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EDUCACIN VIAL

UN CAMINO HACIA LA VIDA


PRLOGO
Vivim os tiem pos en que el pas se encuentra conm ovido por situaciones ligadas a la seguridad vial que
nos exceden com o individuos y nos interpelan fuertem ente com o com unidad. M iles de vidas hum a-
nas se pierden, vctim as de accidentes de trnsito cuya gravedad se m ultiplica dolorosam ente en la
expresin de los m edios m asivos de com unicacin y en la experiencia vital de cada uno de nosotros.
El cam po educativo no est ajeno a esta experiencia: estudiantes, docentes y padres han sido vctim as
de tragedias que en m uchos casos podran haberse evitado.
El 29 de m ayo de 2006 nos vim os sacudidos por la m uerte de cuatro estudiantes del Instituto Superior
de Form acin D ocente y Tcnica de la localidad bonaerense de 25 de M ayo, que se trasladaban hacia
la ciudad de Em balse de Ro Tercero en C rdoba, para participar de un encuentro organizado por el
M inisterio de Educacin, C iencia y Tecnologa de la N acin, en el m arco del program a A prender
enseando. Iban a relatar su experiencia de apoyo escolar a chicos en situacin de vulnerabilidad
para que sostengan su escolaridad secundaria. Eran jvenes que crean que desde la escuela se poda
construir un futuro m ejor.
U nos m eses despus, el 8 de octubre, perdieron la vida nueve estudiantes secundarios y una profeso-
ra de la escuela Ecos de la C iudad de Buenos A ires. Volvan de desarrollar una actividad solidaria en
una escuela de C haco cuando los im pact un cam in, cuyo conductor estaba alcoholizado. Su m uer-
te clausur diez futuros, diez proyectos de vida, que buscaban activam ente el bien com n y la justicia
social. La tragedia de Santa F actualiz el dolor de una sociedad que reclam a, una y otra vez, accio-
nes que reviertan esta situacin.
Todo esto, sum ado al trabajo sostenido de num erosas personas y organizaciones que nuclean a fam i-
liares de vctim as de accidentes de trnsito y que desde hace aos dedican generosam ente sus esfuer-
zos para realizar aportes sustantivos orientados a la prevencin en todo el pas, nos m oviliza, nos con-
m ueve, nos com prom ete. C om o educadores, sostenem os que la tarea principal de la escuela es la
transm isin, entendida com o form a de proteger y preservar la vida de las jvenes generaciones, sen-
tando las bases de un futuro m ejor para la sociedad en su conjunto, partiendo del legado cultural de
los adultos. Entendem os adem s, que estas prdidas irrem ediables y tantas otras que siguen ocurrien-
do a diario, son tragedias que se construyen socialm ente. Por lo tanto, se trata de situaciones evita-
bles, en cuya prevencin podem os trabajar.
Factores estructurales relativos a las vas, vehculos, leyes y controles, sobre los cuales los adultos res-
ponsables debem os actuar, se com binan fatalm ente con la desidia, el incum plim iento de las norm as y
la creencia de sentido com n que sostiene la inevitabilidad de los accidentes; aspectos culturales
sobre los cuales resulta especialm ente oportuna la accin de la escuela.
Este cuadernillo se inscribe en la asuncin del firm e com prom iso del M inisterio de Educacin de la
N acin de convocar a los ciudadanos en general y a los educadores en particular, a com prom eterse y
asum ir la responsabilidad de hacer un aporte en la construccin de otra realidad para la circulacin y
el trnsito en A rgentina. Las ideas y propuestas que aqu se desarrollan acercan a m aestros y m aestras,
profesores y profesoras un conjunto de recursos orientados a fundam entar, fortalecer y am pliar las
prcticas de educacin vial que vienen desarrollando y a m otivar nuevas bsquedas, en funcin de un
objetivo concreto: construir un futuro m enos trgico y m s consecuente con el cuidado de la vida.
EDUCACIN VIAL
UN CAMINO HACIA LA VIDA
NDICE
7 1. Presentacin
9 2. Un enfoque para la educacin vial: Desde las vas , hacia quienes las recorren
11 3. Hacer lugar para la educacin del transente en el cotidiano de la escuela
13 4. Puentes, autopistas y caminos auxiliares del currculum:
La educacin del transente en las aulas
15 5. Criterios para pensar la educacin de transentes
A. O bservar y analizar el trnsito y el transporte en situaciones cotidianas
B. A dvertir que la circulacin existente no es un fenm eno natural
sino una construccin social e histrica
C. M irar el trnsito y el transporte desde diferentes perspectivas
D. Vincular derechos y obligaciones
19 6. Algunas ideas para el trabajo con nios y nias
I. U na secuencia para pensar en las seales
II. D ram atizacin de situaciones de circulacin y trnsito
III. Juegos para una circulacin segura
IV. U na salida de cam po
27 7. Construyendo seguridad vial con adolescentes y jvenes
I. La seguridad vial no es solam ente accidental
II. Problem as circulando por el aula
31 A. Anexo
34 8. Algunos trabajos que orientaron la elaboracin del presente material
34 9. Bibliografa
35 10. Pginas web
EDUCACIN VIAL
UN CAMINO HACIA LA VIDA
En los ltim os aos, la sociedad argentina ha com enzado a preocuparse, reconocer e interesarse por
la problem tica del trnsito. A partir del alarm ante nm ero de vctim as de accidentes, el tem a tuvo
una creciente difusin en los m edios de com unicacin y se tradujo en la organizacin de distintos
grupos de ciudadanos que transform aron su bsqueda de soluciones en dem andas y propuestas
hacia las autoridades.
Se trata de una preocupacin que reconoce antecedentes en el contexto internacional: la
O rganizacin M undial de la Salud (O M S) declar al ao 2004 com o el A o de la Seguridad Vial
con el propsito de generar diversas acciones que lograsen reducir, y en lo posible term inar con el
fenm eno de la inseguridad vial. En ese ao, la O M S haba categorizado com o epidem iaa los
accidentes de trnsito, pues constituan la dcim a causa de m uerte en el m undo y se proyectaba
que, de no tom arse m edidas al respecto, se constituira en la tercera causa de m ortalidad m undial
para el ao 2020
1
.
En A rgentina, se ha declarado al 2007 com o el A o de la Seguridad Vial
2
. En ese m arco, el M inisterio de
Educacin, C iencia y Tecnologa de la Repblica A rgentina, junto con otros organism os oficiales, organi-
zaciones no gubernam entales e institutos del sector privado vinculados con esta problem tica, incre-
m ent las acciones tendientes a generar m ltiples y diversos espacios escolares e iniciativas pedaggicas
para la reflexin de docentes, alum nos y padres, sobre el trnsito y la circulacin, para garantizar que
se brinde educacin vial en todas las escuelas del pas.
En este contexto, la preocupacin por el cuidado de la vida asociada a la seguridad vial, es un punto
de encuentro de diversos actores; un tem a en el que todos estam os im plicados. Si bien hay tareas,
acciones y gestiones que com peten exclusivam ente al Estado (com o el m ejoram iento de los cam inos
y de la sealizacin; los efectivos controles y sanciones a los infractores, entre otras), tam bin hay una
dim ensin subjetiva, actitudinal y cultural, sobre la cual es necesario trabajar. Se trata de una creencia
fuertem ente asentada en la sociedad, acerca de que los accidentes seran producto de una circunstan-
cia fatal e inevitable, o bien responsabilidad de un tercero. Si avalram os esta prem isa, la conducta
personal no sera un factor de cam bio para increm entar la seguridad en el trnsito y la educacin vial
carecera de m ayor im portancia. Por el contrario, las estadsticas perm iten afirm ar que de los tres gran-
des com ponentes que interactan en el sistem a del trnsito (el ser hum ano, el vehculo y el am biente),
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PRESENTACIN
1
1. Las estadsticas indican que en la Repblica A rgentina m as de 7000 personas pierden la vida anualm ente com o consecuencia de los hechos
de trnsito. Esta cifra representa alrededor de un 2,5 % de la totalidad de los decesos ocurridos en igual periodo de tiem po, convirtindose
en la cuarta causa de m ortalidad en nuestro pas. Se estim a que de los 12.000 heridos graves anuales un im portante nm ero de ellos quedan
con incapacidades perm anentes. (ReN AT, 2007).
2. D ecreto Presidencial N 1724 de 2006.
LA EDUCACIN SISTEMTICA ES UNO DE LOS PILARES PRINCIPALES
DE ACCIN PUBLICA PARA A LA DISMINUCIN DE LOS SINIESTROS
VIALES Y EL INCREMENTO DE LA SEGURIDAD VIAL
es precisam ente el ser hum ano el causante de la m ayor cantidad de accidentes de trnsito
3
. En este
sentido, la educacin sistem tica es uno de los pilares principales de accin pblica para la dism inu-
cin de accidentes y la seguridad vial
4
.
Por todo ello, resulta necesario preguntarnos acerca de las posibilidades de la educacin vial y de la
funcin de las escuelas y los docentes al respecto: Podem os im plicarnos e im plicar a las nuevas gene-
raciones en un cam bio de actitud a la hora de transitar por la va pblica? C orresponde a la escuela
abrir un espacio de reflexin sobre la circulacin, el trnsito, los accidentes viales? Sostenem os que las
escuelas tienen responsabilidad en la educacin de las jvenes generaciones y en ese sentido la res-
puesta es afirm ativa. Las escuelas y sus docentes estn en condiciones de realizar un im portante apor-
te a la sociedad, que ser com plem entario al que pueda realizarse a travs de otras instituciones y
m edios (com o la fam ilia, las organizaciones civiles, las de prom ocin de la salud, los m edios m asivos
de com unicacin, etc.) abriendo m ltiples espacios y propuestas para la educacin vial de sus alum -
nos. C reem os adem s que se trata de un aporte diferenciado, im postergable y de vital im portancia,
en la m edida en que se orienta a com prom eter a los ciudadanos en el cuidado y la preservacin de la
vida personal y com unitaria.
En este sentido, este texto pretende acom paar a los docentes en su tarea educativa, acercando algu-
nos contenidos y propuestas que pueden resultar oportunos para prom over experiencias, generar
reflexiones, favorecer aprendizajes que aporten a la m odificacin de aquellas creencias y prcticas
sociales que estn en la base de la grave situacin actual y, en definitiva, form ar ciudadanos concien-
tes y responsables.
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BUSCAMOS FAVORECER APRENDIZAJES QUE APORTEN A LA MODIFICACIN
DE AQUELLAS CREENCIAS Y PRCTICAS SOCIALES QUE ESTN
EN LA BASE DE LA GRAVE SITUACIN ACTUAL
3. N aciones U nidas cifra la responsabilidad del factor hum ano en un 88% de los casos de accidentes de trnsito, asignando un 6% al factor
vehicular y otro 6% al factor am biental (se incluyen en este ltim o factor el estado de las vas, su sealizacin y el clim a, entre otros).
