MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RMULO GALLEGOS MISIN SUCRE - ALDEA BANDAGRO- ARAURE PORTUGUESA PROGRAMA DE DERECHO MUNICIPALIZADO TURNO: F/S SECCIN 08
Art 29 y 30 LEY ORG. DEL AMBIENTE Anlisis
MARIA I. FERNANDEZ C.I.V: 2.716.645.
Araure, Octubre de 2011 2
Art 29 y 30 LEY ORGNICA DEL AMBIENTE Anlisis Artculo 29 Constituyen otros instrumentos para la planificacin del ambiente la ordenacin del territorio, las normas tcnicas ambientales, las evaluaciones ambientales, la gestin integral de todas las reas del alto valor ecolgico, los sistemas de informacin geogrfica y los criterios e indicadores de sustentabilidad.
PLANIFICACIN AMBIENTAL Los instrumentos de poltica ofrecen un conjunto de opciones para responder a los problemas ambientales. Se puede considerar que los instrumentos son neutros y que, en ltimas, los propsitos especficos perseguidos les otorgan su razn de ser. La decisin sobre cules instrumentos o combinacin de ellos pueden usarse para alcanzar los fines propuestos en las polticas nos conduce al tema de los planes. Un plan es la combinacin de uno o ms instrumentos, as como de otras actividades que pueden incluir obras fsicas de conservacin, prevencin o restauracin. Es decir, se definen aqu los instrumentos de poltica, como un medio para atacar y los planes como su combinacin en diversas dosis, con el propsito de alcanzar los objetivos perseguidos por las polticas.
Captulo III De los Mecanismos de Elaboracin, Ejecucin y Revisin de los Planes Del Plan Nacional Artculo 30 El Plan Nacional del Ambiente es un instrumento a largo plazo que pauta la poltica ambiental nacional a escala regional, estadal, municipal y local, y contendr las siguientes directrices: 1. Mecanismos y acciones para la consecucin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, para maximizar el bienestar social. 2. La conservacin, manejo y uso sustentable de los recursos naturales. 3. Criterios prospectivos y principios de sustentabilidad que orienten los procesos de urbanizacin, industrializacin, ampliacin de la frontera agrcola y ocupacin del territorio en materia ambiental. 4. Deteccin y evaluacin de conflictos socioambientales y manejo alternativo de los mismos. 5. Programa de investigacin sobre problemas ambientales. 6. Los objetivos y medidas de instrumentacin del Plan. 7. La educacin ambiental y participacin ciudadana.
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Diversos estudios han subrayado que el grado de xito de un instrumento de poltica particular depende de la interaccin compleja de un conjunto de factores, un hecho que ha sido constatado en la presente investigacin. Entre los factores que inciden en la eficacia y la eficiencia de un instrumento particular se destacan: la naturaleza de los problemas ambientales abordados; los actores involucrados y sus visiones sobre la relacin sociedad-medio ambiente; las condiciones econmicas, polticas y sociales; el contexto legal; las capacidades de gestin para desplegar: : a) normas de calidad ambiental, tanto primarias, que se relacionan con la salud de la poblacin humana, como secundarias, destinadas a proteger el medio ambiente o la naturaleza; y b) normas de emisin al aire y agua y de residuos slidos. Impulso de procesos de prevencin, a travs de sistemas de evaluacin de impacto ambiental, donde una amplia gama de proyectos de inversin y/o actividades son revisados ambientalmente antes de su aprobacin y puesta en marcha. Concientizacin de los ciudadanos mediante una educacin dirigida a internalizar los valores y desarrollar las habilidades y conductas en los ciudadanos, conducentes a que adquieran una adecuada percepcin y entendimiento de los problemas ambientales y a participar eficientemente en los procesos conducentes a su prevencin y solucin. Cambio del comportamiento de los actores econmicos mediante la aplicacin de instrumentos econmicos, que consideran el costo ambiental implcito en la produccin o el uso de ciertos bienes o servicios ambientales. Mejoramiento de los procesos de formulacin de las polticas ambientales, su puesta en marcha y evaluacin a partir de la produccin y suministro de informacin oportuna y confiable sobre el medio ambiente y los impactos que sobre l tienen las actividades econmicas y los planes y programas para prevenirlos y mitigarlos. La informacin debe servir tanto a los responsables de la poltica pblica como base para sus decisiones, como a la ciudadana para participar en los procesos de decisiones que afectan la calidad del medio ambiente.
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Principios de sustentabilidad En el marco del desarrollo sustentable, Venezuela tiene estas polticas: - Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente. - Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable. - Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de infraviviendas para el ao 2020. Indicadores 1. Proporcin de la superficie cubierta por bosques (FAO) 2. Relacin entre zonas protegidas para mantener la diversidad biolgica y la superficie total (PNUMA-WCMC) 3. Uso de energa (equivalente en kilogramos de petrleo) por 1,000 dlares del producto interno bruto (PPA) (OIE, Banco Mundial) 4. Emisiones de dixido de carbono per cpita (Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas) y consumo de clorofluorocarburos que agotan la capa de ozono (toneladas de PAO) (PNUMA- Secretara del Convenio sobre el Ozono) 5. Proporcin de la poblacin que utiliza combustibles slidos (OMS) 6. Proporcin de la poblacin con acceso sostenible a mejores fuentes de abastecimiento de agua, en zonas urbanas y rurales (UNICEF-OMS) 7. Proporcin de la poblacin con acceso a servicios de saneamiento mejorados, en zonas urbanas y rurales (UNICEF-OMS) 8. Proporcin de hogares con acceso a tenencia segura (Naciones-Unidas-Hbitat) El tpico entendimiento de que el desarrollo tiene como fundamento el crecimiento econmico dibuja un esquema que apunta a la debacle socio-ambiental puesto que el crecimiento econmico obligadamente requiere de la transformacin de la naturaleza hacia un estado mayor de baja, es decir, en desechos, y dado que esa transformacin es irrevocable, el medio ambiente establece lmites al subsistema econmico. Todo uso de los recursos naturales para satisfacer necesidades no vitales lleva consigo una menor cantidad de vida en el futuro.