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"POR LA CUAL SE CREA LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL Y


SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
CAPTULO 1
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
Artculo 1. Creacin de la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Crase la
Unidad Administrativa Especial denominada Agencia Nacional de Seguridad Vial
(ANSV), entidad descentralizada, del orden nacional, que forma parte de la
Rama Ejecutiva, con personera jurdica, autonoma administrativa, financiera y
patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Transporte.
Artculo 2. Autoridad. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) es la
mxima autoridad para la aplicacin de las polticas y medidas de seguridad vial
nacional. Coordina los organismos y . entidades . pblicas y privadas
comprometidas con la seguridad vial e implementa el plan de accin de la
seguridad vial del Gobierno; su misin es prevenir y reducir los accidentes de
trnsito. .
Artculo 3. Objeto. la Agencia Naciona' de Seguridad Vial (ANSV), tendr
como objeto la planificacin, articulacin y gestin de la seguridad vial del pas.
Ser el soporte institucional y de coordinacin para la ejecucin, el seguimiento
y el control de las estrategias, los planes y las acciones dirigidos a dar
cumplimiento a los objetivos de ,fas polticas de seguridad vial del Gobierno
Nacional en todo el territorio nacional.
Artculo 4. Rgimen Jurdico, Administrativo. Los actos unilaterales que
expida la Agenda Nacional de Seguridad Vial son actos administrativos y se
sujetan a las disposiciones del Cdigo del Procedimiento Administrativo y de lo '
Contencioso Administrativo.
Artculo 5. Definiciones. Para la aplicacin de la presente ley se tendrn en
cuenta las siguientes definiciones:
Seguridad Vial. Entindase por seguridad vial el conjunto de acciones y
polticas dirigidas a prevenir, controlar y disminuir el riesgo de muerte o de
lesin de las personas en sus desplazamientos ya sea en medios motorizados o
no motorizados. Se trata de un enfoque multidisciplinario sobre medidas que
intervienen en todos los factores que contribuyen a los accidentes de trfico en
la va, desde et diseo de la va y equipamiento vial, el mantenimiento de las
infraestructuras viales, la regulacin del trfico, el diseo de vehculos y los
elementos de proteccin activa y pasiva, la inspeccin vehicular, la formacin de
conductores y los reglamentos de conductores, la educacin e informacin de los
usuarios de las vas, la supervisin policial y las sanciones, la gestin institucional
hasta la atencin a las vctimas.
Plan Nacional de Seguridad Vial. Se tratar de un plan, basado en el
diagnstico de la accidentalidad y del funcionamiento de los sistemas de
seguridad vial del pas. Determinar objetivos, acciones y calendarios, de forma
que concluyan en una la accin multisectorial encaminada a reducir de victimas
por siniestros de trnsito. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) ser el
rgano responsable del proceso de elaboracin, planificacin, coordinacin y
seguimiento del Plan Nacional de SegUridad Vial, que seguir vigente hasta que
se apruebe la Ley y se promulgue un nuevo Plan Nacional de Seguridad Vial.
campaas de Prevencin Vial. Decididos intentos de informar, persuadir o
motivar a las personas en procura de cambiar sus creencias y o conductas para
mejorar la seguridad vial en general o en un pblico grande especfico y bien
definido, tpicamente en un plazo de tiempo determinado por medio de
actividades de comunicacin organizadas en las que participen canales
especficos de medios de comunicacin con el apoyo interpersonal y u otras
acciones de apoyo como las actividades de las fuerzas policiales, educacin,
legislacin, aumento del compromiso personal, gratificaciones, entre otros.

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Artculo 6. Domicilio. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) tendr \1
como domicilio principal la ciudad de Bogot, D.e.
Artculo 7. Fondo Nacional de Seguridad Vial. Crase el Fondo Nacional de
Seguridad Vial como una cuenta especial de la Nacin - Agencia Nacional de
Seguridad Vial, sin personera jurdica, ni estructura administrativa, con
independencia patrimonial, administrativa, contable y estadstica para financiar el
funcionamiento e inversin de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, el cual :
sustituye al Fondo de Prevencin Vial creado por el artculo 244 de la Ley 100 de
1993, cuya liqUidaCin se ordena con arreglo a la presente ley.
El Fondo Nacional de Seguridad Vial se integrar con los recursos !
correspondientes al tres por ciento (3%) de las primas que recauden las
compaas aseguradoras que operan el seguro obligatorio de daos corporales
causados a las personas en accidentes de trnsito - SOAT. La Agencia definir lo
correspondiente a los giros por parte de las aseguradoras.
El Fondo Nacional de Seguridad Vial funcionar bajo la dependencia, orientacin
y coordinacin de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la que nicamente
podr destinar hasta una tercera parte de los recursos del Fondo para sus gastos
de funcionamiento.
El Director General de la Agencia Nacional de Seguridad Vial ser el ordenador
del gasto de los recursos del Fondo Nacional de Seguridad Vial.
Pargrafo. Los recursos del Fondo Nacional de Seguridad Vial sern
administrados por una Fiduciaria; con quien la Agencia Nacional de Seguridad
Vial suscribir el contrato respectivo.