G alvn afirm a, por otro lado, que el factor hum ano sera no obstante correlativo del factor am biental. El adelantam iento o invasin de carril,
principal causal de accidente, podra tener m enos incidencia si hubiera una m ayor proporcin de autopistas o rutas de m s de un carril sobre
el total de rutas asfaltadas en nuestro pas (Ver: G alvn, C arlos Adelantarse en la ruta causa cuatro de cada diez accidentes, en C larn, 14
de m arzo de 2007, pgs. 30-31).
4. Si bien hoy se discute la pertinencia de la palabra accidentepara denom inar a los siniestrosdel trnsito, en este texto se incluye el
concepto tal com o est definido en el artculo 64 de la Ley N acional de Trnsito N 24.449: Se considera accidente de trnsito todo hecho
que produzca dao en personas o cosas como consecuencia de la circulacin.
N uestra actual preocupacin por la educacin vial, reconoce diversos antecedentes en el sistem a edu-
cativo nacional. D e hecho, se trata de un contenido que estuvo presente en la form acin recibida por
m uchos de los adultos que hoy desarrollam os tareas de enseanza. Por ello es frecuente que, cuando
hablam os de educacin vial, las seales de trnsito, los colores del sem foro o las reglas del buen con-
ductor sean representaciones que se actualizan en nuestros recuerdos escolares. N o obstante, en el
contexto actual y en esta cuestin -com o ocurre con otras- ser necesario detenerse a reflexionar
sobre qu contenidos y qu abordajes requiere hoy la educacin vial de las jvenes generaciones.
A l respecto y en estos ltim os aos, los equipos curriculares de Form acin tica y C iudadana de las
distintas provincias del pas, acordaron sobre la necesidad de brindar en las escuelas una educacin
al transente
5
. A hora bien por qu enfocar la educacin vial en trm inos de educacin para el
transente? En la form ulacin m s habitual de educacin vial, se encuentran destacados los facto-
res m ateriales o externos al sujeto, que hacen referencia a los sistem as que form an las 'vas' o 'cam i-
nos' y las reglas y norm ativas vigentes para la circulacin. En la m edida que sostenem os que la funcin
de la escuela es formar al ciudadano, proponem os optar por un enfoque que haga explcito un claro
nfasis en el usuario de la red vial, en quien transita, cualquiera sea el m edio o la form a que utilice
para desplazarse
6
.
Por ello, pensar la educacin vial com o educacin del transente es una invitacin a ocuparse de las
condiciones subjetivasque contribuiran a que la experiencia del trnsito form e parte de una cultura
de convivencia responsable y respetuosa, y a favorecer el desarrollo de ciudadanos capaces de m ejo-
rar la calidad de la vida en com unidad.
Se trata de prom over, desde la escuela, saberes para la circulacin y el trnsito seguro en la va pbli-
ca, entendiendo que esta ltim a constituye un espacio com plejo y conflictivo, reglado, surcado por
intereses diversos, que dem anda una tom a de decisiones conciente e inform ada. Supone tam bin
enfatizar el concepto de trnsito com o derechoy com o construccin social y desnaturalizar su repre-
sentacin habitual.
Es decir que, poner el nfasis en la educacin del transente im plica superar visiones que reducen y
sim plifican esta problem tica, toda vez que la rem iten nicam ente a la presentacin de la va pblica
com o un espacio de riesgo y del trnsito com o objeto de aplicacin m ecnica de norm as preexistentes.
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UN ENFOQUE PARA LA EDUCACIN VIAL:
DESDE LAS VAS, HACIA QUIENES LAS RECORREN
2
5. En el m arco del Sem inario N acional de Fortalecim iento Profesional de C apacitadores y con el fin de que los participantes hicieran sus obser-
vaciones y correcciones teniendo en cuenta los contextos especficos de cada regin, se present el cuadernillo Introduccin a la Educacin
del transente, M EC yT, 2004, dirigido a docentes de EG B y de Polim odal. En esas jornadas hubo consenso en llam ar educacin del transe-
nte a esta propuesta escolar para educacin vial.
6. Entre los usuarios de la red vial se encuentran quienes se desplazan por ella: los transentes. C om o se ver m s adelante, el trmino
transente rem ite a todas las personas que se desplazan en un m om ento dado por la va pblica: a los peatones, a los conductores y a quie-
nes son conducidos por otros y se trasladan com o pasajeros.
LA EDUCACIN VIAL COMO PARTE DE LA PROPUESTA ESCOLAR
SE INTEGRA EN UN HORIZONTE MAYOR: LA FORMACIN DEL CIUDADANO.
Esto quiere decir que la escuela no debe ocuparse de ensear las norm as de trnsito? Q u pasa con
las reglam entaciones vigentes, con las seales y su significado? Lo que ocurre en una situacin de
trnsito, puede discutirse con los alum nos...? Es necesario com prender la norm ativa...? La perspecti-
va de educacin del transente no se desentiende de las normas de trnsito; las aborda "en el
m arco de una reflexin sobre la articulacin entre los problem as de circulacin, las norm as pensadas
para resolverlos y el contexto geogrfico especfico"
7
.
Esto es as dado que, pese a la percepcin de sentido com n m s extendida, la m ayor parte de las
situaciones de circulacin y trnsito en la va pblica adm iten (y requieren) un perm anente cotejo
entre las norm as vigentes y su aplicabilidad y pertinencia en ese contexto concreto. Por ello la tarea de
la educacin vial im plica dar a conocer la norm a (asunto que es de indiscutible im portancia) pero no
se agota en ello. C obra sentido slo cuando se involucra a nias, nios, y jvenes en la com prensin
de situaciones de circulacin y trnsito en las que participan (o participarn, en el futuro) y para tom ar
decisiones adecuadas en el m om ento correspondiente, preservando la vida y los derechos propios, y
la vida y los derechos de los que lo rodean.
Se trata de atender al fenm eno de la circulacin y el trnsito priorizando el anlisis de casos e invitan-
do a distinguir la form a en que intervienen los diferentes factores del sistema de trnsito (vehicular,
hum ano y am biental), la norm ativa e incluso las costum bres, en distintas situaciones concretas.
C onsideram os que propuestas que incluyan a los chicos en un anlisis com prensivo del tem a (referen-
ciado en situaciones de trnsito concretas y contextualizadas, por ejem plo), pueden habilitar ricos
espacios de aprendizaje que integran el conocim iento de las regulaciones viales con la reflexin sobre
las norm as, su lugar e im portancia para las com unidades y los procesos de construccin social
m ediante los cuales se definen.
En esta perspectiva partim os de afirm ar que todos somos transentes: en tanto peatones, pasajeros
o conductores. Y com o ciudadanos que transitam os tom am os decisiones cuyas consecuencias im pac-
tan en la vida personal y social; nos conducim os con prudencia o sin ella, preservam os o ponem os en
riesgo la vida propia y la de los dem s. A l m ism o tiem po, som os actores capaces de participar en la
construccin de norm as, en la regulacin del trnsito y en nuestra sociedad. El respeto a la norm ativa
vial y la responsabilidad en el trnsito se resignifican en este m arco, entendindose com o parte de un
ejercicio cvico conciente, activo, constructivo; y la educacin vial com o parte de la propuesta escolar
se integra, de esta m anera, en un horizonte de sentido m ayor: la form acin del ciudadano.
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PROPONEMOS OPTAR POR UN ENFOQUE QUE HAGA EXPLCITO
UN CLARO NFASIS EN QUIEN TRANSITA, CUALQUIERA
SEA LA FORMA QUE UTILICE PARA DESPLAZARSE
7. Siede, Isabelino: Trnsito y circulacin, M inisterio de Educacin, C iencia y Tecnologa, 2001
C om o suele ocurrir con las problem ticas que afectan gravem ente a la hum anidad en su conjunto, la
alta tasa de accidentes de trnsito y las prdidas hum anas que se producen ao tras ao, interpelan a
la educacin y dem andan una respuesta por parte de la escuela. Y tal com o venim os m encionando, la
educacin vial constituy la form a en que histricam ente la escuela atendi a esta dem anda social
sostenida. Vari notablem ente, sin em bargo, el lugar que tuvo en el currculum y las form as en que
fue enseada a lo largo de la historia reciente.
En la actualidad, las diferentes jurisdicciones educativas de nuestro pas (cada una de las Provincias y
la C iudad de Buenos A ires) la incluyen de diverso m odo en sus D iseos C urriculares: con m ayor o
m enor nfasis y extensin. En algunos diseos elaborados para la Enseanza G eneral Bsica (hoy
Educacin Prim aria) se incluy a la educacin vial entre los contenidos de C iencias Sociales o de
Form acin tica y C iudadana, m ientras que en otros se propuso com o contenido transversal. En el
nivel m edio, esta enseanza se ubic al interior de los program as de Form acin tica y C iudadana (o
asignaturas afines), tendiendo a tener una m enor presencia que en la enseanza prim aria. Esta es una
cuestin que necesariam ente deber considerarse en la actualizacin de la prescripcin curricular
para el nivel m edio.
N o obstante y dado que sostenem os que la educacin vial supone una form acin para el transente
en cuanto ciudadano inform ado, conciente y activo en el respeto de las norm as que preservan la vida,
entendem os que se inscribe en la tarea de todos y cada uno de los docentes y proponem os renovar los
esfuerzos para abrir nuevos y variados espacios en cada escuela.
Esto im plica otorgar a la educacin del transente un lugar transversal a las diferentes reas curricu-
lares? N o necesariam ente. Los contenidos transversales se propusieron para ofrecer a las com unida-
des educativas oportunidades para superar la com partim entacin entre disciplinas o m aterias, al
m om ento de abordar tem as com plejos. Sin em bargo, considerar a la educacin del transente com o
contenido transversal conlleva riesgos: es experiencia vivida por m uchos docentes y alum nos que los
contenidos transversales tienden a ser relegados en favor del resto, en el cotidiano escolar. La preocu-
pacin que nos convoca requiere que cada uno de los adultos asum am os la responsabilidad de des-
arrollar esta tarea, coordinando esfuerzos para asegurar que en cada escuela del pas todos los alum -
nos reciban una educacin que aporte a la seguridad vial.
Es por ello que consideram os conveniente partir de la afirm acin sobre la relevancia de los contenidos
de la educacin del transente, proponer al trnsito y la circulacin com o una problemtica de des-
tacada importancia en la agenda escolar, e invitar a m aestros, m aestras y profesores a asum ir los
desafos de su enseanza en el aula y en la escuela en su conjunto.
Para esto, resulta indispensable que en las distintas regiones del pas y para los diferentes niveles
educativos, cada plantel docente se organice distinguiendo responsables, planteando proyectos y/o
com binando alternativas que pueden abarcar desde la m uy frecuente inclusin de contenidos espe-
cficos en el desarrollo de Form acin tica y C iudadana o de C iencias Sociales, hasta la organizacin 11
EDUCACIN VIAL / 3.
HACER LUGAR PARA LA EDUCACIN
DEL TRANSENTE EN EL COTIDIANO DE LA ESCUELA
3
DIFERENTES CAMPOS DE CONOCIMIENTO PUEDEN
RESULTAR APROPIADOS PARA INCLUIR CONTENIDOS
DE LA EDUCACIN DEL TRANSENTE EN EL AULA
de jornadas, talleres, experiencias, cam paas o proyectos institucionales para su enseanza.
