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Constituciones de Venezuela posteriores a 1830

Constitucin de 1857
Sancionada por el Congreso el 16 de abril de 1857 y promulgada por el presidente Jos
Tadeo Monagas el 18 del mismo mes y ao. La Constitucin de 1857 es la Quinta carta
fundamental de la Repblica de Venezuela. ste cdigo !ued pre"isto por un decreto
del Congreso con #ec$a de 1% de mar&o de 185'( mediante el cual se autori&a)a su
redaccin e igualmente( se modi#ica)a el procedimiento legal para apro)arlo. l d*a 18 le
#ue consignado el e+ec,tese por parte de Jos Tadeo Monagas como presidente de la
nacin. l nue"o proyecto constitucional #ue ela)orado por -ntonio .aredes( .ascual
Casano"a( /uillermo Tell 0illegas( T. .a& Castillo( Juan 0icente /on&1le& 2elgado( 3a#ael
-r"elo( Jes,s Mar*a 4lanco( Juan 5epomuceno 6rta( -ntonio Mar*a Salom( Ti)urcio
Troconis y Luis 7garte. Se introdu+o el 8 de mar&o de 1857 con la recomendacin del
presidente Jos Tadeo Monagas y la de sus ministros 9rancisco -randa y Carlos Castelli
para !ue #uese aceptado. n la primera discusin se impidi !ue el .oder +ecuti"o
tomara in+erencias en la #ormulacin de las leyes( !uedando limitado al e+ec,tese y a
cuidar de su promulgacin. 6tro punto !ue se o)+et( sin llegar a la polmica( #ue el ,ltimo
t*tulo de este cdigo denominado :!isposiciones transitorias;. Su letra le concede al
Congreso la #acultad de escoger al presidente y al "icepresidente de la 3ep,)lica para el
per*odo gu)ernamental inmediato.
La Constitucin de 1857 consta de un pre1m)ulo y 8< t*tulos di"ididos en 1<1 art*culos.
9inali&a con un aparte denominado :2isposiciones transitorias; !ue contiene < art*culos.
La e=igencia de sa)er leer y escri)ir para poder e+ercer el derec$o del "oto se apla&a
$asta 188%. l "oder "blico !ued di"idido en > 1reas? #$ecuti%o& 'egislati%o (
)udicial( esta)lecindose un cuarto poder denominado :*unicipal;. l +ecuti"o est1 a
cargo del presidente de la 3ep,)lica( cuyo per*odo presidencial se e=tiende a ' aos(
permitindose su reeleccin inmediata.
0a a ser de muy corta duracin( algo menos de un ao. Su o)+eti"o pol*tico circunstancial
era el de permitir la reeleccin inmediata y satis#acer as* sus aspiraciones. Sin em)argo(
de)en $acerse notar < puntos?
1@ Centrali&a totalmente la organizacin del #stado( $a sido la constitucin m1s
centralista de cuantas $a tenido la 3ep,)lica.
8@ -)oli la pena de muerte por delitos pol*ticos.
<@ le"a a rango constitucional la abolicin de la escla%itud( !ue $a)*a sido decretada
por ley en 185>( )a+o la presidencia del /eneral Jos /regorio Monagas. n la
Constitucin de 1857 todos los "ene&olanos son li)res( por $a)erse a)olido la escla"itud
en 185> y go&an de los derec$os del ciudadano( los casados de 18 aos o los solteros
mayores de 81.
.or otra parte( la Constitucin de 1857( en el t*tulo AABBB( denominado :Con#ederacin
colom)iana; precis !ue el Congreso pod*a dictar las leyes con"enientes e in"itar a los
go)iernos de 5ue"a /ranada y cuador a constituir la Con#ederacin de los stados !ue
#ormaron la antigua Colom)ia( conser"ando la so)eran*a interior. La reaccin contra la
administracin de Jos Tadeo Monagas o)lig a ste a presentar su renuncia ante el
Congreso( el 15 de mar&o de 1858. l go)ierno pro"isional enca)e&ado por Juli1n Castro(
con"oc entonces una Con"encin 5acional !ue se instal en 0alencia el 5 de +ulio de
1858C en sta se resol"i( el d*a 8( !ue mientras se redactara y apro)ara la pr=ima
Constitucin( rigiera nue"amente la Carta 9undamental de 18<%( !uedando as* derogada
la Constitucin de 1857.
Constitucin de 1858
Sancionada por la Con%encin +acional en Valencia el ,- de !iciembre de 1858 y
promulgada por el +e#e pro"isional del stado( /eneral Juli1n Castro( el <1 del mismo mes
y ao. La .e/ta Carta 0undamental !ue rigi para la 3ep,)lica de 0ene&uela #ue la
Constitucin de 1858. -nte la -sam)lea "alenciana se presentaron 8 proyectos de Ley
9undamental. l primero denominado :4ases transitorias;( se aseme+a)a a la Constitucin
de 18<% y $a)*a sido redactado por un grupo de diputados enca)e&ados por .edro /ual.
l segundo proyecto de#end*a el rgimen #ederalista( pero #ue retirado antes de llegar a
discutirse. l 8D de +ulio comen&aron los de)ates en torno a las )ases cardinales de la
nue"a Constitucin. -l tratar la so)eran*a del territorio nacional y sus l*mites con las
rep,)licas "ecinas( 0alent*n spinal y .edro /ual( aludieron a la necesidad de aumentar
la po)lacin "ene&olana y la con"eniencia de promo"er la coloni&acin pac*#ica con
inmigracin del mismo continente y de di"ersos pa*ses de uropa( con el #in de
incrementar el progreso cultural de 0ene&uela y como un medio de impedir la e=pansin
imperialista de stados 7nidos de 5orteamrica.
.re"aleci #undamentalmente la tendencia descentrali&adora( aun cuando no se utili& la
pala)ra :#ederacin;. La Constitucin de 1858 consta de un pre1m)ulo y 85 t*tulos(
di"ididos en 1'5 art*culos.. Separa dentro de a!ul las porciones destinadas a colonias y
las ocupadas por los ind*genas( pre"iendo para ellas un rgimen legal especial. sta)lece
!ue pueden e+ercer los derec$os ciudadanos los "ene&olanos mayores de 8% aos o
a!uellos !ue( sin $a)er llegado a esa edad( estu"iesen o $u)ieren sido casados. n
relacin al goce de los derec$os indi"iduales( determina !ue stos les corresponden a
todos los "ene&olanos( pues no slo reitera a)olida la escla"itud( sino !ue declara li)res a
los escla"os !ue se esta)le&can en el territorio nacional. .recisa !ue el gobierno de
Venezuela ser1 republicano& popular& representati%o& responsable ( alternati%o. l
pue)lo e+erce la so)eran*a a tra"s de elecciones directas y mediante el #uncionamiento
de los poderes p,)licos.
s una nue"a edicin( re#ormada y me+orada de la Constitucin de 18<%?
1@ -mpl*a la autonom*a de las pro"incias( esta)leciendo la eleccin directa de los
go)ernadoresC las legislaturas pro"inciales eligen a los miem)ros de la Corte Suprema de
Justicia y a los de las cortes superioresC organi&an los cantones y parro!uias en su
+urisdiccin.
8@ sta)lece el sufragio uni%ersal y directo para presidente de la 3ep,)lica y para
diputados.
<@ La Constitucin es de corta "ida( pues casi de inmediato estalla la Re%olucin
0ederal y comien&a la 2uerra 0ederal o /uerra Larga( la cual impide el #uncionamiento
normal de la Constitucin( !ue caduca con la dictadura de .1e& el 1% de septiem)re de
18'1.
