ESPAA ROMANA

LA ROMANIZACION DE ESPAA


Este proceso se inicia en el ao 218 a.C. Rornanizacin fue un proceso en virtud del cual
Roma difunde en los pueblos de los territorios conquistados su estilo general de vida, hacindolos
participar de su cultura (grecorromana), de su idioma (el latn), de su religin (inicialmente
politesta), de su rgimen administrativo municipal y de su derecho (derecho romano).
Dentro de la romanizacin se pueden distinguir tres aspectos:
1. Romanizacin militar o conquista
2. Romanizacin administrativa
3. Romanizacin jurdica.

El centro poltico es Roma. Ah (urbe) rige el derecho romano plenamente, o sea, el
estatuto jurdico del ciudadano romano, los cuatro ius que lo integraban eran:
ius comercii: Quien tiene el ius comercii tiene capacidad jurdica para celebrar ciertos actos
jurdicos: contratos relativos a los bienes, de carcter patrimonial (compra venta, permuta,
arrendamiento, hipoteca y otros.).
ius connubii: Capacidad jurdica para celebrar las justas nupcias romanas (matrimonio), y
esencialmente, fundar una familia de acuerdo con el derecho romano. Surgen instituciones como la
patria potestad y la potestad marital.
Ius sulfragii: capacidad jurdica para elegir y ser elegido, es decir, para elegir a los integrantes
de ciertos rganos pblicos como el senado y los comicios.
Ius honorum: capacidad jurdica para ingresar a la carrera del honor (magistratura). Carrera de
carcter jerrquico y ascendente.
El ciudadano romano tiene estas cuatro capacidades jurdicas. Ius significa: capacidad jurdica.

Orbe o mundo romano: est constituido por todos los territorios conquistados por Roma, y es ah
donde va a tener lugar la romanizacin. El orbe comienza donde termina la ciudad de Roma, y se
extiende hasta el lmite imperial (limes), los territorios de Espaa se integran al orbe romano a partir
del 218 a.C.. Entran en este proceso de romanizacin y gradualmente se va a regir este orbe por el
derecho romano.
Fuera del orbe habitan una serie de pueblos que los romanos llamaron barbarii
(extranjeros). Se llamaba as a los germanos, algunas comunidades celtas y otras poblaciones
orientales como los hunos.
La romanizacin consiste en que el orbe romano est constituido por ciudades provinciales.
Estas ciudades, algunas de ellas se organizan de una manera similar a Roma (a la Roma
republicana). En la repblica, Roma es un municipio integrado por tres elementos: magistraturas,
senado y comicios.
La romanizacin consiste en buena parte en que las ciudades alcancen esa organizacin. En
la medida que estas comunidades se van organizando igual que Roma, se va otorgando el derecho
romano. Mientras ms se parece la ciudad provincial a Roma, se van otorgando gradualmente los
ius romanos,























(A) ROMANIZACION MILITAR:

