Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo.
INTRODUCCIN El objetivo del presente trabajo es analizar y comprender la problemtica que se genera en torno a la frontera entre Mxico y Estados Unidos. Estrechamente vinculado con ello se considera y se tiene en cuenta el fenmeno de la inmigracin mexicana hacia el pa!s del norte. El marco terico principalmente utilizado para llevar a cabo este estudio es la "eor!a de los #istemas Mundiales propuesto por $mmanuel %allerstein& aplicado a la 'eograf!a (ol!tica por (eter ). "aylor. "ambin se tendrn en cuenta los aportes tericos de Milton #antos. El esquema del trabajo *descripto a continuacin+ tiene como objetivo la clara organizacin de los aportes producidos tanto por los tericos del tema& como nuestras ideas respecto de la problemtica planteada. ,l mismo tiempo permite clarificar la comprensin del mismo. El esquema del trabajo se detalla a continuacin- .. (resentacin del marco terico. ,portes de %allerstein en su "eor!a de los #istemas Mundiales y otros aportes tericos. /. ,plicacin del marco terico aplicado al estudio de caso particular& vinculando la teor!a con la prctica y la realidad. 0. 1onclusin. 2.2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. 1. MARCO TERICO EL ANLISIS DE SISTEMAS MUNDIALES El anlisis de sistemas mundiales plantea la cuestin de cmo conceptualizamos el cambio social. Este tipo de cambios son frecuentemente descriptos al hacer referencia a las sociedades equiparadas con pa!ses- 3sociedad britnica4& 3sociedad argentina4& 3sociedad estadounidense4& etc. 5a ciencia social tradicional acepta esta concepcin conocida como el supuesto de la sociedad mltiple& pero dentro del anlisis de los sistemas mundiales este supuesto no es aceptado. %allerstein& en cambio& postula la existencia de un sistema mundial& que actualmente tiene una extensin global. #i aceptamos este supuesto de una sociedad 6nica& las numerosas sociedades nacionales se convierten en parte de un todo mayor& por lo que un determinado cambios social solo puede ser comprendido en su totalidad en el contexto ms amplio del sistema mundial. %allerstein denomina sistemas histricos a las sociedades. Estos son sistemas por que estn compuestos por partes interrelacionadas que forman un todo 6nico& y tambin son histricos en el sentido de que nacen& se desarrollan durante un cierto per!odo de tiempo y despus entran en decadencia. ,unque %allerstein slo admite la existencia de un sistema de este tipo en la actualidad& en el pasado ha habido innumerables sistemas histricos. 5os sistemas histricos pueden ser clasificados en tres tipos de entidades principales. Estas entidades se definen por su modo de produccin& que %allerstein concibe& en trminos generales& como la organizacin de la base material de las sociedades. "res modos de produccin que estn asociados a un tipo de entidad o sistema de cambio- el minisistema& el imperio2mundo y la econom!a2mundo. El minisistema es la entidad que se basa en un modo de produccin rec!proco y de linaje. Es el modo de produccin primario y se caracteriza por la escasa especializacin en las actividades. 5a produccin se efect6a mediante la caza& la recoleccin o una agricultura rudimentaria7 el intercambio entre productores es rec!proco& y la edad y el gnero constituyen el principio fundamental de organizacin. 8an existido innumerables minisistemas& pero ninguno ha sobrevivido hasta la actualidad ya que todos han sido sustituidos e integrados en sistemas mundiales mayores. (or otro lado& existen dos tipos de sistemas mundiales& dependiendo de su modo de produccin- el imperio2mundo y la econom!a2mundo. 2/2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. El imperio2mundo es la entidad que se basa en un modo de produccin redistributivo tributario. 5os imperios mundo han adoptado diversas formas pol!ticas. "odos ellos comparten un mismo modo de produccin& en el que hay un amplio grupo de productores agr!colas que disponen de una tecnolog!a lo suficientemente desarrollada para generar un excedente de produccin por encima de sus necesidades inmediatas. Este excedente permite que haya productores especializados no agr!colas& como artesanos y administradores. 5a caracter!stica distintiva de este sistema es la apropiacin de parte del excedente por los administradores que constituyen una clase dominante burocrtico2militar. 9icho tributo se canaliza hacia las clases superiores& generando una desigualdad material a gran escala que no existe en los minisistemas. 5a econom!a2mundo es la entidad que se basa en el modo de produccin capitalista. El criterio por el cual se rige la produccin es la obtencin de beneficios y el incentivo fundamental del sistema es la acumulacin del excedente en forma de capital. :o hay una estructura pol!tica dominantes& ya que el mercado es& en definitiva& quien controla las competencias entre las diversas unidades de produccin. ,s! en este sistema las unidades eficaces prosperan provocando la desaparicin de las menos eficaces. Este modo de produccin es el que define a la econom!a mundo. 5a econom!a2 mundo europea surgi a partir de .;<= y sobrevivi& llegando a dominar todo el mundo hasta la actualidad. , medida que se extend!a fue eliminando a todos los minisistemas e imperios2mundo que permanec!an& hasta llegar a ser autnticamente global hacia .>==. El enfoque de los sistemas mundiales& realiza un anlisis de la historia haciendo hincapi en los altibajos de la econom!a2mundo. %allerstein presenta una matriz espacio2temporal& definiendo a la dimensin temporal como la consecuencia social de la dinmica de la econom!a2mundo& y a la dimensin espacial como la consecuencia social de la estructura de la econom!a2mundo. Esta matriz sirve de marco terico a la 'eograf!a (ol!tica. 5a dinmica de la econom!a2mundo se ha desarrollado de una manera c!clica con etapas de expansin y etapas de recesin que el economista ruso ?ondratieff identific a partir de .