i ssn 1794- 9572 nmer o 46 j ul i o de 2006

Procurando46
Boletn informativo mensual de la Procuradura General de la Nacin, Repblica de Colombia
15 aos
de una Procuradura
autnoma
e independiente
En est e nmer o:
362 Editorial:
La Procuradura de 1991
363 Seguimiento a polticas
pblicas de reinsercin y
demovilizacin / Visita
presidencial a la pgn
364 15 aos de una Procuradura
autnoma e independiente
366 El estudio de precios /
Coleccione Procurando / As
nos ven / Escriben
367 Jueces no pueden restringir
intervencin de la Procuradu-
ra / Cruciprocurando n46
368 pgn con nuevas reas
pblicas y de trabajo
El control requiere
autonoma frente a quien
se ejerce.Annimo
Pr ocur ando46 362 j u l i o d e 20 0 6
Pr ocur ando
Boletn informativo
de la Procuradura General
de la Nacin
Repblica de Colombia
Di r ect or gener al
Edgardo Jos Maya Villazn
Procurador General de la Nacin
Coor di naci n y edi ci n
Oficina de Prensa
Di seo y di agr amaci n
Csar Puertas Cspedes
Instituto de Estudios
del Ministerio Pblico ( i emp)
I mpr esi n
Imprenta Nacional
de Colombia
Fot o por t ada
Cortesa Colprensa
Enve sus com entarios y aportes
a larteaga@procuraduria.gov.co
o a la Oficina de Prensa
Carrera 5 N 15 80, piso 27
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E D I T O R I A L
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pondencia 150. Los contenidos son res-
ponsabilidad exclusiva de sus autores.
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Los quince aos de la expedicin
de la Constitucin de 1991permiten
hacer un breve balance de lo que
ha significado la Procuradura Gene-
ral de l a Naci n en el m odel o de
Estado que disearon los Constitu-
yentes de 1991.
Sin lugar a dudas la autonoma y
la independencia que se le otorg a
la Institucin, especficamente de los
poderes Ej ecuti vo y Legi sl ati vo, l e
han permitido a este ente ejercer en
form a m s eficiente y eficaz su pa-
pel de representante de la sociedad
desde las funciones preventiva, de
intervencin y la disciplinaria. Es cla-
ro que un rgano que t i ene t al es
f u n ci o n es, p o r ci er t o n i cas si se
com paran con ot ras i nst i t uci ones
existentes en otros Estados, no pue-
de depender ni estar adscrito a los
rganos f rent e a l os cual es vi gi l a,
como tampoco puede estar al servi-
ci o d e i n t er eses d i st i n t o s q u e n o
sean l o s d e l a so ci ed ad q u e p o r
m andato constitucional est llam a-
do a representar.
Es por ello, que cualquier identi-
ficacin de la Procuradura General
con partidos, grupos o m ovim ien-
tos polticos, sean representativos de
las mayoras o de las minoras, debe
La Pr ocur adur a de 1991
rechazarse enrgicamente pues con
ello se desnaturaliza la razn de ser
de este rgano de control. En estos
quince aos de autonom a e inde-
pendenci a, debem os r escat ar l os
avances que ha tenido la Institucin
no sin advertir que tam bin se han
presentando tropiezos, de los cuales
la historia da cuenta y de los que se-
guramente hemos aprendido.
En est e orden, es i m port ant e
desatacar la labor que desarroll el
doctor Carlos Gustavo Arrieta Padi-
lla, quien fue el primer Procurador
elegido bajo la gida de la Constitu-
cin de 1991, de cuya administracin
son destacables, entre otros, su lu-
cha contra las distintas manifestacio-
nes de enri queci m i ento i l ci to, l os
concept os rendi dos ant e l a Cort e
Constitucional que recogieron la po-
sicin minoritaria que durante mu-
cho tiempo imper en la Corte Su-
prema de Justicia, en temas tan tras-
cendentales como el control integral
a los decretos que declaran los esta-
dos de excepcin, acogidos plena-
mente por la Corte Constitucional,
as como su mediacin para la rees-
tructuracin de la Polica Nacional
en razn a la crisis interna que por
esta poca viva dicha fuerza.
En la adm inistracin del doctor
Orlando Vsquez Velsquez se logr
la aprobacin por parte del Congre-
so de la Repblica de la ley que in-
corpor a l os em pl eados que ve-
nan vinculados a la Procuradura al
sistema de carrera, como una forma
de dar cum plim iento al artculo 125
de la Constitucin y a la aprobacin
del prim er cdigo disciplinario. Por
su parte, la adm inistracin del doc-
tor Jaime Bernal Cuellar logr modi-
ficaciones importantes a la estructu-
ra interna de la Procuradura para
ponerla a tono con los nuevos man-
datos constitucionales e im puls la
reform a al Cdigo Disciplinario de
1995, que posteriormente concluy
en l a actual adm i ni straci n con l a
expedicin de la Ley 734 de 2002.
Esta adm inistracin, por su par-
te, ha hecho nfasi s en l a funci n
preventiva, as como en la moderni-
zaci n de l a Ent i dad en t odos l os
asp ect o s, p ar a q u e l as f u n ci o n es
que nos asign el Constituyente de
1991puedan ser cum plidas en for-
m a eficaz y eficiente frente a los re-
tos que cada da surgen en esta na-
cin tan convulsionada.
Nuestro reto com o Institucin,
es que la sociedad nos reconozca
plenamente como lo que somos: el
r ep r esen t an t e d e su s i n t er eses y
como tal, garantes y vigilantes de sus
derechos.

