Unida tica Pblica 1

Breves Teses sobre Cidadania

Jlio Paulo Tavares Zabatiero

1. Cidadania um conceito poltico que possui uma longa histria.
Prticas de cidadania podem ser encontradas no tribalismo israelita, em que
as famlias tinham autonomia econmica e poltica; na polis grega, em que os
homens livres governavam a cidade diretamente atravs da participao
nas assemblias; no Imprio Romano, durante o perodo do Principado, no
qual o governo exercido pelo prncipe (ou imperador), com o apoio e a
legitimao da oligarquia agrrio-militar e a cidadania assume uma face
predominantemente jurdica e no mais poltica como na polis grega. Nos
modelos grego e romano de cidadania, esta era um privilgio de pequena
parcela da populao, e no um direito comum a todas as pessoas.

2. Com a criao dos Estados-Nao, a partir do sculo XVI d. C., o
estatuto da cidadania se modifica, tornando-se um atributo da dupla
realidade de membro da nao e sujeito do direito. A cidadania passa a ser
uma noo e prtica tensa entre a sociedade civil (produtora de riqueza e
reprodutora da populao) e o Estado (detentor do monoplio do uso
legtimo da violncia). A cidadania torna-se misto de direitos (de governar,
etc.) e deveres (obedincia Lei), com o governo sendo delegado aos
representantes eleitos pelo povo.
3. A cidadania liberal-representativa. Nos Estados modernos,
considerados sociais e de direito, a Lei passa a ser o fator garantidor da
democracia e a representatividade o modo institucional de elaborar e fazer
cumprir a Lei. O poder de governar , assim, delegado aos representantes do
povo, que constituem o Estado, o qual subdividido em trs distintos e

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complementares Poderes, com vistas a impedir que exera dominao no-
democrtica sobre o povo. Com o desenvolvimento da economia de
mercado, que gera uma nova desigualdade (a econmica), o exerccio da
cidadania submetido a uma nova tenso a do ideal (igualdade legal)
diante do real (desigualdade social). Todos os cidados so iguais perante a
Lei, mas na prtica, os que tm mais dinheiro e poder conseguem fazer a Lei
funcionar predominantemente em seu prprio benefcio.

4. A cidadania crtico-participativa. Diante desta nova tenso,
alternativas de compreenso e prtica da democracia e da cidadania so
experimentadas, com a busca de maior participao dos cidados nos
processos de tomada de deciso, com vistas a reduzir o peso da
desigualdade social. Simultaneamente, novas dimenses dos direitos de
cidadania so reconhecidas: social, econmica, cultural, identitria-pessoal,
e novos modos de participao poltica (alm do voto) so praticados. Enfim,
a prpria noo de igualdade redimensionada, para dar conta da
necessidade concreta da sociedade tratar desigualmente os desiguais
dentro dos limites da Lei, com vistas a garantir a igualdade legal atrapalhada
pela desigualdade scio-econmica.

5. Dimenses dos direitos da Cidadania:
* Direitos Civis: o direito bsico de ser uma pessoa livre, um membro
da nao e de govern-la, respeitando a Constituio e suas leis;
* Direitos Scio-Econmicos: os direitos de moradia, trabalho, sade,
educao e previdncia social;
* Direitos Culturais: os direitos de liberdade de expresso, liberdade
de religio e o respeito pluralidade cultural;

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* Direitos Identitrios: o direito de escolher os estilos de vida, opo
sexual e/ou identidade de gnero que o indivduo desejar, sem ferir os
direitos dos demais cidados;
* Direitos Ecolgicos: os direitos das espcies no humanas e do
prprio planeta sobrevivncia e ao no-sofrimento e no-explorao
injusta pelo ser humano.

6. Diante dos conflitos democrticos, exercer eticamente a cidadania
um desafio prioritrio em sociedades democrticas. A ao cidad no se
restringe ao voto e ao cumprimento das leis do pas. A ao cidad implica,
exige que a ao de cada cidad e cidado seja dirigida construo de uma
sociedade cada vez mais justa, livre, harmoniosa e pacfica. Ser cidado
significa participar ativamente da vida pblica do pas, seja na esfera da
poltica partidria, seja na esfera dos movimentos sociais, seja na esfera das
instituies governamentais (municipais, estaduais e federais), seja na das
instituies mistas (conselhos tutelares, etc.), seja no chamado Terceiro
Setor, seja no mbito micro-social do bairro, da vizinhana. Participar
ativamente de modo a que cada vez mais pessoas sejam beneficiadas pela
justia, e se implante mais e mais o bem comum.

7. Se reconhecermos que o poder econmico, na atualidade,
subordina a si todos os demais poderes, inclusive o poder estatal,
precisamos reconhecer que o maior e mais prioritrio desafio tico-poltico
da cidadania o da transformao das relaes de poder econmico. Neste
caso, a forma concreta da cidadania dever ser dupla: resistncia contra a
fome devoradora do capital e solidariedade econmica, que significa a
incluso do maior nmero de pessoas possvel na atividade econmica e no
desfrutar do produto econmico do pas. Isto no implica, necessariamente,
em uma revoluo estrutural econmica de tipo comunista ou socialista.

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Implica, sim, pelo menos, em uma ordenao jurdica e funcional do
mercado e do capital que diminuam ao mximo possvel os efeitos perversos
do sistema capitalistas, e previnam o mximo possvel o funcionamento de
mecanismos scio-econmicos injustos.

8. No mbito das relaes de poder cientficas e miditicas, bastante
aparentadas entre si, na medida em que ambas disputam a verdade e a
opinio pblica, o eixo tico da cidadania dever ser o do discernimento, o da
apropriao crtica dos produtos tcnico-cientficos e miditicos. No caso
especfico da tecnologia, a lgica da solidariedade e do bem-comum exige, do
ponto de vista tico, que os avanos tecnolgicos no fiquem restritos
apenas a quem tem dinheiro para pagar por eles. Os avanos tecnolgicos
precisam beneficiar toda a populao, e no apenas uma elite ou um
segmento privilegiado da populao de um pas. No caso especfico da mdia,
a lgica do bem-comum exige que os contedos e os programas veiculados
no defendam unilateralmente uma concepo de sociedade ou um conjunto
nico de valores. A mdia precisa ser democrtica, ser porta-voz da
pluralidade de opinies e valores da sociedade democrtica, e no s a dos
patrocinadores das emissoras. Se no caso da tecnologia preciso ampliar o
acesso aos seus benefcios, no caso da mdia preciso ampliar o acesso
produo de programas e contedos e sua conseqente difuso.