Plan de Emergencias Incasa (Revisión 2013) APROBADO

INDUSTRIA CARTONERA ASOCIADA INCASA S.A.
Direccin : Av. Pedro Vicente Maldonado S26 183 y Las Lajas

Telfono : (02) 2 671 - 900
Ciudad : Quito - Ecuador

Ing. Ivan Viteri
Representante Legal

Ing. Edison Naranjo
Coordinador de Seguridad Industrial y Mdio Ambiente

Fecha de entrega del Plan: Marzo de 2013.

PLAN DE EMERGENCIA

INDUSTRIA CARTONERA SOCIADA S.A

II

CROQUIS GEOREFENCIAL DE LA PLANTA:
FIGURA No.1

Fig. 1 Mapa de ubicacin

FIGURA No.2

Fig. 2 Mapa de ubicacin satelital

PLAN DE EMERGENCIA

INDUSTRIA CARTONERA ASOCIADA S.A INCASA
1

1. DESCRIPCIN DE LA EMPRESA
La empresa, cuya razn social es Industria Cartonera Asociada S.A INCASA, es
una industria que se dedica a la fabricacin de bobinas y hojas de cartn con
diferentes caractersticas.

Su objeto principal es la produccin y comercializacin fundamentalmente de: cartn
gris natural laminado, cartn Kraft Liner, Kraft satinado, Kraft Liner PAD, Gris natural,
cartn laminado, cartn acolchonado.

Es importante precisar que al utilizar como materia prima desechos slidos generados
por mltiples actividades productivas en la ciudad, INCASA cumple un rol ambiental
positivo de alto impacto al reciclar dichos materiales y fabricar con ellos nuevos bienes
de consumo, es as que posee el Certificado de Gran escala, el cual le faculta para
realizar el reciclaje de cartn y su reutilizacin.

1.1. INFORMACIN GENERAL DE LA EMPRESA

1.1.1. RAZN SOCIAL
Industria Cartonera Asociada S.A. ( INCASA )

1.1.2. DIRECCIN:

INCASA Industria Cartonera Asociada S.A se encuentra ubicada en Quito,
parroquia Chillogallo, Barrio Guajal, Av. Pedro Vicente Maldonado S26 183
y Las Lajas.

1.1.3. CONTACTOS
Representante Legal:
Ivn Alfredo Viteri Medina
Telfono: 2671900, extensin 107
Celular: 0994109816
Correo electrnico: iviteri@INCASA.com.ec.

Responsable de la Seguridad:
Giovanny Eduardo Quishpe Taco
Telfono: 2671900, extensin 121
Celular 0997450204
Correo electrnico: gquishpe@INCASA.com.ec

PLAN DE EMERGENCIA

2

1.1.4. ACTIVIDAD EMPRESARIAL

PLAN DE EMERGENCIA

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1.1.5. MEDIDAS DE SUPERFICIE TOTAL Y REA TIL DE TRABAJO
ZONAS INTERNAS / ACTIVIDAD REA (m
2
)
1. rea Combustible/ Almacenamiento de combustible 57,456
2. Bodega de productos Qumicos / Almacenamiento de productos
qumicos.
41,616
3. Bodega Producto terminado mquina 1/ Almacenamiento de
material producido mquina 1.
403,2
4. Bodega Producto terminado mquina 2/ Almacenamiento de
255,06
5. Bodega Producto terminado mquina 3 / Almacenamiento de
446,859
6. Bodega de Materia Prima/ Almacenamiento de materia prima. 1162,83
7. rea de actividades mltiples. 8,059
TOTAL 12374,9

1.1.6. CANTIDAD DE POBLACIN
Nmero de Trabajadores de INCASA 161

El nmero de personas por gnero son 13 mujeres y 148 hombres.
El personal de seguridad fsica (8 guardias) trabaja en turnos de 12 horas, de lunes a
domingo.

Funciones del personal N de personas ( % )
Oficinas: Gerencia y Administracin 15 8.81
Planta de Produccin: Rebobinadora, Maquina No.1,
Mquina N 2, Caldero, Laminadora, Estucadora.
77 48.42
Actividades auxiliares de mantenimiento y limpieza. 17 10.70
Departamentos Control de calidad, Medio Ambiente,
materia prima.
22 13.20
Bodega de materia prima, producto terminado y
productos qumicos.
30 18.87

TOTAL

161

100
Datos proporcionados por el departamento de RRHH de la empresa INCASA S.A
Das de trabajo a la semana: Dependiendo de la produccin entre 5 y 7
das/semana
Horario Laboral:
Personal Administrativo De: 8 am - 5 pm
rea de Produccin: Tres turnos las 24 horas/da
Horario laboral de Produccin: De:6am - 2pm ; De:2pm 10pm ; De:10pm 6am

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1.1.7. CANTIDAD APROXIMADA DE VISITANTES, CLIENTES
(PERSONAS FLOTANTES)
El nmero de visitantes promedio que ingresa a la planta es de 45 personas por da,
315 personas por semana.

1.1.8. FECHA DE ELABORACIN DEL PLAN
Fecha de Elaboracin: 25/08/2009
Fecha de Revisin: 08//07/2013

1.1.9. FECHA DE IMPLANTACIN DEL PLAN
SEPTIEMBRE/2009

1.2. SITUACIN GENERAL FRENTE A LAS EMERGENCIAS

INCASA Industria Cartonera Asociada S.A., cuenta con recurso humano preparado
para actuar ante la emergencia de incendio. Dentro del plan de capacitacin para el
ao 2013 se tiene planificado realizar una redifusin al personal para el desarrollo de
simulacros el mismo que permitir la actualizacin de responsabilidades de cada una
de las brigadas y la evaluacin de los tiempos y formas de actuacin ante una
emergencia; los miembros que conforman cada brigada han sido adiestrados en el
manejo de extintores, atencin a heridos e identificacin de riesgos en funcin de las
reas de trabajo.

1.2.1. ANTECEDENTES (EMERGENCIAS SUSCITADAS)

En INCASA a lo largo de sus 42 aos de funcionamiento ha presentado una
emergencia correspondiente al deslizamiento del Gavin en el lado este de las
instalaciones en el ao 2013 con consecuencias nicamente materiales.

Este dao fue reparado mediante la reconstruccin del Gavin con concreto armado.
INCASA registra un incidente con productos qumicos que trajo consigo
consecuencias materiales y humanas, este acontecimiento se registr el 30 de octubre
de 2008, INCASA implement medidas para evitar la ocurrencia de un hecho similar.

1.2.2. JUSTIFICACIN

INCASA debido a las caractersticas de la materia prima y combustible (bunker, diesel)
que se almacenan y equipos elctricos utilizados, ha identificado la importancia de
elaborar un Plan de Emergencia, orientado a responder de forma eficiente y eficaz a
las emergencias relacionadas con los riesgos inherentes a la empresa; para un mejor
desempeo de las labores cotidianas permitindonos tener conocimiento de los
riesgos internos y externos, estar capacitados, contar con los equipos necesarios y

PLAN DE EMERGENCIA

5

adecuados para minimizar los riesgos y responder de forma eficiente a las exigencias
legales, normativas y reglamentos que existen al respecto.

1.2.3. OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA

Establecer funciones y responsabilidades mediante una adecuada organizacin y
capacitacin
Identificar, minimizar y controlar los riesgos en caso de darse una emergencia.
Adoptar medidas de proteccin idneas, los recursos humanos y equipos
necesarios para su aplicacin, y el esquema de coordinacin de personas,
organismos y servicios que deban intervenir, para salvar vidas y preservar los
bienes.

1.2.4. RESPONSABLES DEL DESARROLLO E IMPLEMENTACIN DEL PLAN
Ing. Edison Naranjo, Coordinador de seguridad Industrial y Medio Ambiente.

2. IDENTIFICACIN DE FACTORES DE RIESGO DE LA INDUSTRIA.
El incendio ha sido considerado como el principal riesgo al que est expuesta la
planta, debido a las caractersticas de la materia prima y productos qumicos que
se almacena; adems de riesgo en las instalaciones por el material de
construccin de las mismas en caso de sismos, y riesgos de deslaves en el lado
este de la industria por la ubicacin cercana a la quebrada del ro Machangara.

Identificacin Cualitativa

Para la identificacin de los riesgos de INCASA se deber realizar la descripcin del
proceso productivo objeto de la evaluacin y de las tareas que se desarrollan en el
mismo, de manera que se individualicen los factores de riesgo de la empresa (propios
y externos) con sus respectivas interrelaciones.

