Historia de la educacin en chile:

En chile la educacin ha tenido distintas etapas segn el momento histrico

por el cual atravesaba el pas:

Durante la poca colonial:

La educacin tuvo un escaso desarrollo en un comenz en las escuelas
solo se enseaba a leer y a escribir a los soldados, posteriormente se
crearon algunas escuelas de primeras letras a cargo del cabildo a quienes
les corresponda velar el tipo de enseanza, vigilar las escuelas, la idoneidad
de los maestros, la disciplina y el nivel de los estudios.las cuales eran
dirigidas esencialmente a los criollos, la iglesia tambin desarrollaba en esta
poca una funcin educadora, as en 1595 los dominicos fundaron el
Colegio de Santo Toms y los jesuitas el de San Miguel, donde se impartan
clases de latn, filosofa y teologa. En 1608 se cre el Seminario de
Santiago, destinado a formar sacerdotes. Ms tarde, ambos colegios fueron
elevados a la categora de Universidades Pontificias, en 1619 y 1621,
respectivamente, por autorizacin papal, en Concepcin se fundo la
Universidad Pencopolitana dirigida por los jesuitas, en estas universidades
se ofrecan los grados de filosofa y teologa que servan como preparacin al
sacerdocio.

Esta educacin estaba dirigida esencialmente a los hombres, por que las
mujeres reciban instruccin en los conventos de monjas, donde aprendan a
leer, escribir, bordar, cocinar, cantar, e incluso, bailar.
Estos estudios antes sealados solo comprendas materias bsicas por lo
que las personas que queran continuar y perfeccionar sus estudios lo tenan
que hacer viajando a Per en donde existan escuelas superiores
1
.

Algunos historiadores sealaban que las guerras defensivas en las cuales
se dejaba a algunos misioneros la labor evangelizadora de la zona
comprendida al sur del rio Bio Bio con un fin persuasivo, esta labor para
muchos es catalogada como una forma de enseanza realizada por los
jesuitas, mas precisamente por la Compaa de Jess. Con esta idea de
ensear a los indgenas se abri en Penco un curso de leguas araucanas,
posteriormente en 1697, se mando a hacer un colegio en donde los
indgenas aprendieran castellano, de esta idea naci el colegio de naturales
de Chillan
2
.

Luego a fines del siglo XVIII y comienzos del XIX y como expresin de la
ideologa de la Ilustracin y Gracias a las gestiones del Cabildo de Santiago,
se obtuvo la autorizacin del Rey Felipe IV para la fundacin de la
Universidad de San Felipe en el ao 1758, que poda otorgar los grados de
bachiller y doctor. Esta se inauguro con la autorizacin de la Universidad de
San Marcos (Lima).

A finales de la Colina se fund gracias a los esfuerzos de don Manuel de
salas la Academia de San Luis, donde se enseaba matemtica, geometra,
qumica y dibujo, etc. Tuvo el mrito de ser el primer Instituto de Enseanza
Tcnica de Amrica.

Durante la independencia:

Luego de la independencia de chile la educacin sigui su proceso evolutivo y todos
los hombres pblicos consideraban la educacin el mejor vehculo de progreso moral y

1
Amanda Labarca Huberson, historia de la Enseanza en chile Santiago 1939, Imprenta Universitaria, pagina 31.
2
Nelson Campos Villalobos, Historia de la Educacin obligatoria en Chile, Santiago 1999, Fundacin Claude
Bernard, pagina 24.
material, se estimulo la creacin y desarrollo de los organismos educacionales. La
enseanza primaria o bsica experimento un decidido avance con la dictacin de la ley
de instruccin primaria, que fijo algunos de sus principios bsicos, con su gratuidad y la
direccin gubernamental.
La educacin media experimento atreves de los liceos, un avance extraordinario
permitiendo la incorporacin activa de nuevos grupos sociales a los beneficios de la
cultura. El nacimiento de la clase media marcho en relacin directa con su desarrollo,
un ejemplo de ello fue que se cre el Instituto Nacional en el ao 1813 gracias a un
plan para su creacin de Juan Egaa, Camilo Henrquez y Manuel de Salas, aunque
luego de la derrota de los patriotas una de las primeras medidas de los realistas fue
clausurarlo, pero reabierto el 20 de julio de 1819 bajo el gobierno de don OHiggins.
Como institucin de educacin secundaria y superior, dedicada a formar las lites para
el nuevo Estado. Pero el gran impulsor del instituto nacional fue don Diego Barros
Arana, quien desde su cargo de rector del instituto nacional, la puso a tono con los
avances cientficos del siglo, quitndole el carcter rutinario que le haba caracterizado
y pasando a ser un ejemplo a seguir por resto de los establecimientos educacionales
del pas.