El patrimonio autnomo que se constituya ejecutar los recursos atendiendo
nica y exclusivamente a la finalidad y funciones asignadas a la Agencia Nacional
de Seguridad Vial que operara en materia contractual bajo normas y reglas del
Derecho privado observando en todo los principios contenidos en los artculos
209 y 267 dela ConstitucinNacional.
Artculo 8. Patrimonio. El patrimoniodela Agencia Nacional de Seguridad Vial
(ANSV)estarconstituidopor:
1. Las partidasquese leasignendentrodelPresupuestoGeneral dela Nacin
2. Los recursos que reciba a ttulo de donaciones, legados y asignaciones de
personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras, gobiernos o
entidades gubernamentales extranjeros, organismos internacionales u
organizacionesdecualquiernaturaleza local, nacional ointernacional.
3. Los recursos que a travs de convenios se reciban de entidades pblicas o
privadas para el desarrollo de los programas de la Agencia o su
funcionamiento.
4. Los bienesque la Agencia adquieraacualquierttulo.
5. Los Fondos provenientesdelos serviciosprestadosaterceros.
6. Los recursos que componen el Fondo Nacional de Seguridad Vial,
correspondientes al 3% de las primas que recauden las compaas
aseguradorasqueoperan el seguroobligatoriode daoscorporalescausados
alas personasen accidentesdetrnsito- SOAT
7. Los rendimientosfinancierosobtenidosdesus propios recursos.
8. El patrimonio con el cual cuente el Fondo de Prevencin Vial creado por el
artculo 244 de la Ley 100 de 1993 al momento de que le mismo sea
liquidado.
9. Los aportes de cualquier clase provenientes de recursos de cooperacin
internacional para el cumplimientodelobjetivodela ANSV.
10.Los demsquerecibaendesarrollodesuobjeto.
Artculo 9. Funciones. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) ejercer
lassiguientesfunciones:
1. De planificacin
1.1 Ser el soporte interinstitucional y el organismo responsable dentro del
Gobierno Nacional dela planeacin, gestin, ejecucin, seguimiento ycontrol de
las estrategias, planes y acciones dirigidos a darcumplimiento a las polticas de
seguridad vial en todoel pas.
1.2 Disear y promulgar en nombre del Gobierno Nacional el Plan Nacional de
Seguridad Vial Plurianual, con revisin cada dos(2)aos.
1.3 Desarrollar la estrategia de seguridad vial respaldada por esquemas de
cooperacin horizontal intergubernamental y de coordinacin vertical de la
actividad nacional, regional y local, generando las alianzas necesarias con los
sectores profesionales,empresarialesysociales.
1.4 Coordinar y administrar el Observatorio Nacional de Seguridad Vial, que
tendr como funcin el diseo e implementacin de la metodologa para la
recopilacin, procesamiento, anlisis e interpretacin de los datos relacionados
con la seguridad vial en Colombia.
1.5 ServirderganoconsultordelGobierno Nacional yde losGobiernos Locales
y Regionales para la adecuada aplicacin de las polticas, instrumentos y
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herramientas de seguridad vial dentro del marco del Plan Nacional y de los
Planes Locales y Regionales de Seguridad Vial.
1.6 Recopilar, procesar, analizar e interpretar toda la informacin necesaria que
sobre el tema de la seguridad vial, permita desarrollar investigacin sobre causas
y circunstancias de la accidentalidad vial para planear, ejecutar y evaluar la
poltica de seguridad vial.
2. De regulacin
2.1 Presentar al Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transporte
iniciativas normativas (legislativas y reglamentarias) relativas al Trnsito con
incidencia en la seguridad vial, con base en la evaluacin de la normatividad
existente
2.2 Evaluar la efectividad de las normas reglamentarias asociadas con la
seguridad vial y promover su modificacin, actualizacin, o derogacin, cuando
corresponda; si son de orden legal las propondr al IVlinisterio de Transporte
para que se presenten a consideracin del Congreso de la Repblica.
2.3 Definir con el apoyo tcnico del INVIAS y la ANI, en un plazo no mayor de
un (1) ao posterior a la promulgacin de esta ley, un manual de elementos de
proteccin para las vas del pas, obedeciendo a criterios tcnicos relacionados
con las condiciones y categora de la va.
2.4 Definir una estrategia, en un plazo no mayor de doscientos cuarenta (240)
das posteriores a la sandn de esta ley, para los actores ms vulnerables del
trnsito, llmense peatones, motociclistas, ciclistas y pasajeros del servicio
pblico de transporte en la infraestructura vial de mayor riesgo, llmese vas
troncales y principales en las ciudades y en toda la red nacional de vas primarias
y concesionadas, dobles calzadas.
2.5 Definir en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das posteriores a la
promulgacin de esta ley, las obligaciones que en cuanto a segUridad vial
correspondern a los organismos de trnsito de acuerdo con su categorizacin y
con el tipo de servicios de trnsito que puedan ofrecer, los que deber cumplir
en adelante cada uno de estos organismos para mantener su habilitacin y
funcionamiento. La Superintendencia de Puertos y Transporte mantendr su
funcin de vigilancia sobre ellos.
