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El antiguo procurator romano dista bastante de su homlogo actual, y sin embargo vino a constituir la raz

del procurador de los tribunales moderno posibilitando la intervencin en el proceso de una tercera
persona distinta del demandante o demandado con las ventajas que ello pudiese conllevar para
ambos.
El origen del procurator parece encontrarse en esclavos manumitidos, que a pesar de su libertad, se
encargaban
de la administracin de los bienes de sus antiguos dueos. Era en la vida cotidiana romana,
especialmente en actividades comerciales o de banca, donde los esclavos resultaban de especial
importancia, actuando como representantes o agentes de sus propietarios, con gran flexibilidad e
independencia.
Por ley y por tradicin, el senado romano no poda dedicarse a los negocios, ya que la principal funcin
de sus miembros era dirigir los asuntos de la comunidad civil en el mbito poltico, legislativo y
gubernamental. No obstante, a pesar de su devocin altruista al arte de gobernar, la lite romana
tambin mantena e incrementaba su fortuna personal. As, muchos senadores se dedicaban a
actividades relacionadas con el comercio o la banca, aunque lo hacan de un modo discreto a travs de
intermediarios o agentes que en su mayor parte eran esclavos o antiguos esclavos.
En este sentido, el Digesto 14.3.9 sanciona la responsabilidad contractual de aquellos que designaban
representantes
que actuaban en su nombre. Este agente, libre o esclavo, hombre o mujer, se llamaba institor y
estaba autorizado a comprar y vender sin especificacin de lugar concreto.
Ahora bien, fue durante la vigencia del procedimiento de Legis Actiones cuando se aprecian ciertos casos
de representacin procesal que se contienen reseados brevemente en las Instituciones de Justiniano,
alcanzando en el procedimiento Per Formulas o Formulario un mayor protagonismo.
El Procedimiento de las Eegis Actiones constituye el procedimiento ms antiguo de todos los utilizados en
el derecho romano, (s. V a I a.C.) y se encuadra dentro de los procedimientos del ordo iudiciorum
privatorum llamados as por la divisin del procedimiento en dos fases: una ante el magistrado (fase in
iure) y otra ante el juez (fase apud iudicem). Caracterizado por un excesivo formalismo en todos sus
trmites, slo se aplicaba a los ciudadanos romanos dentro del marco del antiguo ius civile.
REVISTA DEL CONSEJO GENERAL DE PROCURADORES. NMERO 59 DICIEMBRE 2005.
Durante
Cambios en la organizacin del Estado
-Se multiplican los organismos pblicos en los tres niveles: nacional, provincial y municipal.
-Aumento de la burocracia
-El PE es el centro del estado intervencionista y desplaza a los otros poderes. El PL pierde
capacidad decisoria y el PJ resulta ineficaz.
-La poltica deja de ser una vocacin y se convierte en una profesin privilegiada.
Cambios en el Derecho
1. Respecto a la propiedad y los contratos: el derecho de propiedad es restringido y surge la
funcin social de la propiedad.
La libertad contractual es tambin limitada en materias tuteladas por el Estado como en materia
laboral. Se introducen los contratos de adhesin y nuevos institutos como la lesin, el abuso del
derecho, la teora de la imprevisibilidad lo que genera un detrimento de la autonoma de la
voluntad contractual.
2. Los derechos sociales: se incorporan derechos de segunda generacin, que adquieren
jerarqua constitucional con la incorporacin de 14 bis. Surge el derecho a salario mnimo, su
movilidad, jubilaciones, limitacin de la jornada laboral, vacaciones.
3. Desborde de los cdigos: Los cdigos pierden su anterior importancia y el derecho
intervencionista es un derecho de colecciones legislativas, de recopilaciones.
4. Prdida del carcter abstracto de la ley: las leyes dejan de ser abstractas y generales. Se dictan
leyes particulares para determinados sectores.
5. Derecho administrativo: la primaca del derecho civil es sustituida por el derecho
administrativo. El estado multiplica su accionar, surgen nuevos contratos, los que se regulan por
el derecho administrativo.
6. Gestacin del derecho hoy llamado empresarial: es una mixtura entre lo pblico y lo privado
trata todo lo relativo al desarrollo y actuacin de las empresas, incluyendo el estudio de derecho
laboral, societario, bancario, comercial, etc.
7. El derecho laboral: se desarrolla a partir de la locacin de servicios civiles hasta lograr ser un
derecho autnomo.
8. Se trata de conservar el garantismo.
9. En todos los mbitos se registran cuestiones pblicas: los entes pblicos regulan precios,
salarios, produccin, tarifas, etc.
Los juristas del intervencionismo
Los abogados dejan de tener una funcin arbitral para adquirir una funcin de intervencin,
gestin y decisin activa. Surge el jurista funcionario que tiene funciones de ajuste social
realizadas por la va gubernativa al margen de la actividad jurisdiccional, como los fiscales de
Estado, los procuradores del Tesoro, etc.
-Se impone una fuerte tendencia a la especializacin.
-Aparecen nuevas formas de ejercer la profesin, como el abogado que es contratado por una
empresa o un grupo de empresas y trabaja slo para ellos.

