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De la Ley 1420 a la actualidad

Recorrido histrico
La Ley 1420 de 1884 tena como objetivos formar a los ciudadanos para lograr una integracin de los habitantes
de Argentina.
Estableca una escolaridad obligatoria de siete aos, que ya hace mucho que ha dejado de ser suficiente.
La escuela tradicional tena como compromiso que los chicos adquirieran saberes.
El inters estaba centrado en el conocimiento acadmico.
La gestin clsica de nuestras escuelas tiene un estilo muy personalista y poco profesional, no por culpa de los
directivos o supervisores, sino porque cuando se llega a ese cargo se trabaja como se puede, sin herramientas
profesionales para ejercerlo. Esto no significa que no sea eficiente, pues si lo es, es a costa de un
trabajo personal por parte de directivos y supervisores.
El aula tradicional es un modelo organizativo que no responde a las necesidades de hoy. Las aulas tendran que
organizarse respetando el proceso de aprendizaje que surge y se facilita por el intercambio entre el sujeto y su
entorno.
Se aprende mejor y ms en grupos interactivos.
En la escuela, lo ms importante es cambiar la manera de organizar los tiempos y los espacios;
es decir se debe organizar la tarea de manera de poder trabajar en equipo.
Pero esto no se puede llevar adelante sin personal directivo convencido y comprometido con la transformacin,
pues tendrn que conducir la gestin de sta junto con su equipo docente.
Desde fines de 1993 se trabaj para tener nuevos contenidos en todos los niveles educativos.
Cada Provincia decida por su cuenta qu se iba a ensear en sus escuelas, y la Nacin haca lo mismo para las
que dependan de ella. Resultado: diferencias notables entre Provincias.
Hoy es necesario una transformacin profunda para mejorar la competitividad con respecto a los otros paises
latinoamericanos que ya han empezado con sus reformas educativa.
En nuestro pas, puede afirmarse que la educacin no responde a los tiempos actuales. Las realidades nacional,
regional y mundial han cambiado y, con ellas, tambin las necesidades de la educacin.
La Transformacin Educativa se refiere a cambios profundos en los modelos pedaggicos, organizacionales y
administrativos en el sistemaeducativo.
La escuela de la Ley 24.195 tiene como compromiso que los nios adquieran competencias, es decir,
conocimientos en accin.
Ahora se tiene conciencia de que hay ciertas cosas bsicas que deben ser iguales para todos, es decir, que debe
haber un marco comn.
Se decidi dar participacin a todos los involucrados, se discuti bastante y llev su tiempo. Finalmente se aprob
la metodologa referida al nivel nacional de concrecin del currculo, o sea, a cmo hay que hacer para tener CBC.
Su elaboracin estuvo a cargo del Ministerio deCultura y Educacin ( orden nacional).
Hubo tres circuitos de trabajo:
- el circuito tcnico, que dise los borradores para la discusin;
- el circuito federal, constitudo por las Provincias, que recibi esos borradores para su discucin, aportes, etc.;
- el circuito nacional, conformado por instituciones, actores y organismos nacionales, que recibi la
segunda versin de los borradores ya corregidos en el circuita federal.
Al terminarse los tres circuitos se tuvo la versin preliminarque se puso a consideracin en CFCyE para su
aprobacin.
En el proceso de armado de los CBC el circuito tcnico se llam divergencia necesaria e incluy:
1) la recopilacin de los diseos curriculares, planes y programas de todas las Provincias, para tener una base de
partida;
2) se solicitaron bloques de contenidos a especialistas para recoger sugerencias derivadas de avances
acadmicos e investigaciones;
3) contratacin de trabajos a acadmicos de diferentes disciplinas que sealaron contenidos que formen parte de
los CBC;
4) consulta a la sociedad para conocer los reclamos de la comunidad;
5) reunin de trabajo con docentes de todo el pas para contrastar los primeros materiales producidos.
Este trabajo se llev a cabo durante todo 1994 y se termin con la aprobacin de los CBC en el Consejo Federal.
Sigui durante 1995 para el polimodal y la formacin docente.
Cada una de las Provincias para elaborar sus diseos curriculares tomaron como base comn
la Constitucin Nacional, la Ley Federal deEducacin y los CBC.
Los equipos provinciales armaron sus planes de trabajo produciendo distintos materiales.
Los nuevos contenidos sern incorporados progresivamente en las escuelas, para eso se
necesitar reorganizar el trabajo institucional paralograr ms autonoma.
Cada escuela deber cerrar el currculo a travs de su Proyecto Institucional, es decir, deber tomar lo
establecido obligatoriamente en los CBC pero tambin respetar lo que defina el Diseo Curricular de la Provincia
donde est.
A partir de esto lo que agregue, o la forma en que interprete lo anterior, ser su propio modo
de ordenar el Proyecto Institucional.
Este proyecto es el resultado de una serie de variables, como los contenidos curriculares, la realidad econmica
del lugar, las posibilidades de participacin de la comunidad, el modelo de gestin elegido y, a nivel de aula, las
estrategias y metodologas que se decide aplicar.
Parte del rol profesional es la seleccin del material de trabajo. El docente lo hace con cuidado y exigencia.
Pero en un proyecto como el que hemos planteado no deber hacerlo en forma aislada sino que tendr que
consensuar su eleccin con los dems docentes, analizando las estrategias ms adecuadas para el trabajo en
la institucin y recin entonces optar.
Una escuela que tiene claro su Proyecto Institucional, deber llegar tambin en el rea de las estrategias de aula a
esos acuerdos.
