Ley de responsabilidad social en radio y televisin

Objetivo
Esta Ley tiene por objeto desarrollar las normas y principios contenidos en la Ley Orgnica
para la Proteccin del Nio y del Adolescente, en la Ley Orgnica de Educacin, en la Ley Orgnica
de Salud y en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, para garantizar que a travs de los servicios
de divulgacin se contribuya al desarrollo social, cultural y econmico de la sociedad venezolana y,
en particular, al desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes, a los fines de lograr el
necesario equilibrio entre los deberes, derechos e intereses de las personas, de los prestadores de
servicios de divulgacin y sus relacionados.
mbito de explicacin
Las disposiciones de la presente Ley se aplican a toda imagen o sonido cuya recepcin
tenga lugar dentro del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y que sea difundido a
travs de los siguientes servicios de divulgacin pblicos o privados en Venezuela:
1. Servicios de Divulgacin Audiovisual: televisin abierta UHF, televisin abierta VHF, televisin
abierta comunitaria de servicio pblico sin fines de lucro y de difusin por suscripcin.
2. Servicios de Divulgacin Sonora: radiodifusin sonora en amplitud modulada (AM),
radiodifusin sonora en frecuencia modulada (FM), radiodifusin sonora por onda corta,
radiodifusin sonora comunitaria de servicio pblico sin fines de lucro y de difusin por
suscripcin.
Los servicios de difusin por suscripcin se ajustarn a las previsiones de esta Ley, de
conformidad con lo establecido en la Seccin Segunda del Captulo VII del Ttulo III.
Los reglamentos que desarrollen esta Ley pueden reconocer de manera especfica otras
modalidades que pudieran surgir como medio de telecomunicacin audiovisual que se encuadren
en el mbito de esta Ley.
Disposiciones generales
Los objetivos generales de esta Ley son:
1. Garantizar que las familias y las personas en general cuenten con los mecanismos jurdicos que
les permitan desarrollar en forma adecuada el rol y la responsabilidad social que les corresponde
como audiencia, en colaboracin con los prestadores de servicios de divulgacin y con el Estado.
2. Garantizar el respeto a la libertad de expresin e informacin, sin censura, dentro de los lmites
propios de un Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia y con las responsabilidades
que acarrea el ejercicio de dicha libertad, conforme a la Constitucin, los tratados internacionales
ratificados por la Repblica en materia de derechos humanos y la ley.
3. Garantizar el efectivo ejercicio y respeto de los derechos humanos, en particular, los que
conciernen a la proteccin del honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y
reputacin y al acceso a una informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura.
4. Garantizar la difusin de informacin y materiales dirigidos a los nios, nias y adolescentes que
sean de inters social y cultural, encaminados al desarrollo progresivo y pleno de su personalidad,
aptitudes y capacidad mental y fsica, el respeto a los derechos humanos, a sus padres, a su
identidad cultural, a la de las civilizaciones distintas a las suyas, a asumir una vida responsable en
libertad, y a formar de manera adecuada conciencia de comprensin humana y social, paz,
tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre los pueblos, grupos tnicos, y personas de origen
indgena y, en general, que contribuyan a la formacin de la conciencia social de los nios, nias,
adolescentes y sus familias.
5. Garantizar la difusin de producciones nacionales y producciones nacionales independientes, y
fomentar el desarrollo de la industria audiovisual nacional.
6. Garantizar el equilibrio entre los deberes, derechos e intereses de las personas, de los
prestadores de servicios de divulgacin y sus relacionados.
7. Garantizar la difusin de los valores de la cultura venezolana en todos sus mbitos y
expresiones.
8. Garantizar las facilidades para que las personas con discapacidad auditiva puedan disfrutar en
mayor grado de la difusin de contenidos.
9. Promover la participacin activa y protagnica de la ciudadana para hacer valer sus derechos y
contribuir al logro de los objetivos consagrados en la presente Ley.
Naturaleza
Artculo 11. A los fines de garantizar el acceso por parte de los usuarios y usuarias, a todas las
seales de los servicios de televisin UHF y VHF, y televisin comunitaria de servicio pblico, sin
fines de lucro, que se reciben en las zonas donde se presta un servicio de difusin por suscripcin,
los prestadores de los servicios de difusin por suscripcin deben cumplir con las siguientes
obligaciones:
1. Difundir gratuitamente a sus usuarios y usuarias las seales de los servicios referidos en el
encabezado de este artculo, siempre que stos no ocupen ms del quince por ciento del total de
canales ofrecidos, de acuerdo con lo establecido en las normas sobre las condiciones y capacidad
mxima de canales. Los prestadores de servicios por suscripcin podrn voluntariamente ocupar
ms del quince por ciento previsto con canales de seal abierta.
Los prestadores de servicios de televisin UHF y VHF, y televisin comunitaria de servicio pblico,
sin fines de lucro, a los que se refiere este artculo debern cumplir las condiciones que se
establezcan mediante normas tcnicas.
2. Difundir gratuitamente a sus usuarios y usuarias las seales de los servicios de televisin del
Estado, los cuales sern incluidos a los fines de calcular el porcentaje previsto en el numeral
anterior.
3. Suministrar a los usuarios y usuarias que lo soliciten, facilidades tcnicas que permitan de
manera inmediata, y sin dificultad, la recepcin de dichas seales en el mismo equipo receptor
terminal por el cual disfrutan del servicio de difusin por suscripcin.
