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Working Paper 19 de julio de 2014 Kutxabank KUTXA, UNA ZANAHORIA TRAS MUCHO PALO As

Working Paper

19 de julio de 2014

Kutxabank KUTXA, UNA ZANAHORIA TRAS MUCHO PALO

julio de 2014 Kutxabank KUTXA, UNA ZANAHORIA TRAS MUCHO PALO As a Working Paper, it does

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.

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1. Ya se ha filtrado el borrador de Estatutos de la futura Kutxa en modo

1. Ya se ha filtrado el borrador de Estatutos de la futura Kutxa en modo de fundación bancaria, y lo cierto es que presentan características notablemente diferentes a los Estatutos de BBK y Vital.

2. En primer lugar, y antes de entrar a valorar el borrador, que a buen seguro no es la versión que se va a presentar al Consejo General de Kutxa, es necesario recuperar un par de ideas ya recogidas en nuestro documento “Kutxa, Cambiar el

planteamiento para que nada cambie” de 10 de julio.

3. Debemos partir de que la cuestión de la titularidad y el tema del gobierno de las cajas es la cuestión clave en todo este proceso. La conversión en fundaciones bancarias ha supuesto por el modo en que se ha hecho y por la forma que ha adoptado, una apropiación de BBK y Vital por una élite político-financiera.

4. De hecho, en el momento actual, y gracias a la operación de conversión de BBK y Vital en fundaciones bancarias, nos encontramos con una Kutxa cautiva de la voluntad de los patronatos de estas dos entidades fundacionales, puesto que son las que controlan un 68% de las acciones de

Kutxabank, y establecen así la estrategia financiera de la entidad, el modelo de actividad, y la distribución de resultados y con ello las cantidades destinadas a la acción social-.

5. En definitiva, poco importa cómo se vaya a configurar el gobierno de Kutxa porque lo realmente importante ya está atado y bien atado.

6. Prácticamente, la única posibilidad que se le presenta a Kutxa es la gestión de las cantidades que se le hayan adjudicado para llevar a cabo la acción social en Gipuzkoa. Tal y como se ha dicho más arriba, el hecho de que se instaure un modelo de gobierno realmente representativo, o

mecanismos de control social como la acción social que no existen en BBK y Vital no pasa de

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ser un hecho anecdótico sin efectos sobre la apropiación e instrumentación para intereses privados de las cajas vascas.

7. Pero de todas formas el proyecto de estatutos merece una atención detenida para ver cuáles son las características del patronato planteado. Se prevén al igual que en las cajas vascas ya convertidas en fundaciones bancarias cuatro grupos de patronos:

Las entidades fundadoras (Diputación Foral y Ayuntamiento de Donostia)

Entidades representativas del interés colectivo del ámbito de actuación de la fundación bancaria

Personas físicas de reconocido prestigio en materias del cumplimiento del fin social

Personas físicas con conocimientos y experiencia en materia financiera

8. Lo realmente novedoso es el modo de elegir a estas personas, que según los estatutos va a ser a propuesta de las Juntas Generales de Gipuzkoa. En principio corresponde al propio patronato la elección de sus miembros, pero esta elección debe realizarse previa propuesta de las Juntas Generales. El artículo 18 dice lo siguiente:

… el presidente del Patronato solicitará a las Juntas Generales de Gipuzkoa … para que presenten … propuestas de nombramiento de patronos…. El presidente del Patronato solicitará, asimismo, a la Representación Sindical de

los trabajadores de Kutxabank en Gipuzkoa para que presenten una propuesta de nombramiento de patrono titular”.

9. Ciertamente estamos ante un cambio de configuración derivado sobre todo del modo de elección de los patronos que deberán de ser nombrados a propuesta de las Juntas Generales y

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de la Representación Sindical (salvo los dos que son designados por las entidades fundadoras). 10.

de la Representación Sindical (salvo los dos que

son designados por las entidades fundadoras).

10.

Dos objeciones a este modo de elección de

patronos. La primera objeción se presenta debido

a

que el borrador de estatutos no es lo

suficientemente claro sobre si la propuesta de patronos de las Juntas Generales y la Representación Sindical vincula al patronato a la hora de nombrar sus miembros, o se trata tan solo de una propuesta que puede rechazarse. La

redacción debería de ser lo suficientemente clara para que no hubiese dudas de que la propuesta

de

patronos es vinculante para el patronato de

 

Kutxa.

11.

La

segunda objeción no versa sobre la redacción

de los estatutos, sino sobre la validez de establecer un modelo de gobierno diferente y representativo cuando el patronato que se constituya tiene escasas posibilidades de incidir de acuerdo al interés de los ciudadanos sobre cuestiones fundamentales de Kutxabank debido al peso concluyente de los patronatos cooptados

y oligárquicos de BBK y Vital.

12.

En

definitiva, la propuesta que se hace para Kutxa

es

una pequeña zanahoria que se ofrece después

de haber repartido palo a mansalva. Tan solo

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tendría sentido, validez y coherencia si se diesen dos condiciones. Que se aclarase la vinculación indisoluble de la propuesta de patronos por Juntas Generales y representación sindical y su nombramiento por el patronato por un lado, y sobre todo si se hiciese lo mismo en Vital y BBK.

13. Pero además el modo más claro para evitar los males derivados de las fundaciones bancarias (los problemas del modelo de gobierno, el encorsetamiento y dependencia de las

disposiciones de Madrid de las fundaciones bancarias) en los que a nivel discursivo al menos

la mayoría de partidos coinciden, sería el traspaso

inmediato de las acciones de Kutxa a los Territorios Históricos. De este modo se evita la

conversión de las cajas en fundaciones bancarias

a la vez de que se mantienen las características

de enraizamiento, vinculación al territorio, control público y social de las mismas. Al mismo tiempo se evitan las estrictas medidas de control y supervisión de las fundaciones bancarias.

14. A partir de este traspaso, o de modo simultáneo

al mismo, se pueden tejer las redes normativas e

institucionales que permitan que las cajas vascas sigan manteniendo las características enunciadas de enraizamiento, acción social, vinculación al territorio, control público y social, etc.

Colección de documentos sobre Kutxabank elaborada por EKAI Center:

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