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Lunes 3 de septiembre de 2012

Los alcances y lmites de la sustitucin de importaciones, por Mauricio Len Guzmn P 6
P 7-11
P 4
Lo que
debe saber sobre
la deuda
Cmo atraer
inversin turstica?
Manuel Navia
lo explica
msQmenos
Lunes 30 de junio de 2014
Edicin: 096
S E M A N A R I O D E E C O N O M A
El enorme
potencial de las
compras pblicas
P 12
2
msQmenos
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Lunes 30 de junio de 2014
EDITORIAL
teSis ndice
4-5. Entrevista
7-10. Tema Central
6. Reexin
12-13. Coyuntura
Manuel Navia. Nuevos y grandes
proyectos de inversin se impulsan
desde el Ministerio de Turismo.
Deuda pblica. Lo que debe
saber sobre montos, peso en la
economa, destino de los recursos y
el escenario internacional. Desmon-
tando mitos y recordando la historia.
Sustitucin de importaciones.
Mauricio Len Guzmn analiza los
alcances y lmites de esa poltica.
Compras pblicas. Una opcin
que fomenta la transformacin
productiva, por Andrs Arauz.
Comienzan 2 batallas
en el mbito econmico
leg la hora. Durante meses, incluso aos, de espera se
aprob la Ley de Aguas y, adems, el Ejecutivo envi a la
Asamblea Nacional el tan anunciado Cdigo Monetario y
Financiero. La decisin poltica de resolver 2 temas funda-
mentales en la economa nacional llev al Gobierno y a los
legisladores a considerar 2 normativas claves en la misma
semana. Y mientras la una debi esperar casi 5 aos, a la
segunda le tom menos tiempo y fue remitida con carcter
de urgente, lo que implica que debe resolverse en 30 das.
En ambos temas se prevn dosis de confictividad porque
los actores afectados son visibles y estn organizados. Por
un lado, grupos indgenas y algunas organizaciones socia-
les iniciaron marchas en varias provincias con el objetivo
de llegar a Quito y rechazar la nueva Ley de Aguas. En el
otro caso, an no se avizoran actividades de rechazo, pero
es seguro que banqueros y afnes tratarn de posicionar sus
discursos y cuestionamientos, en especial, a travs de los
medios de comunicacin que tradicionalmente se muestran
solidarios con sus intereses.
As que la pugna empezar prximamente y, para ello, es
importante conocer con claridad las propuestas y tratar de
rastrear los discursos, de dnde vienen, quines seran los
benefciados y los perjudicados, cules son las temticas
ms speras y cules son los objetivos de proponer esos
cuerpos legales. En los 2 casos, una de las metas es ordenar
a sectores que por falta de normativa o por una cadu-
ca venan gobernndose casi por s solos.
La delicada lnea entre un debate saludable y la alarma in-
necesaria ya se ha confundido en ocasiones anteriores con
otros temas. De ah la importancia de que la ciudadana se
involucre y sepa discriminar lo uno de lo otro, pero tam-
bin de que se interese. Gracias a las nuevas tecnologas, los
documentos completos de las 2 legislaciones se pueden en-
contrar en internet, as que solo basta un clic para conocer
qu se est discutiendo.
Hace unos meses el presidente Rafael Correa anticipaba
en una entrevista con EL TELGRAFO que el Cdigo Mone-
tario y Financiero representara una lucha poltica tenaz
por los actores polticos y fnancieros involucrados. Es nece-
sario estar atentos a las manifestaciones de esa lucha.
L
Director: Orlando Prez - Editora: Jeanneth Valdivieso - Redaccin: Erika Astudillo y Jeanneth Valdivieso - Correccin: Carolina Castillo - Fotos: Archivo EL TELGRAFO, lvaro Prez
y Senescyt - Diseo e ilustracin: Karlos Almeida Cueva y Pedro Dalgo Jcome - Colaboradores: Mauricio Len Guzmn, Juan Fernando Tern y Andrs Arauz. - Gerente General:
Santiago Len - msQmenos es una produccin editorial de EL TELGRAFO y es impreso por Editogran S. A. Correo: masqmenos@telegrafo.com.ec. Twitter. @masQmenosEc
msQmenos
ENTREVISTA
En breve
Manuel Navia realiz un
postgrado en la U. Politcnica
del Litoral en Ciencias de la
Agricultura Tropical Sostenible
y es licenciado en Negocios y
Administracin por el Regents
College (EE.UU.). Ha trabajado
como consultor en empresas
exportadoras nacionales.
El viaje de 4 das y 3 noches desde Quito a Guayaquil en el Tren Crucero cuesta $ 1.270 para adultos y $ 952,25 para nios.
Ecuador es un pas 100%
atractivo para la inversin turstica
4
ntre enero y abril de 2013 y el mismo pe-
rodo de 2014, el nmero de visitas de ex-
tranjeros al Ecuador se increment 16%.
En promedio, el pas recibe $ 1.200 mi-
llones anuales por concepto de turismo y
la meta del ministerio del ramo para este
ao es superar los $ 1.500 millones. Ca-
rreteras y aeropuertos se modernizaron
gracias a la inversin pblica y ahora es el
turno de la inversin privada que deber
enfocarse en la construccin de infraes-
tructura turstica. Para eso se cre el pro-
grama Investour con la idea promocionar
al Ecuador como destino de inversin tu-
rstica para atraer interesados nacionales
y extranjeros. Manuel Navia, subsecreta-
rio de Inversiones y Proyectos Tursticos
del Ministerio de Turismo, habl de este
programa y mencion las razones para
invertir en Ecuador.
De qu se trata el plan Investour?
Este programa tiene varias aristas. La pri-
mera, generar un portafolio que incluya a
todos los inmuebles que tengan voca-
cin turstica. Desde el peque-
o hasta el gran empren-
dedor pueden subir
a la pgina de
internet www.
i n v e s t o u r .
ecuador.tra-
vel, su
E
Lunes 30 de junio de 2014
ENTREVISTA
Estamos totalmente nece-
sitados de desarrollar este
mercado (el turstico)... su
rentabilidad est asegurada
al invertir en Ecuador, dijo.
proyecto con vocacin turstica que ser
ofertado a nivel mundial. En segundo lu-
gar, realizaremos 3 estudios para selec-
cionar las reas estratgicas para atraer
inversin. Tercero, se conformarn la Di-
reccin de Atraccin e Inversin y la Di-
reccin de Fomento Local.
Cmo funciona la plataforma web?
Si alguien tiene una propiedad con poten-
cial turstico, la puede cargar directamen-
te a la pgina web. Nosotros revisaremos
la informacin y en 72 horas se publicar
en la pgina. El inmueble tiene que estar
legalizado y a nombre del emprendedor.