Durante el periodo de aprendizaje y formacin poltica:

La educacin se convirti en una formidable arma de influencia poltica y su control en
una de las aspiraciones mas sentida por los partidos, pero en este periodo d la historia
la educacin no sufren muchos cambios, y el hecho mas relevante durante estos aos
es la consagracin por la constitucin de 1822, donde hace referencia vagamente a la
educacin como una libertad social conjuntamente con el Derecho a reunirse sin
permiso previo y sin armas y el Derecho a asociacin
3
.


3
Nelson campos Villalobos, Historia de la Educacin Obligatoria en Chile, Santiago 1999, Fundacin Claude
Bernard, pgina 85.
Durante el periodo de la organizacin nacional:

Uno de los hecho de mayor importancia para chile fue la dictacin de la constitucin, el
ao 1833, la que reconoci por primera vez, la libertad de enseanza y, al mismo
tiempo, asign al Estado una fuerte responsabilidad en el desarrollo y supervigilancia
de la educacin nacional.
Este hecho que la constitucin de 1833 consagrara el derecho a la educacin y la
libertad de enseanza, provoco con el tiempo pugnas entre los sostenedores del
estado, docentes y los que preconizaban la libertad de enseanza.
As los librales, los cuales debieran haber sido contrarios al estado docente, que
limitaba la libertad educacional. Pero hicieron de el una poderosa herramienta con la
cual desde la esfera oficial procurar modernizar la enseanza y abrir paso al progreso.
Tambin desterrar el espritu conservador, la influencia religiosa y los prejuicios.
En cambio los conservadores y la iglesia, fueron enemigos del estado docente.
Deseaban una irrestricta libertad de enseanza para mantener la vigencia de sus
ideas.
Pero Bajo el sistema del estado docente, las escuelas, liceos, escuelas tcnicas, se
desarrollaron notablemente e hicieron un aporte fundamental al nivel cultural del pas,
las escuelas particulares, por su parte, hicieron tambin una contribucin muy valiosa,
sin que el control estatal les perjudicase
4
.
Otro hecho que reflejo esto, fue las entradas recibidas por el impuesto al salitre, que
pudieron inyectar fuertemente la educacin, los resultados fueron halageos, ya que
esto provoco que en chile se abrieran 1.253 escuelas, con una poblacin educacional
de 114.656 alumnos.
Fructificaron en eta poca otras iniciativas como la Escuela Nocturna de Artesanos
fundada por Fermn Vivaceta.

