Ley de Patrimonio

LEY DE PROTECCIN Y DEFENSA
DEL PATRIMONIO CULTURAL Y SU REGLAMENTO

4ta edicin, noviembre 2006
Coordinacin editorial
OFICINA DE INFORMACIN Y ASUNTOS PBLICOS
INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL
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SAIRA ARIAS
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5
LEY DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO
Gaceta Oficial N Extraordinario 4.623,
de fecha 03 de septiembre de 1993
El Congreso de la Repblica de Venezuela
Decreta
La siguiente:
LEY DE PROTECCION Y DEFENSA
DEL PATRIMONIO CULTURAL
TITULO I
DEL PATRIMONIO CULTURAL
Captulo I
Disposiciones Generales
ARTCULO 1 Esta Ley tiene por objeto establecer los
principios que han de regir la defensa del Patrimonio
Cultural de la Repblica, comprendiendo sta: su
investigacin, rescate, preservacin, conservacin,
restauracin, revitalizacin, revalorizacin, mante-
nimiento, incremento, exhibicin, custodia, vigilancia,
identificacin y todo cuanto requiera su proteccin cul-
tural, material y espiritual.
ARTCULO 2 La defensa del Patrimonio Cultural de la
Repblica es obligacin prioritaria del Estado y de la
ciudadana.
6
Se declara de utilidad pblica e inters social
la preservacin, defensa y salvaguarda de todas las
obras, conjuntos y lugares creados por el hombre o de
origen natural, que se encuentren en el territorio de la
Repblica, y que por su contenido cultural constituyan
elementos fundamentales de nuestra identidad
nacional.
ARTCULO 3 Cuando la preservacin de bienes que
integren el Patrimonio Cultural de la Repblica,
implique una limitacin que desnaturalice los atributos
del derecho de propiedad, su titular podr reclamar al
Estado la indemnizacin correspondiente.
En estos casos, a los efectos de determinar la indem-
nizacin, se seguirn los criterios establecidos en la Ley
de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o
Inters Social.
ARTCULO 4 El Patrimonio Cultural de la Repblica
es inalienable e imprescriptible en los trminos de
esta Ley.
ARTCULO 5 Corresponder oficialmente al Instituto
del Patrimonio Cultural todo cuanto atae a la defen-
sa del Patrimonio Cultural aqu prevista, con las excep-
ciones que esta Ley establezca.
7
Captulo II
De los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural
de la Repblica
ARTCULO 6 El Patrimonio Cultural de la Repblica a
los efectos de esta Ley, est constituido por los bienes
de inters cultural as declarados que se encuentren en
el territorio nacional o que ingresen a l quien quiera
que sea su propietario conforme a lo sealado
seguidamente:
1. Los bienes muebles e inmuebles que hayan sido
declarados o se declaren monumentos nacionales;
2. Los bienes inmuebles de cualquier poca que sea de
inters conservar por su valor histrico, artstico, social
o arqueolgico que no hayan sido declarados monu-
mentos nacionales;
3. Los bienes muebles de valor histrico o artstico,
propiedad del Estado o de otras personas jurdicas de
carcter pblico, que se encuentren en museos
nacionales, estadales o municipales o en otros lugares
pblicos o privados, incluidos los de valor numismti-
co o filatlico;
4. Los bienes muebles de cualquier poca que sea de inters
conservar por su excepcional valor histrico o artstico;
5. Las poblaciones y sitios que por sus valores tpicos,
tradicionales, naturales, histricos, ambientales, artsti-
cos, arquitectnicos o arqueolgicos, sean declarados
8
dignos de proteccin y conservacin. Los centros
histricos de pueblos y ciudades que lo ameriten y que
tengan significacin para la memoria urbana;
6. Los testimonios histricos y sitios arqueolgicos vin-
culados con el pasado;
7. El patrimonio vivo del pas, sus costumbres, sus
tradiciones culturales, sus vivencias, sus manifesta-
ciones musicales, su folklore, su lengua, sus ritos, sus
creencias y su ser nacional;
8. El patrimonio documental y bibliogrfico, archivos,
bibliotecas, fototecas, mapotecas, fonotecas, videote-
cas, cinematecas y dems instituciones de igual natu-
raleza; tutelados actualmente por organismos especfi-
cos sin desconocer la titularidad de dichos organismos
sobre los mismos;
9. Los objetos y documentos de personajes de singular
importancia en la historia nacional, sus creaciones cul-
turales transcendentes;
10. Las obras culturales premiadas nacionalmente;
11. La estatuaria monumental y las obras de arte de
los cementerios;
12. El entorno ambiental o paisajstico -rural o urbano-
requerido por los bienes culturales, muebles o inmue-
bles para su visualidad o contemplacin adecuada;
13. El patrimonio arqueolgico y paleontolgico
donde quiera que se encuentren; y
14. Cualquier otro bien de inters cultural que amerite
ser declarado como tal.
9
TITULO II
DEL ORGANISMO COMPETENTE
Captulo I
Del nombre y objeto
ARTCULO 7 Se crea el Instituto del Patrimonio
Cultural. El Reglamento de esta Ley determinar la
estructura orgnica y las modalidades operativas co-
rrespondientes.
ARTCULO 8 El Instituto del Patrimonio Cultural tiene
por objeto la identificacin, preservacin, rehabi-
litacin, defensa, salvaguarda y consolidacin de las
obras, conjuntos y lugares a que se refieren los artcu-
los 2 y 6 de esta Ley.
En el cumplimiento de su objeto, el Instituto
establecer la coordinacin necesaria con los Estados
y Municipios de acuerdo con lo establecido por la Ley
Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y
Transferencia de Competencias del Poder Pblico.
ARTCULO 9 El Instituto del Patrimonio Cultural,
estar adscrito al Ministerio de la Secretara de la
Presidencia de la Repblica, el cual podr ejercer su
tutela por rgano del Consejo Nacional de la Cultura.
10
ARTCULO 10 El Consejo Nacional de la Cultura, a
travs del Instituto del Patrimonio Cultural, ejercer las
siguientes atribuciones:
1. Determinar las obras, conjuntos y lugares que for-
man parte del Patrimonio Cultural de la Repblica. Tal
determinacin se har mediante resolucin, debida-
mente motivada, la cual se publicar en la GACETA
OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA;
2. Establecer los planes de conservacin de los bienes
referidos y velar por su ejecucin;
3. Autorizar, si lo considera procedente, la exploracin,
estudio o excavacin de yacimientos arqueolgicos o
paleontolgicos, conforme a la normativa que se dicte
al respecto;
4. Autorizar los convenios interinstitucionales necesa-
rios para el logro de su objeto;
5. Organizar el presupuesto interno de gastos del
mismo;
6. Regular y dictar las normas relativas a la investi-
gacin, restauracin, conservacin, salvaguarda,
preservacin, defensa, consolidacin, reforma y
reparacin de las obras, conjuntos y lugares a que se
refieren los artculos 2 y 6 de esta Ley, a excepcin de
lo referente a los bienes, cuya competencia exclusiva
sea del Instituto Autnomo Biblioteca Nacional y de
Servicios de Bibliotecas, caso en el cual coadyuvar en
el mejor logro de sus objetivos;
11
7. Actuar como rgano de consulta vinculante en
aquellos casos en los cuales el Presidente de la
Repblica resuelva declarar un bien cultural como
monumento nacional;
8. Actuar como instancia de consulta previa obligato-
ria ante los rganos municipales y estadales en las
materias de planes de ordenacin urbanstica y conve-
nios de delimitacin y transferencia de los servicios
nacionales sobre proteccin de bienes culturales;
9. Elaborar el inventario general de los bienes cultu-
rales muebles e inmuebles de la nacin y de las
reliquias histricas y remitirlo al Ministerio de Hacienda
y a la Contralora General de la Repblica;
10. Constituir el Registro General de los bienes cultu-
rales, muebles e inmuebles que hayan sido declarados
patrimonio de la Repblica o que por sus caractersti-
cas sean de inters cultural para la nacin;
11. Realizar segn lo disponga el Reglamento de esta
Ley, las notificaciones correspondientes en los casos en
que se declaren a un bien como monumento nacional;
12. Recibir las notificaciones y emitir la debida auto-
rizacin a los propietarios pblicos o privados de
bienes declarados Patrimonio Cultural o de bienes de
inters cultural cuando estos van a ser objeto de ena-
jenacin, gravamen u otra limitacin al derecho de
propiedad;
13. Prestar la asistencia tcnica necesaria a aquellas
instituciones pblicas o privadas, civiles o eclesisticas,
12
nacionales o extranjeras, a los fines de lograr lo
establecido en el artculo 2 de esta Ley;
14. Firmar los Acuerdos Internacionales que permitan
el resguardo de nuestro Patrimonio Cultural en sitios
fronterizos y todos aquellos Acuerdos de carcter inter-
nacional destinados a la salvaguarda de los bienes
declarados Patrimonio Cultural o de inters cultural
para la Nacin;
15. Autorizar la ejecucin de los programas de plani-
ficacin o de desarrollo que se presenten en las zonas
de proteccin circundantes a los monumentos
nacionales;
16. Atender las solicitudes, notificaciones y requeri-
mientos de los museos, entidades eclesisticas o civiles
sobre el deterioro o ruina de bienes culturales muebles
o inmuebles bajo su custodia;
17. Levantar el mapa arqueolgico y paleontolgico
de la Repblica;
18. Celebrar convenios de explotacin y excavacin de
yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos con insti-
tuciones cientficas nacionales o extranjeras;
19. Patrocinar, conjuntamente con las instituciones cul-
turales, acadmicas y educativas, con los medios de
comunicacin social y con los dems organismos cul-
turales, pblicos y privados, campaas divulgativas y
formativas en el mbito nacional, regional y local, en
apoyo a la defensa y preservacin del Patrimonio
Cultural de la Repblica;
13
20. Notificar a los propietarios de los bienes culturales
sobre la declaratoria de stos como Patrimonio
Cultural de la Repblica o su consideracin de inters
cultural para la Nacin;