@A=. 5as contradicciones en la organizacin de la base material hacen que sea imposible un crecimiento acumulativo lineal simple y que sean necesarias fases intermitentes de estancamiento. Una de las caracter!sticas fundamentales del modo capitalista de produccin es que no existe un control centralizado general. El mercado es el encargado de regular el sistema. En las pocas de expansin *fase , del ciclo de ?odratieff+& a todos los empresarios les interesa invertir en la produccin *tecnolog!as+ 202 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. puesto que las perspectivas de obtener beneficios son favorables& pero al no haber una planificacin central de la inversin& estas tomas de decisin a corto plazo acaban por provocar una sobreproduccin que origina el fin de esta fase. En la fase de recesin o estancamiento *fase B+& por el contrario& las perspectivas de obtener beneficios son escasas por lo que hay una subinversin en produccin. Esta contradiccin que se la denomina 3anarqu!a de la produccin4& origina ciclos de inversin. 5as fases de estancamiento tienen su lado positivo por cuento son per!odos de reestructuracin en los que el sistema se prepara para el prximo 3despegue4. Esta es la causa de los altibajos de la econom!a mundo descritos por las ondas de ?ondratieff. 5a estructura espacial forma parte de los mismos procesos y crean los ciclos que hemos mencionado anteriormente. #iempre se debe tener en cuenta que las estructuras espaciales son fundamentalmente dinmicas. 5os trminos 3centro4 y 3periferia4 en el anlisis de los sistemas mundiales& se refieren a procesos complejos y no a zonas& regiones o Estados. El espacio por s! mismo no tiene carcter de centro o de periferia& son los procesos de centro y de periferia los que estructuran el espacio. 5os procesos de centro y de periferia son de formas opuestas de relaciones de produccin. En l!neas generales& los procesos de centro consisten en relaciones que combinan salarios relativamente altos& tecnolog!a moderna y un tipo de produccin diversificada& en cambio& los procesos de periferia son una combinacin de salarios bajos& tecnolog!a ms rudimentaria y un tipo de produccin simple. Uno de los aspectos originales del enfoque de %allerstein es el concepto de 3semiperiferia4& el cual combina de una forma particular los procesos de centro y de periferia. El trmino 3semiperiferia4 se aplica directamente a zonas& regiones o Estados en los que no predominan procesos de centro ni de periferia. Esto significa que las relaciones sociales generales que se producen en estas zonas suponen la explotacin de zonas perifricas& a la vez que la misma semiperiferia sufre la explotacin del centro. 5a semiperiferia es la categor!a ms dinmica de la econom!a2mundo. 5a posicin que adoptamos a la hora de interpretar los acontecimientos pol!ticos en la econom!a2 mundo se basa en los anlisis de 1hase2 9unn. 1omo hemos visto& el modo de produccin implica la extraccin de excedentes econmicos que se acumulan en la econom!a2mundo. El excedente es expropiado de dos formas& las cuales se encuentran relacionadas entre s!- una de ellas es caracterizada a travs del sistema mundial moderno el cual es determinado por la expropiacin mediante el mercado& y la otra forma se caracteriza por el mtodo tradicional propio de los imperios2mundo& que 2;2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. supon!a la utilizacin del poder militar y pol!tico. Est claro que este segundo mtodo no puede predominar& porque entonces el sistema se transformar!a en un nuevo modo de produccin& pero tampoco se deber!a subestimar la importancia que ha tenido este proceso en la econom!a2mundo& desde el primer saqueo de ,mrica por manos de los espaColes& hasta el apoyo a las multinacionales y sus intereses que llevan a cabo sus pa!ses de origen *EEUU en la mayor!a de los casos+ en nuestros d!as. 1hase29unn *.>A/+ nos declara- D5a interdependencia que existe& en la econom!a2mundo capitalista entre el poder pol!tico militar y la situacin de ventaja competitiva en el terreno de la produccin econmica pone de manifiesto que la lgica de la construccin del Estado y de la geopol!tica est incluida en la lgica del proceso de acumulacinE. 8asta el momento en nuestro argumento hemos equiparado la pol!tica a las actividades que tienen que ver con los Estados. (ero& aunque la pol!tica relacionada con el Estado es un elemento crucial para entender la econom!a2mundo& hay otro tipo de actividades pol!ticas. En cambio& si equiparamos la pol!tica con la utilizacin del poder& pronto nos percatamos de que los procesos pol!ticos no empiezan ni acaban con los Estados- todas las instituciones sociales hacen su propia pol!tica. #eg6n #chattschneider *.>F=+ en trminos generales los resultados de las relaciones de poder no dependen del grado de poder relativo de las partes enfrentadas& sino que el factor determinante es el mbito en el que se desarrolle dicho conflicto. El corolario de estas ideas es que la Dpol!tica de los que estn abajoE acaba por extender el conflicto a una escala global. (ero este intento de extender el conflicto por parte de la clase DtrabajadoraE tiene una eficacia muy relativa& porque la mayor parte de la pol!tica se desarrolla en un mbito que no es global en absoluto. G ello es debido a que se han creado varias instituciones intermedias entre el individuo y el 6ltimo mbito de la pol!tica a escala global. El objetivo de este anlisis es entender de qu forma se limita la extensin de los conflictos. Entre las diversas instituciones que existen& %allerstein seCala cuatro que son de vital importancia para que funcione la econom!a2mundo. En primer lugar estn los Estados& donde reside el poder formal en la econom!a2mundo. Estos se encargan de salvaguardar las leyes que definen las normas por las que se rigen las dems instituciones. En segundo lugar se encuentran los pueblos& los cuales son grupos de individuos que tienen afinidades culturales. , su vez& dicha institucin& puede ser definida como nacin& all! donde un grupo homogneo controla el Estado& o como Dminor!aE o grupo tnico& donde se constituye un grupo minoritario dentro del Estado. 