Qu pasa con el Poder Legislativo? Qu implica el estado Constitucional de Derecho?
Aunque se haya superado la instancia totalitaria el PL nunca volvi a recuperar su fuerza. El
funcionamiento institucional se acenta cada vez ms en el PE en detrimento del PL.
Adems, el PL es sede de acuerdos y desacuerdo partidos polticos y entidades particulares,
entre s y con el gobierno ejecutivo.
-El principio de legalidad ha perdido sentido. La ley ya no tiene la fuerza que tena antes y el
conjunto de leyes no constituyen un ordenamiento sistemtico. Es hoy la Constitucin la que
tiene la funcin de mantener la unidad y la paz en sociedades divididas en su interior.
-El principio constitucional es el que debe asegurar la consecucin de este objetivo de unidad.
A esta idea se le critica que lleva a la omnipotencia judicial, ya que el rgano judicial se
encuentra en una situacin de detentador de la ltima palabra, lo que genera un desplazamiento
del legislador. Esto significa que en la determinacin de los derechos se sustituye el
procedimiento legislativo por el judicial, en lugar de ser el Parlamento quien acuerda que
derechos tenemos, son los tribunales -que titularizan el control de constitucionalidad- quienes
lo hacen. El Estado Constitucional de Derecho desconfa del legislador como instrumento de
garanta de los derechos fundamentales y los derechos humanos.
Sin embargo, en nuestro sistema de constitucionalidad, donde la cosa juzgada no produce
efectos generales derogando la norma, sino que se circunscribe al caso concreto; no se juzga lo
legislado por el congreso, sino que el juez opta por no aplicar una ley a un caso particular.

Crisis del Estado Social de Derecho o de Bienestar
-A partir del `73 empieza a desarrollarse un proceso de crisis e inestabilidad, que se siente en
los `80.
-Subi el precio del petrleo extraordinariamente.
-Aumentan los niveles de desempleo, de pobreza y miseria.
-Los gobiernos no logran sostener los grandes gastos sociales que crecan cada vez ms. La
situacin econmica no permite asegurar el aumento de las peticiones sociales y el estado no
puede seguir garantizando el mismo nivel de prestaciones, estalla la crisis.
-Los Estados Nacionales perdieron el control de sus poderes econmicos y dejan de ser
contratistas de trabajo por impotencia.
-Se debilitan los sindicatos.
-Argentina se declar en dafault.
-Nivel internacional cae la URSS.
-El principal efecto de esta crisis fue el ensanchamiento de la brecha entre ricos y pobres.

La solucin a esta crisis la dieron los ultraliberalistas (Friedman) que sostenan la fe en la
empresa privada y un rol pasivo del Estado; lo que llevo a privatizar la mayora de las
actividades que realizaba el Estado. En Argentina esta poltica de privatizaciones la lleva
adelante Menem con Cavallo.

