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DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL II

DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA PGINA1












INTRODUCCIN
El presente trabajo expone el tema Delitos contra la salud Pblica, en la
asignatura de Derecho Penal (Parte Especial II). De manera que se plasma en
forma sinttica y simbolizada con base en esquemas conceptuales para
acercar con mayor facilidad el aprendizaje a exponer. En la actualidad existen
varias formas de clasificar a los delitos pero sin embargo se puede resumir de
forma metodolgica los delitos en base a tres velocidades: a) delitos de primera
velocidad; referidos a aquellos que lesionan bienes jurdicos consagrados en la
Constitucin y que son derechos fundamentales, por lo que su afectacin hace
que sean reprimidos con penas altas a razn de tratarse de bienes jurdicos
que son inherentes a la persona y reciben el calificativo de delitos clsicos. b)
los delitos de segunda velocidad; conocidos como delitos de riesgo o delitos de
peligro, que a su vez se clasifican en concretos y abstractos, como por ejemplo
el delito de conduccin en estado de ebriedad, tenencia ilegal de armas, etc. c)
delitos de tercera velocidad, en los cuales se encuentran los delitos del
enemigo, referidos a aquellos en las que se atenta contra el mismo sistema,
como es el caso del delito de terrorismo, traicin a la patria. En este tema nos
enfatizaremos en los delitos de segunda velocidad; de peligro abstracto,
titulada Delitos Contra la Salud Pblica.










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CAPITULO III
DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA
SECCION I
CONTAMINACION Y PROPAGACION
BASE LEGAL EN EL ORDENAMIENTO PERUANO:
En el campo de la salud pblica. En la Constitucin de 1993 en
los arts. 7, 8, 9, 10 y 11. El estado brinda el derecho a la
proteccin de la salud integral y el estado es el responsable de
Sanidad pblica.
En el campo de la salud individual. En la constitucin de 1993 en
el art. 2 inc. 1 establece, toda persona tiene derecho a la vida, a
su identidad, a su integridad moral, squica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar ()
BASE LEGAL INTERNACIONAL:
La declaracin universal de los derechos humanos 1948, en el
art. 25 establece: toda persona tiene derecho a nivel de vida
adecuado que le asegure status a su familia, la salud y el
bienestar y en especial la alimentacin, vestido, vivienda,
asistencia mdica.
La Organizacin mundial de la salud (OMS) 1948, para lograr el
nivel de salud ms alto posible en el mundo
El convenio internacional de derecho econmicos, sociales y
culturales Establece en el art. 12
Los estados parte de este pacto reconocen el derecho de toda
persona al disfrute del ms alto nivel posibles de salud fsica y
mental.
La conferencia internacional sobre servicios de salud bsica de
1978 organizada por la OMS Y
LA UNESCO: Reafirma la conviccin de que la salud que es el
estado completo de bienestar fsico, mental y social, y no la
ausencia de enfermedad es un derecho humano fundamental
FIGURA BSICA Y FIGURAS AGRAVADAS:
envenenamiento, contaminacin o adulteracin de aguas
potables, alimentos y medicinas. Agravaciones por resultado o
finalidad.
Trfico de medicamentos o mercaderas peligrosas para la salud.
Propagacin de enfermedad.
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Figuras culposas y suministro infiel de medicamentos. Violacin
de medidas contra epidemias.
Ejercicio ilegal de las artes de curar. Sancin complementaria.
DEFINICIN DE SALUD PBLICA

Al referirnos a la salud pblica, desde una perspectiva jurdico-penal se suscita
la cuestin de si sta recibe una proteccin autnoma respecto de la salud
individual, o si realmente salud pblica es sencillamente la suma de estados de
salud individuales. En todo caso, para concretar el concepto de salud pblica
es necesario partir de un determinado concepto de salud individual. Una
definicin en consonancia con la sociedad actual, nos la proporciona la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) que en su Constitucin de 1946,
define la "Salud" como el estado de completo bienestar fsico, mental y social, y
no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.
BIEN JURDICO PROTEGIDO
La salud pblica de toda la sociedad, de los consumidores y usuarios es el
conjunto de condiciones objetivas que aseguran el bienestar fsico y psquico
de los ciudadanos. El concepto de salud pblica abarca tanto la sanidad como
la salubridad y la higiene, e incluso debe comprender el riesgo para la vida y/o
la integridad fsica.
TIPICIDAD OBJETIVA
SUJETO ACTIVO: Puede ser cualquier persona, no se exige que el agente
rena cualidades personales distintas a las que dimanan de su condicin de
persona humana.
SUJETO PASIVO: Es la colectividad
TIPICIDAD SUBJETIVA: Es un delito doloso o culposo; doloso en tanto a la
realizacin de todos los tipos penales contenidos en este captulo se realicen
por accin o comisin, o culposo en tanto dicho delitos sean cometidos por
culpa (negligencia, imprudencia o impericia)
TIPOS PENALES
ART. 286: contaminacin o adulteracin de bienes o insumos destinados al uso
o consumo humano y alteracin de la fecha de vencimiento.
El que contamina o adultera bienes o insumos destinados al uso o al
consumo humano, o altera la fecha de vencimiento de los mismos, ser
reprimido

