OBJETO: CONCESSO DE SERVIO DE UTILIDADE PBLICA, COM USO DE
BEM PBLICO, COM OUTORGA ONEROSA, COMPREENDENDO A CRIAO, CONFECO, INSTALAO E MANUTENO DE RELGIOS ELETRNICOS DIGITAIS, COM MARCAO DE HORA E TEMPERATURA, COM EXCLUSIVIDADE NA EXPLORAO PUBLICITRIA.
TIPO: TCNICA E PREO
CRITRIO DE JULGAMENTO: MAIOR OFERTA DE PAGAMENTO PELA OUTORGA DA CONCESSO COM O DE MELHOR TCNICA
1 DO PREMBULO
1.1. O Municpio de Belo Horizonte torna pblica a realizao de licitao, na modalidade Concorrncia, de acordo com as condies fixadas neste Edital e seus anexos, para a Concesso de servio de utilidade pblica, com uso de bem pblico, com outorga onerosa, compreendendo a criao, confeco, instalao e manuteno de relgios eletrnicos digitais, com marcao de hora e temperatura, com explorao publicitria.
1.2. Esta licitao ser regida pela Lei Federal N 8.987/95 e alteraes posteriores, pela Lei Federal N 8.666/93 e alteraes posteriores, pela Lei Federal N 10.098/00, e Lei Municipal 10704/14.
1.3. Em ateno ao disposto no Art. 39, da Lei N 8.666/93, foi realizada Audincia Pblica, no (........Local), em ...., cujo AVISO foi publicado no Dirio Oficial do Municpio de Belo Horizonte - DOM e no Jornal ...., edies de .....
1.4. O Edital e seus Anexos foram postos em consulta pblica, durante o perodo compreendido entre os dias .... a ...., informada ao pblico por meio de publicao no Dirio Oficial do Municpio de .................- DOM, na data de ...., em jornais de grande circulao. As respostas s manifestaes da Consulta Pblica esto disponveis no endereo ...., conforme publicao no DOM de .....
1.5. Em cumprimento ao que determina o Art. 5, da Lei N 8.987/95, a justificativa para a realizao da presente licitao foi publicada no Dirio Oficial do Municpio de Belo Horizonte - DOM de .....
1.6. Esta licitao ser processada pela Comisso Especial de Licitao, conforme Portaria n [.] publicada no DOM de ...., com o apoio de um Grupo Tcnico constitudo para a anlise da Proposta Tcnica, conforme disposto neste Edital.
2 DAS INFORMAES INICIAIS
Tipo de julgamento: As propostas sero julgadas de acordo com o inciso VI, do Art. 15, da Lei Federal N 8.987/95 e alteraes posteriores, ou seja, pela combinao dos critrios de maior oferta pela outorga da Concesso com o de melhor tcnica.
Regime de execuo do contrato: Concesso, regida pela Lei Federal N. 8.987/95 e Lei Municipal 10704/14. . Prazo da Concesso: 25 (vinte e cinco) anos a contar da data de assinatura do Contrato.
Valor estimado do investimento: R$ 26.000.000,00 (Vinte e seis milhes de reais), sendo que R$ 13.000.000,00 (treze milhes de reais) de investimento inicial, considerando os valores estimados para a execuo dos servios de criao, confeco, instalao e manuteno ereinvestimento de relgios eletrnicos digitais, com marcao de hora e temperatura, com explorao publicitria, bem como para o fornecimento e a reposio dos equipamentos e a infraestrutura necessrios para a prestao do servio.
Valor mnimo da outorga:.
a) outorga fixa e obrigatria: equivalente R$ 50,00 (cinqenta reais ) mensais por equipamento durante a vigncia do contrato, sendo reajustados anualmente, a partir da data da assinatura do contrato, de acordo com a variao do ndice de Preos ao Consumidor Amplo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IPCA- IBGE), ou outro indexador que venha a substitu-lo.
b) outorga bnus a ser ofertada na proposta comercial, de, no mnimo, R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) c)
Prazo para prestao da garantia da proposta: at s ....h do dia ........., junto Secretaria Municipal de Desenvolvimento com endereo na Av. lvares Cabral, n200, 11 andar, Centro.
Valor da garantia da proposta: R$ 400.000,00 (quatrocentos mil reais) correspondente a 1% (um por cento) do valor estimado do contrato de concesso.
Disponibilidade do Edital: O Edital de licitao e seus anexos estaro disponveis, para consulta no endereo eletrnico [.] no perodo de [.].
Aquisio do Edital: a partir de .........., mediante a entrega de 01 CD-ROM virgem, ser fornecido o CD-ROM contendo o Edital completo e todos os elementos que o integram, podendo ser retirado no ..... (indicar endereo), na Gerncia de Licitaes, das ..... (indicar horrios).
Prazo para aquisio do Edital: at .....(indicar data), das ..... (indicar horrios) junto Gerncia de Licitaes, ...........(indicar endereo).
Pedido de esclarecimentos ao Edital: Devero ser formulados por escrito, at .....(indicar data),, e podero ser entregues diretamente na Gerncia de Licitaes da ....................., no (indicar endereos)..................... ou transmitidos via e-mail, endereados a ..................... A Comisso Especial de Licitao Especial de Licitao responder por meio de publicao no Dirio Oficial do Municpio de .................- DOM. Em hiptese alguma sero respondidos questionamentos feitos por telefone.
Data de entrega dos envelopes: at s ....... (indicar horrio) do dia ......., no ..........(indicar direo/departamento), sito .......... (indicar endereo).
Data da sesso de abertura e julgamento dos envelopes contendo os documentos de habilitao: s ....... (indicar horrio) do dia ...., no ..........(indicar direo/departamento), sito .......... (indicar endereo).
Observao importante: As informaes contidas neste prembulo no afastam a necessidade da leitura atenta de todo o contedo deste Edital, uma vez que elementos fundamentais para a participao nesta licitao encontram-se em suas pginas.
3 DAS DEFINIES, PARA FINS DESTE EDITAL
REA DA CONCESSO: a rea correspondente a todo o territrio do Municpio de Belo Horizonte, compreendendo todas as vias e logradouros pblicos.
REA DE PUBLICIDADE OCIOSA: Trata-se da rea disponvel, no painel publicitrio, que no estiver sendo utilizada para explorao publicitria, pela Concessionria, e passvel de uso, pelo Poder Concedente, para divulgao de mensagens institucionais.
COLIGADAS: Sociedades submetidas influencia significativa de outra sociedade. H influncia significativa quando se detm ou se exerce o poder de participar nas decises das polticas financeira ou operacional da investida, sem control-la. presumida influncia significativa, quando houver a titularidade de 20% (vinte por cento) ou mais do capital votante da investida, sem control-la.
CONCESSO: A delegao da prestao dos servios de utilidade pblica, com uso de bens pblicos, feita pelo Poder Concedente, pessoa jurdica ou consrcio de empresas, que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado.
CONTROLADA: Sociedade na qual a Controladora, diretamente ou por meio de outras controladas ou coligadas, titular de direitos de scio que lhe assegurem, de modo permanente, a maioria de votos nas deliberaes sociais e o poder de eleger a maioria dos administradores da sociedade, e usa efetivamente seu poder para dirigir as atividades sociais e orientar o funcionamento dos rgos da sociedade.
CONTROLADORA: A pessoa fsica ou jurdica que: a) titular de direitos de scio que lhe assegurem, de modo permanente, a maioria dos votos nas deliberaes da assemblia-geral ou reunio de scios e o poder de eleger a maioria dos administradores da sociedade, e b) Usa efetivamente seu poder para dirigir as atividades sociais e orientar o funcionamento dos rgos da sociedade.
EQUIPAMENTOS ou MOBILIRIOS URBANOS: para os fins deste Contrato de Concesso, so os relgios eletrnicos digitais, com marcao sincronizada de hora e temperatura, com explorao publicitria.
EXPLORAO PUBLICITRIA: Compreende a concepo, desenvolvimento e implantao de servios de propaganda e publicidade, inclusive promoo de vendas, planejamento de campanhas ou sistemas de publicidade, com definio de pblico alvo, gerenciamento dos processos relacionados definio de circuitos de exposio, bem como elaborao de materiais publicitrios para distribuio nos equipamentos do mobilirio urbano.
PAINEL DE MENSAGENS OU DE INFORMAES: Elemento do mobilirio urbano utilizado para informao a transeuntes, com dimenses previamente fixadas pelo Poder Pblico, destinada veiculao de informaes e mensagens institucionais.
PAINEL PUBLICITRIO: Elemento do mobilirio urbano, com dimenses fixadas no Termo de Referncia, destinado explorao publicitria por meio de imagens impressas ou eletrnicas.
PODER CONCEDENTE: Prefeitura Municipal de Belo Horizonte.
RELGIO: Relgio Eletrnico Digital, com marcao de hora e temperatura, com explorao publicitria, devendo, em sua concepo, ter definido o local para explorao publicitria e para o painel de mensagens ou de informaes.
RELGIO DE RUA: So os relgios eletrnicos, com mostrador magntico e/ou com LEDs, existentes e instalados nos logradouros pblicos.
SERVIO ADEQUADO: o servio prestado pela Concessionria que apresente padres de qualidade, segurana, conforto e cortesia, dentro das condies operacionais previstas no Anexo 1 - Termo de Referncia.