El aporte de esta administracin ha

sido el nfasis en la funcin preventi-
va, as como en la modernizacin de la
Entidad en todos los aspectos, para
que las funciones que nos asign el
Constituyente de 1991puedan ser
cumplidas en forma eficaz y eficiente
frente a los retos que cada da surgen
en esta nacin tan convulsionada.
Edgardo Jos Maya Villazn,
Procurador General de la Nacin.
Edgar do Jos M aya Vi l l azn
Pr ocur ando46 363 j u l i o d e 20 0 6
Seguimient o a polt icas pblicas de
r einser cin y desmovilizacin
Presentacin de los resultados de la primera fase
del Proyecto Control Preventivo y Seguimiento
a las Polticas Pblicas en materia de Reinsercin
y Desmovilizacin. Saln Esmeralda del Hotel
Tequendama. Bogot, d.c., 15 de junio de 2006.
Visita presidencial
a la Procuradura
El Procurador General de l a Naci n, Edgardo
Jos Maya Vi l l azn, reci bi en su despacho al
Presidente de la Repblica, lvaro Uribe Vlez, en
una vi si t a of i ci al y pri vada que real i z a l a sede
d el M i n i st er i o P b l i co , el p asad o 16 d e j u n i o .
Durant e cerca de una hora se reuni eron en el
d esp ach o d el Pr o cu r ad o r co n el Vi cep r o cu r a-
dor General de l a Naci n, Carl os Arturo Gm ez
Pavaj eau, el Mi ni st ro del Int eri or, Sabas Pret el t
de l a Vega, y el Secretari o Pri vado de l a Procura-
dura, Fernando Rodrguez Castro.