Proceso que dur mas o menos dos siglos (218 al 19 a.c. Comienza con el desembarco
romano en Ampurias que tuvo por objeto expulsar a los cartagineses que haban sitiado una ciudad
aliada a Roma. En el 206 a.C. son expuladas las tropas cartagineses y se inicia la conquista de los
pueblos indgenas. El primer episodio relevante en este proceso es el levantamiento de algunos
caudillos indgenas que haban sido aliados de Roma hacia el ao 200 a.C. (Indibil , Mandonio). El
oficial romano Publio Cornelio Escipion logra sofocar este primer alzamiento, y adems procedi a
fundar la primera colonia romana en Espaa, a la que dio el nombre de Italica (cerca de la actual
Sevilla). Tres aos despus estall en el sur de Espaa otro alzamiento que fue reprimido por el
cnsul Marco Porcio Caton. Este cnsul llev a Espaa 14 legiones (70.000 hombres) y en dos aos
logr pacificar el sur de la pnla. Ibrica.
Con la administracin de Tiberio Sempronio Graco (178 154 a.C.) se produce un perodo
de paz en Espaa, donde los romanos utilizaron los pactos de alianza con los indgenas, ms que la
fuerza. En estos 24 aos se fundan dos nuevas colonias romanas: Carteia y Corduba (actuales
Algecidas y Crdoba respectivamente).
Los sucesores de Graco no continuaron con su poltica de pacificacin y provocaron con su
actitud nuevos alzamientos, como el de los lusitanos (habitaban lo que hoy es Portugal y
Extremadura). Este alzamiento fue encabezado por Viriato, quien luch 16 aos contra Roma, hasta
que los lusitanos lo entregaron a Roma y muere en 138 a.C.
Posteriormente, en el ao 133 a.C., tiene lugar otro alzamiento protagonizado por ciudades
celtberas que se inicia en Numancia, y que pone en peligro el dominio de Roma en la Pnla. Las
tropas fueron encabezadas por Escipion Emiliano. El habra destruido Cartago.
Numancia fue sitiada por los romanos durante poco ms de nueve meses, al final los
romanos ofrecieron la rendicin. Sin embargo los habitantes decidieron defenderse a caer en
manos de los soldados romanos.
Con la caida de Numancia termina la primera etapa de la conquista de Espaa (la ms dura)
iniciandose una segunda fase en la cual la romanizacin se desarrolla con mayor rapidez. Esta fase
se extiende entre el 133 y el 19 a.C.
Se producen guerras civiles en Roma, las cuales tienen repercucin en Espaa. Por ejemplo
el conflicto sucedido entre Sila y Mario hace que uno de los seguidores de ste intenta buscar apoyo
para su causa en Espaa. Uno de sus seguidores llamado Sestorio fue a Espaa, firm pactos de
alianza con las comunidades celtberas y lusitanas y organiz guerrillas para atacar a quienes eran
leales a Sila. Se establece un gobierno de resistencia de la zona de Huesca (los de Mario).
Posteriormente estall en Roma el conflicto entre Cesar y Pompeyo. Repercute en
la conquista porque ambos intentaron apoderarse de regiones espaolas. Se resolvi esto
en una batalla en el 45 a.C. en la regin de Betica. Aqu se enfrentaron ambas tropas,
venciendo las tropas de Cesar, apoderndose de las regiones de Espaa.
Finalmente tine lugar el alzamiento de los cantabros y astures (norte). se produce-
aproximadamente en el 29 a.C. Esto produjo un bajn en el nimo de los soldados porque la guerra
no acababa. Como una forma de dar nimo Augusto va a Espaa para dirigir las operaciones
militares. Tras 10 aos de lucha se logra pacificar esos territorios (pax Augusto). Augusto fue el
pacificador de Espaa entrando en una etapa ms de la romanizacin. fund una colonia que bautiz
con el nombre de Emerita Augusta (ciudad de los licenciados por Augusto).
Mrida en Extremadura era llamada por los romanos Lusitania (actual Portugal y
Extremadura). Augusto la bautiz as porque segn el derecho romano al pasar a retiro los
integrantes del ejrcito tienen derecho a tierras e indemnizacin y Augusto cumpli con esto.






















(B) ROMANIZACION ADMINISTRATIVA

Como Roma organiza provincialmente a Espaa dndole estructura administrativa. La
ciudad es esencial en la romanizacin de Espaa.

Organizacin provinclial de Espaa: Primer paso se dio en el ao 206 a.C. Se establecen en la
pnla. Dos procnsules a la cabeza de la administracin.
En el 197 a.C. el territorio espaol es dividido en dos provincias: Espaa Citerior (ms
cercana a Roma) y Espaa Ulterior (ms lejana a Roma).
A la cabeza de estas provincias es nombrado un pretor. En el ao 133 a.C. (destruida
Numancia) el senado enva a la pnla. Ibrica una comisin de 10 senadores que deban estudiar en
el terreno las bases para organizar la administracin pblica. Los romanos acostumbraban realizar
esto en una etapa avanzada de pacificacin. Producto de este trabajo se dicta una ley al respecto: lex
provincia (ley provincial). Se desconoce su texto, sus normas especficas, pero se hacen referencias
a ella.
En el 27 a.C. el territorio espaol es reorganizado y dividido en tres provincias:
- Terraconense. Capital Terragona
Lusitania. Capital, Mrida
Btica. Capital: Crdoba