Si es posible, se debe adjuntar un par de
fotografas. Adems, se requiere la ubica-
cin y el rea. Los datos de contacto son
muy importantes. En 3 meses, arranca-
remos una campaa internacional para
promocionar estas propiedades. Hemos
sido los pioneros en identifcar todas las
edifcaciones del Estado con vocacin tu-
rstica. Ahora ya estn en la web los sitios
en posesin de Inmobiliar (Servicio de
Gestin Inmobiliaria del Sector Pblico)
que pueden ser vendidos.
Cmo apoya el Ministerio de Turis-
mo el fnanciamiento de los proyec-
tos?
Estamos trabajando con el Banco Na-
cional de Fomento y con la Corporacin
Financiera Nacional, entre otros. Los re-
cursos para fnanciamiento existen, pero
los emprendedores tursticos no estn
preparados para acceder a las lneas de
crdito. Al ser fondos pblicos, la norma-
tiva es muy exigente y hay que preparar a
los emprendedores para que sean sujetos
de crdito. Por eso, este ao, daremos ca-
pacitaciones a quienes lo requieran.
Con esa iniciativa, cuntos recursos
proyectan atraer?
El principal objetivo es atraer $ 500 mi-
llones de inversin turstica, una parte
nacional y otra extranjera. Por otro lado,
Investur cuenta con un fondo de $ 20 mi-
llones para estudios, promocin y viajes
para los siguientes 4 aos.
Usted mencion que se realizarn 3
estudios, cules son?
El primero es en la Ruta del Spondylus.
Tenemos ms de 800 kilmetros con
todas las posibilidades de invertir. Ahora
solo tenemos un hotel de 4 estrellas, el
Barcel Miramar en Salinas. El segundo
estudio es en la Ruta del Tren que tiene
700 kilmetros de lnea frrea y casi nada
de inversin privada. El tercero es en la
cuenca baja del ro Napo. Una vez que
tengamos los resultados de este macro-
portafolio, localizaremos a los inversionis-
tas o fondos de capital que se interesen en
el Ecuador.
Cmo se ha desarrollado la infraes-
tructura turstica del Ecuador en los
ltimos aos?
No hubiramos lanzado la proyeccin de
la Subsecretara de Inversin y Proyec-
tos Tursticos, si no tuvisemos ms de
8.700 kilmetros de nuevas carreteras,
11 aeropuertos modernizados y una ins-
titucionalidad estatal. Ecuador es un pas
con una economa que crece, con nivel in-
facionario de menos del 4%. Es por eso
que ahora podemos abrir las puertas de la
inversin al mundo.
Por qu invertir en Ecuador?
No hay atractivo ms interesante que el
potencial turstico del Ecuador y el tener
un socio local, pues muchas de estas ca-
denas internacionales siempre se anclan
a una cadena nacional. A la larga, ni los
incentivos econmicos que se puedan
otorgar son tan
i nt e r e s a nt e s
como el rendi-
miento fnan-
ciero que podra
tener una inver-
sin turstica
en un pas con
altsimas opor-
tunidades ya que estamos totalmente
vrgenes, totalmente necesitados de poder
desarrollar todo este mercado. Bsica-
mente, su rentabilidad est asegurada al
invertir en Ecuador.
Qu proyectos de inversin turstica
ya se han concretado?
Por ejemplo, Grupo Promobys (empresa
espaola) tiene 2 proyectos interesantes:
el Hotel Cndor, que estar cerca del ae-
ropuerto de Quito, y Karibao que es una
ciudad totalmente turstica que se cons-
truir en Playas (ver mapa). El Swissotel
de Guayaquil invertir $ 5 millones en
2014 y $ 140 millones en total. El pro-
yecto Las Olas, fnanciado con capitales
canadienses, estar en Baha de Carquez
e invertir ms de $ 1.500 millones en
15 aos. La cadena (francesa) Accor in-
vertir $ 100 millones en 10 hoteles. Este
grupo construir un hotel por ao en las
principales ciudades tursticas. Adems
no solo se puede emprender en hoteles,
sino en otras reas como canchas de golf
o espacios recreativos.
Hay otros proyectos como Skydiver,
que es una escuela de paracaidismo,
podra comentar acerca de eso?
Se han encontrado corrientes de aire que
no existen ni en Colombia ni en Per. Es
un deporte extremo y colgamos este pro-
yecto en el portal porque estamos bus-
cando que un inversionista extranjero lo
acompae. Es un producto muy intere-
sante porque este tipo de emprendimien-
tos atraen a turistas con mayor capacidad
de gasto. Esta clase de negocio atrae a un
turista que gasta $ 2 mil por da. En la
actualidad, el turista gasta entre $ 600 y
$ 800. La mayora viene de Colombia y
Per. Otro porcentaje pequesimo viene
de Estados Unidos y ese es muy impor-
tante para nosotros en cuanto a ingresos.
Para atraer ms turismo europeo o asiti-
co estamos tratando de anclar este tipo de
inversiones asiticas o de India y ellos se
encargarn de traer sus propios turistas.
Eso nos va a permitir subir un poquito el
gasto diario (por turista). No cerramos las
puertas a ninguna clase de turismo, pero
lo que buscamos es acceder a un turista
de aventura que cuenta con ms capaci-
dad adquisitiva.
Qu otros retos tiene el sector?
El pas necesita macropolos de inversin
turstica; es decir, destinos de inversin
totalmente nuevos. Por ejemplo, en la
nueva ciudad Mitad del Mundo (Pichin-
cha), queremos que se construya un ho-
tel frente al edifcio de Unasur (Unin
de Naciones Suramericanas). Si no hay
atractivos tursticos en la zona, el hotel
no funcionara. Seguiremos con la cam-
paa All you need is Ecuador, pero ya no
promocionaremos que somos potencia
turstica sino realidad turstica en un pas
100% atractivo a nivel mundial.
Investour es un programa que funciona hace 8 meses y su
objetivo es alentar la inversin nacional y atraer a inversores
extranjeros para fomentar la infraestructura turstica del Ecuador.
La Ruta del Spondylus, conocida tambin como la Ruta del Sol, atraviesa las playas de Esmeraldas, Manab y Guayas.
Ecuador es un pas 100%
atractivo para la inversin turstica
5
Navia
Manuel
msQmenos
REFLEXIN
Mauricio Len Guzmn
Sustitucin
de importaciones:
alcances y lmites
on la implementacin reciente de varias
medidas tendientes a sustituir importa-
ciones, se ha reavivado el debate sobre
esta poltica econmica. Algunos analis-
tas han manifestado que se trata de una
poltica cepalina anticuada, con un sesgo
antiexportador, que ya fracas en el pa-
sado. En tal contexto, es preciso recordar
algunos aspectos histricos, sus alcances
y sus lmites.