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DESCRIPCION DEL DELITO
SUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que contamine, adultere o
altere la fecha, de insumos destinados al uso o al consumo humano.
SUJETO PASIVO: La sociedad
VERBOS RECTORES: contaminar, adulterar o alterar la fecha.
OBJETO DEL DELITO: Insumos de consumo humano
Como se observa, el artculo 286 prev tres conductas tpicas que son
contaminar adulterar y alterar la fecha. Refirindose a la primera que el trmino
contaminar encierra la idea de alterar la pureza o estado de una cosa, en
cambio la adulteracin se produce transformando las sustancias, o alterar la
fecha de vencimiento o de un insumo destinado al consumo humano.
Las acciones tpicas son contaminar, adulterar o alterar la fecha. De modo
como el delito est previsto en el cdigo la consumacin tiene lugar en el
momento de, contaminar o adulterar los insumos de consumo humano. Tanto
las conductas de contaminar, de adulterar y de alterar la fecha de vencimiento
se relacionan con un objeto sobre los que recae la accin, estos son los
insumos de consumo humano. De lo dicho resulta que la mera tenencia de
sustancias alimenticias adulteradas no constituye delito, si no resulta que estn
destinadas a ser consumidas por personas indeterminadas. Tales materias
pueden servir para fines industriales, combustible, etc.
Art.287:contaminacin o adulteracin de alimentos o bebidas y alteracin de la
fecha de vencimiento.
El que contamina o adultera alimentos bebidas o aguas destinadas al
consumo humano, o altera la fecha de vencimiento de los mismos, ser
reprimido con pena de libertad
DESCRIPCION DEL DELITO
SUJETO ACTIVO: Cualquier persona puede ser imputable.
SUJETO PASIVO: La sociedad
VERBOS RECTORES: Contaminar, Adultera o Altera la fecha de vencimiento
OBJETO DEL DELITO:
EL requisito es que las bebidas o aguas destinadas al consumo humano
deben adulterarse o contaminar de un modo peligroso para la salud. Si la
adulteracin no puede en modo alguno tornarla peligrosa para la salud, el
peligro comn no existe, por tanto, no existe el delito. Adulterar equivale a
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alterar, lo que quiere decir tanto como cambiar o variar las cualidades de una
cosa, lo cual bien puede ser logrado sin agregar sustancias toxicas.
El delito no se concreta con el solo hecho de Contaminar, Adultera o Altera la
fecha de vencimiento, esta accin est limitada por la exigencia de que de
dichas acciones resulte un peligro comn para la salud; peligro real, efectivo.
ELEMENTO SUBJETIVO:
El hecho es doloso, el delito se consuma no con Contaminar, Adultera o Altera
la fecha de vencimiento, sino cuando estos hechos alcanzan a crear una
situacin de peligro comn para la salud. O sea en el momento que comienza a
haber peligro concreto y efectivo para las personas
Art.288:produccin, comercializacin o trfico de alimentos y otros productos
destinados al uso o consumo humano
El que produce, vende, pone en circulacin, importa o toma deposito
alimentos, aguas, bebidas o bienes destinados al uso o consumo
humano, a sabiendas que son contaminados, falsificados o adulterados,
ser reprimido con pena
DESCRIPCION DEL DELITO
SUJETO ACTIVO: Cualquier persona es imputable que produce, vende, pone
en circulacin, importa o toma depsito alimentos, a sabiendas que son
contaminados, falsificados o adulterados.
SUJETO PASIVO: La sociedad
VERBOS RECTORES: produce,vende, pone en circulacin, importa toma en
depsito
OBJETO DEL DELITO: alimentos, aguas, bebidas o bienes destinados al uso
o consumo humano.
ELEMENTO SUBJETIVO: En el caso del delito de comercializacin de
productos nocivos para la salud, el tipo penal reprime la conducta a ttulo de
dolo, esto es el conocimiento y voluntad; el agente acta a sabiendas de que el
consumo del producto puesto a comercio compromete la salud de las
personas.
El delito se consuma con solo cumplir una cualquiera de las conductas
previstas. No se requiere resultado daoso alguno.
La expresin pone en circulacin venta, evidencia que ni siquiera es necesario
que las cosas hayan llegado a manos de terceros. La sola tenencia de los
productos mencionados constituye delito.
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ART.288- A.Comercializacin ilegal de alcohol metlico
El que comercializa alcohol metlico, conociendo o presumiendo su uso
para fines de consumo humano, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos. No es punible la
comercializacin de alcohol metilito para fines comprobadamente
industriales o cientficos.
DESCRIPCION DEL DELITO
SUJETO ACTIVO: cualquier persona que comercializa el alcohol metlico pues
que presume o conoce que el uso es para fines o consumo humano.
SUJETO PASIVO: la sociedad
VERBOS RECTORES: comercializa
ELEMENTO SUBJETIVO
El delito es doloso, la consumacin se produce al realizar alguna de las
acciones indicadas. No es necesario que los productos nocivos se usen,
consuman o apliquen, ni tampoco que se concrete el dao real para nadie.
288-A: Uso de productos txicos o peligrosos.
El que fabrica, importa, distribuye o comercializan materiales txicos o
peligrosos para la salud destinada al uso de menores de edad y otros
consumidores, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor
de cuatro aos ni mayor de ocho aos.
DESCRIPCIN DEL DELITO:
SUJETO ACTIVO
ART.289. propagacin de enfermedad peligrosa o contagiosa
El que a sabiendas propaga una enfermedad peligrosa o contagiosa para
la salud de la personas, ser reprimido con pena privativa de la libertad
no menor de tres ni mayor de diez aos. Si resultan lesiones graves o
muerte y el agente pudo prever estos resultados, la pena ser no menor
de diez ni mayor de veinte
DESCRIPCION DEL DELITO
SUJETO ACTIVO: Autor del delito puede ser cualquiera que propaga una
enfermedad peligrosa o contagiosa para la salud de la personas
SUJETO PASIVO: La sociedad
VERBOS RECTORES: PROPAGAR
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La accin consiste en propagar una enfermedad peligrosa y contagiosa para
las personas. Propagar: es extender la enfermedad a un nmero indeterminado
de personas, el contagio debe ser mltiple, la figura no castiga al contagio
individual
OBJETO DEL DELITO:
Enfermedad peligrosa o contagiosa Con respecto al objeto propagado, este
debe ser una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas.
La enfermedad debe reunir ambas caractersticas. Uno que la condicin de
peligrosa no resulta del slo hecho de ser contagiosa (trasmisin del afectado a
quien no lo est), sino que, adems, ha de ser en s misma capaz de crear
peligro de muerte o trastornos de alguna gravedad y permanencia para
nosotros no es necesario que la enfermedad sea exclusiva de las personas,
tambin puede ser originada en animales o vegetales o que tenga a stos
como agentes trasmisores.
ELEMENTO SUBJETIVO:
El hecho es doloso, y el dolo debe abarcar el conocimiento y la voluntad de
propagar la enfermedad. El delito se consuma con el contagio, con la
transmisin de la enfermedad al sujeto pasivo. Es un delito de dao que admite
tentativa, que se configura cuando el agente realiza actos tendientes a
contagiar con dolo directo de lograrlo, sin que se produzca el contagio. Esta
conducta tpica no est sujeta a agravantes porque la ley no los ha previsto y
los delitos estructurados sobre la base de resultados preterintencionales
requieren una expresa tipificacin.
La ley no selecciona medios, de modo que la propagacin de la enfermedad
puede ser hecha por cualquiera. Debe tratarse de una enfermedad peligrosa y
contagiosa para las personas.
La enfermedad ha de reunir ambas caractersticas.
La condicin de peligrosa no resulta del solo hecho de ser contagiosa, sino
que, adems, ha de ser en si misma capaz de crear peligro de muerte o
trastornos de alguna gravedad y permanencia.
ART 292: violacin de medidas de seguridad.
El que viola las medidas de seguridad por la ley o por la autoridad para la
introduccin al pas o la propagacin de una enfermedad o epidemia o de
una epizootia o plaga ser reprimido con pena privativa de libertad de
SUJETO ACTIVO: cualquier persona que viola la seguridad para la
introduccin al pas o propagar una epidemia.
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SUJETO PASIVO: La sociedad
VERBOS RECTORES: Violar las medidas sanitarias
ELEMENTO SUBJETIVO:
Es un delito doloso ya que abarca el conocimiento de una norma vlida por la
que se adoptan medidas para impedir la propagacin de la epidemia. Esta
norma constituye un ejemplo tpico de norma penal en blanco, porque se
determina la sancin, pero el precepto a que se asocia est formulado como
una prohibicin genrica, que debe ser complementado con otra ley (en sentido
material) atribuida a otra instancia o autoridad. El delito est descrito como una
figura de peligro, puesto que la accin consiste en violar las medidas
adoptadas para impedir la epidemia, y no en motivar a la introduccin, o
propagacin dela epidemia por incumplimiento de esas medidas, es un delito
de peligro abstracto, que queda consumado con la violacin de esas medidas.
La expresin medida es excesivamente general. Debe tratarse de medidas
obligatorias que pueden asumir cualquier forma, incluso la de una ley, siempre
que sta no establezca sanciones propias. Con relacin al trmino autoridades
competentes, el Derecho Penal alude a aquellas autoridades nacionales,
provinciales y municipales facultadas para dictar normas generales o
particulares tendientes a evitar la introduccin o propagacin de una epidemia.
Se entienden por epidemia a cualquier enfermedad contagiosa y transmisible
en alto grado que acomete contra un gran nmero de personas.
Art.293:Venta de animales de consumo peligroso
El que en lugares pblicos, vende, preparados o no, animales
alimentados con desechos slidos, contraviniendo leyes, reglamentos o
disposiciones establecidas ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das multa.
DESCRIPCION DEL DELITO
SUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que vende, preparados o no,
animales alimentados con desechos slidos, contraviniendo leyes, reglamentos
o disposiciones establecidas
SUJETO PASIVO: La sociedad
VERBOS RECTORES: VENDE
OBJETO DEL DELITO: Animales alimentados con desechos slidos
ELEMENTO SUBJETIVO:
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Es un delito doloso, de peligro abstracto y se consuma con la accin u omisin
violatoria de las reglas. No se admite la tentativa.
Art.294: Suministro infiel de productos farmacuticos, dispositivos mdicos o
productos sanitarios.
El que teniendo o no autorizacin para la venta de productos
farmacuticos, dispositivos mdicos o productos sanitarios, a sabiendas,
los entrega en especie o cantidad no correspondiente a la receta mdica o
distinta de la declarada o no convenida, ser reprimida con pena privativa
de libertad
DESCRIPCION DEL DELITO
SUJETO ACTIVO: Aquella persona que tiene o no la tiene autorizacin para la
venta de productos farmacuticos, dispositivos mdicos o productos sanitarios.
SUJETO PASIVO: La sociedad
La accin tpica de este delito consiste en suministrar, es decir, entregar o
proporcionar (aunque no sea en venta) y los objetivos sobre los cuales recae
dicha accin son los, productos farmacuticos, dispositivos mdicos o
productos sanitarios.
En este artculo el delito consiste en suministrar productos farmacuticos,
dispositivos mdicos o productos sanitarios.
La forma ms comn, es la entrega de un medicamento en lugar de otro. Se
consuma en el momento que los productos farmacuticos, dispositivos
mdicos o productos sanitarios han sido suministrados.
Elemento subjetivo:
Al ser este un delito doloso, es requisito para su configuracin que el autor
tenga el conocimiento de la infidelidad de la receta o de que es necesaria la
presentacin y archivo de la misma o de quela sustancia es diversa de la
declarada o convenida, y no obstante, tiene que tener la voluntad de
proporcionarla. Se trata de un delito de peligro abstracto.
El hecho se consuma de dos maneras:
La accin consiste en suministrar productos farmacuticos, dispositivos
mdicos o productos sanitarios, en calidad o cantidad no correspondiente a la
receta mdica o diversa de la declaracin o convenida. Suministrar es entregar
con destino determinado, y no solamente aplicar o dar a ingerir; tampoco es
preciso que se trate de una venta. El hecho puede consistir en expender una
sustancia medicinal distinta en especie calidad o cantidad, de la prescripta en
la receta mdica.
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Art.295:Responsabilidad culposa
Cuando alguno de los delitos previstos en los artculos 286 a 289 se
comete por culpa, la pena ser privativa de la libertad no mayor de dos
aos o de prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
La ley prev que las conductas antes explicadas se cometan de modo culposo.
Se limita exclusivamente al caso de la negligencia, o imprudencia
normalmente ser una forma de dolo, por la estructura propia del tipo pena, lo
que no deja de ser, por otra parte, una forma ms de la llamada ampliacin de
dolo eventual.




