Esta divisin se mantuvo por tres siglos, hasta Diocleciano. Las dos primeras fueron
provincias imperiales,es decir, dependan del Emperador. ste nombraba para su gobierno a un
delegadosuyo: legati Augusto. Para que tuviese la provincia ese carcter se consideraba su realidad
social, econmica y estratgica. En el concepto de Roma estas provincias no estaban
totalmente pacificadas, por eso haba presencia de ejrcito romano. Sus impuestos iban a parar a la
caja imperial, esencialmente para el pago del ejrcito.
Btica fue provincia senatorial dependiente del senado de Roma, gobernada por un
procnsul. Sus impuestos iban a parar a la caja del senado. La presencia militar era mnima. Las
llamaban provincias tranquilas o pacatas.
Diocleciano: gobierna entre el 284 y 305 dc., Este emperador tuvo que reconquistar todo el imperio
en lo administrativo con la idea de descentralizar, dar ms autonoma a las provincias para que
pudiesen tomar decisiones. El imperio en ese entonces era enorme y costoso. Divide el imperio en
dos zonas: occidental cuya capital era Roma, y oriental con capital en Constantinopla, llamada
despus Bizancio (hoy Estambul). Esto lleva a que despus existiesen dos emperadores en el
imperio.

Las provincias quedan en la zona occidental del imperio. Este se divida en dos prefecturas:
Italia y las Galias. Esta ltima, a su vez, se divida en cuatro dicesis: Galia, Bretaa, (islas-
Britnicas), Visnonse (Austria y Alemania) e Hispania (Espaa). Hispania se dividi en siete
provincias, todas imperiales. Estas son las tres anteriores ms: Cartaginense, Galicia-Asturias,
Baletica y Mauritania Tinguitania (costa de frica).


























CIUDADES DE LA ESPAA ROMANA
(1) De tipo romano: colonias (26), municipios romanos (24), municipios latinos (48)
(2) De tipo indgena: estipendiarias (292), libres (101) federadas (4) no federadas (6)

La ciudad es un elemento clave en la romanizacin jurdica. Se puede sealar que la
romanizacin comienza en la ciudad. La romanizacin consista, en buena parte, que las ciudades
provinciales se organizaran de la misma forma que Roma, y que los habitantes de esas ciudades se
rigieran por el mismo derecho que Roma.
Hacia el ao 50 dc en Espaa existan unas 400 ciudades. La mayor parte eran indgenas y
una cifra mucho menor romanas.
Diferencias entre ciudades indgenas y romanas:

(1) En las ciudades romanas rige total o parcialmente el derecho romano. En cambio en las
ciudades indgenas, no rige el derecho romano, sino que est vigente el derecho indgena,
bsicamente consuetudinario.
(2) Las ciudades romanas tienen estructura municipal, es decir, se organizan internamente siguiendo
el modelo de la Roma republicana. Esto es, tienen magistraturas, senado (en las provincias: curia
municipal y comicios.
Las ciudades indgenas no se organizan municipalmente, conservan sus antiguas
instituciones primitivas. En el caso de Espaa, esta distincin entre ciudad romana e indgena
subsiste hasta el ao 74 dc. Ese ao el emperador Vespasiano, mediante un edicto otorga a todos los
habitantes libres de las provincias espaolas el ius latii minus, es decir, una parte del derecho
romano: ius comercii. Una de las consecuencias de esa concesin es que todas las ciudades se van a
organizar municipalmente y desaparece la categora de ciudad indgena.
CIUDADES DE TIPO ROMANO: Podan dividirse en:

(1) COLONIA: ciudades fundadas por Roma en las provincias, con ciudadano romanos. En
consecuencia, en una colonia rige el derecho romano plenamente (los cuatro ius). Algunas eran
llamadas metalla, que eran colonias fundadas como asentamientos mineros. Otras reciban la
denominacin de carnavae se trataba de asentamientos militares estratgicos, defensivos,
normalmente en zonas fronterizas o donde el poder romano no estaba bien asentado. Cuando el
objetivo era agrcola se llamaban simplemente colonas.
(2) MUNICIPIO ROMANO: Ciudades indgenas preexistentes a la llegada de los romanos, a
cuyos habitantes se les otorga la ciudadana romana (cuatro ius). En la prctica hubomunicipios
romanos con los cuatro ius, pero haba otros casos en que se exclua el ius sufragii (optimo iure: con
los cuatro ius; sine sufragii, sin sufragio).
(3) MUNICIPIO LATINO: Ciudad indgena preexistente a cuyos habitantes se les otorga el ius
latii, es decir, slo una parte del derecho romano. Esta concesin poda hacerse en dos formas:como
ius latii vetus (derecho latino mayor), en ese caso la concesin incluye el ius conubil y ius comercii;
y como ius latii minus, que significa que slo se ha otorgado el ius comercii.
En espaa con Vespasiano las ciudades indgenas pasan a la categora de municipios
latinos, aqu la estructura poltica es la misma, pero con algunas diferencias.