21. Estimular la creacin de museos de historia, cul-
tura popular, ecologa y parques arqueolgicos; y
22. Las dems que le sealen esta Ley y sus reglamentos.
Estas atribuciones sern ejercidas tomando en cuenta
la coordinacin necesaria con los Estados y los
Municipios.
Captulo II
Del Consejo Consultivo del Instituto
del Patrimonio Cultural
ARTCULO 11 El Instituto del Patrimonio Cultural con-
tar con un Consejo Consultivo, rgano asesor de alto
nivel, en el cual podr recomendar al Instituto del
Patrimonio Cultural los instrumentos, procedimientos y
mecanismos necesarios. Este Consejo asegurar una
representacin genuina de todos los sectores
nacionales interesados en los fines para los cuales se
crea dicho Consejo.
ARTCULO 12 El Consejo Consultivo estar integrado por:
1 El Presidente del Instituto, quien presidir sus deli-
beraciones.
14
2 Un representante del Ministerio de Relaciones
Interiores, vinculado a la coordinacin del desarrollo
estadal y municipal.
3 Un representante del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
4 Un representante del Ministerio de la Defensa.
5 Un representante del Ministerio de Educacin.
6 Un representante del Ministerio del Desarrollo
Urbano.
7 Un representante del Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables.
8 Un representante del Ministerio de Hacienda.
9 Un representante del Consejo Nacional de la
Cultura.
10 Un representante de la Corporacin de Turismo de
Venezuela.
11 Un representante de la Academia Nacional de la
Historia.
12 Cinco (5) especialistas en materia de arquitectura,
arqueologa, restauracin de bienes muebles e inmue-
bles, paleontologa, ecologa y restauracin de libros.
La designacin de los especialistas, corresponder a
los gremios respectivos, conjuntamente con las
Universidades Nacionales y el Instituto Autnomo
Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas.
13 Dos (2) representantes de la Federacin de
Cmaras y Asociaciones de Comercio y Produccin.
15
PARAGRAFO NICO: Los representantes de los orga-
nismos indicados en los ordinales 2 al 13, sern desig-
nados por la mxima autoridad de stos. Dichos repre-
sentantes sern de su libre nombramiento y remocin.
TITULO III
DE LOS BIENES DECLARADOS PATRIMONIO
CULTURAL Y DE INTERES CULTURAL
Captulo I
De la declaratoria de los bienes que constituyen
el Patrimonio Cultural de la Repblica
ARTCULO 13 La declaratoria de un bien de inters
cultural como monumento nacional corresponder al
Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros.
Los dems bienes del artculo 6 de esta Ley sern
declarados tales por el Instituto del Patrimonio
Cultural.
PARAGRAFO NICO: La declaratoria de sitios de pa-
trimonio histrico-cultural o arqueolgico, como
reas bajo rgimen de administracin especial, se
regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica para la
Ordenacin del Territorio, pero el control de la ejecu-
cin de los planes de stas lo ejercer el Instituto del
Patrimonio Cultural.
16
Captulo II
De los monumentos nacionales
ARTCULO 14 Son monumentos nacionales los bienes
inmuebles o muebles que sean declarados como tales
en virtud de su valor para la historia nacional o por ser
exponentes de nuestra cultura.
PARAGRAFO NICO: Mantendrn su condicin de
monumentos nacionales los bienes que hubieren sido
declarados como tales con anterioridad a esta Ley.
ARTCULO 15 La declaracin de monumento
nacional la notificar el Instituto del Patrimonio
Cultural cuando el bien sea de propiedad particular a
su propietario; y si fuera inmueble, har igual partici-
pacin al Registrador Subalterno de la jurisdiccin en
que se encuentre ubicado el inmueble para que
estampe una nota marginal en los protocolos corres-
pondientes. En la misma se har constar la declaracin
a los efectos de esta Ley.
ARTCULO 16 La declaracin de monumento
nacional de un inmueble o mueble de propiedad
nacional, estadal o municipal la notificar el Instituto
del Patrimonio Cultural a la autoridad que lo tenga a
su cargo a los fines de la salvaguarda del mismo.
Dicha autoridad participar al Instituto del Patrimonio
17
Cultural cualquier circunstancia que amenace ruina
parcial o total al monumento e impedir, a la vez, que
se realice en el mismo cualquier obra de construccin
nueva o adosada o apoyada a I, reconstruccin,
reparacin, reforma, demolicin, cambio de ubi-
cacin, de destino o de uso sin la debida anuencia de
este organismo.
ARTCULO 17 Cuando el bien declarado monumen-
to nacional sea de propiedad particular, el propietario
est en la obligacin de notificar al Instituto del
Patrimonio Cultural:
1. Cualquier acto de enajenacin a ttulo oneroso o
gratuito que pretenda realizar sobre el mismo; y
2. Cualquier gravamen, limitacin o servidumbre que
pretenda imponerle.
ARTCULO 18 Los gravmenes, limitaciones y
servidumbres sobre bienes de propiedad particular
declarados monumentos nacionales, slo podrn con-
stituirse previa autorizacin del Instituto del Patrimonio
Cultural, la cual se conceder una vez comprobado
que los actos proyectados no perjudicarn los mritos
del monumento.
El Estado gozar de un derecho perpetuo de
paso sobre los inmuebles de propiedad particular
declarados monumentos nacionales.
18
ARTCULO 19 Los funcionarios judiciales estn obli-
gados a notificar al Instituto del Patrimonio Cultural la
ejecucin intentada sobre bienes declarados monu-
mentos nacionales.
Verificado el remate, se suspender la adjudi-
cacin definitiva del bien al rematador durante el lapso
de treinta (30) das hbiles, dentro del cual el Estado
podr pedir que se le adjudique el bien ejecutado
haciendo suya la postura formulada por aqul.
ARTCULO 20 Los Jueces, Registradores, Notarios y
dems autoridades, notificarn al Instituto del
Patrimonio Cultural la presentacin de cualquier do-
cumento de enajenacin o de constitucin de
gravmenes, limitaciones o servidumbres sobre
bienes de propiedad particular declarados monumen-
tos nacionales y se abstendrn de dar curso a los mis-
mos si no constare el cumplimiento de lo dispuesto en
esta Ley.
ARTCULO 21 Ninguna autoridad podr emprender o
autorizar que se inicie sobre los monumentos
nacionales propiedad de particulares, actos de demo-
liciones, reformas, reparaciones, restauraciones, cam-
bios de ubicacin o de destino, sin que medie la co-
rrespondiente aprobacin del Instituto del Patrimonio
Cultural.
19
Cualquier persona natural o jurdica de
carcter pblico y en caso de que la obra se haya
comenzado o concluido, podr ordenar que se pro-
ceda a reponer el monumento a su estado anterior;
si se tratare de un monumento de propiedad particu-
lar, los trabajos de reposicin se harn a expensas del
propietario.