VALOR DA OUTORGA MNIMA: Valor fixado pelo Poder Concedente, a ser pago pela Concessionria, ao Poder Concedente, no perodo de vigncia da Concesso, a qual se adiciona o valor da outorga bnus a ser paga pelo Concessionrio vista, conforme a proposta comercial vencedora.
VALOR DA OUTORGA BNUS: Valor a ser ofertado pelo Concessionrio, respeitando o valor mnimo de RS 500.000,00 ( quinhentos mil reais) a ser desembolsado no ato da assinatura do contrato.
VALOR DOS INVESTIMENTOS: Valor correspondente ao desembolso previsto para criao, confeco e instalao dos relgios eletrnicos digitais com marcao sincronizada de tempo, temperatura e outras informaes de interesse pblico, bem como a aquisio de equipamentos para a reposio e a manuteno dos mobilirios e da infra- estrutura necessrios para a prestao do servio.
4 DO EDITAL
4.1. Este Edital tem por finalidade estabelecer instrues e regular procedimentos, com o objetivo de selecionar a melhor proposta para a celebrao de Contrato de Concesso para a prestao de servios de utilidade pblica, com o uso de bem pblico, para a criao, confeco, instalao e manuteno de novos relgios eletrnicos digitais, com marcao de hora e temperatura, com explorao publicitria, bem como o fornecimento e a reposio dos equipamentos e a infraestrutura necessria para a prestao do servio.
4.2. O Edital completo e todos os elementos que o integram, podem ser retirados na Gerncia de Licitaes da Prefeitura de Belo Horizonte, localizada no (indicar endereo) ................., das ..... (indicar horrio), mediante entrega de 01 CD-ROM virgem, para troca.
4.3. Os interessados so responsveis pela verificao da integridade do material retirado, bem como, pelo exame de todas as instrues, condies, exigncias, leis, decretos, normas especificaes e regulamentaes aplicveis a este procedimento licitatrio.
4.4. O Poder Concedente no se responsabiliza pelo texto e Anexos do Edital obtidos ou conhecidos de forma e local diverso do disposto acima.
5 DO OBJETO E METAS DA CONCESSO
5.1. O objeto desta Concorrncia selecionar a melhor proposta apresentada por pessoa jurdica de direito privado, isoladamente ou em consrcio, visando a Concesso, com exclusividade na Cidade de Belo Horizonte, de servio de utilidade pblica, com o uso de bem pblico, com outorga onerosa, destinada criao, confeco, instalao e manuteno de novos relgios eletrnicos digitais com marcao de hora e temperatura, com explorao publicitria.
5.1.1. A responsabilidade pela remoo dos relgios relativos ao contrato anterior do Poder Concedente
5.1.2. Os mobilirios urbanos descritos no item 5.1. devero seguir estritamente as especificaes tcnicas contidas no Anexo 1 - Termo de Referncia.
5.1.3. Devero ser instalados 200 (duzentos) relgios eletrnicos digitais, de marcao de hora, temperatura e outras informaes de interesse pblico
5.1.4. As dimenses do painel publicitrio esto fixadas no Anexo 1 - Termo de Referncia.
5.1.5. O Poder Concedente poder autorizar a explorao de servios alternativos, complementares ou acessrios, bem como de projetos associados, que gerem receitas adicionais, desde que no comprometam os padres de qualidade e demais pressupostos do servio concedido, conforme previsto nas normas e procedimentos aplicveis ao Contrato. Nesta hiptese, o ato que conceder a autorizao fixar a compensao devida ao Municpio.
5.2. A presente Concesso tem por meta a adequada qualidade na prestao de servio, considerando como tal o servio que satisfaa s condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, generalidade, cortesia na sua prestao e atualidade, a qual compreende a modernidade das tcnicas, do equipamento e sua instalao.
6 DO REGIME DE EXECUO DOS SERVIOS
6.1. Os servios objeto desta concorrncia sero prestados sob o regime de Concesso de servio de utilidade pblica, com o uso do bem pblico, regida pela Lei Federal N 8.987/95, pela Lei Orgnica do Municpio de Belo Horizonte e demais legislaes pertinentes.
7 - DAS RECEITAS E DA OUTORGA DEVIDAS
7.1. A receita da Concessionria ser proveniente da explorao publicitria nos novos relgios eletrnicos digitais de marcao de hora e temperatura e de eventuais receitas obtidas nos termos do subitem 5.1.7, obedecidas s normas previstas na legislao pertinente.
7.2. A Concessionria pagar ao Poder Concedente, a ttulo de outorga:
a) outorga fixa e obrigatria: equivalente R$ 50,00 (cinqenta reais ) mensais, por equipamento, durante a vigncia do contrato, sendo reajustados anualmente, a partir da data da assinatura do contrato, de acordo com a variao do ndice de Preos ao Consumidor Amplo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IPCA- IBGE), ou outro indexador que venha a substitu-lo.
b) outorga bnus a ser ofertada na proposta comercial, de, no mnimo, R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais)
7.3. Todas as despesas, diretas ou indiretas, para elaborao dos estudos e projetos, execuo das obras, remanejamento das interferncias, operao, manuteno e explorao decorrentes do Contrato, objeto do presente Edital, incluindo, por unidade de Relgio em funcionamento, a TFEP Taxa de Fiscalizao de Engenhos de Publicidade instituda pela Lei n 5.641 de 22 de dezembro de 1989, sero de responsabilidade exclusiva da Concessionria, observadas as disposies contidas no Contrato e/ou Anexo 1 - Termo de Referncia.
8 - DOS PRAZOS
8.1. O prazo da Concesso ser de 25 anos, para a prestao dos servios decorrentes do objeto desta licitao, contados da data da assinatura do Contrato.
8.2. O prazo de instalao dos novos relgios eletrnicos digitais ser de 36 (trinta e seis) meses, sendo 80 relgios no primeiro ano, 60 no segundo e 60 no terceiro, contando o prazo a partir da assinatura do contrato, excetuadas as hipteses seguintes, devidamente comprovadas:
a) Alterao do projeto ou especificaes, pelo Poder Concedente;
b) Supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere fundamentalmente as condies de execuo do Contrato;
c) Interrupo da execuo do Contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no interesse do Poder Concedente, acompanhada da correspondente motivao;
d) Impedimento de execuo do Contrato por fato ou ato de terceiro ou fora maior, reconhecido pelo Poder Concedente em documento contemporneo sua ocorrncia, a que a Concessionria no tenha dado causa, direta ou indiretamente;
e) Omisso ou atraso de providncias a cargo do Poder Concedente, que resulte no impedimento ou retardamento na execuo do Contrato, a que a Concessionria no tenha dado causa, direta ou indiretamente.
8.3. A Concessionria se obriga a acompanhar as atualizaes tecnolgicas, considerando-se maior funcionalidade e utilidade da infraestrutura implantada.
8.4. Necessariamente, a Concessionria apresentar projeto de atualizao da operao da concesso, incluindo o design e a tecnologia dos equipamentos, at o 13 ano de vigncia da Concesso, a ser implantado nas condies e prazos aprovados pelo Poder Concedente, devendo, para esse fim, o concessionrio dispor de recursos correspondentes renovao dos equipamentos.
9 DOS BENS REVERSVEIS 9.1. Extinto o contrato, ou ocorrendo sua resciso antecipada, retornaro ao Poder Concedente todos os espaos pblicos utilizados pela Concessionaria para a instalao dos equipamentos de mobilirio urbano objeto do presente contrato de concesso. Os equipamentos instalados pela Concessionaria permanecero de sua propriedade e a mesma promover a retirada e desmontagem de todos os bens no reversveis s suas expensas. Outrossim, a Concessionaria devera restabelecer s suas expensas os espaos pblicos utilizados no marco deste contrato ao estado em que originalmente os recebeu.
9.2. Toda e qualquer explorao publicitria dever encerrar-se no ltimo dia de vigncia do Contrato.
10 - DAS CONDIES DE PARTICIPAO
10.1. Podero participar da licitao, nos termos deste Edital, pessoas jurdicas cuja natureza e objeto sejam compatveis com as obrigaes e atividades objeto da Concesso, inclusive sociedades empresrias brasileiras, isoladamente ou em consrcio, e, entidades de previdncia complementar, instituies financeiras e
fundos de investimento, em consrcio; de acordo com a legislao vigente e observados os termos deste Edital.
10.1.1. A participao em consrcio est limitada quantidade de, no mximo, 3 (trs) empresas.
10.1.2. admitida a participao de empresa estrangeira, desde que, em consrcio com empresa brasileira.
10.1.3. As licitantes estrangeiras devero apresentar todos os documentos exigidos das licitantes nacionais, equivalentes nos respectivos pases de origem, devidamente consularizados e traduzidos por tradutor juramentado e, em caso de inexistncia, devero apresentar declarao assinalando tal circunstncia, e ainda, procurao outorgada representante legal no Brasil, com poderes expressos para receber citao e responder, administrativa e judicialmente, por seus atos;
10.1.4. Empresas constitudas h menos de um ano devero apresentar o Balano de Constituio.
10.2. No podero participar da licitao, isoladamente ou em consrcio, pessoas jurdicas:
10.2.1. Declaradas inidneas para licitar ou contratar com a Administrao Pblica.
10.2.2. Suspensas temporariamente de participar em licitao ou impedidas de contratar ou transacionar com a Administrao Pblica do Municpio de Belo Horizonte.