SENADO O CURIA MUNICIPAL

Organo anlogo al senado de la repblica en Roma. Este senado estaba integrado por 100
miembros vitalicios, eran ms si la ciudad tena ms poblacin. ste legisla, fiscaliza los actos de
administracin y tiene la representacin exterior de la ciudad.

COMICIO

Organo de Participacin mucho ms amplio donde se integran mucho ms personas.
Pertenecen al comicio todos los nacidos en el municipio o que tengan residencia en l. Tienen
facultades legislativas y fiscalizadoras. Al igual que el senado se rene cuando es convocado por el
duoviri, quien preside sus reuniones. Tuvieron su poca de mayor importancia en el siglo II. Al
producirse la crisis del imperio que se caracteriza por el fortalecimiento del poder del emperador los
comicios no son citados practicamente, y sus atribuciones las absorve el senado.

CIUDADES DE TIPO INDIGENA:

Constituan la mayora de las ciudades espaolas. Tenan una situacin jurdica que
dependa de su actitud frente a Roma durante la conquista. Hubo algunas ciudades que Roma
destruy, como Numancia en el 133 ac, cuyo territorio pas al ager publicus.
Otras en cambio fueron aliadas de Roma, y su condicin jurdica fue ms privilegiada.
Esta ciudades indgenas se pueden dividir en: estipendiarias y libres, y estas ltimas, a su
vez se dividen en: federadas y no federadas.

CIUDADES ESTIPENDIARIAS: En Espaa constituyen la mayora 292. Estaban sometidas al
-poder romano como consecuencia de una rendicin sin condiciones, lo que los romanos llamaban
deditio, o sea, fueron ciudadanos que inicialmente fueron hostiles a Roma, pero que finalmente se
someten. Por eso se les llam tambin ciudades vencidas.-
Estaban sujetos al control y vigilancia del gobernador provincial romano y gozaban de
algunos beneficios garantizados por el poder romano: conservaban su derecho (sistema de normas),
su sistema poltico, administrativo y judicial. Eso s, Roma poda introducir cambios a -estos
sistemas en cualquier momento. Tenan obligaciones con respecto a Roma, una de las cuales les dio
el nombre de estipendiarias.
Obligaciones:

Pago de ciertos atributos. El ms importante era el estipendio, impuesto territorial que
pagan los propietarios de bienes races, impuesto proporcional al valor de la propiedad. Mantener
guarnicin militar romana. Daban un sector de la ciudad para mantenerla y alimentarla.



CIUDADES LIBRES: Eran diez. Son ciudades que gozan de una relativa libertad poltica, judicial
y tributaria. Se las divide en federadas y no federadas, porque esta condicin de libertad poda
derivar de un tratado con Roma denominado foedus. En este caso la ciudad es libre federada. Roma
en cualquier momento poda desconocer este pacto, lo que equivalia a una declaracin de guerra.
Esta libertad tambin poda derivar de un acto unilateral de Roma, que la declara ciudad
libre por una ley emanada del emperador o el senado. En este caso es libre no federada.
Que una ciudad fuera libre significaba:

(1) Consevan si, rgimen administrativo, poltico y judicial anterior (Indgena).
(2) Conservan su derecho
(3) Se les reconoce el derecho a acuar moneda
(4) Conservan su rgimen de propiedad pblica y privada
(5) Quedan fuera de la jurisdiccin del gobernador provincial romano. Esto es lo que los romanos
llamaban ius exilii.
(6) Eran dedaradas libres de impuestos romanos. En este caso se les llama ciudades inmunes. (7) No
se obligaba a tener guarnicin militar romana.
(8) No pagan estipendio


