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COMENTARIOS DEL GRUPO:
Se entiende por salud pblica, la salud de todos, la de la poblacin en
general, de manera indeterminada y que va ms all de la suma de las
saludes individuales de los habitantes.
La salud pblica fue, es y deber ser siempre una preocupacin del
Estado y por eso mismo, no debera dejar en manos del mercado sin un
control profundo de cada una de estas etapas es decir, todo lo que hace
a su elaboracin, distribucin y consumo cuando el peligro no es, ni ms
ni menos, que el posible perjuicio de la salud de la poblacin en general.
Es decir que el Estado debe poner en manos de los organismos de
control todo el presupuesto necesario para lograr un control eficiente al
grado de poder interceptar incluso hasta cualquier sabotaje que no fuera
detectado por los propios miembros de la cadena de produccin y
distribucin.
La salud es parte del contexto econmico y social. Es un medio para
lograr el desarrollo y un fin por ser componente importante del bienestar;
est orientada a la proteccin, promocin y recuperacin de la salud de
la poblacin con la participacin de las organizaciones de la comunidad.
El cumplimiento de las funciones de salud pblica requiere de un modelo
de atencin descentralizado con la participacin de los subsectores
pblico y privado y de la sociedad civil, y bajo la conduccin y
responsabilidad del Ministerio de salud como ente rector.









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TRAFICO ILCITO DE DROGAS






INTRODUCCIN

El trfico ilcito de drogas es una de las conductas criminalizadas de mayor
difusin social en el Per de los aos 80. Su constante presencia en los medios
de comunicacin le ha convertido en un suceso tan cotidiano, que el hombre de
la calle comienza a considerar al narcotrfico como una caracterstica de
nuestra sociedad. Al parecer, hoy en da "dedicarse" al trfico de drogas no
motiva los mismos escrpulos ciudadanos de aos anteriores.
Ahora bien, pese a que la prensa y la informacin policial describen siempre al
traficante como un delincuente sumamente peligroso, resulta probable que el
peruano de a pie siga temiendo ms a los (asaltantes) y a los secuestradores,
que a los narcos; incluso, que le produzcan mayor inquietud los "actos
terroristas". Todo esto resulta lgico dentro de la actual "espiral de violencia". A
ello tambin hay que agregar, que los casos ms sonados de detencin de
traficantes internacionales de alto nivel, han mostrado a la poblacin que los
detenidos no eran sujetos marginados, carentes de estima y mucho menos
"pistoleros". Todo lo contrario, a travs de estos narcotraficantes el ciudadano
se ha encontrado con altos funcionarios pblicos, conocidos personajes de la
escena poltica o distinguidos ejecutivos; es decir, con personas de una
reputacin y ascendencia social que de alguna manera neutralizan un juicio
radicalmente negativo de parte de los miembros de su entorno laboral, familiar
o comunal.

