En este proceso, ser m uy relevante que los directivos y docentes del establecim iento articulen m utua-
m ente su tarea, para que la educacin del transente constituya un trabajo sostenido por la escuela
en su conjunto. Jornadas, convocatorias o invitaciones excepcionales a las familias favorece-
rn, en el m ism o sentido, una saludable tom a de conciencia -de los alum nos y de la com unidad- sobre
la necesidad de conocer y respetar las norm as que procuran una circulacin segura para todos.
A hora bien, podem os validar este tipo de proyectos, de alcance institucional, acotados en el tiem po
y la tem tica, para la educacin del transente? Sin duda estam os en condiciones de afirm ar su apor-
te, ya que pueden constituirse en espacios potentes para reflexionar, deliberar, despertar inquietudes
y prom over la buscada tom a de conciencia sobre las consecuencias de las propias decisiones a la hora
de transitar por la va pblica. N o obstante, el tratam iento escolar de la educacin vial no puede ago-
tarse en ellos.
C onsideram os que la escuela es un buen lugar para gestar eventos, jornadas y experiencias vivencia-
les en torno de la educacin vial, pero su funcin especfica e irrem plazable radica en la posibilidad de
com plem entarlos con una variedad de propuestas de enseanza ulica sistemticas, graduadas
y sostenidas, m ediante las cuales cada docente brinde a sus alum nos la posibilidad de adquirir los
saberes necesarios para su desem peo seguro com o transente, abordando tem as, contenidos, cues-
tiones y/o problem as propios del trnsito y la circulacin.
En este punto, cabe preguntarnos cm o estructurar secuencias de enseanza para la educacin vial
que cim ienten actitudes prudentes entre los transentes. Sin dudas cada docente podr articular esta
enseanza con la tarea que habitualm ente desarrolla con sus alum nos: desde abordajes que parten del
lenguaje de las artes visuales o de la geom etra, hasta el program a de historia, geografa o educacin
cvica, diferentes cam pos de conocim iento pueden resultar apropiados para incluir contenidos de la
educacin del transente com o problem tica relevante de la enseanza. Proponem os recorrer, a m odo
de ejem plo, algunos contenidos o espacios curriculares en los que se puede desarrollar educacin vial,
para luego com partir ejem plos de actividades que podran realizarse con los alum nos, en el aula.
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LA PREOCUPACIN QUE NOS CONVOCA REQUIERE
QUE CADA UNO DE LOS EDUCADORES ASUMAMOS
LA RESPONSABILIDAD DE DESARROLLAR ESTA TAREA
En el m arco del enfoque que prom ovem os en las escuelas para la educacin de transentes el fin lti-
m o de la tarea de enseanza en este m bito ser -com o plantea la O M S- la seguridad vial, y su des-
arrollo involucrar saberes ticos, norm ativos, psicolgicos, urbansticos, biolgicos, jurdicos (M anso
Prez, V.; 1999). Efectivam ente, diferentes disciplinas contribuyen a brindar respuestas a esta dem an-
da social, desde la funcin especfica de la escuela.
Es por ello que entendem os a la educacin vial com o problem tica relevante, form ando parte del con-
tenido sustantivo de diversas reas curriculares en los niveles Inicial y Prim ario, o de distintas discipli-
nas y/o espacios curriculares en Secundario, tam bin vinculada a algunos ejes curriculares que suelen
incluirse en los proyectos institucionales, tales com o la educacin para la salud, para la convivencia y
ciudadana o para el cuidado del am biente, entre otros.
D e esta form a invitam os a pensar que, los docentes estn en condiciones de tender puentes entre la
reflexin y com prensin de situaciones, contextos y norm as de circulacin y de trnsito, y los diversos
espacios curriculares que desarrollan, para favorecer el aprendizaje de la problem tica en profundi-
dad, desde sus diversas dim ensiones y con grados de com plejidad creciente, apropiados a cada grupo
de alum nos.
Recorram os algunas de las posibles inclusiones de la educacin de transentes en la propuesta curri-
cular, en diferentes cam pos del saber escolar:
El rea de Formacin tica y Ciudadana tiene entre sus objetivos el desarrollo de una m oral
autnom a y solidaria, en la cual las norm as son respetadas por conviccin y no por m era obedien-
cia a la autoridad. Es en este m arco que el aprendizaje de las normas de trnsito puede resultar
significativo, en la m edida en que instala la reconstruccin de su sentido, contexto de origen y
aplicacin, presentando las regulaciones com o producto de un consenso social para la conviven-
cia (y no com o algo arbitrario, que requiere ser aprendido de m em oria).
Espacio geogrfico y tiempo histrico, com o conceptos que cobran especial im portancia en la
enseanza de las Ciencias Sociales, pueden abrir el trabajo sobre espacios pblicose interactuar
con la nocin de va pblica, que se encuentra en la base de los aprendizajes para el trnsito y cir-
culacin prudentes. D isear recorridos, com prender la presencia de signos y seales, distinguir
usos respetuosos del espacio pblico de circulacin, distinguir las particularidades del m ism o en
entornos rurales y urbanos, inm ediatos y rem otos, analizar la variacin y oportunidad histrica de
las norm as viales y estim ar las consecuencias de diferentes cursos de accin en el espacio pbli-
co, por ejem plo, sern tareas com partidas por la historia, la geografa y la educacin vial.
Lograr que cada persona tom e conciencia de que puede ser agente de saludy agente de riesgo,
es un objetivo prim ordial en Educacin para la salud. Y se trata de un objetivo com partido por
la educacin del transente, toda vez que sta im plica el aprendizaje de actitudes y com porta-
m ientos seguros para la prevencin de accidentes, para el cuidado y preservacin del bienestar
psicofsico propio y de los dem s, en situaciones de trnsito (Lpez Snchez, F.; 1999).
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EDUCACIN VIAL / 4.
PUENTES, AUTOPISTAS Y CAMINOS
AUXILIARES DEL CURRCULUM:
LA EDUCACIN DEL TRANSENTE EN LAS AULAS
4

D esde la perspectiva de la Educacin para la convivencia y la ciudadana se prom ueve el sen-


tido crticoy el compromiso solidariopara el desarrollo de acciones y transform aciones del m edio
en que se habita. La educacin del transente aporta en el m ism o sentido que estos aprendizajes
dado que procura generar actitudes y com prom isos responsables y respetuosos en el uso de las
vas de trnsito, en tanto espacios pblicos de convivencia e interdependencia.
Tam bin puede vincularse la educacin del transente con la Educacin ambiental considerada
en sentido am plio, es decir, teniendo en cuenta a esta ltim a com o un instrum ento para preser-
var o transform ar el m edio am biente en beneficio del ser hum ano. Las vas de circulacin, son
consideradas com o ambientesobre el cual aportar para preservar la vida y mejorar su calidad, no
slo en lo relacionado a los aspectos contam inantes del funcionam iento del sistem a (contam ina-
cin sonora, del aire, visual, etc.) o en su estructura y despliegue m aterial (factor ambiental de los
accidentes de trnsito) sino tam bin para el desarrollo de un m bito social pblico de convivencia
m s arm nico, pacfico, sano y seguro (Isoba, M .C .; 2003)
U na de las m aneras de entender al trnsito en su conjunto, es en tanto sistemade flujos en per-
m anente m ovim iento; y a las seales m ateriales y las norm ativas, com o factores que introducen
regulacionesa ese flujo. Las preguntas por cantidad, volumen y frecuencia, as com o la pondera-
cin de distancias o localizacin, son aspectos relevantes a la hora de analizar situaciones de trn-
sito y valorar factores de riesgo, que podrn desarrollarse con las herram ientas proporcionadas
por el conocim iento Matemtico.
En la m edida en que la va pblica se encuentra m arcada por un im portante nm ero de seales de
distinto tipo, la lectura de imgenes y seales sonoras se presenta com o un saber requerido para
circular a salvo por la va pblica; su com prensin precede al respeto que requieren. Por ello, reco-
rrer los procesos de produccin de seales, codificando y decodificando m ensajes en un lenguaje
visual y/o auditivo, por ejem plo, ser un saber relevante a construir, desde el rea de Artstica.
Sin nim o de ser exhaustivos, m encionem os que la educacin fsica, la tecnologa, la antropologa
y las culturas de otros pueblos, la biologa o la fsica, tam bin podran ejem plificar intersecciones
potentes y enriquecedoras; aportes y abordajes especficos que se sum an a los anteriores a la hora de
inform arse, tom ar conciencia, reflexionar, proponer y ejercer una cultura del cuidado de la vida, en
situaciones de circulacin, en la va pblica.
En todo caso, todas estas posibilidades vuelven la m irada sobre la tarea de los docentes com o equipo
de trabajo; hablam os de quienes estam os en posicin de velar por la seguridad vial educando al tran-
sente, incidiendo en la trayectoria escolar de las nias, nios y jvenes. H ablam os de la necesidad de
aprovechar la diversidad y la riqueza de los recursos que tenem os a m ano en el cotidiano escolar para
educar a los ciudadanos para su desem peo prudente com o transentes, ejerciendo actitudes en las
que el conocim iento y el respeto de los derechos y obligaciones, la convivencia respetuosa y la preser-
vacin del m edio am biente se relacionen estrecham ente; y tam bin de la necesidad de planificar y
desarrollar experiencias pedaggicas variadas que aporten a la seguridad vial y la preservacin de la
vida, en el espacio pblico.
14

ENTENDEMOS A LA EDUCACIN VIAL COMO PROBLEMTICA


RELEVANTE, FORMANDO PARTE DEL CONTENIDO SUSTANTIVO
DE DIVERSAS REAS CURRICULARES
Las vas pblicas y el trnsito posicionan a m uchos ciudadanos sim ultneam ente, en am bientes y
situaciones de interdependencia, en las que los derechos y responsabilidades de cada uno, frecuente-
m ente se traducen en conflictos de com plicada resolucin. Y tal com o venim os planteando, la educa-
cin del transente se inscribe en la posibilidad de preparar a los estudiantes para:
C ircular por la va pblica con conciencia de esos derechos
y responsabilidades que le com peten a cada ciudadano.
Participar de los debates que se susciten acerca
de las m odalidades y las regulaciones de la circulacin.
A sum ir una actitud de participacin crtica y creativa
en la resolucin de los conflictos que ataen al espacio pblico.
En este sentido, es conveniente preparar al ciudadano transente en las diferentes form as en que
puede desem pearse com o tal, distinguiendo: la form acin del peatn, la form acin del usuario de
transporte pblico de pasajeros y la form acin del conductor de vehculos. Se trata de tres prcticas
diferenciadas y convergentes, pues las m odalidades de circulacin van variando segn la edad de los
alum nos, sus posibilidades econm icas, sus elecciones.