Identificacin Cuantitativa (evaluacin)

Se emplearn tcnicas estandarizadas de identificacin de riesgos:

Mtodo MESERI Riesgo de Incendio

Mtodo WILLIAM FINE Otros riesgos

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2.1. DESCRIPCION POR CADA REA

2.1.1 Descripcin general del rea productiva.

INCASA es una industria dedicada a la elaboracin de cartn Liner y Pad a partir del
reciclaje de cartn.

Los procesos industriales, reas de almacenamiento, combustibles y materia prima se
describen a continuacin:

A) Procesos industriales

Trituracin de cartn y formacin de pulpa
Formadora de laminas de cartn (bobinas)
Convertidora de papel

Proceso de trituracin de papel

Molino Dependiendo del producto que se requiera fabricar se selecciona y
clasifica la materia prima para despus proceder a ponerla en el hidropulper (molino)
que se encarga de triturar, moler y homogenizar la materia prima para obtener la
pasta. Adems en este lugar se adicionan qumicos que ayudan a mejorar la calidad
de la pasta. En esta rea trabajan 1 operario por cada molino (5 molinos) y un
supervisor por turno.

Maquina Esta fase consta de una mquina formadora de cartn que se
encarga de homogenizar la pasta con el agua para formar la lmina de pulpa que a
travs de procesos de secado da lugar a la hoja de cartn. El rea cuenta con un total
de 3 personas por turno.

Conversin En el rea de conversin se utilizan mquinas rebobinadoras y
cortadoras que cortan las bobinas de cartn de distintos tamaos y pesos que luego
son empacados y enviados a la bodega de despachos. Trabajan 4 personas.

PLAN DE EMERGENCIA

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Diagrama de flujo del proceso de produccin de papel

Produccin de papel

2.1.2 Tipo y aos de construccin

El rea productiva est conformada por hormign armado, el suelo es de cemento y el
techo de zinc con claraboyas.

La bodega de producto terminado est construida con bloque y techo de fibrocemento.
Las oficinas tienen piso de baldosa, puertas metlicas y su estructura es de bloque.
La empresa empez sus actividades en el ao 1997 por lo tanto la construccin tiene
un total de 16 aos.

2.1.3 Maquinaria y equipos

La maquinaria y equipos utilizados en los procesos productivos se detallan en la Tabla
No.2 Maquinaria y equipos.

Molino (triturar
materia prima)
Mquina
Formacin lmina
de cartn
Conversin
(formacin de
bobinas y hojas de
cartn)
Empaque
(elaboracin de
bultos)

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Tabla No.2 Maquinaria y equipos

rea o Proceso de
Produccin
Maquinaria y
Equipo
Caractersticas
Trituracin de papel y
formacin de pasta
Hidropulper Elctricas
Formacin de lminas de
cartn (bobinas)
Maquina de cartn
Equipos de
depuracin y
refinacin
Caldero
Vapor
Conversin
Rebobinadoras
Cortadoras
Elctricas

2.1.4 Fuentes de energa

INCASA cuenta con servicio de energa elctrica proporcionada por la Empresa
Elctrica Quito.

Adicionalmente se cuenta con dos calderos el mismo que se encuentra claramente
delimitado y sealizado; peridicamente se realiza mantenimiento preventivo y
correctivo de este equipo.

Cuenta con sealizacin de seguridad, restriccin de ingreso, extintor de PQS de 110
lbs. Los tanques de almacenamiento de combustible (bunker) y tanque de
alimentacin del diario (bunker-disel) que abastecen al caldero cuentan con un
cubeto de cemento de seguridad sin embargo se cuenta con un tanque adicional vaco
que en caso de emergencia ser empleado.

2.1.5 Materia prima usada

Se utilizan alrededor de 1200 Kg de materia prima por cada tonelada mtrica diaria
producida.

Mixto Segunda
D.K.L
Cartn Nacional
PCO. Impreso

2.1.5 Desechos generados

Durante la fabricacin de papel se generan los siguientes desechos:

Plstico
Cartn
Envases vacios de productos qumicos
Alambre
Piolas

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2.1.6 Materiales peligrosos usados

Se almacenan productos qumicos que no representan un alto peligro de incendio, sin
embargo se utilizan qumicos que tienen cierto grado de peligro para la salud de los
trabajadores motivo por el cual el personal ha sido capacitado en el manejo, peligros y
riesgos por una inadecuada manipulacin de estos qumicos. Dichas capacitaciones
se efectan dos veces por ao.

En la tabla No 3 se describe los productos qumicos usados en las distintas reas de la
empresa y representan un riesgo a la salud de los trabajadores

Tabla No 3. Productos qumicos

Molino

PRODUCTO QUMICO

CANTIDADES
POR TN DE
PRODUCCION

CRETIB
Sosa Caustica 2 Kg Txico, Reactivo
Bactericida 0.5 Kg Txico
AKD 0.012 Kg Txico
Mquina cido clorhdrico 0.10Kg Toxico, reactivo

Conversin

Gomas 989 Kg _

2.1.7 Identificacin de los factores de riesgo intrnsecos en el proceso
productivo

FACTORES INTERNOS
ZONAS DE RIESGO DE INCENDIO:
Zona 1: rea de combustible (2 tanques de bunker)
Zona 2: Bodega de productos qumicos
Zona 3: rea de Calderos
Zona 4: Bodega de producto terminado mquina 1
Zona 7: Bodega de Materia Prima

Anlisis de Riesgos
Zona 1: rea de Combustible.
Se encuentran almacenados aproximadamente 15000 galones de bunker
en un tanque con capacidad de 18000 galones, los otros dos tanque se
encuentran vacos. Esta rea cuenta con un cubeto o contenedor de
derrames cuya capacidad corresponde al 84,33% del volumen del tanque
de mayor capacidad. El rea se encuentra debidamente sealizada y
delimitada. Su rea es de 57,456 m
2
.

PLAN DE EMERGENCIA

10

Zona 2: Bodega de Productos Qumicos.
Esta rea posee una subdivisin para el almacenamiento de lquidos
inflamables y productos qumicos. Los qumicos han sido almacenados
tomando en cuenta las caractersticas y compatibilidad de cada producto,
la bodega se encuentra debidamente sealizada y se incluyen hojas de
emergencia de cada producto qumico que facilitarn la actuacin de los
miembros de las brigadas en caso de alguna emergencia (vertido,
derrames, intoxicaciones, etc.). La bodega cuenta con un extintor de polvo
qumico seco de 20 lb, con numeracin 20, ventilacin natural y una puerta
que restringe el ingreso a esta rea.

Su superficie es de 41,616 m
2
para lquidos inflamables y 63,81 m
2
para
productos qumicos.

Zona 3: rea de Calderos
Los calderos se encuentran dentro de la planta, claramente delimitado y
sealizado, peridicamente se realiza mantenimiento preventivo y
correctivo de este equipo. Cuenta con dos extintores de 20 lb y de 110 lb
de polvo qumico seco, con numeracin 11 y 12 respectivamente y una
lmpara de emergencia. Su rea es de 292.9 m
2
.

Zona 4: Bodega de Producto Terminado Mquina 1
En esta rea se almacena el producto terminado de la mquina 1, cuenta
con una lmpara, cuatro extintores de 20 lb de polvo qumico seco, con
numeracin 13, 14,15 y 16; est ubicado fuera de la oficina de produccin
y adicionalmente a lo largo de la mquina 1 se encuentran 8 extintores de
PQS y 1 gabinete. Su rea es de 403,2 m
2

Zona 5: Bodega de Producto Terminado Maquina 2

En esta rea se almacena el producto terminado de la mquina 2, cuenta
con un extintor de 20 lb de polvo qumico seco de numeracin 6, fuera de
sta rea se encuentra un gabinete, cuenta tambin con dos lmparas de
emergencia. Su rea es de 255,06 m
2
.

Zona 6: Bodega de Producto Terminado Mquina 3
En esta rea se almacena el producto terminado de la Laminadora, cuenta
con un extintor de 20 lb de polvo qumico seco de numeracin 22. Y a lo
largo de este sector se encuentran adicionales 2 extintores de 20 libras
PQS, con numeracin 21 y 23. sta rea tiene una superficie de 446,859
m
2
.