2.6 Definir, con los Ministerios de Transporte, Comercio y Relaciones Exteriores,
la agenda para el desarrollo de los reglamentos tcnicos de equipos y vehculos
en cuanto a elementos de seguridad, as como establecer las condiciones de
participacin en los organismos internacionales de normalizacin y evaluacin de
la conformidad de dichos elementos, dentro de los seis (6) meses siguientes a la
promulgacin de esta ley.
2.7 Definir, dentro del marco del derecho fundamental a la libre circulacin, los
reglamentos, las acciones y requisitos necesarios en seguridad vial que deban
adoptarse para la reduccin de los accidentes de trnsito en el territorio
nacional.
2.8 Definir los contenidos generales de los cursos sobre normas de trnsito para
los infractores.
3. De informacin
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I
3.1 Desarrollar, fomentar y promover mecanismos tecnolgicos y de informacin
que permitan modelar e investigar las causas y circunstancias de los siniestros
viales, para sustentar la planificacin, preparacin, ejecucin y evaluacin de
polticas de seguridad vial.
3.2 Utilizar, evaluar y procesar la informacin que produzcan y administren las
entidades pblicas y particulares que ejerzan funciones pblicas y/o de
operadores de los sistemas de control de infracciones de trnsito como base
para proponer al Ministerio de Transporte la adopcin de polticas y la
actualizacin y modificacin de normas que contribuyan a la seguridad vial, y/o
para solicitar la intervencin de la Superintendencia de Puertos y Transporte.
3.3 Ser el rgano institucional de informacin a los ciudadanos y al pblico en
general de todas las medidas adoptadas por el Gobierno en materia de seguridad
vial.
3.4 Desarrollar y fomentar la investigacin sobre las causas y circunstancias de
los siniestros viales por medio del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, para
sustentar la planiflCacin, preparacin, ejecucin y evaluacin de polticas de
seguridad vial. Toda investigacin tcnica sobre accidentes de trnsito que
contraten, ordenen o realicen directamente entidades pblicas o privadas,
deber remitirse en copia a la Agencia Nacional de Seguridad Vial, para que sta
formule las recomendaciones tendientes a la superacin o mitigacin de los
riesgos identificados. Se considerar de inters pblico la investigacin tcnica
de accidentes de trnsito en el territorio nacional.
3.5 Disear e implementar un sistema de medicin de indicadores de seguridad
vial, conforme a la metodologa definida y empleada por organismos
internacionales del ramo, que retroalimente el diseo de las polticas, e informar
sobre los avances y logros, por medio del Observatorio Nacional de Seguridad
Vial.
3.6 Representar al Gobierno Nacional en actividades y escenarios acadmicos
internacionales y ante organismos multilaterales en lo relacionado con la
promocin de la seguridad vial.
4. De control
4.1 Definir las estrategias para el control del cumplimiento de las normas de
trnsito y coordinar las acciones intersectoriales en este mbito.
4.2 Disear, coordinar y adoptar con la Polica Nacional y otras autoridades
competentes, las prioridades y planes de accin de vigilancia y control de las
normas de trnsito y seguridad vial en todo el territorio Nacional.
4.3 Coordinar e implementar con las entidades pblicas competentes, los
mecanismos para solicitar la informacin que estime conveniente para evaluar
peridicamente el cumplimiento de las normas en materia de seguridad vial.
4.4 Implementar estrategias y disear medidas e instrumentos para mejorar la
efectividad del sistema sancionatorio en materia de infracciones de trnsito,
buscando disminuir la impunidad frente a las mismas, la cual se ve directamente
reflejada en la accidentalidad vial, las cuales deben contener la solicitud a la
Superintendencia de Puertos y Transporte de suspensin de la habilitacin de los
organismos de trnsito o de apoyo que incurran en malas prcticas o de la
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licencia de conduccin por reincidencia. El Ministerio de Transporte reglamentar
la forma en que se ejercer esta funcin.
4.5 Formular, para su adopcin por el Ministerio de Educacin y el Ministerio de
Transporte, la poltica de educacin en materia de seguridad vial, y establecer
los contenidos, metodologas, mecanismos y metas para su ejecucin, a lo largo
de todos los niveles de formacin.
4.6 Definir los criterios de evaluacin y las modificaciones que sean necesarias
desde el punto de vista de la seguridad vial, para actualizar las reglas y
condiciones en la formacin acadmica y la realizacin de los exmenes de
evaluacin fsica y de conocimientos tericos y prcticos, que debern cumplir
los aspirantes a obtener, recategorizar o revalidar una licencia de conduccin.
4.7 Promover la implementacin y uso de las tecnologas de la informacin y las
telecomunicaciones (TIC) con el fin de generar soluciones que propicien la
efectividad y competitividad de las polticas de seguridad vial.
4.8 Definir y reglamentar la poltica en materia de sistemas automticos y
semiautomticos de control e imposicin de estas infracciones de trnsito.
