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La ville passante

David Mangin
Grand Prix de lurbanisme 2008
Nomins Franois Ascher, Nicolas Michelin, Laurent Thry
Sous la direction de Ariella Masboungi
Parenthses
Faire la ville passante , telle est la dclaration militante
de David Mangin, Grand Prix de lurbanisme 2008,
qui propose un avenir durable nos agglomrations
soumises nombre de ds : russir le vivre ensemble,
lutter contre les discriminations, le rchauffement
climatique, ladaptation la rarfaction des sources
dnergie, et surtout offrir du plaisir aux citadins.
Architecte, urbaniste, enseignant et chercheur, auteur
dun succs de librairie, La Ville franchise, David Mangin
possde un talent de dessinateur qui fait merveille.
Sa rexion lchelle des grands territoires de
lurbanisation contemporaine plaide pour une ville
durable qui transformerait les produits du march
de lurbanisme en projets pour une ville passante qui
sopposerait aux logiques denfermement, essentiellement
les logiques routires installes qui envahissent lespace
et nos modes de penser.
Les propos des trois nomins Franois Ascher,
socio-conomiste, enseignant et chercheur,
Nicolas Michelin, architecte urbaniste, et Laurent Thry,
directeur gnral de la Samoa, socit damnagement
de la mtropole Ouest-Atlantique nous offrent des
rexions fortes et engages pour agir en faveur dune
ville vivante, renouvele et porteuse davenir.
Collection Grand Prix de lurbanisme
Ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable et de lAmnagement du territoire
Les laurats des Grands Prix de lurbanisme
1989 Michel Steinbach
1990 Jean-Franois Revert
1991 Jean Dellus
1992 Antoine Grumbach
1993 Bernard Huet
1998 Christian Devillers
1999 Philippe Panerai et Nathan Starkman
2000 Alexandre Chemetoff
Manuel de Sol Morales, Prix spcial du jury
2001 Jean-Louis Subileau
2002 Bruno Fortier
2003 Michel Corajoud
2004 Christian de Portzamparc
Bernardo Secchi, Prix spcial du jury
2005 Bernard Reichen
lvaro Siza, Prix spcial du jury
2006 Francis Cuillier
Jean Frbault, Prix spcial du jury
2007 Yves Lion
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9 782863 642085
ISBN 978-2-86364-208-5 / 16
LA VILLE PASSANTE
DAVID MANGIN
GRAND PRIX DE LURBANISME
2008
DITIONS PARENTHSES
Le Grand Prix de lurbanisme est dcern chaque
anne sous le haut patronage du ministre en
charge de lurbanisme. Il est attribu par un jury
prsid par le directeur gnral en charge de
lurbanisme au ministre de lcologie, de lnergie,
du Dveloppement durable et de lAmnagement
du territoire. Le jury est compos de dix quinze
personnalits reprsentant les acteurs concerns
par lurbanisme : lus, professionnels, amnageurs,
chercheurs et personnalits qualies, dont au moins
deux membres exerant leur activit ltranger.
Le (ou les) laurat(s) de lanne antrieure est
(sont) membre(s) de droit. Ce jury est renouvelable
annuellement pour une part, an dassurer la fois
continuit et renouveau.
Le jury sappuie sur les rsultats dune consultation
pralable mene auprs dun panel de plus
de mille cinq cents personnalits, reprsentatives
de lurbanisme, qui proposent des laurats potentiels.
Aucune proposition nest avance par ladministration
en charge de la gestion du Grand Prix de lurbanisme.
Les travaux du jury sorganisent autour des
enseignements tirs de la consultation nationale.
Le jury dbat dabord des critres dattribution, qui
sont prciss et rtudis chaque anne.
La dcision du jury est ensuite prise en un ou deux
tours : le jury aboutit rarement un choix dnitif
du laurat ds sa premire runion ; dans le cas
habituel, il procde une premire slection de
personnalits quil nomine ; il est alors demand
chacune de produire une biographie scientique
prsentant son parcours professionnel, son uvre,
ses convictions et ses publications. Le jury effectue
alors le choix dnitif du laurat lors de sa seconde
runion, au vu de lanalyse des dossiers.
Le choix du jury est souverain.
Remise du Prix : le Grand Prix de lurbanisme est
remis au(x) laurat(s) par le ministre en charge
de lurbanisme. La crmonie est prcde dun dbat
autour du (ou des) laurat(s).
Sur le site www.urbanisme.developpement-durable.gouv.fr
sont consultables les biographies des nomins et
des laurats ainsi que la synthse du dbat lors
de la crmonie du Grand Prix de lurbanisme.
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direction gnrale
de lAmnagement
du Logement et
de la Nature
La ville passante
David Mangin
Grand Prix de lurbanisme 2008
La ville passante
David Mangin
Grand Prix de lurbanisme 2008
Nomins :
Franois Ascher
Nicolas Michelin
Laurent Thry
sous la direction de
Ariella Masboungi
coordination ditoriale
Olivia Barbet-Massin
Directeur de la publication :
Jean-Marc Michel,
directeur gnral de lAmnagement,
du Logement et de la Nature
Direction ditoriale :
Ariella Masboungi
Coordination ditoriale :
Olivia Barbet-Massin
Conception graphique :
Laurent Ciry, l.ciry@wanadoo.fr
Relecture :
Marianne Fernel
Impression :
Imprimerie Delta Color Nmes
Tirage : 3000 exemplaires
Ventes :
En librairies, ainsi qu la Direction
gnrale de lAmnagement,
du Logement et de la Nature (DGALN)
Reproduction interdite
sans autorisation pralable
ditions Parenthses et Direction
gnrale de lAmnagement,
du Logement et de la Nature (DGALN)
ISSN 1280-2654
ISBN 978-2-86364-208-5
Prface
Le dveloppement durable est un dfi urbain
par Jean-Louis BORLOO,
ministre dtat, ministre de lcologie,
de lnergie, du Dveloppement durable
et de lAmnagement du territoire
David Mangin
Lurbanisme du possible
par Ariella MASBOUNGI
Comprendre pour agir, dessiner en marchant
par David MANGIN
La Seura : un trio
Projets et ralisations
Les urbanistes face au dveloppement durable
Dans la foule du Grenelle!, dbat du jury
par Olivia BARBET-MASSIN
Certitudes, incertitudes sur la ville durable
par Ariella MASBOUNGI
La ville ne doit pas tre durable
entretien avec Franois ASCHER, par Ariella MASBOUNGI
Aujourdhui, cest demain
par David MANGIN
Faire autrement
par Nicolas MICHELIN
Une philosophie de lexistence
par Laurent THRY
Le jury du Grand Prix de lurbanisme 2008
6
8
10
12
30
32
80
82
86
90
99
104
114
122
Sommaire
6 Grand Prix de lurbanisme 2008
J
e voudrais tout dabord adresser mes sincres flicitations
David Mangin, laurat du Grand Prix de lurbanisme 2008, ainsi
quaux trois autres nomins, Franois Ascher, Nicolas Michelin et
Laurent Thry. Ce prix illustre une nouvelle fois la vitalit et la
richesse de lurbanisme franais un moment o les enjeux lis
au dveloppement durable impliquent de repenser en profondeur
nos politiques damnagement urbain.
En effet, alors que 50 % de la population mondiale habite en
ville, comment ne pas voir que le dfi du dveloppement durable
est un dfi fondamentalement urbain? Cest en ville que se
concentrent les principales urgences, non seulement sociales et
conomiques, mais aussi cologiques : lutte contre le change-
ment climatique, protection de la biodiversit, dfense de la
qualit de lair, lutte contre la congestion, matrise des dchets et
de la qualit de leau. Mais cest aussi en ville que se concentrent
toutes les solutions : dveloppement des transports en commun
et des transports doux, matrise de ltalement urbain, gnra-
lisation des constructions nergies positives, identification dun
nouveau mode de croissance, mise en uvre dun nouveau
modle de mixit sociale et fonctionnelle Pour reprendre une
terminologie chre David Mangin, les urbanistes de ce dbut
de XXI
e
sicle doivent devenir les passeurs entre deux modles
de dveloppement urbain, entre la ville dhier et celle de demain.
Le dveloppement durable
est un dfi urbain
Grand Prix de lurbanisme 2008 7
Le Grenelle Environnement constitue une chance unique de
rvolutionner lurbanisme franais autour dun grand principe :
la mise en place dune politique urbaine intgre, et de quelques
fondamentaux simples : la performance nergtique, la dfense
de la biodiversit et des espaces naturels, le dcloisonnement des
quartiers, la proximit, lquilibre entre les territoires, le bien-tre
et la qualit architecturale. Grce la mobilisation des urbanistes
et des architectes au sein des groupes de travail et des comits
oprationnels, il y aura bien un avant et un aprs Grenelle
Environnement en matire durbanisme : constitution dun
vaste ple dexcellence sur la ville durable Marne-la-Valle, o
enseigne David Mangin, lancement du concours coquartier,
mise en uvre de la dmarche co-cits destination des agglo-
mrations connaissant une forte croissance dmographique,
organisation dun premier appel projets sur le transport urbain
rpondant des critres sociaux et environnementaux
La responsabilit des urbanistes est immense, mais cest la plus
belle qui soit : celle de repenser les projets de villes pour en faire
des projets de vie.
JEAN-LOUIS BORLOO,
ministre dtat, ministre de lcologie, de lnergie,
du Dveloppement durable et de lAmnagement du territoire
Prface
Jean-Louis BORLOO
David
Mangin
Grand Prix de lurbanisme 2008
Lurbanisme
du possible 10
par Ariella Masboungi
charge de mission auprs du
directeur gnral de lAmnagement,
du Logement et de la Nature
Comprendre pour agir,
dessiner en marchant 12
par David Mangin
Le Caire, 2005
10 Grand Prix de lurbanisme 2008
David Mangin
Lurbanisme du possible
D
avid Mangin saura-t-il nous guider vers un urbanisme du
possible? Homme de plume sil en est, par le verbe et par lart du
dessin, il rsume, en une courte bande dessine, la confrontation
entre la tentation du laisser-faire, le monde de lutopie et lart de la
realpolitik. Cette politique tenterait dassocier au sens du rel lutopie
qui simpose, lheure des ds du dveloppement durable le sens
du rel intgrant dune part les modes de vie, contre lesquels on ne
saurait impunment lutter, et le jeu des acteurs qui fabriquent, sinon
consciemment, du moins srement, la ville contemporaine.
Pour ce faire, David Mangin consacre la ville territoire la mme
nergie que celle dont il a fait preuve, avec Philippe Panerai, dans le
livre Projet urbain, pour comprendre les mcanismes de la ville conso-
lide afin de construire un corpus transmissible sur le projet urbain.
Ce corpus savant et patient dcortique les modes de production des
figures urbaines afin doffrir un avenir la recomposition des tissus
hrits de lhistoire.
Il fait uvre pionnire en affrontant des questions davenir arides
telle celle de lamnagement des grands territoires quil qualifie de
ville franchise . La ville est franchise double titre : au titre fran-
chises des produits urbains qui la jalonnent, et au titre doma-
nial des secteurs hrits du Mouvement moderne. Il dmontre que
cette ville-l nest pas le fruit du hasard mais de logiques implacables
plus que jamais luvre. Sans jamais nier ces logiques, il propose,
par une attitude doptimisme mthodologique fonde sur des rf-
rences internationales, des pistes dactions impliquant les acteurs
concerns, tant publics que privs, pour construire une ville durable
passante. Durable pourrait tre un mot-valise comme la longtemps
t celui de projet urbain. Pas pour David Mangin qui nest pas
homme de modes et de sduction facile, mais dengagements rsolus
de longue haleine. Ces territoires, il a tent de comprendre leur
logique intrinsque avec minutie, rvant de transformer les produits
en projets , dfendant la ville passante et mtisse, contre les
logiques de secteurs et denfermement, et proposant doffrir un
horizon sens cette ville hors la ville oublie des rves durbanistes
et des grandes visions urbaines.
Lurbanisme
du rel
Lurbanisme
du fantasme
Lurbanisme
du possible
Grand Prix de lurbanisme 2008 11
Ariella MASBOUNGI
Lurbanisme du possible
David Mangin est rfractaire toute catgorisation possible : docteur
en urbanisme, titulaire du prix La ville lire dcern par France Culture
et la revue Urbanisme pour son best-seller La Ville franchise ;
dessinateur de grand talent ; auteur dexubrants croquis de ville;
crateur dun blog o il improvise, au gr des vnements, prises de
position, dessins et dbats ; laurat, avec Seura, du concours le plus
visible de France, celui du ramnagement du secteur des Halles
Paris. Avec lquipe Seura, il a bien des cordes son arc : espaces
publics ; nouveaux quartiers grande chelle ; recomposition des
voiries rapides pour leur confrer de lurbanit et en faire des supports
damnagement, conception de villes nouvelles en Asie Autant
dexercices qui dmontrent, chose ncessaire, que la non-spcialisation
est lapanage des professionnels de qualit, ports par une culture et
un savoir vastes et toujours rinterrrogs, un talent multiple, la capa-
cit de dialogue et dintrt pour les sujets des autres, mais surtout la
passion et lengagement militant, faute de quoi toutes les autres
qualits seraient lettre morte.
Ariella Masboungi
12 Grand Prix de lurbanisme 2008

A
rchitecte, urbaniste, architecte urbaniste ou architecte,
urbanisteIl y a dj dans le choix des termes un positionnement
professionnel, une certaine image de soi, mais aussi la peur dtre
rduit lune ou lautre facette dun exercice dans un pays et un milieu
qui affectionnent ltiquette et le cloisonnement des genres.
devoir choisir, va donc pour architecte urbaniste dfaut
darchitecte gographe.
Architecte de formation, proche durant mes tudes de Bernard Huet
et Philippe Panerai, sans avoir t directement leur lve, puis ayant
dbut professionnellement lAUA (o je suis rest trois ans) avec
Henri Ciriani, jappartiens cette priode o larchitecture, puise
dans le Style international, a cherch se refondre dans de nouveaux
savoirs sur la ville. Exprience europenne partage, qui allait bientt
se confronter la pratique en Espagne puis en France. Jai alors tent,
avec Philippe Panerai, de stabiliser un corpus transmissible densei-
gnement du projet urbain, accessible tout un chacun et qui nourrit
encore le milieu tudiant et professionnel
1
. Les techniques de tracs,
voiries, dcoupages, construction de lespace public, rgles ddifi-
cation y sont nonces. On les retrouve largement dans ce quil est
convenu dappeler souvent, et parfois tort, et avec condescendance,
lurbanisme la franaise ou french touch en Asie. Certes, cet urba-
nisme a pu sembler ses dbuts conduire une architecture urbaine
dcorative, pour ceux qui navaient pas compris que le projet urbain
est dabord affaire de structures et de tracs pertinents gographi-
quement avant de prendre forme. Nous avons rapidement dnonc
cette drive
2
. Mais celle-ci a vite t dpasse par larrive des trans-
ferts de technologies mondialiss, des nouvelles images et des
ensembliers. Un urbanisme de produits clefs en main, franchiss,
Comprendre pour agir,
dessiner en marchant
David Mangin
[1] Projet urbain,
Parenthses, 1999.