4
Amanda labarca Huberson, Historia de la Enseanza en Chile Santiago 1939, Imprenta Universitaria, pagina 64.
En 1842 se cre la primera universidad pblica, con el nombre de Universidad de
Chile, sobre la base de la antigua Universidad de San Felipe. Los miembros de la
universidad fueron intelectuales, cientficos y artistas de gran relieve, que impulsaron la
investigacin y la creacin. Muchos de sus trabajos fueron publicados en los anales de
la universidad de chile, la ms importante revista cientfica del pas y una de las ms
antiguas y destacada de Amrica.
A ella se le encarg inicialmente la tuicin o "superintendencia" sobre el naciente
sistema educativo nacional.
El mismo ao con fecha 18 de enero, mediante un decreto supremo, se fund la
primera escuela normal con el fin de formar a los preceptores capacitados para ensear
y poco despus, una escuela de artes y oficios y un conservatorio de bellas artes.
A partir de 1850, la accin educativa estatal se oriento a organizar y fortalecer la
institucin de la escuela, soporte del sistema educativo chileno.
La constitucin de la sociabilidad escolar tuvo lugar en dos mbitos; el primero se
refiere a la creacin sitio disciplinario y ordenado a travs de normas para alumnos
como para profesores tendientes a definir las practicas pedaggicas, y el separar a los
alumnos en cursos o niveles, imponer horarios, homogenizar el uso de textos, as como
las evaluaciones anuales de desempeo escolar. El segundo mbito tiene que ver con
la institucionalizacin de la escuela como fuente de conocimiento y verdad.

Durante el periodo de la expansin nacional:

En el ao 1860 se dicta la primera ley de instruccin primaria, en la cual se seala que
el Estado se convierte en el principal sostenedor de la educcin. Esta ley garantizaba la
gratuidad de la enseanza primaria y la responsabilidad fiscal en esta materia.
A dems con esta ley el sistema educacional chileno quedo dotado de una estructura
centralizada en la que el estado controlaba la actividad pedaggica, dividido para esto
en dos sectores; el primero que se le denominaba educacin primaria publica, a cargo
del Estado y las municipalidades. El segundo que se le denominaba educacin primaria
particular, que abarcaba tanto escuelas pagas como algunas gratuitas pertenecientes a
algunas instituciones religiosas como a otras instituciones o sociedades filantrpicas
5
.
Todos estos avances en materia de educacin primaria contrastaban con los
conflictos que existan en la educacin secundaria, en donde desde la dictacin de Ley
Orgnica de la Universidad, que ordenaba que el control de los exmenes estuviera a
cargo de una comisin de la facultad respectiva, funcin fue pasada luego al instituto
nacional, colegio que tutelo la enseanza secundaria, en donde el colegio ejerci un
verdadero monopolio sucintado mas de una vez conflicto con algunos colegios
particulares que haban aumentado en numero y provocando grandes conflictos entre el
Estado, sostenedores, profesores entre los cuales no haba acuerdo sobre la libertada
de enseanza.
El Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica Abdn Cifuentes trato de
remediar esta situacin que afectaba fundamentalmente a colegios de congregaciones
religiosas, promulgando un decreto el 15 de diciembre de 1872, cuestin que favoreca
mucho la enseanza catlica.
Este decreto dispona que los exmenes de colegios particulares se rendirn en sus
respectivos establecimientos por comisiones previamente propuestas al consejo
universitario, quien podra rechazar alguno de sus miembros, enviando en ese caso a
su representante, dispona adems que los exmenes sern pblicos y que los colegios
particulares podrn optar por sus propios planes y textos, este decreto que un comienzo
fue recibido con entusiasmo y alabanzas dio origen a toda suerte de abusos por parte
de los educadores inescrupulosos y choco con la oposicin cerrada del consejo
universitario, compuesto en su mayor parte por profesores del instituto nacional.
Sin embargo el decreto provoc tal resistencia que el Ministro Cifuentes fue obligado a
renunciar al no sentirse respaldado por el presidente Errazuriz Zaartu.
Un nuevo ministro derogo esa ley Orgnica, publicando en el ao 1879, una nueva
ley que dio forma a la enseanza estatal, instituyendo el consejo de instruccin
publica que tenia la misin de supervigilar el funcionamiento de los rganos

