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Amparo Constitucional
Marbella Florville Orocopey florvilleorocopey@hotmail.com
1. Naturaleza jurdica del Amparo Constitucional
2. Eectos del Amparo
!. "rocedimiento de #uicio de Amparo Constitucional se$%n sentencias vinculantes de la &ala
Constitucional
'. El (ebido proceso en el procedimiento de Amparo
). Car*cter vinculante del allo
+. ,aloraci-n de pruebas
.. /r*mite de admisi-n del Amparo
0. (esarrollo de la Audiencia constitucional
1. 2azones 3ue justiican la instauraci-n del nuevo 24$imen "rocedimental del Amparo
sobrevenido
15. Naturaleza de la /utela #udicial Eectiva
11. 6nracci-n de la /utela #udicial Eectiva
12. Conclusiones
1!. Material de apoyo
"2OCE(6M6EN/O (E AM"A2O CON&/6/7C6ONA8
Naturaleza jurdica del Amparo Constitucional
Los autores no se han puesto de acuerdo acerca de la naturaleza jurdica del amparo constitucional.
Algunos consideran que el amparo es un recurso; otros por el contrario, estiman que es un juicio. La Ley
Orgnica de Amparo seala que el amparo es una acci!n o solicitud, y su tramitaci!n la califica de un
procedimiento que termina en una sentencia.
"l amparo no es un recurso, pues #ste, por su esencia, supone la e$istencia de un acto o sentencia que es
o%jeto de impugnaci!n para su re&isi!n y modificaci!n. "n materia administrati&a, los recursos se proponen
directamente al !rgano autor de la decisi!n 'recurso de re&isi!n( o al superior 'recurso jerrquico(, a o%jeto
de que re&isen el acto administrati&o y procedan a su anulaci!n o modificaci!n. "n materia judicial, los
recursos ordinarios 'apelaci!n, consulta, in&alidaci!n y de casaci!n(, persiguen que el )uez anule, re&oque
o modifique la sentencia, pro&idencia, orden o resoluci!n dictada por otro !rgano judicial.
"l amparo no persigue la re&isi!n de un acto, sino la inmediata restituci!n de los derechos y garantas
constitucionales &iolados o amenazados de &iolaci!n por el acto, hecho u omisi!n pro&eniente de un !rgano
del "stado o de un particular.
La sentencia de amparo no es declarati&a, pues la sentencia de este tipo se agota con la sola declaraci!n
de la e$istencia o ine$istencia del derecho, teniendo una retroacti&idad total 'e$ tunc(; tampoco es una
sentencia en sentido positi&o un dar o un hacer, ya sentido negati&o, un no hacer o a%stenci!n, y sus
efectos se retrotraen hasta el da de la demanda; tampoco es una sentencia constituti&a, ya sea
modificando, ya sea sustituyendo por otro, careciendo de efecto retroacti&o, proyectndose #stos siempre
hacia el futuro 'e$ nunc(. La sentencia de amparo se u%ica ms %ien en la categora de las sentencias
cautelares, en la medida en que no prejuzgan so%re la juridicidad del acto causante del agra&io ni se
pronuncian en torno a la &alidez o nulidad, sino *nicamente en cuanto a que el hecho, acto u omisi!n
configuran la &iolaci!n o amenaza de &iolaci!n de los derechos y garantas constitucionales del solicitante
del amparo. +e all que la desestimaci!n del amparo no afecte la responsa%ilidad ci&il o penal en que
hu%iese podido incurrir el autor del agra&io, ni prejuzga so%re ninguna otra materia.
Efectos del Amparo
Los derechos y garantas constitucionales no in&olucran directamente nulidades, ni indemnizaciones, sino
que otorgan situaciones jurdicas esenciales al ser humano, indi&idual o como ente social, por lo que no
resulta &inculante para el )uez -onstitucional lo que pide el quejoso en la solicitud, sino la situaci!n fctica
ocurrida en contra&enci!n a los derechos y garantas constitucionales y los efectos que ella produce, que el
actor trata de que cesen y dejen de perjudicarlo.
-onsecuencia de esta situaci!n, es que lo que se pide como efecto de un amparo puede no ser &inculante
para el tri%unal que conoce de la acci!n, ya que el proceso de amparo no se rige netamente por el principio
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dispositi&o, porque si %ien es cierto que el )uez -onstitucional no puede comenzar de oficio un proceso de
amparo ni puede modificar el tema decidendum, no es menos cierto que como protector de la -onstituci!n y
de su aplicaci!n en todos los m%itos de la &ida del pas, tal como se desprende de los artculos / y //0 de
la -onstituci!n, e$iste el inter#s constitucional de que quienes pidan la inter&enci!n del poder judicial en el
orden constitucional reci%an efecti&amente los %eneficios constitucionales, sin des&iaciones o
minimizaciones causadas por carencias o errores en el o%jeto de las peticiones, como tampoco sin
e$tralimitaciones pro&enientes del o%jeto de sus pretensiones, ya que de ser as el )uez -onstitucional
estara o%rando contra el "stado de +erecho y )usticia que esta%lece el Artculo 1 de la -onstituci!n
&igente. '2ala -onstitucional, sentencia 34 5 de 6786181666(.