[2] Cf. Larchitecture
urbaine dans
limpasse, AA, 1995.
Grand Prix de lurbanisme 2008 13
Comprendre pour agir, dessiner en marchant
David MANGIN
sest dvelopp, installant la dpendance
automobile partout, nivelant les sites et igno-
rant la gographie, mre de tous les arts. Si
on veut lui opposer un urbanisme de projets
et de tracs, il nous fallait comprendre la
logique de constitution de cet urbanisme de
produits. Cela a t lobjet de lanalyse que
jai dveloppe dans La Ville franchise :
formes et structures de la ville contempo-
raine
3
. Lobjectif a t dlargir lide de
projet urbain celle du projet territorial et
denrichir les savoirs sur les dplacements, la
logistique, le paysage, les cosystmes. Mieux
connatre les logiques des acteurs actuels est
la condition sine qua non pour fabriquer des
outils efficients sur les grands territoires, l
o 90 % de lurbanisation contemporaine
seffectue. Donner du contenu la question
du dveloppement durable et des alterna-
tives ltalement urbain est ce prix.
Comprendre pour agir, donc. Agir comme
concepteur avec Seura architectes (o je suis
associ Florence Bougnoux et Jean-Marc
Fritz) , cest ce que nous faisons depuis 1989
en dveloppant les thmes et les mthodes
voqus ici.
Ensemble, nous avons successivement
recherch lapparente simplicit de lespace
public et la prennit du mobilier urbain
(Paris, Lille, Bordeaux), tent de dnouer la
vraie complexit des projets dinfrastructures
en milieu urbain (Marseille A7, Angers RN 23,
Les Halles Paris), explor de nouveaux
modles pour les grands territoires (fuseaux
Chartres, Anzin, Douai, Montpellier ou
cits linaires Sihanoukville, Grenoble et,
aujourdhui, le triangle de Gonesse), labor
des projets de mutation (Brulon-Cteaux
Paris, Tarbes, La Roche-sur-Yon) et des propo-
sitions de reconversion de btiments-villes (la
halle Sernam Chevaleret Paris, lle Seguin
David Mangin est n en 1949. Il entame ses tudes
darchitecture lcole darchitecture de Versailles et
les poursuit lcole darchitecture de Paris-Belleville
(ex UP 8) o il prsente son diplme en 1976. Il entre
lAtelier durbanisme et darchitecture (AUA) et
devient lassistant de Henri Ciriani. De 1981 1983,
il milite en faveur de la cration dateliers publics
darchitecture auprs des collectivits territoriales
au sein du collectif Ateliers publics. En 1989, il
rejoint lagence Seura (fonde cette mme anne
par Alain Payeur) o il est associ Florence
Bougnoux et Jean-Marc Fritz. La Seura se singula-
rise par la diversit des chelles abordes dans ses
projets. Citons : la coordination de la rnovation du
secteur Brulon-Cteaux (1997) et la rnovation de
la gare Denfert-Rochereau Paris (1999), celles des
projets de cits-jardins Anzin (2003) et Douai
(2007), lamnagement de la place des Buisses
Lille (2001), la requalification de lentre Nord de
ville par lautoroute A7 Marseille (2004), la requali-
fication de la RN 23 dans la traverse de lagglom-
ration angevine (2005), un projet urbain de dve-
loppement de Sihanoukville au Cambodge (2006),
des ensembles de logements Zac Montsouris
(1995) et Brulon-Cteaux (2007) Paris. Au cours de
lanne 2008, Seura a rpondu de nombreuses
consultations : laboration du schma directeur de
la zone Sachaerbeek Bruxelles, projets damna-
gement pour le site du Renard Montpellier, la
zone commerciale Nord Strasbourg, le triangle de
Gonesse au nord de Paris, le quartier Mriadeck
Bordeaux. Enfin, David Mangin a t slectionn
avec le groupe Descartes pour le concours Le grand
pari de lagglomration parisienne.
Paralllement sa pratique darchitecte urba-
niste, David Mangin na jamais cess denseigner.
De 1978 2000, il enseigne lcole darchitecture
de Versailles o il lance la revue eaV. En 2000, il
rejoint lcole darchitecture, de la ville et des terri-
toires Marne-la-Valle o il fait partie de lquipe
enseignante du DSA darchitecte urbaniste depuis
sa cration en 2005. Depuis 1999, il est charg
denseignement lcole nationale des ponts et
chausses et professeur invit lcole darchi-
tecture de Singapour dans le cadre du Master of
Urban Design.
Lanne 2004 est pour lui une anne cl, puis-
quil a particip et remport face lOMA/Rem
Koolhaas, MVRDV et Jean Nouvel la consultation
internationale pour le ramnagement du quar-
tier des Halles Paris et publi La Ville franchise:
formes et structures de la ville contemporaine
(d. de La Villette) qui lui a valu le prix La ville lire
(dcern par France Culture et la revue Urbanisme)
et un succs de librairie.
Depuis 2007, David Mangin est docteur en
urbanisme (Paris XII).
PARCOURS
[3] ditions de la Villette, 2004.
14 Grand Prix de lurbanisme 2008
Boulogne-Billancourt, et la halle Sulzer Mantes universit) autant de
ralisations, projets en cours ou tudes qui illustrent la diversit des
chelles abordes mais qui relvent dune mme attitude : comprendre
pour agir.
En rsum, recherche et production sont donc constamment entre-
mles pour faire partager quelques enjeux qui mritent dtre expli-
cites et illustres.
Comprendre pour agir autrement
Le diagnostic est la condition de laction. Ainsi se dgagent trois para-
mtres lautomobile avec le systme viaire qui laccompagne, lurba-
nisme commercial et ltalement urbain rsidentiel qui constituent
les moteurs de lurbanisation dans les pays occidentaux depuis les
annes 1960. Bien rods, ces moteurs fonctionnent plein rgime et
sexportent dsormais grande chelle dans les priphries des pays
mergents. Il nen demeure pas moins quils ont longtemps t lobjet
dune incomprhension totale, faute danalyse. Le seul discours dispo-
nible relevait encore rcemment dun sous-produit rducteur de la
pense koolhaasienne : Cest gnrique, on ne peut rien y faire, cest
du junkspace. Autre alibi concernant lab-
sence de rflexion spatiale sur la priphrie :
lide que a va tellement vite, les espaces
sont tellement grands, quon ne peut pas les
comprendre. Les cartes de lurbanisation
contemporaine elles-mmes narrivent pas
suivre lvolution des phnomnes.
Cest ce sentiment dun manque tho-
rique qui ma encourag tenter dnoncer
dans La Ville franchise les logiques terri-
toriales et conomiques luvre dans ces
formes dagglomration planifies pour et
par la voiture, pour et par le fret routier prin-
cipalement. Je me suis attach la compr-
hension de la nouvelle hirarchie viaire induite
par la voiture et des stratgies des diffrents
acteurs. Jai essay de voir comment agissent
les professionnels du gomarketing et les
gomtres qui fabriquent les parcelles. Eux
savent trs concrtement ce qui se passe et
expliquent sans fausse pudeur leur faon de
faire, danticiper, de susciter, dimposer cette
logique de la dpendance automobile maxi-
male dans les priphries, assujettissant les
territoires lhgmonie dun modle poly-
radiocentrique. Cest ainsi que radiales et
Vincent Piron, directeur de la stratgie
et du dveloppement de Vinci Concessions
Lide tait de dclencher une rflexion sur la
cration dun nouveau quartier touristique
Sihanoukville. Dans le contexte du dveloppe-
ment galopant du Cambodge, il sagissait de
proposer une stratgie de dveloppement harmo-
nieux. Javais donc besoin dun urbaniste pour
raliser une tude. David Mangin ma t prsent
comme la personne la plus affte pour lexercice.
En trois jours passs sur le terrain sillonner
les diffrentes zones, son carnet et son crayon
la main, il a russi esquisser une vision de
Sihanoukville avec 2 millions dhabitants. Jai vu
slaborer dans sa tte les points forts du site. Il a
ainsi ralis trs vite une bauche sur papier
calque, puis a finalis un document de grande
qualit. David Mangin a choisi de donner une
vision aux politiques. Plutt que de concentrer la
ville nouvelle touristique sur le littoral, il a propos
de dvelopper un axe 1 kilomtre de la mer pour
dvelopper une ville de la vie quotidienne, orga-
nisant ainsi la ville sur deux niveaux. Aujourdhui
on est en stand by, jusqu la validation du plan
par le gouvernement cambodgien. En attendant,
le plan circule partout. Il a dj une grande noto-
rit et est accept par les acteurs de la ville au
Cambodge qui se le sont appropri.
DONNER
UNE VISION AUX POLITIQUES
Grand Prix de lurbanisme 2008 15
rocades de voies rapides ont progressivement sectoris anciennes et
nouvelles urbanisations, mnageant de nouvelles centralits et des
produits urbanistiques parcs dactivits, enclaves rsidentielles,
domaines touristiques, sites logistiques qui se prsentent de plus en
plus sous la forme denvironnements scuriss .
Le mouvement est profond et radical. Tout le monde y passera,
si ce nest dj fait comme le montrent les plans en grilles des villes
commerciales de la Sun Belt nord-amricaine ou les damiers des villes
chinoises, largement rods, qui voluent vers le mme modle poly-
radiocentrique. Lexemple asiatique est probant : les stratgies des
grands distributeurs, la mondialisation des techniques, les transferts
de technologie font que la Chine, plus particulirement, ne veut pas
sauter ltape de la voiture. Les Chinois avaient les vlos, ils nen ont
plus ; ils ont rcemment cr un zonage de masse o laccessibilit se
fait en voiture, faute dinvestissements suffisants sur les transports en
commun, et la classe moyenne, qui compte pour linstant quelques
centaines de millions dhabitants, souhaite de plus en plus accder
ce mode de vie.
Comprendre les processus de cet urbanisme de produits, mondia-
lement gnralis, est indispensable pour agir autrement, mesurer
lespace de projet qui reste ouvert et faire merger une ville plus
vivante et partage, une ville passante.
Agir pour la ville passante
4

Jappelle ville passante une ville qui permettrait de ne pas tre


entirement dpendant de lautomobile pour accder aux services les
plus quotidiens comme aller lcole ou faire les courses et aux
transports en commun; une ville oppose la juxtaposition de grandes
enclaves et denvironnements scuriss grce un maillage de voiries
secondaires efficace et continu. Loin dtre un concept passe-partout,
partag par tous les acteurs et ais mettre en uvre, la ville passante
est un combat de tous les jours.
La situation actuelle semble pourtant propice, car se diffuse le
sentiment que la dpendance automobile cote cher aux mnages,
ltat et aux collectivits locales. Ce sentiment est perceptible dans
les discours des lus et, dans la pratique, la crise nergtique et le
cot des matires premires acclrent le processus. Mais ce nest pas
pour autant que la ralit de lamnagement de ces territoires
change. Car, comme le dit Christian Devillers, les logiques sectorielles
restent puissantes chez les acteurs qui produisent les routes. Quant
aux architectes urbanistes, ils sont surtout consults sur les friches du
fordisme ou sur les friches rsidentielles que sont devenues
certaines grandes cits dhabitat social. Si, dans le premier cas, les
conditions sont favorables, dans le second, elles sont plus complexes
au regard des multiples obstacles auxquels se heurtent les nombreux
Comprendre pour agir, dessiner en marchant
David MANGIN
David Mangin
exprime un
militantisme fort.
Il intervient sur
la ville avec une
ide trs prcise
et motive de ce
que doit tre la ville
et surtout de ce
quelle ne doit pas
tre, de ce quelle
ne doit pas devenir.
Il livre depuis des
annes une analyse
fine et originale
des phnomnes
urbains.
Grgoire Allix,
journaliste au Monde,
membre du jury
Grand Prix de
lurbanisme 2007
[4] Cf. Aujourdhui, cest
demain, infra, p. 99.
16 Grand Prix de lurbanisme 2008
projets qui cherchent dsenclaver ces grandes cits. Ainsi il nest
pas vident dobtenir que les habitants de quartiers pavillonnaires
mitoyens acceptent quune voie dbouche dans leurs rues pour
permettre aux habitants dun grand ensemble daccder aux arrts
de bus situs sur le boulevard d ct. Le dsenclavement est dau-
tant plus dlicat que la circulation de transit est souvent diabolise
pour des raisons diverses parmi lesquelles un nofonctionnalisme
vert qui ne milite pas en faveur de la ville passante. Les doctrines
de dplacements doux et despaces civiliss sont souvent extr-
mement sgrgatives.
Pour agir en faveur de la ville passante, la profession doit se mobi-
liser plus clairement et mener un combat conomiquement, sociale-
ment et cologiquement argument, comme le fait, par exemple,
constamment Christian de Portzamparc. viter la ville des Zac, si
parfaitement acheves soient-elles, impose dinventer, avec les
acteurs de lamnagement, des processus qui permettent de conce-
voir des villes plus htrognes. Cela implique de pouvoir densifier
les faubourgs et demain la priphrie, quitte laisser parfois ouvert
le champ lesthtiquement incorrect mais urbanistiquement juste.
Car lhtrognit relle nest pas une nouvelle version du pitto-
resque mais lacceptation dacteurs trs diffrents dans le processus
constructif. Or, la densification, le changement dusages en fonction
des besoins des gens, de leurs changements professionnels ou fami-
liaux, sont difficilement accepts par les rgles durbanisme habi-
tuelles, souvent copies-colles, conservatoires dune commune
lautre. La situation en France est, sur ce
plan, dsastreuse. Lide de densification
ouverte, jusqu intgrer lautoconstruction,
commence toutefois tre entendue car,
face la faiblesse de loffre foncire actuelle,
il y a l un gisement vident de rponse
la crise du logement.
Dessiner en marchant,
marcher en dessinant
Pour La Ville franchise, il a fallu inventer une
mthodecapabledetmoigner delarapiditet
de ltendue des phnomnes. La cartographie,
linfographie par satellite, la photographie ou
le cinma ne pouvaient rendre compte eux
seuls de ce qui mintressait : la dynamique
des phnomnes, la structure des territoires.