Contraria a la creencia comn de que
fue la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (Cepal) la que formul
inicialmente la poltica de sustitucin de
importaciones, varios expertos sealan
que esta surgi en la regin como una
reaccin natural a choques externos como
la Gran Depresin y la Segunda Guerra
Mundial. La Cepal, bajo la infuencia del
pensamiento del economista argentino
Ral Prebisch, observ esta realidad e in-
tent racionalizarla, y ello deriv en lo que
despus se conocera como estrategia de
industrializacin por sustitucin de im-
portaciones (ISI).
Luego de la Segunda Guerra Mundial, la
mayora de pases en desarrollo, incluidos
los denominados Tigres Asiticos, imple-
mentaban polticas proteccionistas y de
sustitucin de importaciones. Posterior-
mente, en la dcada del sesenta, los Tigres
del Asia Oriental combinaron la sustitu-
cin de importaciones con la promocin
de exportaciones, mientras que estas l-
timas no eran ampliamente suscitadas en
Amrica Latina.
La economista heterodoxa Alice Ams-
den (1943-2012) seal en sus estudios
que las polticas de sustitucin de impor-
taciones tuvieron resultados pobres cuan-
do no se complementaron con polticas
de promocin de exportaciones y cuando
no haba mecanismos de competencia
externa o interna que incentivaran la ef-
ciencia. En el caso de los Tigres Asiticos,
las empresas reciban subsidios y se be-
nefciaban de la proteccin del mercado
domstico pero tenan el compromiso de
exportar, para lo cual se fjaban metas que
eran monitoreadas. La ausencia de estos
mecanismos disciplinarios y polticas
econmicas mal diseadas, como la so-
brevaluacin del tipo de cambio, habran
sido algunas de las razones del defciente
desempeo de las polticas de proteccin
y sustitucin de importaciones en Amri-
ca Latina.
Amsden en el artculo La sustitucin
de importaciones en las industrias de
alta tecnologa: Prebisch renace en Asia,
C
Las polticas de proteccin comercial y sustitucin de
importaciones no son malas per se, pero tampoco
son sufcientes por s solas. No implican autarqua ni
un sesgo antiexportador.
publicado en la Revista de la Cepal 82,
muestra cmo los pases asiticos (Corea
del Sur, Taiwn, China e India) reinven-
taron la sustitucin de importaciones
para las industrias de alta tecnologa. Por
ejemplo, Taiwn en 1992 aprob la ley de
desarrollo de componentes y productos
crticos con el fn de sustituir importacio-
nes. Esto le permiti producir artculos
como CD-ROM (grfco 1), pantallas de
cristal lquido TFT y circuitos integrados.
Por tanto, las polticas de proteccin
comercial y sustitucin de importacio-
nes no son malas per se, pero tampoco
son sufcientes por s solas. No implican
autarqua ni un sesgo antiexportador. De-
ben acompaarse de otras polticas como
la promocin de exportaciones y las po-
lticas de innovacin y tecnolgicas que
permitan la emulacin, imitacin, copia e
ingeniera inversa.
De hecho, segn Amsden, Ral Prebisch
en 1968 recomendaba al gobierno argen-
tino que combinara la sustitucin de las
importaciones con la actividad exporta-
dora. Igualmente, para la CEPAL, la inte-
gracin regional era clave en la ISI para
ganar escala en los mercados.
Ecuador prev sustituir ms de $ 6.000 millones en importaciones hasta 2017, segn las estimaciones del Gobierno.
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Lunes 30 de junio de 2014
TEMA CENTRAL
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Los grandes proyectos en los mbitos de infraestructura, electricidad y petrleo que estn en marcha en el pas
requieren millones de dlares que el Gobierno fnancia endeudndose. Lea un informe sobre el manejo de los
prstamos, las operaciones en marcha, la sostenibilidad de los crditos y perspectivas histricas y mundiales.
Qu hay
de la
detrs
de un pas?
deuda pblica
msQmenos
TEMA CENTRAL
Es verdad que el plan de inver-
siones es ambicioso y, por tanto,
las necesidades de nancia-
miento son grandes tambin,
declar el gerente del BCE.
8
ubo un tiempo en que el endeudamiento
pblico signifc reconvertir crditos anti-
guos en nuevos para benefcio de los acree-
dores, extender prstamos en condiciones
abusivas y onerosas, cubrir obligaciones
del sector privado y otorgar ms benefcios
y garantas a la banca privada internacio-
nal. Los rditos para el pas eran reducidos
y, en muchos casos, el endeudamiento im-
plic primero cumplir, y antes que nada,
pagos para cubrir intereses en detrimento
H
discutidos en la esfera pblica y, por ello
es necesario desmitifcar algunos asuntos
y recordar la historia de otros.
El 17 de junio, el Ecuador coloc bonos
soberanos (papeles) por $ 2.000 millo-
nes, a 10 aos plazo (vencern en 2024),
con un inters de 7,95%. En una confe-
rencia la semana pasada, los ministros
y funcionarios del frente econmico an-
ticiparon que seguirn emitiendo bonos
cuando las condiciones sean favorables
para el pas y dijeron que el Gobierno ser
ms agresivo en la bsqueda de nuevo
fnanciamiento.
Sarah Glendon, experta en deuda sobe-
rana de la agencia de califcacin de ries-
go Moodys, dijo a MSQMENOS desde
Nueva York que lo que busca el Gobierno
es diversifcar sus fuentes de fnancia-
miento, las cuales estaban relativamente
limitadas antes de esta emisin. Adems,
el dfcit fscal aument mucho en 2013 y
su tamao ser parecido este ao, lo cual
signifca que el gobierno necesita fuentes
adicionales de fnanciamiento para seguir
fnanciando el dfcit.
El Gobierno estima para 2014 un dfcit
de 4,5% del PIB y para el prximo ao
una cifra similar.
1. Para qu endeudarse?
Contraer una deuda no es bueno ni malo
per se, depende de para qu se usar el di-
nero y de si existirn los sufcientes recur-
sos para pagarlas.
La relacin deuda-PIB permite conocer
el peso del endeudamiento en una eco-
noma. En el Ecuador, la deuda total re-
presentaba hasta abril el 25,6% del PIB
y, segn el ministro de Finanzas, Fausto
Herrera, el Gobierno espera aumentar ese
peso hasta 2017 a entre 32% y 34% del
PIB. El objetivo es contar con los recursos
sufcientes para cumplir con las inversio-
nes planifcadas que, de acuerdo con las
autoridades, tendrn tasas de retorno de
entre 25% y 30%.