2<2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. El tercer tipo de institucin& son estratos denominados DclasesE. %allerstein sigue la tradicin marxista y el criterio que utiliza para definir las clases es el lugar que ocupan en el modo de produccin. En el otro extremo de las escala estn las Dunidades domsticasE& cuarta institucin clave de %allerstein. ,qu! el criterio utilizado es la unin de rentas. G el autor cree que estas unidades domsticas son los DtomosE de su sistema. "odos los seres humanos forman parte ante todo de una unidad domestica& que est sujeta a las leyes de cierto Estado& tiene afinidades culturales con un DpuebloE determinado y est ubicada desde un punto de vista econmico en una clase concreta. %allerstein considera que estas cuatro instituciones& tal y como las define& son exclusivas de la econom!a mundo capitalista. $nteract6an unas con las otras de muy diversas maneras& creando y recreando continuamente las pautas especiales y temporales. 5as tres escalas seleccionadas para el estudio& forman una estructura geogrfica vertical tripartita cuyo centro es el Estado2nacin. (or lo tanto en nuestro modelo& el Estado2nacin& es la instancia intermedia entre la escala global y la local& y debemos considerar que constituye un ejemplo clsico de ideolog!a que separa la experiencia de la realidad. 5as tres escalas& incluyen una escala nacional asociada a la ideolog!a& una escala local asociada a la experiencia y una escala global asociada a la realidad. 5a escala de la experiencia en la escala que vivimos a diario& y esta incluye todas nuestras necesidades fundamentales& como trabajo& techo& y consumo de art!culos bsicos. (ero las actividades cotidianas no dependen 6nicamente de una localidad& ya que el escenario que influye en nuestras vidas es mucho ms amplio que nuestra comunidad local& sea esta urbana o rural. En la econom!a2mundo actual los acontecimientos ms importantes se producen a escala global& que es la escala final de acumulacin en la que el mercado mundial define los valores que acabaran imponindose en las comunidades locales. (ero esta influencia no es directa7 en el mercado mundial hay un filtro constituido por determinados agrupamientos de comunidades locales que forman los Estado2nacin. 5a pol!tica del Estado2nacin puede reducir o aumentar las influencias que ejercen estos procesos globales en las comunidades que lo integran. En general& el proceso es el siguiente- la necesidad de acumulacin se experimenta localmente *por ejemplo& el cierre de un hospital+ y se justifica a nivel nacional *por ejemplo& para fomentar la eficacia nacional+ para que& al final& los beneficios se organicen a nivel global *por ejemplo& pagando menos impuestos las empresas multinacionales+. Es un proceso 6nico en el que la ideolog!a separa la 2F2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. experiencia de la realidad& y en donde hay un solo sistema& y este es el de la Econom!a2Mundo. ORDEN UNIVERSAL. ORDEN LOCAL 5a racionalizacin del espacio2geogrfico surge a fines del siglo HI$$$ y principios del siglo H$H& y ello se debe esencialmente al surgimiento de un medio tcnico2 cient!fico2informacional. 5a realidad geogrfica alcanzada con esas transformaciones permitir plantear muchas cuestiones& de las cuales& en el contexto de nuestra problemtica& destacaremos tres- El espacio geogrfico as! remodelado es considerado& aqu!& como un conjunto indisoluble de sistemas de objetos y de sistemas de acciones. En el plano global& las acciones& incluso DdesterritorializadasE constituyen normas de uso de los sistemas localizados de objetos& mientras que en el plano local& el territorio& en s mismo& constituye una norma para el ejercicio de las acciones. , partir de los dos rdenes anteriores se constituyen& paralelamente& una razn global y una razn local que en cada lugar se superponen y& en un proceso dialctico& tanto se asocian como se contraponen. En ese sentido& el lugar se enfrenta al Mundo& pero tambin lo afronta en virtud de su propio orden. 1omo el espacio geogrfico es un conjunto indisoluble de sistemas de objetos y sistemas de acciones& su definicin var!a seg6n la poca. 9ebido a que el espacio no es homogneo y evoluciona de modo desigual& la difusin de los objetos modernos y la incidencia de las acciones modernas no es la mima en todas partes. 9el mismo modo que no hay un tiempo global 6nico& tampoco hay un espacio global& sino espacios de la globalizacin& espacios mundializados unidos por redes. 5as redes son mixtas& incluyen materialidad y accin. 5a red tcnica mundializada actual es instrumento de la mundializacin de la produccin& de la circulacin y de la informacin. Este es el funcionamiento vertical del espacio geogrfico contemporneo. El orden originario de los vectores de la hegemon!a crea& localmente desorden& no solo porque conduce a cambios funcionales y estructurales& sino especialmente porque ese orden no contiene un sentido. El objetivo de ese orden Jel mercado global2 es una autoreferencia porque su finalidad es el propio mercado global. En ese sentido la globalizacin& en su estadio actual& es una globalizacin perversa para la mayor!a de la humanidad. En el medio local& la red prcticamente se integra y se disuelve a travs del trabajo colectivo& que implica un esfuerzo solidario de los diversos actores. Ese trabajo 2@2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. solidario y conflictivo es tambin co2presencia en un espacio continuo& y as! crea el orden cotidiano de la contigKidad. 