Tras un ao de ejecucin y luego de haber rea-

lizado un estudio riguroso a los procesos de des-
m ovi l i zaci n y rei nserci n en Col om bi a, l a Pro-
curadura General de l a Naci n ( pgn) present
l os resul t ados de l a pri m era f ase del Proyect o
Control Preventivo ySeguimiento a las Polticas
Pblicas en materia de Reinsercin yDesmovi-
lizacin, orientado a fortalecer las funciones de
prevenci n, i nt ervenci n j udi ci al y di sci pl i nari a
de la Procuradura, en lo relacionado con los de-
rechos de l as vct i m as del conf l i ct o arm ado y l a
garanta de cum pl i m i ento de l os benefi ci os j ur-
dicos y adm inistrativos otorgados a las personas
desm ovilizadas y reinsertadas a la sociedad.
El anlisis efectuado a los diferentes procesos
de desmovilizacin surtidos en el pas, a la luz de
los estndares nacionales e internacionales de de-
rechos humanos, Derecho Internacional Humani-
tario y Derecho Internacional Penal fue desarrolla-
do por las procuraduras delegadas para la Preven-
cin en materia de Derechos Humanos y Asuntos
tnicos, Asuntos Am bientales y Agrarios, para la
Defensa del Menor y la Familia y para el Ministerio
Pblico en Asuntos Penales, con el apoyo de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (usaid), a travs de Developm ent
Science for Management ( msd) bajo la direccin
del Procurador General de la Nacin.
El informe advierte de manera concreta la falta
de una visin sistmica de la responsabilidad gu-
bernamental en la atencin a la poblacin desmo-
vilizada y reinsertada y la imperiosa necesidad de
que las entidades com petentes asum an corres-
ponsablem ente el tem a, para lo cual se requiere
una mayor coordinacin interinstitucional.
Incluye, adems una serie de observaciones y
recomendaciones puntuales que van desde modi-
ficaciones al m arco norm ativo que regula dichos
procesos, hasta l a i m pl em entaci n de pol ti cas
pblicas diferenciales que garanticen la proteccin
de los derechos de las vctimas.
El anl i si s del conteni do y al cance de l a nor-
m ati vi dad naci onal e i nternaci onal vi gente, con
respect o a l os derechos a l a verdad, a l a j ust i ci a
y a l a reparaci n de l as vcti m as del confl i cto ar-
m ad o , l e p er m i t i al M i n i st er i o P b l i co n u t r i r
l o s d i st i n t o s co m p o n en t es d el p r o yect o , eva-
l uar l os di ferentes procesos de desm ovi l i zaci n
y sugeri r nuevas al t ernat i vas para reori ent ar l as
pol ti cas i m pl em entadas por el Gobi erno naci o-
n al en m at er i a d e d esm o vi l i zaci n y r ei n ser -
ci n, con fundam ento en l os pri nci pi os y debe-
r es d el Est ad o co l o m b i an o f r en t e a l o s d er e-
ch o s h u m an o s d e l o s ci u d ad an o s y a su
r esp o n sab i l i d ad i n t er n aci o n al , q u e u n a vez
m at eri al i zados, podran f aci l i t ar el cam i no para
l a co n st r u cci n d e l a p az y l a r eco n ci l i aci n
n aci o n al . El i n f o r m e co m p l et o p u ed e ser co n -
sul tado en l a secci n eventos de nuestra pgi na
web www.procuraduria.gov.co.