10.2.3. Enquadradas nas disposies do Art. 9 da Lei Federal N 8.666/93 e suas atualizaes.
10.2.4. Em processo de falncia, concordata, recuperao judicial ou extrajudicial ou cuja falncia tenha sido decretada.
10.2.5. Isoladamente, quando participantes de consrcio ou integrando outro consrcio na mesma licitao.
10.2.6. Interditada por crimes ambientais, nos termos da Lei Federal N 9.605/98.
10.2.7. Fundo ou Fundao que esteja sob a interveno da Secretaria da Previdncia Complementar do Ministrio da Previdncia Social.
10.3. A participao na licitao implica a integral e incondicional aceitao de todos os termos, clusulas e condies do Edital, seus Anexos e da Minuta do Contrato, bem como das demais normas que o integram.
10.4. Caso a licitante participe, por meio de consrcio, as seguintes regras devero ser adicionalmente observadas:
10.4.1. A participao de empresas em consrcio dever atender ao disposto nos Incisos I a V e pargrafos 1 e 2 do Art. 33 da Lei Federal N 8.666/93 e suas alteraes posteriores, ao Art.19 da Lei N 8.987/95 e suas alteraes, observadas, tambm, as demais regras constantes deste Edital.
10.4.2. As empresas consorciadas apresentaro instrumento pblico ou particular de compromisso de constituio do consrcio, subscrito por todas elas, regulando a participao de cada consorciado na execuo dos servios, estabelecendo ainda a durao, domiclio e foro do consrcio e empresa lder, responsvel principal, perante o Poder Concedente, pelos atos praticados pelo consrcio, sem prejuzo da responsabilidade solidria.
10.4.3. vedada a indicao de qualquer valor monetrio que importe divulgao antecipada do contedo da Proposta Comercial.
10.4.4. O instrumento de compromisso de constituio do consrcio no poder ser alterado durante todo o processo licitatrio, no se admitindo, desde a data de entrega dos envelopes at a assinatura do Contrato, a incluso, a substituio, retirada ou excluso de consorciadas, ou ainda, a alterao nos percentuais de participao dos membros consorciados.
10.4.5. Cada consorciada dever atender individualmente s exigncias contidas neste Edital relativas regularidade jurdica, fiscal e trabalhista e econmico-financeira, no que couber, considerando ainda que:
10.4.5.1. Para a comprovao do Patrimnio Lquido exigido no subitem 12.3.d, admitir-se- o somatrio dos valores de cada consorciado na proporo de sua respectiva participao, acrescido de 30% (trinta por cento) do valor exigido para o licitante individual, nos termos do Art. 33, inciso III, da Lei Federal N 8.666/93.
10.4.5.2. A garantia da proposta poder ser apresentada em nome do consrcio desde que discriminadas todas as empresas dele integrantes ou individualmente em nome de cada empresa integrante, na proporo de sua participao no consrcio, desde que o somatrio das participaes atinja o valor total da garantia ou ainda em nome da empresa lder.
10.4.5.3 No caso de consrcio, a compatibilidade do objeto social com as obrigaes e atividades relacionadas Concesso, expressas nos itens 10.1, 12.1.1.b) e 15.2.1.b), dever ser comprovada por qualquer uma das empresas que compem o consrcio.
10.4.6. Para atendimento das exigncias de qualificao tcnica, ser admitida a soma das qualificaes apresentadas pelas consorciadas, desde que respeitado o disposto no subitem 12.4.3.
10.4.7. A inabilitao de qualquer consorciada acarretar a automtica inabilitao do consrcio.
10.4.8. Nenhuma licitante poder participar de mais de um consrcio, ainda que por intermdio de suas controladas, coligadas ou controladoras.
10.4.9. Caso uma licitante ou uma de suas controladas, coligadas ou controladoras participe de um consrcio, ficaro elas impedidas de participar isoladamente da licitao.
10.4.10. Para os fundos de investimento sero aplicveis as seguintes regras:
10.4.10.1. As entidades administradora e gestora dos fundos sero consideradas como licitantes, para a aplicao dos limites de participao e exigncias de habilitao previstas no presente Edital;
10.4.10.2. Os quotistas que tiverem participao igual ou superior a 20% no Fundo de Investimento sero consideradas como licitantes, para a aplicao dos limites de participao e exigncias de habilitao previstas no presente Edital.
10.5. As licitantes devero credenciar representante(s) para a prtica de todos os atos relativos presente licitao, conforme Anexo 2 - Modelo de Carta de Credenciamento. Uma via original da credencial dever ser apresentada em separado, no momento de entrega dos envelopes, e a outra via original dever ser inserida com os demais itens no envelope de documentao.
10.6. As licitantes devero prestar garantia da proposta, na forma estabelecida no subitem 12.3.f e no prembulo deste Edital. A cpia do recibo da cauo dever ser apresentada no Envelope N 1 Documentos de Habilitao.
10.7. A empresa vencedora, isoladamente ou participante de consrcio, no poder realizar operaes de transformao societria, fuso, ciso e incorporao, at a assinatura do Contrato de Concesso, salvo prvia e expressa anuncia formal do Poder Concedente.
10.8 O consrcio vencedor fica obrigado, antes da celebrao do contrato de concesso, a promover a constituio e o registro do consrcio, nos termos do compromisso prvio, ou a se constituir como empresa, sob a forma de sociedade annima ou sob a forma de sociedade por quotas de responsabilidade limitada. 10.9 Nos termos Decreto Municipal n 15.113/2013 a licitante que ensejar o retardamento da licitao, no mantiver sua proposta ou fizer declarao falsa, ficar impedida de contratar com a Administrao Pblica, pelo prazo de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das demais penalidades previstas no Edital e/ou na legislao aplicvel.
11 - DA FORMA DE APRESENTAO DOS DOCUMENTOS E DAS PROPOSTAS
11.1. Os documentos e as propostas exigidas neste Edital sero apresentados em 03 (trs) envelopes distintos, indevassveis e fechados, conforme estabelecido neste Edital, e devero ser entregues na data e hora previstas no prembulo deste Edital e no aviso de licitao do Edital, constando, obrigatoriamente, da parte externa de cada um dos envelopes as seguintes indicaes:
ENVELOPE N 1 DOCUMENTOS DE HABILITAO
CONCORRNCIA N ...............
OBJETO: CONCESSO DE SERVIO DE UTILIDADE PBLICA, COM USO DE BEM PBLICO, COM OUTORGA ONEROSA, COMPREENDENDO A CRIAO, CONFECO, INSTALAO E MANUTENO DE RELGIOS ELETRNICOS DIGITAIS, COM MARCAO DE HORA E TEMPERATURA, COM EXCLUSIVIDADE NA EXPLORAO PUBLICITRIA.
Nome e endereo completo da Licitante. CNPJ:
ENVELOPE N 2 PROPOSTA TCNICA
CONCORRNCIA N ...............
OBJETO: CONCESSO DE SERVIO DE UTILIDADE PBLICA, COM USO DE BEM PBLICO, COM OUTORGA ONEROSA, COMPREENDENDO A CRIAO, CONFECO, INSTALAO E MANUTENO DE RELGIOS ELETRNICOS DIGITAIS, COM MARCAO DE HORA E TEMPERATURA, COM EXCLUSIVIDADE NA EXPLORAO PUBLICITRIA.
Nome e endereo completo da Licitante. CNPJ:
ENVELOPE N 3 - PROPOSTA COMERCIAL
CONCORRNCIA N ...............
OBJETO: CONCESSO DE SERVIO DE UTILIDADE PBLICA, COM USO DE BEM PBLICO, COM OUTORGA ONEROSA, COMPREENDENDO A CRIAO, CONFECO, INSTALAO E MANUTENO DE RELGIOS ELETRNICOS DIGITAIS, COM MARCAO DE HORA E TEMPERATURA, COM EXCLUSIVIDADE NA EXPLORAO PUBLICITRIA.
Nome e endereo completo da Licitante. CNPJ:
11.2. O contedo dos envelopes dos documentos de habilitao, da proposta tcnica e da proposta comercial dever ser apresentado, encadernado separadamente, com todas as folhas numeradas sequencialmente, inclusive as folhas, catlogos, desenhos ou similares, se houver, independentemente de ser mais de um caderno, da primeira ltima folha, de forma que a numerao da ltima folha do ltimo caderno reflita a quantidade total de folhas de cada volume, no sendo permitidas emendas, rasuras ou ressalvas.
11.2.1 A documentao do Envelope N 1 Documentos de Habilitao dever ser entregue em uma nica via.
11.2.2 A Proposta Tcnica e a Proposta Comercial devero ser apresentadas em 2 (duas) vias, em envelopes distintos, devidamente identificados como via original e cpia.
11.2.3 A segunda via das propostas poder ser apresentada em cpia simples, acompanhada de declarao da licitante, sob as penas da lei, que os documentos so cpias fiis da via original.
11.2.4 Cada caderno conter pgina com termo de encerramento prprio, que no ser numerada.
11.2.5 Todos os documentos devero ser apresentados em sua forma original ou cpia autenticada e estarem rubricados por um representante credenciado.
