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Reglamento 5x5
Sesin 3: Planes de Manejo Forestal y Certificacin Ambiental

Normas Seleccionadas

1. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 29763)

Artculo 45. Formulacin de planes de manejo forestal
Los planes de manejo consideran la descripcin de las caractersticas y estado actual del recurso o recursos a
aprovechar; los objetivos de corto, mediano y largo plazo; la descripcin y sustento del sistema de regeneracin
elegido, basado en evaluaciones poblacionales de los recursos sujetos a aprovechamiento; la intensidad y tipos de
sistemas de aprovechamiento; las prcticas necesarias para garantizar la reposicin de los recursos aprovechados;
los impactos sobre el ecosistema y las correspondientes medidas de prevencin y mitigacin. Se incluye informacin
que permita ubicar con precisin las reas y recursos objeto de manejo, empleando instrumentos como sistemas de
posicionamiento global u otros, entre otros aspectos que establezca el reglamento.
Los lineamentos tcnicos y la ejecucin de los planes de manejo forestal tienen en consideracin las caractersticas
especficas de los diferentes tipos de bosque en cada regin natural del pas y la intensidad de aprovechamiento.
Pueden incluir medidas diferenciadas por especie, en particular para especies bajo algn nivel de amenaza y
especies naturalmente poco abundantes, por categora de bosque y por intensidad del aprovechamiento.
La autoridad forestal y de fauna silvestre que aprueba el plan de manejo publica en su portal electrnico institucional
un resumen ejecutivo de los planes de manejo aprobados, elaborados por los administrados. En el reglamento, se
precisa el mecanismo para la aprobacin del componente ambiental del referido plan.
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2. Propuesta de Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Subcaptulo II: Planes de Manejo

Artculo 160.- Plan de Manejo
El plan de manejo forestal constituye la herramienta dinmica y flexible de gestin y control de las actividades de
manejo forestal. Su concepcin y diseo debe permitir identificar con anticipacin las actividades y operaciones
necesarias para alcanzar la sostenibilidad del aprovechamiento. El plan de manejo forestal es un instrumento de
gestin ambiental complementario, en el marco de lo establecido en el SEIA.

Tanto el plan de manejo como los informes de ejecucin de actividades constituyen instrumentos pblicos de libre
acceso.

La ARFFS publica en su portal electrnico institucional un resumen del cada plan de manejo aprobado.

Artculo 161.- Obligacin de contar con Planes de Manejo
Todo aprovechamiento forestal con fines comerciales o industriales y servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas vegetales, debe contar con un plan de manejo elaborado, de acuerdo a los lineamientos tcnicos
aprobados por el SERFOR, los cuales se diferencian conforme a los criterios establecidos en el artculo 164 del
Reglamento.

El plan de manejo forestal como instrumento de gestin ambiental complementario, contiene, entre otras, las
medidas de prevencin y mitigacin de impactos, para lo cual, los trminos de referencia aprobados por el SERFOR
contienen los requerimientos de informacin y criterios mnimos para las diferentes modalidades, en funcin del tipo

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El subrayado es de la SPDA.

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de recurso e intensidad del aprovechamiento, cuando corresponda. La ARFFS evala ntegramente el plan de
manejo y lo aprueba mediante la resolucin correspondiente.

Para la modalidad de ecoturismo, los planes se aprueban considerando las disposiciones complementarias
aprobadas por el SERFOR que cuentan con la opinin previa del MINCETUR.

Artculo 164.- Niveles planificacin
La planificacin forestal se realiza de acuerdo a cada modalidad de aprovechamiento, tipo de recursos e intensidad,
conforme al siguiente detalle:

a) Nivel estratgico.
b) Nivel operativo anual o multianual.
c) Nivel intermedio.
d) Nivel simplificado.

164.1 Nivel estratgico
El Plan General de Manejo (PGM), establece el marco general de planificacin estratgica a largo plazo y el
ordenamiento interno sobre el total del rea. Ser formulado para la vigencia del ttulo habilitante, deber ser suscrito
por un Regente forestal y se podr gestionar bajo esquema consolidado.

Este nivel de planificacin es exigible para reas de gran extensin y alta intensidad de operaciones de
aprovechamiento, conforme a los trminos de referencia aprobados por el SERFOR.

164.2 Nivel operativo anual o multianual
El Plan Operativo (PO), es el instrumento de planificacin operativa a corto plazo, que describe a detalle las
actividades a desarrollar en determinadas reas, por un perodo de uno a tres aos operativos, a decisin del titular
del ttulo habilitante, siendo formulado y suscrito por un Regente forestal.

En el caso de planes operativos multianuales, el titular deber presentar anualmente un informe de ejecucin parcial,
que precise volmenes a extraer por especie.

Los titulares de ttulos habilitantes que opten por efectuar el aprovechamiento mediante planes operativos
multianuales, debern ceirse al periodo de ejecucin y justificar las reas a ser aprovechadas en funcin de lo
establecido en el instrumento de largo plazo.

Este instrumento de planificacin es requerido siempre que exista un Plan General de Manejo.

164.3 Nivel Intermedio
El Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI), es un instrumento de planificacin que comprende la planificacin
estratgica y la operativa a mediano plazo. Se formula para varios aos operativos y es aplicable principalmente a
productos forestales diferentes a la madera, plantaciones forestales y actividades de ecoturismo y conservacin,
entre otros que establezca el Reglamento, siendo formulado y suscrito por un Regente forestal.