C onsiderem os adem s que existe una am plia diversidad de situaciones de trnsito en las distintas
regiones geogrficas de nuestro pas: no es lo m ism o habitar en grandes centros urbanos intercom u-
nicados por autopistas y atravesados por redes de transporte colectivo y ferrocarril, que en m bitos
rurales, surcados por cam inos de tierra, en los que circulan autos junto a caballos o carruajes, con
escasa presencia de m edios de transporte pblico. Tam poco en un m ism o centro poblacional la circu-
lacin es igual en todos los barrios, ni a toda hora. Los vecinos transitan hacia adentro, hacia afuera
o a travs de su localidad, en distintos m om entos del da; se desplazan de una ciudad a otra o entre
ellas y las zonas suburbanas o rurales, a diario o en pocas de veraneo.
Todo esto hace que hablar del fenm eno del trnsito y preparar a los chicos para com prender las posibilida-
des, regulaciones y riesgos de las diferentes situaciones de circulacin en las que ellos participan o podrn
participar en el futuro, requiere de propuestas integrales que abarquen la com plejidad de la tem tica.
A l respecto, ya hem os considerado posibles relaciones entre la tarea que nos convoca y la enseanza
en diferentes reas del currculum . A nalicem os ahora qu criterios podran orientar la eleccin de
secuencias y/o actividades apropiadas y estim ulantes para la educacin de transentes en la escuela:
Q u contenidos deberan contem plar las propuestas? Q u dim ensiones de la problem tica son
definitorias en el enfoque de enseanza que estam os proponiendo?
En continuidad con lo planteado hasta aqu, consideram os que las propuestas m s apropiadas para
educar a los transentes:
Se articulan a partir de la observacin y anlisis de casos o situaciones reales
de trnsito en la va pblica; 15
EDUCACIN VIAL / 5.
CRITERIOS PARA PENSAR
LA EDUCACIN DE TRANSENTES
5

A.
Presentan a la circulacin existente com o una construccin social e histrica;
Posibilitan com prender el fenm eno desde diferentes perspectivas
Ponen en relacin los derechos y las obligaciones de los actores del trnsito.
A. OBSERVAR Y ANALIZAR EL TRNSITO
Y EL TRANSPORTE EN SITUACIONES COTIDIANAS
C m o favorecer la apropiacin del trnsito en la va pblica com o problem tica significativa por
parte de los chicos? Espacios y objetos de la va pblica, los usuarios y su m odo de conducirse, pueden
llegar al aula bajo la form a de juegos, lm inas, relatos, im genes. Pueden rem itir a situaciones ficti-
cias y destacar la funcin de alguno de sus elem entos, com o por ejem plo la de las seales verticales,
horizontales, sonoras o grficas, en las bocacalles.
N o obstante, invitam os a explorar las posibilidades que presentan las situaciones reales al trabajo uli-
co, referidas al entorno cercano o al lejano. Tanto la observacin y registro atento de lo que acontece
en una esquina del barrio o en la ruta que pasa por el pueblo, com o la lectura y consideracin detalla-
da de alguna secuencia de artculos de prensa con relatos de accidentes de trnsito, pueden resultar
herram ientas interesantes para traer al aula la com plejidad del fenm eno, im plicar a los alum nos en
su com prensin y m otivarlos a adoptar actitudes prudentes en la va pblica.
Efectivam ente, discutiendo en el aula con su docente lo observado en situaciones reales o casos de
accidentes de trnsito que cobran estado pblico, nios y nias recorrern los distintos aspectos inter-
vinientes en la circulacin prudente; adolescentes y jvenes podrn avanzar hacia la ponderacin de
cuestiones dilem ticas con sus profesores, analizando cada uno de los factores (hum ano, am biental y
vehicular), poniendo en cuestin las pautas culturales, las norm as y responsabilidades de conductores,
pasajeros y peatones, los principios ticos en juego y el papel de las autoridades pblicas, por ejem plo.
El anlisis de problem as y casos reales posibilita un interesante trabajo cognitivo en distintos procesos
de enseanza; pero particularm ente en la form acin del transente, en la que nos perm ite trabajar
sim ultneam ente sobre la tom a de conciencia de las alum nas y los alum nos, y sobre su capacidad de
intervencin crtica, en su com unidad. Los casos reales nos acercan al doble objetivo que persegui-
m os: preparar a los chicos para evitar riesgos en lo inm ediato e instrum entarlos com o ciudadanos par-
tcipes y agentes de prevencin de accidentes en el m ediano plazo.
B. ADVERTIR QUE LA CIRCULACIN EXISTENTE NO ES UN FENMENO
NATURAL SINO UNA CONSTRUCCIN SOCIAL E HISTRICA
Siem pre hubo sem foros? C undo se instalaron? Por qu? Siem pre hubo accidentes de trnsi-
to? O curren en todas partes del m undo? Q u accidentes ocurren con m s frecuencia en zonas rura-
les? Y en la ciudad? Q u cuentan los abuelos sobre el trnsito en el barrio o en el pueblo, en su
juventud? El trnsito no fue siem pre lo que es hoy: vas, autom viles y norm as de circulacin fueron
cam biando, conform e a los avances tecnolgicos y a la bsqueda de soluciones para los problem as
que se iban suscitando. Los transentes tam bin fueron cam biando a lo largo del tiem po su m anera
de conducirse y hoy m ism o coexisten m uchas m aneras de circular y transitar, m anifiestas en las cos-
tum bres de distintos lugares de nuestro pas y del m undo.
A dvertir todo esto y preguntarnos por ello junto a los alum nos, es im portante porque la posibilidad de
problem atizar situaciones de circulacin en la va pblica y de orientar las actitudes de los transentes
hacia una m ayor proteccin de la vida, depende en buena m edida de que podam os concebir otras
m odalidades posibles. Por ello, cobra im portancia el trabajo en el aula que perm ita com parar las redes
y flujos del entorno cercano con las existentes en otros contextos; poner a disposicin de los chicos
experiencias de otras localidades argentinas o extranjeras, actuales o pasadas; analizar crticam ente
propuestas elaboradas desde diferentes organizaciones para dism inuir los accidentes. 16
B.
C.
D.
C. MIRAR EL TRNSITO Y EL TRANSPORTE
DESDE DIFERENTES PERSPECTIVAS
C om o en toda enseanza referida a la realidad social, un recurso im portante para la com prensin de
los problem as y para la desnaturalizacin de las conductas habituales es que los estudiantes puedan
adoptar diferentes puntos de vista.
En este caso, los conflictos de trnsito se aprecian de diferente m odo desde la ptica de los peato-
nes, de quienes conducen vehculos livianos o de los autom ovilistas. Suele ocurrir que los transen-
tes perciben la eficacia y pertinencia de las redes viales de una m anera distinta que los funcionarios
del gobierno o quienes estn en posicin de definirlas. El transporte de pasajeros se evala de distin-
to m odo por parte de los usuarios, los em presarios o trabajadores; el recorrido de una lnea de trans-
porte de cargas puede ser indiferente para los habitantes de las ciudades que estn en el inicio y el
final del viaje y clave para los habitantes de zonas rurales o pequeas localidades que se ven afecta-
dos por su paso. G egrafos, urbanistas, abogados o ingenieros, pueden analizar los problem as del
trnsito y la circulacin desde conceptos y perspectivas dism iles, poniendo en foco diferentes aspec-
tos de una m ism a realidad.
Esto quiere decir que la educacin del transente ser m s rica y pertinente cuando apele a una varie-
dad de perspectivas; sin esta variedad, difcilm ente podrem os convocar a nuestros alum nos a desna-
turalizar el fenm eno de la circulacin, visualizar alternativas, com prender el sentido de las norm as y
adherir a ellas.
D. VINCULAR DERECHOS Y OBLIGACIONES
En igual sentido, la enseanza de las norm as viales apunta a relacionar los derechos y las obligaciones
del transente con la realidad social y con las prcticas reales de circulacin. C om o m encionam os
antes, apelam os a una form acin del transente ligada con la com prensin significativa, que no
puede reducirse a la inform acin, adiestram iento o entrenam iento.
A l respecto, ser fundam ental que el docente com prenda (y presente a sus alum nos) las prohibiciones
y determ inaciones que pesan sobre el trnsito en estrecha relacin con lo que posibilitan, consideran-
do que el desplazam iento personal siem pre se realiza en interaccin e interdependencia con el de los
otros. Se trata de advertir y m ostrar a los chicos que, com o sostiene Philippe M eirieu, en una patria,
en una clase, en una sociedad, cuando alguien quiere ocupar todo el lugar es porque no tiene lugar
(...) Darle [a alguien] un lugar en una obra colectiva es permitirle ya no tener ms la voluntad de ocu-
par todo el lugar... es as como aprende a entrar en la ley, as es como aprende que las reglas no caen
del cielo sino que son requeridas por el proyecto que perseguimos en comn (...) porque la prohi-
bicin autoriza. La verdadera prohibicin es aquella que permite ver al chico todo eso que la prohibi-
cin va a autorizar, y cuando el chico obedece tiene que saber que no es por sumisin sino porque es
una promesa de libertad (...)
8
.
Esto vuelve sobre el enfoque de educacin vial que analizam os: sostenem os que parte sustantiva del
trabajo de la escuela sobre este tem a consiste en habilitar un debate sobre la realidad del trnsito en
base al cual los estudiantes pueden conocer sus obligaciones y derechos, tom ar posicin y optar por
una form a prudente de conducirse en la va pblica. Se trata de que tom en conciencia de la necesidad
de respetar las norm as, participando en espacios que les perm itan reconstruir su sentido e im portan-
cia. Espacios ulicos de juego, reflexin o deliberacin potentes para apropiarse del problem a, inda-
gar en l y protagonizar el anlisis de la legitim idad de las respuestas.
17
EDUCACIN VIAL / 5.
8. Philippe M eirieu. C onferencia El significado de educar en un mundo sin referencias. D esgrabacin de la traduccin sim ultnea.
M EC yT, Bs A s. 27/06/06. D isponible en: http://w w w .m e.gov.ar/curriform /publica/m eirieu_final.pdf
ES NECESARIO PREPARAR A LAS
CHICAS Y CHICOS PARA EVITAR RIESGOS
EN LO INMEDIATO E INSTRUMENTARLOS
COMO CIUDADANOS PARTCIPES
YAGENTES DE PREVENCIN DE
ACCIDENTES EN EL MEDIANO PLAZO
CADA ESCUELA PODR HABILITAR
UN DEBATE SOBRE LA REALIDAD
DEL TRNSITO EN BASE AL CUAL
LOS ESTUDIANTES PUEDEN CONOCER
SUS OBLIGACIONES Y DERECHOS,
TOMAR POSICIN Y OPTAR POR UNA
FORMA PRUDENTE DE CONDUCIRSE
18
C on cada ao lectivo, com o siem pre que se com ienza una nueva actividad, aparecen ciertas dudas,
a veces tem ores, entusiasm os y ansiedades. Tam bin pueden darse algunos rituales de inicio: se suele
generar en la escuela un m om ento especial para recibir a los m s pequeos, para que puedan cono-
cer ese lugar tan particular que es su nueva escuela y un tiem po para que conozcan y se adapten a
sus norm as.