11.3. Para efeito de padronizao, os documentos devero ser obrigatoriamente apresentados de acordo com os modelos constantes do Edital, quando houver.
11.4. Os documentos devero ser apresentados em linguagem clara, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, e devero observar as seguintes regras com relao ao idioma:
11.4.1. Todos os documentos que se relacionam licitao devero ser apresentados em lngua portuguesa e toda a documentao ser compreendida e interpretada de acordo com o referido idioma; e
11.4.2. Em se tratando de documentos em lngua estrangeira, estes somente sero considerados quando acompanhados da respectiva traduo juramentada para a lngua portuguesa, devidamente consularizada.
11.5. No ser admitida a entrega dos documentos da licitao por via postal ou qualquer outro meio no previsto no Edital.
11.5.1. A prtica de atos pelas licitantes dever observar o cronograma estabelecido para cada etapa da licitao, ficando precluso o exerccio de faculdades referentes a etapas j consumadas da licitao, salvo nas hipteses admitidas no Edital.
11.6. As licitantes arcaro com todos os custos relacionados preparao e apresentao dos documentos de habilitao, da proposta tcnica e seus correspondentes materiais e da proposta comercial, no sendo o Poder Concedente responsvel, em qualquer hiptese, por tais custos, quaisquer que sejam os procedimentos seguidos na licitao ou seus resultados.
12 DA HABILITAO
O Envelope N 1 Documentos de Habilitao dever conter os documentos relacionados a seguir, os quais devero ser apresentados em 01 (uma) via original ou cpia autenticada encadernada, sem folhas soltas.
12.1. Habilitao Jurdica:
12.1.1. Quando a licitante for pessoa jurdica:
a) Registro comercial, no caso de empresa individual;
b) Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor e alteraes subsequentes, devidamente registrados, em se tratando de sociedades comerciais, e, ainda, no caso de sociedade por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus administradores em exerccio, inclusive com a ltima alterao registrada no registro empresarial que consolidou as suas disposies, que sejam compatveis com as obrigaes e atividades objeto da Concesso;
c) Documentos de eleio de seus administradores em exerccio, devidamente registrada no registro empresarial ou rgo competente;
d) Decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.
12.1.2. Quando a licitante for instituio financeira:
a) Documentos referidos no subitem 12.1.1; e
b) Comprovao da autorizao de funcionamento como instituio financeira, emitida pelo Banco Central do Brasil (BACEN).
12.1.3. Quando a licitante for entidade aberta ou fechada de previdncia complementar:
a) Documentos referidos no subitem 12.1.1;
b) Comprovante de autorizao expressa e especfica quanto constituio e funcionamento da entidade de previdncia complementar concedida pelo rgo fiscalizador competente; e
c) Declarao de que os planos e benefcios por ela administrados no se encontram sob liquidao ou interveno da Secretaria de Previdncia Complementar do Ministrio da Previdncia Social.
12.1.4. Quando a licitante for Fundo de Investimento:
a) Documentos referidos no subitem 12.1.1;
b) Ato constitutivo com ltima alterao arquivada perante rgo competente;
c) Prova de contratao de gestor, se houver, bem como de eleio do administrador em exerccio;
d) Comprovante de registro do Fundo de Investimento na Comisso de Valores Mobilirios (CVM);
e) Regulamento do Fundo de Investimento (e suas posteriores alteraes, se houver) acompanhado do respectivo comprovante de registro perante o Registro de Ttulos e Documentos competente;
f) Comprovao de que o Fundo de Investimento encontra-se devidamente autorizado pela Assemblia de cotistas a participar da licitao e que o seu administrador pode represent-lo em todos os atos e para todos os efeitos da licitao, assumindo em nome do fundo de investimentos todas as obrigaes e direitos que decorrem da licitao;
g) Comprovante de qualificao do administrador e, se houver, do gestor do fundo de investimento, perante a Comisso de Valores Mobilirios (CVM); e
h) Certido negativa de falncia da administradora e gestora do fundo, expedida pelo cartrio(s) de distribuio da sede das mesmas, com data de at 90 (noventa) dias corridos anteriores ao primeiro dia da data de entrega das propostas.
12.2. Regularidade Fiscal e Trabalhista:
a) Prova de inscrio no CNPJ - Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica;
b) Prova de inscrio no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, relativo sede da licitante;
c) Certido de regularidade de situao quanto aos encargos tributrios estaduais, da sede da empresa, pertinentes ao seu ramo de atividade e relativo aos tributos relacionados com o objeto desta licitao;
d) Certido de regularidade de situao quanto aos encargos tributrios municipais da sede da empresa, relativa aos tributos relacionados com o objeto da licitao. A documentao prevista neste subitem ter validade de 6 (seis) meses, a partir da data de sua expedio, se outro prazo no estiver assinalado em lei ou no prprio documento:
d.1) As licitantes com sede fora do Municpio de Belo Horizonte devero apresentar, tambm, as Certides de Regularidade de Situao quanto aos encargos tributrios Mobilirios do Municpio de Belo Horizonte. No caso de no serem cadastradas como contribuintes, devero apresentar declarao, firmada pelo representante legal, sob as penas da lei, do no cadastramento e de que nada devem Fazenda do Municpio de Belo Horizonte, relativamente aos tributos relacionados com o objeto desta licitao;
e) Prova de regularidade com a Fazenda Federal, mediante apresentao da respectiva certido negativa ou positiva com efeito de negativa, do domiclio ou sede da licitante e com data de, no mximo, 90 (noventa) dias corridos anteriores data de abertura da licitao, ou que estejam dentro do prazo de validade nelas atestado;
f) Prova de regularidade relativa seguridade social INSS demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei Certido Negativa de Dbito (CND), que esteja dentro do prazo de validade nela atestado;
g) Prova de Regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) Certificado de Regularidade de FGTS CRF, emitido pela Caixa Econmica Federal, que esteja dentro do prazo de validade nela atestado; e
h) Prova de regularidade trabalhista, por meio da Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas (CNDT), emitida a partir de consulta ao Banco Nacional de Devedores Trabalhistas (BNDT) da Justia do Trabalho.
12.3. Qualificao Econmico Financeira:
a) Para qualquer tipo de sociedade empresria: Certido Negativa de Pedido de Falncia, Concordatas, Recuperaes Judiciais e Extrajudiciais expedida pelo Distribuidor Judicial da Comarca (Varas Cveis) da cidade onde a empresa for sediada, com data de, no mximo, 60 (sessenta) dias anteriores data da entrega das propostas:
a.1) Caso na certido conste qualquer ao judicial distribuda, devero ser apresentados os comprovantes de quitao dos dbitos ou certido explicativa que aponte a situao da demanda judicial; e
a.2) Ainda que conste na certido do distribuidor a observao "Esta certido s tem validade no seu original", a empresa poder junt-la em cpia autenticada, podendo a Comisso Especial de Licitao, em caso de qualquer dvida, requisitar a apresentao da via original;
b) Balano Patrimonial, referente ao ultimo exerccio social, que comprove a boa situao financeira da licitante, mediante a sua comprovao por intermdio dos ndices de qualificao econmico-financeira, constantes do subitem c, deste item, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, bem como a Demonstrao do Resultado do Exerccio (DRE), obedecido ainda o seguinte:
b.1) Para as sociedades por aes: O Balano Patrimonial e DRE j exigveis e apresentado na forma da lei;
b.2) Para os demais tipos de sociedades: No sendo obrigadas a publicar seu balano, devero ento apresentar:
i) Cpia legvel e autenticada das pginas do Dirio Geral onde foi transcrito o Balano Patrimonial do exerccio, com as assinaturas do representante da empresa e do contador responsvel;
ii) Cpia autenticada dos Termos, devidamente registrados na Junta Comercial ou Cartrio de Registro, de Abertura e Encerramento do Livro Dirio onde foi transcrito o Balano Patrimonial do exerccio; e
iii) Para as empresas desobrigadas a balanos, apresentar a Declarao Simplificada de Pessoa Jurdica (PJ) e a Declarao do SIMPLES do ltimo exerccio.
iv) As empresas constitudas h menos de um ano podero apresentar Balano Patrimonial e Demonstrativo de Resultados que se refiram a intervalos inferiores ao exerccio social, desde que estejam estes previstos no Estatuto Social da licitante ou decorreram, diretamente, da Lei, bem como estejam formalmente aprovados por atos societrios competente da licitante.
c) Demonstrao de que a licitante possui capacidade econmico-financeira, de acordo com os ndices a seguir, que sero calculados a partir do balano patrimonial apresentado:
c.1) Para todos os licitantes, com exceo dos fundos de investimento e das entidades de previdncia complementar:
c.1.1) ILC ndice e Liquidez Corrente maior ou igual a 1,00
ILC = AC/PC
c.1.2) ILG ndice de Liquidez Geral maior ou igual a 1,00
ILG = [(AC+RLP) / (PC+ELP)]
Onde:
AC = Ativo Circulante PC = Passivo Circulante
RLP = Realizvel Longo Prazo ELP = Exigvel Longo Prazo
c.2) Quando o licitante for um fundo de investimento:
c.2.1) IA ndice de Alavancagem menor ou igual a 14,7
IA = Captao Total / Patrimnio Lquido
Onde:
Captao Total = passivo real, menos o patrimnio lquido e os diversos. Patrimnio Lquido = capital social integralizado mais as reservas capitalizveis e lucros, menos os prejuzos.