Las grandes transformaciones
1) La globalizacin de las relaciones sociales: dejan de existir fronteras para los flujos
financieros, de bienes y servicios. Hay una globalizacin de las comunicaciones y una nueva
estructuracin del espacio, las distancias y el tiempo.
La globalizacin es desigual y tiene su ncleo en el norte (Japn, EE. UU y la Unin Europea) y su
periferia en el sur (frica, Amrica Latina y Asia). El norte con un 20% de la poblacin humana
consume el 80% de la produccin mundial.
2) Una tercera revolucin industrial: se descubre y utilizan nuevos materiales de origen qumico
o bioqumico (fibra ptica, plsticos, tejidos, et).
-Uso generalizado de la informtica en la produccin, en el consumo privado, en el estudio y en
el hogar.
-Las multinacionales se organizan por encima de las fronteras y operan en red.
-Hay una desmaterializacin de ciertos mercados donde se compran y venden bienes
inmateriales (como bienes futuros: Ej. te vendo la cosecha del 2015).
3) Inclusin del mundo femenino.
4) La minoracin de la fuerza del trabajo: hay una sustitucin de los hombres por mquinas.
Mientras las anteriores revoluciones incorporaban ms hombres al mundo del trabajo, esta
tercera revolucin hace lo contrario. Esto genera a su vez un debilitamiento de los sindicatos, de
las posiciones de los trabajadores y de sus derechos.
5) Se producen desregulaciones o flexibilizaciones: la desregulacin implica la eliminacin de
las obligaciones impuestas por la ley a los empresarios en relacin con los trabajadores y la
flexibilizacin la supeditacin del empleo a las contingentes conveniencias de los empleadores.
Estas polticas posibilitaron el despido masivo, la aparicin de nuevos contratos (temporales y
precarios).
6) Surge la tercerizacin: operaciones por las cuales se segrega parte del proceso productivo
principal y se prescinde de los trabajadores que lo realizaban, comprndole a empresas
externas en vez de hacerlo las mismas empresas.
7) Cambios en los modos de vida: estas transformaciones modifican los modos de vida. Se
acenta el consumismo. Desaparece la cultura campesina con la industrializacin del campo, las
ciudades fabriles cambian su aspecto. Desaparecen los movimientos sociales fuertes.

La nueva organizacin de poder.
a) El nuevo concepto de soberana: En el siglo XVI el poder era absoluto y perpetuo, era un
poder superior sobre cualquier otro poder en el reino. Ese poder se traspasa a los pueblos,
nuevos titulares de la soberana que se transform en soberana popular, fuente ltima de
legitimacin del poder estatal y como tal perteneciente a la esfera pblica de la actividad
humana. Pero con las transformaciones los poderes estatales encuentran limitaciones
econmicas que no tienen los entes privados, con lo que se crea una especie de soberana
privada, sobrepuesta al poder de los estados.

b) El soberano privado supraestatal difuso y estado abierto: esta denominacin se atribuye a un
titular privado de un poder supraestatal que produce efectos de naturaleza pblica o poltica;
son las grandes multinacionales y los conglomerados financieros (como en Banco Mundial, el
FMI). Que no obstante se entes privados, establecen polticas pblicas, imponiendo sus propias
polticas a los Estados -penetrando la voluntad de sus instituciones- o impidiendo que stos
lleven a cabo polticas decididas, por ser contrarias a los intereses de estos entes.
-Estos entes imponen el marco de condiciones generales para el funcionamiento de las
compaas transnacionales.
-Con esto el Estado Nacional pierde soberana para determinar la poltica econmica y para
tomar decisiones en otros mbitos, como el mercado laboral.
-Todos estos cambios generan una crisis de representacin pblica y de legitimacin. Hay una
gran despolitizacin y pasividad popular.
c) Las dos legitimaciones del campo del poder
1. El estado conserva la tradicional legitimidad pblica, con la participacin popular a travs del
voto.
2. Los entes privados se legitiman a travs de su eficacia tcnico-productiva (crecimiento y
progreso).