9Artculo 1 de la -onstituci!n de la :ep*%lica ;oli&ariana de <enezuela. <enezuela se constituye en un
"stado democrtico y social de +erecho y de )usticia, que propugna como &alores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuaci!n, la &ida, la li%ertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsa%ilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la #tica y el
pluralismo poltico.9
Procedimiento de Juicio de Amparo Constitucional segn
sentencias vinculantes de la Sala Constitucional
Antes de a%ordar el desarrollo del procedimiento en el juicio de amparo constitucional, nos parece pertinente
transcri%ir los prrafos ms resaltantes de la sentencia &inculante de la 2ala -onstitucional del 67 de fe%rero
de 1666, %ajo ponencia del =agistrado +r. )es*s "duardo -a%rera :omero, que deslinda los parmetros
%ajo los cuales de%e desarrollarse el nue&o procedimiento de amparo constitucional con la entrada en
&igencia de la -onstituci!n de 7>>>. +ado el carcter &inculante de esta sentencia, los ?ri%unales de la
:ep*%lica, incluidas las 2alas del ?ri%unal 2upremo de )usticia, estn o%ligados a acatarla, de conformidad
con el artculo //@ constitucional. +e igual manera, se incluye el tema del procedimiento del amparo
so%re&enido y de la facultad re&isora de la 2ala -onstitucional, que resulta de la sentencia 34 del
1686781666 'caso "mery =ata =illn(.
Artculo //@ de la -onstituci!n de la :ep*%lica ;oli&ariana de <enezuela. "l ?ri%unal 2upremo de )usticia
garantizar la supremaca y efecti&idad de las normas y principios constitucionales; ser el m$imo y *ltimo
int#rprete de la -onstituci!n y &elar por su uniforme interpretaci!n y aplicaci!n. Las interpretaciones que
esta%lezca la 2ala -onstitucional so%re el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales
son &inculante para las otras 2alas del ?ri%unal 2upremo de )usticia y dems tri%unales de la :ep*%lica.
dice as el te$to de la primera de dichas sentencias,
Caracteres 9enerales (el Nuevo "rocedimiento (e Amparo
.or mandato del artculo 15 de la -onstituci!n de la :ep*%lica, el procedimiento de la acci!n de amparo
-onstitucional ser oral, p*%lico, %re&e, gratuito y no sujeto a formalidades. 2on las caractersticas de
oralidad y ausencia de formalidades que rigen estos procedimientos, las que permiten que la autoridad
judicial resta%lezca, a la mayor %re&edad, la situaci!n jurdica infringida o la situaci!n que ms se asemeje a
ella.
Artculo 15 ejusdem. ?oda persona tiene derecho a ser amparada por los tri%unales en el goce y ejercicio de
los derechos y garanta constitucionales, a*n de aquellos inherentes a la persona que no figuren
e$presamente en esta -onstituci!n o en los instrumentos internacionales so%re derechos humanos.
"l procedimiento de la acci!n de amparo constitucional ser oral, p*%lico, %re&e, gratuito y no sujeto a
formalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para resta%lecer inmediatamente la situaci!n
jurdica infringida o la situaci!n que ms se asemeje a ella. ?odo tiempo ser h%il y el tri%unal lo tramitar
con preferencia a cualquier otro asunto.
La acci!n de amparo a la li%ertad o seguridad podr ser impuesta por cualquier persona, y el detenido o
detenida ser puesta %ajo la custodia del tri%unal de manera inmediata, sin dilaci!n alguna.
"l ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno por la declaraci!n del estado de
e$cepci!n o de la restricci!n de garantas constitucionales.
La aplicaci!n inmediata del artculo 15 de la -onstituci!n, conmina a la 2ala a adaptar el procedimiento de
amparo esta%lecido en la Ley Orgnica de Amparo a las prescripciones del -onstitucional 15.
El Debido proceso en el procedimiento de Amparo
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.or otra parte, todo proceso jurisdiccional contencioso de%e ceirse al artculo 0> de la -onstituci!n, que
impone el de%ido proceso, el cual; como lo seala dicho artculo, se aplicar sin discriminaci!n a todas las
actuaciones judiciales por lo que los elementos que conforman dicho proceso de%en estar presentes en el
procedimiento de amparo, y, por lo tanto; las normas procesales contenidas en la Ley Orgnica de Amparo
de%en igualmente adecuarse a las prescripciones del citado artculo 0>.
Artculo 0> ejusdem. "l de%ido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrati&as y, en
consecuencia,
7. La defensa y la asistencia jurdica son derechos in&iola%les en todo estado y grado de la in&estigaci!n y
del proceso. ?oda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le in&estiga, de
acceder a las prue%as y de disponer el tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. 2ern
nulas las prue%as o%tenidas mediante &iolaci!n del de%ido proceso. ?oda persona declarada culpa%le tiene
derecho a recurrir del fallo, con las e$cepciones esta%lecidas en esta -onstituci!n y la ley.
1. ?oda persona se presume inocente mientras no se prue%e lo contrario.
/. ?oda persona tiene derecho a ser oda en cualquier caso de proceso, con las de%idas garantas y dentro
del plazo razona%le determinado legalmente, por un tri%unal competente, independiente e imparcial
esta%lecido con anterioridad. Auien no ha%le castellano o no pueda comunicarse de manera &er%al, tiene
derecho a un int#rprete.
0. ?oda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o
especiales, con las garantas esta%lecidas en esta -onstituci!n y en la ley. 3inguna persona podr ser
sometida a juicio sin conocer la identidad de quien lo juzga, ni podr ser procesada por tri%unales de
e$cepci!n o por comisiones creadas para tal efecto.
@. 3inguna persona podr ser o%ligada a confesarse culpa%le o declarar contra s misma, su c!nyuge,
concu%ino o concu%ina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
8a Conesi-n &olamente &er* ,*lida &i Fuere :ec;a &i Coacci-n (e Nin$una Naturaleza.
B. 3inguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren pre&istos como delitos, faltas
o infracciones en leyes pree$istentes.
5. 3inguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en &irtud de los cuales hu%iese sido
juzgada anteriormente.
C. ?oda persona podr solicitar del "stado el resta%lecimiento o reparaci!n de la situaci!n jurdica lesionada
por error judicial, retardo u omisi!n injustificados. Aueda a sal&o el derecho del o de la particular de e$igir la
responsa%ilidad personal del magistrado o magistrada, juez o jueza y del "stado, y actuar contra #stos o
#stas.