Especialm ente con los chicos y las chicas de sala de cinco o de prim er ao de N ivel Prim ario, solem os
hacer una recorrida a m odo de bienvenida y de presentacin: las diferentes aulas, la sala de m aestros,
la secretara, los baos, los pasillos, el patio, la direccin... En esta actividad, podem os trabajar num e-
rosas cuestiones vinculadas a las C iencias Sociales y a la Form acin tica y C iudadana. Por ejem plo:
diferenciar las funciones de cada lugar, los actores que all podem os encontrar
9
, plantear lo habilitado
y lo prohibido, o en palabras de los chicos, lo que se puede y lo que no se puede.
D ado que la escuela es un espacio com partido por m uchas personas, con tareas diferentes, podem os
proponer a los chicos indagar cules actividades son propias de cada espacio y durante esta recorrida
podem os ir viendo o leyendo algunos carteles o sm bolos (por ejem plo, en las salidas de em ergencia,
en las puertas de diferentes lugares). C on esas lecturas, estam os centrando la atencin de los chicos
en ciertas m arcas que indican regulaciones de los espacios com unes: hay un bao que es para nias y
otro diferente para los varones, en la direccin a m enudo hay un cartel que dice Golpee antes de
entrar; de algn m odo, podem os ensear que existen reglas previas a su ingreso en la escuela que
organizan la vida institucional.
Si nos proponem os ahora abordar la idea de construccin social de la norm a, una posibilidad es inda-
gar acerca del sentido de ciertas reglas escolares Por qu no se puede correr en los pasillos? Por qu
en la biblioteca hay que hacer silencio? Para acercar a los chicos a esta nocin se pueden realizar car-
teles o seales que indiquen prohibiciones o perm isos asociados a diferentes lugares. Es interesante
19
EDUCACIN VIAL / 6.I
ALGUNAS IDEAS PARA EL TRABAJO
CON NIOS Y NIAS
6.I UNA SECUENCIA PARA PENSAR EN LAS SEALES PARA:
NIVEL INICIAL
Y 1
ER
AO DE
NIVEL PRIMARIO
6
9. Para abordar algunos aspectos sugerim os ver las propuestas de Cuadernos para el aula Ciencias Sociales 1, pginas 85-93.
Teniendo en cuenta los criterios expuestos en el apartado anterior, nos internam os en un recorrido por
diversas propuestas de enseanza, que pretenden constituirse en herram ientas tiles para m aestras y
m aestros que ensean en los niveles Inicial y Prim ario. Paseos, juegos de m esa, dram atizaciones y sali-
das a cam po se presentan a continuacin convocando a docentes y alum nos a explorar las posibilida-
des del trabajo ulico sobre educacin vial, desde una variedad de recursos y alternativas.
20
com o preparacin para esta actividad, que los alum nos y alum nas puedan contar con un repertorio
im portante a m odo de m odelos, presentando algunos m ateriales con seales: hay variedad de por-
tadores de seales. A lgunos ejem plos: letreros para diferenciar espacios de fum adores; en un bosque
Prohibido encender fuego; orientaciones para recorridos en lugares cerrados; carteles en las puer-
tas de baos para diferenciarlos por sexo y tam bin, seales de trnsito. C on respecto a las seales de
trnsito, se pueden distribuir algunas entre los chicos para que intenten descubrir cul es el color que
corresponde a cada funcin: am arillo para prevencin; rojo para prohibicin, verde para inform acin.
Las seales de trnsito pueden dividirse segn su funcin
de prevencin, prohibicin o informacin:
SEALES PREVENTIVAS
Las seales preventivas tienen por objeto advertir al usuario de la va,
la existencia de un peligro y/o situaciones im previstas de carcter perm anente
o tem poral, indicndole su naturaleza. Estos letreros son am arillos con letras
o sm bolos negros y regularm ente tienen form a de diam ante.
SEALES REGLAMENTARIAS
Las seales reglam entarias son tam bin llam adas im perativas. Son rojas y el
m ensaje o sm bolo es en color negro. Su finalidad es indicar a los usuarios las
lim itaciones o prohibiciones que rige en el trnsito en los sectores sealizados.
SEALES TRANSITORIAS
Estas seales son de color anaranjado e indican los cam bios ocasionales
en la va, o la presencia de trabajadores y m aquinarias en la m ism a.
SEALES INFORMATIVAS
Tienen por finalidad inform ar a los usuarios los antecedentes m s indispensa-
bles e interesantes de la ruta. Estas seales tienen form as y m edidas que
dependern de las condiciones de visibilidad de la ruta y de la m agnitud de la
velocidad que tenga la va. Sus colores son fondo verde y letras y sm bolos en
color blanco. Y otras son de fondo azul con letras blancos o conos de color
negro. Estas seales inform ativas indican, por lo general, orientaciones de las
rutas, kilm etros, ciertos lugares de inters, hospitales, estadios, centros o pla-
zas de arm as, sitios histricos, etc.
Tomado de: Direccin Nacional de Vialidad (http: //www.vialidad.gov.ar)
Tam bin es recom endable trabajar la sealtica en otro tipo de contexto; por ejem plo observando car-
teles com o los del Parque N acional N ahuel H uapi y conversar con el grupo: Q u significa cada uno de
los carteles? por qu razones piensan que hay que respetar las indicaciones de estos carteles?
Tam bin se podra trabajar en una actividad integradora con el rea de plstica, realizando los carte-
les para colocar en diferentes espacios de la escuela. Entonces, si hay cierto sector del patio destinado
a juegos tranquilos, por ejem plo, se puede poner el cartel de prohibido correr o de perm itido jugar
rayuela; en la biblioteca el cartel de silencio; etc.
A partir de secuencias com o esta (u otras sim ilares, que cada docente elabore) podem os ver cm o, par-
tiendo del reconocim iento de la existencia de norm as y pasando por su com prensin, llegam os a invo-
lucrar a los chicos en un proceso de construccin grupal de regulaciones para los espacios com partidos.
C on los nenes y nenas de nivel Inicial y de los prim eros aos del prim er ciclo el trabajo sobre sus acti-
tudes y concepciones para transitar por la va pblica tam bin puede resultar m uy favorecido si se
organizan dram atizaciones
10
. Por eso, nuestra propuesta es recuperar y expandir las potencialidades
de esta prctica que tan frecuentem ente se ha usado en educacin vial.
Se requiere partir de la delim itacin de un espacio suficientem ente grande (com o el patio o bien, el
aula) para convertirlo en la va pblica; podram os decir a los chicos que ese lugar representa a todos
los lugares fuera de las casas, por los que cam inam os, jugam os o viajam os. A ll hace falta definir dos
lugares diferenciados: la vereda y la calle; tam bin, conversar con los chicos y definir dnde ubicar la
senda peatonal, dibujarla con tiza y disponer sem foros. Podem os arm ar un vehculo con una fila de
sillas o acordar que los vehculos son el conductor con los pasajeros tom ados de su cintura.
U na vez arm ado el escenario; podem os proponerle a los chicos que saquen papelitos para ver qu
rol jugar; ya que pueden ser: conductores; peatones o pasajeros.
Las tarjetas para el sorteo pueden tener una breve caracterizacin. Y si es posible, una im agen.
Por ejem plo:
Es interesante en este punto advertir la im portancia que estam os dando a ubicar el propio rol en la va
21
EDUCACIN VIAL / 6.II
6.II DRAMATIZACIN DE SITUACIONES
DE CIRCULACIN Y TRNSITO
PARA:
NIVEL INICIAL
Y 1
ER
CICLO DE
NIVEL PRIMARIO
10. Este tipo de propuesta puede enriquecerse con el aporte de profesores de teatro y/o de educacin fsica.
pblica y a reconocer para cada uno, perspectivas, responsabilidades y posibilidades distintas, al pre-
sentarle a los chicos el trnsito com o problem a, com o cuestin a la que hay que prestar atencin.
C on esta actividad y a travs de un juego, iniciam os un trabajo sobre el tem a que podra continuarse
en otras propuestas, en aos posteriores, profundizando reflexiones que en el nivel inicial o el prim er
tram o de la prim aria podem os esbozar, referidas a la precaucin
En un segundo m om ento, luego de un tiem po acotado de juego, la m aestra o el m aestro pueden
hacer algunas preguntas asociadas a los diferentes roles:
Pasajeros de autos: por dnde bajar, del lado de la calle o de la vereda?Cmo me cuido
en un auto?dnde me puedo sentar?
Pasajeros de colectivos; subtes o trenes: dnde espero el colectivo? cmo viajo si hay
asientos vacos? y si voy parado, qu tengo que hacer? Puedo ir colgando en la puer-
ta?Qu cuidados debo tener con la ventanilla? Puedo bajar si el colectivo no par pero
anda muy despacito?
Peatones: Por dnde cruzar? Qu tengo que mirar? Por dnde caminar? Tengo que
atender a algn sonido?
Conductores: paso primero yo o los peatones? manejo rpido o despacio? qu tengo
que mirar? qu tengo que escuchar? Cuando me subo al auto lo pongo directamente
en marcha? Cuando me bajo del auto salgo por el lado de la calle o de la vereda?
Este tipo de dram atizaciones variarn entre escuelas de contextos rurales y urbanos, pudiendo traba-
jar sobre la realidad inm ediata a veces y sobre contextos lejanos, otras veces. Tam bin se pueden rea-
lizar en una visita o en una salida didctica.
La reflexin oral intercalada con los m om entos de juego que el docente realice con los chicos les per-
m itir, en las distintas situaciones, conocer las norm as de trnsito, distinguir alternativas y juzgarlas
por su aporte a la seguridad vial o al respeto por el resto de los transentes.
22
Conductor Peatn Pasajero

A m enudo cam inam os por las veredas o nos conducim os por la calle en base a una rutina predefinida,
sin prestar atencin a lo que hacem os; los chicos de segundo o tercer ao de la escuela prim aria tam -
bin suelen hacer esto y en m ayor m edida, toda vez que usualm ente lo hacen acom paados de algn
adulto. Trabajar con ellos para desnaturalizar la rutina de su traslado por las calles del pueblo o la ciu-
dad en que viven, brindndoles pautas en las cuales centrar su atencin, ser un aporte im portante en
trm inos de un desplazam iento m s seguro.
Para eso, proponem os un juego de recorrido: el Juego de los peatones .
Las tarjetas:
23
EDUCACIN VIAL / 6.III
6.III JUEGOS PARA UNA CIRCULACIN SEGURA PARA:
2 O 3 AO DE
NIVEL PRIMARIO
Materiales: U n tablero con casilleros num erados en form a consecutiva, diez de los cuales
estn resaltados especialm ente, un dado, fichas, botones o papelitos de diferentes colores y
un m azo con tarjetas.
Cantidad de jugadores: Entre dos y cuatro jugadores o grupos de nios.
Instrucciones: Para em pezar, hay que tirar el dado, inicia el jugador (o el grupo de jugadores)
que saca el nm ero m s alto. Se avanza tanto com o el dado indica. Si el jugador cae en algu-
na casilla de las m arcadas, tiene que sacar una tarjeta sin verla, drsela a otro jugador para
que se la lea y responder. Si logra dar la respuesta correcta, tira nuevam ente el dado.