4.9 Reglamentar los requisitos de capacitacin que deben cumplir los
funcionarios de los Organismos de Trnsito en aspectos tcnicos y jurdicos que
garanticen la legalidad de los procesos contravencionales que se apliquen en el .
desarrollo de sus funciones.
S. Campaas de concientizacin y educacin
5.1 Realizar campaas de informacin, formacin y sensibilizacin en seguridad
vial para el pas.
5.2 Promover instancias de capacitacin y/o capacitar a tcnicos y funcionarios
nacionales y locales cuyo desempeo se vincule o pueda vincularse con la
seguridad vial.
5.3 Promocionar y apoyar el conocimiento de la seguridad vial en la formacin
de profesionales, de tal forma que se pueda exigir la vinculacin de profesionales
especializados en seguridad vial para el diseo y construccin de proyectos de
infraestructura vial.
5.4 Definir, de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Nacional de Transito, los
contenidos que en cuanto a seguridad vial, dispositivos y comportamiento, deba
contener la informacin al pblico para los vehculos nuevos que se vendan en el
pas y la que deban llevar los manuales de propietario.
5.5 Coordinar con el Ministerio de Educacin el diseo e implementacin de los
contenidos y metodologas de la educacin vial, en los trminos dispuestos por la
Ley 1503 de 2011.
6. Infraestructura
6.1 Promover el diseo e implementacin de sistemas de evaluacin de los
niveles de seguridad vial de la infraestructura, por medio de auditoras o
inspecciones de seguridad vial.
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6.2 Definir las condiciones de conformacin del inventario local, departamental y
nacional de las seales de trnsito a cargo de las autoridades de esos mismos
rdenes, quienes estarn obligadas a suministrar y a mantener actualizada esa
informacin.
7. Coordinacin y consulta
7.1 Coordinar, articular y apoyar las acciones de los diferentes Ministerios para
garantizar la coherencia y alineamiento con el Plan Nacional de Seguridad Vial.
7.2 Articular acciones con las entidades territoriales para garantizar la
coherencia y alineamiento con el Plan Nacional de Seguridad Vial.
7.3 Promover, a travs de la consulta y participacin, la colaboracin de los
agentes econmicos, sociales y acadmicos implicados en la poltica de
seguridad vial.
7.4 Formular indicadores de desempeo para todos los actores de la seguridad
vial en el pas enfocados a la disminucin efectiva en las cifras de mortalidad y
morbilidad en accidentes de trnsito.
7.5 Presentar un informe anual de cumplimiento de los indicadores de
desempeo de la seguridad vial en el pas al Congreso de la Repblica y
publicarlo en diarios escritos de amplia circulacin y en su pgina web, a ms
tardar el ltimo da del mes de junio del ao siguiente.
7.6 Coordinar con el Ministerio de Salud y Proteccin Social la creacin de un
programa o sistema de atencin a vctimas en accidentes de trnsito con cargo a
los recursos de la subcuenta de enfermedades catastrficas y accidentes de
trnsito - ECAT-.
8. Consultivas
8.1 Emitir concepto respecto de cualquier proyecto normativo de autoridad
nacional o territorial cuya aplicacin pueda tener relacin o implicaciones con la
seguridad vial.
8.2 Proponer y concertar las condiciones de seguridad activa y pasiva mnimas
para la homologacin de vehculos automotores por parte de la autoridad
competente, en concordancia con los reglamentos tcnicos internacionales que
en cada caso apliquen, as como las condiciones de verificacin por parte de los
Ministerios de Industria, Comercio y Turismo.
8.3 Promover, a travs de la consulta y participacin, la colaboracin de los
sectores industriales, empresariales, sociales y acadmicos implicados en la
poltica de seguridad vial. La consulta y participacin de estos sectores ser
obligatoria y se har efectiva tanto como por convocatoria de la Agencia nacional
de Seguridad Vial como por solicitud de estos mismos.
9. Otras
9.1 Promover el desarrollo de la instituciones y autoridades pblicas o privadas
de control de calidad que evalen permanentemente los productos que se
utilizan en la seguridad vial tanto en el equipamiento de los vehculos, el
amoblamiento de la infraestructura, las ayudas tecnolgicas y la protecdn de
los conductores peatones y pasajeros. .
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9.2 Gestionar su propia financiacin y posibles recursos adicionales.
9.3 Las dems que le asigne la ley o que sean necesarias para el normal
funcionamiento de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV).
Captulo11
ORGANIZACINYESTRUCTURADE LAAGENCIANACIONALDE
SEGURIDADVIAL(ANSV)
Artculo 10. Estructura. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV)
tendr la siguiente estructura para el cumplimiento de su objeto y funciones:
1. Consejo Directivo
2. Direccin General
3. Secretara General
4. Direccin de Comportamiento
5. Direccin de Infraestructura y Vehculos
6. Direccin de Coordinacin Interinstitucional
7. Direccin del Observatorio Nacional de Seguridad Vial
Artculo 11. rganos de Direccin y Administracin. La Direccin y
Administracin de la ANSV estar a cargo del Consejo Directivo y del Director
General, quien ser de libre nombramiento y remocin del Presidente de la
Repblica y quien actuara como representante legal.