ARTCULO 22 Los bienes muebles o inmuebles de
propiedad eclesistica que hayan sido declarados o se
declaren monumentos nacionales, estn sujetos a las
disposiciones de esta Ley.
ARTCULO 23 Se determinarn alrededor de los
bienes inmuebles declarados monumentos nacionales,
zonas de proteccin a las reas circundantes que, por
formar el ambiente de los mismos, deban ser objeto de
regulacin reglamentaria.
En cuanto a la ejecucin de nuevas construc-
ciones en dichas zonas, el Instituto del Patrimonio
Cultural establecer las relaciones volumtricas ade-
cuadas al conjunto monumental e impedir que las
mismas restrinjan su visualidad y contemplacin.
20
Captulo III
De los bienes inmuebles de valor histrico,
artsticos o ambientales no declarados
Patrimonio Cultural
ARTCULO 24 Quedan sometidos a la inspeccin y
vigilancia del Instituto del Patrimonio Cultural, a los
fines de su proteccin y conservacin, las edificaciones
de cualquier poca perteneciente a nuestra arquitec-
tura civil, militar o religiosa, con todo lo que con-
tengan, en los cuales el Instituto del Patrimonio
Cultural por declaracin expresa, reconozca determi-
nado valores histricos, artsticos o ambientales.
La resolucin ser notificada al propietario, quien
deber hacer del conocimiento del Instituto del
Patrimonio Cultural las traslaciones de propiedad que
efecte sobre las mismas.
ARTCULO 25 Los propietarios de los bienes men-
cionados en el artculo anterior, estarn en la
obligacin de participar al Instituto del Patrimonio
Cultural el estado en que se encuentren estos bienes,
as como cualquier acto traslativo de la propiedad que
afecte el derecho.
21
Captulo IV
De los bienes muebles de Valor artstico o
histrico no declarados Patrimonio Cultural
de la Repblica
ARTCULO 26 Sin perjuicio de las atribuciones
propias de los Directores de los museos nacionales,
estadales o municipales, no podr ejecutarse ningn
trabajo de reparacin, restauracin ni cambio alguno
que desvirte y desnaturalice el sentido y concepto
original de los bienes a los cuales se refieren los artcu-
los 2 y 6 de esta Ley. Asimismo, cualquier cambio de
sede o destino sobre los bienes muebles que se
encuentren en dichos museos sin que medie el corres-
pondiente informe favorable del Instituto del
Patrimonio Cultural, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
ARTCULO 27 Ninguna autoridad civil, militar o ecle-
sistica que tenga a su cargo bienes muebles de valor
histrico o artstico, propiedad del Estado o de otras
Personas jurdicas de carcter pblico, podr ordenar
o permitir que se ejecuten sobre ellos los trabajos o
cambios a que se refiere el artculo anterior, si los mis-
mos no han sido autorizados por el Instituto del
la facultad de impedir o paralizar cualquier trabajo
22
que se realice sin su aprobacin, sobre los bienes que
trata este Captulo y en caso que el mismo se haya
comenzado o concluido, podr ordenar que se proce-
da a reponer el bien a su anterior.
ARTCULO 29 Estn sometidos a esta Ley los bienes
muebles de cualquier poca propiedad de particu-
lares, que a juicio del Instituto del Patrimonio Cultural
sea de inters conservar por su excepcional valor
histrico o artstico. Dichos bienes sern inscritos en un
catlogo especial.
PARAGRAFO NICO: Los propietarios de bienes mue-
bles, catalogados por el Instituto del Patrimonio
Cultural, debern hacer del conocimiento de ste las
traslaciones de propiedad que efecten a los fines de
las anotaciones correspondientes.
ARTCULO 30 No se permitir la salida del pas de
ningn bien mueble catalogado, sin que haya constan-
cia de haber sido ofrecido en venta al Estado a travs
del Instituto del Patrimonio Cultural. lgual tratamiento
se dar a aquellos casos en que el Instituto del
Patrimonio Cultural haya permitido la introduccin al
pas de bienes de excepcional valor histrico o artsti-
co, con la facultad de reexportarlos y hayan per-
manecido en el pas por ms de diez (10) aos.
23
La presente disposicin podr afectar a bienes
muebles individualmente considerados o a colecciones
de ellos.
Captulo V
De las poblaciones y sitios que por sus valores
tpicos, tradicionales, naturales, histricos,
ambientales, artsticos, arquitectnicos o
arqueolgicos sean declarados objeto de
proteccin y conservacin
ARTCULO 31 El Instituto del Patrimonio Cultural
podr declarar que determinadas poblaciones, sitios y
centros histricos, en su totalidad o en parte, por sus
valores tpicos, tradicionales, naturales, ambientales,
artsticos, arquitectnicos o arqueolgicos y dems
bienes establecidos en el artculo 6 numeral 7 de esta
Ley, queden sometidos a la preservacin y defensa que
esta Ley establece.
ARTCULO 32 Los trabajos de reconstruccin,
reparacin y conservacin y las construcciones nuevas
a realizarse en una poblacin, sitio o Centro histrico
de los que trata este Captulo, requerirn la auto-
rizacin previa del Instituto del Patrimonio Cultural.
A los efectos de la autorizacin a que se refiere
esta disposicin, los interesados debern acompaar la
24
corres-pondiente solicitud de los planos y especifica-
ciones del proyecto de la obra que se piense efectuar.
Si en la ejecucin de la obra autorizada no se llenaren
las condiciones sealadas, el Instituto del Patrimonio
Cultural tendr facultad para exigir que se modifique la
misma o se restituya al estado anterior.
ARTCULO 33 En las poblaciones, sitios y centros
histricos a que se refieren los artculos anteriores, el
Instituto del Patrimonio Cultural, regular, con la
colaboracin de las autoridades competentes, todo lo
relativo a la colocacin de anuncios, avisos o carteles
y a la ubicacin de garajes, estacionamientos de
vehculos, expendios de gasolina y lubricantes, kioscos,
templetes o cualesquiera otras construcciones, ya sean
permanentes, temporales o provisionales, conforme a
las exigencias establecidas en esta Ley.
elaborar un censo de las poblaciones y sitios que por
sus valores tpicos, tradicionales, naturales, histricos,
artsticos o ambientales as lo requieran; y levantarn,
igualmente, planos de los mismos en los cuales deber
demarcar las zonas de proteccin.
Los programas de planificacin y desarrollo
que se proyecten en esas zonas, debern hacerse del
conocimiento del Instituto del Patrimonio Cultural.
25
TITULO IV
Del Patrimonio Arqueolgico y
Paleontolgico de la Repblica
ARTCULO 35 Son propiedad del Estado todos los
bienes culturales declarados Patrimonio Cultural de la
Repblica, relativos al patrimonio arqueolgico, pre-
hispnico, colonial, republicano y moderno, as como
los bienes del patrimonio paleontolgico que fuesen
descubiertos en cualquier zona del suelo o subsuelo
nacional, incluidas las zonas subacuticas, especial-
mente las submarinas.
ARTCULO 36 Se prohbe la destruccin de los bienes
a que se refiere el artculo anterior.
El Estado gozar de un derecho perpetuo de paso
sobre los inmuebles de propiedad particular en los
cuales se encuentren algunos de los bienes sealados
en el artculo 29 de esta Ley.
ARTCULO 37 Los propietarios de terrenos bajo los
cuales se encuentren objetos arqueolgicos o paleon-
tolgicos, no podrn oponerse a los trabajos de explo-
racin, levantamiento e inventario que el Instituto del
Patrimonio Cultural autorice.
podr impedir, provisionalmente, y por un termino no
26
mayor de sesenta (60) das continuos, hasta tanto
autorice los trabajos de exploracin, la correspondien-
te ocupacin de terrenos de propiedad particular,
cuando debajo de ellos se descubran objetos arqueo-
lgicos o paleontolgicos.
ARTCULO 39 Todo trabajo que tienda a descubrir,
explorar, estudiar o excavar yacimientos arqueolgicos
o paleontolgicos, deber ser previamente autorizado
por el Instituto del Patrimonio Cultural. La autorizacin
anterior slo ser concedida a arquelogos o paleon-
tlogos profesionales, as como a renombradas institu-
ciones cientficas, nacionales o extranjeras.
podr permitir la salida de colecciones de duplicados
de objetos arqueolgicos a favor de instituciones cien-
tficas extranjeras cuando no se juzguen tiles para los
museos o instituciones nacionales, estadales o munici-
pales; igualmente permitir la salida de aquellas
piezas que requieran tratamiento especial para conser-
vacin, restauracin o examen.
