CENTRO DE FORMACAO JURIDICA E JUDICIARIA

DE MOCAMBIQUE
ETICA E DEONTOLOGIA
LELIS FRANCISCO JOSE
MAPUTO 15 DE MARCO DE 2014
1
Na constelao do ordenamento normativa de uma sociedade o Direito e a moral, em
particular, podem interpenetrarem-se. `A guisa de exemplo, a regra no matars uma
norma moral, teolgica e, igualmente jurdica! isto , am"os domnios normativos so
conc#ntricos. $ucede mesmo %ue o Direito vai "uscar muitas das suas normas `a ordens
normativas diversas, em particular `a moral ou seja a ordem jurdica jurisdici&a a moral e,
'-lo em virtude de as normas morais no o"stante de import(ncia transcendental se
ostentarem des'alcadas do elemento %ue a providencia uma o"rigatoriedade inderrogavel
pela vontade ou livre ar"trio das pessoas! o Direito ento, p)e ao seu servio a 'ora
coactiva organi&ada do *stado +tri"unais, policia, etc.,.
-ontemplemos pois a jurisdici&ao das normas morais em alguns dos instrumentos legais de
import(ncia verte"radora da administrao p."lica moam"icana.
*m sede da vigente -onstituio da /epu"lica de 0oam"i%ue +-/0,, consigna-se no art.
1, so" a epgra'e 2pluralismo jurdico3 %ue 2o *stado recon4ece os vrios sistemas
normativos e de resolu)es de con'litos %ue coexistem na sociedade moam"icana, na
2
medida %ue no contrariem os valores e os princpios 'undamentais da -onstituio3,
consagra-se a%ui o lugar da tica e da moral como sistemas normativos sociais.
*m sede do mesmo instrumento jurdico, arts. 11 e 15, da -/0, constata-se o a'loramento
da de'inio do ser tico em con'ormidade com $AN67$ +89:9, para %uem 2ser tico
cumprir com os valores da sociedade em %ue se vive;3. Nos termos do artigo retro citados
2 todos os cidados tem o dever de respeitar e considerar os seus semel4antes, sem
discriminao de %ual%uer espcie e de manter com eles rela)es %ue permitem
salvaguardar, promover e re'orar o respeito a toler(ncia recproca e a solidariedade +art.11,
e, ainda, nos termos do art. 15 da -/0, elenca-se um rol de deveres %ue o cidado tem para
com a comunidade de onde destaca-se, exempli'icadamente, a alnea d,< 2 &elar nas suas
rela)es com a comunidade pela preservao dos valores culturais, pelo esprito de
toler(ncia, de dilogo e, de uma maneira geral, contri"uir para a promoo e educao
cvicas.
*, no (m"ito, da =ei 88>899?, de 9: de Agosto @ *statuto dos 0agistrados do 0inistrio
Au"lico +*00A, prev#-se no seu art. ::8 os deveres especiais dos magistrados, alias,
coincidentes, estes com os princpios gerais de deontologia pro'issional se no vejamos<
a, Desempen4ar as suas 'un)es com 4onestidade, lealdade, iseno, &elo e dignidade
+principio da excel#ncia,!
", Buardar segredo pro'issional nos termos da lei +principio da con'idencialidade,!
c, -omportar-se na vida p."lica e privada de acordo com a dignidade e prestgio do
cargo %ue desempen4a +principio da excel#ncia
:
,!
d, 6ratar com ur"anidade e respeito todos os intervenientes no processo e os
'uncionrios +principio da excel#ncia,!
7 concurso destas %ualidades a ostentar incondicionalmente pelo magistrado t#m o
condo de promover o acesso `a justia e aos direitos e, ainda, a credi"ili&ar as
institui)es da administrao da justia, no geral, e as magistraturas, em particular.
1
$egundo D*-C*/ +8995, a excel#ncia envolve tr#s elementos< -ompet#ncia tcnica! moral exigente 'ace
`a sociedade, 'ace aos utentes! dever de assist#ncia e de consel4o
3
7s princpios gerais da deontologia pro'issional propugnados por D*-C*/
in'ormam igualmente as demais legisla)es p."licas %ue empertigam o
ordenamento jurdico moam"icano. *las eivam, por exemplo, o Decreto D9>899:,
de :5 de 7utu"ro
8
nos termos seguintes<
Ao prever o plasmado no art. 1, o principio da legalidade da administrao pu"lica
+principio da imparcialidade,!
Ao prever, ainda em sede do mesmo artigo, no numero 1, %ue 2 os lesados tero
direito a ser indemni&ados nos termos gerais da responsa"ilidade civil do *stado
+principio da responsa"ilidade,!
Ao prever no art. :D, o principio da responsa"ilidade da administrao pu"lica.
7 *statuto dos Euncionrios e Agentes do *stado
D
igualmente no se tergiversa ao
ditames ticos e deontolgicos propugnados nisto, consagra, no art. 5, o principio da
legalidade, 'risando, particularmente, no seu numero D %ue< 2 os funcionrios e
agentes do Estado devem ter uma conduta responsvel e tico profissional, actuar
com legalidade
Ainda em sede deste diploma legal contempla-se no captulo F, o mais nevrlgico +na
perspectiva deontolgica, os deveres gerais dos 'uncionrios e agentes do *stado, os
mesmos se a'iguram consent(neos aos ditames tericos da disciplina de tica e deontologia.
`A guisa de exemplo, o art. DG, numero ?, imp)e aos 'uncionrios e agentes do *stado o
dever de promover a con'iana do cidado na Administrao Au"lica e na sua justia e
legalidade e imparcialidade e, ainda, em sede do numero 85, o dever de no praticar o
nepotismo! o dever de no retardar injusti'icadamente os expedientes +numero :9,! manter
rela)es 4armoniosas de tra"al4o +numero:G,.
2
Aprova as normas de 'uncionamento dos servios da administrao p."lica
3
Aprovado pela =ei :1>9H, de :? de 0aro
4
5