5a horizontalidad. #i hoy el mundo se vuelve activo especialmente por medio de las mega empresas& estas producen en privado sus normas particulares y su vigencia es& generalmente y bajo muchos aspectos& indiferente a los contextos en los que se insertan. 5a lucha por el uso del espacio coloca en posicin activa a las empresas gigantes y reserva a las dems una posicin pasiva& subordinada. #in embargo& mientras en el mundo lo que cuenta es solo lo global& en los territorios nacionales todo cuenta. Empresas e instituciones de los ms diversos niveles& conviven en conflicto. 1onvivencia necesaria& conflicto inevitable. 1onsidrese tambin el conflicto por el uso de recursos p6blicos destinados a las infraestructuras. 5a corporatizacion del territorio& destinando prioritariamente recursos para atender las necesidades geogrficas de las grandes empresas& acaba afectando a toda la sociedad& ya que de ese modo los gastos p6blicos adquieren un perfil ampliamente desfavorable a la solucin de problemas sociales y locales. #in embargo& el mundo es solamente un conjunto de posibilidades& cuya efectividad depende de las oportunidades ofrecidas por los lugares. Ese dato es hoy fundamental& ya que el imperativo de la competitividad exige que los lugares de la accin sean globales y previamente escogidos entre aquellos capaces de atribuir a una produccin dada una productividad mayor. En ese sentido& el ejercicio de esta o aquella accin pasa a depender de la existencia& en este o aquel lugar& de las condiciones locales que garanticen eficacia a los respectivos procesos. (ero el territorio termina siendo la gran mediacin entre el mundo y la sociedad nacional y local& ya que en su funcionalizacin el mundo necesita de la mediacin de los lugares& seg6n las potencialidades de estos para usos espec!ficos. En un momento determinado& el mundo escoge algunos lugares y rechaza otros y& en ese movimiento& modifica el conjunto de los lugares& el espacio como un todo. 5as situaciones extremas a las que inicialmente nos referimos son pues- una norma global desterritorializada y un territorio local normativo. El orden global busca imponer& en todos los lugares& una 6nica racionalidad. G los lugares responden al mundo seg6n los diversos modos de su propia racionalidad. El orden global funda las escalas superiores o extremas a la escala de lo cotidiano. #us parmetros son la razn tcnica y operacional& el clculo de funcin& el lenguaje matemtico. El orden local funda la escala de lo cotidiano y sus parmetros son la co presencia& la vecindad& la intimidad& la emocin& la cooperacin y la socializacin con base en la contigKidad. 2A2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. El orden global es desterritorializado& en el sentido de que separa el centro de la accin y la sede de la accin. #u espacio& movedizo e inconstante& esta formado por puntos& cuya existencia funcional depende de factores externos. El orden local& que reterritorializa& es el del espacio banal& espacio irreductible& porque re6ne en una misma lgica interna todos sus elementos- hombres& empresas& instituciones& formas sociales y jur!dicas y formas geogrficas. El orden cotidiano& inmediato& localmente vivido& rasgo de unin de todos aspectos& es garant!a de la comunicacin. 1ada lugar es& al mismo tiempo& objeto de una razn global y de una razn local que conviven dialcticamente. Definicin de frontera: 5a frontera pol!tica& la frontera entre estados& ha sido parte esencial de la temtica del estudio de la geograf!a pol!tica desde sus inicios. "antos gegrafos pol!ticos como politlogos& se han ocupado de los confines y las zonas de frontera& hasta el punto de llegar a afirmar que Dning6n aspecto de la geograf!a pol!tica ha interesado tanto como la frontera& este interfaz critico entre dos estadosE. *Mellor& .>A>+ El fenmeno de frontera no debe estudiarse aisladamente& sino en relacin a los grupos que ella divide& es entonces la frontera una l!nea de equilibrio que la historia ha trazado entre los estados. El l!mite de frontera no ha sido nunca una l!nea regular& sino mas bien una zona estratgica y elstica& hasta que en la modernidad prevalezca la idea nacional y esa zona sea fijada por l!mites precisos& surgiendo as! las fronteras pol!ticas de los estados nacionales. 8e aqu! que los trminos frontera y limite no son intercambiables en su origen& pero poco a poco vienen a serlo& pues de hecho esta diferenciacin se puede recoger del idioma francs frontiere& portugus frontera& y de forma mas clara en italiano& de un lado confine y del otro frontiera7 y en ingles& que distingue entre la zona (frontier+ que se extiende a los dos lados de una l!nea (boundary+ que marca una frontera internacional& siendo equivalentes& limits y bounds. DLa frontera, geogrficamente, es aquella zona en la cual el estado acumula sus elementos de fuerza para hacer frente a la presin militar o econmica de los otros estados, a la vez que zona de relacin con estos! ("eran #$%#& '( la idea lineal de la frontera se superpone una idea espacial) (pues& si desde el punto de vista *ur+dico la frontera es una l+nea, desde el punto de vista geogrfico y cultural es una zona de contacto o tambi,n una zona de aislamiento! ("rullol #$%-& 8oy en d!a se considera a la frontera tambin como un espacio geogrfico de dinmicas migratorias e intercambios y transformaciones econmicas y culturales. 2>2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. "odas las fronteras son& en primer trmino artificiales y convencionales& en cuanto que hasta las mismas fronteras DnaturalesE *las que se apoyan en alg6n accidente geogrfico+ han de ratificarse con acuerdos de l!mites. En segundo lugar& son contingentes& resultado de la accin histrica del hombre& su voluntad pol!tica. 9e esta manera el mapa del mundo es tan cambiante como la realidad misma *BoLman+. 