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TRAFICO ILCITO DE DROGAS

I. DESCRIPCIN LEGAL DEL TIPO BASE.
Artculo 296.- Trfico ilcito de drogas.- El que promueve, favorece o facilita el
consumo ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas,
mediante actos de fabricacin o trfico o las posea con este ltimo fin, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor, de quince
aos, con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa e
inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1, 2, y 41.
Seala laEXPOSICIN DE MOTIVOS DEL CDIGO PENAL, que el trfico
ilcito de drogas, anteriormente comprendido en una ley especial, ahora es
incluido dentro de los delitos contra la salud pblica. Lo que se pretende
proteger es, precisamente, la salud pblica. Respecto de la legislacin anterior,
el Cdigo, adems de variacin en cuanto a la penalidad de los tipos legales,
precisa que la posesin de droga para que sea delito, debe tener como
finalidad el trfico.
Se establece, adems, criterios para determinar si la droga poseda tiene como
finalidad el consumo: correlacin peso-dosis, pureza de la droga y aprehensin
de la misma. Tambin se reprime el favorecimiento al cultivo.
La evolucin desde el cdigo penal ha sido la siguiente:
Desde Decreto Legislativo N 635 (3 de abril de 1991)
Promulgacin del Cdigo Penal que, entre otros asuntos, tipifica el delito de
Trfico Ilcito de Drogas, sus agravantes y atenuantes, eximentes, otros tipos
delictivos, la situacin de extranjeros condenados y los beneficios procesales y
de ejecucin penal.
Decreto Legislativo N 753 (8 de noviembre de 1991)
Ley de Bases de la Estrategia Integral de Desarrollo Alternativo para Erradicar
el Trfico Ilcito de Drogas con la participacin de la Poblacin.
Decreto Ley N 25428 (9 de abril de 1992)
Incorpora los artculos 296-A, 296-B en el Cdigo Penal, el mismo que tipifican
el lavado de dinero y la participacin en operaciones relacionadas con el trfico
ilcito de drogas.

Decreto Ley 25623 (21 de julio de 1992) la Ley N 28002 regula una sancin
distinta a los tres supuestos: pena privativa de libertad de 8 a 15 aos para los
actos de fabricacin o trfico; de 6 a 12 aos en el caso de posesin con fines
de trfico; y, de 5 a 10 aos en el caso de comercializacin de insumos.

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Establece un rgimen de control y fiscalizacin de productos e insumos
qumicos susceptibles de serdesviados a la elaboracin de pasta bsica de
cocana, pasta lavada yclorhidrato de cocana.
Ley 26223 (20 de agosto de 1993) Crea tipos delictivos vinculados al trfico
ilcito de drogas y modifica el artculo 296-B del Cdigo Penal, estableciendo
cadena perpetua por delito de lavado de dinero y penas ms duras por Trfico
Ilcito de Drogas.
Ley N 26247 (25 de noviembre de 1993) Facultan a las Fuerzas Armadas para
que persigan y detengan a implicados en delito de Trfico Ilcito de Drogas
donde no existan dependencias de la Polica Nacional.
Ley N 26320 (2 de junio de 1994) Adiciona el artculo 298 del Cdigo Penal,
relativo al porte de "pequeas cantidades" de droga. Ley N 26332 (24 de junio
de 1994) Incorporan en el Cdigo Penal artculo referido a la penalizacin de la
comercializacin y cultivo de plantaciones de adormidera. Decreto Supremo N
82-94-PCM (3 de octubre de 1994) Aprueba el Plan Nacional de Prevencin y
Control de Drogas. Decreto Legislativo N 824 (24 de abril de 1996)
Crea la Comisin de Lucha Contra el Consumo de Drogas (CONTRADROGAS)
como ente rector encargado de disear, dirigir e implementar el Plan Nacional
contra las Drogas en el Per. Ley N 26600 (9 de mayo de 1996)
Sustituye el vocablo narcotrfico por la frase "Trfico Ilcito de Drogas" en leyes
y decretos legislativos.
Ley 26702 (9 de diciembre de 1996) Ley del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros. Los
artculos 378 y 379 regulan las obligaciones y responsabilidades de las
empresas del sistema financiero Decreto Supremo N 013-97-PCM (3 de abril
de 1997).Reglamento de la Comisin de Lucha contra el Consumo de Drogas.
La ltima ley que producido cambios importantes, Ley N 28002, que establece
diversas modificaciones a la regulacin penal del trfico ilcito de drogas (TID),
incluyendo lo relacionado con micro comercializacin. As, se pretende brindar
una herramienta ms para la actuacin de los operadores del sistema penal a
fin de enfrentar dicho flagelo, que, por cierto, no slo debe abordar
mecanismos de control penal, sino tambin extrapenales, que son en verdad
mucho ms importantes.

II. BIEN JURDICO PROTEGIDO.
BRAMONT ARIAS seala que el bien jurdico protegido en el trfico ilcito de
drogas es la salud pblica, lo cual esta, a su vez, enmarcado en el cdigo penal
en los delitos contra la seguridad pblica. Por tanto nos encontramos ante un
bien jurdico macro social, la salud pblica.
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FRISANCHO APARICIO seala que nos encontramos ante un delito de peligro
abstracto o concreto segn hiptesis contenidas en el primer prrafo del
artculo 296, que por atacar la salud pblica se consuma con la simple
amenaza potencial. Se trata, en suma, de un supuesto penal en el que, por
Ministerio de la ley, se anticipa de proteccin de bien jurdico amparado.
Para la existencia del delito resulta indiferente que la droga sea aprehendida
sea destinada al consumo nacional o al extranjero debido a que la salud
pblica es un valor universal y no est limitado de manera exclusiva a lo
nacional. Por tanto, con la fabricacin y el trfico se afecta tambin intereses
allende a nuestras fronteras.

III. TIPICIDAD OBJETIVA
Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo es la colectividad.
La colectividad, es decir la propiedad sociedad porque es la titular de los bienes
jurdicos protegidos (la salud pblica, el medio ambiente). Es por eso que la
sociedad es la afectada al cometerse este delito.
El Estado es el que se convierte en parte civil, representar a la colectividad, a
la sociedad para ser participe en el proceso (es representado por el
procurador).
La cuestin central estriba en determinar que se extiende por droga en cuanto
objeto material de este delito.