La inversin pblica ha sido uno de los
factores que han impulsado el crecimiento
del pas en los ltimos aos. En el perodo
2008-2012, esa inversin se orient prin-
cipalmente a infraestructura y desarrollo
social mientras que entre 2013-2017, la
prioridad ser transformar la matriz pro-
ductiva y energtica y desarrollar capital
humano, sin desatender el plano social,
como seala el Plan Nacional del Buen Vi-
vir 2013-2017.
de inversiones en sectores sociales.
As lo confrm la Comisin de Auditora
Integral del Crdito Pblico que en 2008
present pblicamente su informe. Ese
documento sustent la decisin del pre-
sidente Rafael Correa de declarar ilegal e
ilegtima una parte de la deuda externa y
anunciar el no pago (default) de $ 3.200
millones en bonos Global 2012 y 2030. En
2009, el Gobierno recompr el 93% de
esa deuda con descuentos de entre 65%
y 70% del precio original.
Desde entonces, el endeudamiento p-
blico externo dependi exclusivamente
de los crditos con organismos multilate-
rales y de China. Segn las ltimas cifras
publicadas por el Ministerio de Finanzas,
que corresponden a abril de 2014, la deu-
da pblica total (externa e interna) sum
un poco ms de $ 24.000 millones, lo que
representa el 25,6% del producto inter-
no bruto (PIB). La deuda externa fue de
$ 12.930 millones y la interna, $ 11,075.6
(grfco 1).
En lo que se refere a los organismo mul-
tilaterales (Banco Interamericano de De-
sarrollo, Corporacin Andina de Fomento
y Fondo Latinoamericano de Reservas-
FLAR, principalmente), la deuda repre-
sent el 45,8% del total de obligaciones y
con China (el principal acreedor bilateral),
el 36,5%. Las obligaciones en papeles o
bonos soberanos totalizaron $ 1.057,8 o
el 8,2%.
Ante la necesidad de diversifcar las
fuentes de fnanciamiento y conseguir
ms recursos para llevar adelante el Plan
Inversiones de 2014 y 2015, el Gobierno
opt por regresar a los mercados de ca-
pitales y emitir bonos soberanos despus
de 9 aos (la ltima emisin se realiz
en 2005). La decisin hizo que los temas
relacionados con la deuda volvieran a ser
El documento seala que la inversin
entre 2008 y 2012 fue de $ 24.331 millo-
nes mientras que para 2013-2017, el Plan
Plurianual estima el costo en $ 47.614 mi-
llones (Plan Nacional del Buen Vivir, pg.
113). Entre los grandes proyectos estn la
construccin al tiempo de 8 centrales hi-
droelctricas, que permitirn aprovechar
la energa desde 2016 cuando todas las
plantas entren en operacin. Ello permiti-
r ahorrar al Estado millones de dlares en
importacin de combustibles.
El Plan de Inversiones para este ao
suma $ 7.262,96 millones, segn consta
en el Presupuesto de 2014.
Es verdad que el plan de inversiones es
ambicioso y, por tanto, las necesidades de
fnanciamiento son grandes tambin, pero
eso no quiere decir que hay problemas de
liquidez en la economa. Los niveles de li-
quidez en la economa son los ms altos de
la historia del pas, asegur la semana pa-
sada el gerente general del Banco Central
del Ecuador (BCE), Mateo Villalba.
Antes del actual Gobierno, los prsta-
mos se usaron para distintos fnes sin mo-
difcar la economa de forma estructural
como pretende la actual administracin.
Aos atrs, por ejemplo en el canje de
bonos Brady y Eurobonos por bonos
Global en 2000, esa operacin signifc
condiciones an ms onerosas para el
pas pues, adems de los altos costos de
la operacin de canje, los nuevos bonos
tendran tasas de intereses ms elevadas y
clusulas abusivas, concluy la Comisin
de Auditora. Agreg que fue un prepago
innecesario de bonos garantizados. Adi-
cionalmente, se contrat un crdito con
FLAR por $ 400 millones para fnanciar
la compra de los bonos 2012, no vencidos,
entre otras irregularidades e ilegalidades.
En el caso de la deuda multilateral es
Lunes 30 de junio de 2014
TEMA CENTRAL
En breve
Perspectiva internacional
Total de deuda pblica
de Ecuador. Ese rubro sum
poco ms de $ 24.000
millones hasta abril de 2014.
Peso de la deuda. Hoy,
representa el 24% del PIB.
Hasta 2017, se espera que ese
porcentaje crezca a 34%.
9
El capital se muerde a s mismo: los
avatares de la reestructuracin de deudas
El 16 de junio de 2014, la Corte Suprema
de Estados Unidos anunci que no
tratara una apelacin presentada por
Argentina a la sentencia emitida por la
Corte del Distrito Sur de Nueva York en
la cual se ordenaba satisfacer los bonos
de deuda segn sus condicionales
iniciales. La decisin gener mucho
revuelo pues el fallo tiene implicaciones
para la gobernanza fnanciera interna-
cional. Entenderlas es fundamental para
construir protecciones para los Estados.
El ocio de los fondos buitre
Los holdout son fondos de inversin
cuyas operaciones especulativas estn
basadas en la abstencin y la espera.
Su negocio consiste en comprar muy
barato los papeles de deuda de pases
que suspenden el pago de sus obliga-
ciones. Cuando esto sucede, los bonos
emitidos por un Estado pierden valor y
se vuelven ms difciles de comercializar.
Ante la posibilidad de no poder recupe-
rar su inversin ni obtener rendimientos
regulares, los acreedores buscan desha-
cerse de sus bonos aceptando incluso
cantidades muy inferiores a su valor
nominal. A tal efecto traspasan el bono
a un inversionista (el buitre) dispuesto
a correr el riesgo de quedarse con un
papel inservible. Empero, el riesgo es
calculado pues el especulador adquiere
el bono buscando reclamar todo su valor
mediante acciones judiciales.
La reestructuracin es una salida
La suspensin del pago de deuda
podra implicar costos y retaliaciones
signifcativas para el prestatario. Por ello,
los gobiernos optan por reestructurar su
deuda renegociando condiciones como
los plazos de vencimiento, los montos a
ser pagados anualmente o los intereses.
Una modalidad de reestructuracin con-
siste en proponer a los acreedores un
canje de bonos viejos por bonos nuevos
que brinden condiciones ms favorables
para el Estado deudor y, simultnea-
mente, aseguren la continuidad de las
obligaciones hacia los acreedores.
Dado que los bonos suelen estar disper-
sos, la reestructuracin de deuda es una
tarea que demora. Desde la declaratoria
de default hasta la culminacin de la
reestructuracin, se abre un perodo
en el cual algunos acreedores podran
arribar a acuerdos y aceptar la propuesta
de canje. En cambio, otros tenedores de
bonos, interesados en especular, po-
dran abstenerse de llegar a un acuerdo
esperando el mejor momento para lograr
Juan Fernando Tern el mayor rendimiento posible.
