1. Qu tipos de contratacin se encuentran vigentes para obras pblicas y privadas?

Entre los tipos de procesos de contratacin tenemos:

Licitacin Pblico: Se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que
establecen las normas presupuestarias.
Concurso Pblico: Se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
Adjudicacin Directa: Se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras,
conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es
mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo para la Adjudicacin Directa en las normas
presupuestarias.
En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.

Adjudicacin de Menor Cuanta: Proceso que se aplica a las contrataciones que realcela Entidad,
cuyo monto sea inferior a la a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para los casos de Licitacin Pblica y Concurso Pblico.
CANTIDADES PARA CADA TIPO DE SELECCIN
PROCESOS DE SELECCIN BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIN PBLICA >= a 400,000 >=1,800,000
CONCURSO PBLICO >= a 400,000
ADJUDICACIN
DIRECTA
PBLICA < de 400,000
>de 200,000
< de 400,000
>de 200,000
<1,800,000
> de 900,000
SELECTIVA <= a 200,000
>= 40,000
<=a 200,000
>= a 40,000
<= a 900,000
>= a 180,000
ADJUDICACIN DE MENOR
CUANTA
< de 40,000
> de 10,800
< de 40,000
> de 10,800
< de 180,000
> de 10,800







2. Qu se entiende por capacidad de contratacin y quienes estn autorizados en obras pblicas
y privadas?
Para entender Capacidad de Contratacin tenemos que entender correctamente dos conceptos:
CAPACIDAD MXIMA DE CONTRATACIN
La capacidad mxima de contratacin (CMC) est definida en el artculo 275 del Decreto Supremo
N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en los siguientes trminos:
La capacidad mxima de contratacin es el monto hasta por el cual un ejecutor de obras est
autorizado a contratar la ejecucin de obras pblicas simultneamente, y est determinada por la
ponderacin del capital y las obras ejecutadas de la siguiente manera:
a) Para personas naturales nacionales y extranjeras, personas jurdicas nacionales inscritas en el
Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa y personas jurdicas extranjeras domiciliadas y
no domiciliadas que provengan de pases con los cuales el Per tenga vigente un tratado o
compromiso internacional que incluya disposiciones en materia de contrataciones:
CMC = 15 (C)+ 2 (S Obras)
Dnde:
CMC: Capacidad mxima de contratacin.
C: Capital.
S Obras: Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de los ltimos cinco (5) aos,
considerados hasta la fecha de presentacin de la respectiva solicitud.
CAPACIDAD LIBRE DE CONTRATACIN
Se entiende como la CMC es un tope, no necesariamente los proveedores utilizan siempre al
mximo ese tope, quedndoles en muchas ocasiones una capacidad libre de contratacin (en
adelante, CLC). Esta capacidad est definida en el artculo 277del Reglamento de la siguiente
forma:
La capacidad libre de contratacin es el monto no comprometido de la capacidad mxima de
contratacin y se obtiene deduciendo de sta las obras pblicas adjudicadas que cuenten con
constancia de capacidad libre de contratacin expedida por el Registro Nacional de Proveedores.
La capacidad mxima de contratacin es comprometida al momento de la expedicin de la
constancia de capacidad libre de contratacin, y se va restituyendo de acuerdo a la declaracin de
lo valorizado por los avances de las obras pblicas contratadas, efectuadas a travs del mdulo
del rcord de obras habilitado en el portal institucional del OSCE.
Esta CLC es importante, pues es obligatoria su presentacin mediante constancia para poder
suscribir un contrato de obra, como lo establece el numeral 1 del artculo 183 del Reglamento. De
lo anterior, se puede resumir que:
CLC + OPA = CMC
Donde OPA representa el monto de las obras pblicas adjudicadas. Asimismo, para el caso de
los consorcios se detalla que la CLC proceder de la suma de las CLC de ambos integrantes,
tomando en consideracin que estas deben ser mayores o iguales al monto del porcentaje.
Para poder participar, ser postor y/o contratista en la ejecucin de obras pblicas, se requiere
estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni
inhabilitado para contratar con el Estado.
3. En trminos de normativas, especficamente RNE, para ejecucin de trabajos, Qu tipos de
controles y vigilancia amerita una obra pblica y privada?
Para poder entender el control y vigilancia de una obra, hacemos referencia a la NORMA GE.030,
Calidad de Construccin.
La cual seala que debe haber cumplimiento del nivel requerido para cada una de las etapas del
proyecto de construccin.
El proyecto debe indicar la documentacin necesaria para garantizar el cumplimiento de las
normas de calidad establecidas para la contratacin, as como como las lista de verificacin,
controles, ensayos y pruebas, que deben realizarse de manera paralela y simultnea a los procesos
constructivos.
Las especificaciones que se establezcan para los proyectos deben incluir una descripcin de los
requisitos de calidad que sern aplicables a los productos intermedios y finales y definir los
ensayos y pruebas, que sern de aplicacin obligatoria a los procesos para asegurar la calidad de
producto final.
Los criterios de calidad de los proyectos de construccin, sern:
a. La construccin se ejecutar bajo la responsabilidad de un profesional colegiado.
b. Los diseos estructurales que forman parte del proyecto debe considerar las memorias de
clculo.
c. El responsable deber dejar evidencia objetiva que tomo en cuenta las caractersticas de
calidad de exigidas por el usuario, y que sta fueron formalizadas en el contrato.
d. La documentacin al trmino de la construccin deber dejar constancia de las decisiones,
pruebas, controles, criterios de aceptacin, aplicados a las etapas de construccin.
e. En la documentacin del diseo del proyecto se establecer los procedimientos y registros
que deber cumplir el responsable de la construccin.
En cada etapa del proyecto se contara con un plan de aseguramiento de calidad, que se indican.
Tal documento es el conjunto de reglas, mtodos, formas de trabajo que permitirn ser
consistentes con las premisas del aseguramiento de calidad, que se indican:
a. Planificar lo que ser ejecutado.
b. Ejecutar los procesos segn lo planificado.
c. Controlar lo ejecutado, para evaluar los resultados y definir acciones correctivas o
preventivas.
El plan comprende los procedimientos escritos, registros u otros documentos que permitan prever
las acciones, y de esta forma evitar la generacin de costos para los responsables.
4. Cunto tiempo de vigencia es la responsabilidad del profesional en obra?
En el Articulo 54, del Captulo, VIII DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, CIVIL Y PENAL,
de la Norma G.030, del RNE, Seala que; Sin perjuicio de sus responsabilidades contractuales, el
Constructor y el Profesional Responsable de Obra, respondern frente al cliente, en el caso de que
sean objeto de controversia o desacuerdo de daos materiales ocasionados en el producto de la
edificacin, DENTRO DE LOS CINCO AOS.
Este plazo ser descontado desde la fecha de recepcin o finalizacin de obra por la Municipalidad
respectiva.
5. Al trmino de una obra sea pblica o privada que documentos se encuentran vigentes y
ameritan a la fecha.





