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Repblica de Panam

Ministerio de Economa y Finanzas


ADUANAS, IMPUESTOS Y
PROYECTOS FUTUROS EN PANAM
EXPOCOMER 2007
Conferencia Informativa del Programa de Ampliacin del Canal
Panam, 8 de marzo de 2007
Repblica de Panam
Ministerio de Economa y Finanzas
Estrategia Nacional de Desarrollo:
1. Reduccin de la Pobreza
2. Desarrollo del Recurso Humano
3. Reestructuracin del sector financiero pblico
4. Modernizacin del Estado
5. Desarrollo econmico y competitividad
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ADUANAS: Facilitador Mundial del
Comercio y Transporte Seguro en
un Panam Globalizado.
Desarrollo econmico y competitividad
Modernizacin del Estado
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Ministerio de Economa y Finanzas
Objetivo:
Mejorar la eficacia y eficacia de la Administracin
Aduanera Panamea
Objetivo:
Mejorar la eficacia y eficacia de la Administracin
Aduanera Panamea
COMERCIO Y TRANSPORTE SEGURO COMERCIO Y TRANSPORTE SEGURO
Bienestar econ Bienestar econ mico y social mico y social
Reingenier Reingenier a a
Organizativa, Organizativa,
Administraci Administraci n y n y
Control Control
Legislaci Legislaci n y n y
Reglamentaci Reglamentaci n n
Tecnolog Tecnolog a e a e
Innovaci Innovaci n n
PILARES PARA EL DESARROLLO
PILARES PARA EL DESARROLLO
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Funci Funci n tradicional de la DGA: n tradicional de la DGA:
Ser eficientes en la recaudaci Ser eficientes en la recaudaci n fiscal n fiscal
Prevenir la evasi Prevenir la evasi n de impuestos y combatir el contrabando n de impuestos y combatir el contrabando
Reforma y Modernizaci Reforma y Modernizaci n de la DGA: n de la DGA:
Facilitaci Facilitaci n del comercio internacional, mediante la n del comercio internacional, mediante la
simplificaci simplificaci n de procedimientos n de procedimientos
Cumplir las estipulaciones de Cumplir las estipulaciones de TLC TLC s s y controlar los y controlar los
productos estrat productos estrat gicos gicos
Promoci Promoci n de la seguridad en el comercio y transporte n de la seguridad en el comercio y transporte
internacionales internacionales
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Ley 19 de 1997: Organiza la ACP
Reconoce la exoneracin de 100% de Impuestos de Importacin
sobre equipos, materiales e insumos a la ACP
Concede un trmite aduanero expedito
Exenciones Aduaneras:
Decreto de Gabinete No. 20 de 2000: Simplificacin de
Importaciones ACP:
Da prioridad para el trmite de todas las Importaciones de la ACP y
sus contratistas
Establece un procedimiento simplificado para el retiro de mercancas
que se importan por la ACP o por sus contratistas
En casos de urgencia notoria, la liberacin de la mercanca es
inmediata por parte de la Aduana, sujeta al cumplimiento posterior de
los requisitos pertinentes de conformidad con la mercanca
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Ley de Incentivos No. 8 de 1994: Promocin de
Inversiones Tursticas
Exoneracin de Impuestos de Importacin sobre
materiales y equipos
Exoneracin de Impuestos de Importacin de
vehculos automotores terrestres y martimos
Ley de Incentivos No. 9 de 1987: Exenciones a
Jubilados y Rentistas
Exoneracin de Impuestos de Importacin a rentistas
que realicen inversiones en Panam
Franquicia Arancelaria para artculos para su
residencia
Franquicia cada 2 aos para importar automviles
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Medidas de Facilitacin:
Declaracin Anticipada
Despacho y entrega de mercancas en un tiempo menor, dado
que la tramitacin aduanera puede ser adelantada y quedar en
espera slo del arribo de la mercanca
Pago anticipado de Impuestos
Control previo de la mercanca, mediante la gestin de riesgos
Control posterior de la mercanca, que se ejecuta a travs de
auditoras
Efectividad de los regmenes aduaneros suspensivos de Derecho
Reconocimiento expreso del derecho a solicitar la devolucin de
tributos aduaneros pagados en exceso y resolucin expedita de
las peticiones
Facilidades Aduaneras a Inversionistas
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Revisin No Intrusiva de la Carga en Contenedores y
Camiones
Reduccin de tiempo y costos en las operaciones
de comercio exterior
Consolidacin de las ventajas competitivas de
Panam
Certificacin CSI y otros estndares internacionales
Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICE)
Todos los trmites son electrnicos
Procedimientos aduaneros estandarizados y giles
Ventanilla nica Electrnica de instituciones
anuentes (En Proceso de Ejecucin)
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DIRECCION GENERAL DE INGRESOS:
Garante de ingresos corrientes para la
reduccin de la pobreza.