"n consecuencia, el agra&iante, tiene derecho a que se le oiga a fin de defenderse, lo que in&olucra que se
le notifique efecti&amente de la solicitud de amparo; de disponer del tiempo, as sea %re&e; para preparar su
defensa; de la posi%ilidad, que tienen todas las partes, de contradecir y controlar los medios de prue%a
ofrecidos por el promo&ente, y por esto, el procedimiento de las acciones de amparo de%er contener los
elementos que conforman el de%ido proceso.
Carcter vinculante del fallo
Ante esas realidades que emanan de la -onstituci!n, la 2ala -onstitucional, o%rando dentro de la facultad
que le otorga el artculo //@ ejusdem, de esta%lecer interpretaciones so%re el contenido y alcance de las
normas y principios constitucionales, las cuales sern, en materia de amparo pre&isto en la Ley Orgnica de
Amparo, distinguiendo si se trata de amparos contra sentencias o de los otros amparos, e$cepto el cautelar,
de la siguiente forma,
A. "rocedimiento en todo tipo de amparo< e=cepto contra sentencias
La solicitud de%e ir acompaada de la oferta pro%atoria y de la producci!n de la prue%a escrita con que se
cuenta para el momento de incoar la acci!n.
-on relaci!n a los amparos que no se interpongan contra sentencias, tal como lo e$presan los artculos 7B y
7C de la Ley Orgnica de Amparo, el proceso se iniciar por escrito o en forma oral conforme a lo sealado
en dichos artculos; pero el accionante, adems de los elementos descritos en el citado artculo 7C, de%er
sealar tam%i#n en su solicitud, las prue%as que desea promo&er, siendo una carga cuya omisi!n produce la
preclusi!n de la oportunidad, no solo la de la oferta de las prue%as omitidas, sino la de la producci!n de
todos los instrumentos escritos, audio&isuales o grficos, con que cuenta para el momento de incoar la
acci!n y que no promo&iere y presentare con su escrito o interposici!n oral; prefiri#ndose entre otros
instrumentos a producir, aquellos que sean aut#nticos.
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Artculo 7B de la ley Orgnica de Amparo 2o%re +erechos y Darantas -onstitucionales, La acci!n de
amparo es gratuita por e$celencia. .ara su tramitaci!n no se emplear papel sellado ni estampillas y en
caso de urgencia podr interponerse por &a telegrfica. +e ser as, de%er ser ratificada personalmente o
mediante apoderado dentro de los tres '/( das siguientes. ?am%i#n procede su ejercicio en forma &er%al y,
en tal caso, el )uez de%er recogerla en un acta.
Artculo 7C de la ley Orgnica de Amparo 2o%re +erechos y Darantas -onstitucionales, "n la solicitud de
amparo se de%er e$presar,
7( Los datos concernientes a la identificaci!n de la persona agra&iada y de la persona que act*e en su
nom%re, y en este caso con la suficiente identificaci!n del poder conferido;
1( :esidencia, lugar y domicilio, tanto del agra&iado como del agra&iante;
/( 2uficiente sealamiento e identificaci!n del agra&iante, si fuere posi%le, e indicaci!n de la circunstancia
de localizaci!n;
0( 2ealamiento del derecho o de la garanta constitucionales &iolados o amenazados de &iolaci!n;
@( +escripci!n narrati&a del hecho, acto, omisi!n y dems circunstancias que moti&en la solicitud de
amparo;
B( E, cualquiera e$plicaci!n complementaria relacionada con la situaci!n jurdica infringida, a fin de ilustrar el
criterio jurisdiccional.
"n caso de instancia &er%al, se e$igirn, en lo posi%le, los mismos requisitos.
!aloraci"n de pruebas
"l principio de li%ertad de medios regir estos procedimientos, &alorndose las prue%as por la sana crtica,
e$cepto la prue%a instrumental, que tendr los &alores esta%lecidos en los artculos 7/@> y 7/B6 del -!digo
-i&il para los documentos p*%licos, y en el artculo 7/B/, para los documentos pri&ados aut#nticos y otros
que merezcan autenticidad, entre ellos los documentos p*%licos administrati&os.
Artculo 7./@> del -!digo -i&il de <enezuela.F "l instrumento p*%lico hace plena fe, as entre las partes
como respecto de terceros, mientras no sea declarado falso,
7G, +e Los Hechos )urdicos Aue "l Iuncionario .*%lico +eclara Ha%er "fectuado, si tena facultad para
efectuarlos; 1G, de los hechos jurdicos que el funcionario p*%lico declara ha%er &isto u odo, siempre que
este facultado para hacerlos constar.
Artculo 7./B6 ejusdem.F "l instrumento p*%lico hace plena fe, as entre las partes como respecto de
terceros, de la &erdad de las declaraciones formuladas por los otorgantes acerca de la realizaci!n del hecho
jurdico a que el instrumento se contrae, sal&o que en los casos y con los medios permitidos por la ley se
demuestre la simulaci!n.
1G. +e los Jnstrumentos .ri&adosF Artculo 7./B/ ejusdem.F "l instrumento pri&ado reconocido o tenido
legalmente por reconocido, tiene entre las partes y respecto de terceros, la misma fuerza pro%atoria que el
instrumento p*%lico en lo que se refiere al hecho material de las declaraciones; hace fe, hasta prue%a en
contrario, de la &erdad de esas declaraciones.
#rmite de admisi"n del Amparo
Los ?ri%unales o la 2ala -onstitucional que conozcan de la solicitud de amparo por aplicaci!n de los
artculos de la Ley Orgnica de Amparo, admitirn o no el amparo, ordenarn que se amplen los hechos y
las prue%as, o se corrijan los defectos u omisiones de la solicitud, para lo cual se sealar un lapso, tam%i#n
preclusi&o. ?odo ello conforme a los artculos 75 y 7> de la Ley Orgnica de Amparo.