El informe advierte de ma-

nera concreta la falta de
una visin sistmica de la
responsabilidad guberna-
mental en la atencin a la
poblacin desmovilizada
y reinsertada.
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Pr ocur ando46 364 j u l i o d e 20 0 6
15 aos de una Pr ocur adur a
aut noma e i ndependi ent e
El pasado 4 de julio el pas conmemor los quin-
ce aos de l a expedi ci n de l a Consti tuci n de
1991, quince aos que podran considerarse sufi-
cientes para hacer un balance por los m enos su-
cinto de lo que ha significado el cambio de mode-
lo de Estado para una Nacin que en los ltim os
cincuenta aos se ha visto enfrentada a una serie
de ataques que se han ido intensificando por la
com binacin de una serie de factores que han
puesto a prueba su supervivencia.
Ms all de las razones y los debates que ge-
ner l a convocatori a de l a Asam bl ea Naci onal
Co n st i t u yen t e q u e d er o g l a Co n st i t u ci n d e
1886, fueron profundos y diversos los cam bios
que sta introdujo y que sin lugar a dudas han
permitido allanar el camino para la consolidacin
de una incipiente democracia como la nuestra.
Den t r o d e l as m o d i f i caci o n es q u e h i zo el
Constituyente de 1991y en lo que concierne a la
Procuradura General de la Nacin, vale la pena
resaltar la definicin del Estado colombiano como
un Estado Social de Derecho, que como lo sea-
l la Corte Constitucional en sentencia t -406 de
1992, no implic simplemente un agregado ret-
rico a la clsica definicin que la Constitucin de
1886 hacia del Estado colombiano como un Esta-
do de Derecho, sino el cambio de paradigma so-
bre la razn, fines y funcin del aparato estatal
frente al individuo y la sociedad en general. Un
Estado en donde el individuo se convierte en su
fi n, en donde l os derechos y l as garantas para
hacerlos efectivos son esenciales y en donde cada
rgano del Estado entra a jugar un papel funda-
m en t al p ar a l o gr ar q u e el p o st u l ad o so ci al se
efectivice.
En est e co n t ext o , el r o l d e l a Pr o cu r ad u r a
General de la Nacin com o representante de los
intereses de la sociedad cobrara una trascenden-
cia excepcional en perspectiva de sus tres funcio-
nes m isionales, la preventiva, la de intervencin
ante las autoridades judiciales y como rgano de
control de la conducta de quienes ejercen la fun-
cin pblica.
La Procuradura General de la Nacin que a
lo largo de su historia, salvo unos intervalos m uy
cortos, estuvo adscri ta al poder Ej ecuti vo o del
Legislativo, dependa de dichos poderes. Con la
Constitucin de 1991pas a ser un ente autno-
m o e independiente del resto de los rganos del
Estado, autonoma e independencia que le permi-
tiran ejercer en form a eficaz y eficiente las m lti-
ples funciones asignadas por el Constituyente. En
este orden, la Procuradura General de la Nacin
asumi una funcin de control que inicialmente
Con la Constitucin
de 1991la pgn pas a ser
un ente autnomo e
independiente del resto
de los rganos del
Estado, autonoma e in-
dependencia que
hoy le permiten ejercer
en forma eficaz y efi-
ciente las mltiples fun-
ciones asignadas por el
Constituyente.
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4 de julio de 1991, fecha en que fue adopatada la
nueva Constitucin Poltica Colombiana.
Pr ocur ando46 365 j u l i o d e 20 0 6
P O L I T I CA S T I CA S
Con ot r as i nst i t uci ones
Cultura de la prevencin: La Procuradura General de la Na-
cin dar prioridad a la labor preventiva, aplicando las he-
rramientas de formacin y comunicacin necesarias para
evitar que los servidores pblicos incurran en conductas san-
cionables, pero ser eficaz en la aplicacin de sanciones
oportunas una vez cumplido el debido proceso.
se conceba insito en el funcionamiento del Esta-
do, y cuyo fundamento no es otro que garantizar
los derechos y las libertades de los ciudadanos.
La prevenci n, l a i nt ervenci n y el cont rol
sobre l a funci n pbl i ca, cuya m ani festaci n re-
presi va se m ani f i est a con el ej erci ci o del poder
disciplinario sobre quienes ejercen la funcin p-
bl i ca, perm i ten afi rm ar que l a Procuradura Ge-
neral de l a Naci n es un ente esenci al en el fun-
cionam iento del Estado m oderno para lograr no
slo la m aterializacin de los m andatos constitu-
ci onal es si no l a ef ect i vi dad y el respet o de l os
derechos f undam ent al es de l os asoci ados, que
excl uye y se contrapone a l a concepci n errada
segn l a cual st e debe ser un rgano am i go o
enem igo del gobierno de turno. No. La Procura-
d u r a d eb e ser au t n o m a e i n d ep en d i en t e l o
que es distinto y esencial.
La autonoma e independencia que le recono-
ci la Constitucin de 1991a la Procuradura, espe-
ci al m ente del Ej ecuti vo y del Legi sl ati vo, en el
m arco de un sistem a que cada da le reconoce
mayores atribuciones al primero, permiten insistir
en la necesidad de mantenerla y consolidarla. La
prevencin y sancin de las violaciones de los
derechos humanos, as como la lucha contra la lla-
mada gran corrupcin, se convierten en el reto y
eje central de la tarea de este ente de control, ta-
rea que todos los que laboramos en l debemos
afrontar con decisin, para que la Constitucin de
1991se materialice. No olvidemos que una de las
funciones ms importantes que nos fue asignada
como representantes de los intereses de la socie-
dad, es hacer que se cumplan los mandatos cons-
titucionales, en consecuencia nuestro quehacer
diario debe dirigirse hacia ese objetivo.