c.3) Quando o licitante for uma entidade de previdncia complementar:
c.3.1) ICB ndice de Cobertura de Benefcios maior ou igual a 0,9
ICB = (AT-CC-EO-EC-F-BC-PMI)/BaC
onde:
AT = Ativo Total CC = Contribuies Contratadas EO = Exigvel Operacional EC = Exigvel Contingencial F = Fundos BC = Benefcios Concedidos PMI = Provises Matemticas a Integralizar BaC = Benefcios a Conceder
d) Comprovao de patrimnio lquido de, no mnimo, 20% do investimento inicial previsto de R$ 13.000.000,00 (treze milhes de reais), ou seja, R$ 2.600.000,00 (dois milhes e seiscentos mil reais), devendo a comprovao ser feita relativamente data de apresentao da proposta, na forma da lei;
e) Declarao de capacidade financeira constante do Anexo 6 Modelo de Declarao de Capacidade Financeira;
f) Cpia do recibo de depsito da garantia da proposta, nos termos do prembulo deste Edital:
f.1) A garantia dever ter a validade de 120 (cento e vinte) dias e ser depositada em dinheiro, seguro-garantia ou em carta de fiana bancria;
f.2) A garantia quando prestada nas modalidades fiana bancria ou seguro garantia devero observar as normas editadas pela Secretaria Municipal de Finanas SF, que dispe que essas garantias devero ser prestadas preferencialmente por estabelecimento bancrio ou seguradora com domiclio no Municpio de Belo Horizonte.
f.2.1) Caso a fiana bancria ou seguro garantia no seja prestada por estabelecimento domiciliado no Municpio de Belo Horizonte,
dever constar no verso da garantia apresentada o endosso que atribua a um estabelecimento bancrio ou seguradora com domiclio na Cidade de Belo Horizonte, total comprometimento, inclusive com responsabilidade solidria, com todos os termos da garantia.
f.3) A garantia na modalidade de seguro-garantia, dever ser fornecida por companhia seguradora autorizada a funcionar no Brasil e emitida em conformidade com a Circular N 232, da Superintendncia de Seguros Privados - SUSEP.
f.3.1) Se a licitante prestar a garantia na modalidade de seguro- garantia, a aplice dever ser paga vista e o documento comprobatrio da quitao entregue juntamente com o depsito da cauo.
f.4) No ser permitida cauo em ttulos gravados com clusula de inalienabilidade, impenhorabilidade ou intransferibilidade.
12.4. Qualificao Tcnica:
12.4.1. A qualificao tcnica da licitante ser comprovada pela apresentao de registro ou inscrio da licitante ou, em caso de consrcio, da empresa lder, no Conselho Regional de Engenharia Arquitetura e Agronomia (CREA/CONFEA), com validade no presente exerccio, com todas as informaes atualizadas;
12.4.2. Para fins de capacitao tcnico-profissional, a licitante dever demonstrar que possui vnculo, por relao de emprego, sociedade, direo, administrao ou, ainda, por contrato de prestao de servios, genrico ou especfico, para os fins da presente Licitao, com um Engenheiro, registrado no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA/CONFEA).
12.4.3 Para fins de capacidade tcnico-operacional, a licitante dever apresentar atestado(s) fornecido(s) por entidade(s) de direito pblico ou privado emitido(s) em nome da licitante ou de empresas do mesmo grupo econmico da licitante, que demonstrem a aptido para o desempenho das seguintes atividades, sempre por intermdio de, no mximo, 2 (dois) contratos distintos celebrados com a licitante ou com empresa do mesmo grupo econmico da licitante, dos montantes exigidos para cada um dos itens abaixo:
a) Fornecimento, instalao e montagem de, pelo menos, 100 (cem) relgios, com explorao publicitria, em rea urbana; por no mnimo dois anos, podendo haver somatrio de atestados, sendo, no mnimo, um de 50 (cinquenta) relgios e demais de no mnimo 10 (dez) relgios.
b) Manuteno e conservao de, no mnimo, 100 (cem) relgios, com explorao publicitria, em rea urbana; por no mnimo dois anos, podendo haver somatrio de atestados, sendo, no mnimo, um de 50 (cinquenta) relgios e demais de no mnimo 10 (dez) relgios.
c) Explorao e comercializao de publicidade de mdia exterior, inclusive no que tange substituio peridica dos anncios publicitrios, em rea urbana; por no mnimo dois anos.
12.4.4. Em se tratando de empresas estrangeiras, os atestados e registros correspondentes em seu pas de origem devero ser apresentados na sua lngua original e acompanhados da respectiva traduo juramentada para a lngua portuguesa, devidamente consularizada.
12.4.5. A licitante dever apresentar uma declarao, indicando que realizou vistoria nos locais onde se encontram instalados os atuais relgios de rua ou, caso j tenham sido retirados nos locais indicados pela Prefeitura bem como que conhece cada situao especfica para a implantao dos novos equipamentos.
12.5. Documentao dos Consrcios:
a) No caso de consrcios, os subitens anteriores devero ser atendidos por quaisquer das empresas integrantes do mesmo, nos termos do disposto no item 10.4 deste Edital, e ainda, dever ser apresentado o Termo de Compromisso de Constituio de Consrcio, devidamente assinado e, devendo conter:
a.1) Denominao do consrcio;
a.2) Qualificao das consorciadas;
a.3) Composio do consrcio, respectivas participaes dos integrantes e compromisso futuro quanto participao de cada integrante na sociedade constituda com a finalidade de prestar os servios desta Concesso;
a.4) Organizao e objetivo do consrcio;
a.5) Delegao empresa lder de amplos poderes para representar as consorciadas, ativa e passivamente, em todos os atos necessrios durante a licitao, com exclusividade, podendo, inclusive, assumir obrigaes pelas demais, sem prejuzo da responsabilidade solidria das empresas consorciadas.
(i) No caso de consrcio entre empresas brasileiras e estrangeiras caber brasileira a liderana.
a.6) Definio de responsabilidade solidria, das empresas consorciadas, pelos atos praticados em consrcio, durante a licitao e at a data da assinatura do contrato pela empresa Concessionria a ser constituda pelos membros do consrcio;
12.6. Outros documentos:
12.6.1. Alm dos documentos elencados, devero, ainda, constar do Envelope N 01 Documentos de Habilitao, os documentos abaixo relacionados, conforme modelo fornecido no presente Edital:
a) Declarao expressa da licitante, firmada sob as penas da lei, de que no est sujeita suspenso temporria do seu direito de licitar ou contratar com a Administrao Pblica, no se encontra sujeita aos
efeitos de declarao de inidoneidade, bem como, inexiste qualquer fato impeditivo sua habilitao, ou sua contratao com o Poder Pblico, nos termos previstos na legislao em vigor e no presente Edital, conforme modelo constante no Anexo 4 Modelo e Declarao de No Impedimento;
b) Declarao expressa da licitante, firmada sob as penas da lei, de que atende s exigncias do inciso XXXIII, do Art. 7, da Constituio Federal de 1988, conforme disposto no inciso V, do Art. 27 da Lei Federal N 8.666/93, nos termos do Anexo 3 - Modelo de Declarao de Atendimento ao disposto no inciso V, do Art. 27, da Lei N 8.666/93;
c) Declarao da empresa ou consrcio licitante de que recebeu todos os documentos relativos a este Edital de concorrncia e tomou conhecimento de todas as informaes e das condies dos locais de realizao do objeto concedido, para o integral e fiel cumprimento das obrigaes objeto desta licitao, durante todo o perodo da Concesso.
12.7. Documentao da licitante estrangeira:
a) Documentos compatveis queles exigidos nos itens 12.1 a 12.4 e 12.6.
a.1) Declarao de que os documentos apresentados atendem s exigncias dos itens 12.1 a 12.4 e 12.6; e
a.2) Declarao de submisso legislao da Repblica Federativa do Brasil e renncia a qualquer reclamao por via diplomtica, nos termos do Anexo 5 Modelo de Declarao, parte integrante deste edital.
12.8. Validade das Certides:
12.8.1. As certides apresentadas para fins de atendimento das exigncias de qualificao sero aceitas se emitidas em at 90 (noventa) dias antes da data de entrega dos Envelopes.
13 - DA PROPOSTA TCNICA
13.1. A licitante dever apresentar, dentro do seu Envelope de Proposta Tcnica, carta encaminhando toda a documentao que compe sua proposta, assinada por diretor ou representante legalmente constitudo.
13.2. A Proposta Tcnica dever demonstrar a experincia da licitante, sua capacitao e a qualidade tcnica da sua proposta, que compreende:
a) Conhecimento da complexidade do objeto da Concesso;
b) Metodologia de execuo;
c) Plano de Implantao;
d) Qualificao e experincia da equipe tcnica;
e) Qualidade e adequao do mobilirio urbano proposto.
14 - DA PROPOSTA COMERCIAL
14.1 A Proposta Comercial dever ser elaborada de acordo com o modelo de Carta de Apresentao da Proposta Comercial constante no Anexo 9 deste Edital e dever ser assinada pelo diretor ou representante legalmente constitudo.
14.2 Havendo divergncia entre os valores expressos em algarismos e os valores expressos por extenso prevalecero os que forem por extenso, cabendo Comisso Especial de Licitao proceder devida correo em ata.