A:?J-KLO 75 de la ley Orgnica de Amparo 2o%re +erechos y Darantas -onstitucionales, "l )uez que
conozca de la acci!n de amparo podr ordenar, siempre que no signifique perjuicio irrepara%le para el actor,
la e&acuaci!n de las prue%as que juzgue necesarias para el esclarecimiento de los hechos que aparezcan
dudosos u oscuros.
2e entender que hay perjuicio irrepara%le cuando e$ista otro medio de compro%aci!n ms acorde con la
%re&edad del procedimiento o cuando la prue%a sea de difcil o impro%a%le e&acuaci!n.
A:?J-KLO 7> ejusdem, 2i la solicitud fuere oscura o no llenare los requisitos e$igidos anteriormente
especificados, se notificar al solicitante del amparo para que corrija el defecto u omisi!n dentro del lapso
de cuarenta y ocho horas siguientes a la correspondiente notificaci!n. 2i no lo hiciere, la acci!n de amparo
ser declarada inadmisi%le.
-itaci!n +el .resunto Agra&iante, =odos +e .racticarla, Iormalidades E Lapso +e -omparecencia
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Admitida al acci!n, se ordenar la citaci!n del presunto agra&iante y la notificaci!n del =inisterio .*%lico
para que concurran al tri%unal a conocer el da en que se cele%rar la audiencia oral, la cual tendr lugar,
dentro de las no&enta y seis '>B( horas siguientes contadas a partir de la *ltima notificaci!n efectuada. .ara
dar cumplimiento a la %re&edad y falta de formalidad, la notificaci!n podr ser practicada mediante %oleta, o
comunicaci!n telef!nica, fa$, telegrama, correo electr!nico, o cualquier medio de comunicaci!n
interpersonal, %ien por el !rgano jurisdiccional o %ien por el Alguacil del mismo, indicndose en la
notificaci!n la fecha de comparecencia del presunto agra&iante y dejando el 2ecretario del !rgano
jurisdiccional en autos, constancia detallada de ha%erse efectuado la citaci!n o notificaci!n y de sus
consecuencias.
Desarrollo de la Audiencia constitucional
"n la fecha de la comparecencia a la audiencia oral y p*%lica, las partes propondrn sus alegatos y
defensas ante la 2ala -onstitucional o el tri%unal que conozcan de la causa en primer instancia, y #sta o
#ste decidirn si hay lugar a prue%as, caso en el cual el presunto agra&iante podr ofrecer las que considere
legales y pertinentes, ya que #ste es el criterio que rige la admisi%ilidad de las prue%as. Los hechos
esenciales para la defensa del agra&iante, as como los medios ofrecidos por #l, se recogern en un acta, al
igual que las circunstancias del proceso.
Consecuencias de la Falta de Comparecencia de las "artes
La falta de comparecencia del presunto agra&iante a la audiencia oral, producir los efectos pre&istos en el
artculo 1/ de la Ley Orgnica de Amparo.
Artculo 1/ de la Ley Orgnica de Amparo so%re +erechos y Darantas -onstitucionales, 2i el )uez no
optare por resta%lecer inmediatamente la situaci!n jurdica infringida, conforme al artculo anterior, ordenar
a la autoridad, entidad, organizaci!n social o a los particulares imputados de &iolar o amenazar el derecho o
la garanta constitucionales, que en el t#rmino de cuarenta y ocho '0C( horas, contadas a partir de la
respecti&a notificaci!n, informe so%re la pretendida &iolaci!n o amenaza que hu%iere moti&ado la solicitud de
amparo.
LA IAL?A +" J3IO:=" -O::"2.O3+J"3?" 2" "3?"3+":L -O=O A-".?A-JM3 +" LO2 H"-HO2
J3-:J=J3A+O2.
La falta de comparecencia del presunto agra&iado dar por terminado el procedimiento, a menos que el
tri%unal considere que los hechos alegados afecten el orden p*%lico, caso en que podr inquirir so%re los
hechos alegados, en un lapso %re&e, ya que conforme el principio general contenido del artculo 77 del
-!digo de .rocedimiento -i&il y el artculo 70 de la Ley Orgnica de Amparo, la materia de amparo es de
orden p*%lico y el juez podr tomar de oficio las pro&idencias que creyeren necesarias.
Artculo 77 del -!digo de .rocedimiento -i&il.F "n materia ci&il el )uez no puede iniciar el proceso sino
pre&ia demanda de parte, pero puede proceder de oficio cuando la ley lo autorice, o cuando en resguardo
del orden p*%lico o de las %uenas costum%res, sea necesario dictar alguna pro&idencia legal aunque no la
soliciten las partes.
"n los asuntos no contenciosos, en los cuales se pida alguna resoluci!n, los jueces o%rarn con
conocimiento de causa, y, al efecto, podrn e$igir que se ample la prue%a so%re los puntos en que la
encontraren deficiente, y a*n requerir otras prue%as que juzgaren indispensa%les; todo sin necesidad de las
formalidades del juicio. La resoluci!n que dictaren dejar siempre a sal&o los derechos de terceros y se
mantendr en &igencia mientras no cam%ien las circunstancias y no sea solicitada su modificaci!n o
re&ocatoria por el interesado, caso en el cual, el )uez o%rar tam%i#n con conocimiento de causa.
A:?J-KLO 70 de la Ley Orgnica de Amparo so%re +erechos y Darantas -onstitucionales, La acci!n de
amparo, tanto en lo principal como en lo incidental y en todo lo que de ella deri&e, hasta la ejecuci!n de la
pro&idencia respecti&a, es de eminente orden p*%lico.
Las atri%uciones inherentes al =inisterio .*%lico no menosca%an los derechos y acciones de los
particulares. La noFinter&enci!n del =inisterio .*%lico en la acci!n de amparo no es causal de reposici!n ni
de acci!n de nulidad.
