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Working Paper

19 de julio de 2014

Kutxabank
KUTXA, UNA ZANAHORIA TRAS MUCHO
PALO

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
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Kutxabank
KUTXA, UNA ZANAHORIA TRAS MUCHO
PALO

1. Ya se ha filtrado el borrador de Estatutos de la ser un hecho anecdótico sin efectos sobre la


futura Kutxa en modo de fundación bancaria, y lo apropiación e instrumentación para intereses
cierto es que presentan características privados de las cajas vascas.
notablemente diferentes a los Estatutos de BBK y
Vital. 7. Pero de todas formas el proyecto de estatutos
merece una atención detenida para ver cuáles
2. En primer lugar, y antes de entrar a valorar el son las características del patronato planteado.
borrador, que a buen seguro no es la versión que Se prevén al igual que en las cajas vascas ya
se va a presentar al Consejo General de Kutxa, es convertidas en fundaciones bancarias cuatro
necesario recuperar un par de ideas ya recogidas grupos de patronos:
en nuestro documento “Kutxa, Cambiar el  Las entidades fundadoras (Diputación
planteamiento para que nada cambie” de 10 de Foral y Ayuntamiento de Donostia)
julio.
 Entidades representativas del interés
3. Debemos partir de que la cuestión de la colectivo del ámbito de actuación de la
titularidad y el tema del gobierno de las cajas es fundación bancaria
la cuestión clave en todo este proceso. La  Personas físicas de reconocido prestigio
conversión en fundaciones bancarias ha supuesto en materias del cumplimiento del fin
por el modo en que se ha hecho y por la forma
social
que ha adoptado, una apropiación de BBK y Vital
por una élite político-financiera. Personas físicas con conocimientos y
experiencia en materia financiera
4. De hecho, en el momento actual, y gracias a la 8. Lo realmente novedoso es el modo de elegir a
operación de conversión de BBK y Vital en estas personas, que según los estatutos va a ser a
fundaciones bancarias, nos encontramos con una propuesta de las Juntas Generales de Gipuzkoa.
Kutxa cautiva de la voluntad de los patronatos de En principio corresponde al propio patronato la
estas dos entidades fundacionales, puesto que elección de sus miembros, pero esta elección
son las que controlan un 68% de las acciones de debe realizarse previa propuesta de las Juntas
Kutxabank, y establecen así la estrategia Generales. El artículo 18 dice lo siguiente:
financiera de la entidad, el modelo de actividad, y “… el presidente del Patronato solicitará a
la distribución de resultados –y con ello las las Juntas Generales de Gipuzkoa … para
cantidades destinadas a la acción social-. que presenten … propuestas de
nombramiento de patronos….
5. En definitiva, poco importa cómo se vaya a El presidente del Patronato solicitará,
configurar el gobierno de Kutxa porque lo asimismo, a la Representación Sindical de
realmente importante ya está atado y bien atado. los trabajadores de Kutxabank en
Gipuzkoa para que presenten una
6. Prácticamente, la única posibilidad que se le propuesta de nombramiento de patrono
presenta a Kutxa es la gestión de las cantidades titular”.
que se le hayan adjudicado para llevar a cabo la
acción social en Gipuzkoa. Tal y como se ha dicho 9. Ciertamente estamos ante un cambio de
más arriba, el hecho de que se instaure un configuración derivado sobre todo del modo de
modelo de gobierno realmente representativo, o elección de los patronos que deberán de ser
mecanismos de control social como la acción nombrados a propuesta de las Juntas Generales y
social que no existen en BBK y Vital no pasa de

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de la Representación Sindical (salvo los dos que tendría sentido, validez y coherencia si se diesen
son designados por las entidades fundadoras). dos condiciones. Que se aclarase la vinculación
indisoluble de la propuesta de patronos por
10. Dos objeciones a este modo de elección de Juntas Generales y representación sindical y su
patronos. La primera objeción se presenta debido nombramiento por el patronato por un lado, y
a que el borrador de estatutos no es lo sobre todo si se hiciese lo mismo en Vital y BBK.
suficientemente claro sobre si la propuesta de
patronos de las Juntas Generales y la 13. Pero además el modo más claro para evitar los
Representación Sindical vincula al patronato a la males derivados de las fundaciones bancarias (los
hora de nombrar sus miembros, o se trata tan problemas del modelo de gobierno, el
solo de una propuesta que puede rechazarse. La encorsetamiento y dependencia de las
redacción debería de ser lo suficientemente clara disposiciones de Madrid de las fundaciones
para que no hubiese dudas de que la propuesta bancarias) en los que a nivel discursivo al menos
de patronos es vinculante para el patronato de la mayoría de partidos coinciden, sería el traspaso
Kutxa. inmediato de las acciones de Kutxa a los
Territorios Históricos. De este modo se evita la
11. La segunda objeción no versa sobre la redacción conversión de las cajas en fundaciones bancarias
de los estatutos, sino sobre la validez de a la vez de que se mantienen las características
establecer un modelo de gobierno diferente y de enraizamiento, vinculación al territorio,
representativo cuando el patronato que se control público y social de las mismas. Al mismo
constituya tiene escasas posibilidades de incidir tiempo se evitan las estrictas medidas de control
de acuerdo al interés de los ciudadanos sobre y supervisión de las fundaciones bancarias.
cuestiones fundamentales de Kutxabank debido
al peso concluyente de los patronatos cooptados 14. A partir de este traspaso, o de modo simultáneo
y oligárquicos de BBK y Vital. al mismo, se pueden tejer las redes normativas e
institucionales que permitan que las cajas vascas
12. En definitiva, la propuesta que se hace para Kutxa sigan manteniendo las características enunciadas
es una pequeña zanahoria que se ofrece después de enraizamiento, acción social, vinculación al
de haber repartido palo a mansalva. Tan solo territorio, control público y social, etc.

Colección de documentos sobre Kutxabank elaborada por EKAI Center:

http://www.scribd.com/collections/3352719

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