Si no, pierde el turno. G ana el que llega a la m eta y el juego no term ina hasta que todos lleguen.
Si camins por la vereda,
Cul es el lugar ms seguro?
RESPUESTA CORRECTA:
Del lado de la pared.
Si tens que caminar por una
ruta de noche De qu manera
tens que vestirte?
RESPUESTA CORRECTA:
Con ropa fosforescente o clara,
para que se vea luminosa.
Cuando camins, pods pasar
por un estacionamiento. Qu
tens que mirar para cuidarte?
RESPUESTA CORRECTA:
Si van a salir autos.
Cuando camins, pods pasar
por un estacionamiento. A qu
seales tens que estar atento/a?
RESPUESTA CORRECTA:
A las bocinas, las luces o las alarmas.
24
En la calle hay muchas seales.
Cules podras escuchar?
RESPUESTA CORRECTA:
Las bocinas de los autos, las sirenas
de ambulancias, las chicharras
de los estacionamientos.
En la calle hay muchas seales.
Cules podras ver?
RESPUESTA CORRECTA:
El semforo, las seales de
trnsito, las salidas de coches,
las luces de los autos.
En la calle hay muchas seales.
Cules podras ver pintadas
en la calle?
RESPUESTA CORRECTA:
La senda peatonal.
Si tens que caminar
por una ruta,
Por qu lado tens que ir?
RESPUESTA CORRECTA:
Siempre por la izquierda.
Para cruzar seguro,
A qu lado tens que mirar?
RESPUESTA CORRECTA:
A los dos lados.
Para cruzar seguro,
Por dnde tens que cruzar?
RESPUESTA CORRECTA:
Cruzar por la senda peatonal.
Para cruzar seguro,
Dnde tens que esperar?
RESPUESTA CORRECTA:
Esperar en la vereda.
Para cruzar seguro,
Qu seal tens que esperar?
RESPUESTA CORRECTA:
Esperar que el semforo peatonal
se ponga verde o el de los autos, rojo.
Si tens que caminar
con amigos por una ruta,
De qu manera tens que ir?
RESPUESTA CORRECTA:
En fila india.
Por qu es peligroso cruzar
entre dos coches estacionados?
RESPUESTA CORRECTA:
Los coches que van andando no te
ven y los que estn estacionados
pueden moverse y apretarte entre dos.
Las preguntas de las tarjetas y las respuestas enunciadas por las alum nas y alum nos, podrn dar lugar
a intercam bios orales en el aula, que el docente provocar indagando en los fundam entos de las res-
puestas correctas, sobre el contexto en que pueden ocurrir esas situaciones, o sobre sus variantes;
preguntando, por ejem plo: por qu cam inaram os por la izquierda si estam os conducindonos a pie
por una ruta?puede ocurrirnos esto si vivim os en la ciudad? y si nos desplazam os a caballo por
dnde sera m as seguro...?
Existen variadas posibilidades para favorecer la reflexin sobre las norm as viales entre chicas y chicos
de cuarto a sexto ao. D iscutir su sentido, la responsabilidad que im plica el cum plirlas o no y las con-
secuencias de los propios actos en relacin con estas acciones, puede representar una interesante pro-
puesta en esta etapa de la educacin prim aria. N uestra invitacin es hacer una salida al barrio que cir-
cunda a las escuelas urbanas, para que puedan hacer un relevam iento del trnsito que pueda analizar-
se en clase y constituirse en el punto de partida de alguna propuesta hacia la com unidad.
C on esta actividad nos proponem os traer a la clasesituaciones reales que los chicos viven cotidiana-
m ente y avanzar en la identificacin y com prensin de actitudes prudentes, m ediante el trabajo sobre
algn caso en que pueda verse en vivo y en directola dinm ica del trnsito: cm o estn los vehculos,
las vas, qu sucede con las norm as, en qu m edida se respetan, cm o se m ueven los diferentes actores.
La idea es acercarse a una esquina transitada (si la escuela est en una ciudad grande, sera favorable
que pudiera verse alguna parada de colectivos o estaciones de tren).
C om o la tarea de observacin de lugares conocidos requiere cierta actitud de extraeza por parte de
los chicos, los agruparem os en equipos y les propondrem os que observen a algn actor del sistem a
de trnsitoy algn factor, para registrar las actitudes y/o situaciones de riesgo por un lado, y por
otro lado, las actitudes y /o situaciones de prudencia que pueden verse.
Indicarem os a los grupos que centren su atencin en alguno de los actores del factor humano (pea-
tones, conductores o pasajeros) y en alguno de los otros dos factores (vehicular y am biental); tam bin
les brindarem os preguntas, para orientarlos en su observacin. Por ejem plo, los que observen conduc-
tores, tendrn que m irar el factor vehicular: qu actitudes se observan en quienes conducen?en
qu condiciones estn los autos? y los colectivos? hay otros vehculos? todos circulan igual por los
distintos carriles? A sim ism o, quienes observen pasajeros podrn anotar lo que ven sobre el factor
vehicular. En ese caso, les propondrem os preguntas que pongan su atencin en colectivos o transpor-
tes pblicos (colectivos, trenes, taxm etros o rem ises).
El factor ambiental podr ser explorado a travs de preguntas com o en qu estado se encuentran
las calles? y las veredas?qu seales visuales o auditivas se pueden ver u or? hay algn sem foro?
cm o estn pintadas las calles y los cordones de las veredas? quines circulan? cm o lo hacen o
con qu m edios? O tra posibilidad es asociar el relevam iento del factor am biental con el de la observa-
cin de los peatones, preguntando por ejem plo dnde se paran y por dnde cam inan los peatones
que observam os?...
D e regreso a la escuela, se podr sistem atizar por escrito y en grupos lo observado. Luego de esto, es
interesante abrir un tiem po de conversacin entre todos, para intercam biar opiniones: una puesta
en com n en la que los diferentes grupos puedan com entar qu les llam m s la atencin y qu
situaciones registraron. 25
EDUCACIN VIAL / 6.IV
6.IV UNA SALIDA DE CAMPO PARA:
4 A 6 AO DE
NIVEL PRIMARIO
La actividad se com pleta cuando el docente llega a distinguir con el grupo, entre actitudes y situacio-
nes riesgosas, y actitudes y situaciones seguras. Esto se puede organizar registrando la inform acin
recogida por todos los chicos en una tabla planteada en el pizarrn. Por ejem plo:
Q u hacer con esto que se ha logrado construir, a partir de las observaciones registradas en la sali-
da? La conciencia y el conocim iento de los chicos sobre las situaciones de trnsito que viven cotidia-
nam ente en torno de la escuela habrn aum entado y la propuesta podra llegar hasta aqu. Sin em bar-
go se trata de una pregunta interesante para que cada docente relacione esta secuencia con otros
contenidos que est enseando, para profundizar estos saberes.
U na posibilidad es partir de esta inform acin para generar una cam paa de Educacin vial que invo-
lucre a toda la escuela y/o a la com unidad educativa. En este caso, el trabajo estar poniendo a los
alum nos en posibilidad de com prender la ciudadana desde una perspectiva activa (que trasciende la
observancia de norm as para involucrarse en la peticin y exigencia de su cum plim iento por parte de la
com unidad). Tam bin podr apoyar algn trabajo sobre lengua, explorando los portadores de texto
tpicos de las cam paas, com o los afiches, volantes y folletos. H ay m uchas posibilidades para trabajar
en este sentido, por ejem plo proponiendo a cada grupo la confeccin de un volante para entregar
en m anoa cada uno de los actores del trnsito que observ. Entonces, se escribiran tres volantes:
uno para los peatones, otro para los conductores y otro para los pasajeros.
A su vez, para ensear a escribir el tipo de texto que los chicos estn trabajando (volante) hay que
tener en claro las caractersticas que debe cum plir:
ser un texto breve
tener destinatarios claramente identificados
ser apto para reproducir en copias
Tam bin, es necesario tener en cuenta que para escribirlos se requiere pasar por un proceso de correc-
cin. En esta propuesta, los grupos pueden intercam biar lo que hicieron y brindarse opiniones m utua-
m ente. D ibujos y colores sern factores im portantes para lograr una buena produccin y no estar de
m s la consulta de los chicos o del docente al colega de artes visuales (o plstica) y considerar sus cri-
terios para la confeccin de los volantes.
U na vez que se llegue a la versin final, ajustada al objetivo de crear conciencia en relacin con las
actitudes de riesgo que se relevaron en el barrio de la escuela, puede cerrarse la secuencia con la
volanteadaa la salida de la escuela o en la m ism a esquina que se observ originalm ente
11
.
N otem os en esta secuencia cm o la salida inicial m arca un hito en la actividad, poniendo en discusin
una situacin real de trnsito, pero no agota el trabajo sobre el tem a. ste se nutre de esa salida para
desnaturalizar im genes y situaciones de trnsito conocidas por los chicos, avanzar en la tom a de con-
ciencia sobre actitudes, riesgos y posibilidades a la hora de circular y distinguir conductas prudentes e
im prudentes. En ese proceso se trabaja tam bin en la enseanza de saberes propios de ciudadana y
de produccin oral y escrita; de tica, lengua y plstica.
26
Actitudes de Riesgo
o situaciones de Peligro
Actitudes de Prudencia
o situaciones de Seguridad
Factor vehicular
Factor ambiental
Factor humano
Peatones
C onductores
Pasajeros

11. Sugerim os para esta salida contar con la com paa de varios adultos, tal vez algunos fam iliares, ya que los chicos se dividirn en tres grupos.
La investigacin en torno de diferentes dim ensiones de un tem a, la elaboracin de propuestas de interven-
cin y la discusin en torno de situaciones problem ticas, son las alternativas que proponem os a continua-
cin para abordar la cuestin de la seguridad con adolescentes y jvenes.
Para abordar la com plejidad y algunas de las diversas facetas de la construccin histrica del trnsito y de
sus norm as, podem os proponer un trabajo de investigacin en profundidad del tipo grupo-intergrupo
12
.
A m odo de disparador y para com enzar a acercarse al tem a, consideram os interesante proponer a la
clase la lectura del com unicado de prensa de la O rganizacin Panam ericana de la Salud publicado en el
m arco de la Sem ana de la seguridad vial: La seguridad vial no es accidental(que se incluye en el anexo).
A partir del com entario general sobre aspectos que resulten de inters, se propondrn cuatro dim en-
siones del problem a de la seguridad vial, que constituirn las lneas de investigacin a explorar en cada
grupo. A m odo de ejem plo podem os indicar cuatro dim ensiones que podran resultar productivas:
Historia y trnsito. (Para investigar all, por ejem plo: C onstruccin histrica de las regulaciones
del trnsito).