Jai donc progressivement utilis des croquis
issus de carnets de voyage alliant des vues
rapides, dessines en marchant ou en roulant.
Daniel Delaveau, maire de Rennes,
prsident de Rennes Mtropole
Vritable thoricien et praticien de la ville durable,
David Mangin conceptualise les rgles urbaines
dans une dmarche transversale.
Ce voyageur des villes qui pense en dessi-
nant nous livre des outils de rflexion sur la
ralit urbaine contemporaine. Penseur majeur de
la ville du XXI
e
sicle, il donne tout son contenu au
triptyque du dveloppement durable en croisant
les disciplines.
La ville daujourdhui a de nombreux dfis
relever : le logement, les transports, la solidarit,
le vivre ensemble. Cela suppose une politique
urbaine cohrente dans une cit sans cesse en
mouvement. Jadmire le travail de larchitecte urba-
niste qui approche le territoire dans sa globalit
et donne sens une ville vivante, la ville passante.
En lui remettant le Grand Prix de lurbanisme
2008, le jury a distingu la qualit, la passion et
lengagement des travaux de David Mangin,
artisan de la ville aux multiples savoirs.
ARTISAN DE LA VILLE
Barcelone, 2000
Grand Prix de lurbanisme 2008 17
Les croquis permettent de dcrire de vastes
espaces par des ambiances urbaines, des
paysages, des silhouettes bties et humaines,
quelques lignes dhorizon et de relief. Ce que
la photographie ne sait souvent pas saisir, si ce
nest en suggrant le hors-champ et le chaos.
Les dbuts de schmatisation des rapports
entre hirarchie des infrastructures, urbani-
sations commerciales et tablissements rsi-
dentiels sont issus de ces premiers croquis. Ils
saffinent ensuite, par recoupage avec lana-
lyse des cartes disponibles et, bien sr, des
lectures. Vient alors la mise au point, avec
quelques feutres de couleurs, de squences
qui cherchent rendre compte de la dyna-
mique entre diffrents phnomnes et de
leur ordre dmergence : sdimentation entre
rseaux et territoires, typologie de situations,
comparaisons mmes chelles Le schma
est rducteur, dit-on souvent, mme si on lui
reconnat le mrite dexprimer lessentiel (un
bon dessin vaut mieux quun long discours).
Mais il sagit ici, en ralit, la plupart du
temps, de sries de schmas, qui racontent
une histoire, rvlent une dynamique et
esquissent des processus davantage que des
projets figs dans leurs formes. Cependant, il
ne sagit pas de privilgier un moyen plutt
quun autre. Ces schmas sont souvent accom-
pagns de dimensions, de commentaires pour
construire un regard sur des territoires
souvent plus parcourus que regards.
Les schmas permettent aussi doffrir une
alternative lemprise de limage virtuelle,
qui dirige le regard, lencadre et le manipule
parfois, pche par une fausse objectivit,
sans pour autant rendre compte des chelles.
Car on le sait bien, le projet urbain intresse
la reprsentation spatiale mais aussi des
processus tals dans le temps, lintelligence
de larticulation entre temps pass, prsent
et venir. La fabrication dimages, notam-
ment les perspectives partir dimages de
synthse virtuelles et non situes, peut figer
et entraner des malentendus durables.
Comprendre pour agir, dessiner en marchant
David MANGIN
Olivier Mongin, philosophe, directeur de la revue
Esprit, membre du jury Grand Prix de lurbanisme 2008
Je suis tout dabord frapp par une qualit premire
de David Mangin : celle de valoriser, travers son
souci du dessin, tant lespace proche que les terri-
toires aux diffrentes chelles. Quand il parle de
penser en dessinant , il sefforce de trouver une
alternative lempire de la photographie et des
images virtuelles. Dessiner, cest dj se proccuper
avec son corps du site o inscrire un projet, ce dont
tmoigne La Ville franchise. Alors que le monde
mdiatique ne la gure pargn, une deuxime
qualit de David Mangin est sa volont dtre
prsent dans le dbat public. Homme de parole, de
terrain et de texte, il invite citoyens et lus rfl-
chir sur la ville contemporaine sans se contenter
de faire des ajouts (un peu plus despace vert et
despace public). Selon lui, il faut marquer des
ruptures et renverser la vapeur en fonction de
ltat des lieux. Et telle est la troisime qualit
de David Mangin : tre un ralisateur qui pense ses
productions et leur mise en uvre.
De ses travaux, on peut retenir trois orienta-
tions. Tout dabord il souligne fortement que la
mobilit est premire (lexprience urbaine nest-elle
pas une capacit de mettre en mouvement ?) et
plurielle (emploi, habitat, transport). Cela signifie
que le respect de la mobilit nest pas une fonction
parmi dautres, mais la matrice du travail archi-
tectural et urbain. Ensuite, il prend acte lchelle
globale , et non pas seulement hexagonale
ou locale, dune tendance lourde de lurbanisme
contemporain : celle qui, succdant lurbanisme
sectoriel et le renforant, correspond aux envi-
ronnements scuriss prsents partout et dans
des contextes divers (le mall commercial, le parc de
loisirs, la rsidence ferme). Enfin, prenant acte
que la connexion est le type despace privilgi par
le monde du rseau, il sintresse surtout aux zones
problmes, il se concentre l o a fait mal : les
entres et sorties de villes, les friches suburbaines,
les sas de transition entre le rural et lurbain, les
lotissements, le systme viaire Voil donc un
urbanisme qui ne se fait pas plaisir petites doses
et prend de front les difficults sans pour autant se
rduire un travail mdical et rparateur. Bien au
contraire, il suffit de regarder les dessins voqus
demble pour saisir que David Mangin cherche
prioritairement renouer avec lespace corporel qui
est celui de la ville passante. Non pas faire de la ville
passante en petit, ct ou en plus, mais repartir de
la ville non passante contemporaine pour renouer
avec la mobilit de la ville passante qui est aussi
celle de ce voyageur urbain qui pourrait
nouveau se perdre dans la ville.
SE CONCENTRER
L O A FAIT MAL
Projet urbain
(avec Philippe Panerai),
Parenthses, 1999.
Comment la forme
dune ville
slabore-t-elle?
Comment un
tissu se constitue-t-il?
partir de quelles
traces une ville
peut-elle se dvelopper?
Autant de questions
auxquelles rpond
ce petit trait
durbanisme vritable
manuel lusage des
tudiants qui fonde
sa dmonstration
sur des constats et
des analyses de la ralit,
complts par des
propositions. videmment
didactique, le livre
met en vidence
linterdpendance des
chelles pour encourager
une vision globale.
Une bible denseignement
du projet urbain.
La Ville franchise :
formes et structures
de la ville contemporaine,
d. de la Villette, 2004.
L o on pense que
la ville nit, et o en
fait elle recommence.
Ouvert par ces quelques
mots de Pasolini, le
livre dcrit et analyse
les formes durbanisation
apparues partir des
annes 1960, poque
laquelle les villes
taient urbanises pour
lautomobile. ces
formes nes des logiques
dun urbanisme de
secteur, lauteur oppose
le principe de la ville
passante. Un succs
critique et commercial.
Les Halles : villes
intrieures / interior cities,
Parenthses, 2008.
Le livre dcortique les
mcanismes de conception
du projet durbanisme
de la Seura pour le quartier
des Halles. Il montre
quun projet durbanisme
part dune histoire, dun
lieu, dune fonctionnalit.
Celui des Halles est
particulirement complexe,
puisque le projet densemble
se dcline en plusieurs
18 Grand Prix de lurbanisme 2008
Grand Prix de lurbanisme 2008 19
lments bibliographiques
David MANGIN
thmes : la voirie
souterraine, la voirie
de surface, les espaces
intrieurs du forum ou
plus prcisment les liaisons
verticales entre les espaces
souterrains et les espaces
de la ville et le jardin.
Grce une quantit
de documents
photographiques,
graphiques et schmatiques,
le livre permet de
comprendre les fonctions
et les enjeux de la ville
intrieure que constituent
Revue eaV
(cole darchitecture de Versailles)
Cre en 1995, eaV est la seule
revue dcole darchitecture
franaise paratre sans chir
chaque anne, grce
Anne-Marie Chatelet, vritable
cheville ouvrire. Bilingue,
la revue diffuse des points
de vue et des recherches actuels,
des textes devenus introuvables
et des traductions indites. Elle
bncie dune identit graphique
forte signe Susanna Shannon.
les Halles. Il sarticule
en quatre parties : lhistoire,
des marchs moyengeux
la rnovation de 1971;
le site analys comme
un monument dinfra-
architecture, cest--dire
un site o simbriquent
linfrastructure et
larchitecture (1971-1987);
le projet de ltude
de dnition (2004)
et les tudes qui
sensuivent (2005-2007).
Le work-in-progress
de la Seura au complet.
Articles (slection)
Les tracs urbains communs
(avec Philippe Panerai),
Les Annales de la recherche urbaine,
n 32, 1986.
Une apparente simplicit,
espaces publics, Paris Projet,
n 30-31, 1993.
Les trottoirs de Barcelone,
LArchitecture daujourdhui (AA),
n 360, dcembre 1988.
La longue marche du projet
urbain, eaV, n 1, 1995.
Larchitecture urbaine
dans limpasse, LArchitecture
daujourdhui (AA), n 240, 1995.
Vers la ville mtisse, Paris
des faubourgs (catalogue
dexposition, pavillon de
lArsenal), Picard, 1997.
Situations de priphries
(avec Franois Decoster),
Les Cahiers de
la recherche architecturale,
n 38-39, 1997.
La priphrie, nouvelle
frontire du projet urbain,
Le Moniteur, 28 janvier 2000.
Urbanisme de secteurs,
architecture de produits,
Annales des ponts
et chausses, n 93, 2000.
Les habits verts du fonctionnalisme,
Le Moniteur Amnagement, 2002.
Une ville passante
ou des environnements scuriss?,
Constructif, janvier 2002.
La ville durable cest la ville
qui bouge, La Recherche,
n 398, juin 2006.
Des complex sans complexe
Les centres commerciaux
des annes 1960-1970 Singapour
(avec Heng Chye Kiang),
eaV, n 7, 2001.
Les ux, larchitecture et la ville,
entretien avec ric Charmes
et Benjamin Pradel, Flux,
n 63-64, janvier-juin 2006;
rdit dans Esprit, fvrier 2008.
crits accessibles en ligne
Blog
unarchitecteentredeuxtours.
blogs.nouvelobs.com
Du projet urbain au projet de territoire :
propos des formes contemporaines
de lurbanisation, thse sur travaux
sous la direction de Thierry Paquot,
Paris VIII, 2007. www.seura.fr
paratre
De lautoroute la maison,
synthse du sminaire Paysages,
Infrastructures, Architectures
(avec la collaboration
de Philippe Renoir),
cole darchitecture de
la ville et des territoires,
Marne-la-Valle, 2003.
20 Grand Prix de lurbanisme 2008
DM, blog, 10 mars 2008
Pas de politique latelier, disait-on, parat-il, lcole des beaux-arts
avant 1968. Larchitecture considre comme un art devant, bien entendu,
chapper aux malheureuses contraintes de lindustrie et du commerce
et a fortiori de la politique (surtout celle de la gauche). Moyennant quoi
ltudiant en architecture apprenait dans une belle et mme abstraction
les ordres grecs le matin et traait les plans de grands ensembles
laprs-midi lagence du mme mandarin.
Donc pas de politique latelier, disions-nous.
Et pourtant ce lundi matin de premier tour des lections municipales,
bien des architectes auront dpouill les rsultats lectoraux pour savoir
si tel ou tel de leurs lu(e)s prfr(e)s va repasser ou tre en ballottage
(d)favorable. Les projets seront-ils continus, relancs, freins, acclrs,
aprs des agapes lectorales qui ne sont en gnral pas trs propices
aux dcisions.
Et, ailleurs, de nouveaux maires constructeurs vont-ils merger et porter
dans leur ville mais aussi dans leurs partis politiques des valeurs urbaines
(la diversit, la foule, les migrations, les services, la mobilit rsidentielle
par la location, la ville la nuit par exemple, bien souvent absentes
du dbat politique)? On aura promis des coquartiers de faible densit
un peu partout, mais cela est-il bien suffisant pour rpondre la double crise
du logement et dun foncier rarfi?
La ville nouvelle est-elle un horizon indpassable?
Et y aura-t-il des lus pour porter lexigence dlections au suffrage direct
dlus dagglomration capables politiquement de porter des choix
mtropolitains et de sortir du saupoudrage et de ltalement urbain?
Ainsi, larchitecte est bien entre les deux tours : droite la tour est droite,
de trs grande hauteur, active, comptitive, dominatrice et sre delle-mme
en attendant dtre dpasse par sa voisine (a me rappelle quand jtais petit
avoir vu lORTF un architecte de Chicago interview propos de la tour
Montparnasse et suggrant que, quand lesthtique dune tour est contestable
ou conteste, il ny avait qu en construire dautres ct pour noyer
le poisson); gauche, la tour est gauche mais solidaire, permet daccueillir
plus de logements sociaux, ne dpasse pas les 50 mtres ce qui vite
les charges dun IGH, offre tous des vues rasantes sur le velum des centres
historiques, et un clotre lintrieur pour la vie en communaut; au MoDem
la tour nest ni droite ni gauche mais elle est nord-sud, ct pile bureaux,
ct face logements; et chez les Verts la tour est couche dans un parc.
On le voit, il y a bien des dtours pour faire des tours et ce nest pas nouveau.
Un architecte entre deux tours
Page extraite de http://unarchitecteentredeuxtours.blogs.nouvelobs.com/
Grand Prix de lurbanisme 2008 21
Il nous faut donc inventer des modes de reprsentation la fois
suggestifs et interactifs. Les schmas dynamiques, les embotements
dchelles et largumentaire pour la ville passante se compltent et
se renvoient les uns aux autres. Il sagit dinsister sur les processus afin
de ne pas se laisser enfermer entre le tout est dj dessin, donc
tout est dj dcid, et le mais vous ne nous montrez rien, donc
on nous cache tout : alternative frquente dans laquelle le dbat
urbanistique se rduit alors un jeu dquivalences avec une situa-
tion existante que lon connat et qui rassure. Et si les rendus tradi-
tionnels des projets restent ouverts, cest pour viter quune charte
graphique commode et sduisante, mais parfois lassante et homo-
gnisante, efface les diffrences entre les projets.