Zona 7: Bodega de Materia Prima
Aqu se almacena el cartn y papel que se recicla para posteriormente
transportarlo al sector de molinos, sta rea cuenta con un extintor de 20 lb
de polvo qumico seco ubicado en la bodega de bond blanco con
numeracin 28; un extintor en la parte central de materia prima de 20 lb de
polvo qumico seco, con numeracin 29; dos extintores ubicados en oficina
de materia prima y oficina de pesaje de 20 lb de polvo qumico seco, con
numeracin 30 y 31 respectivamente.

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Cuenta tambin con dos gabinetes que se ubican fuera de los SSHH de
materia prima y otro frente a molino 4 .Tambin el rea est dotada de 8
detectores de humo. Su rea es de 1162,83 m
2

2.2. FACTORES EXTERNOS
FACTORES EXTERNOS IDENTIFICADOS
ZONA DETALLE
1. Empresas y
construcciones
vecinas
Las industrias OMEGA y ABSORPELSA ubicada en lmites
norte y oriental de INCASA respectivamente son las
construcciones ms cercanas y de mayor envergadura de la
zona.
Estas industrias producen materiales de fcil combustin
adems de usar qumicos en su produccin.
2. Factores
naturales
El rea fsica donde est ubicada INCASA presenta los
siguientes factores de riesgos naturales: Cada de ceniza
volcnica, sector ssmico (regin andina) y una antigua
quebrada del ro Machangara que atraviesa la parte oriental de
la industria desde el pasaje las Lajas.

3. EVALUACIN DE FACTORES DE RIESGO DETECTADOS.
3.1. ANALISIS DE RIESGO.
3.1.1. EVALUACIN DE RIESGO DE INCENDIO
A continuacin se presentan la evaluacin del riesgo de incendio mediante
el mtodo de anlisis MESERI:
EVALUACIN DEL RIESGO DE INCENDIO MEDIANTE
EL MTODO MESERI
ZONA Valor del riesgo (P)
Toda la planta 6,45

VALOR DEL RIESGO
(P)
CALIFICACIN PRIORIZACIN
Inferior a 3 Muy malo Grave
3 a 5 Malo Alto
5 a 8 Bueno Moderado
Superior a 8 Muy Bueno Leve

Se observa que todas las reas tiene una calificacin superior a 5
correspondiente a priorizacin Moderada.

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3.1.2. EVALUACION DE OTROS RIESGOS
A continuacin se presentan la evaluacin de otros riesgos de mediante el
mtodo de anlisis WILLIAM FINE:

EVALUACIN DE OTROS RIESGOS MEDIANTE EL MTODO WILLIAN FINE
ZONA Valor del
factor
Incendio de OMEGA y su propagacin a las bodegas de INCASA. 5
Incendio de ABSORPELSA y su propagacin a INCASA. 5
Cada de ceniza volcnica y afectacin a techos, operaciones y vas
respiratorias.
30
Deslizamiento del muro de contencin en el ala oriental de INCASA 30
Dao de instalaciones por movimientos ssmicos. 25

VALOR DEL RIESGO
(P) CALIFICACIN
PRIORIZACIN
Mayor de 400
Deteccin inmediata de la actividad
peligrosa
Grave
Entre 200 y 400 Correccin inmediata Alto
Entre 70 y 200 Correccin necesaria urgente Notable
Entre 20 y 70 No es emergencia pero debe corregirse Moderado
Menos de 20 Puede omitirse la correccin Aceptable

Los riesgos evaluados mediante el mtodo WILLIAN FINE fueron priorizados como
NOTABLE, observndose que los de mayor calificacin corresponden al riesgo por
movimientos cada de ceniza volcnica y deslizamiento del muro de contencin.

3.1.3. EVALUACIN DE RIESGO DE ERUPCIN VOLCNICA.
El mapa de riesgos de erupcin volcnica para la ciudad de Quito indica
que nos encontramos en un rea distante a los flujos de lodo (lahares) y de
los flujos piroclsticos lo que no afectara a INCASA, sin embargo debemos
tener presente que la industria puede ser afectada por ceniza volcnica que
puede afectar a la maquinaria, paneles de control y otros artefactos
susceptibles a daos por efectos de la ceniza; la evaluacin de riesgos con
el mtodo de WILLIAM FINE ubica a INCASA en un riesgo moderado.
(Anexo 1 Mapas de riesgos)

PLAN DE EMERGENCIA

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3.1.4. EVALUACIN DE RIESGO DE SISMOS.
El mapa de peligro por fallas geolgicas de la ciudad de Quito, indica que la
ciudad tiene fallas peligrosas en el rea aledaa a la ubicacin de INCASA,
esto representa una amenaza potencial para la industria debido a su alta
vulnerabilidad por el la estructura de su construccin y la ubicacin del
personal en el caso de suscitarse tal fenmeno; de acuerdo con la
evaluacin de riesgos utilizando el mtodo de WILLIAM FINE ubica a
INCASA en un riesgo moderado. (Anexo 1 Mapas de riesgos)

3.1.5. EVALUACIN DE RIESGO DE DESLAVE.
La ubicacin fsica de INCASA que es contigua a una quebrada del rio
Machangara y la antigedad del muro de contencin representa un riesgo
de deslave de la parte cercana a la quebrada; de acuerdo con la evaluacin
de riesgos utilizando el mtodo de WILLIAM FINE ubica a INCASA en un
riesgo moderado. (Anexo 1 Mapas de riesgos)

3.2. ESTIMACIN DE DAOS (INTERNOS Y EXTERNOS).
Si se implementa y mantiene todas las medidas correctivas, preventivas y de
control descritas en este plan a partir del anlisis de riesgo de incendio efectuado
a cada rea considerada como zona de riesgo se pensara como prdidas
importantes las siguientes:

Prdidas directas (a nivel de daos materiales) como infraestructura, equipos,
maquinaria, mobiliario, producto terminado).
Prdidas indirectas (tiempo estimado para rehabilitar el rea, infraestructura) y
retomar nuevamente las actividades.
Vidas humanas se podra considerar la posibilidad de accidentes graves
(quemaduras, intoxicaciones, lesiones) que requieran de un tiempo
considerado para su recuperacin y posibles indemnizaciones.

Para el caso de sismos o terremotos se pensara en un evento catastrfico.

3.3. PRIORIZACIN DE REAS.
ZONAS INTERNAS / ACTIVIDAD REA (m
2
) Riesgo
1. rea Combustible/ Almacenamiento de
combustible/calderos
57,456 Alto
2. Bodega de productos Qumicos / Almacenamiento de
productos qumicos.

41,616 Alto

PLAN DE EMERGENCIA

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3. Bodega Producto terminado mquina 1/
Almacenamiento de material producido mquina 1.
403,2 Moderado
4. Bodega Producto terminado mquina 2/
255,06 Moderado
5. Bodega Producto terminado mquina 3 /
446,859 Moderado
6. Bodega de Materia Prima/ Almacenamiento de materia
prima.
1162,83 Moderado

Anexo 2: Mapa de riesgos internos y externos.

4. PREVENCIN Y CONTROL DE RIESGOS
4.1. ACCIONES PREVENTIVAS Y DE CONTROL
A continuacin se exponen de forma general las acciones preventivas y de control (la
mayora ya implementadas) para los riesgos identificados y evaluados en INCASA:
- Capacitar al personal sobre el presente plan de emergencia.
- Instalar un sistema de deteccin de incendios en la zona de la bodega
insumos, la bodega de qumicos y de material terminado.
- Mantener la prohibicin de fumar dentro de las instalaciones y zonas de riesgo
identificadas.
- Almacenar, manipular y rotular adecuadamente los materiales combustibles e
inflamables, evitando la presencia de fugas, regueros o derrames as como su
correcto manejo en caso de presentarse.
- Mantener el orden y la limpieza.
- Mantener y realizar instalaciones y conexiones elctricas apropiadas.
- Mantener el seguimiento a los sistemas de extincin y deteccin de incendios.
- Mantener los insumos del plan de contingencia.
- Ejecutar un mantenimiento apropiado a equipos e instalaciones.

4.2. RECURSOS DEL PLAN DE EMERGENCIA
A continuacin se detalla los recursos con los que cuenta INCASA para prevenir,
detectar, proteger y controlar una situacin de emergencia.