6. De acuerdo a los montos para ejecucin de proyectos, Qu modalidades existen? Sacar 6
ejemplos aplicativos en su zona.
La norma ha establecido dos modalidades de ejecucin de obras: por ejecucin presupuestal
directa, y por ejecucin presupuestal indirecta.
Ejecucin Presupuestaria Directa: se produce cuando la entidad desarrolla con su personal, sus
recursos y equipos, todo el proceso constructivo de la obra, incluyendo los aspectos tcnicos y
financieros necesarios. Est definida por la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley
N28411 y reglamentada de manera general por la Resolucin de Contralora N195-88-CG. Esta
resolucin es una norma que rige del ao 1988 y entre sus pautas dispone que:
Las entidades que programen la ejecucin de obras por esta modalidad deben contar con: la
asignacin presupuestal; el personal tcnico administrativo necesario y los equipos necesarios.
Es requisito indispensable para la ejecucin de stas obras que se cuente con el expediente
tcnico aprobado por el nivel competente.
La entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por administracin directa
resulta igual o menor al presupuesto base deducida la utilidad, situacin que deber reflejarse en
liquidacin de la obra.
Aparte de estas disposiciones, las obras por administracin directa deben cumplir con todas las
reglamentaciones complementarias y/o anlogas a toda obra, como: contar con el profesional
residente de la obra, con la supervisin, con el cuaderno de obra, pruebas de calidad, informes
mensuales de valorizacin, con el control de ingreso y salida de materiales y finalmente, con la
liquidacin tcnica y financiera debidamente aprobada.

Ejecucin Presupuestaria Indirecta: se produce cuando el proceso constructivo de la obra y sus
componentes, a nivel fsico y financiero, es realizado por alguna entidad pblica o privada -
distinta al pliego, sea a ttulo oneroso o gratuito. En este caso se presentan dos modalidades:
a. Por Contrata: cuando el proyecto se ejecuta por efecto de un contrato suscrito con entidad
privada o de rgimen privado (empresas pblicas). Esta modalidad est regulada principalmente
por la Ley de Contrataciones del Estado aprobada mediante Decreto Legislativo N1017 y el
Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado con Decreto Supremo N184-2008-EF y
modificado parcialmente mediante Decreto Supremo N021-2009-EF. Adicionalmente el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) ha emitido diversas directivas
complementarias a estas normas y a las cuales es posible acceder desde su portal institucional:
www.osce.com.pe

b. Por Convenio: cuando la obra se ejecuta producto de compromisos formalizados a travs de
convenios y que normalmente suceden entre entidades pblicas. Se produce normalmente
cuando una entidad no cuenta con las capacidades tcnicas para ejecutar una determinada obra y
encarga a otra distinta para que lo realice. En las municipalidades los convenios son formalizados
mediante Acuerdo de Concejo y su contenido por lo comn considera:

Antecedentes
De las entidades participantes
Objeto del convenio
Marco legal
Responsabilidades de cada una de las partes
Plazo de duracin del convenio
Penalidades (de acuerdo al marco normativo de referencia)

Normalmente esta modalidad de ejecucin implica operaciones de transferencia de fondos entre
las partes del convenio. Por sta razn, se debe observar lo dispuesto en la Directiva de Tesorera
N001-2007-EF/77.15 aprobada mediante Resolucin Directoral N002-2007-EF/77.15, artculo 63
que dispone entre otros aspectos que, la entidad encargada deber realizar rendiciones de cuenta
documentada cada 30 das a la entidad encargante. La aplicacin de esta norma no inhibe a las
partes del cumplimiento de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento en todo lo que
sea aplicable.