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La defensa de la Constitu-
cin, de los derechos huma-
nos, del ambiente y del
orden pblico, entre otros,
exige de un rgano autno-
mo e independiente frente
a quienes tienen entre sus
funciones disear e imple-
mentar las polticas para su
plena realizacin.
Pr ocur ando46 366 j u l i o d e 20 0 6
El est udi o de pr eci os
W i l l i am Rafael M ul for d Vel squez
Asesor Divisin Administrativa
Cuando los bienes y servicios no estn registra-
dos en el Registro nico de Precios de Referencia
( r upr ) o en el Sistem a de Inform acin para la Vi-
gilancia de la Contratacin Estatal ( sice) , el estudio
de precios
1
no se circunscribe exclusivam ente a
solicitar cotizaciones; sta es apenas una de las
posibilidades para realizar el anlisis. Existen otras
alternativas para obtener una estimacin del pre-
cio de un bien o servicio. Se puede acudir a com-
pras anteriores efectuadas por la entidad, realizan-
do los ajustes por inflacin o cualquier otro factor
que haya podido afectar el precio. Tam bin se
pueden consultar en la pgina web las com pras
efectuadas para estos m ism os bienes o servicios
por otras entidades del estado.
Algunas entidades utilizan sus pginas electr-
ni cas i ncl uyendo vncul os ( o vent anas) en l os
cual es publ i can l os bi enes o servi ci os para l os
Coleccione Procurando
Dado que nuestro boletn Procurando es elabo-
rado en un papel con caractersticas que perm i-
ten coleccionarle, prximamente, gracias al apoyo
del Insti tuto de Estudi os del Mi ni steri o Pbl i co
( iemp) ,cada servidor de la Procuradura General
de la Nacin recibir un portaprocurando para
prot eger, conservar y archi var l as pri m eras 50
edi ci ones de nuestro i m preso que recopi l a l os
planes, programas, proyectos y dems actividades
institucionales que se constituyen en un importan-
te legado para quienes deseen consultar la m e-
moria institucional de la Procuradura General de
la Nacin dentro de nuestra Entidad o fuera de
ella. Coleccinelo!

A S N O S V EN
La imagen favorable
que la ciudadana tiene de
la pgn creci cinco
puntos en el ltimo ao
La ltima encuesta realizada por Gallup Colom-
bia* , publicada el sbado 1
o
de julio por el diario
El Tiempo, revela que la pgn alcanz el 68% de
im agen favorable, m anteniendo la tendencia al
alza. Desde el ao 2001, la imagen de la pgn ha su-
bido 17 puntos.

Fi cha t cni ca: Encuest a real i zada por l a f i rm a In-

vam er-Gal l up en el m es de j uni o de 2006, so-
bre l a percepci n que t i enen l os col om bi anos
de di f erent es organi zaci ones y ent i dades. Tam a-
o de l a m uest ra: 1.000 hom bres y m uj eres m a-
yores de edad residentes en las ciudades de Bo-
got , Medel l n, Cal i y Barranqui l l a.
1
Es necesario tener en cuenta que estos precios
deben incluir todos los elementos que puedan
afectarlos, tales como fletes seguros y dems
gastos en que deba incurrir el proveedor para la
entrega de los bienes o servicios, as como las
condiciones de pago, volmenes Decreto N
2170 de 2002, Artculo 6.
* La grfica recoge los resultados entregados por
la misma firma entre el 2001 y el 2006.
cuales necesitan cotizaciones. El telfono, el fax y el
correo electrnico son los m s usados.
El xito de los estudios de precios depende de la
calidad de los estudios tcnicos. Si las caractersticas
tcnicas quedaron plenamente definidas entonces
los precios del mercado sern fcilmente estimables.
Otro elemento que forma parte de estos estu-
dios lo constituye el anlisis de alternativas tales
como alquilar o reparar en lugar de comprar, etc.
A m anera de concl usi n, se puede af i rm ar
que los estudios previos ( diagnsticos, estudios
tcnicos y estudios de precios) son el corazn de
la contratacin; son ellos su razn de ser. La for-
mulacin de estudios previos tiene como prop-
sito establecer los bienes o servicios que respon-
dan a las necesidades y expectativas de los fun-
cionarios que los requieren.