5
Amanda labarca Huberson, historia d la educacin en chile Santiago 1939, Imprenta Universitaria, pagina 80.
educacionales pblicos y privados, adema se estableci que los colegios
particulares deban rendir sus exmenes en los colegios pblicos, lo que
posteriormente se vio reformado cuando se estableci que deban hacerlo ante
comisiones nombradas por el Consejo de Instruccin Pblica. Esto significaba el
triunfo del Estado Docente y la derrota de la posicin mantenida por la Iglesia
Catlica.
En Santiago, el 21 de junio de 1888, es creada por un decreto de Monseor Mariano
Casanova, Arzobispo de Santiago, la Universidad Catlica de chile. El motivo de su
creacin, fue un esfuerzo por contrarrestar el empuje de la educacin fiscal y con la
finalidad de formar una clase dirigente educada en los valores catlico-conservadores.
Su primer rector fue Monseor Joaqun Larran Gandarillas.
El ao 1889 se funda en Santiago, el Instituto Pedaggico, cuyo fin era formar
profesores secundarios. Este instituto luego pasara a integrarse a la facultad de
educacin de la universidad de chile.

Durante el periodo del parlamentarismo:

En adelante la Iglesia Catlica fue aumentando su participacin en la tarea
educacional y demandando al Estado el derecho a mantener sus propios
establecimientos y a influir sobre la educacin pblica, bajo orientacin ideolgica
liberal. No obstante estas demandas de parte de la Iglesia Catlica, la educacin
mantuvo su carcter laico
6
.
A comienzos del siglo XX, y gracias a una creciente responsabilidad del Estado la
educacin, sobre todo la primaria sigui con su ininterrumpida expansin, y resultado
de lo mismo los niveles de analfabetismo descienden significativamente.
Un ejemplo de este compromiso social por seguir avanzando en materia educacional
con una mayor cobertura del sistema educacional y una mejora en la calidad de la

6
Nelson Campos Villalobos, Santiago 1999, Historia de la Educacin Obligatoria en Chile pagina 45.
educacin, sumado a un compromiso por parte del Estado de hacer obligatorio al
menos algunos aos de educacin primaria, es el gran numero de proyectos de ley que
se presentaron en el congreso desde el ao 1900, con un proyecto del Senador Pedro
Bannen, en 1909 se presentaron en la cmara de diputados dos proyectos de ley sobre
la obligatoriedad de la educacin a cargo de los Diputados Varas y Oyarzun, y de esta
forma en adelante prosiguieron presentndose proyectos los cuales no llegaban a
acuerdo n el congreso, sobre todo por discrepancia del sector conservador. Pero en el
ao 1917 se presento un proyecto de ley sobre esta materia de los diputados radicales,
al que los diputados conservadores realizaron su propio proyecto de ley al que les
sigui el del diputado Manuel Rivas. Para tratar de unificar todos estos proyectos se
conformo una comisin, la que entrego un acuerdo al cual faltaba su aprobacin por el
congreso.
Con el objeto de su pronta aprobacin, en el ao 1918, se forma un comit central
pro educacin primaria obligatoria, que convoco a diferentes organizaciones del
magisterio as como a diferentes polticos progresistas los que se organizaron a lo largo
de todo el pas, convocando a amplios sectores sociales en torno a esta iniciativa.
Finalmente el 26 de agosto de 1920 se dict la Ley de Educacin Primaria que
estableci la obligatoriedad de la misma y que facilit la tendencia de crecimiento del
sistema educacional
7
.
Durante el periodo presidencial:
El 30 de agosto de 1925 se aprueba una nueva constitucin la que se promulga el 18
de septiembre del mismo ao, entrando en vigencia un mes despus. Esta nueva
constitucin contemplaba tres hechos que afectaron al sistema educacional chileno; la
primera nueva norma tena que ver con la separacin de la Iglesia del Estado, otro
cambio fue la declaracin por parte de esta nueva constitucin que la educacin ser
de atencin preferente por parte de el Estado, y adems esta nueva carta repiti una
idea proveniente de la constitucin de 1833 sobre la libertad de enseanza.