Affronter le dbat public
Cet objectif dune claire lisibilit de la reprsentation des projets est
essentiel la qualit du dialogue partenarial avec les acteurs concerns
et notamment avec le public.
Car chacun connat la difficult croissante, en France notamment,
de concilier linconciliable entre architecture et urbanisme, auto-
nomie disciplinaire et concertation permanente, temps du projet et
calendrier lectoral.
La pratique de larchitecte urbaniste est
encadre le plus souvent par des concours
et plus particulirement par des marchs
dtudes de dfinition. Cette procdure
relativement rcente a pour objectif dins-
taurer, dans une premire phase ouverte
dchanges, un dialogue entre les matres
douvrage publics et les architectes. Aprs un
recadrage des travaux des quipes en comp-
tition (diagnostics, premires propositions)
dans une phase ferme, une dernire tape
doit permettre la matrise douvrage doprer
un choix parmi les solutions proposes, voire
de panacher entre tout ou partie dentre elles
en tant libre de confier ou non la ralisation
lquipe retenue.
Le bilan de ces procdures est variable.
Elles dbutent en gnral par une incitation
de la part du maire la plus grande cra-
tivit des crateurs tout en indiquant, en
mineur, le souci de ralisme et les exigences
du calendrier lectoral. On tombe alors
dans ce que les psychanalystes nomment
des injonctions paradoxales . Celles-ci se
Comprendre pour agir, dessiner en marchant
David MANGIN
Jean-Marc Offner, directeur du laboratoire
Techniques, Territoires et Socits,
cole nationale des ponts et chausses
Pourquoi nous sommes-nous croiss ? Un mme
intrt pour les rseaux ; un lieu denseigne-
ment commun, un campus familier. Une adh-
sion partage au projet politique et urbain de la
ville mtisse et passante : autre faon de parler du
transverse , cher au dveloppement durable,
qui soppose la raison unique (entre llot et le
chaos, lOulipo des faubourgs).
Loin des discours sducteurs convenus, David
Mangin propose ses visions de lespace, qui savent
capter lattention de tous, y compris dun cher-
cheur en sciences sociales ! Car il y a de la matire,
des arguments, une mthode David rcolte des
informations originales, teste des interdpen-
dances indites, labore des grilles danalyse
fcondes, pour laborer une pense acre sur
la ville contemporaine. Ses fameux petits schmas
sont de vrais outils dintelligibilit des dynamiques
spatiales. Ses croquis de blogueur stimulent la
rflexion et linventivit. Et lappel la continuit
de lespace public reprsente un beau fil rouge
pour fabriquer le Paris mtropolitain qui nous
associe aujourdhui.
UNE PENSE ACRE
SUR LA VILLE CONTEMPORAINE
DM, blog, 9 juin 2008.
Un certain nombre de mes collgues et moi-mme avons souvent entendu
cette injonction de la part des organisateurs des concours : Soyez fous,
messieurs les architectes, soyez cratifs, lchez-vous! Trs bien. Cette injonction
quelque peu lacanienne nest en gnral pas trs bon signe. Lexprience
montre en effet quelle se rvle assez rapidement paradoxale et que, peine
vous osez sortir dune limite foncire, dun rglement urbanistique (que tout
le monde trouve en ralit contraignant et idiot depuis fort longtemps)
ou dune esthtique trop ou pas assez la mode, on entendra de la part
des mmes : Mais vous tes fous! Du Soyez fous! initial, on est donc pass
illico presto au : Mais vous tes fou, vous ny pensez pas!
ce compte-l, tout le monde est vite du. Les commanditaires esprent
en fait aujourdhui de la crativit des architectes un effet Bilbao
comme celui quont pu susciter, en effet retour sur limage et le tourisme,
les investissements de la rgion basque et la fondation Guggenheim pour
construire luvre de Frank Gehry. Lui-mme est devenu un peu victime
de son succs et franchise des uvres dont certaines semblent tre des modles
rduits du muse basque. Mais nous sommes aussi un peu devenus
collectivement victimes de cet effet Bilbao lorsque, quelle que soit la taille
de la ville, des programmes ou des moyens dinvestissements, il est fait appel
la fameuse crativit, devenue un concept thologique forcment capable
de faire des miracles Dception aussi pour les architectes qui connaissent
la musique et sont devenus soit mfiants et pratiquent ds lors lautocensure
(bonjour leffet retour), soit, partie prenante ou candidats au star system,
et prennent alors le risque de faire les pieds aux murs les plus attendus
sur le thme hroque du a passe ou a casse. Il nest pas sr que
larchitecture, la ville et les deniers publics ou privs soient gagnants
un jeu dont les rgles sont maintenant bien ventes.
Plus linguistement, il y a surtout un malentendu quil serait bon daider lever
propos de la cration des cratifs et des crationnistes. Le premier dentre eux
concerne le terme mme de cratif, issu de la thologie et du marketing
(creativity qui a donn les clbres cratifs 99 francs). Il semblait
que Pierre Bourdieu, dans un article intitul Mais qui a cr les crateurs?,
lavait dj suspect, proposant de retenir celui dinventif comme plus
susceptible de dsigner la part de travail, daccumulation et de bricolage propre
linvention, plutt que la cration ex nihilo ou la crativit convenue.
Linvention programmatique et formelle, lintrieur de rgles urbanistiques
partages, limpertinence pertinente ou le contre-pied, oui. Ainsi, Barcelone,
les ralisations dAntonio Gaud se sont parfaitement acclimates des rgles
strictes du plan en grille de Cerda, que ce soient pour la Casa Balt, immeuble
entre deux mitoyens, la Casa Mila, immeuble dangle, ou la Sagrada Familia,
monument inachev inscrit sur plusieurs lots de la grille Cerda.
Ou, plus proches de nous, les travaux-attitudes des architectes Lacaton & Vassal
qui nhsitent pas dplacer la commande initiale avant mme une rponse
formelle : par exemple proposer daffecter le budget prvu pour
le ramnagement dune place son meilleur entretien, proposer dans
un budget quivalent une serre adjacente la maison projete comme une nef
amnager ultrieurement, rpondre un concours de btiment universitaire
par un btiment identique dj ralis par leurs soins au prtexte qu question
identique rponse identique En bref, proposer plus despace en dpensant
autrement. En dbut de mandat un modeste souhait donc : gurissez-nous,
mon Dieu, les uns les autres et les uns des autres du syndrome de Bilbao.
Le syndrome de Bilbao
22 Grand Prix de lurbanisme 2008
Page extraite de http://unarchitecteentredeuxtours.blogs.nouvelobs.com/
Grand Prix de lurbanisme 2008 23
compliquent du fait de lintrusion plus ou moins importante de proc-
dures de dmocratie participative gomtrie variable : de la rgle-
mentaire enqute publique aux comits de quartier, la palette est
tendue.
cet gard, le cas du projet de la rnovation des Halles, engag
depuis 2004 et dont nous avons la charge, est un exemple la fois
trs particulier par sa complexit technique et unique par son poids
symbolique pass et prsent (les Halles centre de Paris en ralit
surtout centre des jeunes de banlieues , Paris centre de la France,
et videmment la France centre du monde). Mais il peut aussi
servir deffet grossissant pour illustrer les difficults dun exercice
professionnel confront au politique et lexercice dmocratique et
mdiatique.
Expliquer notre projet, le dvelopper et le btir dici 2012 nces-
site depuis 2004 un engagement constant. Jai choisi depuis le dbut
de ne pas rpondre par la polmique la polmique constatant rapi-
dement que celle-ci, par ailleurs parfois ignominieuse, tait et demeure
le plus souvent fonde sur une grande ignorance du site, de sa
complexit, des procdures de concours, de la commande, de nos
rponses et des derniers dveloppements des tudes. La couverture
mdiatique, presse professionnelle et grands mdias inclus, ne sint-
resse en boucle qu la chronique politique, aux querelles de village
qui elles-mmes ne sintressent quaux usages existants : choix par la
ville de peu communiquer au-del des professionnels de la concerta-
tion, srement ; routine ou paresse de certains critiques et mdias
obnubils par le star system, sans doute
5
; tche impossible, nullement.
Car, chaque fois que loccasion ma t donne dexpliquer auprs de
nombreuses institutions franaises et trangres la construction de ce
site dinfra-architecture, notre travail pour le remodeler et de montrer
des maquettes, notre conviction et la raison
lont emport face la mconnaissance
entretenue du sujet ou au conformisme des
rseaux dopinions. Donc, quotidiennement,
dans lombre ou la lumire, face aux injonc-
tions paradoxales , aux alas de la dmo-
cratie participative et aux intrts parfois
contradictoires entre ville, transporteurs et
bailleurs, je dfends lespace public
6
. Car ce
projet rpond, nous semble-t-il, aux chelles
mtropolitaine (la gare et ses nouvelles
entres sur la ville), urbaine (le nouveau
jardin, les espaces publics souterrains et de
surface) et architecturale.
Et ce nest pas si facile : de nombreux
architectes, depuis le concours du Syndicat de
Comprendre pour agir, dessiner en marchant
David MANGIN
Yves Contassot,
ancien adjoint au maire de Paris (2001-2008)
Jai rencontr David Mangin loccasion du
concours des Halles. Ce qui ma frapp, demble,
cest sa vision de la ville. Avoir une vision, cest
essentiel, et finalement rare. Il na pas seulement
une approche de lobjet architectural, mais il
contextualise la problmatique qui lui est donne.
Sur quoi je travaille? Quel sens je donne au
projet ? Cest une grande qualit. Aux Halles, il a
en outre su tenir compte dintrts contradic-
toires, ceux, immdiats, des riverains, et ceux, plus
vastes, de tous les usagers du quartier (quelque
800000 personnes les jours de pointe). Il a russi
conjuguer tout cela en respectant lenvironne-
ment paysager. Chapeau!
CONTEXTUEL
[5] Cf. Thierry Paquot,
Tous derrire
Koolhaas,
Esprit, 2005.
[6] Le Monde,
14 dcembre 2004.
La ville =
une juxtaposition
denvironnements
scuriss ou
la ville passante.
DM, blog, 30 juin 2008
On pense un dessin de Pierre Fournier, pionnier de lcologie antinuclaire :
on y voit un petit bourgeois satisfait qui admire une vue magnifique,
genre Cvennes. Il sbaudit devant la virginit du site non bti et sinquite
de lavenir en oubliant que, juste derrire lui, il vient de construire
une caricature de maison individuelle boursoufle dont on peut tre sr
quelle va gcher le paysage des autres. Et, de l, on se souvient
de lapostrophe lance par le grand et regrett professore Bernard Huet
au dbut des annes 1970 aux jeunes tudiants en architecture :
La vue, cest bourgeois. Dans son esprit marxiste tempr, il voulait faire
comprendre que larchitecture maonne des maisons de paysans
ou douvriers ne se proccupe pas de la vue depuis lintrieur de la maison :
se reposer face la vue, le proltaire nen a pas le temps. Le paysan
saura installer sa maison pour se protger du vent, ou des ruissellements.
Il saura orienter sa maison et pratiquer des ouvertures en fonction
de ce confort-l. Mais prendre possession dune vue des fins
contemplatives nest pas son souci. Si cette interpellation fait toujours
son effet, cest que la vue est devenue une valeur marchande immobilire
primordiale, vidente : la stigmatiser socialement nest pas trs
politiquement correct. Dans les annes 1950, le confort de base
sanitaire tait trs loin dtre assur dans le logement. On naccepte plus
aujourdhui en milieu urbain neuf les prospects et les fentres sur cour
de la ville ancienne : cest dailleurs le sens de la recherche de Christian
de Portzamparc sur llot ouvert exprimente dans le quartier Massna,
au sud de la Grande Bibliothque. Dans le monde de la maison individuelle,
la vue est une belle vue sur la campagne ou, dfaut, une mise
distance des voisins. Le premier rflexe sera douvrir au maximum
plutt que de cadrer des vues prcieuses ou dintgrer les lments de base
dimplantation dun btiment pour une meilleure conomie et ergonomie.
Ces critres reviennent avec la crise de lnergie. Si lassise au sol
des maisons et le dessin de leurs fentres pouvaient sen trouver amliors,
peut-tre linterpellation provocante de Bernard Huet aura t salutaire.
On aime la Nature parce quelle ne nous juge pas, disait Nietzsche.
Une nature intacte ou faonne par lagriculture. Mais, aujourdhui,
Pas de paysages sans maisons, disent les Belges propos de leur pays
si densment habit. Cest bien toute la difficult : le paysage
est devenu presque partout hybride, forcment hybride. Nos dsirs
de contemplation/ domination du paysage sen trouvent bouleverss,
incapables que nous sommes daccepter lhtrognit.
Peut-tre parce que lhybride ne se reproduit pas?
La vue, cest bourgeois
24 Grand Prix de lurbanisme 2008
Page extraite de http://unarchitecteentredeuxtours.blogs.nouvelobs.com/
Grand Prix de lurbanisme 2008 25
larchitecture en 1974, ltude de dfinition de 2004 et le concours du
Carreau, se sont cass les dents devant la complexit du sujet
(sauf lignorer). La diversit des chelles concernes et surtout
lintervention dans un site suroccup ncessitent une ide qui tienne
la route, appuye sur un savoir-faire dans tous les domaines : trouver
les points dquilibre entre les diffrents flux, crer de nouvelles liai-
sons verticales entre surfaces et stations, entre Forum et Bourse,
reconvertir des trmies, concevoir un jardin ouvert sur dalle dans un
site aux dimensions plus grandes quun square mais plus petites
quun parc , concevoir le plein et le vide, imaginer des processus
dinterventions permettant la continuit de fonctionnement du site,
et sans doute faire savoir ces savoir-faire. Pas si facile
En rsum, pour qui sintresse aux grands projets complexes
durbanisme, il faut considrer quun tel processus et un tel sujet
concernent 800000 usagers par jour. Cela mrite mieux que le trai-
tement paresseux, dsabus ou passionnel habituel et la querelle
personnelle. On ne doit pas prendre les architectes en otage, pour
reprendre un propos de Paul Chemetov durant la campagne des
Halles .
Penser simultanment
infrastructures, paysage et architecture
Le projet des Halles
7
a illustr, lextrme, une des particularits
importantes du travail avec Florence Bougnoux et Jean-Marc Fritz
depuis vingt ans, celui des infrastructures. On pourrait distinguer trois
grands sujets dextension du domaine urba-
nistique et architectural concernant cette
question :
La reconversion des infrastructures routires
qui doivent faire lobjet de recalibrage, telles
la voie sur berge Angers ou larrive de
lautoroute A7 Marseille. Dans ces situa-
tions, comment dmonter et remonter des
autoroutes urbaines devenues insupporta-
bles avec la densification ou lintensification
du trafic.