14.3 Os valores contidos na Proposta Comercial sero considerados em moeda corrente nacional, mesmo que no contenham o smbolo da moeda.
14.4 A validade das propostas ser de 120 (cento e vinte) dias, contados da data da sua entrega.
15 - DO PROCEDIMENTO
15.1. No dia e hora estabelecidos no prembulo deste Edital, a Comisso Especial de Licitao proceder ao recebimento dos Envelopes N 1 Documentos de Habilitao, Envelope N 2 - Proposta Tcnica e Envelope N 3 Proposta Comercial, dando incio a sesso com o credenciamento dos representantes das empresas licitantes.
15.2. A licitante ou seu representante legal dever se apresentar perante a Comisso Especial de Licitao, munido de documento que o credencie a participar deste procedimento licitatrio, conforme modelo constante no Anexo 2 Carta de Credenciamento, devendo identificar-se, exibindo documento de identificao vlido no territrio nacional.
15.2.1. O credenciamento de representante(s) dever ser colocado por fora do envelope, e ser apresentado por meio de carta, com poderes especficos para praticar todos os atos pertinentes ao certame, em nome da licitante, acompanhado dos seguintes documentos de constituio da empresa que estabelecem e caracterizam os poderes do outorgante:
a) Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor e alteraes subsequentes, devidamente registrados, inclusive com a ltima alterao registrada no registro empresarial que consolidou as suas disposies, que encontre pertinncia com o objeto da Concesso. Em se tratando de consrcio, essa documentao dever ser apresentada apenas pela empresa lder. b) Documentos de eleio de seus administradores em exerccio, devidamente registrada no registro empresarial ou rgo competente. c) No caso de consrcio, a carta de credenciamento dever ser assinada pelo representante legal da empresa lder, acompanhada do compromisso de constituio do consrcio.
15.2.2. Caso o credenciado seja scio, proprietrio, dirigente ou assemelhado da empresa licitante, dever apresentar cpia do respectivo Estatuto, Contrato Social, Ata de Assembleia ou qualquer outro documento equivalente, de modo a caracterizar que o credenciado detm, individualmente, poderes especficos para praticar todos os atos pertinentes ao certame.
15.2.3. Poder ser credenciado mais de um representante para cada licitante, sendo que, em qualquer das sesses, apenas um dos credenciados poder se manifestar, pela empresa representada.
15.2.4. Fica assegurado s licitantes, a qualquer tempo, mediante juntada dos documentos previstos neste item, a indicao ou substituio do seu representante junto ao processo.
15.2.5 Recomenda-se a participao dos representantes credenciados pelas empresas, em todas as sesses da presente licitao;
15.2.6. A falta ou irregularidade no credenciamento no impedir a participao na licitao; mas, impedir a prtica dos atos de representao.
15.3. Encerrada a fase de credenciamento a Comisso Especial de Licitao proceder a abertura do Envelope N 1 Documento de Habilitao, cujas folhas sero rubricadas por seus membros e pelos representantes credenciados presentes sesso pblica.
15.4. A Comisso Especial de Licitao julgar a habilitao de acordo com os critrios estabelecidos deste Edital, e o resultado ser comunicado s licitantes na mesma ou em outra sesso pblica ou por meio de publicao no Dirio Oficial do Municpio - DOM.
15.4.1. Os Envelopes Ns 2 e 3 das licitantes consideradas inabilitadas, sero devolvidos, inviolados, aps ter decorrido o prazo legal sem interposio de recursos, ou tendo havido renncia expressa de interposio de recursos, ou aps o julgamento destes.
15.5. Caso os Envelopes Ns 2 e 3 no sejam abertos na sesso de abertura dos Envelopes N 1, eles sero rubricados pelos membros da Comisso Especial de Licitao e pelos representantes credenciados das licitantes, e mantidos sob a guarda da Comisso Especial de Licitao, at a data de abertura dos mesmos.
15.6. Aps a divulgao da habilitao e transcorrido o prazo recursal, dar-se- a abertura, em sesso pblica, dos Envelopes N 2 - Proposta Tcnica das empresas julgadas habilitadas, cujo teor ser rubricado pela Comisso Especial de Licitao e pelos representantes credenciados presentes.
15.7. Na mesma sesso pblica de abertura dos envelopes da Proposta Tcnica, ser divulgado o local para montagem do prottipo, referente ao equipamento proposto pela licitante.
15.7.1. O prottipo dever ser instalado no prazo mximo de 15 (quinze) dias corridos, contados da realizao da sesso de que trata o subitem supra.
15.8. A Comisso Especial de Licitao, com o apoio de um Grupo Tcnico constitudo para a anlise da Proposta Tcnica, julgar as propostas, de acordo com os critrios de avaliao estabelecidos Anexo 10 - Critrios de Anlise e Julgamento da Proposta Tcnica, comunicando o seu resultado s licitantes, em sesso pblica ou por meio de publicao no Dirio Oficial do Municpio - DOM.
15.9. Aps a divulgao do resultado do julgamento das Propostas Tcnicas e transcorrido o prazo recursal dar-se- a abertura dos Envelopes N 3 Proposta Comercial das empresas classificadas tecnicamente, cujo teor ser rubricado pela Comisso Especial de Licitao e pelos representantes credenciados presentes.
15.10. A Comisso julgar as propostas comerciais de acordo com os critrios de avaliao estabelecidos neste Edital, comunicando o resultado s licitantes em sesso pblica ou por meio de publicao no Dirio Oficial do Municpio - DOM.
15.11. De cada sesso pblica ser lavrada ata circunstanciada dos trabalhos, a qual dever ser assinada obrigatoriamente pelos membros da Comisso Especial de Licitao e pelos representantes credenciados presentes.
15.12. Alm das prerrogativas que decorrem implicitamente da sua funo legal, a Comisso Especial de Licitao poder:
15.12.1. Solicitar s licitantes, a qualquer momento, esclarecimentos sobre os documentos por elas apresentados;
15.12.2. Adotar critrios de saneamento de falhas de carter formal, bem como erros materiais irrelevantes, no curso da licitao, 8.666/93
15.12.3. Promover diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo da licitao, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar originariamente nos documentos apresentados pela licitante;
15.12.4. Prorrogar os prazos de que trata o Edital, em caso de interesse pblico, caso fortuito ou fora maior;
15.12.5. Na hiptese de alterao relevante do Edital, alterar a data prevista para entrega da Proposta Tcnica, Proposta Comercial, garantia de proposta e dos Documentos de Habilitao, prorrogando-se ou reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido.
a) Qualquer alterao no Edital ser publicada nos mesmos veculos de informao em que se deu a publicao inicial.
15.13. A garantia da proposta ser devolvida, mediante solicitao, feita por escrito Comisso Especial de Licitao e protocolizada na Gerncia de Licitaes do Poder Concedente, na forma seguinte:
15.13.1. s licitantes inabilitadas, em at 5 (cinco) dias teis aps a publicao do resultado da primeira fase da licitao no Dirio Oficial do Municpio - DOM, ou havendo a interposio de recursos em at 5 (cinco) dias teis aps a publicao de sua deciso.
15.13.2. s licitantes desclassificadas na Proposta Tcnica ou na Proposta Comercial, em at 5 (cinco) dias teis aps a publicao do resultado do respectivo julgamento no Dirio Oficial do Municpio - DOM, ou havendo a interposio de recursos em at 5 (cinco) dias teis aps a publicao de sua deciso.
15.13.3. adjudicatria em at 5 (cinco) dias teis aps a assinatura do Contrato correspondente.
16 - DA ANLISE DA HABILITAO.
16.1. Sero consideradas habilitadas as licitantes que atenderem a todas as condies estabelecidas no item 12 deste Edital.
16.2. Aps a fase de verificao das condies de habilitao no caber desistncia de proposta, isto , a licitante no poder retirar os seus Envelopes N 2 e N 3, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso Especial de Licitao, que ento o devolver devidamente lacrado e inviolado.
17 DO JULGAMENTO DA PROPOSTA TCNICA
17.1. A Comisso Especial de Licitao, com o apoio do Grupo Tcnico, constitudo para a anlise das Propostas Tcnicas, julgar e classificar as propostas apresentadas pelas licitantes habilitadas.
17.2. Para efeito de pontuao, no atendimento das condies de avaliao, devero ser considerados integralmente os termos do Edital e seus Anexos, assim como as normas e legislao vigentes, independentemente de citao expressa, devendo ser consideradas as definies e demais conceitos constantes de tais documentos.
17.3. Os contedos apresentados pela licitante, em atendimento s condies de avaliao, sero considerados completos quando atenderem plenamente o disposto no Edital e seus anexos, demonstrando de forma clara, objetiva e devidamente indexada o proposto pela licitante conforme a metodologia por ela adotada.
17.4. Os contedos que, simplesmente, reproduzirem os documentos fornecidos juntamente com o Edital ou fizerem simples meno ou referncia aos temas abordados nas condies de avaliao sero considerados como no apresentados.