Constitucin de 186-
Sancionada por la 3samblea Constitu(ente en Caracas el ,8 de marzo de 186- y
promulgada en Santa -na de Coro por el /eneral en Je#e y presidente de la 3ep,)lica(
Juan Crisstomo 9alcn el 1< de a)ril de 18'> y re#rendada por los ministros en Caracas
el 88 del mismo mes y ao( es la .4ptima Carta 0undamental de la Repblica. s una
de las principales constituciones de 0ene&uela( ya !ue( aun!ue su "igencia es de apenas
1% aos( constituye por lo menos en su te=to( una trans#ormacin del sistema
constitucional "ene&olano al esta)lecer la forma federal del #stado( !ue no o)stante no
$a)erse aplicado en la realidad( negada !ui&1s por sta( $a sido #ormalmente la
estructura del stado "ene&olano y se podr*a decir !ue toda la e"olucin constitucional y
pol*tica posterior de 0ene&uela $a sido el desmonta+e del sistema #ederal( ya en la
pr1ctica( ya en la normati"a( pero !uedando siempre en todas las constituciones
posteriores unas reminiscencias o reli!uias #ederales. 2e)e notarse !ue la Constitucin
de 18'> en el #ondo lo !ue $ace es acentuar la descentrali&acin pol*tico territorial
contenida en la Carta de 1858 y ponerle nom)re( esto es( llamarla :#ederal;.
La Constitucin de 18'> consta de un pre1m)ulo y 7 t*tulos di"ididos en secciones y stas
a su "e&( en 18< art*culos. La Constitucin declara !ue las antiguas pro"incias
constituyen( en adelante( 8% estados independientes( cuyo con+unto #orman una nacin
libre ( soberana !ue lle"a por nom)re stados 7nidos de 0ene&uela. Los l*mites de cada
entidad corresponder1n a los #i+ados por la ley de 88 de a)ril de 185' y los de la nacin a
a!uellos esta)lecidos en la Capitan*a /eneral de 0ene&uela( "igentes para 181%. La
nacionalidad "ene&olana se ad!uiere por nacimiento( #iliacin y naturali&acin. Los
e=tran+eros pueden optar a ella llenando los re!uisitos e=igidos por la leyC los oriundos de
los pa*ses $ispanoamericanos y de las -ntillas( tienen derec$o a ella( con slo #i+ar su
residencia en 0ene&uela y mani#estar el deseo de nacionali&arse. Cada estado es
so)erano( sal"o en los casos e=presamente sealados por la ConstitucinC los estados
go&an de igualdad pol*tica entre s*( esta)lecen su propio rgimen interno( de acuerdo a
los principios del gobierno popular& electi%o& federal& representati%o& alternati%o (
responsable. Las garant*as de los "ene&olanos cu)ren la i n%iolabilidad de la %ida ( de
la correspondencia5 el respeto a la propiedad& al 6ogar dom4stico5 la libertad de
pensamiento& reunin ( asociacin pblica ( pri%ada. Con respecto a las elecciones(
concede el derec$o al su#ragio a todos los "ene&olanos( sin m1s restricciones !ue la
condicin #emenina y la de contar menos de 18 aos de edad. La Carta 9undamental de
18'> decreta la educacin primaria como obligatoria ( gratuita( as* como tam)in
a!uella !ue se dicte en las escuelas de artes y o#icios. -utori&a la libertad de cultos aun
cuando conser"a la religin catlica como credo o#icial de la nacin.
Sus caracter*sticas #undamentales son las siguientes?
1@ n materia de derec6os #ueron abolidas la pena de muerte y la pena de e/pulsin
y se ampli la libre e/presin del pensamiento.
8@ n materia electoral se mantiene en l*neas generales el sistema ya descrito con
re#erencia a la Constitucin de 1858.
<@ n esta Constitucin se inicia el $*)rido constitucional de la e=istencia de un Conse+o
de Ministros en un rgimen presidencialista( por el cual las decisiones del presidente de la
3ep,)lica o la mayor*a de ellas( de)en reali&arse por el presidente reunido con sus
ministros( y las decisiones #ormalmente no son del presidente solo( sino del presidente en
Conse+o de Ministros( institucin !ue no es caracter*stica de los sistemas presidencialistas
sino de los sistemas parlamentarios. Ea en constituciones anteriores se $a)*a introducido
un elemento tomado de los sistemas parlamentarios cual es el del re#rendo o contra#irma
ministerial( por lo cual los actos del presidente de la 3ep,)lica de)*an ser re#rendados por
un ministro sin lo cual no tendr*an "alide&. Tanto el Conse+o de Ministros como el re#rendo
ministerial( $an continuado en todas las constituciones posteriores con slo
modi#icaciones de detalles.
Constitucin de 187- ( 1881
Constitucin de 187-( sancionada en Caracas el ,3 de ma(o y promulgada por el
presidente( -ntonio /u&m1n 4lanco el 87 del mismo mes y ao. - la ca*da del presidente
9alcn en 18'8( toma el poder el general Jos Tadeo Monagas como +e#e de la
3e"olucin -&ul. l go)ierno :a&ul; es a su "e&( depuesto por la llamada 3e"olucin de
-)ril( !ue enca)e& -ntonio /u&m1n 4lanco( !uien como presidente constitucional(
sancion una nue"a Carta 9undamental en 187>( !uedando as* derogada la Constitucin
de 18'>. s la 7cta%a Carta 0undamental !ue rigi el territorio "ene&olano.
Constitucin de 1881( tam)in conocida con el nom)re de Constitucin .uiza( por
$a)erse inspirado de la Carta Magna de la Con#ederacin Fel"tica( es la no"ena Carta
9undamental !ue rigi el territorio "ene&olano. Sancionada en Caracas por el Congreso
de los #stados 8nidos de Venezuela el - de abril de 1881 y promulgada por el
presidente -ntonio /u&m1n 4lanco el 87 del mismo mes y ao. La Constitucin consta de
un pre1m)ulo y D t*tulos di"ididos en secciones. 7na de las principales caracter*sticas de
la Constitucin de 1881 reside en la re#orma de las 8% entidades pol*ticoGterritoriales !ue
integra)an la 7nin. stas 8 constituciones cu)ren el per*odo de la $egemon*a de
/u&m1n 4lanco. Las ,nicas caracter*sticas dignas de mencin con respecto a ellas son?
1@ H187-@( el per*odo constitucional se reduce a 8 aos de los > !ue( $asta ese momento y
siguiendo el modelo americano( $a)*a pre"alecido.
8@ H187-9& el "oto de+a de ser secreto( para instaurarse el "oto p,)lico( escrito y #irmado.
<@ H18819& crea la Corte de Casacin aparte de la -lta Corte 9ederal( para as* poder
uni#icar la +urisprudencia de los tri)unales( !ue siguen siendo competencia de los estados
#ederales( aun!ue para mantener el principio #ederalista se dice !ue la Corte de Casacin
es tri)unal de los estados.
5@ H18819 La "ene&olanidad se ad!uiere por nacimiento o por nacionali&acin y no se
pierde aun cuando se #i+e la residencia en el e=tran+ero( o se o)tenga la nacionalidad de
otro pa*s. Las garant:as de los %enezolanos incluyen la in%iolabilidad de la %ida ( de la
correspondencia5 la del 6ogar ( la propiedad est1n su$etas a algunas limitaciones.