La congestion entre nud de transports
et programmes urbains denses (Denfert, les
Halles). Dans ce cas linfrastructure et larchi-
tecture sont concevoir de faonextrmement
imbrique. LOMA (Office of Metropolitan
Architecture dirig par Rem Koolhaas) sest
trs tt intress ces sujets, depuis le termi-
nal de Zeebruges jusqu Euralille. Lobjectif
tant dobtenir le maximumdinterfaces entre
Comprendre pour agir, dessiner en marchant
David MANGIN
Antoine Grumbach, architecte urbaniste,
Grand Prix de lurbanisme 1992
Dans cette gnration qui suit la mienne, peu ont
formalis leurs ides, comme la fait David Mangin,
avec une exprience en architecture et en urba-
nisme. David Mangin a une vraie position intellec-
tuelle et mrite pleinement dtre salu au titre du
Grand Prix de lurbanisme. La polmique des Halles
le dessert-il ? Ce serait bien injuste car, avec la
Seura, il a ralis le projet quil fallait pour ce lieu,
un vrai projet urbain et non un projet architec-
tural grande chelle. Il propose dy calmer le jeu,
de faire fonctionner un urbanisme souterrain, dor-
ganiser les contraintes infinies de ce site. Cest tout
le contraire dune politique de paillettes recher-
ches aujourdhui mauvais escient. Mais David
Mangin ne se rduit pas aux Halles. Il faut rappeler
limportance de son travail urbain masqu par les
Halles. Je ne vois personne dautre que lui dans sa
gnration qui mrite ce prix.
LE CONTRAIRE
DUNE POLITIQUE DE PAILLETTES
[7] Les Halles : villes
intrieures / interior
cities, Parenthses,
2008.
Tokyo, 2005
DM, blog, 23 juin 2008
On va habiter la campagne pour les enfants, pour le jardin, le grand air :
tous propritaires la mer. Mais en ralit, de quel grand air sagit-il?
Les maisons de moins de 170 mtres carrs (pour chapper larchitecte),
isoles au milieu de la parcelle, sont les fruits de rglements absurdes
sur lespacement programm entre les gens. cela sajoute lobligation
de toits en pente pour sintgrer au paysage. Rsultat : garage,
entre, cuisine, sjour, chambre des parents en rez-de-chausse / chambres
des enfants ltage sous la toiture. Celles-ci sont alors claires au mieux
par des chiens-assis ou par des skydomes. Ceux-ci apportent une lumire
trs homogne permettant chaque matin de dire le temps quil fait
mais qui, du point de vue des vues sur la fameuse campagne ou, dfaut,
sur les voisins, sont quasi inexistantes. Les lotissements des gomtres
sont des copis-colls, des grands ensembles plat, des mondes en boucles.
Et, en plus, ils noffrent mme pas aux enfants la promesse initiale
et un quelconque horizon devant lequel rvasser ou observer.
Un comble pour habiter et ronger son frein lge de ladolescence venu!
Un comble!
26 Grand Prix de lurbanisme 2008
tous les systmes, le problme est de rflchir limbrication. Cest
ce que jappellerai de linfra-architecture.
La conception de tracs routiers, dans le cadre des futures urbani-
sations, capables dchanger avec larchitecture et avec le paysage. La
tche est ardue dans le cas de priphries peu denses o larchitecture
doit exister sans tre ridicule. Certains architectes travaillent sur cette
question : Anne Lacaton et Jean-Philippe Vassal rflchissent sur des
btiments rsidentiels qui ressemblent des serres, des btiments
quasiment horticoles qui peuvent, moindres frais, avoir des linaires
trs simples et une prsence lointaine et durable. Leurs propositions
sont une alternative pour aller vers une architecture qui tienne la
route en offrant une prsence relle et lgante lchelle des
dplacements et des grands paysages.
Passer du projet urbain au projet de ville territoire
Il faut se demander aujourdhui si les indicateurs et les mthodes des
dcennies prcdentes sont encore pertinents et suffisants pour inter-
roger les territoires en cours durbanisation. Telle est la question
sous-jacente qui a guid le travail sur La Ville franchise. De nouveaux
processus bouleversent radicalement la faon de faire la ville : le dsen-
gagement de ltat, la dconnexion apparente entre projets de rseaux
Page extraite de http://unarchitecteentredeuxtours.blogs.nouvelobs.com/
Argentine, 1999
Grand Prix de lurbanisme 2008 27
et formes durbanisation, les programmes indiffrencis, la crise de
larchitecture savante, le dveloppement massif de la proprit et de la
coproprit. Les crispations politiques et sociales favorisent aujourdhui
lespacement et les mises distance entre voisins. Autant dobstacles
aux projets mergents de ville territoire durable. En dautres termes,
au fil des ans, une question sest instille : en changeant dchelles, de
dure et de moyens, comment se redfinit le projet urbain? Doit-il
changer de nature et de mthodes ? Quelle est la part du spatial, et
quelle matrise pouvons-nous et devons-nous en avoir ? Reconnais-
sons-le, lide du projet urbain des annes 1980, centre principa-
lement sur la question de lespace public et du logement collectif, a t
bouscule par les nouveaux moteurs de lurbanisation, notamment le
priv et les nouvelles politiques de dplacement.
Ces prospectives doivent intresser prioritairement les grands
territoires, l o la quantit, les produits
standard peuvent tre recomposs diff-
remment dans les territoires en reformulant
la question des reprsentations des chelles,
des modles et des limites.
Depuis la publication de La Ville franchise,
je tente donc dexplorer ces questions au
sein du Club ville-amnagement et du groupe
anim par Ariella Masboungi et Laurent Thry
sur les grands territoires. Lors des changes,
sminaires, visites, jai progressivement tent
dlaborer des grilles de lecture sur des ques-
tions face auxquelles lus et amnageurs
sont souvent dsarms. Par ailleurs, le travail
sur le Scot de Montpellier (schma de coh-
rence territoriale), du fait de son montage
par zooms et dzoomages , ma montr
lampleur de la tche pour dcrire les ralits
et comprendre les mcanismes : lhybridation
entre paysage de lnergie et paysage buco-
lique, la redfinition des limites discontinues,
les logiques conomiques entre territoires
agricoles actifs ou en dprise, la diversit et
linstabilit des formes dhabitat, les rgles
environnementales, les dcoupages adminis-
tratifs, la nature des sols, les cosystmes, sont
autant de nouveaux paramtres dchiffrer.
Il reste encore beaucoup faire, notamment
dans la description du vide et de lhybride
considr comme lurbain sans qualit. Ce
travail suppose en particulier une connaissance
Comprendre pour agir, dessiner en marchant
David MANGIN
Jean-Claude Antonini, maire dAngers,
prsident dAngers Loire Mtropole
La ville dAngers est coupe en deux par une auto-
route urbaine qui longe la Maine. Javais lintuition
que cette saigne pouvait tre supprime et le dsir
de redonner la ville son unit et sa valeur. Javais
donc besoin danalyses, de rflexions, dimages
produites par un urbaniste pour avoir lassurance
que cette intuition permettait du ralisable.
David Mangin a donc travaill sur plusieurs
hypothses de couture entre les deux rives, entre la
ville historique et la ville plus contemporaine; il a
explor tous les possibles urbains pour que les deux
rives retrouvent une qualit despace public
permettant notamment lapaisement des circula-
tions. Il a pris en compte plusieurs chelles : celle de
la ville tout entire; celle de squences architectu-
rales de part et dautre de la rivire, etc. Il a donn
du contenu ce qui ntait quune ide en crivant
les relations intimes entre ces chelles.
Les travaux de David Mangin ont trouv une
magnifique illustration symbolique : la traverse
de la Maine ralise en 2007 par un funambule sur
un fil accroch de part et dautre de la rivire; le
chteau dun ct, le thtre Le Quai, de lautre,
inaugur ce jour-l.
Depuis quelques mois, lautoroute contourne
Angers par le nord. Un second contournement par
le sud est ltude (pilot par le conseil gnral).
Aprs retournement des arrives de lautoroute
sur les berges, cette voie pourra se transformer en
un vritable boulevard urbain apais et la ville
redescendre jusqu la rivire. David Mangin
nous a donn loccasion dimaginer prsent tous
les possibles
DAVID MANGIN NOUS A DONN
LOCCASION DIMAGINER
TOUS LES POSSIBLES
28 Grand Prix de lurbanisme 2008
de lconomie rurale et forestire qui dpasse les notions despaces
verts et ouverts ou de nature, auxquelles en sont souvent rduits
plans et projets, mmes les mieux intentionns du monde.
Lembotement des chelles
Il faut considrer que les chelles du dveloppement durable ne sont
pas uniquement celles du secteur routier mais au moins :
lchelle rgionale, qui correspond davantage aux bassins dhabitat
et dconomie, aux dplacements automobiles ou en transports en
commun supportables (1h30 par jour en moyenne), aux synergies
entre diffrentes villes et inter-ples, aux cosystmes et aux cono-
mies dnergie;
lchelle des secteurs de voies rapides, qui maillent dores et dj la
plupart des territoires autour des villes et agglomrations et dont il
faut effectivement tenir compte;
lchelle de formes urbaines et architecturales, accessibles et visibles
(ou non) depuis la route.
Les modles
Les grands territoires mritent ainsi de nouvelles lectures et de nouvelles
mesures du temps et de lespace. Cette dmarche suppose de renou-
veler deux notions souvent discutes, voire sujettes polmiques, en
matire durbanisme : les modles de croissance des agglomrations
et les limites entre espaces ouverts et urbanisation.
Quelle que soit la posture adopte, agents du laisser-faire ou poli-
tiques volontaires de projets, la notion de modle savre utile pour
mobiliser les acteurs vers une plus grande lisibilit des grands terri-
toires. Elle est prcieuse si elle est utilise titre explicatif et prospectif
et non de manire prescriptive.
Modles polyradiocentriques, fuseaux, cits linaires, archipel,
itinraires, arlequin, permettent notamment dclairer les grandes
familles dvolutions voire dinterventions.
Les limites
Quels que soient ces modles de croissance, ils induisent une fabrica-
tion de la ville par parties, avec des relations entre espaces ouverts et
espaces ferms. Dit plus simplement, la question des limites entre les
uns et les autres est toujours pose : limites foncires, limites admi-
nistratives, limites rglementaires existent. Les ignorer cest se refuser
considrer une ralit et ses effets induits, comme lurbanisme de
plan-masse a superbement voulu ignorer la question du dcoupage
parcellaire dans les annes 1950, avec les dboires ultrieurs que lon
connat et que lon na pas fini de rparer.
De plus, si ltalement urbain, notamment dans les bourgs et les
villages, profite et profitera de la dprise agricole, la surconsommation
La croissance
des villes partir
de la motorisation
gnralise depuis
les annes 1960.
Grand Prix de lurbanisme 2008 29
en rseaux, en ressources et en dplacements pose la question dune
plus grande densit des formes urbaines de lhabitat. Et celle-ci ne
peut tre accepte quavec des contreparties en termes de paysages
et dusages. Ces limites doivent donc tre rflchies et projetes.
Outre les cadres de recherches habituels et les projets labors, ces
thmes font partie, mon sens, du travail denseignant auquel je me
consacre depuis 1983, lcole darchitecture de Versailles (dont jai
t prsident durant quatre ans et fondateur de la revue eaV), puis
lcole des ponts et chausses et lcole darchitecture de la ville et
des territoires de Marne-la-Valle. Jai rejoint cette dernire cole afin
de pouvoir effectuer des passerelles sous forme de cours, sminaires
et projets entre lves architectes et lves ingnieurs. Travail
dchanges interdisciplinaires et internationaux que je diversifie dans
le cadre dun sminaire Paris Mtropole et dune participation au DSA
darchitecte urbaniste rcemment cr Marne-la-Valle.
Pour conclure
Voil donc quelques repres pour illustrer un
itinraire balis dans le temps (1970-2008) :
la formation la comprhension des phno-
mnes urbains telle quelle a t initie par
lcole vnitienne et lcole franaise dans les
annes 1960, les confrontations aux projets et
aux ralisations dinfrastructures et despaces
publics expriments par lcole barcelo-
naise des annes 1980 et, enfin, le dialogue
avec lcole nerlandaise dinfra-architecture
des annes 1990. Ces tapes ont jalonn ce
dernier quart de sicle pour les architectes
europens qui se sont intresss aux rapports
entre ville et architecture.
Comprendre pour agir, analyser pour
projeter, enseigner et dbattre, au risque de
simplifier pour partager des objectifs jugs
essentiels, mobiliser des moyens trs divers
au risque de nen possder aucun si ce nest
celui des infrastructures, des formes urbaines
et architecturales, voil quelques feuilles de
route qui peuvent illustrer une mthode de
travail.
La recherche patiente, comme disait
Le Corbusier, continue.
David Mangin
Comprendre pour agir, dessiner en marchant
David MANGIN
Herv Dupont, directeur gnral de ltablissement
public damnagement de la Plaine de France
Le plus frappant dans le travail de David Mangin,
cest cette lucidit face au dsastre de lorgani-
sation urbaine issue des thories du Mouvement
moderne, de Buchanan, et de la logique de spcia-
lisation des espaces par les forces conomiques et
sociales. Depuis longtemps, il donnait des conf-
rences trs pntrantes sur le rle structurant de
la voirie dans la cration de la ville comme, par
exemple, lcole des ponts et chausses o je lui
avais demand dintervenir. Laboutissement de ce
patient travail, cest videmment La Ville franchise.
mon sens, cest le seul ouvrage qui donne une
base thorique solide pour laprs-Mouvement
moderne. Rien de passiste l-dedans, pas de
retour au bon vieux centre historique. Mais une
mthode, celle de la ville passante, pour retisser
de la ville sur le territoire. Une mthode, et surtout
un savoir-faire. David Mangin nest pas un terroriste
intellectuel assenant des vrits rvles. Cest au
contraire un praticien qui prne lintelligence des
lieux, de la gographie, des forces conomiques
et sociales. Cest ce qui rend son enseignement
plus difficile mettre en uvre quune thorie
simpliste, mais plus profond, et par l mme plus
durable.
Je terminerai en remarquant que son projet
pour les Halles, si mal compris, tait le seul qui ft
un vritable projet urbain, et non un simple objet de
sduction. Cest sur cette base, solide, que lon peut
btir une architecture qui prenne tout son sens.