Respetado seor Procurador General:

Su destacada gestin al frente del Ministerio
Publico as como su inteligente direccin, que con
gran tesn viene instaurando en la Procuradura
con la prom ulgacin y ahora con la prctica real
de los valores y principios ticos ya com ienzan a
dar verdaderos frutos de invaluable im portancia
en el reconocim iento y respeto palpable de los
derechos fundamentales.
Quiero con la presente agradecer infinitamen-
te su val i osa y oportuna i ntervenci n por i nter-
m edi o de l a Procuradura Del egada para l a Vi gi -
lancia Preventiva de la Funcin Publica, en cabe-
za d e l a d o ct o r a M ar a Fer n an d a Gu er r er o
Mateus, y la excelente gestin del destacado pro-
f esi o n al d el d er ech o d o ct o r Or l an d o An aya
Anaya, funcionarios que dem uestran no solo un
al t o n d i ce d e co m p r o m i so co n su l ab o r , si n o
una verdadera y seri a responsabi l i dad, dem os-
trada en el trabajo de velar por el reconocim ien-
to de los derechos de los pensionados de la Caja
Nacional de Previsin Social ( Cajanal) , que en el
caso m o det er m i n que se m e r econoci er a y
pagara en estos das este derecho fundam ental
para m i subsi stenci a y el bi enestar de m i fam i l i a
com o seguram ente l a de m uchos m s col om -
bianos, esta abnegada labor debe ser reconocida
y estim ulada por la Entidad para destacar a quie-
nes silenciosam ente, verdaderam ente, m ejoran
grandem ent e a nuest ro pas, de l a af ort unada
exi stenci a de funci onari os com o el l os depende
que no estem os hundi dos en un caos.
Con sentimientos de la alta consideracin, me
es grato suscribirme,
Atentamente,
Fl i x Joaqu n Ramos Rodr guez
Exsecretario Procuradura Primera Delegada
ante el Consejo de Estado
* * *
Respetado seor Procurador:
En nom bre del Consej o Naci onal El ectoral ,
que actualmente presido, le expreso nuestro reco-
nocimiento por la especial deferencia al apoyarnos
en el marco de la misin de Observacin Interna-
cional para las elecciones de Presidente de la Re-
pblica, perodo constitucional 2006-2010.
Su valioso aporte enriqueci la actividad aca-
dmica desarrollada y brind elementos para que
los observadores internacionales se aproximen a
la realidad electoral colombiana. ( )
Con toda atencin,
Cl el i a Amr i ca Snchez de Al f onso
Presidenta Consejo Nacional Electoral
E S C R I B E N
Fuente: Diario El Tiempo, sbado 1. de julio de 2006.
Pr ocur ando46 367 j u l i o d e 20 0 6
Los jueces de la Repblica no pueden restringir
la intervencin del Ministerio Pblico en los pro-
cesos que se adelantan ante la jurisdiccin penal
ordinaria con el nuevo sistema acusatorio, deter-
m in la Corte Suprem a de Justicia.
La Sala Penal de la alta corporacin de la Ad-
m inistracin de Justicia llam la atencin de los
magistrados y los jueces, para que no se impongan
limitaciones a los procuradores judiciales para in-
tervenir en las investigaciones penales.
Mediante un fallo de tutela, la Corte Suprema
acogi los argum entos de la Procuradura sobre
las funciones que debe cum plir el Ministerio P-
blico en el proceso penal, que no es otro que in-
t erveni r en def ensa del orden j urdi co, el pat ri -
m onio pblico y los derechos y garantas funda-
m en t al es cu al q u i er a q u e sea l a f ase d e l a
actuaci n j udi ci al , y procurando que se cum pl a
con el com eti do consti tuci onal de verdad, j usti -
ci a y reparaci n.
en pr o ceso s penal es q ue se t r ami t en co n el si st ema penal acusat o r i o ,
Jueces no pueden r est r i ngi r
i nt er venci n de l a Pr ocur adur a
Al revocar un fallo proferido por el Tribunal
Superior de Tunja, en el que no se perm iti la in-
tervencin del procurador judicial penal, la Corte
no vacila el juicio para afirmar que el juez no pue-
d e co m o er r ad am en t e l o h i zo el Tr i b u n al d e
Tunja realizar una escogencia selectiva de las fun-
ci ones que debe cum pl i r el Mi ni st eri o Pbl i co
dentro del proceso penal y mucho menos clasifi-
car l as especi es de del i tos a cuyo i nteri or se l e
debe permitir su intervencin, dejando por fuera
-como aqu- el hurto calificado agravado, pues no
cabe duda que una discriminacin con ese alcan-
ce com porta un ingrediente de arbitrariedad al
desconocer el m arco que l e trazan l a Consti tu-
cin y la ley, adem s de que origina inseguridad,
al depender ese juicio de seleccin del pensamien-
to y el querer del funcionario que lo realice .
La Corte dio la razn a un procurador judicial
de Tunja y le tutel los derechos al debido proce-
so y de acceso a la adm inistracin de justicia.