Son elegi)les los "ene&olanos $om)res( mayores de 81 aos de edad. Sus derec$os e
inmunidad tienen "igencia en todos los estados de la 7nin. =iste libertad de sufragio
para las elecciones populares( sin m1s restricciones !ue la condicin #emenina y la de
contar menos de 18 aos de edad. La ensean&a est1 protegida en toda su e=tensin? la
educacin primaria se incluye entre las o)ligaciones del .oder .,)lico y por lo tanto es
gratuita( igualmente la de artes y o#iciosC con respecto a las escuelas generales( a los
colegios y a las uni"ersidades( !ueda a cargo del stado tomar las pro"isiones necesarias
para la creacin y progreso de las mismas.
'@ H1881@( se inicia el proceso de desmonta+e del #ederalismo no tan slo en la pr1ctica
sino tam)in en el te=to( proceso !ue -llan 3andolp$ 4reIerGCar*as $a denominado con
acierto :centralizacin formal del federalismo;C la administracin de las minas( tierras
)ald*as y salinas pasa al poder central as* como parte del producto de esos renglonesC as*
comien&a :...el proceso de vaciamiento de las competencias tributarias de los Estados, lo
cual se acenta posteriormente hasta materialmente extinguirse...;
Constitucin de 18;1
Sancionada por el Congreso de los #stados 8nidos de Venezuela en Caracas( el ; de
abril de 18;1( y promulgada por el presidente 3aimundo -ndue&a .alacio el 1' del
mismo mes y ao. Su o)+eti"o #ue prolongar el per*odo constitucional a > aos y #a"orecer
as* el mantenimiento en el poder del presidente en e+ercicio y eliminar el Conse+o 9ederal(
"ol"iendo a la eleccin directa del presidente.
Constitucin de 18;3
Sancionada en Caracas el 1, de $unio de 18;3 por la 3samblea +acional
Constitu(ente y promulgada por el presidente Joa!u*n Crespo el d*a 81. sta
Constitucin en cierta #orma es una me&cla de la Constitucin de 18'> con las !ue le
siguen( pues "uel"e al per*odo constitucional de > aos( contin,a el proceso de
centrali&acin del ao 1881 y mantiene a la Corte de Casacin. Sin em)argo( de)e
$acerse notar !ue introduce un cam)io de gran importancia terica( !ue( con
modi#icaciones y per#eccionamiento de detalles( $a continuado en todas las posteriores( al
esta)lecer el control de la constitucionalidad de las leyes y otros actos del poder p,)lico
nacional o :estatal; Hde los estados #ederados@( por "*a de accin( tam)in llamado control
o)+eti"o( con#irindole esta potestad a la -lta Corte 9ederal( con lo cual es la primera
Constitucin en el mundo en esta)lecer tal tipo de control( !ue slo "a a iniciarse y
e=tenderse por el resto del mundo( aun!ue con caracter*sticas a "eces di#erentes y m1s
limitadas( a partir de 1D18.
Constituciones de 1;01 ( 1;0-
Constitucin de 1;01 sancionada por la 3samblea +acional Constitu(ente en Caracas
el ,6 de marzo de 1;01 y promulgada por el presidente Cipriano Castro( el 8D del mismo
mes y ao. 2errotada la 3e"olucin Li)ertadora H+ulio 1D%<@ y paci#icado el pa*s( el
general Castro )usc promo"er una re#orma a la Constitucin de 1D%1 !ue( como todas
las anteriores( esta)lec*a la no reeleccin inmediata del presidente de la 3ep,)lica
Hart*culo 7<@ para as* e=tender su per*odo constitucional de ' aos !ue #inali&a)a en
#e)rero de 1D%8( $asta mayo de 1D11 Hart*culo 1<8 de la Constitucin de 1D%>@.
Constitucin de 1;0- sancionada por el Congreso Constitu(ente de los #stados
8nidos de Venezuela& en Caracas el ,7 de abril de 1;0- y promulgada el mismo d*a por
el presidente Cipriano Castro. Son las constituciones del castrismo. 5o contienen ning,n
cam)io #undamental con respecto a las anteriores( pero son dignos de mencin?
1@ La introduccin en la Constitucin de 1D%> de la llamada Cl1usula Cal"o( !ue desde
ese entonces( cual!uiera !ue sea o $aya sido su "alor pr1ctico( aparece en todas
nuestras constituciones( con pocas "ariantesC la inclusin de ella #ue consecuencia directa
de las reclamaciones e=tran+eras por contratos cele)rados por la nacin y daos
pretendidamente ocasionados durante las guerras ci"iles y por el )lo!ueo de los puertos
instaurado por Bnglaterra( -lemania e Btalia a #ines de 1D%8( con la esperan&a de !ue tales
$ec$os no pudieran "ol"er a ocurrir.
8@ n materia de nacionalidad e!uipara el +us soli y el +us sanguinis( sistema !ue "a a
continuar casi igual $asta las constituciones de 1D>7 y 1D'1 !ue regresan( aun!ue
atenuadamente( al reinante en el siglo ABA de predominio del +us soliC
>@ Se acentu la decadencia del federalismo( pues se aumentaron y detallaron las
competencias del Congreso 5acional y del presidente de la 3ep,)lica.
Constituciones del 2omecismo <1;0;=1;319
Constitucin de 1;0;? Sancionada por 3cuerdo del Congreso de los #stados
8nidos de Venezuela( adoptado en Caracas el - de agosto de 1;0; y
promulgada al siguiente d*a por el presidente Juan 0icente /me&.
Constitucin de 1;1-? Sancionada por el Congreso de !iputados
"lenipotenciarios en Caracas& el 13 de $unio de 1;1- y promulgada por el
presidente pro"isional 0ictorino M1r!ue& 4ustillos el d*a 1D. sta Constitucin #ue
precedida curiosamente de un statuto Constitucional .ro"isorio sancionado por el
nom)rado Congreso de 2iputados el 1D de a)ril de 1D1>.
Constitucin de 1;,,? Sancionada en Caracas por el Congreso de los #stados
8nidos de Venezuela el 1; de $unio de 1;,, y promulgada al d*a siguiente por el
presidente pro"isional 0ictorino M1r!ue& 4ustillos.
Constitucin de 1;,5? Sancionada por el Congreso de los #stados 8nidos de
Venezuela en Caracas el ,- de $unio de 1;,5 y promulgada el 1 de +ulio del
mismo ao por el presidente Juan 0icente /me&.
Constitucin de 1;,8? Sancionada por el Congreso de los #stados 8nidos de
Venezuela el ,, de ma(o de 1;,8 y promulgada el siguiente d*a por el general
Juan 0icente /me&.
Constitucin de 1929? Sancionada por el Congreso de los #stados 8nidos de
Venezuela& en Caracas& el ,; de ma(o de 1;,; y promulgada el mismo d*a por el
presidente Juan 4autista .re&.
Constitucin de 1;31? Sancionada( en Caracas& por el Congreso de los
#stados 8nidos de Venezuela el 7 de $ulio de 1;31 y promulgada por el
presidente encargado .edro Btriago C$ac*n el d*a D.
Todas estas constituciones pueden tratarse como una unidad ya !ue en la mayor*a de los
casos no son sino modi#icaciones de la anterior en detalles aun!ue en casos importantes
y en otros simplemente para re#le+ar circunstancias pol*ticas moment1neas. Se puede
$acer resaltar lo siguiente?
1@ 2esde la primera( la de 1;0;( se altera el r4gimen electoral& sustituyendo la eleccin
directa del presidente de la 3ep,)lica por una eleccin indirecta $ec$a por el Congreso(
sistema !ue "a a continuar $asta la Constitucin de 1D>7C asimismo la eleccin de los
diputados "a tam)in a pasar a ser indirecta( lo cual dura $asta la re#orma o Constitucin
de 1D>5.