TITULO V
Disposiciones Complementarias
ARTCULO 41 La exportacin de los bienes a que se
refiere esta Ley, sin autorizacin del Instituto del
27
Patrimonio Cultural, ser considerado como contra-
bando y penado conforme a la legislacin nacional,
obligando su devolucin al territorio de la Repblica.
ARTCULO 42 Todos los bienes de inters cultural
declarados como tales, cuya propiedad no pueda ser
demostrada al requerirlo as el Ejecutivo Nacional,
pasarn a la custodia y proteccin de la Repblica.
ARTCULO 43 Las gobernaciones de los Estados y las
municipalidades podrn establecer servicios de prote-
ccin y defensa de los bienes ubicados en su territorio
y que llenen las condiciones establecidas en el artculo
6 de esta Ley.
Asimismo, podrn adoptar las medidas desti-
nadas a su salvaguarda, siempre que en los procesos
de restauracin y revitalizacin de dichos bienes, se
cumplan las previsiones de esta Ley, sus reglamentos y
las normas y procedimientos que dicte el Instituto del
El Instituto del Patrimonio Cultural suscribir
convenios con las instituciones pblicas o privadas,
nacionales o internacionales, cuyo objeto se relacione
con el Patrimonio Cultural a fin de desconcertar las eje-
cuciones de sus programas y utilizar la capacidad insta-
lada y la experiencia de dichas instituciones.
28
TITULO VI
De las Sanciones
ARTCULO 44 Quedan obligados a una participacin
activa en pro de la defensa, rescate y conservacin del
Patrimonio Cultural de la Repblica todos los ciu-
dadanos que habiten en su territorio.
Ser penado con dos (2) a cuatro (4) aos de
prisin quien destruya, deteriore o dae cualesquiera
de los bienes establecidos en los artculos 2 y 6 de
esta Ley.
ARTCULO 45 El que por haber obrado con impru-
dencia o negligencia; o bien con impericia en su pro-
fesin, arte o industria; o por inobservancia de esta Ley,
de sus reglamentos, normas, rdenes escritas o disposi-
ciones oficiales ocasionen algn dao a esos bienes,
ser sancionado con la mitad de la pena anterior.
ARTCULO 46 Quienes en bsqueda de bienes ar-
queolgicos o paleontolgicos realicen exploraciones o
excavaciones no autorizadas, sern sancionados con la
pena prevista en el artculo que antecede.
ARTCULO 47 Las dems infracciones a esta Ley y a
sus Reglamentos que no constituyan delito, sern san-
cionadas con multa de cinco mil (5000) a diez mil
(10000) das de salario mnimo urbano. La sancin
29
ser impuesta por el Ministerio de Hacienda, a solici-
tud del Instituto del Patrimonio Cultural.
ARTCULO 48 Las sanciones, anteriormente provistas,
tendrn prelacin sobre las que pudiera establecer la
Ley Penal del Ambiente, para los delitos y faltas aqu
contemplados.
TITULO VII
Disposiciones Finales
ARTCULO 49 Sin menoscabo de lo que disponga la
legislacin protectoras de derechos intelectuales, se
considera delito contra el Patrimonio Cultural de la
Repblica, la utilizacin lucrativa del nombre de sus
artistas, sin las autorizaciones suyas o de sus herederos
o causahabientes, conforme a lo previsto en esta ley.
podr someter al Ejecutivo Nacional los proyectos de
reglamentos correspondientes a esta Ley.
ARTCULO 51 Se derogan todas las disposiciones le-
gislativas y reglamentarias que colidan con esta Ley.
ARTCULO 52 Se deroga la Ley de Proteccin y
Conservacin de Antigedades y Obras Artsticas de la
Nacin, publicada en la Gaceta oficial de los Estados
30
Unidos de Venezuela No. 21.787 del 15 de agosto de
1945.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal
Legislativo, en Caracas a los quince das del mes de
agosto de mil novecientos noventa y tres. Aos 183 de
la Independencia y 134 de la Federacin.
EL PRESIDENTE,
OCTAVIO LEPAGE
EL VICEPRESIDENTE,
LUIS ENRIQUE OBERTO G.
LOS SECRETARIOS,
LUIS AQUILES MORENO C.
DOUGLAS ESTANGA
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los tres
das del mes de septiembre de mil novecientos noven-
ta y tres. Aos 183 de la Independencia y 134 de la
Federacin.
Cmplase,
(L.S.)
RAMON J. VELASQUEZ
Refrendado,
El Ministro de la Secretara de la Presidencia.
(L.S.)
REGLAMENTO PARCIAL N 1 DE LA LEY DE PROTECCIN
Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL
EN CUANTO A LA DETERMINACIN DE LA ESTRUCTURA
ORGNICA Y LAS MODALIDADES OPERATIVAS DEL
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
DECRETO N 384 - 12 DE OCTUBRE DE 1994
RAFAEL CALDERA
Presidente de Repblica
En uso de la tribucinque me confiere el ordinal 10 del
artculo 190 de la Constitucin y de conformidad con
el artculo 7 de la Ley de Proteccin y Defensa del
Patrimonio Cultural, en Consejo de Ministros
DECRETO
el siguiente
Reglamento Parcial N 1 de la Ley de Proteccin y
Defensa del Patrimonio Cultural en cuanto a la deter-
minacin de la Estructura Orgnica y las Modalidades
Operativas del Instituto del Patrimonio Cultural.
32 LEY DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO
32
CAPITULO I
Disposiciones generales
ARTCULO 1 El Instituto del Patrimonio Cultural es un
Servicio Autnomo sin personalidad jurdica, creado
por ley y tutelado por el Consejo Nacional de la
Cultura.
por objeto todo a cuanto atae a la defensa del
Patrimonio Cultural de la Repblica, as como la iden-
tificacin, preservacin, rehabilitacin, defensa, saval-
guarda y consolidacin de los bienes de inters cultu-
ral as declarados que se encuentren en el Territorio
Nacional o que ingresen a l, quien quiera sea su
propietario.
su sede principal en la ciudad de Caracas, sin perjuicio
de que se puedan establecer otras dependencias por
parte del Consejo Nacional de la Cultura, de acuerdo
con las necesidades del pas, en cualquier parte del
Territorio Nacional, as como a instar a las goberna-
ciones de los Estados, del Distrito Federal y a las
Municipalidades a crear rganos similares a niveles
regionales de forma de cooperar con las tareas del
Instituto del Patrimonio Cultural.
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N 012-05
33
gozar de autonoma administrativa, en el ejercicio de
sus funciones.
ARTCULO 5 El Instituto del Patrimonio Cultural de
acuerdo con la Ley de su creacin, actuar como un
rgano de consulta del Presidente de la repblica y de
los rganos estadales y municipales, de acuerdo con
los numerables 7 y 8 del artculo 10 de la Ley.
ARTCULO 6 El Instituto del Patrimonio Cultural por
orden de su Ley de creacin, es tambin un rgano de
inspeccin y vigilancia.
ARTCULO 7 El Instituto del Patrimonio Cultural por
mandato de la Ley es un rgano de autoridad en el
ejercicio de sus funciones y es un rgano de Direccin
en la materia que comprende los bienes de inters cul-
tural, por lo que ser obligatoria su intervencin y
autorizacin en esta materia.
ARTCULO 8 El Instituto del Patrimonio Cultural fun-
cionar con el presupuesto que le asigne anualmente
el Congreso Nacional a travs de la Ley de
Presupuesto de cada ejercicio fiscal.
34
CAPTULO II
De la organizacin del Instituto del
Patrimonio Cultural
ARTCULO 9 El Instituto del Patrimonio Cultural con-
tar con un Presidente de libre nombramiento y remo-
cin del Presidente del Consejo Nacional de la
Cultura, con un Consejo Consultivo, un Comit
Superior de Direccin, un Comit de Coordinacin
Operativa y un Comit de Contratacin y Licitacin.
Seccin primera
De la Presidencia
ARTCULO 10 La Presidencia es la mxima autoridad
del Instituto ejerce las funciones de gobierno del
mismo.
Las ausencias absolutas o temporales del
Presidente las suplir la persona que designe el
Presidente del Conac.
ARTCULO 11 Son atribuciones de la Presidencia:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y
dems disposiciones relacionadas con la Institucin,
as como las decisiones legales y reglamentarias co-
rrespondientes.