LUCIDIT, MTHODE
ET SAVOIR-FAIRE
30 Grand Prix de lurbanisme 2008
Entre ces trois-l, les choses ont lair de bien se passer. Florence Bougnoux, Jean-Marc Fritz
et David Mangin, codirecteurs de la Seura, forment un triumvirat dapparence tout fait
harmonieuse : la marque dune rpartition intelligente des comptences et des talents, sans
doute. Si chacun des triumvirs a son rle jouer Florence Bougnoux, sur les projets de
grande chelle et les btiments neufs, Jean-Marc Fritz, plus impliqu dans les infrastructures,
les espaces publics et la reconversion, David Mangin, sur tous les sujets tout en privilgiant
la relation avec lextrieur via ses activits denseignant et dauteur cest ensemble quils
font tourner la Seura, la Socit dtudes durbanisme et darchitecture, fonde en 1989
par larchitecte Alain Payeur (dsormais la retraite), avec Philippe Panerai et Jean Castex
(partis depuis vers dautres horizons).
Florence Bougnoux affirme sans dtour que larrive de David Mangin a t trs impor-
tante dans le dveloppement de la Seura. Il est dterminant en dclencheur daffaires.
Cest un fin stratge.
Aujourdhui petite entreprise de vingt-six personnes, la Seura a dmarr ses activits
par des ralisations de btiments, essentiellement des logements, et quelques projets
urbains. La progression sest faite lentement, mais assurment, en trois tapes, si lon en
croit Jean-Marc Fritz. Le premier dclic et donc la premire visibilit de lagence fut
lamnagement de lespace public du boulevard Richard-Lenoir, Paris (avec Jacqueline Osty) ;
le deuxime aprs quelques annes noires, des annes de crise pour le btiment fut la
reprise des activits avec la concrtisation de plusieurs projets de logements la fin des
annes 1990; enfin, le troisime dclic fut ltude de dfinition du quartier des Halles Paris
LA SEURA : UN TRIO
Ci-dessus :
Jean-Marc Fritz,
Florence Bougnoux
et David Mangin.
Page ci-contre,
de gauche droite :
Eurylice Roncen,
Clment Lanois,
Carole Lanoix,
Anne-Sophie Duteil,
Sophie Harache,
Thrse Paumeau,
Philippe Renoir,
Pierre Duplan,
Florence Bougnoux,
Claude Halevy,
Guillaume Lanvier,
Luis Masia Massoni,
tienne Famin,
Stphane Vedrenne;
larrire :
Jean-Marc Fritz,
David Mangin,
Mathieu-H
Simonpoli,
Franck Rigaud,
Giovanni Scandola;
au premier plan :
Stphanie
Dennilou,
Vronique Borderan.
Grand Prix de lurbanisme 2008 31
La Seura : un trio
gagne en 2004. La visibilit de lagence, tout comme ses activits, a alors augment de
faon substantielle avec, larrire-plan, un dbat mal pos : le projet urbain laurat des
Halles ayant fait lobjet dune polmique trs vive, privilgiant le dbat architectural sur la
complexe question urbaine.
La Seura nest au demeurant pas absente du dbat architectural, comme le confirme la
nomination au prix SIMI 2008 dans la catgorie immeuble mixte de lhtel dentreprises
Brulon-Cteaux, rcemment livr. Architecture et urbanisme sont donc les deux axes de
lactivit de lagence qui en joue la totale complmentarit, tant au niveau des associs
que des chargs de projet complmentarit de points de vue par des changes perma-
nents entre les associs, complmentarit de typologies de projet confies aux chargs de
projet. Nous avons cur de faire en sorte que toutes les personnes de lagence agis-
sent sur diffrentes typologies le btiment neuf et la reconversion, le projet urbain,
lespace public, les infrastructures, les grands territoires , chaque typologie nourrissant les
autres. Ce qui nest pas trs rentable, reconnat Florence Bougnoux, mais trs enrichissant.
Le but est que chacun dveloppe un potentiel commun, une culture commune. On organise
des visites de chantiers, des sances de formation interne avec des projections, explique Jean-
Marc Fritz. Il faut crer une synergie. Chaque opration faisant avancer les notions de
conception. Cest la condition pour quune agence progresse.
Au regard de la quantit de projets en cours, notamment, et cest nouveau, ltranger,
assurment, la Seura poursuit un chemin toujours en interrogations nouvelles et en
progression. OBM
Projets
et ralisations
Seura, architectes urbanistes
Florence Bougnoux, Jean-Marc Fritz et David Mangin
Grands territoires
La ville au pril
de la monte des eaux
Infra-architectures
Espaces publics
Mutations
Douai secteur du Raquet
Triangle de Gonesse 800 hectares entre Roissy et Le Bourget
Bruxelles site de Schaerbeek
Angers quais de la Maine
Sihanoukville
Paris 1
er
les Halles
Bordeaux Mriadeck
Marseille autoroute A7-avenue du Gnral-Leclerc
Lille place des Buisses
Bordeaux cours du Chapeau-Rouge
Pessac centre ville
Paris 1
er
jardin des Halles
Anzin jardins Valmont
Tarbes les bassins de lArsenal et les terrains de lAdour
Strasbourg zone commerciale nord
Nouma Doniambo
Paris 12
e
secteur Brulon-Cteaux
34 Grand Prix de lurbanisme 2008
Grands territoires
Ce projet pour
lurbanisation
de 200 hectares
dans la plaine
de Chartres a tent,
il y a quinze ans,
de raisonner en termes
dinfrastructure, de
paysage, de phasage
et darchitecture.
Trois fuseaux
(orients vers
la cathdrale de
Chartres) prgurent
des projets ultrieurs,
notamment celui,
en cours, du secteur
du Raquet
Douai sur une
surface quivalente.
La ville polycentrique.
La ville en fuseaux.
La ville linaire contemporaine.
La ville delta.
Plaine de Chartres
Concours, 1995
Grand Prix de lurbanisme 2008 35
B
ernard Reichen a largement diffus deux notions :
celle de projet territorial et celle dinversion du regard
en pensant les agglomrations de lextrieur vers lintrieur.
La mtropolisation, qui est en ralit la surimposition
dune trame intervilles de rseaux rapides (autoroutes, TGV,
hubs aroportuaires et logistiques) des chelles continentales,
a provoqu lurbain gnralis et de nouvelles hirarchies.
Les grands territoires ncessitent dtre compris dans
cette nouvelle couche o les grandes agglomrations doivent
offrir une lisibilit plus grande. cet gard, lide de faire
merger des modles prospectifs (polycentrique, en fuseaux,
linaire, delta) peut tre utile pour structurer les rseaux
de transports en commun, les ples intermodaux, les cosystmes.
La prochaine tape est sans doute de penser en creux le rapport
non construit/construit partir dun tat de la nature
des natures (eaux, forts, agriculture) o celles-ci,
au lieu dtre des lments sanctuariss, deviennent les agents
dynamiques de la transformation des formes et de la localisation
des fonctions. Cest ce que tentent de faire les experts
du Grenelle Environnement et le paysagiste Alfred Peter
dans le cadre de la rponse du groupe Descartes la consultation
du Grand Paris laquelle nous participons : quelles sont
les masses critiques de forts utiles et de gestion des fleuves
pour rpondre laprs-Kyoto (+2C)? Dans ces scnarios
par objectifs, les grands territoires deviennent dj
une notion relative o les bassins versants, par exemple,
surdterminent lvolution des bassins demploi et dhabitat.
36 Grand Prix de lurbanisme 2008
Douai secteur du Raquet
Il sagit damnager,
au cur dun secteur
priurbain,
un nouveau quartier
de 12000 habitants
et 3500 logements
dont la cohsion
est assure par une
srie dquipements
publics de proximit
Douai
Parc sportif Parc urbain
Projet retenu, tude de dnition, 2005-2006 : projet damnagement dun coquartier
Plan de situation.
Parc sportif.
Parc urbain.
Parc maracher.
Parc forestier.
Grand Prix de lurbanisme 2008 37
Grands territoires
David MANGIN
Parc maracher Parc forestier
Sin-le-Noble
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants :
Atelier LD, paysagiste;
Solener, BET
environnemental;
Jean-Pierre Traisnel,
consultant
dveloppement durable;
Coup dclat,
concepteur lumire;
Berim, BET Voirie,
Rseaux
divers [VRD].)
et par lextension
du tramway. Le projet
est un coquartier
dont les lments
constitutifs la gestion
de lnergie,
de la ressource eau
et les modes
de dplacements
doux participent
la dnition de
larchitecture venir.
Il traduit la volont
de privilgier
la mixit de paysages
mlant activits
traditionnelles,
agriculture et
logements. Adapt
cette diversit,
lhabitat sera
constitu de petits
collectifs, de maisons
de ville en rues.
Quatre espaces
ouverts (parcs
sportif, urbain,
maracher, bois)
dnissant des modes
de gestion a minima
et des limites
diversies face
aux paysages sont
disposs en fuseaux.
Des parcelles seront
laisses libres
pour anticiper
sur les possibilits
ultrieures
de densication.
Vue gnrale
damnagement.
Douai secteur du Raquet
38 Grand Prix de lurbanisme 2008
Le parc maracher.
Le parc sportif.
Grand Prix de lurbanisme 2008 39
Le canal.
Grands territoires
David MANGIN
Triangle de Gonesse
800 hectares entre Roissy et Le Bourget
40 Grand Prix de lurbanisme 2008
tude de dnition, 2008 : projet damnagement pour un site stratgique lchelle du Grand Paris
Plan de situation.
Schma gurant
la grande croise des transports en commun.
Schma gurant les contraintes de hauteur induites
par les cnes de dcollage du Bourget et de Roissy.
Principes cologiques des superquadras de 280 280 mtres.
Le projet part
de lhypothse
dun rquilibrage
volontariste du
territoire en faveur
des transports
en commun pour
les employs de Roissy
qui, aujourdhui,
linverse de ceux
de la Dfense,
viennent trs
difcilement sur
leur lieu de travail
en transports en
commun. Une ligne
de tramway est-ouest
constitue la colonne
vertbrale
du territoire,
entre Le Bourget
et Roissy-Charles-
de-Gaulle, et gnre,
de part et dautre,
un ruban de ville
linaire, sur
300 mtres. Une gare
de liaison, oriente
nord-sud, entre
RER B et D,
croise ce tramway.
Louverture
lurbanisation
seffectue
progressivement par
des superquadras de
280 mtres de ct,
des clotres et des
doubles clotres.
Ceux-ci permettent
de varier les identits,
les programmes et
les paysages intrieurs,
tout en limitant
leffet lot de
chaleur. Le paysage
ouvert est constitu
de ppinires, de
serres et de culture
de miscanthus
(taillis trs courte
rotation servant
la production
de combustible),
en complment
de la gothermie
et de lnergie
solaire. La gestion
de leau seffectue
lchelle de llot.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants :
Composante urbaine,
paysagiste; ETC,
BET dplacements;
YL, BET
amnagement;
Berim, BET VRD;
Agi2D, consultant
dveloppement durable.)
Grand Prix de lurbanisme 2008 41
Parc
de Villepinte
Autoroute
A1
Plan gnral damnagement.
Grands territoires
David MANGIN
Vers laroport
Charles-de-Gaulle
Vers laroport
du Bourget
42 Grand Prix de lurbanisme 2008
Triangle de Gonesse 800 hectares entre Roissy et Le Bourget
Vue gnrale vers Paris, depuis Le Bourget. Simulation des jeux formels et programmatiques
des superquadras.
Particularit de
la proposition
de Seura : le projet
Mercator, gure
circulaire visible
du ciel, lieu
dimplantation
dun grand quipement
rgional ou dune
grande entreprise,
afrmant le caractre
dexception du site.
Limage trs forte
du projet permet
Grand Prix de lurbanisme 2008 43
Grands territoires
David MANGIN
dviter le mitage
progressif de la plaine
de Gonesse et offre
une visibilit lchelle
du Grand Paris depuis
les voies ariennes,
ferres et autoroutires.
Bruxelles site de Schaerbeek
44 Grand Prix de lurbanisme 2008
Concours, 2008: tude dimplantation dun grand stade et de mutation dun site ferroviaire
Plan de situation.
Schmas durbanisation progressive des lentilles du rseau ferr. La leon de Venise.
Vue arienne du site.
Les lentilles
de lancien rseau
ferr seront
progressivement
urbanises selon
un processus
qui rappelle celui
de la formation
de Venise.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants : Atelier LD,
paysagiste; Ingrop
BET VRD;
Spire, programmiste.)
Grand Prix de lurbanisme 2008 45
la faveur de
la rorganisation
du rseau, le schma
directeur de
la zone levier n 11
(Schaerbeek) doit
organiser la mutation
dune emprise
ferroviaire de
200 hectares.
Les possibilits
dinsertion dun stade
de 70000 places
pour une candidature
belgo-nerlandaise
lorganisation de
la Coupe du monde
2018 ont t tudies,
privilgiant
limplantation
de ce stade prs
de la gare de
Schaerbeek-voyageurs.
Paralllement,
il est propos que
la ville de fer mute
par agglomrations
successives.
Plan gnral damnagement.
Scnario dimplantation dun stade
en bordure du canal desservi 90 % par les transports en commun.
Grands territoires
David MANGIN
46 Grand Prix de lurbanisme 2008
Une crue de la Maine Angers.
Sihanoukville en priode de mousson.
La ville au pril
de la monte des eaux
Grand Prix de lurbanisme 2008 47
L

eau, la guerre de leau, le refroidissement


du Gulf Stream, la monte du niveau de la mer,
les moussons et les tsunamis dAsie, les cyclones
des tropiques, la fonte des glaciers la lecture
des journaux, le catastrophisme parat de mise
et les dbats franco-franais passablement drisoires.
Les changements de doctrines concernant les plans
de protection contre les risques dinondation ont pris
revers les lus : des quartiers existants ou rputs
constructibles sont devenus inondables au prisme
du principe de prcaution de crue bicentenaire
Les cits lacustres et les villes sur pilotis mergent
des cartons. Et si, tout simplement, ctait
une occasion, face aux temps incertains, de promouvoir
une souplesse plus grande des usages et du nomadisme
des lots et des pices habites? une opportunit
vers plus de permabilit des sols et linvention
de nouveaux terrains articiels? Le projet de lhpital
de Venise de Le Corbusier entre mer et ciel
ne serait-il pas un projet fondateur de strates
dont chaque niveau correspond un tage de
ce monde dont la surface ne cesse de trembler?
Angers quais de la Maine
La RN 23, dans sa
traverse dAngers, est
aujourdhui une autoroute
en rive de la Maine qui
coupe la ville basse de
la ville haute. Le ux
de transit et dchange
48 Grand Prix de lurbanisme 2008
Projet en cours : tude de requalication de la RN 23
en traverse dAngers, 2004-2008
La place Molire projete [3].