7
Revista Educacin del Ministerio de Educacin, Tomo numero 375, de Octubre Noviembre de 2004 pagina 8.

El hecho de la separacin de la Iglesia de el Estado trajo consigo, por una parte la
mas amplia libertad de conciencia y de cultos, ya que desde ese momento, se asegur
a los habitantes de la Repblica la libre manifestacin de todas las creencias,
concluyendo as un proceso que en las ltimas dcadas haba creado conflictos entre
los laicos y catlicos.
Pero por otro lado desde ahora la Iglesia Catlica deber mantener sus
establecimientos educacionales, o gestionar sus propios recursos para mantenerlos.
En el ao 1927 se crea en chile el Ministerio de Educacin, separndose del
Ministerio de Justicia e Instruccin Publica, pasando a ser su responsabilidad la
educacin primaria, la educacin secundaria, la educacin profesional, las bibliotecas,
los archivos y los museos. Adems la creacin del Ministerio de Educacin provoco
un reforzamiento de los rasgos centralizados del sistema y se estableci una minuciosa
regulacin de los aspectos administrativos y pedaggicos.
Luego de el ao 1929 se produce un gran retroceso en lo que se refiere a evolucin
de la educacin y a lo que se refiere a alfabetizacin, esto producto de la gran
depresin de ese ao, debido a una fuerte crisis econmica mundial que se
desencadeno en octubre de dicho ao y prolongndose hasta a fines del ao 1934, una
fuerte crisis que tambin golpeo a chile y producto de la cual se bajo
considerablemente los recursos destinados a educacin, y por otro lado se produjo una
gran desercin escolar sobre todo en la zonas rurales lo que provoco un retroceso en la
alfabetizacin de la poblacin.
En lo relativo a la Universidades hasta 1947 se haba creado varias nuevas
instituciones de educacin superior en chile, como por ejemplo la Universidad de
Concepcin (1919), la Catlica de Valparaso (1928) y la Universidad Tcnica Federico
Santa Mara (1929), todas ellas privadas. Pero en el ao 1947 se creo la Universidad
Tcnica del Estado, la cual tiene una gran importancia, ya que es heredera de las
antiguas escuelas de artes y oficios y adems es la segunda Universidad publica. Cuyo
objetivo estaban vinculados a la formacin de los recursos humanos requeridos por la
industrializacin y la urbanizacin que por entonces experimentaba el pas
8
.
En esta poca, en diversas proporciones, todas las Universidades reciban subsidios
estatales y eran prcticamente gratuitas, no importando el carcter de pblica o
privadas de estas.
La educacin chilena en la segunda mitad del siglo veinte, puede ser descrita a partir
de los siguientes procesos que se entrecruzan para permitir una caracterizacin: la
expansin de la cobertura del sistema formal, la diversificacin de tipos de instituciones
y de programas educativos, la tendencia a la modernizacin en los aspectos
propiamente curriculares y la sucesin de polticas educativas y de reformas en la
gestin, de muy diferentes signos.
Bajo el gobierno del Presidente Carlos Ibez, se fundo la Superintendencia de
Educacin Pblica, cuya funcin era un rol de generador de propuestas de poltica
educacional.
La educacin chilena, durante un lapso de tiempo que comprende desde los aos
1950 hasta el ao 1967, en el cual el sistema escolar tena una estructura distinta a la
actual. As, la educacin primaria tena una duracin de 6 aos y la educacin media,
en sus diversas ramas o modalidades, duraciones que oscilaban entre 5 y 7 cursos.
Una reforma educacional a fines de 1965 altero esta estructura e introdujo, en
trminos gruesos, la que rige en la actualidad. Se estableci entonces una educacin
general bsica de 8 aos y una educacin media de 4 o 5 aos de duracin, segn de
trate de la modalidad cientfico-humanstica o de la modalidad tcnico-profesional,
respectivamente.
En 197O, a fines del Gobierno de Don Eduardo Frei Montalva, se crea mediante la
ley 17301, la Junta Nacional de Jardines Infantiles, ente pblico que dio un gran
impulso al rea de la educacin pre bsica, mediante un red creciente de "jardines
infantiles" establecidos en los sectores de poblaciones de bajos ingresos.