El litigio contra Argentina en sntesis
Cuando Argentina abandon la conver-
tibilidad, el 97% de su deuda estaba en
dlares, monedas europeas y yenes. A
causa del cambio de esquema mone-
tario, las prdidas fscales se amplifca-
ron. Entre 2001 y 2002, por ejemplo, la
proporcin de la deuda con respecto al
PIB pas del 55 al 165% (Porzecanski,
2014). Argentina decidi entonces no
pagar a sus acreedores durante aos.
Desde 2005, cuando el capital adeuda-
do alcanzaba $ 81,8 billones, Argentina
logr acordar con el 93% de sus acree-
dores. Sin reestructuracin permane-
cieron apenas $ 13,3 billones pero que
haban generado 151 demandas en la
corte neoyorquina. Para resolver este
remanente, en 2010, Argentina plante
otra reestructuracin que tampoco fue
aceptada por los especuladores. Entre
otras cosas, los demandantes aducen
que la reestructuracin inicial no respe-
t la clusula pari passu (en igualdad
de condiciones) acostumbrada en las
emisiones. Se alega que el canje haba
procedido estableciendo tratamientos
diferenciales para los acreedores y
discriminando a quienes no estaban
dispuestos a aceptarlo.
En 2012, la Corte Distrital orden tratar
a todos los grupos de acreedores en
trminos iguales. Se buscaba as que
Argentina no efecte ningn pago adi-
cional a los acreedores reestructurados
a menos que proceda tambin a pagar
a los acreedores demandantes.
Un efecto para todo el sistema
La resolucin de la corte neoyorquina
afecta potencialmente a terceros. Si
predomina la interpretacin amplia de la
clusula pari passu, a futuro, cuando un
pas incurra en cualquier tipo de default,
los acreedores corporativos no acepta-
ran pagos desiguales. Se inhibira as la
posibilidad de establecer tratamientos
preferenciales a ciertos acreedores
(como las instituciones multilaterales),
una prctica que suele efectuarse para
mantener la estabilidad de los merca-
dos o para proteger un determinado
negocio (Allen & Overy, 2012).
Si se sienta jurisprudencia en el sentido
anhelado por los fondos buitre, los
mercados de deuda, las instituciones
multilaterales y el sistema fnanciero
internacional perderan mrgenes de
accin para destrabar discrecionalmen-
te las frecuentes crisis del capitalismo
global. En trminos operativos, una
interpretacin amplia de la clusula
conocido que organismos como el Fondo
Monetario Internacional (FMI) impona
condicionamientos en materia de pol-
tica pblica amparado en la visin neoli-
beral que busc implantar en varios pases
del mundo.
2. A quines benefcia?
De las conclusiones del informe de la co-
misin auditora tambin se desprende
que los mayores benefciarios de la deu-
da, especialmente la comercial (bonos),
fueron los mismos tenedores de deuda
y banca privada internacional interme-
diaria en las operaciones. De otro lado, el
endeudamiento de la era Correa pretende
benefciar, a travs de la obra pblica, a la
poblacin en general, aumentar la compe-
titividad y la productividad de los sectores
econmicos y mejorar las cuentas externas
del pas.
Aqu no hay ningn giro ideolgico, lo
que est pasando es absolutamente senci-
llo. Ecuador (...) es un pas que puede to-
mar sus decisiones de poltica pblica sin
preguntarle nada al Fondo Monetario. La
enorme diferencia que existe entre lo que
se haca antes y lo que se hace ahora es a
dnde se destinan esos recursos, eso es lo
que marca la diferencia ideolgica, poltica
de este Gobierno. Antes la deuda pblica
se dedic a salvatajes bancarios (1999). En
la actualidad esos recursos van para carre-
teras, hidroelctricas, proyectos de riego,
proyectos que aumentan la competitividad
y productividad, declar el ministro Coor-
dinador de la Poltica Econmica, Patricio
Rivera.
3. La situacin de los bonos soberanos
cuando el pas tiene la mejor califca-
cin internacional de la historia
El desafo de la izquierda inteligente es
no negar los mercados, ni rechazar el gran
capital sino tener la capacidad para poner
ese mercado y ese gran capital en funcin
de nuestros pueblos y nuestras sociedades.
En eso estamos trabajando, seal el mi-
nistro Herrera, parafraseando al presiden-
te Correa.
Para actuar en el mercado internacional,
los parmetros de riesgo para los inversio-
nistas estn determinados por agencias de
califcacin como Moodys o Standard and
Poors (S&P).
Esta ltima confrm a MSQMENOS
que Ecuador tiene actualmente la mejor
califcacin de su historia que es B (con
perspectiva positiva). Esa nota signifca
que el pas es ms vulnerable a adversas
condiciones del negocio, fnancieras y eco-
nmicas, pero actualmente tiene la capa-
cidad para cumplir con sus compromisos
fnancieros. La califcacin ms baja desde
2005 fue SD tras la declaracin de default
en 2008. En el ranking, por ejemplo, Co-
lombia tiene una nota BBB y Per BBB+
(ms que Ecuador) mientras Venezuela
tiene B- y Argentina CCC+ (menos que
Ecuador).
De acuerdo con esa califcacin de riesgo,
el Ecuador obtuvo en su reciente coloca-
cin de bonos, un inters de 7,95%, menor
que el conseguido en las ltimas emisio-
nes (grfco 2). Los bonos Global 2012 y
2030 (el 97% recomprado despus del
default) tuvieron intereses de 12% y 10%,
respectivamente. En tanto que, los bonos
Global 2015 registraron un rendimiento de
9,375%. Esos papeles vencen en diciem-
bre del prximo ao cuando el pas deber
cancelar $ 650 millones.
msQmenos
El problema con la
deuda argentina, a raz
de una decisin de la
Corte de Nueva York,
prende las alertas para
otros procesos en otros
pases (ver subtema).
En Europa, la propor-
cin de la deuda con
respecto al PIB sigue
siendo alta y no se avi-
zora ninguna reduccin
signicativa.
TEMA CENTRAL
10
pari passu concedera a los acreedores
especulativos una gran capacidad de
veto durante las reestructuraciones de
deuda.
Establecer precedentes desde Nueva
York no es una nimiedad. La mayora de
las emisiones soberanas es contratada
con las normas vigentes en esa ciudad
(grfco 3). Por ello, en 2012, Nouriel
Roubini sealaba que la interpretacin
de la corte neoyorkina podra destruir la
arquitectura para las reestructuraciones
construida durante la ltima dcada. Y
ello en razn de que, aunque estuvie-
sen inicialmente dispuestos a aceptar
una oferta de intercambio de bonos,
los acreedores podran abstenerse de
participar en una reestructuracin si te-
men que los nuevos bonos puedan ser
invalidados debido a las abstenciones
de otros acreedores.