8itis Consorcio
"n caso de litis consorcios necesarios acti&os o pasi&os, cualquiera de los litis consortes que concurran a
los actos, representar al consorcio. '.rincipio de la :epresentaci!n :ecproca(.
Admisi-n > Evacuaci-n (e "ruebas
"n la misma audiencia, el !rgano jurisdiccional decretar cules son las prue%as admisi%les y necesarias, y
ordenar, de ser admisi%les F tam%i#n en la misma audienciaF su e&acuaci!n, que se realizar en ese mismo
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da, con inmediaci!n del !rgano jurisdiccional, en cumplimiento del requisito de la oralidad pudiendo el )uez
diferir para el da siguiente la e&acuaci!n de las prue%as.
Elaboraci-n (e 8as Actas (el (ebate Oral > (e 8as "ruebas
"n las audiencias orales, se gra%arn o registraran las actuaciones cumplidas en el procedimiento, las
cuales se &ertern en actas que permitan al )uez de la Alzada conocer el de&enir pro%atorio, a cuyo efecto
se le&antar acta de lo actuado, que firmarn el )uez, el 2ecretario y todos los inter&inientes.
Los )ueces -onstitucionales estn facultados para interrogar a las partes y a los comparecientes.
O:ALJ+A+
+e%ido al mandato constitucional de que el procedimiento de amparo no de%e estar sujeto a formalidades,
los trmites %ajo los cuales se desarrollarn las audiencias y la e&acuaci!n de las prue%as, si fueran
necesarias, las dictar el tri%unal que conozca del amparo, siempre manteniendo la igualdad entre las
partes y el derecho de defensa. ?odas las actuaciones sern p*%licas, a menos que por protecci!n a
derechos ci&iles de rango constitucional, como el comprendido en el artculo B6 de la -onstituci!n, se
decida que los actos orales sean a puerta cerrada, pero siempre como inmediaci!n del tri%unal.
Artculo B6 de la -onstituci!n de la :ep*%lica ;oli&ariana de <enezuela. ?oda persona tiene derecho a la
protecci!n de su honor, &ida pri&ada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputaci!n.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.
:"LA-JM3 +" LA -AK2A
Kna &ez concluido el de%ate oral o las prue%as, el )uez o el ?ri%unal en el mismo da, estudiar
indi&idualmente el e$pediente o deli%erar 'en los casos de los ?ri%unales colegiados( y podr,
.LANO .A:A +J-?A: LA +"-J2JM3
A. +ecidir inmediatamente; en cuyo caso dispondr de forma oral los t#rminos del dispositi&o del fallo; el
cual de%er ser pu%licado ntegramente dentro de los cinco das siguientes a la audiencia en la cual se dict!
la decisi!n correspondiente. "l fallo lo comunicar el juez o el presidente del ?ri%unal -olegiado pero la
sentencia escrita la redactar el ponente o quien el .residente del ?ri%unal -olegiado decida.
;. +iferir la audiencia por un lapso que en ning*n momento ser mayor de 0C horas, por estimar que es
necesaria la presentaci!n o e&acuaci!n de alguna prue%a que sea fundamental para decidir el caso, o a
petici!n de alguna de las partes o del =inisterio .*%lico.
"I"-?O2 +"L IALLO
"l dispositi&o del fallo surtir los efectos pre&istos en el artculo 1> de la Ley Orgnica de Amparo, mientras
que la sentencia se redactar de acuerdo a lo pre&isto en el artculo /1 ejusdem.
A:?J-KLO 1> de la Ley Orgnica de Amparo so%re +erechos y Darantas -onstitucionales, "l )uez que
acuerde el resta%lecimiento de la situaci!n jurdica infringida ordenar, en el dispositi&o de la sentencia, que
el mandamiento sea acatado por todas las autoridades de la :ep*%lica, so pena de incurrir en
deso%ediencia a la autoridad.
A:?J-KLO /1 ejusdem, La sentencia que acuerde el amparo constitucional de%er cumplir las siguientes
e$igencias formales,
A( =enci!n concreta de la autoridad, del ente pri&ado o de la persona contra cuya resoluci!n o acto u
omisi!n se conceda el amparo;
;( +eterminaci!n precisa de la orden a cumplirse, con las especificaciones necesarias para su ejecuci!n;
-( .lazo para cumplir lo resuelto.
:"-K:2O2 -O3?:A LA +"-J2JM3
-ontra la decisi!n dictada en primer instancia, podr apelarse dentro de los tres das siguientes a la
pu%licaci!n del fallo. La apelaci!n se u%ica en un solo efecto, a menos que se trate del fallo dictado en un
proceso que, por e$cepci!n, tenga una sola instancia. +e no apelarse, pero ser el fallo suscepti%le de
consulta, de%er seguirse el procedimiento esta%lecido en el artculo /@ de la Ley Orgnica de Amparo; esto
es, que la sentencia sea consultada con el ?ri%unal 2uperior respecti&o, al cual se le remitir
inmediatamente el e$pediente, dejando copia de la decisi!n para la ejecuci!n inmediata, por el juzgado a
quo. "l juzgado superior decidir en un lapso no mayor de treinta das. La falta de decisi!n equi&aldr a una
denegaci!n de justicia, a menos que por el &olumen de consultas a decidir se haga necesario prorrogar las
decisiones conforme al orden de entrada de las consultas al ?ri%unal de la segunda instancia.
A:?J-KLO /@ de la Ley Orgnica de Amparo so%re +erechos y Darantas -onstitucionales, -ontra la
decisi!n dictada en primera instancia so%re la solicitud de amparo se oir apelaci!n en un solo efecto. 2i
transcurridos tres '/( das de dictado el fallo, las partes, el =inisterio .*%lico o los procuradores no
interpusieren apelaci!n, el fallo ser consultado con el ?ri%unal 2uperior respecti&o, al cual se le remitir
inmediatamente copia certificada de lo conducente. "ste ?ri%unal decidir dentro de un lapso no mayor de
treinta '/6( das.