La necesidad del proceso de transformacin curricular es doble: por un lado, adecuar los factores pedaggicos (
contenidos, propuestas, metodologas, definiciones de roles, etc.) en sus dimensiones cuantitativas y cualitativas a
las demandas de la sociedad actual y a los desafos que presenta el siglo XXI ; y por el otro se trata de que la
adecuacin en cada una de la Provincias y en la MCBA se realice con criterios compatibles entre todas ellas.
La necesidad de compatibilidad reside en cuestiones como asegurar que el libre trnsito de los ciudadanos por
el territorio nacional cuente con la seguridad de que en todas las escuelasd del pas se ofrezca una educacin con
caractersticas comunes y de igual calidad.
La Transformacin Curricular considera tres niveles de concrecin:
Nivel Nacional
Este nivel se elabora recogiendo necesidades, experiencias y aportes de las diferentes Jurisdicciones, e
integrando demandas y perspectivas de los distintos sectores de la sociedad.
Es el nivel que corresponde a los Contenidos Bsicos Comunes.
Uno de los ejes de los mismos ser la identificacin de contenidos socialmente significativos. Sus implicancias
pedaggico-didcticas son:
En primer lugar la revalorizacin de la escuela como institucin, que tiene la funcin especfica de distribuir en
forma equitativa los saberes relevantes para desenvolverse socialmente.
Es decir, que las variables que intervienen en el acto pedaggico: docente, alumno, institucin, etc., deben ser
puestas en funcin delelemento conocimiento considerado como central.
Nivel Jurisdiccional
Es el nivel que corresponde a los Diseos Curriculares Provinciales.
Respecto a los tradicionales lineamientos curriculares, las diferencias no se notan tanto en el documento en s,
sino en el proceso previo que llev a los nuevos documentos.
Las grandes diferencias aparecen entonces en la lgica de su elaboracin y en la concepcin de lo que se
entiende por desarrollo permanentedel currculo. La primera es que por primera vez se trata de un proceso global
y simultneo en todo el pas.
Otra diferencia: la concepcin de los contenidos en si mismos y su diferenciacin en actitudinales,
procedimentales y conceptuales, y el hecho de que la meta final es formular contenidos destinados a generar
competencias.
Los lineamientos curriculares implican contextualizar las orientaciones y criterios para garantizar que en
todo Diseo Curricular Jurisdiccional estn presentes los CBC, y que los criterios acordados sean tomados en
cuenta.
Los contenidos regionales sern recuperados e integrados con los CBC y los diseos que se elaboren conllevarn
la flexibilidad que el currculode cada establecimiento requiera para responder tanto a su pertinencia nacional y
regional como a su identidad institucional.
Las Provincias y la MCBA compartirn una concepcin de Diseo Curricular.
El Diseo Curricular es la explicitacin fundamentada de un proyecto educativo en los aspectos ms vinculados a
los contenidos y procesos de enseanza y aprendizaje.
Su funcin es establecer las normas bsicas para la especificacin, evaluacin y
mejoramiento de los contenidos y procesos de enseanza y aprendizaje, y servir como cdigo comn para
la comunicacin entre los distintos protagonistas del quehacer educativo.
Nivel Institucional
Este tercer nivel de concrecin implica la formulacin de un Proyecto Educativa Institucional
( PEI ) que garantice y enriquezca lo establecido en el primero y en el segundo nivel, que impulse su evaluacin y
revisin permanente.
Transformacin Institucional
La tradicin educativa era fuertemente centralista, se caracterizaba por una estructura de supervisin y control en
la cual las directivas emanaban del Ministerio Nacional y deban ser cumplidas por cada una de las Instituciones,
con bajo nivel de participacin en la toma de decisiones.
La ampliacin del perodo de obligatoriedad que establece la Ley 24.195 puede juzgarse desde un punto de vista
cuantitativo, pues es elresultado de que hoy en da se necesita que el conjunto de la poblacin reciba
ms educacin que lo que era requerido a fines del siglo pasado.
La LFE, fija una nueva estructura acadmica de la educacin argentina:
La estructura del Sistema Educativo, que ser implementada en forma gradual y progresiva, estar integrada por:
1. Educacin inicial, constituda por el Jardn de Infantes para nios/as de 3 a 5 aos de edad, siendo obligatorio
el ltimo ao. Las Provincias y la MCBA establecern, cuando sea necesario, servicios de Jardn Maternal para
nios/as de 3 aos y prestarn apoyo a las Instituciones de la Comunidad para que estas les brinden ayuda a las
familias que lo requieran.
2. Educacin General Bsica, obligatoria, de 9 aos de duracin a partir de los 6 aos de edad, entendida
como unidad pedaggica integraly organizada en ciclos, segn lo establecido en el art. 15.
3. Educacin Polimodal, despus del cumplimiento de la Educacin General Bsica, impartida por instituciones
especficas de 3 aos de duracin como mnimo.
4. Educacin Superior, Profesional y Acadmica de Grado, luego de cumplida la Educacin Polimodal, su duracin
ser determinada por las Instituciones Universitarias y no Universitarias, segn corresponda. ( Ttulo III, Cap. I, Art.
10).
Entre 1985 y 1988, la realizacin del Congreso Pedaggico Argentino, sent las bases para transformar
la educacin argentina.
A las consideraciones del Congreso Pedaggico se sumaron otros hechos como ser:
la constitucin del Consejo Federal de Cultura y Educacin,
la redifinicin de las funciones de Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin y
el proceso de desentralizacin y transferencia de los servicios educativos a las distintas jurisdicciones
provinciales y a la M.C.B.A..
La Ley Federal de Educacin nmero 24.195 se firma en 1993.
Es la primera vez que en el pas se cuenta con un instrumento normativo que abarca todos los niveles y
modalidades del sistema educativo, con aplicacin en todo el territorio y que introduce profundas modificaciones.

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