PLAN DE EMERGENCIA

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INVENTARIO DE EQUIPOS EXTINTORES PREVENCIN DE INCENDIOS
No. Extintores 44
No. CAP. Lb TIPO UBICACIN ESTADO FECHA RECARGA
1 20 PQS Garitas de guardias Vigente Nov - 2014
2 10 PQS Recepcin Vigente mar-14
3 5 PQS Gerencia General Vigente mar-14
4 10 CO2 Administracin RRHH Vigente Ene-2015
5 5 PQS Departamento de Sistemas Vigente Jun-2014
6 20 PQS Bodega de Produccin. Ter. M2 Vigente ago-2014
7 20 PQS Comedor vigente nov-2014
8 20 PQS Taller elctrico Vigente ene-2015
9 20 PQS Oficina de produccin Vigente ene-2015
10 20 PQS Sala de capacitacin Vigente Ene-2015
11 110 PQS Calderos (Bombona satelital) Vigente feb-2014
12 20 PQS Calderos Vigente ene-2014
13 20 PQS Fuera de baos de Maquina 1 Vigente Ene-2015
14 20 PQS Taller Mecnico Vigente ene-2015
15 20 PQS
Bodega de
herramientas/suministros
Vigente ene-2015
16 20 PQS Cuarto elctrico PM1 Vigente ene-2015
17 10 PQS Cmara de transformacin 1 Vigente Ene-2015
18 20 PQS Bodega de Residuos Qumicos Vigente Nov-2014
19 20 PQS Laminadora Vigente feb-2014
20 20 PQS Dentro de Bodega de Qumicos Vigente Feb-2014
21 20 PQS
Entrada mquina 3
(cerca a cuarto elctrico) (colocar)
Vigente ene-14
22 20 PQS Estucadora Vigente nov-2014
24 20 PQS Molinos Vigente feb-2014
25 20 PQS Laminadora Vigente Ene-2014
26 20 PQS Molino 4 Vigente Feb-2014
27 20 PQS Mantenimiento de Montacargas numero mar-13
28 20 PQS Bodega Bond Blanco vigente Jun-14
29 20 PQS Materia Prima Vigente oct-2014
30 20 PQS Oficina Materia Prima (recargar) Vigente Oct-2014
31 20 PQS Fuera de oficina de pesaje (balanza) Vigente Ene-2015
32 20 PQS Enfardadora bond blanco(numero) Vigente Ene-2015
33 10 PQS
Dentro bodega de
herramientas y suministros
numero feb-2014
34 20 PQS Oficina de seguridad Industrial mar-2014
35 10 CO2 Cuarto elctrico PM1 Vigente Luego de usar
36 10 CO2 Laboratorio de Control de Calidad Vigente nov-13
37 2.5 PQS Montacargas 1 (mviles) Comprar
40(D1) 20 PQS Entrada PM2 Vigente ene-14

PLAN DE EMERGENCIA

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41(E2) 20 PQS Centro PM2(Reparar manguera) Vigente mar-2014
42(O3) 10 PQS Salida deP M2 (UBICAR NUMERO) F mar-2014
43 20 PQS Bodega de productos qumicos F mar-2014
44 20 PQS Rectificadora (hg, colocar extintor) nov-14

INVENTARIO DE GABINETES
N
GABINETE
UBICACIN EQUIPO
LONGITUD
MANGUERA
1
Entrada
PM2
Hacha, extintores, manguera,
pitn, llave Spaner, gua de
utilizacin.
15m
2
Entrada
PM1
utilizacin.
15m
3
Frente a
molino 4
utilizacin.
15m
4 Patios
utilizacin.
15m

La red hdrica posee cuatro gabinetes con una extensin aproximada de 280 m en
total, est alimentada por una cisterna de 23 metros cbicos y una bomba de HP la
cual funciona 24 horas/da. Adems tiene alimentacin directa desde la red hdrica
municipal.
INVENTARIO DE DETECTORES DE HUMO
UBICACIN CANTIDAD
Bodega de Materia Prima. 8
Bodega Producto Terminado 4
Bodega de Residuos Qumicos 2
Bodega de Combustibles. 1

Todos los detectores de humo estn conectados al sistema de alarmas de la empresa
el cual tiene seguimiento remoto las 24 horas realizado por la empresa de seguridad.

INVENTARIO DE LMPARAS DE EMERGENCIA

PLAN DE EMERGENCIA

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UBICACIN CANTIDAD
A lo largo mquina 1 3
Garita de guardias 1
Bodega de producto terminado 2
Piso bajo de oficinas centrales 2
Alto de oficinas centrales 2
Comedor 2
Mecnica 2
Baos 3
Bodega de materiales 2
Caldero 2
Refinadores 1
Molinos 2
Laminadora 2
Bombas de fans 1
Tanque de combustible 1
Vestidores 3
Oficina de produccin 1
Oficinas de RRHH y Financiero 3
Taller elctrico 2
Bodega de qumicos 2
Mquina 2 y galpn de estucadora 5

Anexo 3 (mapa de recursos disponible)
5. MANTENIMIENTO
5.1 Procedimientos de mantenimiento
A continuacin se expone el procedimiento de mantenimiento para los recursos de
proteccin y control con los que cuenta INCASA:
OBJETO ACTIVIDAD RESPONSABLE PERIODICIDAD
de
MANTENIMIENTO
PERIOCIDAD
de
INSPECCIN
1)
Extintores
porttiles
Verificacin de
ubicacin,
presin, estado
de mangueras
y otros
componentes.
Coordinador de
Seguridad
Industrial y
medio ambiente

Mensual

Mensual.
2)
Gabinetes
Verificacin de
presencia y
estado de
elementos
constitutivos.
Asistente de
Mantenimiento

Trimestral

Mensual
3) Prueba de Asistente de

PLAN DE EMERGENCIA

18

Detectores
de humo
funcionamiento Mantenimiento Semestral Mensual
4)
Lmparas
de
emergencia
Prueba de
funcionamiento
Asistente de
Mantenimiento

Semestral

Mensual

6. PROTOCOLO DE ALARMAS Y COMUNICACIONES PARA EMERGENCIAS
6.1. DETECCIN DE LA EMERGENCIA
6.1.1. DETECCIN DE UNA EMERGENCIA POR FUEGO O INCENDIO
- ACTIVACIN AUTOMTICA: Se lo realiza a travs de los detectores de humo
ubicados en las diferentes zonas de INCASA, la alarma se encender para
esta situacin es una sirena entrecortada en el rea de seguridad.

- ACTIVACIN MANUAL: Las personas que detecten la presencia del inicio de
un fuego o incendio se deben acercar a la persona que dar la voz de alerta de
forma personal.

6.1.2. DETECCIN DE OTRO TIPO DE EMERGENCIA
Frente a cualquier otro tipo de emergencia se debe proceder a dar la voz de alerta a
todo el personal para tomar las precauciones necesarias.

6.2. FORMA DE APLICACIN DE LA ALARMA

APLICACIN DE LA ALARMA PARA UNA EMERGENCIA POR FUEGO O INCENDIO
INICIO
DETECCIN
DEL INCENDIO
AUTOMTICA
MANUAL
ACTIVACIN
DE ALARMAS

DAR LA VOZ DE ALERTA
ACTIVACIN
DEL PLAN DE
EMERGENCIA
FIN

PLAN DE EMERGENCIA

19

APLICACIN DE LA ALARMA PARA OTRO TIPO DE EMERGENCIA

6.3. GRADOS DE EMERGENCIA Y NIVEL DE ACTUACIN

EMERGENCIA EN FASE INICIAL O CONATO (GRADO 1)
Correspondiente a un conato de incendio en su fase inicial o cualquier otra emergencia
en pequea magnitud.
En esta fase actuar para el caso de un conato de incendio todo el personal que est
capacitado en el uso de equipos contra incendios (extintores) u otro mtodo de
contingencia segn las circunstancias sin poner en riesgo su integridad. Para el caso
de otras emergencias, el personal actuar de acuerdo a su nivel de capacitacin.

No es necesaria la evacuacin en esta fase siempre y cuando se asegure el control
total del conato de incendio y otras emergencias.

EMERGENCIA EN FASE SECTORIAL O PARCIAL (GRADO 2)
En esta fase el incendio o evento adverso es de medianas proporciones.
En esta etapa actuar la brigada de incendios y se procurar la presencia de las
entidades externas de apoyo (Bomberos, Cruz Roja, Polica) de acuerdo a las
circunstancias presentes.
Considera la evacuacin parcial del personal de la zona afectada y total si la
emergencia puede extenderse a otras zonas.