2.- Frisando Aparicio Manuel Trfico Ilcito de Drogas Lima J uristas
Editores 2002 P.71-

IV. OBJETO TIPICO.
A este respecto, se considera droga cualquier sustancia que,
independientemente de su utilidad teraputica, acta sobre el sistema nervioso
central modificando la conducta del individuo, pudiendo crear, tras su uso
continuo, una frmaco dependencia.
Conforme a los convenios suscritos por el Estado Peruano y bajo la concepcin
de FRANCISCO MUOZ CONDE se define: Drogas txicas son sustancias
que al margen de su finalidad teraputica, operan sobre el sistema nervioso
central de la persona generndose su uso es permanente o continuo, una
habitualidad o un frmaco dependencia. Este concepto tambin se comprende
para las sustancias psicotrpicas, que tambin afectan el sistema nervioso
central.
La diferencia est en razn de sus efectos, como se manifiesta en el organismo
humano.
Se entiende por frmaco dependencia segn la organizacin Mundial de la
Salud (OMS), todo estado psquico, y a veces fsico, causado por la interaccin
entre un organismo vivo y un frmaco; se caracteriza por modificaciones del
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comportamiento y por otras reacciones que comprenden siempre un impulso
irreprimible a tomar el frmaco en forma continua o peridica a fin de
experimentar sus afectos psquicos y a veces para evitar el malestar producido
por la privacin.
La administracin de los medicamentos es capaz de actuar sobre el sistema
nervioso central del individuo hasta provocar en l una alteracin fsica o
intelectual, la experimentacin de nuevas sensaciones o la modificacin de su
estado fsico. Esa modificacin condicionada por los efectos inmediatos
(psicoactivos) o persistentes (crnicos), predispone a una reiteracin
continuada en el uso del producto. Su capacidad de crear dependencia, fsica o
psquica, en el consumidor es precisamente una de las caractersticas ms
importantes a la hora de definir una sustancia como droga. Pero la
dependencia no viene determinada exclusivamente por esa interaccin entre la
sustancia y el sistema nervioso central que, real y objetivamente, tiene efectos
bioqumicos agudos, persistentes o crnicos a corto, medio o largo plazo. Es
una situacin ms compleja, en la que tambin intervienen la estructura social
donde se desenvuelve el sujeto, sus relaciones dentro de un grupo humano y la
agresividad en los mecanismos del mercado del producto. En este factor
dependencia est basada, precisamente, una de las clasificaciones ms
controvertidas de las drogas: duras o pesadas, cuando crean adicin fsica, y
blandas o ligeras cuando no la crean.
Gonzles Zorrilla, Droga y cuestin criminal, en el Pensamiento
criminolgico Buenos Aires Editorial
Astrea. P, 179.

Al afrontar el tema de la droga, y casi en el mismo momento de su definicin,
nos encontraremos con una serie de trminos tales como hbito, adicin,
dependencia, etc., ntimamente relacionados con l. Los profesionales del
tema han tardado varios aos en encontrar una definicin especfica para cada
uno de estos trminos.
Se entiende como dependencia el estado psquico y a veces fsico, debido a la
integracin entre un organismo vivo y una sustancia, que se caracteriza por las
modificaciones en el comportamiento, y por otras reacciones entre las que
siempre se encuentra una pulsin a ingerir por distintas vas esta sustancia con
objeto de volver a experimentar sus efectos psquicos y, en ocasiones, evitar la
angustia de la privacin.
La tolerancia es, por el contrario, un efecto eminentemente fsico, caracterizado
por la necesidad biolgica de aumentar continuamente la cantidad necesaria
para obtener el efecto deseado.
DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL II
DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA PGINA17

La adicin supone un estado caracterizado por la necesidad fsica
imprescindible de una adecuada cantidad de droga en el organismo para el
mantenimiento de la normalidad del mismo, llegando la dependencia hasta tal
punto que la ausencia de la droga provoca en el mismo una serie detrastornos
mentales o fsicos que forman lo que se denomina sndrome de abstinencia,
cuyas caractersticas dependen de la droga que haya creado la adicin.
En el tipo penal se alude a drogas toxicas, estupefacientes o sustancias
psicotrpicas. Todos estos trminos encajan dentro del concepto de drogas
txicas, esto es, aquella que causa un dao a la salud; si debido a cualquier
circunstancia, perdieran dicha propiedad y se tornaran inocuas, no se
configurara el delito de trfico ilcito de drogas, dada la ausencia de peligro
motivada por impropiedad absoluta del objeto material, lo que nos permitira
hablar de un delito imposible.
El comportamiento consiste en promover, favorecer o facilitar, el consumo
ilegal de drogas mediante actos de fabricacin o trfico, o en poseer tales
sustancias con este ltimo fin.
Con los trminos PROMOVER, FAVORECER O FACILITAR, se comprueba
como nuestro legislador sigue la tendencia omni comprensiva en lo que se
hado en llamar ciclo de la droga, es decir, la penalizacin de todo
comportamiento que suponga una contribucin, por mnima que sea, su
Consumo.

BRAMONT ARIAS, Temas de Derecho Penal, T.V, Lima Editorial San Marcos
1998 P. 91.
MUOZ CONDE, Derecho Penal: Parte Especial Madrid 1992 p, 492.

Pero hay que precisar el Cdigo Penal no castiga todo promocin,
favorecimiento o facilitacin del consumo ilegal de droga, sino solo slo
aquellos comportamientos que se realizan mediante actos de fabricacin o
trfico o que consistan en su posesin con dicho fin.
El Convenio de 1971, de Viena, se refiere a las drogas psicotrpicas que en si
son drogas txicas.
Promover es propiciar, dar origen, iniciar a un consumo ilegal de drogas.
Tambin se comprende un segundo comportamiento que es el favorecimiento
o facilitar (el que coadyuva) el consumo de drogas txicas. Quien favorece la
droga no es participe, es autor.
Las Drogas txicas causan o generan adormecimientos, obnubilacin o prdida
de la sensibilidad en el sujeto (Ej. herona, cocana, Cannabis, marihuana, etc).
Las sustancias psicotrpicas son las que generan dependencia o depresin del
sistema nervioso central originando alucinaciones o trastornos en el juicio de la
DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL II
DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA PGINA18

persona, en su comportamiento o en su propia conducta (Ej. tranquilizantes,
sedantes, anfetaminas, e t c.)
Por actos de fabricacin se entiende cualquier proceso de elaboracin,
mecnico o qumico, sin excluir la simple adicin de una sustancia a otra u
otras (composicin), dado que no solo se fabrica cuando se obtiene droga de
una a ms materias, que antes no tenan ese carcter, sino tambin con la
reproduccin, transformacin o perfeccionamiento de materias ya de por s
estupefacientes.
El trmino TRFICO se refiere a todo acto de comercio, negociacin o
actividad que busca la obtencin, venta, almacenamiento, distribucin,
transporte, etc.
Acto de Fabricacin es el proceso de elaboracin, el proceso como se
transforma la droga txica (producto). Acto de
Trfico es la comercializacin o negocio de la droga, se incluye la distribucin,
el transporte y el almacenamiento.
Actos de Posesin, relacin de hecho que une al sujeto con la droga, se
reprime la posesin con fines de comercializacin no la simple posesin. El
sujeto que posee para su consumo no ser reprimido con una sancin punitiva;
tiene que ser una posesin con fines lucrativos. Tambin se considera o estn
inmersos dentro de este delito aquellos que tienen posesin de droga para su
consumo y comercializacin (traficante-consumidor), este responde como autor
del delito de TID.