C R U C I P R O C U R A N D O N 4 6
Por Jul i o Ar mando Gonzl ez A.
Instituto deEstudios del Ministerio Pblico (i emp)
Hor i zont al es:
A. La si t uaci n de est as j uri sdi cci ones col om bi anas en
t em as com o l a sal ud, l a educaci n y l a reducci n de l a
pobreza, es m i si n y obj et i vo de t odos l os servi dores de
l a PGN. B. Que se i nf i ere o puede i nf eri rse de al go.
Di osa l unar de l os ant i guos habi t ant es de Capadoci a. C.
Inv., sm bol o qum i co del cl oro. Inv., si gl as de obl ast au-
tnom o. Al aban, hacen el ogi os. D. Dati vo del pronom bre
personal de l a t ercera persona. Concept o que ha t om ado
f uerza en l as organi zaci ones del Est ado, en especi al en
l a PGN. E. Rezar. Inv., Ana, en i ngl s. Sm bol o del
roent gen. F. Apcope de nada. Ent i dad f i nanci era est at al
que se encuent ra en l i qui daci n. Inv., ent regar, conf eri r.
G. Preposi ci n que denot a f i nal i dad. En l as pol t i cas t i -
cas de l a pgn as debe ser t odo t i po de i nvest i gaci n. H.
Sm bol o qum i co del radn. Vocal es di f erent es. Inv., es-
t adi st a y revol uci onari o chi no. I . Poet a gri ego. En el An-
t i guo Test am ent o, una de l as doce t ri bus de Israel . Voz
que se usa, repet i da, para arrul l ar a l os ni os. J. Inv., el e-
m ent o necesari o que se necesi t a para i m pl em ent ar un
Si st em a de Gest i n de Cal i dad ( sgc) en l a Ent i dad.
Ver t i cal es:
1. En cel ebre f rase del seor Procurador, paseo que se
l es da a l os que t i enen di nero y usan t arj et a. 2. Prdi da
de sustanci a de l a pi el . Inv., soni do agradabl e. 3. Sm bol o
qum i co del sodi o. Si gl as de ant i gua f orm aci n param i l i -
t ar al em ana. Qui nt o grado de l a ant i gua escal a f unda-
m ent al . Conj unci n que enl aza vocabl os u oraci ones
expresando negaci n. 4. Ci udad del Japn. Sort eo de
al go. Sm bol o del m i nut o. 5. Rem ar haci a at rs. Zona en
l a que se ej erce gran i nf l uenci a. 6. Inv., perci b con l a
vi st a. Em pezar. 7. Pol vi l l o f ecundant e de l os est am bres
de l as f l ores. Sm bol o de t onel ada. Sm bol o qum i co del
nept uni o. 8. Sm bol o qum i co del yodo. Lugar dest i nado
para reuni r l os huesos que se sacan de l as sepul t uras.
Sm bol o del pref i j o m ayor. 9. Inv., m am f ero rum i ant e.
Que acum ul a di nero y no l o em pl ea. 10. Inv., segn
opi ni n del Procurador Judi ci al 221 en l o Penal de
Soacha, en art cul o sobre el abort o del Procurando n.
44, si l a l ey se apl i cara, nuest ras crcel es est uvi eran re-
pl et as de el l as.
Sol uci n al ant er i or (N. 45)
Horizontales: procurando - l ey - nora - p - am - si -
ent e - negoci ador - t i cas - ana - a - sr - ha - ad - cal i f i -
cado - i r - pa - raca - evo - nen - e - necesari as.
Verticales: pl aneaci n - t em er - arve - yo - gi rl - ce - c
- pi scos - e - ni ca - f ans - ro - i asi - ea - rea - roach -
nanda - i nca - d - t onada - a - operadores.
no autorizados
Pr ocur ando46 368 j u l i o d e 20 0 6
La renovacin de espacios en la pgn ha sido impul-
sada por la innovacin tecnolgica que ha favoreci-
do la organizacin y el bienestar de sus servidores.
Por M ar a Fer nanda Guer r er o M at eus
Procuradora Delegada para la Vigilancia Preventiva
dela Funcin Pblica