8@ n la Constitucin de 1;,8( resultante de las mani#estaciones estudiantiles y del
al&amiento de +"enes militares en com)inacin con a!ullos ocurridos ese ao( se
pro$*)e la propaganda del comunismo( limitando as* la libertad de e/presin del
pensamiento( !ue por otra parte( era y $a)*a sido una total !uimera en la pr1ctica
durante toda la poca del castrismo y del gomecismo y en la mayor parte de nuestra "ida
repu)licana.
<@ Contin,a la tendencia a la centralizacin( !ue culmina con la Constitucin de 1D85(
en la !ue se permite al presidente de la 3ep,)lica nom)rar los presidentes de los
estados( cuando las legislaturas estatales le deleguen tal #acultad( se aumentan las
atri)uciones tanto del Congreso como del presidente de la 3ep,)lica y se reducen al
m*nimo las potestades tri)utarias de los estados. l moti"o por el cual se dict la
Constitucin #ue el de permitirle al presidente de la 3ep,)lica ausentarse de la capital sin
de+ar encargado de la .residencia Hart*culo 7D( ordinal '@( contrariamente a lo !ue se
esta)lec*a en los te=tos anteriores !ue con#ina)an la accin del presidente al 2istrito
9ederal. 2espus del asesinato de su $ermano y primer "icepresidente de la 3ep,)lica
Juan Crisstomo :Juanc$o; /me& H1.7.1D8<@( el general Juan 0icente /me& decidi
residenciarse en #orma permanente en Maracay( por lo cual se $ac*a necesaria la re#orma
correspondiente del te=to constitucional en el sentido de !ue se le permit*a al presidente
de la 3ep,)lica :...actuar en cualquier punto del pas donde se encuentre...;( sindole
:...potestativo comunicar desde all sus instrucciones a los Ministros del Despacho para
las resoluciones que stos ha!an de librar en "aracas, en los asuntos que motiven dichas
instituciones de conformidad con la "onstitucin ! las le!es...# H-rt*culo D8@. Sin em)argo(
a pesar de su car1cter circunstancial( la Constitucin de 1D85 #ue un te=to !ue consolid
al #stado centralizado y #ue la e=presin m1s clara de la integracin pol*ticoGnacional
iniciada por Juan 0icente /me&( aun!ue conser"a)a( #ormalmente( el sistema #ederal del
stado( resta)leciendo por primera "e&( de manera e=presa( la distri)ucin del .oder
.,)lico :...entre el .oder 9ederal( el de los estados y el Municipal...; H-rt*culo 51@. n
e#ecto( la Constitucin de 1D85 marc el inicio del #in del #ederalismo en 0ene&uela. l
te=to de 1D85 consagra)a( de $ec$o( la centrali&acin de la -dministracin .,)lica(
ec$ando las )ases de una 3ep,)lica unitaria de corte presidencialista y por el $ito !ue
marc en la e"olucin de los principios institucionales del pa*s( puede ser considerada
como una de las constituciones m1s importantes !ue $a tenido 0ene&uela en el
transcurso del siglo AA.
>@ ntre los derec6os de los %enezolanos( se garanti&a la in%iolabilidad de la %ida ( la
del 6ogar& la de la correspondencia est1 su$eta a algunas reser%as se>aladas por la
le(. Jueda abolido el reclutamiento forzoso( las penas in#ames como los grillos( cepos
y esposas( y el su#rimiento a pena corporal por un tiempo mayor de 15 aos.
Constituciones de 1;36 ( de 1;-5
La primera sancionada por el Congreso de los #stados 8nidos de Venezuela en
Caracas el 16 de $ulio de 1;36 y promulgada por el presidente de la 3ep,)lica( /eneral
lea&ar Lpe& Contreras( el 8% del mismo mes y ao re#ormando la de 1D<1. La segunda(
una re#orma de a!ulla( sancionada por el Congreso de los #stados 8nidos de
Venezuela el ,3 de abril de 1;-5 y promulgada por el presidente de la 3ep,)lica(
/eneral Bsa*as Medina -ngarita( el 5 de mayo del mismo ao.
Jur*dicamente la Constitucin de 1D<' y su re#orma de 1D>5 no signi#ican un cam)io
importante respecto a las anterioresC sin em)argo( representa un "erdadero salto
cualitati"o( pues se puede decir !ue se pasa de un sistema de constituciones de papel(
so)re todo en lo !ue se re#iere a los derec$os indi"iduales( incluidos los pol*ticos( $asta
ese momento pr1cticamente ine=istentes( a uno en el !ue progresi"amente se "an
a#irmando y $aciendo realidad la eliminacin de las torturas ( de las prisiones sin
$uicio& el respecto a la persona ( a su dignidad& el reconocimiento de las
asociaciones pol:ticas de oposicin o disidentes& la tolerancia frente a la libre
e/presin del pensamientoC esto es( de una "igencia e#ecti"a de la letra y esp*ritu de la
Constitucin.
s as*( m1s un cam)io de esp*ritu !ue de normati"a. ste cam)io se e+empli#ica en el
$ec$o de !ue la Constitucin de 1D<' reduce el per*odo constitucional de 7 a 5 aos( no
sindole aplica)le en derec$o al presidente Lpe& Contreras( por cuanto $a)*a sido
elegido en a)ril de 1D<'( )a+o la "igencia de la anterior ConstitucinC y sin em)argo( ste(
por "oluntad propia( se la aplic y redu+o as* la duracin de su mandato. .rimero y ,nico
caso en la $istoria de 0ene&uela( donde el pro)lema y el $ec$o "arias "eces repetido era
lo contrario( la prrroga o e=tensin de los per*odos presidenciales a #a"or del ocupante
del cargo. 2e)e $acerse mencin( sin em)argo( de algunas re#ormas importantes !ue se
$icieron ya en 1D<' ya en 1D>5 y !ue marcan tendencias desarrolladas luego en las
constituciones de 1D>7 y 1D'1?
1@ n los art*culos contenti"os de la declaracin de derec6os( la de 1;36( al consagrar
la libertad de traba$o tradicional( esta)lece la idea de la proteccin social del obrero
como una de las tareas del stado y crea un Conse+o de conom*a 5acional #ormado por
:...representantes de la poblacin productora ! de la consumidora, del capital ! del
traba$o...#( as* como ciertas pautas aun!ue t*midas a la legislacin del tra)a+o en #a"or de
los o)reros y tra)a+adores. Con ello comien&a el reconocimiento de los derec$os sociales.
8@ La de 1;-5 ( elimina la pro$i)icin de la propaganda comunista y anar!uista(
resta)leciendo la libertad de e/presin en su plenitud e igualmente inicia la tendencia(
re#or&ada en las siguientes constituciones( del inter"encionismo econmico del stado y
la posi)ilidad de la e=istencia de poderes econmicos en circunstancias e=traordinarias(
sin necesidad de suspender las garant*as y derec$os.
l gran de#ecto del sistema esta)lecido por las constituciones de 1D<' y 1D>5 estu"o en
mantener la eleccin indirecta de tercer grado para el presidente de la 3ep,)lica y de
segundo y tercer grado para diputados y senadores( y por otra parte( mantu"o el re!uisito
de sa)er leer y escri)ir para la condicin de elector( lo !ue e=clu*a a gran parte de la
po)lacin del derec$o de su#ragio y $ac*a de ste un su#ragio restringido. Tal re!uisito
$a)*a "enido e=istiendo impl*citamente( cuando no e=presamente( en la legislacin
electoral de los estados y de la 3ep,)lica de 187>. La re#orma de 1D>5 !uiso y comen&
a )uscarle salida a toda esta situacin esta)leciendo la eleccin directa de los diputados y
el %oto femenino para los conce$os municipales?