El comportamiento especulativo del 7%
de los tenedores de bonos argentinos
est generando un proceso disfuncio-
nal para todo el sistema fnanciero del
capitalismo contemporneo.
Europa sigue con problemas
En la mayora de pases de la Eurozona,
la proporcin de la deuda con respecto
al PIB sigue siendo alta y no se avizora
ninguna reduccin signifcativa (grfco
4). Dado que el 80% de las deudas
soberanas fue contratado utilizando las
normas vigentes en los pases europeos
(Mody, 2013), se podra creer que la
jurisprudencia neoyorquina no tendr
ningn impacto en el viejo continente.
Pero no es as.
La moneda comn impone una cierta
infexibilidad en las polticas para mane-
jar crisis de deuda. Hasta el momento,
se ha solicitado a los pases extremar
sus medidas de austeridad fscal. Si
bien genera algn orden, tal austeridad
no corrige sino que amplifca el proble-
ma macroeconmico. Puesto que la
reduccin del gasto pblico implica una
menor demanda de toda la sociedad,
Europa podra estancarse en la trampa
del bajo crecimiento y la deuda alta.
En prevencin, se busca una rees-
tructuracin ordenada de las deudas
pero no existen opciones viables. Las
limitaciones provienen de la conforma-
cin misma de la Unin Europea: esta
genera una poltica monetaria que se
disea a nivel comunitario pero man-
tiene polticas fscales que se defnen
en cada pas. Dado que no existen los
consensos polticos para lograr algo
parecido a una unin fscal, en el mejor
de los casos, se podran crear algunas
reglas compartidas para ser aplicadas
a los endeudamientos a futuro. Pero
esta eventual salida no solucionara ni
el peso ni los efectos de las deudas
actualmente existentes.
Para mantener las adhesiones a una
moneda comn, la Unin Europea
tendr que encontrar una modalidad
econmica y polticamente aceptable
de reestructuracin de deudas. Y esto
no suceder desconociendo las prc-
ticas desplegadas en los sitios donde
se generan los estndares del ofcio.
Nueva York es, precisamente, uno de
esos lugares.
La opcin es una nueva geografa
nanciera
Incluso si tienen xito, los fondos
buitre saldrn perdiendo. El negocio de
comprar papeles baratos para exigir el
100% de su valor podra desaparecer.
Si predomina la interpretacin neoyor-
quina, los pases en default evitarn
las reestructuraciones convencionales
porque no les representaran alivio alguno
sino todo lo contrario. En los prximos
aos, de hecho, Argentina podra verse
avocada incluso a renegociar con todos
sus acreedores.
En el capitalismo de casino, la casa
siempre gana. Posiblemente, si la
reestructuracin pierde efciencia como
solucin viable, las deudas soberanas
sern contratadas incorporando me-
canismos preventivos favorables a los
acreedores. Obligados por la necesidad,
los gobiernos concedern rendimien-
tos ms altos para bonos emitidos con
condicionamientos ms enredados. Estos
ardides emergern... si todo sigue igual.
Pero esta constancia del absurdo puede
ser eludida. Lo nico inevitable es el
ocaso de las modalidades de capitalismo
gestadas durante el siglo de la hegemona
estadounidense.
La regionalizacin econmica es impera-
tiva. El abuso de los fondos buitre no su-
ceder otra vez si los pases promueven la
creacin de mercados que operen como
bienes comunes regionales con estruc-
turas y normativas dirigidas a fnanciar el
desarrollo. Esta no es una imposibilidad. A
diferencia de antao, el ahorro generado
y captado por China, Brasil o India puede
proporcionar los recursos para nuevas
arquitecturas fnancieras regionales. Para
lograrlo, se requieren alicientes para la
accin colectiva. Y, aunque no acostum-
bremos a consensuar con facilidad entre
pases en desarrollo, aquellos incentivos
ya estn consolidndose contundente y
aceleradamente cada vez que Nueva
York nos cierra otra puerta ms.
Referencias bibliogrfcas:
- Allen & Overy LLP (2012). The pari passu clause and the
Argentine case.
- Das, Udaibir et al. (2012). Sovereign debt restructurings 1950-
2010: literature survey, data, and stylized facts
- Mody, A. (2013), Sovereign debt and its restructuring framework
in the Euro Area.
- Porzecanski, A. (2014). Borrowing and debt. How Do
Sovereigns Get into Trouble?, en Lastra, R. y Buchheit, L. (eds.)
Sovereign Debt Management.
- Roubini, N. (2012). From Argentina to Greece: Crisis in the
global architecture of orderly sovereign debt restructurings.
Lunes 30 de junio de 2014
11
msQmenos
COYUNTURA
Las compras
pblicas impulsan
la transformacin
productiva
12
de la discapacidad
n el artculo 275, la Constitucin ordena
como un instrumento de certidumbre
keynesiana que la planifcacin para el
desarrollo tenga un horizonte de mediano
plazo. Es decir, al eliminar las inefciencias
de improvisar, atomizar y duplicar, queda
claramente sealado para el empresaria-
do, el camino que recorrer el pas en los
prximos aos, con sus polticas, estrate-
gias, metas e incluso proyectos de inver-
sin pblica. A esto se agrega la elabora-
cin del presupuesto plurianual.
A diferencia de la legislacin neoliberal
cortoplacista, un presupuesto para 4 aos
permite que el Estado asuma compromi-
sos de mediano plazo en contratos pbli-
E
cular dentro del pas. Sin embargo, por
el alto grado de apertura de la economa
ecuatoriana, buena parte de esos multipli-
cadores fugan al exterior. Para priorizar los
multiplicadores fscales en el pas, el me-
jor instrumento es la contratacin pblica
(ver grfco 1).
En 2012, el componente nacional de
compras pblicas se estim en 56%, es
decir, solo la mitad de ellas estaba desti-
nada a bienes y servicios producidos lo-
calmente. Este bajo componente puede
deberse a problemas de demanda como
incertidumbre o escala insufciente (que
no justifca la inversin en el desarrollo o
produccin de nuevos bienes). Por ejem-
de negociacin para incorporar requisitos
de desempeo en los contratos de adqui-
sicin y una escala sufciente para atraer
la participacin de productores e inversio-
nistas nacionales.
Por esto, el Servicio de Contratacin
Pblica (Sercop) expidi la Resolucin
INCOP RE-2013-089 (modifcada por la
Resolucin INCOP RE-2013-092) para
que solo en caso de no haber productores
ecuatorianos que puedan abastecer al Es-
tado, se abran los concursos para provee-
dores de origen extranjero.
