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AGENDA PROSPECTIVA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

AGENDA PROSPECTIVA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA PARA EL DEPARTAMENTO


DE BOLIVAR

AÑO 2003

CONVENIO CONVOCATORIA COLCIENCIAS

ENTIDAD EJECUTORA CORPORACIÓN UNIVERSITARIA


TECNOLÓGICA DE BOLÍVAR

ACTORES PARTICIPANTES EN LA Corporación Universitaria Tecnológica De


CONSTRUCCION DE LA AGENDA Bolívar; Gobernación de Bolívar; Universidad
de Cartagena; Fenalco; Andi, Acopi, Escuela
Naval de Cadetes; SENA, Corporación
Incubadora de Empresas de Bolívar

Coordinador Napoleón De La Rosa


Evaluadores Javier Medina
Carmen Arévalo
COSTO TOTAL $141.225.000
PRESUPUESTO APROBADO CONTRAPARTIDA ($)
COLCIENCIAS INCREMENTAL ESPECIE
$49.212.000 $16.425.000 $75.588.000

OBJETIVO GENERAL:
Construir y adoptar en forma colectiva una Agenda Prospectiva y Estratégica para el
desarrollo y consolidación del sistema departamental de ciencia y tecnología en el
departamento de Bolívar, hacia el 2010, mediante un proceso de reflexión, concertación
y compromisos entre los distintos actores que promueven o llevan a cabo actividades de
ciencia y tecnología para lograr que se mejoren las condiciones de la gestión y
realización de la ciencia, tecnología e innovación, con el fin de obtener mayor
competitividad de los distintos sectores productivos y sociales y elevar los niveles de
bienestar de nuestra población.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Elaborar un inventario-diagnóstico de los ámbitos científico, tecnológico,
productivo, institucional y financiero, para el desarrollo de actividades de ciencia y
tecnología en el departamento de Bolívar.
• Obtener una percepción y consenso colectivo sobre los factores que más inciden
en la problemática y posibilidades de desarrollo de la Ciencia y Tecnología en el
departamento y su papel en el desarrollo regionall.
• Definir una visión compartida y priorizar los ámbitos y líneas de acción, para
identificar programas y proyectos, a través de ejercicios colectivos de
concertación y mesas de trabajo para establecer acuerdos.
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A. RESULTADOS ESPERADOS

1. Formulación Estratégica:
Fase 1: Inventario - diagnóstico de ámbitos de acción científico-tecnológica de la
región:
- Formación de recursos humanos para C, T+I
- Infraestructura tecnológica por sectores productivos
- Fuentes de financiación y apoyo científico y tecnológico a la gestión productiva.
Fase 2: Priorización de ámbitos de acción científico-tecnológico regionales:
- Identificación de prioridades y potencialidades para la constitución de clusters
subregionales (por Zodes)
- Modelo estructural del sistema de ciencia y tecnología regional del Departamento
de Bolívar
- Focalización de recursos hacia los sectores productivos de la región.
- Articulación clusters productivos subregionales (Zodes).
- Articulación universidad –empresa
Fase 3: Formulación de escenarios prospectivos:
- Ambitos de gestión científica y tecnológica departamentales
Fase 4: Identificación, validación y concertación de la Visión del Desarrollo
Regional
Fase 5: Identificación de Líneas de acción para programas y proyectos
estratégicos:
- Acuerdos de cooperación interinstitucional departamental de mediano plazo en
torno a Programas Estratégicos de la Agenda Bolívar 2011.

2. Definición Operativa
Fase 6: Identificación de actores y mecanismos de gestión de programas y
proyectos:
- Acuerdos sobre mecanismos de cooperación interinstitucional para el
aprovechamiento de infraestructura departamental de C, T+I
Fase 7: Plan de acción
- Documento de política departamental de corto y mediano plazo debidamente
concertado.
- Plan Operativo Anual de Inversión Departamental para la vigencia de 2004.
- Documento técnico con un portafolio de los 20 perfiles de proyectos estratégicos
estructurantes de corto y mediano plazo, para la Gestión de recursos nacionales
e internacionales para ciencia y tecnología.
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B. EVALUACION FRENTE A RESULTADOS PARCIALES


En el primer informe se presentan los siguientes avances:
1. Esquema Metodológico para la realización del inventario en recursos de C,T+I para el
departamento de Bolivar, en el marco de la cual se ha adelantado lo referente al entorno
científico y el entorno productivo.
2. Metodología prospectiva del análisis estructural MICMAC, para sectores estratégicos
del desarrollo regional.
En este marco se realizarán análisis DOFA y talleres, uno por cada sector estratégico
del desarrollo regional, los cuales son los siguientes:
• Educación, Ciencia y Tecnología.
• Sector Agropecuario, Agroindustria y Alimentos
• Cadena Petroquímica – plástica
• Ciencias de la Salud y Biotecnología
• Sector Marítimo y Portuario
A la fecha de entrega del informe no se han iniciado los talleres previstos.