Constitucin de 1;-7
Sancionada por la 3samblea +acional Constitu(ente& en Caracas& el 5 de $ulio de
1;-7 y promulgada ese mismo d*a por la Junta 3e"olucionaria de /o)ierno encargada del
.oder e+ecuti"o( presidida por 3mulo 4etancourt. s la iniciadora de un nue"o estilo de
Constitucin. Fasta su promulgacin $a)*a predominado en 0ene&uela( por lo menos( en
los te=tos constitucionales( la concepcin li)eral del stado( las declaraciones de
derec$os contenidas en sus di"ersos articulados respond*an a esa doctrina e ideolog*a.
La de 1D>7 "a a implicar una ruptura( siguiendo las tendencias doctrinales de la primera
postguerra( acentuadas en la segunda( !ue comen&a)a( ya no a separarse de a!ulla(
pero s* a yu=taponerle la concepcin del :#stado de bienestar; y del #stado
inter%encionista( del #stado acti%o en la solucin de los pro)lemas sociales y
econmicos y en la promocin del desarrollo( con una cierta idea de capitalismo de
#stado. Todo esto se comprue)a al anali&ar el espacio dedicado en la Constitucin de
1D>7 a los derec$os sociales( comparado con el !ue le dedica a los derec$os indi"iduales
li)erales tradicionales y con las constituciones precedentesC lo mismo en cuanto a los
derec$os del stado en materia econmica( a las potestades de inter"encin.
.or otra parte uni%ersaliza el derec6o de sufragio a todas las personas( supieren o no
leer y escri)ir( dando as* el "oto a los anal#a)etos( !ue toda"*a en esa poca eran mayor*a
o cuando menos la mitad de los ciudadanosC esta)leci el %oto femenino en las mismas
condiciones !ue el masculinoC introdu+o el "oto o)ligatorio. n lo dem1s sigue las pautas
de la tradicin constitucional anterior( me+orando o modi#icando en detalles el sistema
tradicional.
Constitucin de 1;53
Sancionada por la 3samblea +acional Constitu(ente en Caracas& el 11 de abril de
1;53 y promulgada por el presidente Marcos .re& Jimne&( el d*a 15. Como Constitucin
es un regreso a la Constitucin de 1D<'( pero manteniendo el sistema electoral de la
Constitucin de 1D>7. Sus disposiciones transitorias $icieron nugatoria( por lo menos
durante los aos de la dictadura( de 1D5< a principios de 1D58( la declaracin de derec$os
contenida en su articulado. 9ue una Constitucin para la dictadura y so)re"i"i a sta <
aos( por!ue precisamente se presta)a para resol"er los pro)lemas pol*ticos comple+os
!ue se presentaron a la ca*da de a!ulla. Cambi el nombre del #stado& de #stados
8nidos de Venezuela al de Repblica de Venezuela( reconociendo as* la e#ecti"a
desaparicin de la forma de #stado federal en Venezuela( aun!ue en el propio te=to
constitucional se continu manteniendo tal #orma como de#initoria del stado "ene&olano.
Constitucin de 1;61
Sancionada por el Congreso de la Repblica& en Caracas& el ,3 de #nero de 1;61 y
promulgada ese mismo d*a por el presidente 3mulo 4etancourt.
l ,3 de enero de 1;58 una re"uelta c*"icoGmilitar iniciada el 1 de nero y culminada ese
d*a( derroca al rgimen del /eneral Marcos .re& Jimne&. Se inicia un per*odo
pro"isorio( presidido por una Junta Militar de /o)ierno( !ue el mismo d*a de su instalacin
cam)ia su composicin( e=cluyendo a 8 de los miem)ros militares e incluyendo a 8 ci"iles(
y su nom)re por el de Junta de /o)ierno. La Junta Militar en su -cta Constituti"a
mantiene la "igencia del orden +ur*dico e=istente y con ello la "igencia de la Constitucin
de 1D5<( en todo lo !ue no colidiera con las disposiciones del nue"o go)ierno. Se dio as*
el caso curioso de un rgimen !ue derroca)a a otro( pero manten*a la Ley 9undamental
de ste( y lo !ue es m1s( un rgimen dictatorial era suplantado por otro cuya misin era
precisamente resta)lecer el e+ercicio de la democracia( como e#ecti"amente lo $i&o y sin
em)argo( en "e& de regresar pro"isionalmente a una de las constituciones anteriores( la
de 1D>5 o la de 1D>7( mantu"o en "igencia la constitucin de un rgimen de #uer&a( !ue
as* tu"o una prolongacin inesperada de < aos. n todo caso( en 2iciem)re de 1D58( se
reali&aron elecciones para presidente de la 3ep,)lica( Congreso 5acional( asam)leas de
los estados y conce+os municipales( con#orme al sistema de la Constitucin de 1D5<( !ue
era el mismo de la del ao 1D>7.
- los pocos d*as de instaladas tanto la C1mara del Senado como la de 2iputados( en
nero de 1D5D( acord cada una designar una Comisin con la %...misin de estudiar !
redactar un nuevo pro!ecto de "onstitucin...# stas comisiones( una "e& electas( se
reunieron el 8 de #e)rero y con"inieron en sesionar con+untamente como una sola entidad
con el nom)re de Comisin 4icameral de 3e#orma Constitucional( en la !ue estu"ieron
representadas en #orma m1s o menos proporcional todas las #uer&as pol*ticas en el
.arlamento. La )ase de discusin o papel de tra)a+o de la comisin #ue la Constitucin de
1D>7. So)re ella se #ueron $aciendo ponencias( se consultaron e=pertos +uristas y se #ue
estructurando un proyecto !ue cont con el consenso de las #uer&as pol*ticas
mayoritarias( !ue por otra parte( en su inmensa mayor*a #orma)an parte del /o)ierno. Se
)usc asimismo !ue los de)ates de #ondo se $icieran en el seno de la comisin y no en el
Congreso( para e"itar as* la discusin p,)lica "iolenta y agria !ue se $a)*a producido en
la Constituyente de 1D>7.
.or ello( puede decirse !ue la Constitucin de 1D'1 es una edicin corregida( me+orada y
aumentada de la de 1D>7( donde sin em)argo( el proyecto pol*tico de a!ulla !ueda
)1sicamente inclume. -lgunos !uisieron acelerar el proceso de discusin y apro)acin
pero( no o)stante( ste tard 8 aos entre la comisin y el Congreso.
Caracter:sticas
1@ !eclaracin de derec6os
a@ -#irma y reconoce los derec$os indi"iduales tradicionales( pero todos los relati"os a la
propiedad( industria( comercio( los derec$os econmicos( los relati"i&a aun m1s(
$acindolos depender de las condiciones !ue esta)le&can las leyes en "ista del inters
p,)lico o nacional.
)@ -umenta los poderes de inter"encin del stado en la econom*a( $aciendo posi)le la
reser"a al stado de ciertas industrias mediante ley( en "irtud de lo cual en los aos 1D78(
1D7> y 1D75 se reser"aron al stado la industria del gas( la del $ierro y la de los
$idrocar)uros.
c@ sta)lece como principio del desarrollo el control por el stado de las industrias
)1sicas.
d@ -mpl*a los poderes del #$ecuti%o( con autori&acin legislati"a( en materia econmica y
#inanciera cuando as* lo re!uiera el inters p,)lico.
e@ -mpl*a el desarrollo de los derec6os sociales( y crea todo un sistema program1tico de
prestaciones del stado $acia el indi"iduo y los grupos socialesC contin,a la idea del
stado de )ienestar o su edicin m1s moderna del stado social de derec$o( tal como
aparece en la Constitucin italiana de 1D>7 y en la Ley 9undamental de la 3ep,)lica
9ederal -lemana de 1D51.