9espus de las precisiones sobre el concepto o idea de frontera& veamos los efectos m6ltiples en el territorio y la explicacin de las relaciones de vecindad aun lado y otro de la frontera& lo que ha dado un nuevo enfoque a la geograf!a de las fronteras en particular& pues Dplantear el problema de la frontera en cuanto que hecho social, es postular los efectos que esta puede e*ercer sobre el espacio y el tiempo operativos y sobre los sistemas de relaciones y estructuras *Maffestin&.>@;+. En algunos pa!ses como Mxico& la legislacin limita o proh!be operaciones de propiedad del suelo a compaC!as extranjeras en una franja de .== ?m. de las fronteras terrestres o mar!timas& aunque luego& previo pago de tasas especiales& se admita la instalacin de plantas manufactureras o maquiladoras de propiedad extranjera. 5a frontera es& en otro sentido& reveladora de discontinuidades poblacionales& pues desempeCa la funcin de disyuncin y disimetr!a por las importantes diferencias que pueden aparecer de una parte y otra de una delimitacin fronteriza internacional en los dominios siguientes *Menard& .>>/+- .2 distribucin& crecimiento y estructura de la poblacin /2 movilidad espacial de residentes en relacin con la localizacin y el dinamismo de los empleos& que en algunos casos se movern gracias a la existencia de la frontera y otros a pesar de ella *1aso Mxico J EEUU+ 02 ,simismo las fronteras pueden funcionar como l!neas2refugio en todo el mundo& especialmente en las reas de conflicto& donde las masas de refugiados se acogen a un estatuto de acogida y salvaguarda. ;2 5a frontera como filtro y seleccin de entrada de personas extranjeras *sistema de cuotas de entrada en EEUU+
2.=2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. 2. TEORA Y REALIDAD LA FRONTERA ENTRE MXICO Y ESTADO UNIDOS .lanteo del problema 5a singularidad de la frontera entre Mxico y Estados Unidos recae sobre el contraste que esta produce dividiendo el mundo desarrollado del subdesarrollado. 'enerando un rea de conflicto permanente. , lo largo de 0./== Nm la frontera se apoya en su parte occidental en una l!nea artificial& desde "ijuana2#an 9iego a 1iudad )urez2 El (aso& y en su parte oriental en el M!o 'rande. Este l!mite no denota una diferencia entre paisajes f!sicos& pero s! humanas y de calidad de vida. 5a frontera fue establecida por el "ratado de 'uadalupe2 8idalgo en .A;A& tras la ocupacin estadounidense de territorio antiguamente mexicano *heredado de las colonias espaColas+& lo cual condujo a una guerra& que provoc la prdida a Mxico de un vasto territorio que actualmente comprende los estados norteamericanos de "exas& 1alifornia& Utah& :evada& 1olorado& ,rizona y :uevo Mxico. , lo largo de ms de un siglo de intercambio y flujos& Estados Unidos enfatiz en la inversin de capitales en la explotacin minera y en la industria sider6rgica en la regin de Monterrey& y desde .>F< en la instalacin de plantas manufactureras o maquiladoras en las ciudades fronterizas mexicanas. "ambin ejerci su hegemon!a en el dominio de los circuitos financieros y comerciales de ganado& algodn y petrleo. (or el lado mexicano se observa un gran flujo de personas que buscan emplearse en los sectores productivos del sur de Estados Unidos como mano de obra barata. En los 6ltimos aCos se ha venido incrementando el contraste del nivel de desarrollo de las explotaciones agrarias y las industrias& as! como el diferencial salarial entre un lado y otro& teniendo Estados unidos los mayores beneficios. 9el lado mexicano& las ciudades tienen una poblacin desproporcionada con relacin a sus actividades& con personas regresadas o expulsadas de Estados Unidos y mexicanos del centro y sur del pa!s& que se asientan en esas ciudades a la espera de cruzar la frontera. 9e ah! la importancia creciente de las maquiladoras& del contrabando y de las actividades del ocio y la diversin que dejan sus dividendos en ambas partes. El "ratado de 5ibre 1omercio& vigente desde .>>;& ha facilitado la creacin de empleos en la regin mexicana. Una l!nea artificial vallada o un r!o separan estos dos pa!ses& delimitando el norte y el sur del desarrollo y dos mundos culturales en el continente americano. Unas 2..2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. /==.=== personas por aCo intentan cruzar la frontera en busca de un mejor nivel de vida& que no siempre les es garantizado. , pesar de esta situacin de frontera de ruptura y de violencia de contrastes& hay un elemento que comienza a generar una articulacin territorial. #on las quince ciudades doblete& las que en muchos casos estn provocando cambios significativos. El crecimiento explosivo de ambos lados de la frontera& en especial del lado de las ciudades mexicanas& ha generado asentamientos poblacionales medianos y grandes& aglomeraciones y conurbaciones que en los aCos 4>= ya superaban el milln de habitantes& lo cual supone una urbanizacin de toda la zona fronteriza. 5a migracin temporaria a EEUU ha disminuido en detrimento de las migraciones permanentes. 5os migrantes permanentes han crecido en magnitud& tanto documentados como indocumentados. #e observa una mayor heterogeneidad en el perfil de los inmigrantes- mayor cantidad de origen urbano& creciente presencia femenina y mayor escolaridad. (resenta adems una considerable diversificacin ocupacional y sectorial. :o obstante el aumento de la migracin permanente& la migracin laboral de carcter temporal sigue siendo una modalidad relevante. 5a mayor!a de los inmigrantes no poseen ciudadan!a estadounidense& viven precariamente& carecen de cobertura de salud y se encuentran en situacin de pobreza. 5os estadounidenses mexicanos constituyen el mayor grupo de hispanos& asentndose principalmente en "exas& 1alifornia& ,rizona& :uevo Mxico y colorado& estado del suroeste de Estado Unidos. "ambin existen comunidades estadounidenses2mexicanas en ciudades de otras regiones del pa!s como :ueva GorN y 1hicago. 