EMERGENCIA GENERAL (GRADO 3)
INICIO
DETECCIN DE LA
EMERGENCIA

DAR LA VOZ DE ALERTA
ACTIVACIN
DEL PLAN DE
EMERGENCIA
FIN

PLAN DE EMERGENCIA

20

Aplica cuando la emergencia es de grandes proporciones.
nicamente las entidades externas de apoyo externo (Bomberos, Cruz Roja, Polica)
controlarn la situacin.
Todo el personal, incluidas las brigadas de emergencias evacuarn las instalaciones.

6.4. OTROS MEDIOS DE COMUNICACIN

Otros de los sistemas de comunicacin en casos de emergencia son telfonos tanto
fijos como mviles.

7. PROTOCOLOS DE INTERVENCIN ANTE EMERGENCIAS

7.1 ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LAS BRIGADAS Y SISTEMA DE
EMERGENCIAS

Cuerpo Directivo de INCASA Industria Cartonera Asociada S.A
COORDINADOR
GENERAL DE LA
EMERGENCIA
BRIGADAS DE
ORDEN Y
SEGURIDAD
BRIGADA
CONTRA
INCENDIOS
BRIGADA DE
EVACUACIN Y
RESCATE
BRIGADA DE
PRIMEROS
AUXILIOS
COMIT DE EMERGENCIA
Y BRIGADAS DE
COMUNICACIONES
RESPONSABLE
SEGURIDAD FSICA
RESPONSABLE DE
SERVICIOS

PLAN DE EMERGENCIA

21

Actividades:
Fase ANTES. - Etapa de Preparacin
- Organizar y estructurar la brigada general de defensa civil. Las funciones y
responsabilidades de cada brigada, se basarn en la distribucin y
entrenamiento del personal de acuerdo con las reas de trabajo para la
utilizacin ordenada de los equipos de seguridad con que cuenta la planta.
- Facilitar los recursos necesarios como extintores, sistemas de alarma de
emergencia, lmparas de emergencia, materiales para la implementacin de
las normas INEN 440, INEN 439 e INEN 2266, materiales absorbentes, palas,
mantas, etc., para el cumplimiento de la misin.
- Revisar y aprobar los instructivos sobre autoproteccin para su divulgacin en
la planta y mantenerlos actualizados.
- En coordinacin con el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de
Quito (Zonal Eloy Alfaro) elaborar un cronograma de prcticas y actualizacin
de conocimientos y habilidades a las Brigadas en tareas de:
Contra incendios
Primeros Auxilios
Evacuacin
Comunicacin
Orden y Seguridad

Se adjunta cronograma de actividades.
- Determinar reas crticas, zonas de seguridad, rutas de escape o
evacuacin, rutas alternas y su sealizacin en un plano, para ser utilizadas
en casos de emergencia.
- Eliminar o reducir los riesgos potenciales de incendios y explosiones
mediante inspecciones regulares de instalaciones elctricas, de gas y otras
afines.
- Controlar que se realice el mantenimiento de los servicios vitales.
- Sectorizar la planta y asignar responsabilidades al personal que se
encuentran a cargo de las diferentes dependencias.
- Actualizar los sistemas de vigilancia y alarma, as como el cdigo de alertas
que se utilizaran ante la amenaza o presencia de incendio.
- De acuerdo al calendario establecido, realizar y dirigir los simulacros de
evacuacin, uno por ao.
- Ubicar adecuadamente y graficar en un plano o croquis; los extintores,
depsitos de agua, hidrantes, altavoces, sirenas, botiquines de primeros
auxilios, camillas, etc. (ANEXO 3)
- Prever el mtodo y vas de evacuacin de las personas que no pertenecen a
la Planta y que pueden encontrarse en el interior del edificio en el momento
del evento adverso.
- Con el asesoramiento del personal tcnico, propio o ajeno, determinar las
probables consecuencias del incendio, en las estructuras del edificio o de la
zona donde se encuentra ubicado, a fin de establecer las medidas de
proteccin adecuadas.
- Supervisar el cumplimiento de las disposiciones impartidas en este Plan.
- Presidir las reuniones peridicas de evaluacin referentes a ejecucin de este
Plan.
- Estimular las acciones meritorias de las personas en actos de autoproteccin
en la planta.

PLAN DE EMERGENCIA

22

- Aprobar y hacer cumplir el calendario de simulacros de evacuacin del
personal y brigadas de contingencias del establecimiento (uno por ao).

Fase DURANTE.- Etapa de Respuesta
- Producida la emergencia, supervisar que cada brigada ejecute las tareas
contempladas en el Plan.

Fase DESPUS.- Etapa de Rehabilitacin de Emergencia
- Determinar el total de personas y reas afectadas por el siniestro.
- Disponer la inmediata Evaluacin de Daos que el evento pudo haber
ocasionado a la instalacin.
- Asegurar la rehabilitacin de la zona afectada para permitir el normal
desenvolvimiento de las actividades.
- Anlisis de costos de las compensaciones y de la remediacin ambiental.
- Coordinar con los afectados la forma de compensacin ms adecuada.
- En caso de creerlo conveniente o necesario suspender las actividades en el
establecimiento, sealando la fecha aproximada de reiniciacin.
- Llevar un registro de seguimiento de las compensaciones y las medidas de
remediacin.
- Elaborar un informe y manifestar los resultados de la compensacin y
remediacin ambiental.

Brigada General de Defensa Civil.

Actividades:
Fase de ANTES.- Etapa de Preparacin.
- Capacitar, adiestrar, controlar y dotar de los medios necesarios a cada una
de las brigadas en cada piso para su eficiente actividad.
- Participar con las brigadas conformadas en la realizacin de simulacros de
evacuacin programados.

Fase de DURANTE.- Etapa de Respuesta
- Poner en ejecucin las actividades previstas en el Plan.
- Activar la cooperacin entre las Brigadas, dando atencin a aquellas
que ms necesiten segn las circunstancias.

Fase de DESPUS.- Etapa de Rehabilitacin de emergencia
- Llevar a cabo la inmediata evaluacin de daos en el establecimiento y sus
cercanas para su posterior informe al Cuerpo Directivo.
- Colaborar con las brigadas en la pronta reiniciacin de las actividades
normales de la planta de ser esto factible.
- Asegurar fsicamente las instalaciones de la planta, en caso de que se
suspendan las actividades por efecto del incendio.
- Conducir a casas de salud ms cercanas a las vctimas de la contingencia.
- Elaborar el informe sobre las novedades presentadas por cada brigada y
presentar a la autoridad competente.
BRIGADA CONTRA INCENDIOS

PLAN DE EMERGENCIA

23

Actividades:
Fase ANTES.- Etapa Preparacin.
- Solicitud de asesoramiento al Cuerpo de Bomberos en caso de requerirlo.
- Identificacin de las reas donde podra iniciarse un incendio.
- Instruir y adiestrar al personal integrante de la Brigada en Tcticas y
Tcnicas contra incendios.
- Informacin sobre el contenido del Plan de Autoproteccin y los
procedimientos a seguir en una emergencia.
- Capacitacin en uso de los extintores.
- Disponer del equipo mnimo necesario para combatir incendios.
- Revisar peridicamente los equipos y elementos de combate al fuego, a fin
de garantizar su ptima utilizacin
- Ubicar y sealar adecuadamente en el plano, los equipos contra incendio y
verificar peridicamente las fechas de caducidad de las cargas.
- Dar mantenimiento a los depsitos de agua de emergencia (pozo de agua),
tuberas, mangueras, bombas de agua (se hallan en estudio).
- Todas las secciones donde exista probabilidad de conato de incendio
debern estar dotadas de extintores de acuerdo al tipo de fuego que pueda
producirse, estos se ubicarn en lugares fcilmente identificables, accesibles
y visibles a una altura no mayor a 1.7 m del suelo al punto extremo del
extintor, servir para un rea entre 50 a 150 m2, segn el riesgo de incendio y
capacidad.
- Se dispondrn de contenedores, palas y recipientes adecuados a fin de
recolectar temporalmente los desechos producidos en esta emergencia.
Adems se debe disponer de material absorbente para contener lquidos
derramados.
- Se dotar de ropa y equipos de proteccin especial a los integrantes de la
brigada contra incendios.

Fase DURANTE.- Etapa de Respuesta.
- Evaluar la naturaleza de la emergencia y decidir la estrategia a seguir.
- Paralizar las actividades de la planta de ser necesario.
- Control y ataque del incendio, ubicar a los empleados en lugares seguros.
- Manejo de extintores y colaboracin con el Cuerpo de Bomberos.