Vue gnrale damnagement.
Nouveau quartier Saint-Serge : schmas
du principe de gestion des crues [1].
1
2
3
4
La ville au pril de la monte des eaux
David MANGIN
sur la portion urbaine
est en passe de
samenuiser grce la
mise en place par ltat
dun contournement
autoroutier, lA19. Cest
loccasion pour la ville
dAngers de renouer avec
la rivire et dtablir un
dialogue entre les deux
rives. La requalication
des berges de la rivire,
de la voirie et des
espaces publics attenants
dans la traverse dAngers
est, depuis 2006, soumise
de nouvelles contraintes
apparues suite
lvolution du plan de
prvention des risques
dinondation (PPRI),
qui obligent adapter
les premires propositions
du projet en consquence,
cest--dire de prvoir
un coulement des eaux
sur lensemble des berges
et des terrains riverains.
Grand Prix de lurbanisme 2008 49
Perspective sur les berges en trois paliers, correspondant aux niveaux des crues [2].
Perspective sur la place Molire : une grve vers la berge [3].
Perspective sur la prairie au pied du chteau [4].
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants :
Dici l, paysagiste;
Arcadis, BET VRD;
ETC, BET
dplacements.)
Sihanoukville
50 Grand Prix de lurbanisme 2008
Projet pour le dveloppement de Sihanoukville, 2006
Carte des itinraires touristiques ariens au Cambodge
aujourdhui.
Carte des itinraires ariens touristiques dans lhypothse
du dveloppement de Sihanoukville.
Amnagement de Singapour par un rseau de villes
nouvelles.
Vue panoramique actuelle de Sihanoukville.
Amnagement propos pour la pninsule de Sihanoukville.
Vue projete.
Grand Prix de lurbanisme 2008 51
Perspective sur le boulevard du littoral sur le golfe de Thalande.
Vue projete : du plateau la plage.
La ville au pril de la monte des eaux
David MANGIN
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants : Desaix,
BET hydraulique;
G. Stetten.)
Ce projet pour
une ville dun million
dhabitants propose
au gouvernement
cambodgien
un dveloppement
de la ville et de
la pninsule sur
une dure de vingt ans.
Lobjectif est de crer
une ville capable
de fournir des emplois
lis au port (seul port
en eau profonde
du Cambodge),
aux plateformes
industrielles
(rafneries, textiles,
conserveries) et au
tourisme : les plages
et les les permettent
en effet doffrir aux
touristes dAngkor
une alternative en pays
khmer aux plages
thalandaises.
Mais il faut protger
ces territoires de
la surconsommation
des ressources en eau
potable, du mitage
de la spculation,
de la dforestation
et de la monte
des eaux. Le plan
directeur propose
une chronologie de
dveloppement fonde
sur la construction
dun barrage et
la protection des zones
boises, de lagriculture
locale et de
la mangrove. Le plan
pour la plaine littorale
vise relier par
une cit linaire
le centre-ville existant
et laroport, et xe
par quelques options
minimales une trame
routire, des densits,
des thmatiques et
surtout une gestion
hydrologique lchelle
urbaine et parcellaire.
Sihanoukville
52 Grand Prix de lurbanisme 2008
Plan gnral durbanisation de la plaine entre la ville existante et laroport.
Principe de gestion des eaux (schmatis et en plan) fond sur un rseau spar : des bassins de rtention pour les eaux
pluviales et des bassins de lagunage pour les eaux uses.
Lpine dorsale
du projet pour
la plaine (le strip)
ralise une bande
entre les sept collines
de la ville existante
et laroport.
Elle permet de
traverser des ambiances
diverses : campus, ville
balnaire, ville oasis
rsidentielle sous
le vlum des cocotiers,
ville centre active.
Grand Prix de lurbanisme 2008 53
La ville balnaire.
La ville oasis.
La ville centre.
La ville campus.
Les sept collines.
Les strips.
La ville au pril de la monte des eaux
David MANGIN
Infra-architectures
54 Grand Prix de lurbanisme 2008
Le projet pour
la restructuration
du centre de la porte
Maillot articule
le passage du grand
axe est-ouest parisien
Louvre-la Dfense
et lmergence
du rseau mtropolitain
sur la place. Il annonce
la solution propose
pour les Halles
en 2004 dun passage
traversant le carreau
et dune liaison
verticale mergeant
sur laxe depuis
le niveau - 3 (accs
la salle dchanges).
Paris 16
e
, porte Maillot, concours 1993.
Paris 1
er
, les Halles, tude de dnition 2004.
Grand Prix de lurbanisme 2008 55
Comment composer
avec linfrastructure?
Trois pistes pour
une architecture
qui tienne la route.
Infrastructures + architectures = infra-architectures
Les infrastructures, routires notamment, reprsentent
une surface urbaine et des investissements considrables.
Les doctrines urbanistiques des annes 1970 ont install
des autoroutes urbaines, des urbanismes sur dalles et sous dalles
dont nous hritons aujourdhui. La ville sest tendue et densie
et ces systmes provoquent aujourdhui nuisances et trac :
faut-il les dtruire, les dmanteler, en faire une nouvelle tabula
rasa? Ou les recycler, les modier en prenant acte que, pour
certains dentre eux, les Halles notamment, ils engendrent
une mixit fonctionnelle bien relle entre ple de transports,
quipements publics et commerces Et alors, pourquoi sen
priver? Dautres, avec la venue dun mode alternatif de transports
en commun, par exemple le quartier Mriadeck Bordeaux desservi
aujourdhui par le tramway, mlangent ples de bureaux, logements
et centre commercial et peuvent trouver une seconde jeunesse.
Enn, des autoroutes urbaines cisaillant des quartiers doivent tre
dmontes. Tout cela est complexe du fait mme de lempilement
juridique des fonctions et des bailleurs et de la lourdeur des systmes
techniques existants. Reconversion, recomposition, congestion,
pondration des masses, sont les outils de cette infra-architecture.
Lcole barcelonaise, loccasion des travaux pour les Jeux
olympiques de 1992, a montr et continue raliser des projets
de reconversion ou dachvement de son priphrique et
de ses changeurs, sachant concilier uidit et reconstitution
des tissus urbains en dshrence. Le Corbusier, protagoniste
de lpoque heureuse de la synthse des Arts, a, dans ses
projets mconnus des dix dernires annes de sa vie, abord
de front lide de larchitecture, paysage et infrastructure :
cest ce quil avait ralis avec les mouvements de terre qui
ont forg la pondration des masses du Capitole de Chandigarh.
Mais cest surtout avec le projet Olivetti le long de lautoroute
de Milan, o le dploiement de lchangeur routier gnre
le paysage des parkings, les nappes des ateliers et les deux
btiments curvilignes des bureaux, quil russit la plus parfaite
synthse des arts. Et cest en ralit cette piste ouverte
par Le Corbusier que lOMA de Rem Koolhaas explore
dans ses congestions de ples multimodaux de transports.
Paris 1
er
les Halles
Les Halles, cest
avant tout un ple
dchanges RER-mtro
qui, lui seul,
constitue lchelle
mtropolitaine du site.
Ce que rvle le projet
de ramnagement
qui propose de
rtablir les continuits
urbaines pour les
pitons, de Beaubourg
au Louvre, et des
Grands Boulevards
la Seine.
Il rorganise le site
en crant une synergie
entre la Bourse
du commerce et
le forum rnov
et en tablissant
de nouvelles relations
entre la salle
dchanges RER,
le forum commercial
et le jardin.
Les Halles deviennent
un espace public
majeur inscrit dans
lenchanement
des grands sites
parisiens, Tuileries,
Cour carre, Palais-
Royal, Beaubourg
et place des Vosges.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants :
Philippe Raguin,
paysagiste; Light Cibles,
concepteur lumires;
ETC, BET dplacements;
Brnice, programmation
commerciale; Schaud
et Bossuyt, BET VRD
et infrastructures.)
56 Grand Prix de lurbanisme 2008
Projet en cours, laurat de ltude de dnition, 2004 : ramnagement du quartier comprenant
le jardin, les espaces pitonniers, les espaces publics souterrains et les voiries souterraines
Photo du chantier pendant la construction du nouveau forum
dans les annes 1980, avec, en rouge, le systme des voiries souterraines.
Les marchs
Beaubourg
Lancien forum
Phase 1
L'infrastructure routire
Infra-architectures
David MANGIN
Grand Prix de lurbanisme 2008 57
Schmas de principe de lvolution du quartier des Halles, de 1853 nos jours.
Baltard 1853-1971
RATP 1971-1977
Forum 1971-1986
Seura 2005-2007
Seura 2003-2004
Lespace public Les liaisons verticales Le jardin Le carreau
Phase 2 Phase 3
Le nouveau forum Les superstructures Le jardin
Le trou Le RER Le Mtro Lchangeur
Les halles centrales
Paris 1
er
les Halles
58 Grand Prix de lurbanisme 2008
Plan de situation : les Halles dans lenchanement des grands espaces parisiens.
Perspective sur le passage inclin projet, entre la porte du Jour et le complexe de cinmas, le long de la piscine.
Grand Prix de lurbanisme 2008 59
Infra-architectures
David MANGIN
Principe de transformation de la voirie souterraine et de ses accs
(en vert, les lments supprims, en rouge, les lments conservs).
La place Marguerite-de-Navarre : photographie de ltat actuel et squences des travaux
pour retrouver un espace public digne de ce nom et crer un important accs au ple de transports.
Plusieurs facettes
du ramnagement
du quartier des Halles :
la modication du
systme de lchangeur
urbain souterrain;
la rnovation de la place
Marguerite-de-Navarre
(vritable parcours du
combattant aujourdhui),
en supprimant ou
dplaant une partie
des trmies routires,
ouvrant ainsi un accs
important au rseau
RER-mtro ligne 4;
la cration dun nouveau
jardin ouvert de
plain-pied (cf. p. 70).
Bordeaux Mriadeck
du centre commercial
dont 70 % des chalands
viennent dsormais en
transports en commun
alors quils ntaient
que 30 % le faire
avant le tramway.
Le projet prvoit
louverture des
rez-de-chausse
Bordeaux volue.
Mriadeck quartier
administratif et
commercial doit
changer : la cit
administrative a bientt
cinquante ans et
larrive du tramway
a boulevers la donne
quant la frquentation
60 Grand Prix de lurbanisme 2008
Projet damnagement global du quartier de Mriadeck
Plan de situation.
Totems daccs la dalle. Vue gnrale damnagement.
sur lartre principale
rue Claude-Bonnier
et la surlvation
par des bureaux
et des logements
du centre commercial.
Autre particularit du
projet : la mise niveau
du rez-de-ville de
la terrasse Koenig,
dalle irrparable et
inaccessible, pour viter
leffet cul-de-sac du
quartier et mettre en
scne lhtel de Rgion
et son extension future.
Enn, le projet inclut
la mise niveau
environnementale
du quartier :
dplacements doux,
prsence de leau,
rnovation nergtique,
cours-jardins sur
les lots de la dalle,
esplanade-jardin,
terrasses habites
Grand Prix de lurbanisme 2008 61
Infra-architectures
David MANGIN
Perspective sur la rue Claude-Bonnier.
Perspective sur la rue longeant le ct nord du centre commercial
Mriadeck.
Coupe du principe de surlvation au-dessus du centre commercial.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants :
Erehwon, architecte;
Taktyk, paysagiste;
Arcadis, BET VRD.)
Marseille
autoroute A7- avenue du Gnral-Leclerc
62 Grand Prix de lurbanisme 2008
Projet en cours, projet laurat tude de dnition, 2003 :
requalication de larrive de lautoroute A7 Marseille, 2003-2009
Plan de situation.
Vue actuelle de lautoroute A7 son arrive porte dAix.
Les infrastructures
routires, gagnes
aujourdhui par
lurbanisation, gnrent
des nuisances qui ne
sont plus acceptables
tant en termes de
qualit de vie quen
termes de dplacements
pour les riverains
et les usagers.
Une rponse par
linstrument des modes
de dplacements
nest plus satisfaisante
et il est souvent
ncessaire de dmonter
ces infrastructures
pour les remplacer
par des lieux
dchanges et de vie.
Traiter larrive de
lautoroute A7, porte
dAix, Marseille,
signie faire reculer
lautoroute, tout en
assurant une bonne
uidit des ux;
concilier entre
de ville et usages des
quartiers dchirs
par les infrastructures
de lautoroute; ouvrir
les nouveaux
boulevards aux
cheminements et
aux changes, dans
la perspective des
grandes promenades
entre la gare et
le littoral du projet
Marseille Capitale
europenne de
la culture 2013;
enn afcher
le dynamisme
conomique de la
mtropole marseillaise.
Le mail en paliers
runit visuellement
deux monuments
symboliques de
Marseille : Notre-
Dame-de-la-Garde et
la porte dAix, et relie
les quartiers nord
de la ville celle-ci.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants :
Philippe Raguin,
paysagiste; Aartill,
clairagiste; ETC,
BET dplacements;
Schaud et Bossuyt,
BET gnie civil VRD.)
Grand Prix de lurbanisme 2008 63
Infra-architectures
David MANGIN
Perspective sur le carrefour autoroute A7-avenue du Gnral-Leclerc.
Vue gnrale
damnagement.
Espaces publics
64 Grand Prix de lurbanisme 2008
Alain Payeur, fondateur de la Seura, designer du mobilier
du boulevard Richard-Lenoir, Paris 11
e
: grille darbre,
grille de jardin, trappe lectrique au sol, grille de sol et garde-corps.
Grand Prix de lurbanisme 2008 65
P
ar les temps qui courent, il nest pas inutile de rappeler
la dnition de Christian Devillers : Lespace public
est un espace libre daccs et gratuit. Espace(s) accessible(s)
aux rsidents, aux visiteurs, aux passants. Espaces ouverts
aux mtropolitains, aux urbains et aux riverains. Cela dit,
comment faire? Des quatre outils de fabrication de lespace
public (assainissement, nivellement, revtement, mobilier),
cest bien le nivellement qui est dcisif. La pente matrise,
mme minime, mais visible ou sensible la marche et la vue,
peut modier un lieu (le Centre Pompidou et la Tate Modern
doivent beaucoup leurs parvis en pente). Si la couleur cest de
lespace, comme disait Le Corbusier, la pente, mme de 2 3%,
peut tout changer Cest la pente longitudinale qui fait
les Champs-lyses, cest la pente en travers qui fait lavenue Foch.