8
Revista Educacin de ministerio de Educacin, Tomo nmero 375 de los meses de Octubre Noviembre de
2004 pagina 10.
Posteriormente, otras entidades con financiamiento pblico o privado, crearon diversas
modalidades de atencin a preescolares de familias en situacin de marginalidad.
En el ao197O, bajo el gobierno de Salvador Allende, se realiza una reforma
constitucional, que entre otras disposiciones, norm el pluralismo que deba respetarse
en el sistema educativo, la obligatoriedad de la educacin bsica y sobre la gratuidad
de la universidad, a la que solo se poda acceder segn la idoneidad de los
postulantes.

Durante el periodo del Gobierno militar:

Hasta el ao 1973, el Estado se responsabilizaba de mantener y ampliar
constantemente un servicio de educacin pblica, primario y secundario, administrado
por el Ministerio de Educacin Pblica, adems se entenda que el Estado deba
garantizar directamente la satisfaccin de la creciente demanda social de educacin
9
.
Durante el perodo y hasta la instauracin del gobierno militar, se discuti
permanentemente la relacin entre la educacin pblica y la privada y las modalidades
especficas del equilibrio y la compatibilidad entre el "Estado Docente" y el ejercicio de
la "libertad de enseanza", entre la educacin pblica y la accin privada en este campo
En el gobierno Militar, durante sus primeros aos se realiza un fuerte control oficial
sobre la cotidianeidad de los procesos educativos.
En 1977, el Ministerio de Educacin se desprendi de buena parte de las escuelas o
institutos de educacin media tcnico-profesional y los entreg a la administracin de
corporaciones privadas creadas por las asociaciones gremiales de empresarios de la
industria, el comercio y la agricultura.
En el mismo ao, una Directiva Presidencial para la Educacin norm la doctrina del
"Estado Subsidiario", segn la cual se privilegiaba la libertad educacional, se estimulaba

9
Nelson Campos Villalobos, Historia de la educacin Obligatoria de chile, Santiago 1999,Fundacion Claude
Bernard, pagina 189.
la iniciativa privada en educacin, la cual debera hacerse cargo de la futura expansin
y mejoramiento del sistema, donde el Estado deba retraerse a cumplir aquellas
funciones que la accin de los particulares no era posible o era insuficiente o ineficiente,
como por ejemplo; segua controlando la funcin normativa, que le permita fijar los
objetivos y contenidos de la educacin; mantuvo tambin la funcin de supervisin,
tanto en sus dimensiones de control del cumplimiento de las regulaciones estatales
como de apoyo al mejoramiento de la educacin; ejerci tambin la funcin de
financiamiento de la educacin gratuita y el correspondiente control de los requisitos
para la percepcin de la subvencin escolar.
Desde fines de los aos 70 comienzos de los 80 se emprendi una reestructuracin
radical de la gestin, mediante la "regionalizacin" de la administracin educativa
estatal, creando las Secretaras Regionales Ministeriales de Educacin en cada una de
las 13 regiones en que se dividi la administracin pblica y, ms tarde, con la creacin
de las Direcciones Provinciales de Educacin.
Posteriormente con la promulgacin de la constitucin del ao 1980, se consagro en
el capitulo tercero sobre Los Derechos y Deberes Constitucionales en su articulo 19
numero 10 el Derecho a la educacin, y en su numero 11 La libertad de enseanza que
incluye el derecho a abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales.
Producto de la consagracin de estos derechos en la constitucin de 1980, se
producen algunos hechos como el encargo de realizar una "ley orgnica constitucional
sobre enseanza", adems se decret el traspaso gradual de las escuelas bsicas y
los liceos de enseanza media desde el Ministerio de Educacin a las municipalidades
del pas, proceso que se completara en el ao 1986, lo que implico que las
municipalidades, que en eso aos dependientes del Ministerio del Interior. Con esto las
municipalidades se haran cargo de la infraestructura y equipamiento, de la
administracin financiera y del personal de los establecimientos.
Tambin se modific sustantivamente el sistema de subvenciones a la educacin
particular, de modo de alentar y sustentar la creacin y el mantenimiento de nuevas
escuelas privadas gratuitas y el crecimiento de las existentes
Otra consecuencia de de el articulo 19 numero 11 de la constitucin del ao 1980 fue
la fcil creacin de nuevas Universidades, Institutos Profesionales y Centros de
Formacin Tcnica de carcter privado, sin aporte estatal, de modo de crear una
especie de mercado acadmico.
Con respecto a esta misma materia, el 30 de diciembre del ao 1980, dicta el
Decreto con Fuerza de Ley nmero 1sobre norma de la Universidades, el que se
complemento con los Decretos con Fuerza de Ley numero 5 sobre Normas de
Institutos Profesionales y el Decreto con fuerza de ley nmero 24 sobre Normas de
Centros de Formacin Tcnica, ambos del ao 1981, los que realizan una drstica
reestructuracin legal de la educacin superior. Se distinguieron tres tipos de centros de
educacin superior: las universidades, los institutos profesionales de educacin superior
y los centros de formacin tcnica. A las primeras, se reservaron doce carreras de alto
prestigio y de mayor duracin acadmica. Los institutos profesionales fueron definidos
como entidades docentes que mantendran carreras de cuatro o cinco aos de
duracin, en tanto que los centros de formacin tcnica ofreceran carreras tcnicas
cortas, de no ms de dos aos de duracin.
En el ao 1987, se estableci; que en cada una de las Universidades e Institutos
subsidiados por el Estado una Junta Directiva encargada de elegir al Rector y a las
principales autoridades y ejercer un conjunto de atribuciones de administracin. Cada
Junta estara compuesta por representantes del Presidente de la Repblica, del cuerpo
acadmico de la Universidades y por personas relevantes del campo social o cultural
asociado a cada centro.