5as labores que desempeCan estos inmigrantes son de carcter manual y de baja remuneracin- agricultura& pesca& silvicultura7 construccin y extraccin7 limpieza de edificios y mantenimiento7 ocupaciones en la produccin& preparacin de alimentos y servicio domstico. "endiendo a ocuparse en empresas de menor tamaCo y recibir salarios inferiores al resto de la poblacin. 5a mayor!a de los migrantes son de sexos masculinos& que constituyen un grupo relativamente joven cuya edad promedio es de 0F aCos. 5os mexicanos se emplean en las maquiladoras& fbricas instaladas por empresas mayoritariamente estadounidenses en el norte de Mxico. Ostas no utilizan productos locales& no respetan los derechos elementales de los asalariados y destinan su produccin a los intercambios intraempresariales. 2./2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. 9iferencia en el grado de democratizacin& de competencias en la gestin urbana& en la legislacin& y en los presupuestos locales& se oponen a una integracin relativamente equilibrada de estas reas urbanas y metropolitanas fronterizas. El flujo migratorio de Mxico hacia EEUU se multiplic ms de diez veces en los 6ltimos cuarenta aCos. En la actualidad el flujo neto anual asciende a 0>=.=== mexicanos& proceso que ha dado lugar a la formacin de una comunidad de origen mexicano de magnitud considerable. Este crecimiento demogrfico inquieta a EEUU y de continuar en los aCos venideros crear!a un problema social& pol!tico& econmico y cultural& generando diversas reacciones en ciertos sectores de la sociedad norteamericana y la administracin estadounidense. Es por ello que surgen una serie de medidas que deben ser aprobadas por el 1ongreso- 2anular las normas federales que otorguen la ciudadan!a norteamericana a los hijo de indocumentados nacidos en territorio estadounidense. 2la construccin de un muro doble que se extiende sobre un tercio de la frontera. 2aumento de la seguridad en la frontera. 2los trabajadores extranjeros ilegales debern pagar una multa& aprender ingls& mantener un trabajo por varios aCos& pagar impuestos. LAS MAQUILADORAS Y LA MIGRACIN EN LA FRONTERA 5as maquiladoras son plantas industriales en donde empresas estadounidenses& asiticas ya europeas realizan las fases intensivas en el trabajo de la produccin de automviles& aparatos elctricos& electrnicos& vestuarios& entre otras. 5as leyes nacionales permiten que estas fbricas importen todos los insumos necesarios para la produccin sin pagar aranceles ni tarifas7 adems la produccin e importacin de productos manufacturados estn exentas del pago de las tasas previstas para el resto de las empresas. Mxico fue el primer pa!s en autorizar en .>F< la instalacin de maquiladoras& en principio de manera limitada y provisional& a fin de frenar la emigracin irregular de mexicanos que hab!an perdido la oportunidad de ingresar legalmente en EEUU a causa de la suspensin del programa bracero acodado bilateralmente en los aCos 4;=& que garantizaba la entrada regular a miles de mexicanos cada aCo. Este anlisis permite comprender el fenmeno pensndolo en trminos de la econom!a2mundo definida por %allerstein donde la relacin que se establece entre los EEUU *procesos de centro+ y Mxico *procesos de periferia+ nos permite una acabada comprensin del problema. En este contexto& la econom!a2mundo ingresa hacia los aCos .>F@2@0 en una etapa de recesin o estancamiento *fase B de los ciclo de 2.02 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. ?ondratieff+ que todav!a hoy estamos viviendo. (or un lado se produce una limitacin al ingreso de inmigrantes mexicanos por parte de EEUU y& en contrapartida se genera una reaccin inversa del lado mexicano por parte de la poblacin que comienza a adoptar estrategias para evadir los controles y cruzar la frontera. En la periferia se dan procesos de tecnolog!a rudimentaria a la inversa del centro& donde el desarrollo tecnolgico es de punta. #e observa as! como el gobierno mexicano buscaba incentivar la instalacin de industrias capaces de absorber mano de obra no especializada& para efectuar operaciones de montaje y confeccin de productos& es decir& fases de bajo contenido tecnolgico. 1reando as! una alternativa de trabajo en Mxico para quienes deseaban emigrar. ,s! las maquiladoras pronto se multiplicaron& logrando su mxima expansin en los aCos 4A= y 4>=& cuando Mxico hab!a abandonado ya el proteccionismo y el proceso de integracin econmica con los EEUU se estaba profundizando. 9e esta manera& seg6n "aylor& DPla defensa que hace la econom!a ortodoxa del libre comercio puede explicarse como un reflejo de las ventajas estructurales que tienen las potencias de centro en la econom!a mundo. ,l ser los productores ms eficaces& los estado hegemnicos del centro fomentan la 3libertad econmica4 sabiendo que& en una competencia abierta sus productores pueden derrotar a los de la periferia- el mercado favorece a los productores eficaces& los cuales se concentran por definicin en el estado hegemnicoE . . 1on respecto al proteccionismo& "aylor& basndose en 5ist& sugiere que el proteccionismo es el paso adecuado para que un pa!s& una vez que desarroll su agricultura& fomente el propio desarrollo industrial que le permita ubicarse en el concepto de semiperiferia- D5ist racionaliz su postura poco ortodoxa con el argumento de que hay tres etapas de desarrollo& cada una de las cuales requiere la aplicacin de pol!ticas distintas. (ara los pa!ses menos desarrollados el libre comercio era una medida sensata para fomentar la agricultura. #in embargo& en cierto momento& esa pol!tica debe dar paso al proteccionismo para fomentar la industria. (or 6ltimo& cuando el proteccionismo haya logrado que el pa!s progrese hasta alcanzar 3la riqueza y el poder4& el libre comercio es imprescindible para mantener la supremac!a *P+ en cualquier pa!s& la estrategia que se adopte variar dependiendo del equilibrio interno de las fuerzas pol!ticas y de su relacin con los intereses del centro. #in embargo este es ocultadoPE / . 