Artculo 12.Integracin del Consejo Directivo. El Consejo Directivo de la
Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) estar integrado por los siguientes
miembros:
ConsejoDirectivo.
1. El secretario General de la Presidencia de la Republica, quien lo presidir.
2. El Ministro de Transporte, o su delegado.
3. El Ministro de Salud, o su delegado.
4. El Ministro de Educacin, o su delegado.
5. El Viceministro de Transporte.
6. El Director de Planeacin Nacional
7. El Director de la Polica de Trnsito y Transporte.
8. Un Gobernador.
9. Un Alcalde.
Pargrafo1. Los Ministros solo podrn delegar en los Viceministros respectivos
su representacin en las reuniones del Consejo Directivo, a excepcin del
Viceministro de Transporte.
Pargrafo 2. A las reuniones del Consejo Directivo asistir, con voz pero sin
voto, el DirectorGeneral de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), quien
actuar comoSecretariodel Consejo.
Pargrafo 3. A las reuniones del Consejo Directivo podrn concurrir otros
servidores pblicos que el Consejo Directivo o el Director General determinen,
cuando lostemasatratarlo requieran, participarncon voz perosin voto.
PargrafO 4. El Consejo Directivose reunir porlo menos una vezal mes, en la
fecha que sea convocado por el Director General de la Agencia Nacional de
Seguridad Vial, y podr reunirse en forma extraordinaria, cuando sus miembros
lo soliciten.
Pargrafo 5. El Gobernador y el Alcalde elegidos lo sern para periodos
mximosde dos(2) aos.
Artculo 13. Director de la Agencia. La Direccin de la Agencia Nacional de
Seguridad Vial (ANSV) estar a cargo de su Director General, quien ser
nombradoporel Presidentedela Repblica.
El Director de la Agencia Nacional de Seguridad Vial es la cabeza visible del
discurso y objetivos de la poltica de seguridad vial, es el principal interlocutor
con la sociedad civil, las administraciones y los rganos del Estado implicados,
.para promover la cooperacin y la coordinacin en todo lo relacionado con la
seguridad vial.
Artculo 14. Funciones para el Consejo Directivo y del Director de la
Agencia Nacional de Seguridad Vial. De acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 76 de la Ley 489 de 1998, ylas dems leyes concordantes, el Gobierno
Nacional reglamentar en un plazonomayoracientoveinte(120) das contados
apartirdela aprobacindela presente ley, lasfuncionesdel Consejo Directivoy
del Director de la Agencia, as como ,los dems aspectos relacionados con el
funcionamientoyoperacindela misma.
Artculo 15. Comisiones, Consejos y Comits. Se crearn los siguientes
Consejos y Comits como instrumentos de apoyo y facilitadores de las
actividadesdela Agencia:
15.1 Comisiones Interministeriales: El Consejo Directivo podr crear las
comisiones interministerialesquerequiera para resolvertemas especficosquese
definan y para planificar los proyectos de accin intersectorial quecontemple el
Plan NaCional deSeguridad Vial. En estas comisionesparticiparn representantes
de los Ministeriosrelacionadosdirectamentecon el temaespecficoaresolver.
Estas comisiones interministeriales sern decarcter temporal y trabajarn solo
por el periodo de tiempo que les defina el Consejo Directivo, el.cual ser el
necesariopara resolverel tema en cuestin.
15.2 El Consejo Territorial deSeguridad Vial ser de carcter permanente, y
ser el mbito de concertacin territorial y acuerdo de la poltica de seguridad
vial dela Repblica deColombia.
Estar integradopor:
El Gobernadordeldepartamentoosu delegado.
Un representantedelViceministeriodeTransporte.
v
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Un delegado de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV)
Comandante de la Direccin de Trnsito y Transporte de la
Polica Nacional
El alcalde de la capital del departamento o su delegado y cuatro (4)
alcaldes de municipios del departamento o sus delegados. Dos (2)
de los alcaldes sern postulados por la Federacin Colombiana de
Municipios y los dos (2) restantes de conformidad a la
reglamentacin que por efecto expida el Ministerio de Transporte.
Pargrafo 1. La representacin de los Municipios y el Departamento
corresponder exclusivamente a la primera Autoridad de Trnsito y Transporte
de cada uno de ellos respectivamente.
Pargrafo 2. La representacin del Director del rea l"1etropolitana ser
durante la permanencia de su periodo.
15.3 Comit Operativo. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) ser
asistida por un Comit Operativo, que tendr como funcin coordinar
operaciones o puesta en marcha de medidas regulares o contingentes, en
materia de Seguridad Vial en las carreteras del pas. Estar integrado por
representantes del Ministerio de Transporte, de la Polica Nacional, de la Agencia
Nacional de Infraestructura, y del Instituto NaCional de Vas-INVAS.
15.4 Consejo Consultivo de Seguridad Vial. El Consejo Consultivo de
Seguridad Vial ser un rgano consultivo y de participacin pblico-privado en el
que son miembros los representantes de todos los agentes sociales, en especial
representantes de las vctimas, de los distintos colectivos de usuarios, de los
agentes econmicos del sector de ensamblaje automotor, autoridades de
trnsito, organismo de apoyo y acadmicos expertos en la seguridad vial. Su
funcin es la de informar los planes y las estrategias de seguridad vial, proponer
acciones, debatir propuestas y lograr el compromiso y alineamiento con estos
sectores pblico-privados en los objetivos y estrategias nacionales de seguridad
vial.
