BRUNO, L. Reestrturao capitalista. In:OLIVEIRA, D.A.; DUARTE, A.M.C.; VIEIRA, L.M.F.

DICIONRIO: trabalho, profisso e condio docente. Belo Horizonte: UFMG/Faculdade de Educao,

2010. CDROM
REESTRUTURAO CAPITALISTA

Processo de reorganizao geral do modo de produo capitalista em mbito global, que
teve incio nos anos setenta e prosseguiu nas dcadas seguintes. Apresenta diversas
dimenses: econmica, poltica, social e cultural.
No que se refere esfera econmica, ocorreram mudanas nas formas de organizao do
trabalho, na sua base tcnica, na forma como as empresas se organizam para a produo e
comercializao de bens e servios, nas formas de contratao de trabalhadores e no
desenvolvimento do setor de servios. Esse processo inaugurou um novo ciclo no processo
de acumulao de capital. A organizao tradicional com base no modelo taylorista-fordista
de organizao do trabalho, em que predominavam a fragmentao das tarefas, a
especializao de funes e a diviso rgida entre planejamento e execuo das tarefas, foi
substituda por formas sistmicas e mais flexveis de organizao das atividades produtivas.
Essa nova forma de organizao do trabalho, que pode ser realizada de forma dispersa em
termos geogrficos, mas que altamente integrada do ponto de vista tecnolgico e da
gesto, foi possvel devido introduo de uma nova base tcnica fundada na
microeletrnica e na informtica.
Isso produziu alteraes no contedo das atividades a serem realizadas e exigiu novos
conhecimentos tcnicos e novas atitudes no ambiente de trabalho em que responsabilidades
tcnicas foram delegadas aos prprios trabalhadores. Nos setores mais dinmicos de
acumulao de capital e nas empresas que recorrem fundamentalmente aos mecanismos da
mais-valia relativa, o foco da explorao deslocou-se do componente fsico da qualificao
para o seu componente intelectual. Novas formas de controle do trabalho surgiram com
base na informtica, operando em tempo real, e as formas disciplinares do capital sobre o
trabalho que incidiam primordialmente sobre o corpo do trabalhador passaram a incidir,
prioritariamente, sobre a sua estrutura psquica.
Do ponto de vista da organizao da cadeia produtiva, seus diversos elos constitutivos
foram desmembrados no s geograficamente, espalhando-se por diversas regies do
mundo, tendo em vista aproveitar as vantagens comparativas entre elas, mas do ponto de
vista da propriedade jurdica dos meios de produo, esses elos foram distribudos por

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empresas diversas e at mesmo para trabalhadores autnomos, uma vez que as empresas
optaram por manter apenas o que consideram sua funo nuclear. Isso produziu o que ficou
conhecido como terceirizao da produo.
Este desmembramento dos elos da cadeia produtiva acelerou a internacionalizao da
produo que se tornou globalizada, integrando as economias nacionais numa ampla teia de
relaes, em que a hierarquia existente entre pases e regies do mundo passou a se
estruturar a partir de diferenas relativas complexidade tecnolgica dos elos da cadeia
produtiva que abrigam. Essa nova modalidade de acumulao trouxe em seu bojo a
transformao do sistema financeiro que passou a ocupar um lugar fundamental no
processo de acumulao. Ao mesmo tempo, conferiu-lhe grande autonomia frente aos
mecanismos tradicionais de regulao e coordenao financeira convencionais.
Essa nova forma de organizar a cadeia produtiva implicou em alteraes importantes no
urbanismo, alterando o traado do espao urbano e no urbano, pois exigiu novas rotas para
a circulao de produtos, em razo de as empresas trabalharem com estoques reduzidos
tendendo a zero, tal como prope o modelo japons da Toytota.
A introduo de uma nova base tcnica e de uma nova racionalidade organizacional de
carter sistmico produziu altas taxas de desemprego e desqualificou vastos segmentos da
classe trabalhadora, exatamente aqueles formados nos patamares tecnolgicos e
organizacionais anteriores. Assim, os sistemas educacionais tiveram que se reformular
tendo em vista essas transformaes na organizao do trabalho, ampliando a cobertura dos
sistemas escolares, aumentando os anos de escolarizao das futuras geraes da classe
trabalhadora e introduzindo novas formas de organizao do trabalho nas instituies de
ensino e formao profissional, que se veem subordinadas mesma racionalidade das
empresas, em que os processos de avaliao de desempenho ocupam um lugar central nos
mecanismos de gesto. So novas formas de organizao e controle do processo educativo
em todos os nveis de escolarizao, que j no mais pensado a partir dos Estados
Nacionais e das especificidades locais, mas so concebidos por organismos e instituies
multilaterais que estabelecem metas, definem modelos de amplitude mundial. Essas
mudanas colocam em questo a soberania dos Estados Nacionais no campo educacional e
torna menos abertos os processos decisrios nesse campo.