Fase DESPUES.- Etapa de Rehabilitacin de Emergencia.
- Realizar la evaluacin de daos del rea de su responsabilidad.
- Permanecer atento ante un posible rebrote de fuego en la planta.
- Asegurar sus equipos una vez superada la emergencia en el lugar sealado
previo mantenimiento o recargo.
- Elaborar y presentar el informe correspondiente al Cuerpo directivo sobre la
operacin cumplida.
- Reformular el plan en caso de ser necesario.
- Evaluar la capacidad de respuesta de cada uno de los miembros que
conforman la brigada contra incendios.
- Detectar errores u omisin tanto en el contenido del Plan como en las
acciones a realizar para su puesta en prctica

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

PLAN DE EMERGENCIA

24

Actividades:
- Instruir y adiestrar al personal integrante de la Brigada en Tcnicas de
Primeros Auxilios.
- Disponer del equipo indispensable de primeros auxilios y otros recursos para
cumplir su tarea.
- Conocer debidamente la Zona de Seguridad donde llevarn a heridos,
enfermos, extraviados, etc.
- Conocer cules son las casas de salud ms cercanas y su ubicacin, donde
se conducirn a heridos y enfermos que necesiten atencin mdica
inmediata.
- Ubicar adecuadamente y sealizar en el plano, extintores, lmparas de
emergencia, botiquines de primeros auxilios.

- Poner en ejecucin todas las actividades previstas en el Plan.
- Realizar el triage (clasificacin) de heridos que lleguen a la Zona de
Seguridad bajo la responsabilidad de un profesional idneo.
- Evacuar a las vctimas hacia la Zona de Seguridad o Casas de Salud (ms
cercanas).
- Proporcionar primeros auxilios a evacuados cuando lo necesiten, hasta que
llegue personal, equipo y medios especializados y realicen la evacuacin
hacia instalaciones hospitalarias.

Fase de DESPUS.- Etapa de Rehabilitacin de Emergencia.
- Realizar la evaluacin de daos, del rea de su responsabilidad.
- Continuar prestando atencin mdica a quien lo necesite.
- Conducir a Casas de Salud (ms cercanas) a quienes lo necesiten.
- Controlar la contaminacin ambiental (agua, aire, suelo).
operacin cumplida.
- Reformular el Plan, en caso de ser necesario

BRIGADAS DE EVACUACIN.

Actividades:
Fase ANTES.- Etapa de Preparacin
- Instruir y adiestrar al personal integrante de la Brigada en tcnicas de
evacuacin de personas y bienes.
- Alcanzar y mantener en la Brigada un nivel de efectividad ptima que le
permita actuar con rapidez.
- Elaborar el inventario de bienes de la planta, que en orden de prioridad,
podran ser rescatados y evacuados.
- Disponer del equipo y otros elementos necesarios para realizar
operaciones de su responsabilidad.
- Identificar la Zona de Seguridad a donde conducirn a heridos y
enfermos.
- Determinar y sealar en un plano, las rutas de evacuacin y zonas de
seguridad.
- Mantener despejadas las rutas de evacuacin, especialmente pasillos,
corredores, escaleras, puertas de escape, etc.

PLAN DE EMERGENCIA

25

- Hacer conocer a todo el personal del establecimiento, los procedimientos y
medidas preventivas a ser puestas en prctica durante la evacuacin.

- Poner en ejecucin todas las actividades previstas en el Plan.
- Guiar al personal evacuado en forma ordenada a la Zona de Seguridad.

Fase DESPUS.- Etapa de Rehabilitacin de Emergencia.
- Realizar la evaluacin de daos, del rea de su responsabilidad.
- Localizar a personas que no ingresaron a la Zona de Seguridad luego del
evento adverso que motiv la evacuacin para determinar su condicin de
salud y su ubicacin.
- Una vez superada la emergencia, asegurar fsicamente sus equipos en el
lugar sealado.
operacin cumplida.

BRIGADA DE COMUNICACIN

Actividades:
- Instruir y adiestrar al personal integrante de la Brigada en comunicaciones
con organismos de apoyo.
- Ubicar adecuadamente la gua telefnica de emergencia, sobre todo con los
nmeros telefnicos de la Defensa Civil local, de los Organismos Bsicos de
Defensa Civil, (Polica Nacional, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja
Ecuatoriana, hospitales o casas de salud cercanas, etc) en lugares que
dispongan de medios de comunicacin.

Fase DURANTE.- Etapa Respuesta.
- Comunicacin externa, solicitar ayuda va telefnica o por otros medios a la
Defensa Civil, Polica Nacional, Cuerpo de Bomberos, 911, Cruz Roja
Ecuatoriana u otras entidades de ayuda puntualizando su ubicacin o
referencias que permitan su pronta localizacin.

Fase DESPUES.- Etapa de Rehabilitacin de Emergencia
- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sealado.
operacin cumplida.

UNIDAD DE ORDEN Y SEGURIDAD

Actividades:

PLAN DE EMERGENCIA

26

Fase de ANTES.- Etapa Preparacin.
- Instruir y adiestrar al personal integrante de la Unidad, en tcnicas de Orden y
Seguridad.
- Disponer de los medios necesarios para el cumplimiento de su misin.
- Controlar el ingreso y circulacin de visitantes en el interior del
establecimiento.
- Realizar inspecciones peridicas en el interior del edificio para detectar
riesgos, amenazas o peligros.
- Mantenimiento ptimo del sistema elctrico, conexiones, tuberas de
combustible, agua, gas.
- Llevar registro de inspeccin, limpieza y mantenimiento de reas y equipos
que representen peligro de incendio.

Fase de DURANTE.- Etapa de Respuesta.
- Mantener el orden en los puntos crticos de la planta y no permitir el acceso
a ellos de personal ni propio ni extrao especialmente durante la evacuacin.
- Desviar el trnsito vehicular en los alrededores de la planta a fin de permitir
la rpida y eficiente evacuacin de sus ocupantes.
- Guiar a las personas propias y extraas hacia la Zona de Seguridad.
- Organizar la evacuacin vehicular si la situacin lo permite.

Fase de DESPUES.- Etapa de Rehabilitacin de Emergencia.
- Continuar realizando las actividades propias de su accionar, hasta la llegada
del Cuerpo de Bomberos.
- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sealado.
operacin cumplida.

7.2. CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS Y SISTEMAS DE EMERGENCIA

Responsables:
Ing. Ivn Viteri - Gerente General
Ing. Edison Naranjo T. - Coordinador de Seguridad Industrial y
Medio Ambiente
Ing. Patricio Jcome - Gerente de Produccin.

PERSONAL INVOLUCRADO EN LA ORGANIZACIN DE BRIGADAS PARA
AFRONTAR INCENDIOS
BRIGADA MIEMBROS TELFONO TELFONO

PLAN DE EMERGENCIA

27

MVIL DOMICILIO

INCENDIO

Primer Turno
Carolina Aguirre 0994030863
Jorge Ortiz 0986084063 3006451
Edgar Lozano 0986637701 3014095
Luis castillo 0956949354 2671464
Manuel Siguencia 0990790123 2634071
Denis Jimbo 0980028646 2687763
Carlos Lagua 0987723022

Segundo Turno
Jorge Tipan 0984737362 3682465
Luis Caiza 0981395901 3654697
Jos Estrada
0999577189
2697943
Jorge Taco 3228342
Rubn Yaselga 0995807781 3693698

Tercer Turno
Andrs Lema 0999919769
Luis Maigua 0998227685 2686719
Holger Palacios 0990655693
Marco Ponce 0983582739 2693633
Fernando Caiza 0985192565 2687750

BRIGADA MIEMBROS
TELFONO
MVIL
TELFONO
DOMICILIO

PRIMEROS
AUXILIOS

Primer Turno
Dra. Martha Caiza 0995102653 2618433
Marcelo Macanchi 0983404658
Cristian Donoso 0998428338 3122425

Segundo Turno
Flor Maliza 0998003218
Paul Oa 0986331573 3804838
Mario Chicaiza 0982920169 2287862

Tercer Turno
Edwin Pullas 0995007957 2685410
Bodeguero de turno
Franklin Chicaiza 0985983596