17.5. Com base nas informaes constantes do Edital e seus Anexos, sero avaliados os contedos apresentados pela licitante, para os tpicos listados no subitem 17.5.2., atribuindo-se nota conforme percentual de atendimento, a saber:
a) 0% (zero por cento): no apresentao de contedo para o tpico;
b) 20% (vinte por cento): contedo do tpico insuficiente;
c) 40% (quarenta por cento): contedo do tpico insatisfatrio;
d) 60% (sessenta por cento): contedo do tpico regular;
e) 80% (oitenta por cento): contedo do tpico bom;
f) 100 % (cem por cento): contedo do tpico excelente.
17.5.1. Para efeito do que dispe o item 17.5, sero considerados como parmetros:
No Apresentao: Quando quaisquer dos tpicos relacionados no subitem 17.5.2. deixarem de ser desenvolvidos ou se enquadrarem no item 17,4;
Insuficiente: Sero considerados insuficientes aqueles tpicos apresentados sem contedo tcnico, demonstrando falta de conhecimento para a resoluo dos problemas decorrentes das caractersticas especficas dos locais de instalao, bem como acerca dos
servios de manuteno, conservao, limpeza e explorao publicitria dos equipamentos;
Insatisfatrio: Sero considerados insatisfatrios aqueles tpicos, cujos contedos apresentem conhecimento tcnico parcial; porm, no demonstrem conhecimento para a resoluo dos problemas decorrentes das caractersticas especficas dos locais de instalao, bem como acerca dos servios de manuteno, conservao, limpeza e explorao publicitria dos equipamentos;
Regular: Sero considerados regulares aqueles tpicos, cujos contedos apresentem conhecimento tcnico parcial; porm, demonstrem conhecimento parcial para a resoluo dos problemas decorrentes das caractersticas especficas dos locais de instalao, bem como acerca dos servios de manuteno, conservao, limpeza e explorao publicitria dos equipamentos;
Bom: Sero considerados bons aqueles tpicos, cujos contedos apresentem pleno conhecimento tcnico; porm, demonstrem conhecimento parcial para a resoluo dos problemas decorrentes das caractersticas especficas dos locais de instalao, bem como acerca dos servios de manuteno, conservao, limpeza e explorao publicitria dos equipamentos;
Excelente: Sero considerados excelentes aqueles tpicos, cujos contedos demonstrem pleno conhecimento tcnico e contenham metodologias consolidadas e/ou inovadoras, de comprovada eficcia, com proposies estratgicas de interveno, demonstrando pleno conhecimento para a resoluo dos problemas decorrentes das caractersticas especficas dos locais de instalao, bem como acerca dos servios de manuteno, conservao, limpeza e explorao publicitria dos equipamentos.
17.5.2. Os tpicos a serem avaliados sero:
a) Compatibilidade dos mobilirios urbanos com as condies urbanas de Belo Horizonte;
b) Contedo dos projetos e outros documentos tcnicos, que contemplem as especificaes tcnicas e as caractersticas funcionais dos mobilirios urbanos;
c) Apresentao dos projetos, produtos e prottipos dos mobilirios urbanos;
d) Compatibilidade do(s) prottipo(s) com as exigncias tcnicas mnimas.
e) Metodologia, meios e procedimentos para a implantao dos novos equipamentos de mobilirio urbano;
f) Metodologia, meios e procedimentos para a manuteno dos novos mobilirios urbanos;
g) Metodologia e demais procedimentos pertinentes ao remanejamento de equipamentos e atendimento emergencial;
h) Sistematizao da Proposta Tcnica.
17.6. Sero desclassificadas as Propostas Tcnicas que:
17.6.1. Mostrarem-se inexequveis, assim consideradas aquelas cujo contedo esteja em desacordo com os termos do Edital e seus Anexos, em especial do Anexo 1 - Termo de Referncia;
17.6.2. No obtiverem no mnimo 60% (sessenta por cento) da pontuao mxima possvel para a Proposta Tcnica; ou
17.6.3. Obtiverem pontuao zero, em qualquer dos tpicos do item 17.5.
18 DO JULGAMENTO DA PROPOSTA COMERCIAL
18.1. Somente sero examinadas as propostas comerciais das licitantes cuja proposta tcnica tenha sido classificada.
18.2. A apurao da nota da proposta comercial NC ser feita da seguinte forma:
a) Atribuir-se- 100 (cem) pontos a maior oferta da outorga bnus b) s propostas subsequentes, da maior para menos, sero atribudos pontos, proporcionalmente, a sua diferena em relao a maior oferta considerando-se at a segunda casa decimal, com aproximao da ltima.
Desta forma, a ttulo de exemplo, vide quadro abaixo:
19.1. A Comisso Especial de Licitao classificar as propostas em ordem crescente, considerando a nota final obtida pela ponderao entre a Nota Tcnica NT e a Nota Comercial NC, de acordo com a seguinte frmula:
onde,
NF = Nota Final
NT = Nota da proposta tcnica NC = Nota da proposta comercial
19.2. Havendo empate entre duas ou mais licitantes, a classificao ser efetuada mediante a realizao de sorteio em sesso pblica.
20 DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
20.1. As impugnaes e os recursos administrativos, bem como seus prazos, so os previstos na Lei Federal N 8.666/93.
20.2. O recurso dever ser dirigido ao Presidente da .............., por intermdio da Comisso Especial de Licitao.
20.3. Os recursos e impugnaes devero ser encaminhados ..............(indicar seo ou rgo), situada na ................................................... (indicar endereo), no horrio das .............. e das .............., de segunda a sexta-feira.
21 - DA HOMOLOGAO E ADJUDICAO
21.1. Decorridos os prazos para interposio de recursos e impugnaes, a Comisso Especial de Licitao submeter o resultado da licitao Autoridade Competente para homologao do certame e adjudicao do objeto licitante vencedora.
21.2. O Despacho de homologao e adjudicao ser publicado no Dirio Oficial do Municpio - DOM.
21.3. O Poder Concedente, de ofcio ou por provocao de terceiros, dever anular a licitao se verificada qualquer ilegalidade que no possa ser sanada.
21.4. A nulidade da licitao implica a nulidade do Contrato, no gerando obrigao de indenizao por parte do Poder Concedente, observado o disposto no Art. 59, da Lei N 8.666/93.
21.5. Na hiptese de o Poder Concedente vir a tomar conhecimento aps a fase de habilitao de que qualquer documento de habilitao apresentado por uma licitante era falso ou invlido poca da apresentao dos documentos de habilitao, deve inabilit-la, sem que a esta caiba direito a indenizao ou reembolso de despesas a qualquer ttulo.
21.6. A licitante obriga-se a comunicar ao Poder Concedente, a qualquer tempo, qualquer fato ou circunstncia superveniente que seja impeditivo das condies de habilitao ou qualificao, imediatamente aps sua ocorrncia.
21.7. O Poder Concedente poder, a qualquer tempo, suspender, cancelar, revogar ou anular a presente licitao, nos termos da legislao aplicvel, sem que caiba s licitantes direito a indenizao ou reembolso de despesas a qualquer ttulo.
22 - DA CONTRATAO
22.1. Adjudicado o objeto da licitao, a adjudicatria ser chamada, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, contados da convocao, para assinar o Contrato, nos termos do Anexo 12 Minuta do Contrato que integra este Edital, devendo para tanto apresentar os seguintes documentos:
22.1.1. Termo de constituio e registro na Junta Comercial competente, nos exatos termos da minuta apresentada pela licitante na fase de habilitao, acompanhada do comprovante de inscrio perante o Cadastro Nacional de Pessoas Jurdica.
22.1.2. Prova de recolhimento da garantia de execuo do Contrato, em qualquer modalidade estabelecida em lei, correspondente a 5% (cinco por cento) do valor ofertado para o investimento, constante da proposta da licitante vencedora.
a) Para garantia na modalidade de Carta de Fiana Bancria, dever ser emitida pelo banco, de acordo com o modelo, Anexo 11 - Modelo de Carta de Fiana Bancria para Execuo Contratual.
b) A garantia quando prestada nas modalidades fiana bancria ou seguro garantia devero observar as normas editadas pela Secretaria Municipal de Finanas SMF, que dispe que essas garantias devero ser prestadas preferencialmente por estabelecimento bancrio ou seguradora com domiclio no Municpio de Belo Horizonte
b.1) Caso a fiana bancria ou seguro garantia no seja prestada por estabelecimento domiciliado no Municpio de Belo Horizonte, dever constar no verso da garantia apresentada o endosso que atribua a um estabelecimento bancrio ou seguradora com domiclio na Cidade de .Belo Horizonte, total comprometimento, inclusive com responsabilidade solidria, com todos os termos da garantia.
c) A garantia na modalidade de seguro-garantia, dever ser fornecida por companhia seguradora autorizada a funcionar no Brasil e emitida em conformidade com a Circular N 232, da Superintendncia de Seguros Privados - SUSEP.
c.1.) Se a licitante prestar a garantia na modalidade de seguro- garantia, a aplice dever ser paga vista e o documento comprobatrio da quitao entregue juntamente com o depsito da cauo.
d) No ser permitida cauo em ttulos gravados com clusula de inalienabilidade, impenhorabilidade ou intransferibilidade.
22.1.3. Aprovao, pelo Poder Concedente, do projeto executivo do mobilirio urbano a ser instalado, nos termos da proposta vencedora da licitao.
22.1.3.1. Eventuais atrasos na aprovao do projeto executivo pelo Poder Concedente, que no decorra de culpa da adjudicatria, implicar na prorrogao, pelo prazo que se fizer necessrio, para o previsto no item 22.1 deste Edital.