Durante el periodo de Gobierno de la concertacin:

El 10 de marzo del ao 1990 es publicada en el diario oficial la ley nmero 18962 del
Ministerio de Educacin, mas conocida como Ley Orgnica Constitucional de
Enseanza, cuyo principal objetivo es lo que se seala en su articulo numero 1 La
presente Ley Orgnica Constitucional fija los requisitos mnimos que debern cumplir
los niveles de enseanza bsica y enseanza media, y asimismo regula el deber del
Estado de velar por su cumplimiento. Del mismo modo norma el proceso de
reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de todo nivel.
El 20 de abril de 1990 se promulga el decreto con fuerza de ley nmero 524, sobre el
reglamento general de organizacin y funcionamiento de los centros de alumnos de
establecimientos educacionales. Este decreto es la primera norma que regula y
fomenta la organizacin y participacin del alumnado, y que con el tiempo van a
provocar mas de un cambio al sistema educacional y a la saciedad.
La evolucin y descentralizacin de las universidades sigui teniendo un muy fuerte
crecimiento, alcanzando en el ao 1995 estaba formado por 68 Universidades - de las
cuales 25 formaban parte del subsistema financiado principalmente por el Estado, en
tanto que 43 eran Universidades privadas que no reciban aporte estatal -73 Institutos
Profesionales y 127 Centros de Formacin Tcnica, todos ellos privados y sin subsidios
pblicos.
El ao 1997, se dicta la ley 19532 del Ministerio de Educacin, que crea el rgimen de
jornada escolar completa diurna y dicta normas para su aplicacin.
En el ao 2003, se produce un gran cambio en materia educacional, se elimina la
prueba de aptitud a acadmica, la que es remplazada en un primer momento
transitoriamente por la prueba de seleccin universitaria, hasta la entrada vigencia de
la definitiva prueba llamada SIES que no pudo aplicarse en ese momento, por este
motivo el Departamento de Medicin y Registro Educacional de la Universidad de Chile,
ente encargado de aplicar y administrar este proceso determino aplicar la prueba de
seleccin universitaria como la forma de medicin para los estudiantes egresados de
cuarto medio puedan ingresar a las universidades chilenas.
En el ao 2004, se dicta la ley 19974 que modifica, la ley 19532 del ao 1997, sobre
la jornada escolar completa de los establecimientos educacionales diurnos, poniendo
como fecha limite para su implementacin en los establecimientos educacionales
dependientes de las municipalidades o de las corporaciones municipales el inicio del
ao escolar 2007, en cambio los dems establecimientos particulares subvencionados
debern funcionar con el rgimen de jornada escolar completa diurna a contar del inicio
de la jornada escolar 2010.
Durante el mes de abril de 2006, ante los anuncios de un alza en el cobro de la
Prueba de Seleccin Universitaria, por problemas en el pase escolar y por la jornada
escolar completa. Provocando un gran descontento estudiantil que se caracterizo con
lo multitudinarias de sus movilizaciones. Estas movilizaciones terminaron con solucin