BRIGADA MIEMBROS
TELFONO
MVIL
TELFONO
DOMICILIO
Primer Turno

PLAN DE EMERGENCIA

28

BSQUEDA,
RESCATE Y
EVACUACIN
Wilson Tapia 0988242655
Juan Carlos Salazar 0969004425 2679486
Nixon Guagua 0981607478 2692701
Segundo Turno
Pablo Meja 0992786807 3072250
Jimmy Velsquez 0991902087 2626032
Franklin Cataga 095097751 2794248
Tercer Turno
Hctor Aguirre 0986220836 2661755
Tarquino Tuqueres 0979162697 2850378
Geovanny Llumiquinga 0987089899 2846718

BRIGADA MIEMBROS
TELFONO
MVIL
TELFONO
DOMICILIO

COMUNICACIN
Primer Turno
Licidas Pilco 0983446805 3085825
Magaly Amaguaa 0993911467 2914212
Carlos Cevallos 0982570654 2624353
Ivn Cantos 0990515754 3085987
Segundo Turno
Marco Flores 0980532985 3083269
ngel Nieto 0981871708 2318306
Jos Chicaiza 0989140673 3074705
Tercer Turno
ngel Parraga 0988717229
Wilfrido Borja 0991791357 3030023
Walter Criollo 0989230898 2622057

BRIGADA MIEMBROS
TELFONO
MVIL
TELFONO
DOMICILIO

ORDEN Y
SEGURIDAD
Primer Turno
Robinson Valera 0989819860 2840075
Jaime Lucio Rodrguez 0987130359 3074392
Manuel Siguencia 0984192115 2634071
Santiago Rocha 0992130469 2314289
Segundo Turno
Marco Muoz 0987205465 2629089
Elvis Preciado 0997650319
Enrique lvarez 0986444298 2698422
Tercer Turno
Fernando Espn 0987619709 2732302
Jeovanny Pazmio 0995039564
Fabin Guanochanga 0988413939 2316679

RESPONSABLE SEGURIDAD FSICA
GUARDIA DE TURNO

PLAN DE EMERGENCIA

29

EXTENSIN: 117

7.3. COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
ITEM ORGANIZACIN LNEA PRINCIPAL
LNEA
SECUNDARIA
1 Defensa Civil (02) 2469 - 009
2
Cuerpo de bomberos,
estacin ms cercana:
Estacin Quitumbe
102 2-733597
3 Emergencias 911
4 Cruz roja 131
2-585588
2-582484
2-580958
5 Banco de sangre 2-582482 ext. 320
6
Hospital Padre Carolo
Un canto a la vida
2634026
7
Polica Nacional, unidad de
vigilancia cercana:
UPC Guajal
UPC Turubamba Bajo
UPC Unin Popular
101

2-676076
2-685600
2-671827
8
Entidad de Seguimiento
Ricthisarm
2-502-215 2-234-542

EMPRESAS VECINAS CONTACTO TELFONO
OMEGA PATRICIA ROCHA 0995737294
ABSORPELSA
CARLOS SANDOVAL 0999578418
MAURICIO SANDOVAL 0993126412

El principal contacto en caso de una emergencia es la estacin del Cuerpo de
Bomberos Quitumbe por ser la unidad ms cercana a INCASA, en segundo orden
se encuentran las estacin Eloy Alfaro.

7.4. FORMA DE ACTUACIN DURANTE UNA EMERGENCIA

PLAN DE EMERGENCIA

30

A
B
CONTROL DE LA
EMERGENCIA GRADO 2
EMERGENCIA
CONTROLADA
EMERGENCIA GRADO 3
ACTUAN NICAMENTE
CUERPO DE
BOMBEROS, CRUZ
ROJA Y POLICIA

EVACUACIN TOTAL
INCLUIDO BRIGADAS
FIN DE LA
EMERGENCIA
CONTROL DE LA
EMERGENCIA GRADO 3
PLAN DE
RECUPERACIN
SI
NO

PLAN DE EMERGENCIA

31

7.5. ACTUACIN ESPECIAL
A continuacin se detalla el procedimiento para actuar en caso de que la emergencia
se presente en horarios fuera de oficina, incluidos fines de semana y feriados:

7.6. ACTUACIN DE REHABILITACIN DE LA EMERGENCIA
INICIO
DETECCIN DEL
INCENDIO
DETECTORES
DE HUMO
ACTIVACIN
DE LA ALARMA
SE ALERTA A 911, B y/o EEA (de acuerdo a
la emergencia), CGE, GG, CO
SE DIRIGE AL LUGAR DE LA
EMERGENCIA B y/o EEA
EVALAN LA SITUACIN
ALARMA
FALSA?
GUARDIA
DETECTA LA
EMERGENCIA
FIN DE LA
EMERGENCIA
CONTROL DE LA EMERGENCIA
GRADO 1, 2 3
EMERGENCIA
CONTROLADA
?
FIN DE LA
EMERGENCIA
SI
NO
NO
FIN DE LA
EMERGENCIA
PLAN DE RECUPERACIN
SE ESPERA EL
ARRIBO DE B Y/O
EEA PARA QUE
TOMEN EL
CONTROL DE LA
EMERGENCIA
SI
SE DIRIGE AL LUGAR DE LA
EMERGENCIA CGE, GG, CO
EVALAN LA SITUACIN
ALARMA
FALSA?
LA EMERGENCIA
ES GRADO 1 Y
PUEDE
CONTROLARSE
CONTROL DE LA
EMERGENCIA GRADO 1
EMERGENCIA
CONTROLADA
NO
SI
SI
NO
FIN DE LA
EMERGENCIA
NO
SI

PLAN DE EMERGENCIA

32

A continuacin se describe las actividades a realizar para la rehabilitar y retomar la
continuidad de las actividades despus de terminada la emergencia:
- Debe reunirse el comit de emergencia y evaluar la emergencia suscitada,
determinado el nivel de riesgo para retomar la continuidad de las actividades.
- El comit de emergencia debe gestionar la realizacin de las actividades
correctivas del caso (internas y externas) de tal manera que la rehabilitacin
posterior a la emergencia sea segura. Para ello se debe tomar en cuenta y
acatar segn el caso los reportes, indicaciones y disposiciones de las
entidades externas de apoyo (Bomberos, Cruz Roja, Polica, etc.), brigadas de
emergencia y otros actores involucrados.
- nicamente el Gerente General est autorizado a dar cualquier informacin
frente a medios de comunicacin, autoridad u otra parte interesada acerca de
la emergencia.
- La orden para la rehabilitacin y continuidad de las actividades despus de
terminada la emergencia puede ser dada nicamente por el Gerente General.
- El Coordinador Seguridad Industrial y Medio Ambiente en base a los informes
de las brigadas y entidades externas de control con respecto a la emergencia
suscitada debe evaluar el plan de emergencia, buscando la mejora continua del
mismo.
Adicionalmente a estas actividades posteriores a una emergencia, se debe llevar un
registro de evaluacin del personal e instalaciones que pudieron ser afectados para su
respectivo tratamiento:
Formato tabla de rehabilitacin
TABLA DE REHABILITACIN
Fecha de la emergencia: Lugar:
PERSONAS MATERIALES
Nombre
de la
persona
afectada
Lugar de
traslado
Tratamiento
del
paciente
rea o
equipo
afectado
Rehabilitacin
del rea
afectada
Nombre de la
persona a
cargo de la
rehabilitacin

8. EVACUACIN

PLAN DE EMERGENCIA

33

8.1 DECISIONES DE EVACUACIN
La decisin de evacuacin la realiza el Coordinador General de la Emergencia, en su
ausencia tomarn esta decisin los miembros del Comit de Emergencia el Jefe de
la Brigada Contra Incendios.
Dada la orden de evacuacin los brigadistas designados accionarn el plan de
evacuacin, se dar verbalmente la orden de evacuacin.
De acuerdo al nivel de emergencia se tienen las siguientes consideraciones para
evacuacin:
- Emergencia en fase inicial o conato (grado 1): No es necesaria la
evacuacin en esta fase siempre y cuando se asegure el control total del
conato de incendio y otras emergencias.
- Emergencia en fase sectorial o parcial (grado 2): Considera la evacuacin
parcial del personal de la zona afectada y total si la emergencia puede
extenderse a otras zonas.
- Emergencia general (grado 3): Todo el personal, incluidas las brigadas de
emergencias evacuaran de las instalaciones.