V. TIPICIDAD SUBJETIVA.

En el comportamiento del primer prrafo del artculo 296 se requiere
necesariamente el dolo, pero en el caso de posesin se exige, adems, un
elemento subjetivo del tipo consistente en la intencin de destinar la posesin
de droga al trfico.
En el comportamiento recogido en el segundo prrafo del artculo 296 del
cdigo penal se requiere, tambin a parte del dolo, un elemento subjetivo
consistente en la intencin de destinar el comercio a la elaboracin de drogas
toxicas.

VI. TENTATIVA Y CONSUMACIN.
En el primer prrafo del Art. 296 el delito se consuma cuando se promueve,
favorece o facilita el consumo ilegal de drogas mediante actos de fabricacin,
trficos o posesin.
Es admisible, igualmente, la tentativa en el tipo base del delito de trfico ilcito
de drogas.
DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL II
DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA PGINA19

Discrepando con BRAMONT-ARIAS, es de considerar que este delito es de
peligro concreto, lo que implica, en orden a su consumacin, que se requiera
un favorecimiento, promocin o facilitacin efectiva del consumo ilegal de
drogas (poniendo en peligro la salud pblica), siendo los actos de la primera
parte del Art. 296 (fabricacin o trfico) sin este efecto real, formas imperfectas
de ejecucin.

VII. PENA.
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor, de
quince aos, con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa e
inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1,2, y 4.
El Cdigo Penal de 1991 originariamente estableci similar sancin penal tanto
a los actos de fabricacin o trfico de drogas, como de posesin con fines de
trfico y de comercializacin de insumos para la elaboracin de la droga,
fijndose como sancin penal la privativa de libertad no menor de 8 ni mayor de
15 aos. Sin embargo, las referidas conductas prohibidas afectan con distinta
intensidad el bien jurdico protegido, que en nuestra legislacin es la salud
pblica, por lo que, acorde con un criterio de proporcionalidad de penas, se
ameritaba una sancin penal diferenciada.

As, la Ley N 28002 regula una sancin distinta a los tres supuestos: pena
privativa de libertad de 8a 15 aos para los actos de fabricacin o trfico; de 6
a 12 aos en el caso de posesin con fines de trfico; y, de 5 a 10 aos en el
caso de comercializacin de insumos.

VIII. SIEMBRA BAJO COACCIN.
Artculo 296.
El que mediante amenaza o violencia y con fines ilcitos obligue a otro a la
siembra de coca o amapola o a su procesamiento, ser reprimido con pena de
cadena perpetua.
Es necesario resaltar que fueron derogados:
Artculo 296-B Lavado de dinero
(Artculo derogado segn la Ley N 27764 del 27/06/02 Ley Lavado de
Activos)
Artculo 296-C.- Siembra compulsiva de coca o amapola
(Artculo derogado segn Art. 3 de la Ley N 28002 del 17/06/03)
Artculo 296-D.- Comercializacin y cultivo de plantaciones de adormidera
(Artculo derogado segn Art. 3 de la Ley N 28002 del 17/06/03)

BIEN JURDICO PROTEGIDO.
Es la libertad personal y la salud pblica.

TIPICIDAD OBJETIVA
El sujeto activo es cualquier persona. El sujeto pasivo es la colectividad.
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DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA PGINA20

La conducta tpica consiste en obligar a otro a la siembra de coca o amapola o
a su procesamiento, con fines no ilcitos, mediante vis absoluta o vis
compulsiva.
El objeto material de este delito solo es la coca o la amapola.
SEBASTIAN SOLER seala que la siembra, cultivo o guarda debe ser de
plantas o semillas utilizables para la producir estupefacientes.
MOMETHIANO Santiago Ysrael Cdigo Penal Exegtico Lima Editorial San
Marcos. 2003. P. 647.
Las plantas producen estupefacientes. Las semillas no lo hacen de manera
directa, pero generan plantas de las que, a su vez, se extraen estupefacientes.
No obstante no queda descalificada y que la tenencia de semillas con
capacidad germinativa en ella.
Para que exista este delito basta que con la siembra o cultivo se realice sin
autorizacin y que el trmino "utilizables que se emplea la norma, revela que el
legislador ha querido desvincular la accin de un resultado concreto; de
manera que en ausencia de autorizacin, resulta suficiente para satisfacer las
exigencias de la figura que se analiza la circunstancia de que las plantas o las
semillas pueden ser eventualmente empleadas para obtener estupefacientes,
sin que quepa separar el trmino "utilizables" de la locucin "para producir...",
pues esta ltimaconcierne a la idoneidad de las plantas o semillas, y no la
finalidad de la siembra o cultivo.

TIPICIDAD SUBJETIVA.
Es el dolo.

CONSUMACIN Y TENTATIVA.
Este delito se consuma cuando una persona es obligada a sembrar o procesar
coca o amapola(delito de lesin) Se admite la tentativa.

BIEN JURDICO PROTEGIDO.
Es la salud pblica.

TIPICIDAD OBJETIVA
El sujeto activo es la colectividad. El sujeto pasivo puede ser cualquier persona.
La conducta tpica en el primer prrafo consiste en ejecutar actos de cultivo,
promocionar, facilitar o financiar plantaciones de adormidera.
En este delito el objeto material es la droga, particularmente la adormidera.

TIPICIDAD SUBJETIVA.
Es el dolo.



DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL II
DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA PGINA21

CONSUMACIN Y TENTATIVA.