El derecho en la nueva era: se resume con la palabra DESREGULACIN, que tiene dos aspectos:
a) En el plano del derecho es el desplazamiento de la capacidad de legislar hacia la esfera
privada, de trasladar parte de las obligaciones hacia los sujetos ms dbiles (se liberan
impuestos, disminucin de indemnizaciones). Adems se atribuyen a las actividades privadas
funciones que antes eran del Estado (privatizaciones).
La desregulacin y las privatizaciones tienen como consecuencia que hoy las principales
cuestiones pblicas, deben ser acordadas mediante negociaciones entre los gobernantes y los
agentes del soberano privado.
b) El derecho toma la forma de una nueva ley de mercado metaestatal: es el conjunto de
prcticas jurdicas de los grandes agentes econmicos, con independencia de los poderes
pblicos, para regular sus relaciones recprocas y sus relaciones con los estados abiertos y para
determinar las polticas de stos. Es el derecho creado por los soberanos privados
supraestatales como el Banco Mundial, el FMI. Estos realizan contratos sobre cuestiones
particulares como distribucin de los mercados, normas de implantacin de productos, etc.
Normas que son elaboradas por gabinetes jurdicos transnacionales, que terminan
constituyendo un derecho extrajurisdiccional de negociacin permanente, ya que cuando se
viola una norma no hay sancin alguna sino que se abren nuevas negociaciones para establecer
un nuevo pacto, es decir renovar la norma.
La negociacin es entonces el centro de la existencia de este derecho, que tiene como
principales materias: a) acuerdos sobre polticas pblicas, acuerdos de produccin, acuerdos
sobre reparto de mercados.

-En esta nueva era aparecen tb nuevos campos para el derecho: ecologa, propiedad intelectual,
gentica, clonacin humana.
-El poder judicial necesita nuevas tcnicas para poder controlar los nuevos delitos, como los
delitos de cuello blanco, los delitos organizados transnacionalmente, los delitos informticos.

Es un derecho estrictamente consuetudinario, miraba principalmente a preservar La Paz Social
y a afianzar a los grupos familiares que son la base de la comunidad poltica germana. La Sippe
constituye un grupo cerrado que permite la proteccin penal que lo podmeos observar en 3
instituciones:
1. La Bultrache: que corresponde a la venganza de sangre.
2. La Berkel: que significa la compensacin pecuniaria.
3. Los Conjuradores: que facilitan el auxilio procesal.
Tambin se distinguen e tipos de personas con relacin a su estado de libertad:
1. Libres
2. semi-libres
3. libertos
La vida econmica se basa principalmente en la agricultura, y para estos pueblos los bosques y
prados constituyen el comn o colectivo, Tb. el de la casa y huertos

Derecho Visigodo
Con relacin a la convivencia entre romanos y visigodos corresponde destacar la
conceptualizacin de 2 instituciones:
1. Hospitalidad: que segn el cgo Teodosiano, esto supone la ayuda y servicio militar.
Que por los servicios prestados el romano debe dar 1/3 de su casa al godo.
2. Aplicacin de pactos: los cuales Tb. Tenan relacin con la reparticin de tierras,
destaca la figura del emperador Honorio. Esta aplicacin de pactos afect principalmente a los
grandes terratenientes.

-Sistema jurdico:
Lo constituye principalmente las fuentes romanas q siguen vigentes, siendo principalmente las
leges recopiladas por Gregorio que se expresan en el Codees Teodosiano, Tb. La Iura cuya expresin
es la Ley de Citas, y por ultimo el Derecho Justinianeo.

-Las Fuentes Visigodas:
1. Leyes Teodosianas: Intervienen Teodorico I y V, la obra de estos reyes apunta a la
divisin entre godos y romanos. En este punto sobre prestar atencin al denominado Edicto de
Narbona o Edicto de Teodorico, contiene 154 Art., y resume todo el derecho imperial con relacin a
las circunstancias que atacan a los godos como: la violencia de la ocupacin de militar, la corrupcin
en las magistraturas, los anarquismos, situacin de bienes y siervos, etc.
2. Cdigo de Eurico : San Isidoro de Sevilla dice que fue el primer rey visigodo en
legislar, agrupo su o0bra en 30 ttulos, y unas 365 leyes que trataban sobre: d penal y d civil. Los
delitos eran averiguados por medio de la tortura de siervos y delacin, los crmenes eran castigados
como en el d romano (pena de muerte y esclavitud), pero aqu desapareca la pena de la condena a
las minas y el destierro. Hay una breve regulacin de los cttos donde ocupo un lugar importante la
donacin. No hay traza de responsabilidad familiar.
3. Breviario de Alarico: Es una compilacin de Leges y Ius que fue preparado por una
comisin a la que el rey encargo corregir algunas leyes y aclarar otras. Este es un Cgo. destinado
para los godos y romanos, adems no deroga el Cgo. de Eurico, por ser este de alarico, un edicto
circunstancial para la administracin de justicia. Este breviario es puro d romano contiene:

A) 16 libros del teodosiano.
b) las instituciones de Gayo.
C) sentencias de Paulo.
D) constituciones de Gregoriano.
e) Hermogeniano.
f) y un fragmento de papiniano.
Su caracterstica principal es que contiene la Interpretatio, derivacin de la ley de citas.