Los requisitos de desempeo son con-
diciones regulatorias o contractuales que
el contratista, proveedor o empresario
se obliga a cumplir a cambio de recibir
algn benefcio del Estado, como incen-
tivos fscales (tributarios o arancelarios).
Para ellos, la Constitucin dispone que
se promueva la redistribucin y estimule
el empleo, la produccin de bienes y ser-
vicios, y conductas ecolgicas, sociales y
econmicas responsables. A diferencia del
cheque en blanco de los tratados bilate-
rales de proteccin recproca de inversio-
nes (TBI), la estrategia de transformacin
productiva plantea incentivos especfcos
instrumentados mediante contratos con
benefcios fscales condicionados al cum-
plimiento de metas explcitamente vincu-
ladas a la planifcacin.
Existe evidencia de que en el Ecuador
los incentivos generales no cambiaron el
comportamiento del capital. Por esta ra-
zn, es importante que dichos contratos
contemplen requisitos de desempeo ex-
plcitos, con plazos, sanciones y metas de
sustitucin de importaciones de bienes
fnales y sustitucin de proveedores exter-
nos mediante la desagregacin tecnolgi-
ca. En el caso de las transnacionales, estos
requisitos pudieran ser el establecimiento
en el pas o la transferencia tecnolgica.
El caso de la soberana alimentaria
Por ejemplo, la Constitucin es enftica
y reiterativa respecto a la autosufciencia
alimentaria como lo muestran los art-
culos 281 (soberana alimentaria), 304 y
284 (polticas comercial y econmica).
Segn el balance alimentario de 2012, el
Ecuador import 0,4% de frutas, 54,6%
de legumbres, 36,4% de hortalizas y
24,3% de cereales de consumo. Esto es
inadmisible para un pas de vocacin
agrcola, cuyo mandato constitucional es
la soberana alimentaria. La sustitucin
de importaciones de alimentos para con-
sumo humano (primarios y procesados)
debe ser urgente, prioritaria y contun-
dente. Se estima que el Estado adquiere
Por Andrs Arauz
Subsecretario General de
Planicacin para el Buen Vivir de la
Secretara Nacional de Planicacin
y Desarrollo (Senplades)
plo, cientos de instituciones pblicas rea-
lizan miles de procesos individuales de
adquisicin de material de ofcina (com-
putadores, papel, grapas, clips, etc.), pro-
mediando decenas de miles de dlares por
proceso. Sin embargo, tras estandarizar y
planifcar las compras para varios aos y
sumar la demanda de todas las entidades
pblicas, se han consolidado procesos de
contratacin por millones de dlares.
Esto no solo
benefcia al Es-
tado con ahorro
fscal (por volu-
men) sino que
crea un margen
Ante las incertidumbres del mercado internacional, que afectan a las
exportaciones ecuatorianas, el Estado est obligado a generar
certidumbres al productor nacional. Una opcin: la compra pblica.
cos. As, el proveedor asegura la demanda
para su produccin, disminuyendo sus-
tancialmente los riesgos del emprendi-
miento.
Dada la magnitud de la participacin
del Estado en la economa nacional, los
multiplicadores fscales pueden ser altos.
Los multiplicadores se referen al hecho
de que la economa se dinamiza por cada
dlar de gasto pblico que se pone a cir-
Lunes 30 de junio de 2014
COYUNTURA
$ 37.000
38%
$ 10.842826.619
millones movi el mercado de compras
pblicas en el Ecuador entre enero de 2010
y diciembre de 2013.
se ahorraron los pases de Cen-
troamrica en 2012 en una compra
conjunta de medicamentos.
es el total de compras pblicas
adjudicadas en 2013, monto similar a las
exportaciones no petroleras en ese ao.
13
Recomendados
La globalizacin y sus efectos
en la economa mundial
Economa poltica y polticas de
comunicacin en la regin
Ficha
Ficha
Stiglitz, J. (2002). Rodrguez, Carlos (Trad.)
El malestar en la globalizacin. Madrid, Espaa: Taurus Pensamien-
to, 259 pgs.
Wappenstein, S. (Dir.) y Vera, Mara Pa (Ed.) (2014).
Revista conos No.49. Quito, Ecuador: Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales (Flacso), 184 pgs.
El premio Nobel de Economa 2001, Joseph E. Stiglitz,
examina el proceso de globalizacin y describe los
mecanismos polticos y econmicos que estn detrs
de este fenmeno. Como exvicepresidente del Banco
Mundial (1997-2000), el economista estadouniden-
se explica las polticas macroeconmicas que los
organismos internacionales han aplicado a algunos
pases supuestamente para aumentar el bienestar de la
poblacin, pero que en
la realidad han tenido
efectos contrarios.
Stiglitz seala las
diferentes suertes de los
pases ricos y en desa-
rrollo frente a la globa-
lizacin y examina sus
resultados. Adems,
describe los problemas
derivados de la primaca
de las grandes corpora-
ciones y la apertura de
mercados.
El nmero 49 de la revista conos, publicada por la
Flacso, recoge ensayos e investigaciones de autores
de varios pases de Amrica Latina que describen
el escenario de los medios de comunicacin en la
regin desde diferentes ngulos. Tambin incluye una
perspectiva sobre las opciones de accin pblica
desde el Buen Vivir y un trabajo sobre la ayuda cristiana
global y la desigualdad.
Entre los textos estn:
Hacia los orgenes de la
concentracin meditica
en Argentina, Nuevas
polticas de radiodifusin
para los medios no co-
merciales en Mxico y
Regalos, vigilancia y co-
munidades imaginadas
fallidas: ayuda cristiana
global y desigualdad en
el patrocinio de nios en
los Andes ecuatorianos,
entre otros.
$ 300 millones anuales en alimentos cru-
dos, procesados y preparados. Segn la
Constitucin, el Estado debe abastecerse
de alimentos culturalmente pertinentes,
producidos localmente y privilegiando a
los pequeos productores y proveedores
de la economa solidaria.
Vale recordar que entre enero de 2010
y diciembre de 2013, el mercado de com-
pras pblicas del Ecuador sum ms de
$ 37.000 millones, un monto similar a
todas las exportaciones privadas (no pe-
troleras) en el mismo perodo (grfco 2).
En 2011, el monto de compras pblicas
fue superior a todas las exportaciones
privadas. Frente a las incertidumbres del
mercado internacional, que afectan a las
exportaciones ecuatorianas, el Estado
est obligado a generar certidumbres al
productor nacional.