Los prestadores de los servicios de difusin por suscripcin que difundan seal de radio, debern
ofrecer la misma seal y programacin que se difunda por seal abierta.
Los prestadores de los servicios de difusin por suscripcin debern suministrar a todos sus
usuarios y usuarias que lo soliciten, y asuman el costo de este servicio, las facilidades tecnolgicas
que permitan el bloqueo de canales contratados.
Asimismo, los prestadores de servicios de difusin por suscripcin no podrn, durante el tiempo
efectivo de transmisin de un programa determinado, interrumpir, interferir o difundir mensajes
distintos al contenido del programa que se transmite.
En todo caso, debern garantizar el correcto bloqueo de las imgenes y sonidos de los canales que
difundan elementos sexuales tipo "E".
Limites
Se prohbe establecer censura, sin perjuicio del deber del Estado de establecer las
responsabilidades ulteriores derivadas del ejercicio de las libertades de expresin y de
informacin, de conformidad con la Constitucin y la ley, a los fines de garantizar:
1. El respeto al derecho al honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad,
reputacin y los dems derechos humanos.
2. La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico, la salud y la moral pblica; y
3. La proteccin integral de los nios, nias y adolescentes.
Rgimen sancionatorio
Artculo 62. Responsabilidad de los Funcionarios Pblicos o Funcionarias Pblicas
Los funcionarios y empleados al servicio de los rganos y entes del Estado, incurren en
responsabilidad civil, penal y administrativa por las infracciones cometidas al presente Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley, en el ejercicio de sus funciones.


Artculo 63. Infracciones Leves
Independientemente de la responsabilidad a que se refiere el artculo anterior, los
funcionarios y empleados al servicio de los rganos y entes del Estado, sern sancionados de
conformidad con la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional
de Control Fiscal, con multa de veinticinco a cincuenta Unidades Tributarias por las siguientes
infracciones cometidas en el ejercicio de sus funciones:
1. Suministrar al operador de la interoperabilidad o al Comit Nacional de la
Interoperabilidad, informacin inexacta o incompleta sobre aspectos que se le haya solicitado.
2. Demora injustificada en la entrega de la informacin requerida por el operador de la
interoperabilidad o el Comit Nacional de la Interoperabilidad.
3. Alterar o modificar un servicio de informacin interoperable, sin la autorizacin previa
del operador de la interoperabilidad.
4. Eliminar o deteriorar un servicio de informacin interoperable, que afecte su calidad.
5. Interrumpir, total o parcialmente, sin causa justificada, un servicio de informacin
interoperable.
6. Exigir la consignacin, en formato fsico, de documentos que contengan datos de
autora, informacin o documentos que se intercambie electrnicamente.
7. No registrar ante el operador de la interoperabilidad, los datos, informacin y
documentos sobre los cuales tienen autora conforme a su competencia.
Artculo 64. Infracciones Graves
Independientemente de la responsabilidad a que se refiere el artculo 61, los funcionarios
y empleados al servicio de los rganos y entes del Estado, sern sancionados de conformidad con
la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal,
con multa de cincuenta a cien Unidades Tributarias por las siguientes infracciones cometidas en el
ejercicio de sus funciones:
1. Alterar el dato, la informacin o documento proporcionado por los servicios de
informacin interoperables.
2. Emplear para fines distintos a los solicitados, los datos, informacin o documentos
obtenidos a travs de los servicios de informacin interoperables.
3. Negar y obstruir la prestacin de un servicio de informacin interoperable.
4. Incumplir las normas tcnicas establecidas por el operador de la interoperabilidad.
5. Negar al operador de la interoperabilidad la informacin requerida sobre aspectos que
ste le haya solicitado.
6. Incumplir las normas tcnicas en materia de seguridad de la informacin.
7. Afectar la disponibilidad e integridad de un servicio de informacin interoperable.
8. Celebrar, por s o por intermedio de terceros, acuerdos que tengan por objeto, el
intercambio electrnico de datos, informacin o documentos con otros rganos o entes del
Estado, sin la autorizacin previa del operador de la interoperabilidad.
9. Intercambiar electrnicamente los datos, informacin y documentos sin hacer uso de la
certificacin electrnica conforme a la ley.
Artculo 65. Inhabilitacin
Sin perjuicio de las dems sanciones que correspondan, la Contralora General de la
Repblica, de manera exclusiva y excluyente, podr inhabilitar al funcionario pblico que se
niegue, obstruya o retrase, de manera injustificada, la prestacin de un servicio de informacin
interoperable, cuando haya sido ordenada por la autoridad competente, conforme al presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Registro de informacin fiscal
Definicion
Es un registro destinado al control tributario, en el cual deben inscribirse las personas
naturales o jurdicas, las comunidades y las entidades o agrupaciones sin personalidad jurdica,
susceptibles en razn de los bienes o actividades, de ser sujetos o responsables del Impuesto
sobre la Renta, los agentes de retencin del impuesto, y los residentes en el extranjero sin
establecimiento permanente o base fija, siempre que la causa del enrique-cimiento est u ocurra
en Venezuela.
Importancia
El Registro nico de Informacin Fiscal constituye un instrumento de control y
actualizacin de los contribuyentes por parte del Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria (SENIAT); con el objeto de mantener la identificacin de las personas
naturales jurdicas, las comunidades, las entidades o agrupaciones con o sin personalidad
jurdica.
Venta y distribucin gratuita
Diferencia legal
Restricciones legales en su uso y abuso en estereotipos masculino o femenino, infantil y
adolecente