la
ciudad de Santos (Brasil) en el Ocano Atlntico, con el puerto chileno de Iquique en el
Ocano Pacfico.

- Construccin de un segundo acceso Iquique-Alto Hospicio. El diseo del proyecto
estar terminado durante el 2011 para que de esta forma, el nuevo acceso est
implementado durante el ao 2014.

- Mejora de Av. Arturo Prat (Rotondas Chipana, Mujer, Cavancha y desnivel Costanera
Gavina). El diseo de esta obra estar finalizado el primer trimestre del 2013, para
luego ser construida entre dicho ao y el siguiente. Ambas etapas estarn a cargo del
Ministerio de Obras Pblicas.

- Concesin de la construccin del proyecto Alternativas de Acceso a Iquique: Esta
obra consiste en dos partes. La primera es el mejoramiento y segunda calzada de la
ruta A-16 entre la ruta 5, en el cruce de Humberstone, y el empalme con el proyecto
segundo acceso a Iquique, tramo que tendr 34 km. La segunda parte de la obra
implica el mejoramiento y segunda calzada para la ruta A-1, en el tramo que une el
aeropuerto Diego Aracena con el sector Bajo Molle, a la entrada de la ciudad de
Iquique. La apertura de las ofertas econmicas est estipulada durante el primer mes
de 2011, con lo que la adjudicacin ser durante el primer semestre de ese ao. El
inicio de la construccin ser durante el segundo semestre de 2012, con lo que se
finalizaran las obras durante 2014. Este es un trabajo importantsimo a nivel
econmico-productivo, tanto para actividades de comercio, minera e industria, como
para el turismo, mejorando la conectividad con el aeropuerto y con los atractivos
pueblos interiores.

- Mejoramiento y conservacin de tramos Alto Tana-Alto Chiza y Nueva Victoria-
Charango en la ruta 5. Se mejorarn 59 km. de carretera. Ambos proyectos sern
desarrollados por el Ministerio de Obras Pblicas entre 2010 y 2011.

- By Pass Pozo Almonte y ampliacin Cuesta Chiza: Se desarrollar un nuevo By Pass en
Pozo Almonte, el que ser construido entre 2011 y 2012. Adems, se efectuar el
diseo de una tercera pista para la Cuesta Chiza durante el perodo 2011-2012. Ambos
proyectos sern desarrollados por el MOP y son de especial importancia en materia de
seguridad vial.

31
Plan Tarapac

- Adicionalmente, se intervendrn 690 km. de caminos interiores y se aumentar en un
50% la red pavimentada:
Construccin By pass cuesta Duplijza (2011-2013)
Mejoramiento de 40 km de Ruta A-760 (Ruta del cido) (2010-2012)
Ruta A-45 Comuna Camia (2011-2013)
Mejoramiento Ruta A-557 (Cariquima) (2010-2011)
Reposicin 214 km de caminos tursticos, zona Huara-Colchane ruta 15-CH
(Diseo 2011/Ejecucin 2014)
Programa de conservacin y caminos bsicos (2010-2014)

Todos estos proyectos sern llevados a cabo por el Ministerio de Obras Pblicas.

2. Aumentar capacidad de aeropuerto.
El objetivo es aumentar la capacidad del aeropuerto de 600 mil a 800 mil pasajeros al ao as
como asegurar su correcto funcionamiento.
Acciones concretas:
- Ampliacin del terminal de
pasajeros, aumentando su
capacidad desde 600.000 a
800.000 personas al ao. Esta
obra, que se encuentra entregada,
fue desarrollada a travs del
sistema de concesiones.

- Ampliacin de la capacidad del
terminal de carga. Se espera que
est operativa durante el ao
2011.

- Plan de conservacin de la pista de aterrizaje. ste se realizar por medio del
Ministerio de Obras Pblicas entre los aos 2012 y 2013.



Aeropuerto Diego Aracena


32
Plan Tarapac
3. Control de crecidas y riego.
Se espera mantener la conectividad de las rutas altiplnicas durante el invierno altiplnico as
como proteger las zonas pobladas y de cultivo.
Acciones concretas:
- Estudio de pre factibilidad para el embalse de Pintanane en la quebrada de Aroma.
Responsabilidad del MOP y de la Comisin Nacional de Riego (CNR), estar listo en
diciembre de 2013.

- Diseo del embalse de Tarapac en la quebrada del mismo nombre. La entrega del
diseo est programada para diciembre de 2011 y est a cargo del MOP y la CNR.

- Diseo del embalse de Camia, el cual estar terminado en diciembre de 2012, a
cargo del MOP y la CNR.

- Construccin de defensas de cauces naturales en la quebrada de Camia. El diseo
estar a cargo del Ministerio de Obras Pblicas (MOP) y de la CNR, y est planificado
para diciembre de 2011.