El potencial regional
Las compras pblicas no son una herra-
mienta exclusivamente nacional. En su
dimensin regional son una herramienta
de desarrollo productivo. Por ejemplo, la
negociacin centroamericana conjunta
para adquirir medicamentos logr un
ahorro de 38% en 2012, frente al presu-
puesto original, segn datos del Consejo
de Ministros de Salud de Centroamrica
y Repblica Dominicana. Pero la compra
pblica regional no se limita al ahorro
fscal. Su magnitud entre 10% y 15%
del Producto Interno Bruto (PIB) a escala
mundial (OMC, 2014) puede aprove-
regionales. Tambin los jefes de estado de
la Comunidad de Estados Latinoameri-
canos y Caribeos (Celac), en la Declara-
cin de La Habana de enero de 2014, en-
cargaron al Grupo de Trabajo de Finanzas
elaborar una propuesta para aprovechar
las compras pblicas en el desarrollo de
la regin.
Es as que la contratacin pblica ar-
ticulada con medidas que favorezcan la
sustitucin de importaciones, ocupa un
lugar central por su capacidad para ge-
nerar un mayor componente nacional en
char las economas de escala para gene-
rar encadenamientos productivos intra-
rregionales.
Adems de la incorporacin de valor
agregado, el aumento del comercio in-
trarregional de insumos y bienes inter-
medios genera integracin duradera y
basada en procesos complementarios.
Esto contrasta con la actual competen-
cia en bienes primarios, que perjudica a
nuestros pases en precios y condiciones.
Ya se han dado pasos en este sentido por
propuesta del Ecuador: la Alianza Boliva-
riana para los Pueblos de Nuestra Am-
rica (ALBA) aprob en abril de 2013 tra-
bajar en un sistema de compras pblicas
el consumo intermedio, el valor agregado
y la generacin de empleo digno en el cor-
to plazo. Es un imperativo gubernamen-
tal disear, implementar y precautelar la
existencia de una poltica de compras p-
blicas comprometida con la reduccin de
la pobreza. La certeza en la demanda que
genera una compra pblica planifcada y
plurianual es uno de los mejores incentivos
para la inversin privada. Adicionalmente,
la transferencia tecnolgica atada a la con-
tratacin pblica brinda una oportunidad
para que las empresas nacionales puedan
mejorar su productividad e incursionar en
productos que, hasta ahora, son adquiri-
dos en el extranjero.
msQmenos
14
SERVICIOS
Una nueva especie de rana fue descubierta por un grupo de investiga-
dores del programa Arca de No, fnanciado por la Secretara Nacio-
nal de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Senes-
cyt) y el Ministerio del Ambiente. Se trata de la especie hyloscirtus
cndorque fue hallada en la Cordillera del Cndor (suroeste del
pas). Desde 2008, cientfcos ecuatorianos han confrmado la
existencia de ms de 30 especies de vertebrados, especialmen-
te ranas. Arca de No es un proyecto que busca determinar
las caractersticas taxonmicas y genticas de la diversidad
biolgica del Ecuador. Participan investigadores de la
Escuela Politcnica Nacional y la Universidad Catlica
de Quito. Tambin se han conseguido resultados en
otras investigaciones cientfcas, por ejemplo, en
el rea de la salud. Gracias al programa Prometeo
se han implementado 67 planes en 31 universida-
des, hospitales y centros de salud. Actualmente se
busca que estos y otros programas se desarrollen
en las islas Galpagos.
Programa de incentivos
para reforestacin tiene sus
primeros 23 beneciados
El Ministerio de Agricultura (Magap) entreg los primeros
$ 2 millones a 23 productores y empresas que participaron
en el programa Reforestacin con Fines Comerciales. A
travs de este plan, el Magap fnancia el costo de la plan-
tacin y el mantenimiento de los sembros forestales que
una empresa quiera cultivar. La meta de las autoridades es
reforestar 120 mil hectreas en 4 aos.
La produccin de zapatos se fortalece en Azuay
El Ministerio de Industrias y el Municipio de
Gualaceo (Azuay) organizaron la semana
pasada el primer concurso de calzado
Gualaceo a tus Pies 2014. En la cita se
reconocieron la calidad y el aporte pro-
ductivo del sector del calzado que genera
alrededor de 100 mil empleos directos.
Para participar en el concurso, las micro,
pequeas y medianas empresas, as como
artesanos trabajaron con un diseador,
que les ayud a defnir nuevas lneas de
calzado. En 2013 se produjeron 31 millo-
nes de pares de zapatos a escala nacional.
Entre 2012 y 2013, las exportaciones
crecieron un 10%.
Laboratorio mvil
Archivo histrico
Maquinaria
La primera parada del laboratorio
mvil del Ministerio de Indus-
trias fue Manab. El innovador
proyecto permitir recorrer otras
provincias para analizar y avalar
la calidad de productos de con-
sumo humano. Tambin ayudar
a detectar y resolver problemas.
Debido a las malas condiciones
del Archivo Nacional del Ecua-
dor, los documentos que guarda
sern procesados y digitalizados
gracias a un plan del Ministerio
Coordinador del Conocimiento
y Talento Humano. El trabajo
culminar en 2015.
El Ministerio de Agricultura entre-
g maquinaria para la conserva-
cin de pastos y forrajes en Loja.
Desde 2013 se busca potenciar
la actividad ganadera en la
provincia y para ello, el ministe-
rio ha equipado a pequeos y
medianos productores.
Alpina exportar productos
elaborados en Ecuador
La empresa colombiana Alpina recibi la certifcacin
internacional que le permite exportar sus productos desde
Ecuador. Alpina opera desde hace 19 aos en el pas y
se dedica a la produccin de lcteos. Por esta razn, el
Ministerio de Comercio Exterior la incluy en sus polticas
de apoyo para expandir las operaciones en mercados
internacionales como Venezuela, Per y Centroamrica.
Ecuador obtiene resultados en distintas
reas de investigacin cientca
Exmandatarios se renen en
Colombia para asistir a cumbre
La Cumbre de la Tercera Va, como se conoce a una
corriente de pensamiento econmico y poltico, se realizar
el 1 de julio en Cartagena (Colombia). El presidente Juan
Manuel Santos convoc a los exmandatarios Bill Clinton
(EE.UU.), Tony Blair (Inglaterra), Fernando Henrique Cardo-
so (Brasil), Ricardo Lagos (Chile) y Felipe Gonzlez (Espaa)
para compartir experiencias y discutir varios temas.
Reconocimiento
La edicin de julio de la revista
inglesa National Geographic Tra-
veller recomienda el Tren Crucero
como opcin para viajar entre
Guayaquil y Quito. Destaca la
interaccin con las comunidades
locales durante el recorrido. Lea
ms en: http://natgeotraveller.uk.
Foto: Senescyt
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