1 "aylor& (eter. /eograf+a pol+tica! 0conom+a1mundo! 0stado, nacin y localidad! Editorial "rama. Madrid. .>>;. 2 Qbid& "aylor. 2.;2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. Es as! como el abandono del proteccionismo econmico y la integracin econmica en situacin asimtrica profundiza la relacin entre la potencia de centro hegemnica *EEUU+ y el pa!s perifrico *Mxico+. 5a integracin econmica entre 1entroamrica y :orteamrica culmin con la aprobacin del :,R", en .>>; entre Mxico& 1anad y Estado Unidos& y del 1,R",& entre Mep6blica 9ominicana& 1entroamrica y Estados Unidos. (aradjicamente esta integracin econmica no ha hecho disminuir los flujos migratorios de Mxico y ,mrica 1entral y Estados Unidos. (or el contrario& ha aumentado casi continuamente& lo 6nico que han logrado las medidas represivas estadounidenses es aumentar el peligro del cruzar la frontera& generando gran cantidad de muertos. 1omo factores clsicos de los flujos migratorios que salen de Mxico podemos mencionar pobreza& diferencias salariales y desempleo. 5a teor!a de %allerstein explica con los procesos de centro y periferia el por qu de las diferencias salariales. 5os factores de pobreza y desempleo pueden ser englobados dentro del concepto de crisis econmica asociado a la fase B del ciclo de ?ondratieff y al abandono de pol!ticas proteccionistas y la consecuente integracin en un mercado com6n asimtrico. Es aqu! donde se observan las diferentes escalas en las cuales se manifiesta el poder- la escala de la realidad de la econom!a2mundo donde se deciden las pol!ticas econmicas globales7 la escala del Estado2:acin& de la ideolog!a& donde se proclaman las bondades del mercado com6n para la nacin7 y la escaa !e " "ca& donde se e#$e%&'e()a( as c"(sec*e(c&as (e+a)&,as !e 'e%ca!" c"'-( as&'.)%&c". "ambin observamos como el Srden 'lobal se impone sobre el Srden 5ocal& ideas desarrolladas por Milton #antos& que nos permiten completar un panorama que se traduce en crisis sociales que desembocan en la migracin. En el caso particular de las maquilas& y& especialmente del trabajo en ellas& parece claro que esta industria no puede ser una alternativa real a la inmigracin. 1on relacin a la pobreza y a los diferenciales salariales& es imposible que las maquiladoras puedan corregir estos indicadores& porque las inversiones en el sector maquilador son atra!das por los bajos niveles salariales. #er!a contradictorio decir que las maquilas pueden mejorar los salarios de la mano de obra local. 5os bajos salarios son un atributo inherente a esta industria. 1on respecto al prrafo anterior podemos observar que el gobierno plantea a nivel de la ideolog!a la importancia de las maquiladoras como herramienta para combatir el desempleo. (ero con la teor!a de #istemas Mundiales& podemos develar la escala de la realidad de la Econom!a Mundo- las empresas multinacionales con sede 2.<2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. principalmente en EEUU son las que imponen la razn global y determinan el desarrollo de procesos perifricos en Mxico con mano de obra barata y tecnolog!a elemental. Es decir que& al ampliar la mirada con los aportes de %allerstein& observamos que la lgica del conflicto tiene causas estructurales y una dinmica ms profunda. 5a teor!a nos permite entender por qu la integracin econmica a travs del mercado com6n y la industria maquiladora no est avalada por una pol!tica econmica que en la realidad *no en el discurso+ apunte al fomento verdadero de la econom!a mexicana. #e observa as! claramente la no integracin econmica entre los diferentes sectores de la econom!a& otro caso ms donde el orden local se impone al orden global. 1omo plantea Rrancesco Rilippi sobre los aspectos tericos de las maquiladoras y la migracin& :o puede considerarse que la decisin de migrar ocurra seg6n intensiones meramente individualistas. El individuo opera y elige condicionado y orientado por complejas relaciones sociales que tienen los pa!ses de origen y destino. ,l analizar los flujos migratorios& es necesario considerar la importancia de las redes sociales transnacionales. (oco a poco las redes se extienden enriquecidas por cada migrante. 5os efectos de este proceso pueden advertirse en la integracin en el mercado de trabajo- algunos segmentos del mercado de trabajo son ocupados progresivamente por migrantes que provienen de las mismas comunidades de origen. 1onsiderando el marco terico propuesto por Milton #antos puede entenderse ms claramente este proceso- Den el medio local& la red prcticamente se integra y se disuelve a travs del trabajo colectivo& que implica un esfuerzo solidario de los diversos actores. Este trabajo solidario y conflictivo es tambin co2presencia en un espacio continuo y as! crea el orden cotidiano de la contigKidad. 9enominamos a este componente territorial horizontalidadE 0 . 5as maquiladoras se concentran geogrficamente en pocas reas- una de ellas es la frontera norte en Mxico. Esta concentracin provoca el movimiento de mano de obra desde el campo hacia las reas maquiladoras& determinando un fenmeno de fuerte& rpida y de desordenada urbanizacin. Muchas mujeres& se trasladan del campo a asentamientos urbanos irregulares& sin servicios bsicos o sociales. 9ado el bajo salario que perciben las trabajadoras& hay pocas alternativas para ellas. (ara entender cmo funcionan estas estructuras& en la teor!a de #istemas Mundiales que %allerstein ide& los or!genes de las inmigraciones internacionales no 3 #antos& Milton. La naturaleza del espacio! Editorial ,riel. Barcelona& /===. 