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A formao das novas geraes da classe trabalhadora foi integrada ao processo geral de
produo de valores, de tal forma que as instituies de ensino, na sua funo de produtoras
da mercadoria fora de trabalho, passaram a obedecer estratificao do mercado de
trabalho, definida em termos de graus de complexidade das atividades produtivas. A
organizao do processo de trabalho nas instituies escolares passou a ser regida pelos
critrios do tempo de trabalho e pelas exigncias de reduo de custos, o que levou
proletarizao do profissional da educao.
Do ponto de vista poltico, a globalizao da cadeia produtiva e do sistema financeiro
reforou o poder das grandes empresas que passaram a operar efetivamente acima das
fronteiras nacionais, a partir de centros de deciso que ultrapassam os limites em que se
define a soberania dos Estados no campo da regulao econmica. No campo das polticas
estatais, denominadas polticas pblicas, houve uma redefinio do papel do Estado, que
transferiu para o setor privado uma srie de servios nas reas da sade, segurana pblica,
educao, previdncia, entre outros. Servios antes estabelecidos como direitos dos
cidados e deveres do Estado foram transformados em mercadorias a serem adquiridas no
mercado de bens e servios, o que significa uma expanso extraordinria do capital. O
Estado Nacional viu suas atribuies redefinidas, em que sobressaem suas funes
repressivas, especialmente sobre as populaes mais pauperizadas e sobre os movimentos
sociais, num processo de militarizao da poltica. Todas essas transformaes na estrutura
produtiva e poltica do capitalismo incidiram sobre as formas tradicionais de organizao
das lutas dos trabalhadores, fragmentados geogrfica e juridicamente em unidades de
produo diversas, contratados atravs de modalidades distintas: trabalhador regular,
temporrio, trabalhador terceirizado, autnomo, entre outras modalidades. Os partidos
polticos e os sindicatos perderam a influncia que tiveram nas primeiras dcadas do sculo
XX e novas formas de organizao e luta se desenvolvem a partir de outros espaos que
no apenas os locais de trabalho. Do ponto de vista social, as identidades, antes fortemente
construdas a partir da esfera do trabalho, de trajetrias relativamente previsveis ancoradas
na formao escolar, sofreram os efeitos da reestruturao produtiva, pois nada mais
garante que a trajetria escolar coincida com a prosseguida na esfera do trabalho e que os
certificados continuem a sustentar carreiras. A ideia de competncia ancorada em atributos

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individuais torna incerta a trajetria profissional e a desregulamentao do mercado de
trabalho no permite um futuro previsvel nos moldes do que existiu at os anos oitenta.
A composio interna da classe trabalhadora foi alterada, uma vez que essa reorganizao
capitalista implicou na expanso intensiva do capital, que subordinou o trabalho de
profissionais altamente qualificados e escolarizados lgica da lei do valor, inserindo-os
em um vasto processo de proletarizao em que o critrio do tempo de trabalho o
elemento central.
As classes capitalistas tm na tecnocracia seu elemento mais dinmico. Esta classe
internacionalizada e cosmopolita encarregada da gesto e do controle global da economia
subordinou as burguesias nacionais que ficaram restritas pequena e mdia empresa que,
por sua vez, operam numa relao de subordinao aos grandes grupos econmicos
controlados pelos tecnocratas.
Trata-se, portanto, de uma reorganizao geral dos mecanismos do capitalismo que alterou
todos os aspectos da vida social.

LCIA BRUNO