Pargrafo 1. Asistirn de manera permanente, el presidente de la Federacin
de Aseguradores Colombianos FASECOLDA o, su delegado, y el presidente del
comit de representacin del captulo tcnico de autoridades de trnsito o su
delegado.
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Pargrafo 2. Cada uno de los agentes sociales y econmicos, autoridades de '
trnsito y organismo de apoyo enunciados elegir un (1) delegado al Consejo
consultivo
Artculo 16. Observatorio Nacional de Seguridad Vial. El Observatorio
Nacional de Seguridad Vial, har parte de la estructura administrativa de la
Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV).Tendr como funcin principal
apoyar a la Agencia Nacional de Seguridad Vial en la planificacin y evaluacin
de la poltica, planes y estrategias de segUridad vial por medio del diagnstico,
anlisis y la investigacin. Las funciones de la Agencia Nacional de Seguridad
Vial (ANSV) relacionadas con el manejo y gestin de informacin sern
desarrolladas por medio del Observatorio Nacional de Seguridad Vial.
Pargrafo. Los representantes de los gremios del transporte pblico terrestre
automotor, sern invitados a las sesiones en que se divulguen cifras relativas a
cada modalidad en la proporcin o nmero de delegados que determine el
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Director General de la Agencia Nacional de Seguridad Vial. De la misma manera
se proceder con representantes del transporte terrestre automotordiferenteal
transportepblico.
Artculo 17. SEGUIMIENTO A EFECTIVIDAD DE CAMPAAS. Las
campaas de prevencin vial, informacin, formacin y sensibilizacin en
seguridad vial, los estudios tcnicos para la calidad de los elementos de
proteccin, previstos en el Plan NaCional de Seguridad Vial y en los planes y
estrategias a desarrollar, sern objeto de seguimiento y evaluacin de impacto
por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial para determinar su eficacia y/o
necesidad deajusteporpartedela Agencia Nacional deSeguridad Vial (ANSV).
Artculo 18. Acceso de la agencia a los registros pblicos. La Agencia
Nacional de Seguridad Vial (ANSV), como autoridad nacional rectora de la
seguridad vial en el pas, podr tener acceso gratuito a todo registro pblico,
bases de datos, o sistemas de informacin, que manejen las entidades pblicas
oprivadas, y que requiera para el debidoejercicio desus funciones, en especial
las de su Observatorio Nacional de Seguridad Vial. La informacin que se
suministredeber sercompleta ypermitirla individualizacindecada registro.
La Agencia por su parte, deber asegurar la reserva y la seguridad de las
informaciones y documentos que lleguen a conocer en desarrollo de lo previsto
en esteartculoysu uso para sus funciones misionales.
CAPITULO 111
OTRAS DISPOSICIONES
SE CORRIGE LA NUMERACIN DE LAS FALTAS POR NO SER
CONSECUTIVA, SE INCORPORA LA NUEVA FALTA QUE FUE
INCORPORADO COMO PROPOSICIN EN EL SEGUNDO DEBATE DE
CMARA COMO NUMERAL 19 Y SE INCLUYE LA REFERENCIA AL
NUMERAL 19 PARA FINES DE REINCIDENCIA Y COMO FALTA
APLICABLE A LOS ORGANISMOS DE TRNSITO
Artculo 19. Causales de Suspensin Y cancelacin de la Habilitacin de
Organismos de Apoyo y de Trnsito. Proceder la suspensin y cancelacin
de la habilitacin de los organismos de apoyo por parte de la autoridad que la
haya otorgado o por su superior inmediato cuando se incurra en cualquiera de
las Siguientes faltas:
1. No mantener la totalidad de condiciones de la habilitacin, no obtener las
certificaciones de calidad o perder temporalmente alguna de las
exigencias previasala habilitacin.
2. Cuando su actividad uomisin haya puesto en riesgo ocausado daos a
personasy/obienes.
3. Cuando la actuacin de sus empleados durante el servicio encuadre en
delitos contra la Administracin Pblica y estas actuaciones no hayan
objeto de control interno del organismo, se entender por pblica todas
las funciones acargo de la entidad, para efectos administrativos, fiscales,
disciplinariosypenales.
4. Alteraromodificar la informacin reportada al RUNT oponer en riesgo la
informacin deste.
5. Expedircertificadosen categorasoservicios noautorizados.
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6. Facilitara terceros los documentos, equipos o implementos destinados al
servicioopermitirel usoaaquellosdesu razn social porterceros.
7. Abstenerse injustificadamentedeprestarel servicio.
8. Expedircertificadossin comparecencia del usuario.
9. Vincular personal que no rena los requisitos de formacin acadmica y
de experiencia exigidos, cuando los documentos presentados no sean
verdicos, reemplazar el personal sin aviso al Ministerio de Transporte o
mantenerlo en servicio durante suspensiones administrativas, judiciales o
profesionales.