35
2. Cumplir y hacer cumplir los lineamientos de la
Poltica Instucional que ejerza el Consejo Nacional de
la Cultura en la materia establecida en el Artculo 10
de la Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio
Cultural.
3. Dirigir, coordinar y supervisar las actividades del
Instituto.
4. Representar al instituto y ser rgano de enlace con
el Ministerio de la Secretara de la Presidencia, y el
Consejo Nacional de la Cultura.
5. Elaborar y aprobar el plan anual de actividades del
Instituto del Patrimonio Cultural, y evaluar la marcha del
Instituto en funcin de los objetivos y metas establecidas.
6. Definir y aprobar modificaciones de la estructura
organizacional de la institucin.
7. Preparar el ante proyecto de presupuesto anual del
Instituto y someterlo a aprobacin del Consejo
Nacional de la Cultura.
8. Elaborar el presupuesto y la programacin anual de
la Institucin.
9. Administrar, ejecutar el presupuesto de la Institucin
y rendir cuenta de su gestin ante el Consejo Nacional
de la Cultura.
10. Autorizar los trabajos concernientes a los bienes de
inters cultural.
11. Evacuar las consultas correspondientes, estableci-
das en la Ley.
12. Ordenar las inspecciones y la vigilancia respecti-
36
vas, a los fines de la proteccin y conservacin de las
edificaciones correspondientes.
13. Iniciar los procedimientos establecidos en la Ley.
14. Informar al Presidente del Consejo Nacional de la
Cultura sobre acuerdos, resoluciones y actividades
realizadas.
15. Designar y remover al personal del instituto.
16. Elaborar los Proyectos de acuerdos de forma sim-
plificada de carcter internacional y someterlos a la
consideracin del Consejo Nacional de la Cultura, par
su envio al Ministerio de la Secretaria de la Presidencia
de la Repblica.
17. Servir de rgano de estudio, consulta y asesora
para el Instituto.
18. Administrar y controlar la asignacin presupues-
taria acordada al Instituto.
Seccin segunda
Del Consejo Consultivo
ARTCULO 12 El Consejo Consultivo es un cuerpo
colegiado, integrado por el presidente del Instituto del
Patrimonio Cultural, quien lo presidir y diecisiete (17)
representantes del organismos pblicos y privados de-
signados a los establecido a la Ley.
ARTCULO 13 El Consejo Consultivo deber celebrar
reuniones ordinarias una vez cada seis (6) meses.
37
Igualmente se reunir en forma extraordinaria, cada
vez que el presidente del Instituto del Patrimonio
Cultural, as lo requiera, previa convocatopria respec-
tiva, la cual deber hacerse con cuarenta y ocho (48)
horas de anticipacin a la fecha de la reunin.
ARTCULO 14 El quorum del Consejo consultivo lo
constituye el nmero entero superior a la mitad de sus
miembros.
ARTCULO 15 Las decisiones se tomarn por mayora
absoluta de los asistentes a la sesion. En caso de
empate se considerar pospuesta la proposicin para
la prxima sesin. De pesistir el empate decidir el
voto del Presidente.
ARTCULO 16 Son atribuciones del Consejo
Consultivo, como rgano asesor, recomendar al
Instituto del Patrimonio Cultural los instrumentos,
procedimientos y mecanismos que consideren nece-
sarios para el cabal desarrollo de los programas y
actividades.
Seccin tercera
De los Comits permanentes
ARTCULO 17 El Comit Superior de Direccin est
integrado por: el Presidente, el Gerente Ejecutivo, el
38
Gerente Administrativo y por los responsables de reas
correspondientes al nivel Operativo.
ARTCULO 19 Son funciones de los Comits perma-
nentes:
1. Servir de canales de comunicacin e informacin.
2. Permitir la integracin de distintas perspectivas en el
anlisis de problemas y formulacin de propuestas.
3. Facilitar la coordinacin, programacin y asig-
nacin del trabajo.
4. Promover el uso compartido de los recursos.
CAPTULO III
Modalidad operativa del Instituto
del Patrimonio Cultural
ARTCULO 20 El Instituto del Patrimonio Cultural fun-
cionar de acuerdo con los siguientes niveles de decisiones:
1. NIVEL POLTICO-INSTITUCIONAL: Representando
por la Presidencia y el Congreso Consultivo, que tiene
la facultad de considerar las modalidades de partici-
pacin e intervencin Poltica-Institucional en el marco
Cultural.
2. NIVEL DE APROBACIN DE GESTIN:
Representado por la Presidencia, con la facultad para
39
probar o improbar los planes y gestiones del Instituto
del Patrimonio Cultural.
3. NIVEL ESTRATGICO: Representado por el Comit
Superior de Direccin, el cual tiene la facultad de
establecer las polticas, lineamientos estratgicos,
objetivos generales y los planes de desarrollo del
4. NIVEL TCNICO-OPERATIVO: Representado por el
Comit de Coordinacin Operativa, con las facultades
para desarrollar y ejecutar los programas, proyectos,
acciones de intervencin, mecanismos de gestin y
coordinacin de los procesos tcnicos-operativos,
socio-culturales y gerencial-administrativo.
Seccin primera
Procesos funcionales
ARTCULO 21 El Instituto del Patrimonio Cultural con
el fin de asegurar su funcionamiento, desarrollar y
utilizar:
1. Procesos tcnicos-operativos, los cuales compren-
den la valoracin y registro, las autorizaciones, la inter-
vencin sobre el bien, la proteccin legal, la protec-
cin fsica y la puesta en valor y mantenimiento.
2. Procesos socio-culturales, constituidos por la asis-
tencia tcnica institucional, promocin y difusin, for-
macin educativa, investigacin, documentacin e
40
informacin, regulacin (normas, acuerdos, conve-
nios) y relaciones institucionales.
3. Procesos gerenciales-administrativos, constituidos
por planificacin, programacin, proyectos, pre-
supuesto, contrataciones, licitaciones, inspeccin,
supervisin, administracin de personal y recursos y
control gerencial-administrativo.
Seccin segunda
De las gerencias
ARTCULO 22 La Gerencia Ejecutiva es la unidad
encargada de asistir al Nivel Directivo del Instituto en:
1. Formular y mantener el Sistema de Planificacin y
Desarrollo del Instituto.
2. Formular y evaluar ejecucin del presupuesto.
3. Formular y mantener los Sistemas y Procesos
Tcnicos Operativos del Instituto.
4. Establecer y mantener procesos de relaciones insti-
tucionales.
5. Desarrollar, organizar y mantener el Sistema de
Informacin Gerencial-Tcnico para el adecuado con-
trol de la gestin del Instituto.
ARTCULO 23 La Gerencia Administrativa es la unidad
encargada de asistir al Nivel Directivo del Instituto en:
1. Administrar con eficacia los recursos del Instituto.
41
2. Organizar y Ejecutar el presupuesto.
3. Organizar y mantener las estructuras, sistemas y
procedimientos requeridos para lograr los objetivos y
metas establecidas.
4. Desarrollar, organizar y mantener el sistema de
informacin Gerencial-Administrativo necesario para
el adecuado control control de la gestin.
Seccin tercera
De las unidades
ARTCULO 24 El Instituto ser dotado de unidades de
apoyo en reas jurdicas, de divulgacin y relaciones
pblicas, de personal de administracin, de planifi-
cacin y desarrollo y de relaciones institucionales, las
cuales sern creadas previa consulta con los rganos
asesores de la administracin pblica competentes en
la materia. Del mismo modo, el instituto crear
cualquier otra dependencia necesaria en orden al
cabal cumplimiento de su objeto.
Seccin cuarta
De la Contralora Interna
ARTCULO 25 La Contralora Interna tiene como
objeto asesorar a la Presidencia del Instituto, en todo
lo relacionado a fijacin de polticas administrativas,
financieras y contables, realizar el control de las activi-
42
dades y gestin del Instituto y llevar el control de la eje-
cucin presupuestaria.
Seccin quinta
Del nivel operativo
ARTCULO 26 El Nivel Operativo corresponder a las
siguientes reas: Registro Nacional de Bienes
Culturales, Conservacin de Bienes Muebles,
Conservacin de Bienes Inmuebles, Conservacin de
Bienes Arqueolgicos y Conservacin de Testimonios y
Procesos Culturales. En el mismo sentido, el Instituto
crear cualquier otra dependencia necesaria en orden
al cabal cumplimiento de su objeto.