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"2OCE(6M6EN/O (E 8A &E97N(A 6N&/ANC6A
A los efectos de facilitar la la%or re&isora a cargo de los jueces superiores, de%e darse cumplimiento a lo
esta%lecido en el artculo 7C> del -!digo de .rocedimiento -i&il, ajustndolo, desde luego; a la especial
naturaleza del procedimiento de amparo. "n este sentido, las inter&enciones y las declaraciones de las
partes, las declaraciones de testigos y cualquiera otra diligencia del ?ri%unal que de%an hacerse constar en
el acta, podrn ser tomadas mediante el uso de alg*n medio t#cnico de reproducci!n o gra%aci!n del acto,
por disposici!n del ?ri%unal o a solicitud de alguna de las partes. A tal efecto, la gra%aci!n se har %ajo la
super&isi!n del )uez, quien ordenar realizar la &ersi!n escrita de su contenido, la cual ser incorporada a
las actas del e$pediente en el mismo da, pre&ia su lectura y apro%aci!n por las partes y terceros que hayan
participado en los actos el acta ser firmada adems por el )uez y el 2ecretario.
"l fallo &inculante del ?ri%unal 2upremo o%jeto de estos comentarios dice te$tualmente 9que el artculo 7C>
del -!digo de .rocedimiento -i&il regir la confecci!n de las actas, a menos que las partes soliciten que los
soportes de las actas se en&en al ?ri%unal 2uperior9.
Artculo 7C> del -!digo de .rocedimiento -i&il.F "l acta de%er contener la indicaci!n de las personas que
han inter&enido y de las circunstancias de lugar y de tiempo en que se han cumplido las diligencias de que
hace fe; de%e adems contener la descripci!n de las acti&idades cumplidas y de los reconocimientos
efectuados. "l acto de%er ser suscrito por el )uez y por el 2ecretario.
2i han inter&enido otras personas, el 2ecretario, despu#s de dar lectura al acta, les e$igir que firmen. 2i
alguna de ellas no pudiere o no quisiere firmar, se pondr constancia de ese hecho.
Las declaraciones de las partes, las posiciones juradas, las declaraciones de testigos y cualesquiera otras
diligencias del ?ri%unal que de%an hacerse constar en acta, podrn ser tomadas mediante el uso de alg*n
medio t#cnico de reproducci!n o gra%aci!n del acto, por disposici!n del ?ri%unal o por solicitud de alguna de
las partes. "n estos casos, la gra%aci!n se mantendr %ajo la custodia del )uez, el cual ordenar realizar la
&ersi!n escrita de su contenido por el 2ecretario o alg*n amanuense %ajo la direcci!n de aqu#l, o por alguna
otra persona natural o jurdica, %ajo juramento de cumplir fielmente su cometido. "n todo caso el 2ecretario,
dentro de un plazo de cinco das agregar al e$pediente la &ersi!n escrita del contenido de la gra%aci!n,
firmada por el )uez y por el 2ecretario. 2i ninguna de las partes hiciere o%jeci!n al acta, sealando
e$presamente alguna ine$actitud, la misma se considerar admitida, pasados que sean cuatro das de su
consignaci!n en los autos. "n caso de o%jeciones, el )uez fijar da y hora para la re&isi!n del acta con los
interesados, oyendo nue&amente la gra%aci!n. +e lo resuelto por el )uez en ese acto, no ha%r recurso
alguno.
E8 CO&/O (E 8A 92A?AC6@N E&/A2A A CA29O (E8 &O86C6/AN/E< > EN CA&O (E (6&"ONE28A
(E OF6C6O E8 /26?7NA8< &E2A (E CA29O (E AM?A& "A2/E&.
?. "rocedimiento del amparo contra sentencias
-on el fin de mantener el orden sistemtico, a continuaci!n haremos una ligera glosa del fallo &inculante del
?ri%unal 2upremo del 6786181666.
"n los amparos contra sentencias, las formalidades se simplificarn a*n ms. Jnmediatamente que sea
presentada la solicitud se le admitir y se ordenar la notificaci!n del juez o encargado del ?ri%unal, as
como las partes en su domicilio procesal, de la oportunidad en que ha%r de realizarse la audiencia oral. "n
esa oportunidad el )uez sealado como causante del agra&io y las partes manifestarn sus razones y
argumentos respecto a la acci!n.
2OLJ-J?K+
Los amparos contra sentencias se intentarn con copia certificada del fallo o%jeto de la acci!n, a menos que
por la urgencia no pueda o%tenerse a tiempo la copia certificada, caso en el cual se admitirn las copias
pre&istas en el artculo 01> del -!digo de .rocedimiento -i&il, no o%stante en la audiencia oral de%er
presentarse copia aut#ntica de la sentencia.
A-?KA-JM3 +" LA2 .A:?"2 E ?":-":O2
Las partes del juicio donde se dict! el fallo impugnado podrn hacerse parte en el proceso de amparo, antes
y a*n dentro de la audiencia p*%lica, mas no despu#s, sin necesidad de pro%ar su inter#s. Los terceros
coadyu&antes de%ern demostrar su inter#s legtimo y directo para inter&enir en los procesos de amparo de
cualquier clase antes de la audiencia p*%lica.
CON&EC7ENC6A& (E 8A FA8/A (E COM"A2ECENC6A (E8 #7EB A7/O2 (E8 FA88O 6M"79NA(O
A 8A A7(6ENC6A O2A8
La falta de comparecencia del juez que dicte el fallo impugnado o de quien este a cargo el ?ri%unal, no
significar aceptaci!n de los hechos, y el !rgano que conoce del amparo, e$aminar la decisi!n impugnada.