En el primer supuesto, el delito se consuma con la realizacin de actos de
siembra, incitacin, facilitacin o con la aportacin de recursos para
plantaciones de adormidera.
En el segundo supuesto. Este ilcito se consuma con la negociacin o traslado
de semillas de adormidera.
Este delito se consuma cuando una persona es obligada a sembrar o procesar
coca o amapola (delito de lesin)

X. CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES.
Artculo 297. Agravantes. La pena ser privativa de libertad no menor de
veinticinco aos; de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa e
inhabilitacin conforme el artculo 36, incisos 1), 2) , 4), 5) y 8) cuando:
1.- El agente es funcionario o servidor pblico, encargado de la prevencin o
investigacin de cualquier delito, o tiene el deber de aplicar penas o de vigilar
su educacin.
2.- El agente tiene profesin de educador o se desempea como tal en
cualquiera de los niveles de enseanza.
3.- El agente es mdico, farmacutico, qumico, odontlogo o ejerce profesin
sanitaria.
4.- El hecho es cometido en el interior o inmediaciones de un establecimiento
de enseanza, centro asistencial de salud, recinto deportivo, lugar de detencin
o reclusin.
5.- El agente se vale o utiliza para la comisin del delito ya menores de edad o
a cualquier otra persona inimputable.
6.- El agente es autoridad pblica elegida por sufragio popular.
La pena ser de cadena perpetua cuando:
1.- El agente acta como cabecilla o dirigente de una organizacin destinada al
trfico ilcito de drogas de nivel nacional o internacional.
2.- El agente se vale del narcotrfico para financiar actividades de grupos
terroristas.

COMENTARIO.
Ley N 28002, seala tambin, cambios en las figuras agravadas de trfico de
drogas. Los supuestos agravados de trfico de drogas, contenidos en el
artculo 297, sufrieron durante aos diversas modificaciones tendientes
siempre a una sobre penalizacin y sobre criminalizacin.
Las modificaciones incorporadas ahora plantean la inclusin de nuevos
supuestos agravados aadir el supuesto de utilizacin de menores en la
comisin del delito, as como el demacrocomercializacin; la mejor
formulacin de alguna de ellas referidas al caso en que los agentes sean
funcionarios pblicos; as como la disminucin de la sancin penal se reduce
la pena privativa de libertad de no menor de 25 aos a no menor de 15 ni
mayor 25 aos.Incluso tambin en los supuestos ms graves (del agente que
acta como cabecilla o dirigente de una organizacin y del que se vale del
narcotrfico para financiar actividades de grupos terroristas) se reemplaza la
DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL II
DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA PGINA22

cadena perpetua por la pena privativa de libertad no menor de 25 ni mayor de
35 aos, resultando interesante que el legislador vaya dejando de lado una
pena la cadena perpetuaseveramente cuestionada por atentar contra el
principio de humanidad de las penas y de resocializacin, previsto en la Carta
Magna.

AGUIRRE CH Javier A. Seala que las agravantes (Art. 297) de la promocin
o favorecimiento al TID, tambin son sancionadas con menos severidad, y se
elimina e introduce algunas agravantes.
Ahora, hay un grupo de siete agravantes que son sancionados con no menos
de 15 ni mayor de 25 aos de PP, y que antes eran castigados con no menos
de 25 aos de PPL, no se ha variado la pena de 180 a 365 das-multa.
Se elimin las agravantes constituidas por la calidad del sujeto activo de ser:
funcionario o servidor pblico encargado de la prevencin o investigacin de
cualquier delito o que tiene el deber de la aplicacin o vigilancia de su
ejecucin; y, ser autoridad pblica elegida por sufragio popular. Por otro lado,
se introducen las siguientes agravantes: el agente comete el hecho abusando
del ejercicio de la funcin pblica; el agente vende drogas a menores de edad;
el acto es cometido en calidad de integrante de una organizacin dedicada a la
comercializacin de insumos para la elaboracin de drogas; y, la droga a
comercializarse o comercializada excede de 20 Kg. de PBC, 10 Kg. De
clorhidrato de cocana, cinco Kg. de ltex de opio o 500 gramos de sus
derivados, y 100 Kg. De marihuana o 2 Kg. de sus derivados.
Segn la modificacin introducida por la ley en comentario, cuando el agente
acta como jefe, dirigente o cabecilla de una organizacin dedicada al TID o
insumos para su elaboracin, o se vale de esta actividad para financiar
actividades terroristas, se podr aplicar una PPL no menor de 25 nimayor de 35
aos, derogndose as la cadena perpetua establecida para estos casos.
En el caso de la micro comercializacin o micro produccin (Art. 298), la ley
agrava la pena y aumenta la cantidad mxima de marihuana requerida para
que se configure este supuesto de atenuante del TID, as segn la nueva
redaccin de este artculo, si la cantidad de droga fabricada, extractada,
preparada, comercializada o poseda no sobrepasa los 50 gramos de PBC y
derivados ilcitos, 25 gramos de clorhidrato de cocana, 5 gramos de ltex de
opio o 1 gramo de sus derivados, 100 gramos de marihuana o 10 de sus
derivados o, las materias primas o insumos comercializados no exceden de lo
requerido para la elaboracin de dichas cantidades de droga, la PPL ser no
menor de 6 ni mayor de 10 aos. Igual sancin tambin podr ser aplicada al
micro comercializacin directa de droga en pequeas cantidades a
consumidores individuales no manifiestamente inimputables, que antes era
sancionada con no menos de uno ni ms de cuatro aos de PPL7.
DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL II
DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA PGINA23

7 Aguirre CH Javier A. Comentarios a la nueva ley que modifica el artculo 296
y 297 del Cdigo Penal. En el Peruano. 16 de julio de 2003.

XI. MICROCOMERCIALIZACIN, MICROPRODUCCIN DE DROGA.
Artculo 298.-Microcomercializacin o micro produccin
Si es pequea la cantidad de droga o materia prima poseda, fabricada,
extractada o preparada por el agente, la pena privativa de libertad ser no
menor de dos ni mayor de ocho aos, de trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta das-multa e inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos
1, 2 y 4.
Si se ha distribuido la droga en pequeas cantidades y directamente a
consumidores individuales, no manifiestamente inimputables, la pena privativa
de libertad ser no menor de uno ni mayor de cuatro aos, de ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa e inhabilitacin conforme al artculo 36,
incisos 1, 2 y 48.
A efectos de la aplicacin del presente artculo, se considera pequea cantidad
de droga hasta cien gramos de pasta bsica de cocana y derivados ilcitos,
veinticinco gramos de clorhidrato de cocana, doscientos gramos de marihuana
y veinte gramos de derivados de marihuana.
El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo determinar las cantidades
correspondientes a las dems drogas.

BIEN JURDICO PROTEGIDO.
Es la salud pblica.