27
EDUCACIN VIAL / 7.I
CONSTRUYENDO SEGURIDAD VIAL
CON ADOLESCENTES Y JVENES
7.I LA SEGURIDAD VIAL NO ES SOLAMENTE ACCIDENTAL PARA:
7 AO DE NIVEL
PRIMARIO/CICLO
BSICO DE NIVEL
SECUNDARIO
7
Este tipo de propuesta se plantea en dos etapas. En un prim er m om ento se renen cuatro gru-
pos, a los que se proponen lneas de indagacin diferenciadas, sobre un m ism o eje en estudio;
luego de la investigacin se organizan otros cuatro grupos de m anera tal que en stos haya por
lo m enos un representante de cada grupo original
13
. Es im prescindible explicitar desde el com ien-
zo a los alum nos que en el segundo grupo se encontrarn con com paeros que han abordado el
tem a desde otra perspectiva y que all slo ellos podrn aportar su investigacin al resto.
Esto pone en actividad a cada alum no, fom enta la autonom a y la responsabilidad de cada
uno, sin desm edro del trabajo con otros, tan potente para esta etapa.
12. Basado en una propuesta de Phillippe M eirieu para el trabajo con alum nos de bachillerato sobre el tem a Romanticismo. Sem inario de
form acin interna del M EC yT ,junio 2006.
13. Este m odo de trabajo es tam bin conocido com o tcnica del archipilago

Estadsticas e informes sobre accidentes de trnsito. (Para investigar all, por ejem plo:
Exploracin, anlisis y sistem atizacin de estadsticas y/o de artculos periodsticos sobre acciden-
tes, en el ltim o decenio).
Normativa Vial. (Para investigar all, por ejem plo: A spectos jurdicos y norm ativa vigente para el
trnsito a escala local, provincial y nacional).
Tecnologa y trnsito. (Para investigar all, por ejem plo: Estudios y conclusiones en el diseo de
los vehculos y de los flujos para la seguridad vial).
Luego de un trabajo autnom o de cada grupo durante cierto tiem po, la consigna ser que se dividan
nuevam ente, por ejem plo, en cuatro grupos, de m odo que en stos haya por lo m enos un represen-
tante de cada grupo original.
Los nuevos grupos tendrn a su cargo la elaboracin de una produccin especfica para la cual conta-
rn com o insum o con la inform acin relevada en el m om ento anterior.
Esta segunda parte del trabajo tam bin requiere la consideracin de cuatro dim ensiones de la produc-
cin a desarrollar, com o por ejem plo: elaborar recom endaciones para el m unicipio, los conductores,
los peatones y los nios y/o adolescentes. O tra opcin es elaborar diferentes estrategias para llam ar la
atencin pblica sobre el problem a: por ejem plo, una nota sobre el tem a en un noticiero, un artculo
en una revista juvenil, una publicacin de la escuela en un congreso de estudiantes sobre seguridad
vial y un program a de radio de m edia hora de duracin.
Es im portante lograr que estos productos tengan algn espacio de circulacin por fuera del curso, de
m odo tal de brindar a los dem s la inform acin y las reflexiones que se han logrado... Por otra parte,
la necesidad de com unicar sus ideas dar a las producciones grupales una m ayor precisin conceptual
y sntesis; prom over entre los integrantes de cada grupo discusiones concernientes al ajuste del m en-
saje, etc. Esto estar favorecido y posibilitado por el docente, que acom paar a los grupos en esa
dinm ica, prom oviendo preguntas que pongan en discusin los lm itesde cada enunciado, provo-
cando la tom a de posicin y la conciencia; preguntando, por ejem plo qu consecuencias puede
tener no usar casco en una m oto? qu es m s im portante, usar casco o dism inuir la velocidad?
D e esta form a, el docente podra introducir la idea de que todaslas norm as tienen un sentido y
requieren ser respetadas; que la sujecin a algunas y no a otras, es poner en riesgo la vida.... Esto vuel-
ve a am pliar la m irada, a enriquecer la propuesta de enseanza y los aprendizajes.
En continuidad con la idea de preguntar para am pliar saberes, una alternativa de gran riqueza para el
trabajo en el N ivel Secundario, es la que presentan las situaciones problem ticas ligadas a la seguridad
vial. Estas situaciones perm itirn a los estudiantes transitarpor los costados ticos, jurdicos y cvi-
cos que estn im plicados en las situaciones de circulacin que ellos viven, proveyndoles de espacios
de confrontacin en los que puedan tom ar distancia de las situaciones que m uchas veces viven com o
transentes y construir alternativas para conducirse en ellas, con m enor riesgo y m ayor respeto por la
vida propia y ajena.
Proponem os un par de ejem plos con una secuencia de preguntas a las que el docente podra apelar
en el m om ento de abrir el debate sobre cada situacin. 28

PARA:
NIVEL
SECUNDARIO
7.II PROBLEMAS CIRCULANDO POR EL AULA
D e esta form a, docentes y alum nos nos internam os en discusiones que nos involucran porque hacen
alusin a situaciones que efectivam ente se nos presentan en la vida. Estas discusiones grupales nos
m otivan a m ejorar nuestra inform acin sobre el tem a e interpelan nuestra conciencia sobre las conse-
cuencias de nuestros actos, en un juegoque no se circunscribe a la prem isa de obediencia a la
norm a o a la sujecin a la tragedia, que se abre -desde el aula y con la orientacin del profesor o la
profesora- a la construccin com n de un espacio pblico m s respetuoso.
29
EDUCACIN VIAL / 7.II
El pap de Pablo le prest el auto a su hijo para ir a un cum pleaos de 15 y llevar tam bin a su
herm ana, N atalia. Pablo es m ayor de edad y tiene registro desde hace un ao, N atalia tiene 16
aos. D urante la fiesta se divirtieron m ucho, bailaron y algunos chicos tom aron cerveza. A las
seis, la fiesta se estaba term inando y Pablo segua un poco m areado. U n am igo, G abriel, se
ofrece a llevarlos en el auto. N atalia dice que G abriel tam bin tom y que as no m anejen, que
ella conduce bien aunque no tenga el registro y los llevar.
Pablo sabe que ella puede hacerlo pero qu le dir su pap si la ve a ella m anejando?
G abriel dice que si se tom a un caf fuerte, se le va a pasar ser verdad? A dem s, son slo 25
cuadras, en cinco m inutos llegan, a esa hora no hay nadie en la calle Q u puede pasar?.
Para pensar en conjunto:
1. Q u otras alternativas se te ocurren? C ul es la m ejor? Por qu?
2. Si finalm ente, Pablo decide que G abriel m anejar, est m uy cansado
y quiere acostarse ya.Q u haras vos en el lugar de N atalia?
3. Q u opins de la situacin? A lguna vez te pas algo parecido?
C m o lo resolvieron?Estuviste de acuerdo?
M ilena vive en una ciudad pequea, tiene un ciclom otor. Ella habitualm ente lo usa para sus
actividades: la escuela, visitas a casa de am igos o fam iliares, hacer las com pras, ir al club.
Jos, el novio de M ilena, tiene una m oto que se le rom pi. Entonces, l le pide prestado el
ciclom otor para ir a jugar un partido de ftbol en un pueblo vecino. Tiene que hacer unos 15
km por la ruta, no es lejos. M ilena est segura de que si le presta el ciclom otor, l no usar el
casco Sabe lo que dice Jos: que si hace calor es insoportable, que cuando lo tiene puesto no
escucha nada y eso le quita m argen para reaccionar si alguien viene cerca, que se ve m enos
Ella cree que Jos tiene algo de razn, pero tam bin se acuerda del accidente que tuvo su
prim o: la m oto qued en ruinas, su cuerpo fue a parar al asfalto y los doctores dijeron que se
salv porque llevaba puesto el casco.
M ilena no quiere que Jos se enoje, l siem pre la ayuda cuando ella lo necesita
Para pensar en conjunto:
1. Q u debera hacer M ilena? Q u haras en su lugar? Por qu?
2. Q u penss de lo que dice Jos sobre el casco? Lo escuchaste antes?
3. Si M ilena le dice que slo le prestar el ciclom otor si usa el casco y Jos se enoja, tom a la
bicicleta y se va al partido en la bici. hay diferencia entre las dos situaciones? en la bicicle-
ta, hace falta el casco? Por qu?
30
31
ANEXO
A
EDUCACIN VIAL / ANEXO.
32
COMUNICADO DE PRENSA OPS
La seguridad vial no es accidental
A bril 23-29. Prim era Sem ana M undial de Seguridad Vial
AL VOLANTE DE LA PREVENCIN
O PS estim ula esfuerzo regional para revertir la carga de siniestralidad
juvenil por inseguridad del trfico en las A m ricas
Washington, D.C., abril 2007 (OPS) - D urante la sem ana del 23 al 29 de abril, la O rganizacin
Panam ericana de la Salud (O PS) auspiciar en su sede de W ashington, D .C . as com o en sus
pases m iem bros de la Regin varios eventos destinados especficam ente a increm entar la
concientizacin juvenil sobre el devastador im pacto de las lesiones por inseguridad vial en
las A m ricas.
En la sede de la O rganizacin M undial de la Salud en G inebra, Suiza, tendr lugar paralela-
m ente una A sam blea M undial de Jvenes dedicada tam bin a la seguridad vial donde acudi-
rn representantes de m uchos pases de la Regin de las A m ricas. D esde una panorm ica glo-
bal, esta A sam blea ser el acontecim iento clave de la Prim era Sem ana M undial de las N aciones
U nidas sobre Seguridad Vial.
Los eventos que se estn preparando en el hem isferio am ericano responden al llam ado de
N aciones U nidas sobre estos asuntos y constituirn la respuesta de la O PS a esta Prim era
Sem ana M undial de la Seguridad Vial de la O N U . Se trata de un esfuerzo sin precedentes des-
tinado a prom over entre las generaciones m s jvenes acciones tendientes a reducir los facto-
res de riesgo m s com unes que dan lugar a graves lesiones, discapacidad y m uertes por suce-
sos autom ovilsticos en las A m ricas y en todas las regiones del m undo.
Los actos con m otivo de la Prim era Sem ana G lobal tienen tam bin com o objetivo influir y ase-
sorar tcnicam ente a las instituciones y los departam entos y m inisterios de gobierno respecti-
vos para que lderes y los tom adores de decisiones a todos los niveles refuercen su com prom i-
so y determ inacin para un sustantivo desarrollo de polticas, m arcos legales y program as que
redunden en un perfeccionam iento y m ejora sobre seguridad vial y por la prevencin de las
lesiones y traum atism os en las carreteras de A m rica Latina y el C aribe.
ALCOHOL Y VELOCIDAD, CASCOS Y CINTURONES
Entre los factores de riesgos m s im portantes, los expertos destacan el uso y abuso de bebidas
alcohlicas as com o el incum plim iento -generalizado m uchas veces- de los lm ites legales de
velocidad. Igualm ente im portante, la severidad de las lesiones por trfico se increm enta por no
hacer uso de cinturones de seguridad o de cascos protectores. G raves deficiencias en los traza-
dos de m uchas carreteras as com o en los sistem as de sealizacin se destacan tam bin com o
factores propagadores de las lesiones y los siniestros de trfico.