CAPTULO IV
Disposicin final
ARTCULO 27 De acuerdo a las caractersticas
propias previstas en la Ley de creacin del Instituto del
Patrimonio Cultural, ste preparar los proyectos de
reglamentos especiales, para ser sometidos a la con-
sideracin del Consejo Nacional de la Cultura y su
puesta en vigencia por el Ejecutivo Nacional y los
Reglamentos Internos relativos a su funcionamiento,
que sern sometidos a la aprobacin del Consejo
Nacional de la Cultura.
43
Dado en Caracas, a los doce das del mes de octubre
de mil novecientos noventa y cuatro. Ao 184 de la
Independencia y 135 de la Federacin.
(L.S.) RAFAEL CALDERA
El Ministro de Relaciones Interiores
RAMN ESCOVAR SALN
El Ministro de Relaciones Exteriores
MIGUEL NGEL BURELLI RIVAS
El Ministro Encargado del Ministerio de Hacienda
LUIS XAVIER CRISANTI
El Ministro de la Defensa
RAFAEL A. MONTERO REVETTE
El Ministro de Fomento
ALBERTO POLETTO POMENTA
El Encargado del Ministerio de Educacin
CSAR AUGUSTO BRICEO
El Ministro de Sanidad y Asistencia Social
CARLOS WALTER
El Ministro del Trabajo
JUAN NEPOMUCEMO GARRIDO M.
El Ministro de Energa y Minas
ERWIN JOS ARRIETA VALERA
44
El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables
ROBERTO PREZ LECUNA
El Encargado del Ministeriocde Desarrollo Urbano
FRANCISCO GONZLEZ
La Ministra de la Familia
MERCEDES PULIDO DE BRICEO
El Ministro de la Secretara de la Presidencia
ANDRS CALDERA PIETRI
El Ministro de Estado POMPEYO MRQUEZ MILLN
El Ministro de Estado GUILLERMO LVAREZ BAJARES
El Ministro de Estado HERNANN LUIS SORIANO VALERY
El Ministro de Estado JOS GUILLERMO ANDUEZA ACUA
El Ministro de Estado GUIDO ARNAL ARROYO
La Ministra de Estado MARA DEL PILAR IRIBARREN
DE ROMERO
El Ministro de Estado LUIS RAL MATOS AZCAR
46
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE LA CULTURA
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA
N 012/05
CARACAS, 30 DE JUNIO DE 2005
AOS 195 y 146
El Presidente del Instituto del Patrimonio Cultural, en
ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo
10, numerales 6 y 10, de la Ley de Proteccin y
Defensa del Patrimonio Cultural, en concordancia con
lo previsto en el artculo 11, numerales 1 y 2 del
Reglamento Parcial N 1 de dicha ley,
CONSIDERANDO
Que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en su artculo 99 consagra el derecho al
patrimonio cultural, y le impone al Estado la obliga-
cin de asegurar su goce estableciendo al efecto que
"El Estado garantizar la proteccin y preservacin,
enriquecimiento, conservacin y restauracin del patri-
monio cultural, tangible e intangible",
47
CONSIDERANDO
Que la administracin cultural est en el deber de
adoptar las medidas que sean necesarias para tornar
operativo el postulado contenido en el artculo 99
constitucional, lo que implica declarar los bienes con
valores culturales -sean histricos, plsticos, ambienta-
les, arqueolgicos o sociales- como integrantes del
patrimonio cultural, conforme a lo establecido en la
Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural, y
constituir el Registro General del Patrimonio Cultural,
cuyo objeto es la identificacin a lo largo y ancho del
territorio nacional, de todo aquello que es caractersti-
co y significativo para la identidad de los venezolanos,
para lo cual se est ejecutando el I Censo del
Patrimonio Cultural Venezolano,
CONSIDERANDO
Que al Instituto del Patrimonio Cultural como rgano
rector para la proteccin y defensa del patrimonio cul-
tural venezolano le corresponde dictar los lineamientos
relativos a su investigacin, restauracin, conserva-
cin, salvaguarda, preservacin, defensa, consolida-
cin, reforma y reparacin, as como darlo a conocer
y exigirle a los particulares su sujecin a la Ley de
Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural y dems
disposiciones del ordenamiento jurdico que regulan lo
relativo a la proteccin de los bienes patrimoniales,
48
CONSIDERANDO
Que en el marco de la ejecucin del I Censo del
Patrimonio Cultural Venezolano participa un equipo
multidisciplinario integrado por representantes de las
comunidades y por funcionarios del Instituto del
Patrimonio Cultural y organismos municipales, regio-
nales y nacionales, dentro de los cuales destacan el
Ministerio de la Cultura, el Ministerio de Educacin y
Deportes, la Universidad Nacional Experimental Simn
Rodrguez, la Biblioteca Nacional y las gobernaciones
y alcaldas,
CONSIDERANDO
Que mediante acto N 003/05, de fecha 20 de febre-
ro de 2005, el Instituto del Patrimonio Cultural decla-
r BIEN DE INTERS CULTURAL, cada una de las
manifestaciones culturales tangibles e intangibles
registradas en el I Censo del Patrimonio Cultural
Venezolano, y reflejadas en los catlogos elaborados
con ocasin al mismo, salvo aquellas que hayan sido
declaradas como Monumento Nacional,
CONSIDERANDO
Que a los fines de facilitar el manejo y salvaguarda de
las manifestaciones culturales inscritas en el Registro
General del Patrimonio Cultural es necesario fijar las
49
medidas tcnicas a las que deben ceirse las autorida-
des nacionales, estadales y municipales, as como las
personas naturales y jurdicas,
DICTA EL SIGUIENTE:
INSTRUCTIVO QUE REGULA
EL REGISTRO GENERAL DEL
PATRIMONIO CULTURAL
VENEZOLANO Y EL MANEJO DE LOS
BIENES QUE LO INTEGRAN
CAPTULO I
DEL REGISTRO GENERAL DEL PATRIMONIO
CULTURAL
Artculo 1: Se declara formalmente constituido el
REGISTRO GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL, el
cual lo integran:
1.- Todas las manifestaciones culturales tangibles e
intangibles inscritas en el marco del I Censo del
Patrimonio Cultural Venezolano, y reflejadas en los
catlogos elaborados con ocasin al mismo.
2.- Todas aquellas manifestaciones culturales no ins-
critas en el marco del I Censo del Patrimonio Cultural
Venezolano, pero que se ajusten a lo previsto en el
artculo 6 de la Ley de Proteccin y Defensa del
50
Artculo 2: El Registro General del Patrimonio Cultural
tiene por objeto la identificacin de todo aquello que
es caracterstico y significativo para la identidad cultu-
ral de los venezolanos, en correspondencia a sus valo-
res artsticos, histricos, plsticos, ambientales, arqueo-
lgicos, paleontolgicos o sociales.
Artculo 3: El Registro General del Patrimonio Cultural
ser llevado por el Instituto del Patrimonio Cultural.
Artculo 4: Corresponde al Instituto del Patrimonio
Cultural la formacin y actualizacin del citado
Registro General del Patrimonio Cultural.
Artculo 5: Cada bien cultural que se inscriba en el
Registro General del Patrimonio Cultural tendr una
ficha tcnica en la cual debern constar los datos
siguientes:
1.- Denominacin.
2.- Localizacin: regin, estado, municipio, ciudad o
centro poblado, parroquia y direccin.
3.- Propietario, administrador, custodio o responsable.
4.- Categora a la que pertenece.
5.- Descripcin.
6.- Valoracin del postulante.
7.- Valoracin tcnica.
8.- Estado de conservacin.
9.- Registro fotogrfico o audiovisual.
51
10.- Fecha de la inscripcin, de su declaracin y de su
publicacin en Gaceta Oficial o notificacin a los inte-
resados, segn sea el caso.
11.- Las transmisiones por actos inter vivos o mortis
causa y los traslados. A este fin los propietarios, admi-
nistradores, custodios o responsables comunicarn al
Instituto del Patrimonio Cultural tales actos, aportando
copia simple de los documentos donde consten los
mismos.
12.- Los aportes pblicos o actuaciones administrativas
ejecutados para la proteccin del bien cultural de que
se trate.
13.- Las revitalizaciones y dems intervenciones que se
le realicen al bien cultural.
Artculo 6: A peticin de parte interesada se expedir
un certificado de inscripcin de cada bien inscrito en el
Registro General del Patrimonio Cultural, en el que se
reflejarn todos los actos jurdicos o artsticos que
sobre el bien se hayan efectuado y se hayan asentado
en dicho Registro.