#@ n materia de derec6os pol:ticos contin,a los principios imperantes desde la
Constitucin de 1D>7 de su#ragio uni"ersal( incluido el #emenino( directo( secreto y
o)ligatorio( sin discriminacin por anal#a)etismo.
8@ n materia de nacionalidad "uel"e al sistema de predominio del +us soli( pero dando
ca)ida atenuada al +us sanguinis.
<@ n materia de forma de #stado( rea#irma el car1cter #ederal de la misma( pero lo
cali#ica al decir !ue es #ederal :...en los t4rminos consagrados por esta
Constitucin???@( con lo cual de+a "er !ue se trata de un #ederalismo sui gneris( peculiar(
ya !ue es poco o nada lo !ue de l !ueda y es un reconocimiento #ormal a una posi)ilidad
#utura m1s !ue a una realidad.
5@ en materia municipal( proclama la autonom*a municipal y a)re el camino para un
"erdadero desarrollo autnomo del municipio( tomando en cuenta las especi#icidades !ue
ellos puedan tener.
'@ n lo relati"o al "oder 'egislati%o( crea la distincin #ormal entre las leyes org1nicas y
las leyes ordinarias( in#luido por el Constituyente #rancs de 1D5D( pero "a m1s all1 de
ste al esta)lecer una cierta superioridad de rango a #a"or de las leyes org1nicas so)re
las ordinarias.
7@ .ro$*)e la reeleccin de la persona !ue $a sido presidente de la 3ep,)lica por 8
per*odos constitucionales( esto es 1% aos( despus de terminar el suyo.
8@ sta)lece el derec6o o recurso de amparo como proteccin a los derec$os
indi"iduales y consagra y regula el llamado $a)eas corpus( !ue es el amparo de la
li)ertad contra detenciones ilegales mientras se dicta la ley general de amparoC con ello se
inicia la posi)ilidad de una e"olucin o desarrollo( no de la consagracin terica o
solemne de los derec$os( como siempre se $a $ec$o en las anteriores constituciones sino
de su proteccin mediante recursos o remedios +udiciales e#ecti"os.
D@ n materia de modificacin constitucional( inno"a creando 8 instituciones distintas?
la enmienda constitucional y la reforma constitucional( con 8 procedimientos distintos.
#nmienda constitucional& es para los casos de modi#icacin parcial de la Constitucin(
de lo !ue se puede llamar el detalle constitucional( las normas no estructurales de la
Constitucin(
Reforma constitucional( la re#orma constitucional es para la modi#icacin general de la
Constitucin( entendiendo por general la re#orma de una o m1s normas estructurales de la
misma.
n la enmienda( )asta el acuerdo de "oluntades del Congreso H.oder 5acional@ y de la
mayor*a de las dos terceras partes de las asam)leas legislati"as de los estados H.oder de
los stados@( mientras !ue para la re#orma se re!uiere la "oluntad del Congreso H.oder
5acional@ y el asentimiento de la "oluntad del pue)lo mani#estada en re#erndum. sta
inno"acin de la Constitucin de 1D'1 )usca e"itar !ue cual!uier modi#icacin impli!ue
una nue"a Constitucin( ya !ue las enmiendas se pu)lican al pie de la Constitucin
enmendada( con las notas necesarias en el te=to de los art*culos enmendados. 2e esta
manera( la Constitucin su#ri ya 8 enmiendas( una en 1D7< y otros 1% aos despus( sin
!ue ello impli!ue promulgar 8 nue"as constituciones.
La Constitucin de 1D'1 #ue enmendada 8 "eces?
La enmienda nm? 1( sancionada por el Congreso de la Repblica el ; de ma(o de
1;73 y promulgada por el presidente 3a#ael Caldera( el 11 del mismo mes y ao.
sta)leci una causal de inelegi)ilidad para presidente de la 3ep,)lica( senador o
diputado al Congreso 5acional y para magistrado de la Corte Suprema de Justicia( a
!uienes $a)*an sido condenados a pena de presidio o prisin superior a < aos( por
delitos cometidos en el desempeo de #unciones p,)licas o con ocasin de stas. sta
enmienda #ue presentada y apro)ada por circunstancias pol*ticas del momento.
La enmienda nm? ,( sancionada por el Congreso el 16 de marzo de 1;83 y
promulgada por el presidente Luis Ferrera Campins el mismo d*a. strictamente $a)lando
no es una sola enmienda( sino "arias en una( pues contiene "arios art*culos !ue modi#ican
no una sola materia sino "arias como el sistema electoral( para permitir en las
elecciones municipales sistemas distintos a los de representacin proporcional de las
minor*asC y el sistema nacional de $ubilaciones( para permitir en una ley org1nica la
regulacin de las +u)ilaciones a todos los ni"eles( nacional( estatal y municipal( de la
administracin central y de la descentrali&ada( y as* aca)ar con la multiplicidad de
sistemas de +u)ilaciones( o por lo menos ordenarlos.
Constitucin de la Repblica Aoli%ariana de Venezuela de 1;;;
s la Carta Magna "igente en 0ene&uela( adoptada el 15 de diciembre de 1;;;& ( el 15
de febrero de ,00;( le #ue introducida la #nmienda +B 1. 9ue impulsada por Fugo
C$1"e&( reci)iendo un gran respaldo de di"ersos sectores y el rec$a&o de los partidos
tradicionales. l .residente de la 3ep,)lica y sus seguidores la llaman la KConstitucin
BolivarianaC& por inspirarse en los ideales de Simn 4ol*"ar y su ideolog*a el
4oli"arianismo( adem1s esta)lece el inicio de la Quinta Repblica de Venezuela.
#l 7rigen de la Constitucin se remonta al , de febrero de 1;;;( en la toma de
posesin como .residente Constitucional de la 3ep,)lica de 0ene&uela en el Capitolio
9ederal reunido el Congreso 5acional Fugo C$1"e& pronuncio el +uramento de ley?
%&nica. 'ur sobre esta moribunda "onstitucin. 'uro delante de Dios, $uro delante de la
(atria, $uro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda "onstitucin impulsar las
transformaciones democr)ticas necesarias para que la *epblica nueva tenga una "arta
Magna adecuada a los nuevos tiempos. +o $uro#.
Los "ene&olanos( #ueron con"ocados a un Refer4ndum Consulti%o el ,5 de abril de
1;;; Hel primero reali&ado para este #in en la $istoria de 0ene&uela@ para !ue decidiesen
si apro)a)an o no la propuesta presidencial de con"ocar una -sam)lea Constituyente
Hcuyos integrantes ser*an electos por "oto popular despus@ para re#undar el estado
0ene&olano dot1ndolo con una nue"a constitucin( #inalmente la propuesta #ue -pro)ada(
y los partidarios del go)ierno o)tu"ieron la mayor*a de los asam)le*stas de la
Constituyente( siendo esta Constitucin redactada en apro=imadamente ' meses( tiempo
despus el 17 de no"iem)re de ese ao el te=to sancionado por la -sam)lea
Constituyente !ue #ue sometido a 3e#erndum popular.
ste procedimiento para apro)ar la nue"a carta magna con"irti a la constitucin
"ene&olana de 1DDD en la primera ( nica en la 6istoria nacional cu(a redaccin fue
aprobada por el pueblo mediante el %oto en el 3e#erndum del 15 de diciem)re de
1DDD( reci)iendo el respaldo del 71(78L de los "otos escrutados H<.<%1.>75@( mientras
!ue 1.8D8.1%5 "otantes la rec$a&aron( siendo promulgada por la -sam)lea 5acional
Constituyente de 0ene&uela de 1DDD en Caracas( el 8% de diciem)re de 1DDD. -o 18DM
de la Bndependencia y 1>%M de 9ederacin.