2.F2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. estn en las relaciones de los individuos sino en las cambiantes estructuras de los mercados globales. ,s! se produce un desplazamiento hacia los pa!ses perifricos de las fases productivas intensivas en trabajo& producindose la desindustrializacin de estos mismos pa!ses& cuyas econom!as antes eran impulsadas por las industrias manufactureras de los pa!ses centrales. ,l mismo tiempo& la direccin y la gestin de la fase productivas distribuidas en el mbito internacional& se concentran en pocas ciudades& las llamadas ciudades globales. El poder de estas grandes empresas se concentran en estas urbes& la econom!a de estas ciudades se basa en los servicios especializados de las empresas. 9esde aqu! se controla y se dirige la econom!a global. 5a oferta de servicios a las empresas provoco un aumento en la especializacin de los empleados& los cuales gozan de altos sueldos. , su vez& la oferta de estos servicios tambin produjo un aumento de actividades relacionadas con el requerimiento de mano de obra barata& necesarias para el funcionamiento de las econom!as de las ciudades globales. Es en estos segmentos del mercado de trabajo donde encuentra ocupacin la mano de obra migrante. ,unque tambin& esta se ubica en los sectores industriales explotadores& por ejemplo los llamados Dtalleres de sudorE. #eg6n "aylor& los grupos tnicos siempre constituyen una minor!a dentro de un pa!s. En este caso los mexicanos residentes en los Estados Unidos constituyen la primera minor!a y son los que se encargan de las tareas menos gratas de la sociedad& generndose as! un resentimiento mutuo entre la comunidad anglosajona y esta primera minor!a7 girando estas tensiones en torno a la discriminacin y la DmexicanizacinE de la sociedad estadounidense. Rrente a ello el gobierno de Estados Unidos& comenz a extremar en los 6ltimos tiempos medidas restrictivas al ingreso a travs de las fronteras de inmigrantes mexicanos. 1on los datos& argumentos e ideas presentadas en el cuerpo de trabajo& se entiende que la relacin entre maquiladoras y migraciones internacionales no es contradictoria& y que las maquilas y las migraciones no corresponden a la misma organizacin del trabajo en el mbito internacional. El fortalecimiento y la militarizacin de las fronteras y las pol!ticas migratorias estadounidense contribuyen a perpetuar la jerarqu!a de la actual Econom!a2mundo. 5as fronteras entre pa!ses sirven para definir el centro y las periferias& desde las cuales llegan los migrantes. #e reproducen nuevas formas de desigualdad en el mbito internacional entre diferentes pa!ses& y en los mismos pa!ses centrales& con la creacin de fronteras de cristal& que hacen que un emigrado no tenga ni voz ni derecho en la sociedad de destino& pero tampoco en el pa!s de origen. 2.@2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. CONCLUSIN El problema analizado& es un fenmeno que no puede ser abordado de forma total mediante los enfoques tradicionales de las ciencias sociales& ya que se fragmenta una realidad que no puede ser entendida de forma inconexa. 1uando recurrimos a los aportes de la 'eograf!a pol!tica& la realidad se nos manifiesta como un todo y comenzamos a visualizar sus profundas estructuras y la dinmica de sus relaciones. El objetivo de este trabajo fue entender la problemtica en la frontera Mxico2 EEUU& mediante un marco terico que nos permita observar los diferentes procesos locales y globales que subyacen de este conflicto& y& as! lograr una lectura acabada de esta realidad. Es as! como& a partir de esta lgica de trabajo& los datos emp!ricos comienzan a cobrar sentido& poniendo de manifiesto la acertada eleccin del marco terico. G creemos que es aqu! 2al descubir la lgica de una realidad dif!cil de aprehender que no se trata solamente de sumar correspondencias entre hiptesis y verificacin emp!rica2 cuando logramos comprender el fenmeno estudiado. Mas all de entender un fenmeno social determinado& el objetivo tambin recae en traer a consideracin la escala humana del problema. 5amentablemente los padecimientos del pueblo mexicano en su insercin a la Econom!a2Mundo tienen una similitud& aunque con diferentes manifestaciones& con los del pueblo argentino. "al vez& a partir de este tipo de anlisis& logremos tomar conciencia del carcter mundial de esta problemtica& donde todos somos actores responsables. ,s!& a partir de una lectura correcta de la realidad lograremos encontrar las herramientas para el cambio& solo as! se podrn transformar estas coyunturas. 2.A2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. /I/LIOGRAFA CONSULTADA ,.,. I.I. 0l atlas de L0 234D0 50l Dipl6 diplomatique! 1apital intelectual #.,. Buenos ,ires. /==0. 9iario 31lar!n4& edicin impresa y digital& art!culos varios. 9iario 3(erfil4 & edicin impresa y digital& art!culos varios. #antos& Milton. La naturaleza del espacio! Editorial ,riel. Barcelona. /===. "aylor& (eter. /eograf+a pol+tica! 0conom+a1mundo! 0stado, nacin y localidad! Editorial "rama. Madrid& .>>;. 2.>2 Geografa Poltica Ensayo: La frontera Mxico-EEUU, el mayor corredor migratorio en el mundo. NDICE $ntroduccin...................................................................................................... 1 .. Marco terico................................................................................................ 2 El anlisis de sistemas mundiales.....................................................................2 Srden Universal. Srden local........................................................................... 7 /. "eor!a y realidad.......................................................................................... 11 5a frontera entre Mxico y Estado Unidos........................................................11 5as maquiladoras y la migracin en la frontera.................................................13 1onclusin..................................................................................................... 18 Bibliograf!a consultada..................................................................................... 19 Qndice............................................................................................................ 20 2/=2