(C) ROMANIZACION JIURIDICA:

Proceso por el cual el derecho romano se va aplicar plenamente en Espaa.
En este proceso vamos a distinguir cinco etapas:

(1) Desde los comienzos de la conquista hasta Augusto (218 29 a.c.)
(2) Desde Augusto a Vespesiano (29 ac al 74 dc)
(3) Desde Vespesiano a Caracalla (74 al 212 dc)
(4) Desde Caracalla a Constantino (212 al 312 dc)
(5) Desde Constantino hasta el ingreso a la pnla. Ibrica de los pueblos germanos (312 al 409 dc)



(1) Desde comienzos de la conquista hasta Augusto:


Se inicia con la llegada de los romanos a Espaa. Observamos intentos de romanizacin jurdica en
Espaa que consisten en concesiones aisladas de latinidad a ciertos grupos indgenas. Por ejemplo
se otorg la latinidad a los indgenas que se incorporan al ejrcito romano. Roma firmaba tratados
donde la ciudad indgena se comprometa a aportar hombres a las legiones romanas, y stos as
obtenan la latinidad.
Por otro lado, los romanos otorgaban la latinidad e incluso la ciudadana romana a los
aristcratas indgenas.
Adems los romanos en esta poca fundan colonias en Espaa, y en esas rige plenamente el
derecho romano porque sus habitantes son ciudadanos romanos.
El ao 179 ac Sempronio Graco hizo en Espaa concesiones de ciudadana romana a
aristocracias celtberas.








(2) Desde Augusto a Vespasiano:

En esta fase el hecho ms siqnificativo es la concesin que hace Vespasiana a los habitantes libres
de Espaa en el ao 74 dc. Ese ao por medio de un edicto, otorga a todos los habitantes libres de
las provincias espaolas el ius latii minus, es decir, una concesin parcial del derecho romano. (ius
comercii). Las consecuencias de esta concesin son:
Todos los habitantes de Espaa podrn celebrar actos y contratos relativos a los bienes
(patrimoniales).
Todas las ciudades de Espaa pasan a ser municipios latinos a lo menos.
En Espaa se habilita un camino indirecto que permitir alcanzar la ciudadana romana plena a
muchas personas, porque Vespasiano dispuso que en Espaa aquellas personas que tenan la
latinidad menor, por el solo hecho de incorporarse a una magistratura pasaban a ser ciudadanos
romanos. Junto con el obtenan la ciudadana su mujer, sus ascendientes y descendientes. Y como
la magistratura se renovaba anualmente, muchas personas accedieron
a la ciudadana romana por esta va.

















(3) Desde Vespasiano a Caracalla:

En esta etapa tenemos que destacar una medida legal adoptada por Adriano. Este gobern entre el
117 138 d.c. Este emperador dispuso que en las las provincias espaolas tambin alcanzaban la
ciudadana romana plena aquellos que se integraban al senado municipal.
El ao 212 d.s. el emperador Caracalla por una Constitucin imperial otorga la ciudadana romana
plena a todos los habitantes libres del imperio romano. Quedando excluidos todos los esclavos y los
dediticios, es decir, aquellas personas que haban sido esclavos y ahora son libertos, pero que
durante su esclavitud haban sido condenados a una plena alta, grave. Dediticio tambin se refera a
los habitantes de las ciudades vencidas dentro del imperio (segn algunos autores). Esta ltima tesis
no es aceptada por otros estudiosos que dicen que de haber sido as, muchas personas habran
quedado fuera de la concesin de Caracalla.
















(4) Desde Caracalla a Constantino:

El derecho romano se aplica plenamente en las provincias como consecuencia de la
constitucin de Carcalla. Esta vigencia en ellos hace que el derecho romano entre en
contacto con las costumbres provinciales que eran la base del derecho de esas
provincias. Va a surgir as un derecho provincializado que se adopta a las circunstancias y
realidades locales; as apareceen las provincias un derecho romano distinto del existente
en Roma.
En 1980 un autor alemn (romanista) llamado heinrich Brunner publica un libro donde aborda este
tema titulado Vulgar Recht (derecho vulgar). Con esta expresin se refiere al derecho romano que
se aplica en las provincias despus de Caracalla. De aqu deriva la utilizacin de este trmino.
Brunner sostiene que al derecho clsico y postclsico les ocurri algo parecido a lo sucedido con el
latn, es decir, el latn hablado en Roma se diferenci del hablado en las provincias.
