4. Mejorar cobertura de Servicios Bsicos
Se espera mejorar la calidad de vida de 5 mil personas que habitan en zonas rurales as como
dotar a 4 nuevas localidades con alcantarillado.
Acciones concretas:
- Construccin de sistemas de Agua Potable Rural (APR) en las localidades de La Tirana,
Chanavaya, Ro Seco, San Marcos, Chipana y Chanavayita.

- Conservacin de los sistemas de APR de las localidades de Camia, Mamia,
Huarasia, Cariquima, Yala Yala y Enquelga.
Estos proyectos estarn a cargo del Ministerio de Obras Pblicas. Los de construccin se
llevarn a cabo entre los aos 2011 y 2014; los de conservacin 2010 y 2014.
- Nuevos sistemas de alcantarillado en las localidades de Huara y La Tirana. Estarn a
cargo de la Subsecretara de Desarrollo Regional (SUBDERE) y tienen plazo de trmino
en diciembre de 2012.

- Nuevos sistemas de alcantarillado en las localidades de Camia y Colchane. Estarn a
cargo de la SUBDERE y tienen plazo de trmino para diciembre de 2013.


33
Plan Tarapac
5. Eje Turismo

Diagnstico eje
Tarapac es una regin cuya actividad turstica es de suma importancia. Si se considera el tem
Comercio, Restaurantes y Hoteles de Tarapac, ste representa el 18,3% del PIB regional,
cifra que a nivel nacional llega a un 10,5%. A su vez mientras a nivel pas la pernoctacin
promedio de un turista en diciembre de 2008 fue de 2 noches por turista, en la regin de
Tarapac fue de 2,25 noches por turista (la cuarta regin con mayor tasa de pernoctacin).
El potencial turstico de la regin es an mayor si se toma en cuenta que en diciembre de 2008
el 86% de los turistas fueron de origen nacional; es decir, la regin tiene espacio para
promocionarse hacia el exterior como un destino turstico de clase mundial. Para ello se hace
necesario implementar acciones que potencien el atractivo paisajstico, cultural y patrimonial
que esta zona del pas ostenta.
En la regin de Tarapac existen 65 Iglesias Altiplnicas, ubicadas en la Provincia del
Tamarugal, muchas de las cuales se encuentran en malas condiciones. Hay 11 circuitos
tursticos en el altiplano que se podran aprovechar de mejor manera, estableciendo rutas que
permitan optimizar el tiempo del que disponen los turistas para realizar los distintos
recorridos. Permitindoles as cubrir las largas distancias propias de la zona y conocer la
enorme y variada cantidad de lugares que se pueden visitar. Adems hay diversos barrios
tpicos del siglo XIX, los cuales estn deteriorados por falta de mantencin. En cuanto a las
salitreras, la UNESCO exigi en julio de 2010 un Plan de Manejo para que esos lugares no
perdieran el estatus de Patrimonio de la Humanidad.
Dentro del plan que tiene el Gobierno para impulsar el desarrollo del pas y de la regin en
particular, se encuentra un ambicioso plan de turismo, el cual cuenta con dos ejes principales:
la recuperacin del patrimonio cultural y el mejoramiento del borde costero y de los barrios
tpicos.



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Plan Tarapac

Objetivos:
1. Recuperacin del patrimonio cultural y arquitectnico
El objetivo es mantener el estatus de Patrimonio de la Humanidad que la UNESCO ha dado a
las salitreras (25 de julio de 2005) y conservar un lugar que es de inmensurable valor para
todos los chilenos. El Gobierno se ha propuesto la restauracin de Humberstone y Santa Laura,
dos antiguas oficinas salitreras ubicadas en la comuna de Pozo Almonte a 48 kilmetros al este
de la ciudad de Iquique. Ambas salitreras, son el vivo testimonio del periodo que se vivi en el
norte grande del pas a fines del siglo XIX y principios del siglo XX. A su vez se espera recuperar
8 iglesias.
Acciones concretas:
- Un Plan Maestro de Reconstruccin de las Salitreras, cuyo organismo responsable es
el SERNATUR. El plan estar disponible
durante 2011.

- La recuperacin del alumbrado pblico
de Humberstone, el cual estar
terminado a finales de 2011 y que tiene
como responsable al Gobierno Regional
y al Municipio de Pozo Almonte.

- Estudio para la creacin del centro
internacional de la era del salitre.

- Generar un catastro del patrimonio
salitrero de la provincia del Tamarugal,
ya que adems de las oficinas salitreras,
existen rutas, caminos, pueblos,
yacimientos mineros y otros atractivos
tursticos que tienen una directa
conexin con el mundo y la poca del
salitre. Esta iniciativa tiene como
responsable al Gobierno Regional y al Municipio de Pozo Almonte. El plazo fijado para
la ejecucin de esta iniciativa, ha sido el ao 2011.