10.Reportarinformacindesdesitiosoinstalacionesnoautorizados.
11. No hacerlos reportes einformesobligatoriosdeacuerdocon lo quesobre
el particular sealen el Ministerio deTransporte y la Superintendencia de
PuertosyTransporte.
12.Alterarlos resultadosobtenidosporlosaspirantes
13.No reportar la informacin de los certificados de los usuarios en forma
injustificada
14.Variar las tarifas sin informarlo pblicamente y previamente en sus
instalaciones y al MinisteriodeTransporte. En este caso proceder multa
deentre 1y 5salarios mnimos legales mensualesporcada caso.
15.Mantenerse en servicio a pesar de encontrarse en firme sancin de
suspensin de la habilitacin. Proceder adems multa entre 50 y 100
salarios mnimos legales mensualesvigentes.
16.Abstenerse de reportar por escrito a las autoridades competentes las
inconsistencias que se presenten en la informacin aportada por el
usuariooen la perCibida durantelos servicios.
17.No atender el rgimen deprohibiciones sealado en las normas legales y
reglamentarias.
18.1\10 atender los planes de mejoramiento que sealen las autoridades de
control yvigilancia.
19.Permitirla realizacin de trmites de transito sin el paz y salvo expedido
por el Sistema Integrado de Informacin de Multas y Sanciones por
InfraccionesdeTrnsito.
La suspensin podr ordenarse tambin preventivamente cuando se haya
producidoalteracin del servicio y la continuidad del mismo ofrezca riesgo a los
usuariosopueda facilitarla supresinoalteracin del material probatoriopara la
investigacin.
La suspensin de la habilitacin acarrea la suspensin del servicio al usuario -la
cual deber anunciar pblicamente en sus instalaciones- y la prdida de la
interconexin con el Registro nico Nacional de Trnsito RUNT para cada sede
en quese haya cometido la falta.
La cancelacin proceder en caso de reincidencia en cualquiera de las faltas
sealadas en los numerales 2, 4, 5, 6,8, 10, 12, 14, 15 Y 19 del presente
artculo. En firme la cancelacin, ella tendr efectos sobre todas las sedes del
organismo, para lo cual se dispondr el cierre de los establecimientos de
comercio. Las personas naturales o jurdicas que hayan dado lugar a la
cancelacin, sus asociados y parientes hasta el cuarto gradode consanguinidad,
segundo de afinidad y primero civil, no podrn constituir nuevos organismos de
apoyo en cualquiera de sus modalidades ni asociarse o hacer parte a cualquier
ttulodeorganismos habilitadosduranteloscinco(5)aossiguientes.
El procedimiento sancionatorio ser el sealado en el Cdigo Contencioso
Administrativo.
1')
I
La comisin de alguna de las faltas sealadas en los numerales 2, 4, 5, 6, 7, 11,
14 Y19 del presente artculo se entender falta de los organismos de trnsitoy
facultar ala SuperintendenciadePuertosyTransportepara intervenirlos.
Artculo 20. Determinacin de Tarifas por Servicios que presten los
Organismos de Apoyo. El Ministerio de Transporte definir mediante
resolucin, en un plazo no mayor a noventa (90) das, las condiciones,
caractersticas de seguridad y el rango de precios al usuario dentro del cual se
deben ofrecer los servicios que prestan los Centros de Enseanza
Automovilstica, los de Reconocimiento y Evaluacin de Conductores y los de
Diagnstico Automotor, expresado en salarios mnimos diarios vigentes. Se
efectuar un estudio de costos directos e indirectos considerando las
particularidades, infraestructura y requerimientos de cada servicio, incluyendo
los correspondientes a los valores que por cada servicio, deban transferirse a la
Agencia Nacionalde Seguridad Vial.
Artculo 21. Rgimen de transicin. Con el propsito de asegurar la
continuidad en la prestacin de los servicios pblicos y el desarrollo de las
actividades relacionados con la seguridad vial en el pas que viene
desempeandoel Fondo de Prevencin Vial, creado porel artculo 244 de la Ley
100 de 1993, reglamentado por el artculo 9 del Decreto 3990 de 2007, se
adoptan las siguientesdispOSicionestransitorias:
1. El Fondo de que trata el numeral 1
0
del artculo 244 de la Ley 100 de
9
0
1993, reglamentado por el artculo del Decreto 3990 de 2007
conservar su actual competencia y continuar ejerciendo las funciones a
l encomendadas, con el propsito de asegurar la continuidad en la
prestacin de los servicios a su cargo y adelantar el procedimiento de
entrega a la Agencia Nacional de Seguridad Vial, hasta que se constituya
al mecanismo fiduciario de administracin, locual le ser informadoporel
MinisteriodeTransporteoporla Agencia NacionaldeSeguridad Vial.
2. El Ministerio de Transporte contar con un plazo mximo de ciento
ochenta (180) das, siguientes a la promulgacin de la presente ley, para
efectuar lostrmites necesariosconducentes ala creacin de la Agencia
Nacional deSeguridad Vial.