(5) Desde Constantino hasta el ingreso en la entrada de los pueblos
germanos:

En esta poca son tres las caractersticas que sobresalen:
(1) Se imponen en el mundo romano las costumbres, los usos y modos de vida germnicos,
producto de las migraciones.
(2) Se refiere a la consolidacin del cristianismo como religin nica y oficial de todo el imperio
romano, y que termina por influir sobre el derecho y lo modifica para edecuarlo a la doctrina
cristiana.
(3) La crisis del municipio dentro del imperio, lo que trae consigo la ruralizacin de la sociedad
romana. La sociedad romana sufre un proceso de migracin de la ciudad al campo, lo que significa
para el imperio un gran problema, de orden tibutario principalmente.

El imperio romano era un conjunto de ciudades organizadas municipalmente. Existan en
ellas tres instituciones: magistraturas, senado y comicios. Esta estructura era importante para la
recaudacin de impuestos. Los senadores tenan la tarea de recaudar los, tributos de un distrito
urbano, para ella era esencial que la poblacin viviera en el radio urbano.


Hasta principios del s III dc este esquema urbano funcion de manera estable. La
recaudacin de los impuestos permita solventar los gastos pblicos, sin embargo a partir de esta
poca (200 dc aprox.). La situacin comienza a cambiar y se observa un aumento en la carga
tributaria que deben soportar los ciudadanos. Se crearon nuvos tributos y se alzaron la tasa de los ya
existentes, de manera que la carga tributaria termina por ahogar a los ciudadanos romanos.
En las provincias las aristocracias vinculadas al senado provincial se arruinaron, porque
eran ellos personalmente responsables del pago de los impuestos. Este fue un proceso en cadena que
comienza con la presin sobre los senadores, los que a su vez, presionan a los contribuyentes,
muchas veces de mala manera. Los contribuyentes van a salir de la ciudad y se van a refugiar en el
territorium, donde se desarrollan las actividades agrcolas y ganaderas.
En la etapa del bajo imperio (s. III en adelante) al trasladarse la poblacin urbana al
territorium, ste comienza a adquirir autonoma, y en consecuencia, las personas que all se
establecen van a tener relaciones jurdicas con los propietarios rurales diferentes a las de las
ciudades. Se dificulta el cobro de impuestos.
El poder central va a reaccionar interviniendo los municipios, o sea, el municipio que era
autnomo ahora es objeto de intervencin, la que tiene por objeto cobrar los impuestos a travs de
agentes fiscales, con la idea de que de esa forma se podra mejorar el cobro de los impuestos. Estos
agentes actan sobre el senado y los magistrados.
Hubo dos tipos de agentes fiscales:
a) curator civitatis
b) defensor civitatis

Ya en el s. IV dc el gobierno municipal est en manos de estos funcionarios. Los senadores
municipales pasan a ser rganos decorativos con atribuciones nulas. Se observa el colapso de la
vida urbana.
El imperio en un intento desesperado por frenar esta crisis impone que el cargo de senador
ser obligatorio y hereditario.
Fueron tantos los abusos en que incurre el imperio contra los contribuyentes que el
defensor civitatis se transforma en un defensor de los contribuyentes y tramitar las denuncias que
stos hacan.
En el territorium, especialmente en occidente, surgen grandes latifundios, y el imperio
reconoce a estos grandes propietarios funciones pblicas. Por eso se ha dicho que el imperio
romano del bajo imperio pasa a convertirse en un conjunto de extensos dominios rurales; y aqui
tenemos que vincular este proceso con la Europa medieval, que se inicia con la caida de Roma. De
ah surge el sistema feudal que tiene sus races en la poca del bajo imperio. Hacia el s. XI
comienza la importancia de las ciudades europeas.
En consecuencia, el imperio romano en el bajo imperio es afectado por una crisis
econmica y social que culmina con la caida del imperio romano de occidente (476 dc)