164.4 Nivel Simplificado
La Declaracin de Aprovechamiento (DECA), constituye un nivel simplificado de planificacin aplicable a superficies
pequeas, de baja intensidad de aprovechamiento o prcticas, que no afectan de manera significativa la capacidad
de recuperacin del ecosistema o la especie bajo manejo. Incluye la descripcin de las prcticas de
aprovechamiento y las medidas para la regeneracin del recurso aprovechado.

Los rangos de extensin e intensidad de aprovechamiento mximo aceptable para este nivel dependen de cada
ttulo habilitante, y es detallado en los trminos de referencia que elabora el SERFOR en coordinacin con las

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ARFFS para sistemas agroforestales, productos maderables, algunos productos no maderables, comunidades
nativas (baja escala) y bosques locales u otras que establezca la ARFFS.

Este documento es presentado por el titular y no requiere de la firma de un regente.

La aprobacin de estos planes corresponde a las ARFFS, previa inspeccin ocular, y tienen una vigencia de uno
(01) a tres (03) aos, a decisin del titular del ttulo habilitante.


3. Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario (Decreto Supremo N 019-2012-AG)

Artculo 8.- La coordinacin intersectorial
8.5 En caso de Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental de los diferentes
sectores productivos, que consideren actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos
naturales renovables, previa a su aprobacin, la autoridad sectorial competente requerir opinin tcnica del
Ministerio de Agricultura, a travs de la DGAAA. Dicha opinin ser emitida de acuerdo a lo establecido en las
normas especficas correspondientes.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
Artculo 9.- Instrumentos de gestin ambiental
Son mecanismos orientadores para la ejecucin y cumplimiento de la Poltica Nacional del Ambiente y de la Poltica
Agraria con el objetivo de prevenir, controlar y mitigar los impactos que los proyectos de inversin y las actividades
vinculadas al Sector Agrario, puedan ocasionar en el ambiente, asegurando la proteccin y uso sostenible de los
recursos naturales renovables bajo su competencia.
En ese sentido, los titulares y/o proponentes de proyectos de inversin y actividades bajo competencia del Sector
Agrario se encuentran obligados a presentar, cuando corresponda, los instrumentos de gestin ambiental,
siguientes:

9.1 Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE): Para las Polticas, Planes y Programas Pblicos del Sector Agrario y en
concordancia con el Reglamento de la Ley SEIA y otras normas complementarias.

9.2 Evaluacin del Impacto Ambiental: Para la clasificacin de proyectos de inversin, segn corresponda, de
acuerdo a los impactos ambientales negativos significativos que el proyecto pueda causar sobre el ambiente y/o a
los recursos naturales renovables (agua, suelo, flora y fauna), las cuales pueden tener una de las siguientes
categoras:

Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).
Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).
Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).

9.3 Informe de Gestin Ambiental (IGA): Para proyectos de inversin no comprendidos en el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, es decir aquellos que no se encuentren en el Listado en el Anexo II del
Reglamento de la Ley del SEIA y sus actualizaciones.

9.4 Declaracin Ambiental para Actividades en Curso (DAAC) o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA): Para actividades en curso, de acuerdo a la escala de la actividad y al impacto negativo que pueda estar
causando sobre el ambiente o los recursos naturales renovables (agua, suelo, flora y fauna).

9.5 Plan de Cierre y/o Abandono: Para proyectos de inversin y/o actividades, de tal forma que al cierre de su
funcionamiento garantice que no subsistan impactos ambientales negativos.

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4. Reglamento de la Ley N 27446, aprobado por el DS. N 019-2009-MINAM

Artculo 17.- Autoridad competente para otorgar la Certificacin Ambiental
Corresponde a las autoridades sectoriales del nivel nacional emitir la certificacin ambiental de los proyectos de
alcance nacional o multiregional en el mbito de sus respectivas competencias. Corresponde a las autoridades
regionales y locales, emitir la certificacin ambiental de los proyectos que dentro del marco del proceso de
descentralizacin resulten de su competencia.

Salvo que la Ley disponga algo distinto, la Autoridad Competente a quien corresponde solicitar la Certificacin
Ambiental, es aquella del sector correspondiente a la actividad del titular por la que ste obtiene sus mayores
ingresos brutos anuales.

Si alguno de los aspectos relacionados al proyecto de inversin (emplazamiento, infraestructuras, instalaciones, uso
de recursos naturales u otros) es regulado por otra autoridad sectorial, la Autoridad Competente receptora de la
solicitud de Certificacin Ambiental debe requerir la opinin de la citada autoridad, segn se considere necesario de
acuerdo a la evaluacin realizada durante la etapa de clasificacin del proyecto. Dicho trmite debe realizarse dentro
del plazo establecido para la expedicin de la Certificacin Ambiental correspondiente.

Si no obstante lo dispuesto en los prrafos anteriores se generar un conflicto o vaco de competencia, el MINAM
determinar la Autoridad Competente segn lo dispuesto en la normatividad vigente.

En caso que una entidad pblica deba contar con la Certificacin Ambiental de un proyecto que ser ejecutado por s
misma o por organismos que dependan de ella, deber obtenerla antes de ejecutar el proyecto, requirindola ante la
autoridad sectorial que resulte competente de acuerdo a la naturaleza del proyecto a ejecutar, sin perjuicio de la
transferencia o asignacin de funciones que se determine durante el proceso de descentralizacin.