UNA EPIDEMIA PREVISIBLE Y PREVENIBLE
La asesora regional en m ateria de seguridad vial de la O PS, D ra. Eugenia M ara Silveira
Rodrgues, destac que con la Prim era Sem ana G lobal de la Seguridad Vial, m illones de jve-
nes en las A m ricas lograrn conocer m ucho m ejor las consecuencias trgicas de una conduc-
cin insegura, al tiem po que se les proveer de los elem entos necesarios para que ellos m ism os
sean actores clave al volante de la prevencin y por la seguridad vial. La A sesora Regional recor-
d que el 85% de las m uertes por los percances de trfico en el m undo se producen en pases
de ingresos m edios y bajos.
CONTINA EN LA PGINA SIGUIENTE
33
DATOS PARA FRENAR Y NO CORRER
Segn la O M S/O PS, A m rica Latina tuvo en el ao 2000 una de las tasas per cpita prom edio
de m uertes por incidentes de trfico m s altas del m undo con una cifra m edia de 26 fallecidos
por cada 100.000 personas. Se estim a que estos sucesos en todo el m undo acaban cada ao
con la vida de 1.2 m illones de personas, dejando seriam ente heridos o discapacitados a un
nm ero de entre 20 y 50 m illones de individuos.
Reportes procedentes de N aciones U nidas inform an que las colisiones de trnsito constituyen
la segunda causa principal de m uertes en las personas de entre 5 y 25 aos. D entro de este
grupo de edad, los varones jvenes (peatones, ciclistas, m otociclistas, conductores principian-
tes y pasajeros) tienen una probabilidad aproxim adam ente tres veces m ayor de m orir o sufrir
traum atism os en las carreteras que las m ujeres jvenes.
ESTUDIOS REGIONALES
En un estudio com parativo del 2005 publicado por C om isin Econm ica para A m rica Latina y el
C aribe (C EPA L) donde se recogen datos y evolucin de esta problem tica en varios pases de la
Regin entre 1996 y el 2003 se indica que C olom bia, C hile y C uba reportaron im portantes descen-
sos en las tasas de fatalidad. C osta Rica es otro de los pases que estn registrando m ejoras sustan-
tivas. N o obstante estos avances, la D ra. Rodrgues recuerda que la epidem iologa de las lesiones,
discapacidad y m uerte por incidentes de trfico que estam os observando en las A m ricas es algo
que contrariam ente a algunas convicciones arraigadas en la poblacin, puede y debe prevenirse.
UN ASUNTO DE INEQUIDAD
"El problem a de la inseguridad vial y su particular incidencia entre la poblacin juvenil es una
realidad extraordinariam ente trgica y com pleja que drena preciados y escasos recursos, pro-
voca grandes sufrim ientos, afecta de m anera fundam ental a nuestros jvenes y lam entable-
m ente rebosa la capacidad de respuesta de m uchos pases. Tolo lo anterior es sintom tico, en
sum a, de un conjunto de circunstancias que no son accidentales" dijo la asesora regional.
"C om o se ha dicho desde la O PS en num erosas ocasiones, la inseguridad vial es otra form a de
inequidad social ya que son los estratos m s vulnerables de la sociedad, incluidos especialm en-
te los jvenes, los m s afectados por una epidem ia que se puede superar con el necesario cora-
je poltico y decisin program tica y legislativa".
http://w w w .paho.org/Spanish/D D /PIN /ps070411.htm
EDUCACIN VIAL / ANEXO.
34
Cartilla de Educacin Vial, m aterial publicado por el
M inisterio de Educacin del G obierno de la Provincia
de Santiago del Estero en 2006.
Educar al transente. D ocum ento de trabajo N ro 5,
elaborado por Isabelino Siede, M ariela H elm an y
G uillerm o M ic. Este D ocum ento pertenece a la serie de
Formacin tica y Ciudadanapublicada por la Secretara
de Educacin del G obierno de la C iudad de Buenos A ires
en 1998.
Gua Prctica del Manual para Docentes. Sistemas
de Sealizacin y Normas de Comportamiento Vial,
que incluye la Ley Provincial de Trnsito y Seguridad Vial
N ro 8560, elaborada por el rea tcnica de la D ireccin
de Prevencin de A ccidentes de Trnsito del M inisterio
de Seguridad del G obierno de la Provincia de C rdoba.
Introduccin a la educacin del transente.
Orientaciones y propuestas didcticas, elaborado
por la D ireccin N acional de G estin C urricular y
Form acin D ocente y publicado por el M inisterio de
Educacin, C iencia y Tecnologa de la N acin en 2004.
La escuela y los temas polmicos: reflexiones
y sugerencias en torno a una relacin difcil.
Cuadernillo Nro 1, elaborado por Ins D ussel para la
serie Los problemas sociales y la escuela, en el m arco del
Program a N acional de G estin C urricular y C apacitacin
y editado com o M aterial de C onsulta por la Subsecretara
de Educacin Bsica del M inisterio de Educacin de la
N acin en 2001.
Seal de vida, m aterial elaborado por M irta G ianelli,
aprobado por la C om isin de Educacin de C FSU
en su reunin de 2005 en San Luis. Se trata de un
M anual de Educacin Vial para N iveles de Educacin
Bsica y Polim odal que incluye la legislacin de trnsito
vigente entonces: Ley N acional 24449 y A dhesin
Provincial 8963.
Trnsito y circulacin. C uadernillo N ro 4, elaborado
por Isabelino Siede para la serie Los problem as sociales y
la escuela, en el m arco del Program a N acional de G estin
C urricular y C apacitacin y editado com o M aterial de
C onsulta por la Subsecretara de Educacin Bsica del
M inisterio de Educacin de la N acin en 2001.
Informe mundial sobre prevencin
de los traumatismos causados por el trnsito .
O rganizacin M undial de la Salud y Banco M undial ;
W ashington, DC, O PS (Public. Cientfica y Tc. N 599), 2004.
Plan Nacional de Seguridad Vial, 2005. A probado por
Resolucin C FSV N 10/05 y por D isposicin SSTA N 5/05.
Braunschw eig, R. (1990) "La revolucin del automvil".
C orreo de la U N ESC O , A o XLIII, N 10, O ctubre de 1990,
Pars, U N ESC O .
C astillo, Laura, Virginia Piera y D aniel Lpez. Educacin
Vial. Seales entre la va pblica y la escuela.
Tem as Transversales. Buenos A ires, ED IC IA L, 1997.
D ussel, Ins. La escuela y los temas polmicos: reflexio-
nes y sugerencias en torno a una relacin difcil.
C uadernillo N o 1, serie: Los problemas sociales
y la escuela*ED ITO RIA L/ A O
Isoba M ara C ristina. (2002) Manual para la conduccin
segura. Buenos A ires. 2002 Editora.
Isoba, M ara C ristina. (2000) El trnsito como sistema.
Buenos A ires. N ovedades Educativas A o 13 - N 121
Isoba, M ara C ristina. (2000). El riesgo elegidoRevista
Luchem os por la Vida N 15.
Isoba, M ara C ristina. (1994) De qu hablamos cuando
hablamos de educacin vial. Buenos A ires. Revista
Luchem os por la Vida N 1.
Luchem os por la Vida.(2003) Revistas N 20 y 21.
Redefinir la educacin vial.
Luchem os por la Vida.(1999) Revista N 11. Adolescentes.
Lucini, Fernando G . (1994) Temas transversales y educa-
cin en valores. M adrid, A naya
Lpez Snchez, Flix (1999) Promocin del bienestar
personal y social: el lugar de la Educacin vial en la
Infancia y la Adolescencia. Jornadas de Educacin Vial
Infantil. M adrid. D ireccin G eneral de Trfico.
ALGUNOS TRABAJOS QUE ORIENTARON
LA ELABORACIN DEL PRESENTE MATERIAL
8
BIBLIOGRAFA
9
35
M anso Prez, Violeta. (1999). La educacin vial:
Fundamentacin y mbitos de actuacin. Jornadas de
Educacin Vial Infantil. M adrid. Direccin G eneral de Trfico.
Siede, I., H elm an, M . y M ic, G . (1998).
Educacin al transente. D ocum ento de trabajo N 5
de Form acin tica y C iudadana. Buenos A ires,
D ir. de C urrcula del G ob. de la C iudad de Bs A s.
Siede, Isabelino (2001) Trnsito y circulacin,
M inisterio de Educacin, C iencia y Tecnologa.
N ino, C arlos (1992) Un pas al margen de la ley,
Buenos A ires, Em ec.
www.renat.gov.ar
Registro N acional de A ntecedentes de Trnsito
www.vialidad.gov.ar
D ireccin N acional de Vialidad
www.dgt.es
D ireccin G eneral de Trfico -M inisterio del Interior -Espaa
Educacin Vial 2003 /2004
www.luchemos.org.ar
A sociacin C ivil Luchem os Por la Vida -A rgentina
www.usuarios.lycos.es/Seguridad_Vial/
A sociacin Juvenil para la D ifusin de Seguridad Vial -A D ISEV -Espaa
www.isev.com.ar
Instituto de Seguridad y Educacin Vial -A rgentina
www.atracir.com.ar
A sociacin de Trnsito de C iclistas en Ruta (ATRA C IR). Repblica A rgentina
www.stopaccidentes.org
A sociacin Stop-A ccidentes. Espaa.
www.ruta0.com
Buscador Inteligente de Rutas-A rgentina
www.comoviajo.com
G ua para viajar-A rgentina
www.educacionvial.renault.es
Program a Internacional Renault de Educacin Vial
www.ford.com.ar/kids/
Juegos para nios sobre Educacin Vial -A rgentina
www.evial.petrobras.com.ar/portal/site/PB-eVial
Petrobras
www.repsolypf.com/ar_es/al_volante/autos/seguridad_vial
Repsol-ypf
www.lacittadeibambini.org/spagnolo/interna.htm
La ciudad de los nios
www.transporte.gov.ar/web_consejo
C onsejo Federal de Seguridad Vial
www.tragediadesantafe.com.ar
Fam iliares de las Vctim as de la Tragedia de Santa Fe -A rgentina
www.madresdeldolor.org.ar
O ngs M adres del D olor
www.grupos-renacer.com
G rupo Renacer
EDUCACIN VIAL.
PGINAS WEB
10
36
Presidente de la Nacin
D r. N stor Kirchner
Ministro de Educacin, Ciencia y Tecnologa
Lic. D aniel Film us
Secretario de Educacin
Lic. Juan C arlos Tedesco
Secretario del Consejo Federal de Cultura y Educacin
Prof. D om ingo de C ara
Subsecretaria de Equidad y Calidad
Lic. A lejandra Birgin
Subsecretario de Coordinacin Administrativa
Lic. G ustavo Iglesias
Subsecretario de Planeamiento Educativo
Lic. O svaldo D evries
Directora del Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica
Lic. M ara Rosa A lm andoz
Directora Nacional de Gestin Curricular y Formacin Docente
Lic. Laura Pitm an
Directora Nacional de Programas Compensatorios
Lic. M ara Eugenia Bernal
Directora Nacional de Informacin y Evaluacin
de la Calidad Educativa
Lic. M arta Kisilevsky
Jefe de la Unidad de Programas Especiales
Prof. Ignacio H ernaiz