3. Duranteel citado lapso, el MinisteriodeTransportesuministrar el soporte
administrativo y logstico que requiera la implementacin y puesta en
funcionamiento de la Agencia Nacional de Seguridad Vial y, en virtud de
ello, quedaexpresamentefacultado para:
3.1Adoptar el procedimiento de entrada en funcionamiento de la Agencia
Nacional deSeguridad Vial, el cual deber publicaren el DiarioOficial.
3.2Suscribir en nombre de la Agencia Nacional de Seguridad Vial el contrato
de fiducia pblica para el manejo de los recursos del Fondo Nacional
deSeguridadVial, al quese refierela presenteley.
3.3Encasodequelos estudiosdeconveniencia aslodeterminenydecomn
acuerdocon la Fiduciaria, solicitar al fondodequetratael numeral 10
del artculo 244 dela Ley 100de 1993,reglamentado porel artculo 9
del Decreto 3990 de 2007, la cesin del actual,encargo fiduciario a la
Agencia NaCional deSeguridad Vial - Fondo NaCional de Seguridad Vial
yala Fiduciaria.
l3
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1I
4. Preparar los actos administrativos que requiera la Agencia Nacional de
Seguridad Vial para su entrada en operacin.
4.1 Adoptar un procedimiento para que el fondo de que trata el numeral
10 del artculo 244 de la Ley 100 de 1993, reglamentado por el
artculo9del Decreto 3990 de 2007,entreotrasacciones:
4.2 Transfiera los recursos causados y endose los ttulos valores que se
hayan adquiridocon cargoalos recursos a los quese refiere el citado
numeral del artculo 244 de la Ley 100 de 1993, as como sus
respectivos rendimientos, al Fondo Nacional de Seguridad Vial, al que
se refiere la presenteLey.
4.3 Entregar un balance administrativo, presupuestal, tcnico y jurdico
del Fondode Prevencin Vial.
4.4 Se subrogueen los derechosyobligacionesderivadosde los contratos
y negocios jurdicos que requiera la Agencia Nacional Seguridad Vial
para garantizarla continuidaddelnegocio.
5. Transfirase a la Agencia Nacional de Seguridad Vial, los activos y bienes
adquiridoscon cargo asus recursos, una vez erogado lo quecorrespondaI
apasivos exigibles.
6. Se transferir al Fondo Nacional de Seguridad Vial, los activos y bienes i
adquiridos por el Fondo de Prevencin Vial a travs de los mecanismos
queeste hubiese dispuesto, con cargo a sus recursos y una vez erogado
los que corresponda a pasivos exigibles, en relacin con las obligaciones
contractuales y laborales adquiridas con antelacin a la presente ley,
como gastosinherentesasu procesodeliquidacin.
7. Implementarlas medidas necesarias para garantizarquelas contingencias
jurdicas del fondo de que trata el numeral 10 del artculo 244 de la Ley
100 de 1993, reglamentado porel artculo 9del Decreto 3390 de2007, a
la Agencia Nacional de Seguridad Vial, se mantengan en cabeza de los
actualesadministradoresy no se transfieran, aningunaentidad.
Artculo 22. Reglamentacin. El Gobierno Nacional tendr un plazo no mayor
a seis (6) meses para expedir los Actos Administrativos requeridos para la
reglamentacin de la presente ley y para implementar y poner en
funcionamiento la Agencia NacionaldeSeguridad Vial (ANSV).
Artculo 23. Consejo Nacional de Seguridad del Transporte (CONSET).
Las funciones que en materia de transporte terrestre corresponden al Consejo
Nacional deSeguridaddelTransportecreado porel artculo40 y siguientesdela
Ley 336 de 1996 sern ejercidas por la Agencia Nacional de Seguridad Vial.
Corresponder al Ministerio de Transporte determinar la dependencia que se
encargar de la coordinacindel Consejoen cuantoalas modalidadesrestantes
Artculo 24. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de su
promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. Modifica
en lo pertinente, el numeral 1 del artculo 244 de la Ley 100 de 1993 y los
artculos40a42 de la Ley 336de1996.
\
I
I
14
CONTINAN ARMAS TEXTO DE LEY "POR lA CUAL SE CREA lA AGENDA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL YSE DICfAN OTRAS DISPOSIOONES"
lUAN F BUSTOS
EL SECRETARIO GENERAL DEL H. SENADO DE LA REPUBUCA
EL LA H. CMARA DE REPRESENTANTES
tJV\
N PENAGOS GIRALDO
EL SECRETARIO GENERAL DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES
15
J
LEY No. 1702
--------------------------
"POR LA CUAL SE CREA LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Y CMPLASE
Dada en Bogot, D.C ., a los ' 1 . 1.. 2013
J
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICA,
/
/hMYJ !!J1;,.
MAURICIO CRDENAS SANTAMARA
LA MINISTRA DEL TRANSPORTE,
CECILIA LVAREZ-CORREA GLEN
LA SUBDIRECTORA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA
FUNCiN PBLICA, ENCARGADA DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO
DE LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA
FUNCiN PBLICA,
rf 6, .
rilAkA TERESA RUSSELL GARCA