por parte del Ministerio de Educacin de dos de sus peticiones dejando sin modificacin
la jornada escolar completa.
Pero los das posteriores al 1 de mayo de este mismo ao las manifestaciones
continuaron y aumentando en nmero de participantes y mas violentas, adems
adoptando otras medidas de presin como la toma de los establecimientos
educacionales. A dems ahora las peticiones de los estudiantes pedan cosas ms de
fondo como la calidad de la educacin y el lucro de esta, adems de la municipalizacin
de los establecimientos entre otras peticiones
Frente a este descontento de los estudiantes el da 7 junio del 2006, el gobierno, a
travs de la Presidenta Michelle Bachelet se pronuncia sobre la creacin de de un
Consejo Asesor Presidencial para reforma de la educacin, adems declaro que esta
comisin estar presidida por Juan Garca Huidobro y compuesta por 66 miembros, los
cuales tendrn un plazo de tres meses para entregar un informe.
El da 29 de septiembre fue presentado el primer informe del Consejo Asesor, dicho
informe planteaba algunos acuerdos alcanzados entre los que se destacaban la
sustitucin de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, la consagracin
constitucional derecho a una educacin gratuita y de calidad, la creacin de una
entidad administradora de la educacin pblica y la garanta de una educacin de
calidad para todos los chilenos.
El 11 de diciembre de 2006, la Presidenta Michelle Bachelet, recibi de manos del
Consejo el informe final con las propuestas finales que se acordaron en materias de
educacin.
El da 11 de abril de 2007, ingresa a la cmara de diputados, solamente con urgencia
simple el proyecto de Ley General de Educacin, ese mismo da el proyecto es enviado
a las comisiones de Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin y a la comisin de
Hacienda.
El da 18 de Marzo de 2008, se retira la urgencia simple para la discusin de este
proyecto y se hace presente el proyecto, como suma urgencia.
El da 29 de Marzo de 2008, la Comisin de Educacin Deporte y Recreacin entrega
su primer informe, el cual se enva a la Comisin de Hacienda, la que a su vez emite su
primer informe el da 5 de Junio de 2008.
El da 10 de junio de 2008, se da cuenta de los primeros informes de las comisiones,
pero su debate queda pendiente hasta el 19 de Junio de 2008, en donde el informe es
aprobado en su parte particular como en la general, en donde con la votacin
mayoritaria de los Diputados de Gobierno se acepta la idea de legislar, pese a rechazo
de los partidos de la oposicin, los cuales haban presentado un proyecto paralelo el
cual contemplaba algunas modificaciones sobre todo en el tema referido al lucro y la
seleccin de estudiantes. Luego la cuenta del proyecto vuelve al trabajo en comisin.
El da 9 de Diciembre de 2008, se acuerda por el comit y ratificado por la sala, que
esta iniciativa se tratara hasta su total despacho, fijndose un plazo para presentar
indicaciones el 5 de enero de 2009
10
.











10
Cmara de Diputados de Chile, Valparaso 9 de Diciembre de 2008, boletn 4.970-04.