- Plan de Recuperacin de las Iglesias Altiplnicas que fueron daadas por terremoto
del ao 2005. Dicho plan tiene como responsable al Gobierno Regional y a la
SUBDERE. Dentro de las Iglesias a recuperar estn la Iglesia de Usmagama, la de
Huavia, la de Camia, la Iglesia de Sibaya, la de Mocha, la de Laonzana, la de
Caraguano, y la Iglesia de Limaxia.
Humberstone

Santa Laura


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Plan Tarapac
- Museo Corbeta Esmeralda, el cual es de
iniciativa pblico privada, que consiste en la
construccin de una rplica de la Esmeralda. Este
recinto ser emplazado sobre una explanada del
borde costero de Iquique -en el actual Paseo Lynch-,
entre otras razones, por su cercana inmediata a la
baha, la accesibilidad del lugar, los amplios terrenos
disponibles para estacionamientos y una posible
conexin futura con el actual Museo Naval. Por el
lado del Gobierno el responsable es la Intendencia de
Iquique. La fecha contemplada para la inauguracin
del museo es el 21 de Mayo de 2011.

- Nueva Ruta Histrica, que unir Pisagua, Dolores, Pampa Germania y Tarapac y en la
cual trabajar el SERNATUR, entidades de carcter privado y el Ejrcito. Dentro de este
proyecto se considera la remodelacin del Museo de Tarapac.

2. Mejoramiento de Borde Costero y Barrios Tpicos

Acciones concretas:
- Reposicin de la Caleta de Pescadores Artesanales Riquelme de Iquique, lo que,
adems de representar un aporte a la actividad turstica de la zona, impactar
positivamente en el desarrollo productivo, ya que sern 405 los pescadores
beneficiados, quienes anualmente extraen 782 toneladas de productos martimos. Esta
obra tiene como responsable al Gobierno Regional y al MOP y estar operando en
diciembre de 2011.

- Habilitacin de Playa Brava para Bao, eje fundamental de todo el plan de turismo
para la regin. Siendo una de las principales playas de Iquique, su potencial no puede
ser del todo aprovechado dado que no siempre es apta para el bao. Este proyecto
requiere de un diseo de rompeolas, a cargo del MOP. Su construccin estar
finalizada en diciembre de 2014.

- Recuperacin de barrios tpicos y de gran valor cultural como el del Morro, el de la
Playa Bellavista y el del Mercado Bicentenario. El Barrio del Morro y el del Mercado
Bicentenario tienen como responsable al MINVU y tienen como plazo diciembre de
2012 y diciembre de 2011 respectivamente. Por otro lado, la recuperacin del Barrio
Playa Bellavista tiene como responsable al MOP y como fecha lmite diciembre de
2011.

Iglesia de Isluga


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Plan Tarapac
- Recuperacin del patio El Vergel, el cual tiene como responsable al MINVU y al
Gobierno Regional, los que tienen como plazo diciembre de 2012 para llevar a cabo
esta iniciativa..

- Se le ha encomendado a SERNATUR el desarrollo de un Plan Maestro de Turismo el
cual estar diseado antes del 31 de marzo de 2011, y que incluir una nueva pgina
web para la difusin de los atractivos tursticos de la regin.



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Plan Tarapac
V. Inversiones Plan Tarapac
En la siguiente tabla se indican los montos pblicos que se invertirn para materializar los
distintos ejes del plan Tarapac
Figura 19: Inversin Pblica por Eje, 2010-2014
Monto en millones $
Inversin Publica 2010 2011 2012 2013 2014
Eje Seguridad 6.028 6.214 4.661 3.495 2.622
Eje Salud 5.200 5.361 31.096 52.862 2.643
Eje Educacin 4.768 4.915 3.686 2.765 1.382
Eje Infraestructura 29.246 30.150 23.517 38.803 46.564
Eje Turismo 6.887 7.100 3.195 4.537 3.403
Inversin Total 52.129 53.740 66.155 102.462 56.614
Fuente: Ministerio de Hacienda
As, la inversin pblica en valor presente llegar a los US$585 millones en el periodo 2010-
2014. Adems, mediante el sistema de concesiones se invertirn otros US$ 195 millones
7
. En
suma, el Plan Tarapac contempla inversiones en la regin por US$780 millones.
El plan tambin contempla acelerar grandes proyectos de inversin privados por cerca de
US$4.770 millones en el periodo 2010-2014, que se resumen en la siguiente tabla.
Figura 20: Inversin Privada, 2010-2014
Monto en millones US$
2010 2011 2012 2013 2014
Inversin por Ao 511 886 1.059 1.233 1.081
Fuente: Ministerio de Hacienda
Nota: considera solo grandes proyectos de inversin





7
Iniciativa contenida en el Plan de Concesiones 2010-2014 del MOP.