Cambio de soberana: de los Visigodos por los Francos Siglo VI


4. Cdigo de Leovigildo: Leovigildo Dux de Toledo, en su obra, reviso el Cgo. de
Eurico al cual le aadi y quito leyes, en los aspectos ms relevantes podemos destacar los
siguientes:
a) La organizacin del Fisco Regio como heredero imperial, donde el legislador vela por sus
intereses, con respecto al sistema del dao por la cuanta este sistema romano fue substituida por el
germnico de las compensaciones.
b) Disolucin del sistema de ciudadana, se establece la pena de azote Tb. para hombres
libres
c) Se autorizan matrimonios mixtos (romanos visigodos. Queriendo establecer la unidad
sobre la base arriana.

5. Liber Iudiciorun o Libro de los Jueces: Involucr A Chindasvinto y Rescesvinto, La obra
de Chindasvinto se refiere a leyes sobre el castigo de traicin y sedicin hasta completar 100 leyes.
Rescesvinto completo la labor de su padre con 80 leyes ms referidas a estatuto contra los judos.

(En total posee 526 leyes, 53 ttulos que se agrupan en 12 libros.

1. Libro 1: Corresponde a una introduccin retrica sobre la legislacin.
2. Libro 2: agrupa leyes que tratan sobre: el vigor y vigencia de la ley, sobre el
patrimonio regio, lealtad de los sbditos y delitos contra el rey (la monarqua), y la Administracin
de justicia, los obispos vigilan la actividad de los jueces, proteccin de los litigantes pobres frente a
los poderosos, las ultimas peticiones en juicio, los documentos y notas, etc.
3. Libro 3: Contienen el rgimen del Matrimonio, las nupcias ilcitas, los delitos
contra la familia como rapto, fuerza, adulterio, sodoma, etc. Concepcin diferente del divorcio
diferente de la catlica.
4. Libro 4: herencia familiar, del breviario de Alarico, se extrae l capitulo completo
sobre los grados de parentesco, adquisicin de bienes posterior al divorcio, la tutela sobre menores
abandonados, se les permite el derecho a suceder, por lo cual el d sucesorio se aleja de la
concepcin romana agnaticia.
5. Libro 5: Patrimonio: el eclesistico, el real y el militar. La Donacin pasa a
ser la principal institucin contractual en la edad media, puesto q serva para todo.

Libro 6,7 y 8 corresponden al D Penal.

6. Libro 6: D Penal Sangriento: Acusacin criminal, maleficios, envenenamiento,
aborto, etc. Para el castigo se considera la edad de las vctimas, se entrega al culpable a los
familiares de la victima para q estos dispongan de l a su arbitrio
7. Libro 7: D Penal no Sangriento: Como el delito de hurto, usurpacin de
bienes y plagio de personas, el encarcelamiento va en contra de la libertad, tb trata sobre la
falsedad en monedas, medidas y escrituras.
8. Libro 8: Se refieren a un d penal referente a desordenes pblicos,
situaciones de tierra, daos a los rboles, tierras, si las realiza un animal responde por l su dueo.
Por afinidad con la materia se incorporaron materias de: pastos comunes, ganados errantes y
colmenas.
9. libro 9: Regula a los siervos, las persecuciones, la desercin militar y el d de
asilo.
10. libro 10: Divisin de tierras, asentamientos pacficos, cttos agrarios, prescripcin
sobre estos, limites.
11. libro 11: Sobre los mdicos , tasas sobre sus honorarios, y sus responsabilidades,
prohibicin de los negocios transmarinos, judos y herejes afectados.
12. libro 12: legislacin persecutoria, penalizadora.

Espaa bajo dominacin musulmana

El rgimen jurdico de la conquista fue diferente segn la acogida que se le dio a los
musulmanes donde hay 2 tipos de pactos:
1. Acuerdos de capitulacin, consecuencia de una guerra .