Artculo 7: Los rganos estatales y municipales podrn
declarar determinados bienes como patrimonio cultu-
ral, caso en el cual debern notificarlo al Instituto del
Patrimonio Cultural, para su posible inscripcin en el
Registro General del Patrimonio Cultural.
Asimismo, debern notificar al Instituto del
Patrimonio Cultural todo acto que realicen vinculado a
52
los bienes inscritos en el Registro General del
Patrimonio Cultural, para su anotacin en el mismo.
Artculo 8: Las manifestaciones culturales se inscribi-
rn en el Registro General del Patrimonio Cultural,
conforme a las categoras siguientes:
1.- BIENES MATERIALES O TANGIBLES:
a.- Centros histricos englobados dentro de una poli-
gonal determinada.
b.- Barrios, urbanizaciones o sectores especficos de la
ciudad.
c.- Calles, avenidas, plazas y parques.
d.- Monumentos, edificaciones, estatuaria e hitos urba-
nos.
e.- Ruinas y sitios arqueolgicos o paleontolgicos,
histricos, conmemorativos y asociados con rituales.
f.- Sitios subacuticos.
g.- Objetos, colecciones y otros bienes materiales de
creacin individual.
2.- BIENES INTANGIBLES
a.- Manifestaciones colectivas.
b.- Creacin individual de carcter intangible.
c.- Tradicin oral.
53
CAPTULO II
DE LOS BIENES TANGIBLES INSCRITOS
EN EL REGISTRO GENERAL DEL
PATRIMONIO CULTURAL
Artculo 9: Centros histricos englobados dentro de
una poligonal determinada. Se trata de zonas histri-
cas ubicadas dentro de ciudades, que estn delimita-
das por una poligonal levantada por el Instituto del
Patrimonio Cultural. Las intervenciones de las edifica-
ciones contenidas en los centros histricos que pongan
en peligro su integridad fsica general y la de sus diver-
sos componentes, sean estructurales, de cerramientos,
de pisos y cubiertas, ornamentales y de revestimientos,
no se podrn realizar sin la previa autorizacin del
Las obras nuevas a realizarse en terrenos sin
construccin contenidos en esa poligonal debern
ajustarse a las normas y procedimientos que establez-
ca el Instituto del Patrimonio Cultural conjuntamente
con las oficinas municipales de patrimonio.
Artculo 10: Barrios, urbanizaciones o sectores espec-
ficos de la ciudad. Son sectores urbanos no contenidos
en una poligonal determinada, que cuentan con un
reconocimiento global del conjunto, lo que constituye
su valor coral.
La permanencia del valor coral es el objeto de
proteccin, por lo que cualquier intervencin que
54
pudiera afectarlo deber estar previamente autorizada
por el Instituto del Patrimonio Cultural.
Para cada caso el Instituto del Patrimonio
Cultural establecer criterios especficos de proteccin
y resguardo coordinadamente con el municipio com-
petente.
Las intervenciones de los barrios, urbanizacio-
nes o sectores especficos de la ciudad inscritos en el
Registro General del Patrimonio Cultural, requerirn la
autorizacin del Instituto del Patrimonio Cultural cuan-
do puedan lesionar las cualidades que les dieron sus
valores corales.
Artculo 11: Calles, avenidas, plazas y parques. Estas
reas pblicas inscritas en el Registro General del
Patrimonio Cultural, la conforman todo lo que dentro
de ellas se encuentre, como monumentos, estatuaria,
mobiliario urbano, jardines, rboles y los edificios que
bordean o limitan ese espacio, as como los diversos
componentes de stos, sean estructurales, de cerra-
mientos, de pisos y cubiertas, ornamentales y de reves-
timientos, todo lo cual no podr ser intervenido cuando
se comprometa su integridad o visualizacin, sin la pre-
via autorizacin del Instituto del Patrimonio Cultural.
Las obras nuevas a realizarse en terrenos sin
construccin en las reas pblicas antes descritas
debern ajustarse a las normas y procedimientos que
establezca el Instituto del Patrimonio Cultural conjunta-
mente con las oficinas municipales de patrimonio.
55
Artculo 12: Edificaciones, monumentos, estatuarias e
hitos urbanos. Las intervenciones de las edificaciones,
monumentos, estatuarias e hitos urbanos, inscritos en
el Registro General del Patrimonio Cultural que pon-
gan en peligro la integridad fsica general del bien, la
de sus componentes estructurales, de cerramientos, de
pisos y cubiertas, ornamentales y de revestimientos, as
como el entorno ambiental o paisajstico necesario
para su visualidad o contemplacin adecuada, reque-
rirn la autorizacin previa del Instituto del Patrimonio
Cultural.
Asimismo, se requerir la autorizacin del
Instituto del Patrimonio Cultural para la intervencin de
los espacios urbanos y rurales circundantes a los
monumentos nacionales.
Artculo 13: Ruinas y sitios arqueolgicos o paleonto-
lgicos, histricos, conmemorativos y asociados a ritua-
les. Se trata de aquellos lugares del suelo o del subsue-
lo, donde existen restos, evidencias o smbolos materia-
les o manifestaciones intangibles, de culturas pasadas o
presentes, poseedores de valores que los caracterizan y
los hacen significativos para un colectivo.
Cualquier intervencin de los sitios antes
enunciados, requerir la autorizacin previa del
El Instituto del Patrimonio Cultural tiene dere-
cho perpetuo de paso sobre los sitios antes enuncia-
dos, lo cual no incide en la titularidad de la tierra,
56
pudiendo la misma pertenecer a entes pblicos o per-
sonas naturales o jurdicas de carcter privado.
El Instituto del Patrimonio Cultural y los munici-
pios podrn tomar las medidas que consideren necesarias
para la proteccin de los referidos sitios, debiendo las
autoridades municipales demarcarlos adecuadamente.
Artculo 14: Sitios subacuticos. Son los espacios
acuticos e insulares de la Repblica que contienen
bienes con valores arqueolgicos. La intervencin,
movilizacin o extraccin de los bienes que all se
encuentren, tanto por entes pblicos como por perso-
nas jurdicas o naturales de carcter privado, requeri-
rn la previa autorizacin del Instituto del Patrimonio
Cultural. Corresponde a las autoridades municipales,
a la Fuerza Armada y al Instituto Nacional de Espacios
Acuticos e Insulares, monitorear, controlar y gestio-
nar lo conducente a fin de dar cumplimiento a estas
disposiciones.
Artculo 15: Los municipios ejercern el control de las
obras menores que no comprometan la fachada, la
integridad o los valores que motivaron la inscripcin de
los bienes a que se refieren los artculos 9, 10, 11, 12
y 13 del presente Instructivo, en el Registro General del
Patrimonio Cultural, segn sea el caso, salvo cuando
el inmueble a ser intervenido haya sido declarado
Monumento Nacional.
57
Artculo 16: Los municipios en el ejercicio de sus com-
petencias concurrentes, regularn mediante ordenanza
especial, las actividades a ejecutarse en los bienes a
que se refieren los artculos 9, 10, 11, 12 y 13 del pre-
sente Instructivo, recogiendo en ella las disposiciones
Cultural. Asimismo, los municipios con la finalidad de
cohesionar las polticas pblicas nacionales sobre pro-
teccin del patrimonio cultural y en el ejercicio de sus
competencias, podrn crear oficinas locales con com-
petencia en materia de patrimonio cultural, para lo
cual contarn con el apoyo y la asesora del Instituto
del Patrimonio Cultural.
Artculo 17: Objetos, colecciones y otros bienes mate-
riales de creacin individual. Son aquellos bienes pro-
ducidos por un creador individual que siendo de
carcter material cuentan con una determinada valo-
racin histrica, esttica o simblica. La movilizacin
dentro o fuera del pas, de bienes materiales de crea-
cin individual inscritos en el Registro General del
Patrimonio Cultural, deber realizarse conforme a lo
que establece la Ley de Proteccin y Defensa del
Patrimonio Cultural, la convencin sobre las medidas
que deben adoptarse para prohibir e impedir la impor-
tacin, la exportacin y la transferencia de propieda-
des ilcitas de bienes culturales y la normativa jurdica
aplicable. El Comit de Trfico Ilcito de Bienes
Culturales, delinear los mecanismos para ejercer el
58
control que se requiera a tal efecto. La traslacin de
propiedad de estos bienes debe ser notificada al
CAPTULO III
DE LOS BIENES INTANGIBLES
Artculo 18: Manifestaciones colectivas. Son todas
aquellas expresiones ceremoniales, festivas o de pro-
cesos productivos de grupos de personas, comunida-
des o sociedades que comparten una historia y prop-
sitos comunes. A los fines de proteger la significacin y
originalidad que ellas tienen para esos grupos socia-
les, cuando le otorguen coherencia, cohesin y senti-
do de pertenencia, las autoridades municipales, apo-
yadas en la plataforma patrimonial del Ministerio de la
Cultura, procurarn los correspondientes apartados
presupuestarios para darle continuidad, permanencia y
difusin, conformando proyectos socio-comunitarios
que potencien la organizacin en redes populares y el
encuentro de la diversidad cultural.