C. 2ecurso de 2evisi-n
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"jercido por la 2ala -onstitucional
La la%or re&isora de las sentencias de amparo que atri%uye el numeral 76 del artculo //B de la -onstituci!n
a la 2ala, ser realizada en forma selecti&a, sin atender a recurso especfico y sin quedar &inculada la 2ala
por peticiones de las partes. 2e trata de una &a e$cepcional que ejerce la 2ala discrecionalmente, siempre
que se trate de una sentencia definiti&amente firme dictada en amparo constitucional, como lo e$ige el
numeral 76 del artculo //B de la -onstituci!n. .or sentencia firme se entiende un fallo contra cual se hayan
hecho &aler los recursos ordinarios de impugnaci!n esta%lecidos en las leyes, raz!n por la cual el fallo
o%jeto del recurso de re&isi!n e$ige que la sentencia haya sido dictada por un ?ri%unal que haya conocido
del asunto en segunda instancia, %ien sea con moti&o de la apelaci!n intentada por la parte perdidosa o con
moti&o de la consulta legal que e$ige el procedimiento de amparo. "se poder se e$tiende tam%i#n al
desacato por parte de las dems 2alas de ese ?ri%unal 2upremo de )usticia, a los fallos &inculantes
dictados por la 2ala -onstitucional de conformidad con lo esta%lecido en la disposici!n constitucional
anteriormente citada.
Artculo //B de la -onstituci!n de la :ep*%lica ;oli&ariana de <enezuela. 92on atri%uciones de la 2ala
-onstitucional del ?ri%unal 2upremo de )usticia,...9
9...76. :e&isar las sentencias de amparo constitucional y de control de constitucionalidad de leyes o normas
jurdicas dictadas por los tri%unales de la :ep*%lica, en los t#rminos esta%lecidos por la ley orgnica
respecti&a...9
"s oportuno acotar que la 2ala no queda circunscrita en su poder de re&isi!n a los sealamientos
concretamente formulados por la parte afectada por el fallo impugnado, pudiendo la 2ala declarar de oficio
su nulidad si considera que los hechos pro%ados tipifican otra infracci!n constitucional.
E#E2C6(O "O2 8O& (EMA& #7ECE&
?odos los jueces de la :ep*%lica, en el m%ito de sus competencias y conforme a lo pre&isto en la
-onstituci!n y en la ley; estn en la o%ligaci!n de asegurar la integridad de la -onstituci!n mediante el
ejercicio del control difuso, a cuyo efecto; en caso de incompati%ilidad entre la -onstituci!n y una ley u otra
norma jurdica, aplicarn preferentemente las disposiciones constitucionales con lo cual coadyu&an con el
?ri%unal 2upremo en la delicada tarea de garantizar la supremaca de la -onstituci!n.
+. .rocedimiento del amparo so%re&enido
N7E,O C26/E26O
"l tratamiento de la figura del amparo so%re&enido ha sufrido una importante modificaci!n en el fallo
&inculante de la 2ala -onstitucional o%jeto de estos comentarios, en el sentido de que no se intentar en
adelante ante el mismo ?ri%unal autor del agra&io, sino ante el ?ri%unal 2uperior que conozca de la
apelaci!n.
@29ANO& COM"E/EN/E&
+ice al efecto el fallo en cuesti!n, 9las &iolaciones a la -onstituci!n que cometan los jueces sern conocidas
por los jueces de la apelaci!n, a menos que sea necesario resta%lecer inmediatamente la situaci!n jurdica
infringida, caso en que el amparo lo conocer otro juez competente superior a qui#n cometi! la falta,
diferente a quien sentenci! u orden! el acto que contiene la &iolaci!n o infracci!n constitucional, en estos
casos, los que apliquen los artculos 1/, 10 y 1@ de la Ley Orgnica de Amparo.9
.rocedimiento -uando Las <iolaciones 3o 2urgen +e Kna +ecisi!n )udicial
-uando las &iolaciones a derechos y garantas constitucionales surgen en el curso de un proceso, de%ido a
actuaciones de las partes, de terceros, de au$iliares de justicia o de funcionarios judiciales diferentes a los
jueces, el amparo podr interponerse ante el juez que est# conociendo la causa, quien los sustanciar y
decidir en cuaderno separado.
$azones %ue justi&can la instauraci"n del nuevo $'gimen
Procedimental del Amparo sobrevenido
-on esta posi%ilidad, se hace e&idente la necesidad de mantener esta importante manifestaci!n del amparo
constitucional, de%ido a la &entaja de ser dictada dentro el mismo proceso del cual se produce la lesi!n o
amenaza de lesi!n de derechos constitucionales, manteni#ndose as el principio de la unidad del proceso, a
no tener que a%rirse causas procesales distintas Fcon los retardos naturales que se produciranF para
&erificar si efecti&amente se ha producido la &iolaci!n denunciada. Jgualmente, se lograra la inmediaci!n del
juez con la causa que se le somete al conocimiento, la cual no s!lo incidira positi&amente en la decisi!n del
amparo interpuesto, sino que tam%i#n pudiera aportar elementos de juicio necesarios para tomar medidas,
%ien sean cautelares o definiti&as, en la causa principal y en el propio amparo.
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Naturaleza de la #utela Judicial Efectiva
Kn aspecto a considerar en el procedimiento de amparo es la aplicaci!n de la tutela judicial efecti&a, ese
nue&o concepto que sea de paso en nuestro +erecho como garanta del derecho del ciudadano a tener
acceso a la justicia en forma e$pedita, sin dilaciones inde%idas y sin formalismos o reposiciones in*tiles. 2e
ha dicho que el derecho a la tutela judicial efecti&a, es de amplsimo contenido, comprende el derecho a ser
odo por los !rganos de administraci!n de justicia esta%lecidos por el "stado, es decir, no s!lo el derecho de
acceso sino tam%i#n el derecho a que, cumplidos los requisitos esta%lecidos en las leyes adjeti&as, los
!rganos judiciales conozcan el fondo de las pretensiones de los particulares y, mediante una decisi!n
dictada en derecho, determinen el contenido y la e$tensi!n del derecho deducido. +e all que la -onstituci!n
seala que no se sacrificar la justicia por la omisi!n de formalidades no esenciales y que el proceso
constituye un instrumento fundamental para la realizaci!n de la justicia 'artculo 1@5(.