Reestructuracin del sector financiero pblico
Modernizacin del Estado
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PILARES DE LA ADMNISTRACION TRIBUTARIA
Nueva legislacin:
Ley 6 de 2005
Ley 18 de 2006
Modernizacin de la DGI:
Planes piloto fiscalizacin masiva
Transparencia en procesos
Uso de sistemas para el manejo de procesos
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Nueva Legislacin:
OBJ ETIVO: Adecuar la legislacin vigente a los sistemas modernos, que
buscan garantizar el ingreso, disminuir la necesidad de fiscalizar
coercitivamente, e ir reduciendo los incentivos fiscales, de manera que
como pas podamos aumentar nuestra competitividad.
TEMAS SOBRESALIENTES:
C.A.I.R.: Se grava sobre el ingreso bruto, establecindose una renta
presunta, si la empresa tiene prdidas o ganancias menores al 4.67%.
I.T.B.M.S.: Se eliminan exoneraciones.
GANANCIA DE CAPITAL: Se grava en la fuente retencin por parte
del comprador, sobre el monto total de la operacin.
PAZ Y SALVO NACIONAL: Se incluye el ITBMS.
PROVEEDORES EXTRANJ EROS: Retencin en la fuente por parte del
cliente local.
PRESTAMOS EXTRANJ EROS: Aumenta la tasa del impuesto de
remesa al 15%.
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Modernizacin de la DGI:
PROYECTOS DE FISCALIZACION MASIVA:
RENTA: Con base a la experiencia adquirida en los anlisis de
solicitud de no aplicacin del CAIR, se aplicar la matriz a la
totalidad de la base de datos.
ITBMS: Se estima una evasin de unos B/.150 millones.
COMO FUNCIONA? Con cruces de informacin:
CSS
Compras gubernamentales
Aduanas
Informes de ventas con tarjeta de crdito
Matriz de riesgo anlisis comparativo de empresas del mismo
sector
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Transparencia y menos burocracia:
El uso de sistemas para todo tipo de tramitacin permite a la Administracin
Tributaria ser ms eficiente en procesar informacin y dar mejor servicio, a un
menor costo tanto para la DGI como para el contribuyente.
Sistemas en produccin:
E-Tax 2006 se elimina lo manual + nuevos anexos
Paz y salvos (extensivo a Tesorera y en proyecto con Municipios)
RUCS
Certificacin de exoneraciones otorgadas bienes inmuebles
ITBMS
PATS
Proyectos a corto plazo:
Devoluciones
Todo lo relativo a exclusiones 2% y exoneraciones primera vivienda
(cooperacin con CONVIVIENDA)
Limpieza base de datos catastral
Auto-avalos Ley 6 (Catastro)
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VENTA DE BIENES Y SERVICIOS A ACP:
Exentas de ITBMS
Ventas al resto del Estado s estn gravadas (hay algunas
excepciones).
Crdito fiscal - desaparece
Gravadas con Impuesto sobre la Renta va declaracin si el
proveedor es local.
Experiencia CAIR
Si el proveedor es internacional:
Si el servicio es brindado 100% fuera de territorio, no se grava.
Si el servicio es brindado en Panam: Art. 733 del CF (planilla
ocasional renta y seguro educativo).
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PANAMA: Proyectos Futuros...
Hacia dnde vamos?
Desarrollo econmico y competitividad
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MODERNIZACION DEL ESTADO:
SECRETARIA DE INNOVACION TECNOLOGICA DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA desarrollador de
procesos y sistemas, iniciativa innovadora del Gobierno
del Seor Presidente, Martn Torrijos:
PANAMA TRAMITA (www.panamatramita.com)
PANAMA COMPRA (www.panamacompra.com)
PANAMA EMPRENDE (www.panamaemprende.com)
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PUENTE DEL MUNDO, CORAZN DEL UNIVERSO
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Plataforma Logstica Internacional
Moderna infraestructura portuaria
Ferrocarril interocenico
Canal de Panam
Hub de las Americas para transporte areo
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Area Econmica Especial
Panam Pacfico
Infraestructura:
2,023 hectreas
Aeropuerto Internacional
Facilidades para el suministro de combustible.
reas industriales, comerciales y residenciales.