La constitucin "ene&olana de 1DDD se con"irti en la primera en reconocer los derec6os
de los pueblos ind:genas( esta)leciendo como o#iciales sus lenguas y reconociendo
derec$os so)re los territorios ocupados ancestralmente.
2esde el punto de %ista ambiental( esta constitucin es pionera en la regin al
reconocer el derec$o de los ciudadanos a "i"ir en un am)iente sano y ecolgicamente
e!uili)rado. ntre otros asuntos de *ndole am)iental( la constitucin esta)leceC todas las
acti"idades suscepti)les de generar daos a los ecosistemas de)en ser pre"iamente
acompaadas de estudios de impacto am)iental y sociocultural. l stado impedir1 la
entrada al pa*s de desec$os t=icos y peligrosos( as* como la #a)ricacin y uso de armas
nucleares( !u*micas y )iolgicas.
l stado promo"er1 la agricultura sustenta)le como )ase estratgica del desarrollo rural
integral a #in de garanti&ar la seguridad alimentaria de la po)lacin.
s un derec$o y un de)er de cada generacin proteger y mantener el am)iente en
)ene#icio de s* misma y del mundo #uturo.
Toda persona tiene derec$o indi"idual y colecti"amente a dis#rutar de una "ida y de un
am)iente seguro( sano y ecolgicamente e!uili)rado.
l stado proteger1 el am)iente( la di"ersidad )iolgica( los recursos genticos( los
procesos ecolgicos( los par!ues nacionales y monumentos naturales y dem1s 1reas de
especial importancia ecolgica.
l genoma de los seres "i"os no podr1 ser patentado( y la ley !ue se re#iera a los
principios )ioticos regular1 la materia.
s una o)ligacin #undamental del stado( con la acti"a participacin de la sociedad(
garanti&ar !ue la po)lacin se desen"uel"a en un am)iente li)re de contaminacin( en
donde el aire( el agua( los suelos( las costas( el clima( la capa de o&ono( las especies
"i"as( sean especialmente protegidos( de con#ormidad con la ley.
#n cuanto a su Composicin y Caracter*sticas Se compone de un .re1m)ulo( <5%
art*culos( di"ididos en D T*tulos( Cap*tulos( las 2isposiciones 2erogatorias( Transitorias y
9inales.
.re1m)ulo
l pue)lo de 0ene&uela( en e+ercicio de sus poderes creadores e in"ocando la proteccin
de 2ios( el e+emplo $istrico de nuestro Li)ertador Simn 4ol*"ar y el $ero*smo y sacri#icio
de nuestros antepasados a)or*genes y de los precursores y #or+adores de una patria li)re
y so)eranaC con el #in supremo de re#undar la 3ep,)lica para esta)lecer una sociedad
democr1tica( participati"a y protagnica( multitnica y pluricultural en un stado de
+usticia( #ederal y descentrali&ado( !ue consolide los "alores de la li)ertad( la
independencia( la pa&( la solidaridad( el )ien com,n( la integridad territorial( la con"i"encia
y el imperio de la ley para esta y las #uturas generacionesC asegure el derec$o a la "ida( al
tra)a+o( a la cultura( a la educacin( a la +usticia social y a la igualdad sin discriminacin ni
su)ordinacin algunaC promue"a la cooperacin pac*#ica entre las naciones e impulse y
consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no inter"encin y
autodeterminacin de los pue)los( la garant*a uni"ersal e indi"isi)le de los derec$os
$umanos( la democrati&acin de la sociedad internacional( el desarme nuclear( el
e!uili)rio ecolgico y los )ienes +ur*dicos am)ientales como patrimonio com,n e
irrenuncia)le de la $umanidadC en e+ercicio de su poder originario representado por la
-sam)lea 5acional Constituyente mediante el "oto li)re y en re#erendo democr1tico(
decreta la siguiente?
Constitucin de la 3ep,)lica 4oli"ariana de 0ene&uela 1DDD.
.rincipios 9undamentales
l primer t*tulo Hart*culos 1M a DM@( esta)lece el cam)io de nom)re del pa*s de KRepblica
de VenezuelaC a CRepblica Aoli%ariana de VenezuelaC dem1s una serie de principios
elementales de un stado de derec$o. ste t*tulo resume la #iloso#*a pol*tica de la
Constitucin( en cuanto toca a la relacin del $om)re con el poder. -s*( esta)lece( por
e+emplo !ue las personas nacen li)res e iguales en dignidad y derec$os( y reconoce la
importancia de la +usticia social y del respeto a los derec$os #undamentales. Contiene
di"ersos principios inspiradores de la organi&acin pol*tica del stado? so)eran*a nacional(
democracia participati"a( #orma #ederal descentrali&ada( etc. l "alor +ur*dico de la
Constitucin es regulado por ella misma? se trata de una norma( por consiguiente su
o)ser"ancia es o)ligatoria para toda persona( institucin o grupo( y e"identemente
tam)in para todos los rganos del stado. l principio de respeto al stado de derec$o
se completa mediante los principios de legalidad( los s*m)olos de la patria y los idiomas
o#iciales.
spacio /eogr1#ico y de la 2i"isin .ol*tica
l t*tulo BB Hart 1%M a 18M@( se esta)lece !ue el territorio y dem1s espacios geogr1#icos de la
3ep,)lica son los !ue correspond*an a la Capitan*a /eneral de 0ene&uela con las
modi#icaciones resultantes de los tratados y laudos ar)itralpenees no "iciados de nulidad(
los yacimientos mineros y de $idrocar)uros( cual!uiera !ue sea su naturale&a( e=istentes
en el territorio nacional pertenecen a la 3ep,)lica. l territorio nacional no podr1 ser
+am1s cedido( traspasado( arrendado( ni ena+enado( ni aun temporal o parcialmente( a
stados e=tran+eros u otros su+etos de derec$o internacional. La di"isin pol*tica se di"ide
en stados( 2istrito Capital( 2ependencias 9ederales y Territorios 9ederales.
2erec$os Fumanos y /arant*as( y de los 2e)eres
l t*tulo BBB Hart. 1D a 1<5@( posee una densidad normati"a importante. Se re#iere a +os
derechos ! deberes constitucionales. l art*culo 1D( e=tensa enunciacin de los derec$os
#undamentales reconocidos en 0ene&uela( conser"a tradiciones ancestrales de la cultura
+ur*dica "ene&olana. ntre los derec$os #undamentales reconocidos se cuentan el derec$o
a la "ida( la igualdad ante la ley( la igualdad en la proteccin de la ley( a la $onra( a la
li)ertad de conciencia( a la li)ertad de e=presin( de asociacin( el derec$o a la
propiedad( lo !ue se re#iere a la ciudadan*a. 3econoce la nacionalidad "ene&olana en las
distintas #ormas !ue esta se o)tiene( ya sea ius sanguinis( ius solis( por carta de
nacionali&acin( la aparicin de los re#erendos re"ocatorios para todos los cargos de
eleccin popular a mitad de su periodo Constitucional y un sin de derec$os mas.