Artculo 1@5 de la -onstituci!n de la :ep*%lica ;oli&ariana de <enezuela. "l proceso constituye un
instrumento fundamental para la realizaci!n de la justicia. Las leyes procesales esta%lecern la
simplificaci!n, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento %re&e, oral y p*%lico. 3o
se sacrificar la justicia por la omisi!n de formalidades no esenciales.
"n un "stado social del derecho y de justicia 'artculo 3o. 1 de la -onstituci!n 3acional(, que garantiza una
justicia e$pedita, sin dilaciones inde%idas y sin formalismos o reposiciones in*tiles 'artculo 1B ejusdem(, la
interpretaci!n de las instituciones procesales de%e ser amplia, tratando de que si %ien el proceso sea una
garanta para que las partes puedan ejercer su derecho de defensa, no por ello se con&ierta en una tra%a
que impida lograr las garantas que el -onstitucional 1B instaura. '2ala -onstitucional, sentencia 34 56C de
7686@81667(.
Artculo 1B de la -onstituci!n de la :ep*%lica ;oli&ariana de <enezuela. ?oda persona tiene derecho de
acceso a los !rganos de administraci!n de justicia para hacer &aler sus derechos e intereses, incluso los
colecti&os o difusos, a la tutela efecti&a de los mismos y a o%tener con prontitud la decisi!n correspondiente.
"l "stado garantizar una justicia gratuita, accesi%le, imparcial, id!nea, transparente, aut!noma,
independiente, responsa%le, equitati&a y e$pedita, sin dilaciones inde%idas, sin formalismos o reposiciones
in*tiles.
(nfracci"n de la #utela Judicial Efectiva
"ste criterio de la tutela judicial efecti&a ha lle&ado a la 2ala -onstitucional a considerar que la decisi!n de
un ?ri%unal de *ltima instancia mediante la cual se declare inadmisi%le una acci!n, %asada en un criterio
err!neo del juzgador, concretara una infracci!n en la situaci!n jurdica de quien interpone la acci!n y del
derecho a la tutela judicial efecti&a, lo cual puede ser analizado de oficio por el juez constitucional aunque
no haya sido alegado por los accionantes. '2ala -onstitucional, sentencia 34 56C de 7686@81667(.
La tutela judicial efecti&a conlle&a tam%i#n a que las personas llamadas a un proceso, o que de alguna
manera inter&engan en el mismo en condici!n de partes, gocen ampliamente del derecho y garanta
constitucional a la tutela jurisdiccional efecti&a, en el sentido de tener igual acceso a la jurisdicci!n para su
defensa; a que se respete el de%ido proceso; a que la contro&ersia sea resuelta en un plazo razona%le; y, a
que, una &ez dictada sentencia moti&ada, #sta se ejecute, a los fines que se &erifique ca%almente la
efecti&idad de sus pronunciamientos '2ala -onstitucional, sentencia 34 51 de 1B86781667(.
Conclusiones
-onsideramos que el amparo es equipara%le a un proceso cautelar y restitutorio, tendente *nicamente a la
constataci!n de la &iolaci!n o amenaza de &iolaci!n del derecho o garanta constitucional, a o%jeto de que
se le resta%lezca al solicitante el pleno goce y ejercicio de tales derechos sin prejuzgar so%re ninguna otra
materia, quedando a%iertas a las partes las &as ordinarias para reclamar las indemnizaciones o
restituciones a que haya lugar en derecho.
)aterial de apo*o
2entencia de la 2ala -onstitucional del ?ri%unal 2upremo de )usticia de fecha 61 de fe%rero de
1666.
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2entencia 3ro. 7 de la 2ala -onstitucional del ?ri%unal 2upremo de )usticia de fecha 16 de enero
de 1666
-onstituci!n de la :ep*%lica ;oli&ariana de <enezuela.
Ley Orgnica de Amparo so%re +erechos y Darantas -onstitucionales.
"l 3ue&o Amparo "n La -onstituci!n +e La :ep*%lica ;oli&ariana +e <enezuela. "dici!n
8EC/72A &79E26(A&
mo%ilFli%ro 1666. Hum%erto "nrique ?ercero ;ello ?a%ares y +orgi +oralys )im#nez :amos.
Lecciones +e La )urisprudencia. Amparo constitucional y otras disciplinas. Do&ea y ;ernardoni
Tener Derechos No Basta. Los +erechos "con!micos 2ociales y -ulturales '+"2-(O
El tribunal de los DESC de las mujeres en Colombia. na e!periencia de e!i"ibilidad de nuestros
derechos#. Autor, =ara "ugenia :amrez ;. JL2A F -olom%ia. Iuente, www.ilsa.org.
$rticulo% &os Derechos Econ'micos( Sociales ) Culturales En &a Denuncia $nte &a Comisi'n
*nteramericana De Derechos +umanos#. Autor, <ctor ". A%ramo&ich -osarin. Iuente, .agina Pe%
de la +efensora del pue%lo, www.defensoria.go%.&e
El $cceso de la ,ictima a la -urisdicci'n *nternacional sobre Derechos +umanos# Autor, 2ergio
Darca :amirez. JL2A F -olom%ia. Iuente, www.ilsa.org.co
Autora,
?r. Marbella Florville Orocopey
flor&illeorocopeyQhotmail.com
:".K;LJ-A ;OLJ<A:JA3A +" <"3"NK"LA
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2A3 I:A3-J2-O.F NKLJA
K.-., A=.A:O -O32?J?K-JO3AL
A2"2O:A, A;D. EK="LE 2K?H":LA3+
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