Artculo 19: La creacin individual de carcter intan-
gible. Son aquellas producciones inmateriales, realiza-
das por un autor conocido, que estn asociadas a la
literatura, la interpretacin -sea msica, baile, danza,
cantatas o teatro- el cine o cualquier otro tipo de pro-
yeccin audiovisual, que por su valor cultural o su sig-
nificacin colectiva es reconocida como un bien patri-
59
monial. Los creadores e inclusive los intrpretes de
estas producciones culturales se convierten en porta-
dores de ese bien pasando ellos mismos a ser patrimo-
nio cultural. Se trata no de los soportes donde ellas
pudieran estar escritas, filmadas o grabadas sino a la
obra en su misma ejecucin.
A los fines de su proteccin, los municipios pro-
curarn establecer polticas dirigidas a dar a conocer
estas crea-ciones, divulgndolas en medios de comunica-
cin y convirtindolas en temas a ser incorporados en los
contenidos docentes de las escuelas y liceos municipales.
Las autoridades municipales canalizarn a tra-
vs de las redes culturales establecidas por el
Ministerio de la Cultura, conjuntamente con las gober-
naciones, polticas dirigidas a abrir posibilidades para
expresar y presentar pblicamente las obras de estos
creadores como parte de la tarea de divulgacin pero
tambin como medio de vida que le otorgue un mni-
mo de seguridad y estabilidad econmica.
Artculo 20: La tradicin oral. Son aquellos testimo-
nios orales y discursivos sobre acontecimientos y cono-
cimientos que tienen significacin para un determina-
do colectivo y que han sido transmitidos de generacin
en generacin mediante la narracin oral, entre ellos,
poemas, cuentos, cantos, rezos, leyendas y recetas
curativas o culinarias.
Es tarea de los municipios, apoyados en las
redes culturales y la plataforma patrimonial del
60
Ministerio de la Cultura, establecer una poltica de
registros, en los soportes ms adecuados, de las voces,
imgenes y sonidos de estos testimonios y darlos a
conocer mediante diversas modalidades, fomentando
esta actividad cultural como pilar fundamental en el
fortalecimiento de la identidad cultural, la autoestima y
la autogestin de los pueblos indgenas, as como en
el reconocimiento y valoracin de las historias, culturas
y conocimientos tradicionales y locales, la organizacin
de las redes populares y el encuentro entre las diversas
culturas. Los activadores culturales colaborarn con el
desarrollo del sentimiento de arraigo, el amor por el
territorio, en la elaboracin de las historias municipa-
les y el diagnstico de las potencialidades productivas
que le dan fuerza a su localidad o parroquia.
CAPTULO IV
DE LA ACTUACIN DEL INSTITUTO DEL
PATRIMONIO CULTURAL
Artculo 21: Toda intervencin de los bienes culturales
inscritos en el Registro General del Patrimonio Cultural
que pudiera afectar los valores que motivaron su inclu-
sin en el mismo, deber ser previamente autorizada
por el Instituto del Patrimonio Cultural.
Las solicitudes de autorizacin a ser expedida por
el Instituto del Patrimonio Cultural, debern estar acompa-
adas del respectivo proyecto de intervencin, elaborado
por un profesional debidamente capacitado para ello.
61
Igualmente se podr presentar dicha solicitud
por ante la oficina municipal con competencia en
materia de patrimonio cultural respectiva, la cual
podr hacer recomendaciones para luego remitirla al
Instituto del Patrimonio Cultural a los fines de la emi-
sin de la autorizacin.
Artculo 22: Las autoridades de los museos, propieta-
rios y custodios de los bienes inscritos en el Registro
General del Patrimonio Cultural debern notificar al
Instituto del Patrimonio Cultural cualquier traslado o
acto de disposicin que afecte dichos bienes.
Artculo 23: El Instituto del Patrimonio Cultural notifi-
car al Registrador Subalterno de la jurisdiccin en que
se encuentre ubicado cada inmueble inscrito en el
Registro General del Patrimonio Cultural, para que
estampe una nota marginal en los protocolos corres-
pondientes.
Artculo 24: A los fines de la proteccin de los bienes
inscritos en el Registro General del Patrimonio Cultural,
el Instituto del Patrimonio Cultural podr tramitar pro-
cedimientos administrativos a los fines de determinar la
responsabilidad administrativa de los infractores de la
Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural, en
el curso de los cuales podr dictar las medidas antici-
pativas que considere necesarias para evitar posibles
daos irreparables a los bienes registrados.
62
CAPTULO V
DE LA PUBLICACIN DEL REGISTRO GENERAL
DEL PATRIMONIO CULTURALVENEZOLANO
Artculo 25: El Registro General del Patrimonio
Cultural ser publicado de manera impresa y digital en
el catlogo del patrimonio cultural venezolano, orga-
nizado por municipios, segn las categoras patrimo-
niales siguientes:
1.- Los objetos.
2.- Lo construido.
3.- La creacin individual.
4.- La tradicin oral.
5.- Las manifestaciones colectivas.
Artculo 26: Del Catlogo del Patrimonio Cultural
Venezolano, se imprimirn no menos de mil (1.000)
ejemplares por cada municipio, para su venta a los
particulares interesados o distribucin gratuita en los
planteles y otras instituciones educativas o culturales
pblicas ubicadas en el municipio de que se trate.
Asimismo, se elaborar el acto administrativo que con-
tenga un listado de las manifestaciones culturales
registradas a los fines de su publicacin en Gaceta ofi-
cial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 27: El Instituto del Patrimonio Cultural podr
establecer convenios con otros organismos de la
63
Repblica, los estados, los municipios y particulares a
los efectos de facilitar la publicacin y distribucin de
estos catlogos.
CAPITULO VI
DEL TRMITE PARA LA INSCRIPCIN DE
BIENES CULTURALES EN EL REGISTRO
GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL
Artculo 28: El Instituto del Patrimonio Cultural, de ofi-
cio o a solicitud de particulares, comunidad, grupo
vecinales o autoridad administrativa, iniciar el proce-
dimiento de inscripcin ordenando la realizacin de un
estudio tcnico a los efectos de verificar que el bien sea
poseedor de valores artsticos, histricos, plsticos,
ambientales, arqueolgicos, paleontolgicos o socia-
les, representativos de nuestra identidad nacional.
Artculo 29: El particular o la autoridad administrativa
que solicite la inscripcin de un bien en el Registro
General del Patrimonio Cultural, deber acompaar
su solicitud con los datos a que se refiere el artculo 5
del presente Instructivo.
Artculo 30: Constatados los valores y dems condi-
ciones que pudieran justificar la inclusin del bien en
el Registro General del Patrimonio Cultural, se proce-
der a su inscripcin en el mismo.
64
Artculo 31: Una vez formalizada la inscripcin de un
bien cultural en el Registro General del Patrimonio
Cultural se notificar de tal acto a su propietario, cus-
todio, administrador o responsable y al municipio
correspondiente.
Artculo 32: Semestralmente se publicar en Gaceta
oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los
bienes que hayan sido inscritos durante ese perodo en
el Registro General del Patrimonio Cultural, haciendo
mencin de su identificacin y ubicacin. Esta publica-
cin podr ser anexada a los catlogos.
CAPTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 33: A los efectos del presente Instructivo se
entiende por poligonal el levantamiento planimtrico
levantado con el objeto de demarcar una porcin de
territorio caracterstica y significativa para la identidad
cultural de los venezolanos, en correspondencia a sus
valores artsticos, histricos, plsticos, ambientales,
arqueolgicos, paleontolgicos o sociales.
Artculo 34: El presente Instructivo entrar en vigencia
a partir de su publicacin en Gaceta oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

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