22.2. O prazo previsto no subitem 22.1 poder ser prorrogado, por igual perodo, se solicitado durante o seu transcurso pela licitante vencedora e desde que decorra de motivo justificado e aceito pelo Poder Concedente.
22.2.1. Caso a licitante vencedora, ou qualquer de seus scios, acionistas ou consorciadas, recusem-se a faz-lo, o Poder Concedente poder a seu exclusivo critrio convocar as licitantes remanescentes, respeitada a ordem de classificao, para assinar o Contrato, em igual prazo e respeitadas as condies das respectivas propostas, ou revogar a licitao, sem prejuzo da perda da garantia da proposta e das demais penalidades aplicveis licitante inadimplente.
22.2.2. Alm disso, a recusa em assinar o Contrato, sem justificativa aceita pelo Poder Concedente, dentro do prazo estabelecido, acarretar adjudicatria individual, ou, no caso de consrcio, a todos as consorciadas, as sanes previstas no Art. 87, da Lei N 8.666/93, em seu inciso III, pelo perodo de at 24 (vinte e quatro) meses, e em seu inciso IV, bem como, a aplicao de multa de at 10% (dez por cento) sobre o valor estimado dos investimentos.
22.2.2.1. A garantia da proposta ser utilizada para cobrir os valores devidos pela licitante em decorrncia da recusa em celebrar o Contrato de Concesso, observado o disposto no item 22.4 deste Edital.
22.3. Estar impedida de contratar a adjudicatria que estiver com registro de penalidade no SUCAF Sistema nico de Cadastro de Fornecedores do Municpio de Belo Horizonte , nos termos Decreto N 11.245/2003 e alteraes posteriores....
22.4. Na hiptese do Poder Concedente no convocar para assinatura do Contrato a empresa vencedora deste certame, no prazo de 120 (cento e vinte) dias aps a data da entrega das propostas, as licitantes ficaro liberadas de quaisquer compromissos assumidos, podendo, entretanto, se de comum acordo, ser prorrogado o prazo de validade das propostas, bem como, das suas respectivas garantias.
23 - DO CONTRATO E DOS SERVIOS
23.1. Os termos e condies aplicveis Concesso, aos equipamentos e aos servios encontram-se previstos no Anexo 1 - Termo de Referncia e demais Anexos, integrantes deste Edital.
23.2. A Concessionria se vincula durante todo o prazo de Concesso, ao disposto no Contrato, no Edital, na documentao por ela apresentada e aos respectivos documentos contratuais, bem como legislao e regulamentao municipal, estadual e federal, aplicvel ao objeto da Concesso e ordenao de anncios publicitrios no mobilirio urbano do Municpio de Belo Horizonte.
23.3. Sem prejuzo das demais obrigaes previstas no Edital, a Concessionria dever:
23.3.1. Suportar todas as despesas decorrentes da Concesso, inclusive as relativas a projetos, materiais, mo de obra, instalao e manuteno dos equipamentos, bem como os encargos financeiros, comerciais, fiscais, trabalhistas, tributrios e previdencirios, sem qualquer nus para o Poder Concedente.
23.3.2. Responsabilizar-se por eventuais danos ou prejuzos causados ao meio ambiente, ao Poder Concedente ou a terceiros, especialmente nos
passeios pblicos e em equipamentos de infraestrutura urbana, observadas as disposies constantes no Contrato.
23.3.3. Conservar os equipamentos em condies de perfeito funcionamento.
23.3.4. Acatar as determinaes do Poder Concedente, que poder, a qualquer momento, acompanhar a execuo das obras e dos servios, exigindo, s expensas da Concessionria, reparos e correes.
23.4. Ser permitida a transferncia do controle societrio da Concessionria a terceiros, desde que previamente autorizada pelo Poder Concedente e em conformidade com o disposto no pargrafo nico do Art. 27, da Lei N 8.987/95.
23.5. A transferncia de quotas de participao de uma das empresas integrantes da Concessionria estar sujeita prvia autorizao pelo Poder Concedente, observado o disposto no Pargrafo nico, do Art. 27, da Lei N 8.987/95.
23.6. O ingresso de novos scios e/ou a substituio de um dos acionistas e/ou cotistas tambm estar sujeito prvia autorizao pelo Poder Concedente, em conformidade com o disposto no Pargrafo nico, do Art. 27 da Lei N 8.987/95.
23.7. Fica vedada a subconcesso no todo ou em parte do objeto desta Concesso.
24 - DO PAGAMENTO
24.1. Os critrios de pagamento esto definidos no Anexo 12 - Minuta do Contrato, parte integrante deste Edital.
25 - DO REAJUSTE
25..1 Os critrios de reajuste esto definidos no Anexo 12 - Minuta do Contrato, parte integrante deste Edital.
26 - DAS OBRIGAES DAS PARTES
26.1 As obrigaes das partes esto definidas no Anexo 12 - Minuta do Contrato, parte integrante deste Edital.
27 - DA FISCALIZAO
27.1 A execuo do Contrato desta licitao ser fiscalizada pelo Poder Concedente, na forma e condies dispostas no Anexo 12 - Minuta do Contrato, parte integrante deste Edital.
28 - DAS PENALIDADES
28.1 As penalidades s quais se sujeitar a Concessionria esto definidas no Anexo 12 - Minuta do Contrato, parte integrante deste Edital.
29 - DOS BENS REVERSVEIS
29.1 As caractersticas dos bens reversveis, bem como sua condio em caso de extino contratual esto definidas neste documento e no Anexo 12 - Minuta do Contrato, parte integrante deste Edital.
30 - DA INTERVENO E DA EXTINO DA CONCESSO
30.1 Obedecidas s disposies constantes do art. 32 e seguintes da Lei N 8.987/95, o Poder Concedente poder intervir na Concesso, com o fim de assegurar a adequao na prestao dos servios, bem como o fiel cumprimento das normas contratuais e legais pertinentes.
30.2. A Concesso extinguir-se- por:
a) Advento do termo contratual; b) Encampao; c) Caducidade; d) Resciso; e) Anulao; f) Falncia ou extino da Concessionria.
30.3. A Concessionria ter direito, aplicando-se s normas do 4, do Art. 35 e Art. 36 da Lei N 8.987/95, indenizao correspondente ao saldo no amortizado ou depreciado dos bens ou investimentos que adquirir ou executar.
30.3.1. Em havendo pagamento de indenizao, este ser efetivado em moeda corrente e de conformidade com o estipulado na lei.
30.4. A comprovada inexecuo total ou parcial do Contrato ensejar, a critrio do Poder Concedente, a declarao de caducidade da Concesso ou a aplicao das sanes contratuais, respeitadas as disposies dos Arts. 27 e 38 da Lei N 8987/95 e os termos expressos na Minuta do Contrato anexa a este Edital.
30.5. Quando a resciso do Contrato ocorrer sem que haja culpa da Concessionria, esta ser ressarcida pelos prejuzos comprovadamente sofridos, tendo ainda direito a (i) devoluo da Garantia do Contrato; (ii) pagamentos devidos pela execuo do Contrato at a data da resciso; e (iii) indenizao pelos investimentos ainda no amortizados ou depreciados, realizados pela Concessionria.
30.6. A indenizao de que trata o subitem anterior ser calculada em processo administrativo, nos termos do Art. 38, 4, da Lei N 8.987/95.
31 - DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS
31.1. Qualquer comunicao Comisso Especial de licitao far-se- no seguinte endereo: ................................................... Gerncia de Licitaes de ............
31.2. Caso as datas previstas para realizao das sesses pblicas sejam declaradas feriado ou ponto facultativo e, no havendo retificao de convocao pela Comisso Especial de Licitao, aqueles eventos sero realizados no primeiro dia til subsequente, no mesmo local e hora previstos.
31.3. Os casos omissos sero resolvidos pela Comisso Especial de Licitao.
31.4. Se as licitantes inabilitadas no retirarem os respectivos envelopes no prazo mximo de 30 (trinta) dias da comunicao feita por escrito pelo Poder Concedente, os mesmos sero destrudos, salvo se houver impedimento legal para tal.
32 - DOS ANEXOS
32.1. So os seguintes os Anexos deste Edital, que dele fazem parte integrante:
Anexo 1 Termo de Referncia.
Anexo 2 - Modelo de Carta de Credenciamento.
Anexo 3 Modelo de Declarao de Atendimento ao disposto no inciso V, do art. 27 da Lei N 8.666/93.
Anexo 4 Modelo de Declarao de no impedimento.
Anexo 5 Modelo de Declarao de Submisso Legislao da Republica Federativa do Brasil
Anexo 6 - Modelo de Declarao de Capacidade Financeira
Anexo 7 - Modelo de Carta de Fiana Bancria para Garantia da Proposta omercial.
Anexo 8 - Modelo de Carta de Proposta Comercial.
Anexo 9 - Critrios de Anlise e Julgamento da Proposta Tcnica
Anexo 10 - Modelo de carta de Fiana Bancria para Execuo Contratual.
Anexo 11 Minuta do Contrato.
33 - DO FORO
33.1. Para dirimir quaisquer dvidas oriundas do presente instrumento, competente o Foro da Comarca da Cidade de Belo Horizonte.