Infraestructuras pblicas
Disposiciones especiales:
Fiscal
Laboral, aduanero y migratorio
HOWARD
Objetivo:
Combinar nuestra plataforma logstica
y de telecomunicaciones con la experiencia
comercial, financiera y de servicios combinacin
que har de Howard uno de los Hubs de comercio
internacional ms atractivos.
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Ciudad del Saber
Es un complejo internacional para la educacin,
investigacin e innovacin.
Creado para promocionar y facilitar la sinergia
entre Universidades, Centros de Investigacin
Cientficos, Negocios y Organizaciones
Internacionales.
Ofrece servicios dedicados a crear la
interaccin en la transferencia de tecnologa y
darle valor agregado a los negocios tanto
nacionales como internacionales que
suministren tecnologa de punta para
desarrollar productos o servicios innovadores
que sean internacionales en sus proyecciones.
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Zona Libre de Coln aumento de superficie (Coco
Solo y el Fuerte Davis)
Zonas Libres de Petrleo
Call centers
reas de desarrollo turstico (polos de desarrollo)
Anteproyecto Sedes Regionales
OTRAS ZONAS ESPECIALES :
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Principales Proyectos de Inversin: 2007-2009
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INFRAESTRUCTURA VIAL :
Rehabilitacin de la Carretera Boyd Roosevelt (Transstmica)
Inversin inicial: B/.100 millones
Complementaria al desarrollo de la Autopista Panam-Coln
(opcin libre de peaje).
Ampliacin de la carretera Arraijn-La Chorrera
Inversin: B/.66.2 millones
Construccin de la Extensin del Corredor Sur y Cinta Costera:
Inversin inicial: B/.90 millones
Desde el monumento a la Madre hasta el Mercado del
Marisco (viaducto elevado y 5 entronques)
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Construccin de la Autopista Panam-Coln (Terminacin de Fase I
Tramo Madden a Coln)
Inversin: B/.216 millones
Construccin de la II Fase del Corredor Norte:
Inversin: 112 millones
Desde Tinajitas hasta Tocumen
Ramal desde Altos del Golf hasta la Via Domingo Daz y un sub
ramal que conecta con Villa Lucre
Sistema de Transporte Urbano de la Ciudad de Panam
Inversin pblica I Fase: B/.65 millones
Sistema de administracin, nuevos buses, infraestructura
Ampliacin y ordenamiento vial de la Ciudad de Panam
Inversin estimada: B/.40 millones
Puentes vehiculares complementaria al Sistema de Transporte
Urbano
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SALUD:
Saneamiento de la Baha:
Inversin: B/.379 millones
Telemedicina:
Inversin: B/.14.2 millones
Asistencia remota a pacientes en reas de difcil
acceso (en ejecucin en Darin)
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EDUCACIN:
Instituto Nacional de Capacitacin para el Desarrollo Humano (INADEH):
Inversin: B/.55 millones
Capacitacin de recurso humano a nivel tcnico profesional para proveer
mano de obra calificada para los proyectos de inversin pblica y privada.
English For Life:
Inversin: 14 millones
Promueve el aprendizaje del idioma ingls entre la poblacin estudiantil
(31,000 estudiantes para el 2009)
Conctate al Conocimiento:
Inversin: B/.70 millones
Integra la tecnologa y conectividad internet a las escuelas pblicas para
mejorar el sistema de aprendizaje (al 2009 255,000 estudiantes)
Escuelas Dignas por Escuelas Rancho:
Inversin: B/.4.3 millones
Erradicar las 178 escuelas rancho existentes y las 292 parcialmente
rancho
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OTROS:
Programa de Desarrollo Comunitario para la Infraestructura
Bsica (PRODEC):
Inversin: B/.500 millones en 10 aos (B/.80k por
corregimiento, por ao son 621 corregimientos)
Fondos del Canal de Panam
Museo de la Biodiversidad - Gehri
Inversin estimada: B/.40 millones
Se estima que el museo recibir 2.69 millones de visitantes
en 5 aos, de los cuales el 70% seran extranjeros
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Gracias por su atencin.