TIPICIDAD OBJETIVA
El sujeto activo puede ser cualquier persona. El sujeto pasivo es la colectividad
La conducta prohibida en el primer prrafo consiste en tener, extractar o
elaborar pequea cantidad de droga o materia prima.
El comportamiento tpico del prrafo segundo consiste en repartir pequeas
cantidades de droga y directamente a consumidores individuales, que no son
manifiestamente inimputables o menores de edad.
La Ley N 28002 regula en un solo supuesto la micro comercializacin o micro
produccin de droga, fijando como sancin la pena privativa de libertad no
menor de 3 ni mayor de 7 aos, aun cuando se
8Modificado por la Ley N 28002, la pena privativa de libertad no menor de 3 ni
mayor de 7 aos, paraambos caso.
Puede considerar un exceso el lmite mximo de pena fijado, teniendo en
cuenta que nos encontramos ante un tipo atenuado. Por cierto, para la
determinacin del mandato de detencin, el juez no slo tomar en cuenta que
la sancin a imponer supere los cuatro aos sino tambin los dems requisitos
indicados en el artculo 135 del Cdigo Procesal Penal.
DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL II
DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA PGINA24


TIPICIDAD SUBJETIVA.
Es el dolo.

XII. POSESIN DE DROGA PARA CONSUMO PERSONAL.
Artculo 299.-Posesin impune de droga
El que posee droga en dosis personal para su propio e inmediato consumo est
exento de pena.
Para determinar la dosis personal, el Juez tendr en cuenta la correlacin
peso-dosis, la pureza y la aprehensin de la droga.

COMENTARIO
La Ley N 28002, modifica la orientacin poltico criminal respecto a la posesin
de droga para dosis personal.
En el Per no se reprime el consumo, lo que resulta correcto debido a que el
adicto es una persona enferma que requiere de un tratamiento para su
recuperacin y no una sancin penal, pues la intervencin del Derecho Penal lo
que hara es agravar el conflicto social.
El sistema que generalmente emplea nuestra legislacin es el cualitativo, por lo
que mediante clusulas generales se dej a interpretacin del magistrado lo
que se puede considerar dosis personal.
As, el Cdigo Penal de 1991 estableca los criterios de: la correlacin peso-
dosis, pureza y aprehensin de la droga.
La Ley N 28002 cambia esta orientacin poltico criminal y recurre a un
sistema cuantitativo para determinar lo que debe considerarse como dosis
personal: se seala que las cantidades no deben exceder de 5 gramos de
pasta bsica de cocana, 2 gramos de clorhidrato de cocana, 8 gramos de 9
Modificado por la Ley N 28002.
Marihuana o 2 gramos de sus derivados, 1 gramo de ltex de opio o 200
miligramos de sus derivados. Se precisa, adems, que si el agente tiene la
posesin de dos o ms tipos de drogas queda excluido de dicha disposicin.


XIII. SUMINISTRO INDEBIDO DE DROGA.
Artculo 300.- Suministro indebido de droga
El mdico, farmacutico, qumico, odontlogo u otro profesional sanitario que
indebidamente receta, prescribe, administra o expende medicamento que
contenga droga txica, estupefaciente o psicotrpica, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos e inhabilitacin
conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 4.

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BIEN JURDICO PROTEGIDO.
Es la salud pblica.

TIPICIDAD OBJETIVA
El sujeto activo es el mdico, farmacutico, qumico, odontlogo u otro
profesional sanitario. El sujeto pasivo es la colectividad.
La conducta tpica consiste en recetar, prescribir, administrar o expender
indebidamente medicamentos que contengan droga toxica, estupefaciente o
psicotrpicos.
El objeto material de este delito son los medicamentos que contienen droga
toxica, estupefacientes o psicotrpicos.

TIPICIDAD SUBJETIVA.
Es el dolo.

CONSUMACION Y TENTATIVA.
Este delito se consuma cuando se receta, prescribir, administra o expender
indebidamente medicamentos que contengan droga. Es irrelevante que se
haya comprado o ingerido el medicamento que contiene droga.
Es posible la tentativa.

XIV. COACCIN AL CONSUMO DE DROGA.
Artculo 301.-Coaccin al consumo de droga
El que, subrepticiamente, o con violencia o intimidacin, hace consumir a otro
una droga, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni
mayor de ocho aos y con noventa a ciento ochenta das-multa.
Si el agente acta con el propsito de estimular o difundir el uso de la droga, o
si la vctima es una persona manifiestamente inimputable, la pena ser no
menor de ocho ni mayor de doce aos y de ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das-multa.

BIEN JURDICO PROTEGIDO.
Es la libertad personal y la salud pblica.

TIPICIDAD OBJETIVA
El sujeto activo como el pasivo pude ser cualquier persona.

TIPICIDAD SUBJETIVA.
Es el dolo.





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CONSUMACION Y TENTATIVA.
Este delito se consuma cuando al sujeto pasivo se le hace consumir una droga
toxica.
Se admite la tentativa.

XV. INDUCCIN AL CONSUMO DE DROGA.
Artculo 302.- Induccin o instigacin al consumo de droga
El que instiga o induce a persona determinada para el consumo indebido de
drogas, ser reprimido
con pena privativa de libertad, no menor de dos ni mayor de cinco aos y
noventa a ciento ochenta
das-multa.
Si el agente acta con propsito de lucro o si la vctima es persona
manifiestamente inimputable, la pena ser no menor de cinco ni mayor de ocho
aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.

BIEN JURDICO PROTEGIDO.
Es la libertad personal y la salud pblica.

TIPICIDAD OBJETIVA
El sujeto activo es cualquiera. El sujeto pasivo es la colectividad.
La conducta tpica consiste en instigar o inducir al sujeto pasivo al consumo
indebido de drogas.
En el caso que la vctima sea inimputable o que el agente actu con el
propsito de lucro ese delito se agravara.

TIPICIDAD SUBJETIVA.
Es el dolo.

CONSUMACION Y TENTATIVA.
Este delito se consuma cuando al sujeto pasivo consume la droga.
Se admite la tentativa.

XVI. EXPULSIN.
Artculo 303.-Pena de expulsin
El extranjero que haya cumplido la condena impuesta ser expulsado del pas,
quedando prohibidosu reingreso.

COMENTARIO
Segn este dispositivo, despus de haber cumplido el agente forneo su pena
privativa de libertad se le aplicara una pena restrictiva de la libertad. Expulsin
del pas, prohibindosele adems que ingrese nuevamente a territorio nacional.




DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL II
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:

POLICA NACIONAL OEL PER-DIRECCION OE INVESTIGACION
OEL TRAFICO ILICITO OE DROGAS (PNPDINTID): Apreciacin de
inteligencia del mes de diciembre, Lima, 30-12-07 (secreto).

HURTADO-POZO, J.: Terrorismo y trfico de drogas, en Revista del
Foro (Lima) LXXI (1984/2), p. 9.

DE Roux, C. V.: "EI bien jurdico protegido, en GARCIA-SAYAN, Diego
(ed.): Coca, Cocana y Narcotrfico. Laberinto en los Andes, Lima (CAJ)
1989, p. 319.


"Trafico ilcito de drogas y poltica criminal en el Per", en el mismo:
Poltica criminal Peruana, Lima, 1985, p. 135.