El espacio que ocupa la gran estructura de ce-
m ento donde funciona la Procuradura General
de la Nacin ( pgn) se ha venido transform ando;
el cambio paulatino e imperceptible para algunos,
se ha hecho presente en ese Evolucionandoque
ha impulsado la metamorfosis de la Entidad y con
ella la renovacin de espacios ms generosos, ilu-
m inados y agradables a la vista. Muestra de ello
son: las salas de audiencias, la biblioteca, el centro
de cmputo, los salones de capacitacin, el come-
dor, los despachos confortables.
Conti nuando con este proceso de m oderni -
zaci n , el Pr o cu r ad o r Gen er al d e l a Naci n
i naugur el pasado 15 de j uni o l as nuevas reas
de trabaj o del pi so 17 donde fueron trasl adadas
l a Procuradura Del egada para Asuntos Ci vi l es y
l a Procuradura Del egada para l a Funci n Pbl i -
pgn con nuevas reas
pblicas y de trabajo
ca, y donde, adem s, funci ona a parti r de ahora
el nuevo Cent ro de Conci l i aci n; y del piso 21
donde estn ubicados los nuevos despachos de
la Sala Disciplinaria, la Oficina de Prensa y la Ofi-
ci n a d e Asu n t o s In t er n aci o n al es. En el m i sm o
acto se i naugur l a pl azol eta del edi fi ci o central
que alberga a Dinamismo, la pieza pblica crea-
d a p o r el m aest r o Negr et q u e f u e cu i d ad o sa-
m ent e rest aurada y que represent a si ncrni ca-
m ente el dinam ism o de la Procuradura General
de l a Naci n, en su f unci n perm anent e com o
representante de l a soci edad, y si m bol i za l a m i -
si n, vi si n y pri nci pi os t i cos de est a Ent i dad
pblica donde el ciudadano se siente protegido,
resguardado, acom paado.
En efecto, a lo largo de los 28 pisos, las oficinas
antiguas y los laberintos de despachos han venido
perdiendo ese sentido para dar paso a gratos y
acogedores espacios. Las sensaciones de ambien-
tes vetustos y para nada confortables encuentran
ahora su opuesto representado en l a pl ani fi ca-
cin de espacios antes que la reutilizacin de luga-
res de trabajo, conjugando as una bsqueda y
toma de conciencia de un bienestar ambiental, f-
sico y psicolgico de las personas con m iras a la
opti m i zaci n y correcta gesti n del patri m oni o
pblico inmobiliario.
La renovacin de espacios en nuestra Entidad
ha sido im pulsada por la innovacin tecnolgica
que de paso ha favorecido la organizacin misma
y el bienestar de quienes en su nombre servimos.
Ello indica la coherencia de la planeacin de los
cam bios arquitectnicos, de diseo y de espacio
con la tendencia en el m undo al revolucionar los
edificios pblicos con la idea de que la administra-
cin pblica, tradicionalista, formal y burocrtica,
se renueve con imgenes armoniosas que desdi-
bujen aquellas que se han estratificado en la me-
moria de todos como sedes deshumanizadas.

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Escultura Dinamismo del Maestro Negret, ubicada
en la entrada principal del edificio central de la pgn.
Perspectiva del corredor del recin inaugurado piso
17, donde estn ubicadas la Procuradura Delegada
para Asuntos Civiles, la Procuradura Delegada
para la Funcin Pblica y el Centro de Conciliacin.
Pasillo interior de la Oficina de Prensa, en el piso
21, donde adems estn ubicadas la Sala Discipli-
naria y la Oficina de Asuntos Internacionales.