8.2. VAS DE EVACUACIN Y SALIDAS DE EMERGENCIA
Se detallan en el mapa de evacuacin en el anexo 3

8.3. PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUACIN
Cuando se d la orden de evacuacin se debe proceder de la siguiente manera:
a) Mantenga la calma.
b) Suspenda cualquier actividad que se este realizando.
c) En lo posible apague de forma segura los equipos que se estn utilizando.
d) Proceda a evacuar de forma ordenada.
e) Siga las instrucciones dadas por los coordinadores de evacuacin.
f) Ayude a las personas discapacitadas y mujeres embarazadas.
g) Abandone la zona de forma ordenada.
h) Salga por las salidas de emergencia establecidas previamente.
i) No cierre las puertas de acceso.
j) Aljese de la estructura y dirjase al punto de encuentro.
k) Agrpese con el personal de su rea y acrquese al brigadista de evacuacin
para hacer un recuento.
l) No bloquee las vas de salida y accesos.
m) Permanezca en el punto de encuentro hasta que se d otra indicacin.

PLAN DE EMERGENCIA

34

Dependiendo del tipo de emergencia antes o durante la evacuacin el Coordinador
General de la Emergencia podr solicitar al responsable de servicios la interrupcin de
los servicios de electricidad y agua potable.

9. PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA

9.1. SISTEMA DE SEALIZACIN
INCASA posee un sistema de sealizacin de emergencia de acuerdo a la norma
INEN 439 y 440 al siguiente esquema:
TIPO DE SEALIZACIN
PROHIBICIN

Fondo blanco, crculo y
barra inclinada rojos.

El smbolo de seguridad
ser negro, colocado en el
centro de la seal, pero no
debe sobreponerse a la
barra inclinada roja.

La banda de color blanco
perifrica es opcional.

Se recomienda que el color
rojo cubra por la menos el
35 / o del rea de la seal.

ADVERTENCIA

Fondo amarillo. Franja
negra. El smbolo de
seguridad ser negro y
estar colocado en el
centro de la serial.

La franja perifrica
amarilla es opcional. El
color amarillo debe cubrir
por lo menos el 50%, del
rea de la seal

OBLIGACIN

Fondo azul. El smbolo de
seguridad o el texto sern
blancos en el centro de la
seal.

La franja blanca perifrica es
opcional.

El color azul debe cubrir por
lo menos el 50/o del rea
de la seal

PLAN DE EMERGENCIA

35

EVACUACIN

Fondo verde. Smbolo o
texto de seguridad en blanco
y colocado en el centro de la
seal.

La forma de la seal debe
ser un cuadrado o
rectngulo de tamao
adecuado para alojar el
smbolo y/o texto de
seguridad.

El fondo verde debe cubrir
por lo menos un 50% del
rea de la seal

SISTEMA CONTRA
INCENDIOS

Fondo blanco, crculo y
barra inclinada rojos.

El smbolo de seguridad
ser negro, colocado en el
centro de la seal, pero no
debe sobreponerse a la
barra inclinada roja.

La banda de color blanco
perifrica es opcional.

Se recomienda que el color
rojo cubra por la menos el
35 / o del rea de la seal.

Para el 2013 INCASA tiene el siguiente plan de sealizacin
- Tomacorrientes 110, 220
- INEN 440 (Norma el Color de identificacin de tuberas)
- INEN 439 (Norma las seales y smbolos de seguridad)
- Sealeticas para camiones
- Sealeticas segn la Ordenanza 332
(SISTEMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS)

9.2. SISTEMA DE CARTELES INFORMATIVOS
INCASA posee un sistema de sealizacin de carteles informativos de acuerdo al
siguiente esquema:

PLAN DE EMERGENCIA

36

TIPO DE SEALIZACIN
REAS FSICAS

RUTAS DE
EVACUACIN

9.3. CURSOS PRCTICAS Y SIMULACROS
Se ha planificado las siguientes actividades:
- Sociabilizacin del plan de emergencias
- Primeros auxilios
- Prevencin y control de incendios
- Manejo de extintores
- Evacuacin
- Simulacin evacuacin
- Simulacro de incendio

9.4 Programacin de simulaciones, prcticas y simulacros

A continuacin se detalla el cronograma de simulaciones, prcticas y simulacros
enfocados para el personal.

PLAN DE EMERGENCIA

37

Cronograma de capacitaciones y simulacros.

tem Brigada Capacitacin
Fecha de
ejecucin
Responsable
1 Contra incendios
Uso y manejo de equipos
contra incendio
Mayo 2013 Cuerpo de Bomberos
2 Primeros Auxilios Primeros auxilios
Septiembre
2013
Dra. Martha Caiza
3 Comunicacin
Formas de comunicacin
internas y externas
Agosto
2013
Ing. Edison Naranjo
5 Orden y Seguridad
Charlas de orden y
seguridad
Octubre
2013
Ing. Edison Naranjo
Inspecciones preventivas
Inspecciones regulares de instalaciones elctricas,
tanques de almacenamiento de combustible y bodega de
qumicos y otras afines
Permanente
Coordinador de
Seguridad y Ambiente
Simulacros
Realizar y dirigir simulacros de evacuacin. Octubre 2013
Ing. Edison Naranjo,
Brigadas
Reunin de evaluacin de actuacin de las brigadas
durante el simulacro.
Octubre 2013
Ing. Edison Naranjo,
brigadas de
emergencia, director
de emergencia.

PLAN DE EMERGENCIA

38

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD Y SELLOS

_______________
ING. IVAN VITERI
Representante Legal de Industria Cartonera Asociada SA
INCASA

_______________________
ING. EDISON NARANJO
Coordinador de Seguridad Industrial y Medio Ambiente
INCASA

RUC DE INCASA: 1790022684001

PLAN DE EMERGENCIA

39

ANEXO 1: MAPA DE RIESGOS NATURALES

PLAN DE EMERGENCIA

40

ANEXO 4: DIRECTORIO TELEFNICO INTERNO
TELFONOS INCASA: (02) 2-671 900 * BASE FIJ A: 0999582240
EXTENSIONES INCASA

VICEPRESIDENCIA_____________________________109
Ing. Rodrigo Alvarez

SUB GERENCIA GENERAL______________________107
Ing. Ivan Viteri

GERENTE GENERAL

RECEPCIN______________________________ 101 - 102
Sra. Mariana Ortiz

GERENCIA DE VENTAS_________________________105
Eco. Danilo Muoz

VENTAS________________________________________103
Ing. Magaly Amaguaa

CREDITO Y COBRANZAS_______________________195
Ing. Geovanny Manzano

TESORERIA____________________________________116
Srta. Mayra Chito

RECURSOS HUMANOS__________________________110
Lcdo. Christian Jarrin

SISTEMAS______________________________________113
Sra. Maria Jose Vivanco

CONTABILIDAD

Srta. Carolina Aguirre____________________________122
Srta. Gabriela Trivio____________________________104
Srta. Gabriela Delgado___________________________114

SEGURIDAD CARTOEMPAQUE 3081158 EXT. 107

COMPRAS Y ADQUISICIONES__________________112

Sr. Francisco Ramrez
Sra. Patricia Bravo

DESPACHOS_____________________________________123

Sr. Nelson Yepez
Sr. Elas Narvez

PRODUCCIN____________________________________118

Ing. Patricio Jcome
Sr. Edison Naranjo
Ing. Guillermo Arauz

BODEGA REPUESTOS__________________________120

Hctor Bao
Marcelo Cevallos
Santiago Rea

DEPARTAMENTO MEDICO _____________________ 241

Dra. Martha
Sra. Flor Maliza

CONTROL DE CALIDAD__________________________199

Sr. Jorge Ortiz

PLANTA INCASA________________________________119

SEGURIDAD INDUSTRIAL_______________________121
Sr. Edison Naranjo
Sr. Santiago Rocha

MATERIA PRIMA__________________________162 - 158
Sr. Jose Estrada

PESA____________________________________________150
Sr. Jos Estrada

SEGURIDAD_____________________________________117

SALA DE REUNIONES___________________________127

PATRICIA ROCHA (OMEGA)_____________________206

PLAN DE EMERGENCIA

41

ANEXO 3

MAPA DE RIESGOS
INTERNOS Y
EXTERNOS

PLAN DE EMERGENCIA

42

ANEXO 4

MAPA DE RECURSOS

PLAN DE EMERGENCIA

43

ANEXO 5

MAPA DE EVACUACIN

Plan de Emergencias Incasa (Revisión 2013) APROBADO

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