Se relaciona el avance en materia de compromiso de las instituciones ejecutoras y


coejecutoras del proyecto, mostrando como resultado las firmas de convenios de la
Universidad de Bolivar con las siguientes entidades: Universidad de Cartagena, Cámara
de Comercio de Cartagena, ANDI, ACOPI; FENALCO, SENA y ENAP. Los convenios
hacen referencia a la cooperación entre las instituciones en la operacionalización del
proyecto y la disponibilidad de recursos.

Se registran como condiciones favorables para el desarrollo de la Agenda las


siguientes:
• Disposición de la Universidades y grupos de investigación para generar masa
crítica en la región.
• Intención de generar propuestas de desarrollo tecnológico.
• Articulación de la Agenda con la Incubadora de Empresas de Bolivar.

EVALUACION FRENTE A RESULTADOS PARCIALES


Como condiciones desfavorables se mencionan:
• Insuficiente voluntad del sector público local y departamental en el impulso a la
iniciativa de la formulación de la Agenda de C,T+I.
• No se presentan en el informe los avances realizados por la coordinación inicial
del proyecto, durante un periodo de ejecución de 5 meses. Es importante
complementar el informe con los resultados alcanzados en este periodo, con el
fin de evaluar el nivel real de ejecución técnica y financiera de la Agenda en
relación con el cronograma inicial aprobado.
• En relación con el avance del primer objetivo, el enfoque metodológico planteado
para desarrollar el inventario diagnóstico de ámbitos de acción para el desarrollo
científico tecnológico del departamento no es nuevo para la Región Caribe y fue
desarrollado en el proyecto “Constitución y Puesta en marcha del Sistema
Regional de Innovación de la Costa Caribe Colombiana”, financiado por la
Oficina de Regionalización. Sus resultados se encuentran disponibles en la
Universidad del Norte, quien actuó como entidad ejecutora, por lo tanto se trata
únicamente de un proceso de actualización de la información.
• El informe no da cuenta de los avances técnicos y ejecución presupuestal en
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relación con los ajustes aprobados como complemento a la propuesta inicial. No


se presenta en el informe de avance el desarrollo de la estrategia de articulación
de los ZODES, en los procesos de recolección de información, reflexión,
discusión, consulta de expertos y validación de diagnóstico, como se previó en el
ajuste número 1 aprobado. La investigación sobre el inventario diagnóstico de
recursos de C,T+I en el entorno productivo se basa en una muestra de 50
empresas de los sectores industrial y de servicios del departamento, cuya
localización regional se obvia en el informe. La investigación no cubre los 14
encadenamientos productivos agroindustriales del departamento.
• No se ha realizado ninguno de los talleres previstos para los cinco sectores
seleccionados tentativamente para el análisis estructural sectorial. Solamente se
tiene previsto el desarrollo del primer taller, para el sector de Educación, Ciencia
y Tecnología en la última semana de noviembre, mientras el cronograma prevé
la realización de los talleres en los meses de diciembre y enero, época que se
considera poco apropiada para este tipo de actividades.

Se recomienda ajustar el informe de avance incluyendo, además de las preguntas


anteriores, alguna información sobre los siguientes temas:
• Metodología empleada en el proceso de conformación y articulación de redes de
actores. Se considera necesario incluir una red de personas de las subregiones
que trabaje con el grupo principal.
• Herramientas para profundizar en el análisis, priorización, formulación y
estructuración de propuestas de programas y proyectos estratégicos para el
desarrollo científico-tecnológico de la región.

Finalmente, es importante atender a las siguientes recomendaciones acerca de la


participación de actores en el proceso:
• Dentro del grupo de entidades ejecutoras y representantes en el Comité Técnico
de la Agenda se evidencia la ausencia de representantes del sector
agropecuario. Se recomienda alcanzar una mayor representación de actores
institucionales y organizaciones del sector privado de este sector, con el fin de
alcanzar un mayor avance en los temas relacionados.
• Debe reforzarse también la participación de la Universidad de Cartagena en todo
el proceso.

Es muy importante para el proceso que se distinga muy bien cual es el valor agregado
de la Agenda de Ciencia, Tecnología e Innovación, a diferencia de lo alcanzado en el
ejercicio Cartagena 2011 y Bolívar Compite.

Elaboró: Rossy Rey


Dic. 6 de 2004