Ciertamente( los derec$os $umanos de car1cter social son los menos desarrollados en
este te=to( aun!ue contiene algunos es)o&os al respecto. sta enumeracin se cierra por
la garant*a de !ue el legislador no podr1 dictar leyes !ue a#ecten el n,cleo #undamental o
la esencia de estos derec$os.
.oder .,)lico
l t*tulo B0 Hart. 1<' a 185@( se esta)lece aumento de los .oderes .,)licos 5acionales de
< a 5 !uedando los .oderes independientes Legislati"o( +ecuti"o( Judicial( Ciudadano y
lectoral. .ero se conser"a el orden +ur*dico del .oder .,)lico en 5acional( stadal y
Municipal. -dem1s determina las competencias del .oder 5acional( la organi&acin(
#uncionamiento y competencias del .oder stadal( el .oder Municipal y todo lo relati"o al
Conse+o 9ederal de /o)ierno.
6rgani&acin del .oder .,)lico 5acional
l t*tulo 0 Hart. 18' a 8D8@( esta)lece una -sam)lea 5acional unicameral( elimina el
Senado de la 3ep,)lica y el cargo de Senador "italicio( esta)leciendo la #orma de
eleccin de los miem)ros de los mismos y sus n,meros( los re!uisitos e in$a)ilidades
para desempear el cargo( las atri)uciones e=clusi"as( el #uncionamiento de la -sam)lea(
las materias de ley y la #ormacin de las mismas. -dem1s se esta)lece como ca)e&a del
stado y del /o)ierno al .residente de la 3ep,)lica. 2e#ine las #ormas de eleccin de
ste y los re!uisitos para desempear el cargo( esta)lece las atri)uciones del .residente
de la 3ep,)lica( las normas relati"as al 0icepresidente de la 3ep,)lica( los Ministros de
stado( su nom)ramiento y re!uisitos para desempear el cargo. Se determina las )ases
del .oder Judicial representado por el Tri)unal Supremo de Justicia. Todo lo re#erente a la
organi&acin y #uncionamiento del .oder Ciudadano y los rganos !ue lo componen
esta)leciendo las )ases del Ministerio .,)lico( 2e#ensor*a del .ue)lo y Contralor*a
/eneral. Las #ormas y modos de operar del .oder lectoral( la designacin o eleccin de
sus miem)ros( y las atri)uciones de los mismos.
Sistema SocioGconmico
l t*tulo 0B Hart. 8DD a <81@( sta)lece todo rgimen econmico del stado en cuanto a los
principios !ue lo caracteri&an como la +usticia social( democracia( e#iciencia( li)re
competencia( proteccin del am)iente( producti"idad y solidaridad( a los #ines de asegurar
el desarrollo $umano integral y una e=istencia digna y pro"ec$osa para la colecti"idad. l
stado( con+untamente con la iniciati"a pri"ada( promo"er1 el desarrollo armnico de la
econom*a nacional( as* como el sistema del 4anco Central de 0ene&uela y todo lo
atinente a la pol*tica monetaria y a la esta)ilidad del )ol*"ar.
Seguridad de la 5acin
l t*tulo 0BB Hart. <88 a <<8@( esta)lece la #orma de operar de las instituciones armadas y
policiales en sus di#erentes ni"eles ya sea 5acional( statal o Municipal( sus normas
#undamentales( determina un Conse+o de 2e#ensa de la 5acin( #ormado por los
miem)ros !ue la Constitucin seala( para asesorar al /o)ierno en materias de su
incum)encia.
.roteccin de la Constitucin
l t*tulo 0BBB Hart. <<< a <<D@( determina !ue la Constitucin no perder1 su "igencia si
de+are de o)ser"arse por acto de #uer&a o por!ue #uere derogada por cual!uier otro medio
distinto al pre"isto en ella( todo ciudadano in"estido o no de autoridad( tendr1 el de)er de
cola)orar en el resta)lecimiento de su "igencia. Todos los +ueces( en el 1m)ito de sus
competencias est1n en la o)ligacin de asegurar la integridad de la Constitucin( la Sala
Constitucional del Tri)unal Supremo de Justicia( declarar la nulidad de las leyes y dem1s
actos de los rganos !ue e+ercen el .oder .,)lico. 3egula adem1s los estados
e=cepcin.
Las 3e#ormas Constitucionales
l T*tulo BA Hart. <>% a <5%@( esta)lece la #orma( los !urums y modos de enmendar(
re#ormar los di#erentes cap*tulos de la Constitucin .ol*tica de la 3ep,)lica y adem1s
esta)lece los procedimientos para con"ocar a una -sam)lea 5acional Constituyente.
2isposicin 2erogatoria
Jueda derogada la Constitucin de la 3ep,)lica de 0ene&uela decretada el "eintitrs de
enero de mil no"ecientos sesenta y uno. l resto del ordenamiento +ur*dico mantendr1 su
"igencia en todo lo !ue no contradiga esta Constitucin.
2isposiciones Transitorias
Todo lo !ue determina el cuerpo de la Constitucin con car1cter temporal mientras se
dictan los instrumentos +ur*dicos para !ue tenga e#ecti"a "igencia.
2isposiciones 9inales
Nnica. sta Constitucin entrar1 en "igencia el mismo d*a de su pu)licacin en la /aceta
6#icial de la 3ep,)lica de 0ene&uela( despus de su apro)acin por el pue)lo mediante
re#erendo. -pro)ada por el pue)lo de 0ene&uela( mediante re#erendo constituyente( a los
!uince d*as del mes de diciem)re de mil no"ecientos no"enta y nue"e( y proclamada por
la -sam)lea 5acional Constituyente en Caracas( a los "einte d*as del mes de diciem)re
de mil no"ecientos no"enta y nue"e. -o 18DO de la Bndependencia y 1>%O de la
9ederacin.
nmiendas
La Constitucin de 1DDD( durante sus 1% aos de e=istencia solo $a su#rido una enmienda
apro)ada por el 3e#erndum constitucional de 8%%D
.rimera nmienda
n diciem)re de 8%%8 el presidente Fugo C$1"e& propone reali&ar una enmienda a la
constitucin sometindola a re#erndum popular( Siguiendo el procedimiento esta)lecido
en el art*culo <>1 de la constitucin "ene&olana( el 18 de diciem)re de 8%%8( se reali&a la
primera discusin en la -sam)lea 5acional de 0ene&uela para acti"ar el mecanismo de
enmienda( contando con el respaldo de 1>' diputados del .S70 y el .C0. -dem1s el
.S70 present como respaldo a la propuesta de la -5 un total de >.7'%.>85 #irmas.
n la segunda discusin del .royecto en el parlamento( la propuesta #ue apoyada por 15'
diputados( pertenecientes al .S70( ..T( .C0( 5C3( 7.0( entre otrosC mientras !ue otros
11 diputados de .odemos y el 9rente .opular Fumanista la rec$a&aron.
l 15 de #e)rero de 8%%D se reali& el re#erndum para decidir la apro)acin o no de la
enmienda de los art*culos 1'%( 1'8( 17>( 1D8 y 8<%( con el #in de permitir la reeleccin
inmediata de cual!uier cargo de eleccin popular de manera continua o inde#inida. Seg,n
el segundo 4olet*n emitido por el C5 el 1' de #e)rero el S* alcan& '.<1%.>88 "otos
H5>(85L@ y el 5o 5.1D<.8<D "otos H>5(1>L@( con el DD(57L de actas transmitidas y una
a)stencin de 8D('7L( siendo promulgada por el .residente de la 3ep,)lica en Caracas(
el 1D de #e)rero de 8%%D. -o 1D8M de la Bndependencia y 1>DM de 9ederacin.