La question du mobilier cristallise celle de la prennit
matrielle et stylistique de lespace public : de trs beaux
designs ne franchissent pas quelques mois ou annes.
Comment tre contemporain, visible ou invisible, phmre
ou durable? Rien nest plus difcile. cela sajoute lconomie
gnrale de sries souvent trop peu nombreuses pour tre
viables. Alain Payeur a, nous semble-t-il, su dvelopper,
loccasion des mtalleries du boulevard Richard-Lenoir,
un dessin qui dpasse la mode (Guimard, Alphand, Alechinsky)
pour sinstaller durablement dans la ville. Mais la question
du mobilier, cest aussi la capacit de ne pas encombrer
lespace en surajoutant des services. cet gard, la modeste
innovation des trappes au sol pour les branchements lectriques
des marchs forains a permis de dgager lespace des piquets
avec coffrets qui balisaient les esplanades des marchs parisiens :
pratique et invisible, ce principe a t largement repris ailleurs.
66 Grand Prix de lurbanisme 2008
Lille place des Buisses
(2000-2001)
Le skyline du Vieux Lille.
La place des Buisses avec son abri, entre la gare de Lille-Flandre et Euralille.
Grand Prix de lurbanisme 2008 67
Espaces publics
David MANGIN
Situe la lisire de
la vieille ville de Lille
et en interface entre
Euralille et la gare
de Lille-Flandre,
la place des Buisses
est lantichambre
du nouveau quartier
Euralille. Cest
un ple multimodal
qui accueille
100000 voyageurs
par jour. Des mobiliers
urbains de grande
envergure ont t
conus lchelle de
la place : un grand abri
en verre habit de bres
optiques, de grands
coffres techniques en
inox martel et six
mts gothiques de
18 mtres de haut, en
rsine et bton matric.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants :
Communaut urbaine
de Lille Mtropole,
unit territoriale
de Lille; Van Santen,
BET faade.)
Dtail de la lisire au sol, en fonte
(motif cr par Alain Payeur).
Dtail de labri en bres optiques.
68 Grand Prix de lurbanisme 2008
Bordeaux cours du Chapeau-Rouge
Situ le long du Grand
Thtre, en continuit
du cours de
lIntendance qui
accueille le tramway,
le projet du cours
du Chapeau-Rouge
a consist crer
une promenade
ombrage sur
un terre-plein central
permettant daccder
la rive de la Garonne.
Lapparente simplicit
du projet tient
quelques dcisions
majeures sur
le nivellement :
la plateforme centrale
permet de se dgager
des contre-voies et
de laisser passer
le regard depuis
la place de la Comdie
jusquau euve,
au-dessus des quais
rcemment amnags.
La plantation de deux
les drables souligne
la perspective vers
le euve tout en
mettant en valeur
le palais de la Bourse
qui annonce les quais.
Un calepin de granit
noir et calcaires clairs,
et des grilles darbres
et cltures en fonte
dessines par lagence
habitent la plateforme.
(2003-2005)
Larrive du cours du Chapeau-Rouge sur la place Gabriel.
Vue cavalire sur le cours du Chapeau-Rouge.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants : Erehwon,
architecte; Philippe
Raguin, paysagiste;
Aartill, clairagiste;
EEG Simecsol
[Arcadis], BET VRD.)
Grand Prix de lurbanisme 2008 69
Pessac centre ville
Pessac, o
les btiments du centre
sont rests lchelle
dun village, larrive
du tramway
et la ralisation
dun nouveau quartier
sont loccasion
dagrandir les espaces
publics centraux.
Le projet inaugure
lide dun mobilier
urbain fdrateur,
un rubanc qui
permettrait de relier
entre eux les petites
places, les cours
et les parvis dun
centre-ville renouvel.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants : Erehwon,
architecte; Claire
Trappenard, paysagiste;
Arcadis BET VRD;
Aartill, clairagiste.)
Projet laurat, concours 2007:
amnagement des espaces publics du centre-ville
Plan gnral damnagement.
Le rubanc, place du March. Le rubanc, place de lglise.
Espaces publics
David MANGIN
70 Grand Prix de lurbanisme 2008
Paris 1
er
jardin des Halles
Projet laurat de ltude de dnition, 2004
Perspective vers Beaubourg
et dclinaison des sols.
Une maille denviron
60 mtres carrs permet
des variations dusage,
de sol et de mobilier.
Perspective sur lespace central.
Plus grand quun square
mais plus petit
quun parc, le jardin
semble prsenter
une contradiction entre
son emprise rduite
et sa frquentation.
Tout lenjeu est l :
russir redonner
une sensation despace
et permettre laccueil
de tous les publics,
toutes les heures
du jour et de la nuit.
La bote outils
permet de dvelopper
une rexion sur
le contenu spatial
du projet et daborder
la question de
sa priphrie,
de son contour.
Sagissant dun jardin
ouvert, nulle grille
ou maonnerie ne peut
en dnir la limite.
Le principe dune
plinthe, concrtis
dans le projet par
une bande vgtale,
permet ici de marquer
le changement dambiance
entre la ville et le jardin.
Grand Prix de lurbanisme 2008 71
Anzin jardins Valmont
un parc et une cit-
jardin, de faon
articuler ancienne
et nouvelle centralit.
La mission comprend
llaboration du cahier
des charges de la Zac
et la matrise duvre
des espaces publics
et du jardin. Il sagit
galement de veiller
lapplication
des prescriptions
en matire de qualit
environnementale
intgres dans
le cahier
des prescriptions
architecturales
et urbaines.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants :
Philippe Raguin,
paysagiste; Schaud
et Bossuyt, BET VRD.)
Encadrant larrive
du tramway de
Valenciennes Anzin,
une friche industrielle
doit tre amnage
suivant un programme
mixte qui comprend
2003-2008
Vue gnrale damnagement.
La ligne de tramway, entre terrasse et parc.
Espaces publics
David MANGIN
72 Grand Prix de lurbanisme 2008
Mutations
Halle Sernam,
Paris 13
e
Concours, 1995
Ce projet de
conservation-reconversion
de la halle de Freyssinet
a prcd la nouvelle
politique de reconversion
des btiments industriels
de Paris-Rive gauche
partir de la n
des annes 1990.
Construire en
aplomb sur la Seine
et mnager
une promenade
priphrique :
deux ides-force
le Seguin, Boulogne-Billancourt
dvolution du projet
de Bruno Fortier
permettant
de conserver
la grande chelle
de lle forteresse.
Grand Prix de lurbanisme 2008 73
L
e travail va-t-il se rapprocher des lieux dhabitat?
Lco-industrie pourra-t-elle cohabiter avec les lieux de vie
dans une gnration commune des ressources entre services
urbains? Les centres commerciaux du modle no parking
no business sont-ils condamns muter? Voil quelques-unes
des questions autour dun nouveau zoning et de typologies plus
complexes qui semblent souvrir nous dans un monde de circuits
plus courts entre production et consommation. Il y a cependant
bien du chemin parcourir. Certes, les oprateurs, qui,
il y a peu de temps encore, estimaient que larrive des lignes
de tramway dans les centres commerciaux tait un non-sens,
commencent faire voluer leurs mthodes de vente
pour rpondre des clients qui mesurent aujourdhui
leur temps et leurs cots de dplacements. Lide de superposer
grandes et moyennes surfaces commerciales et complexes
tertiaires et dhabitat sur des gares TGV, RER ou mtro
sur le modle asiatique va-t-elle se dvelopper? Et ce,
non seulement pour des raisons de moindres dplacements
mais aussi de cot de rnovation des rseaux de transports.
Bouge lconomie, et des ides considres irralistes
hier, ou bonnes pour dautres continents, vont simposer.
74 Grand Prix de lurbanisme 2008
Tarbes les bassins de lArsenal
et les terrains de lAdour
Inscrite sur un site
bord par une voie
ferre, un euve
lAdour ,
une nationale et
un quartier
pavillonnaire, ltude
propose des stratgies
de mutations, btiment
par btiment,
en fonction de leurs
systmes constructif
et distributif qui
correspondent aux
diffrents ges
de larchitecture
industrielle.
La reconversion passe
par le dialogue entre
les btiments anciens
et nouveaux, de part
et dautre des bassins
ltrants crs ou
des grands portiques
conservs. Ltude
propose aussi de
dsenclaver une partie
du site vers le parc
Massey et lAdour.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin ;
avec Patrick Rubin,
Canal architectes.
Cotraitants : Canal
architectes;
Philippe Raguin,
paysagistes; SCB,
BET conomiste;
ETC BET dplacements.)
tude de dnition, 2005-2006
Vue gnrale damnagement.
Perspective sur les bassins de lArsenal, entre la nouvelle mdiathque et les btiments
existants reconvertis.
Perspective sur lentre du site.
Grand Prix de lurbanisme 2008 75
Mutations
David MANGIN
Strasbourg zone commerciale nord
tude en cours : stratgie damnagement
Plan gnral damnagement.
tat existant. Scnario 1. Scnario 2.
La zone commerciale
nord de Strasbourg
est lune des plus
importantes dEurope
(150 ha) et le premier
ple commercial
priphrique de
lagglomration.
Elle est structure
autour dun hypermarch
alimentaire et
dun maillage dense
de cent sept moyennes
surfaces. Construits
il y a vingt-cinq ans,
ces quipements sont
aujourdhui en voie
dobsolescence et
les infrastructures
routires, autour
desquelles le secteur
sest urbanis, sont
satures. Le Scot
de Strasbourg
conditionne
lurbanisation de
la rserve foncire
de 50 hectares
la rsorption
des problmes daccs
la zone et aux
bourgs alentour.
Le plan propose
donc une stratgie
damnagement, autour
de ltablissement
dune gare TER
et dun nouveau
schma de dplacements,
loccasion du
renouvellement
des quipements
commerciaux, an
douvrir le quartier
vers le canal et
dy introduire
des bureaux,
des logements et
des services.
La mutation de la zone
commerciale laisse
place un quartier
mixte, actif et durable.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants : Brnice,
programmation
commerciale; ETC,
BET dplacements;
Territoires, paysagiste.)
Nouma Doniambo
76 Grand Prix de lurbanisme 2008
Doniambo,
lusine historique
de transformation
de matriaux extraits
dans lle (nickel
ou matriaux moins
prcieux) pose la
question de la prsence
dune usine en ville.
Quelle est sa prennit?
Comment retraiter
les sols pollus?
Comment mutualiser
les circuits courts
lintrieur de lusine
et avec la ville?
Comment transformer
des rapports ambigus
avec lusine, source
demplois, mais aussi
de nuisances? Le projet
prvoit la cration
dune vritable vitrine
de lusine sur la ville
avec un dice
symbolique
le diabolo
install langle
dune grande cour
surnomme le
clotre. La verse
scories est pense
court, moyen et
long termes, comme
un grand artefact,
quand lusine sarrtera.
Concours priv, 2008
Vue panoramique depuis lanse du Tir, mise en lumire par Yann Kersal.
Perspective sud, de nuit.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants : Sophie
Purnama, architecte;
Gilles Clment,
paysagiste;
Yann Kersal,
concepteur lumire.)
Grand Prix de lurbanisme 2008 77
Perspective sur larrive au clotre.
Extrait dun lm danimation dans le diabolo.
Plan-masse.
Mutations
David MANGIN
Paris 12
e
secteur Brulon-Cteaux
Le projet est situ
deux pas du march
dAligre, au cur du
faubourg Saint-Antoine.
Le plan gnral de
rnovation sinscrit
dans la maille serre
des voies du faubourg,
qui contrastent avec
la gnrosit des cours
dartisans. Le double
programme de douze
logements et dun htel
dactivits est destin
maintenir
des activits dans
le faubourg
Saint-Antoine.
Les logements souvrent
en ventail sur la rue
de Cteaux pour gagner
un maximum de
lumire. Les plateaux
dactivits sont
distribus autour
dune cour vtue
de bois, contrastant
avec les vtures
des porches,
des soubassements
extrieurs et des sols.
Leffet de seuil, entre
les rues et les porches
troits ouvrant
sur la grande cour,
est recherch.
(Seura architectes
urbanistes,
Florence Bougnoux,
Jean-Marc Fritz
et David Mangin.
Cotraitants : SCB,
conomie; EVP,
BET structures;
MCI, BET fluides.)
78 Grand Prix de lurbanisme 2008
Logements et htel artisanal, chantier en cours, livraison 2008.
Plan de situation.
Zoom sur la mitoyennet
immeuble de logements-htel artisanal.
Perspective sur la cour intrieure de lhtel
artisanal vue vers la rue Brulon.
Limmeuble de logements en ventail.
Grand Prix de lurbanisme 2008 79
La cour intrieure de lhtel artisanal vue vers les cours arrire de la rue du Faubourg-Saint-Antoine.
Mutations
David MANGIN
Les urbanistes
face au
La ville ne doit pas tre durable 90
Entretien avec Franois Ascher, par Ariella Masboungi
Aujourdhui, cest demain... 99
par David Mangin
Faire autrement 104
par Nicolas Michelin
Une philosophie de lexistence 114
par Laurent Thry
Dans la foule du Grenelle! 82
Dbat du jury
Certitudes, incertitudes
sur la ville durable 86
par Ariella Masboungi
dveloppement
durable
82 Grand Prix de lurbanisme 2008
U
n an aprs le Grenelle Environnement, dont la premire loi, la
loi de programme
1
, est passe au crible des dputs en
octobre 2008, quel message le Grand Prix de lurbanisme peut-il
doit-il adresser aux lus, aux professionnels et aux citoyens ?
Telle est la question que sest pose dentre de jeu le jury lors de sa
premire runion le 7 mai 2008, Paris.
Grand Prix de lurbanisme
ou Grand Prix de lenvironnement?
Lurgence, cest le Grenelle, affirme sans dtour Yves Lion, Grand
Prix de lurbanisme 2007, vice-prsident de la commission Climat au
Grenelle Environnement. Yves Lion constate et dplore en France
une rsistance passive : Il faut tout faire pour que le Grand Prix de
lurbanisme renforce les proccupations environnementales, quil
lutte contre ltalement urbain. Il va falloir dmontrer quil faut vivre
plus prs les uns des autres.
Dmonstration ardue dans un pays champion en matire de cons-
truction de maisons individuelles, lesquelles correspondent un
mode de vie peu enclin au partage de lespace. Dmonstration ardue
certes, mais peut-tre aussi facilite par le contexte actuel : la hausse
des prix du ptrole et la lutte contre les missions de CO
2
, ainsi que
tous les effets nfastes de lurbanisation, limpermabilisation des
sols notamment. En attente de lapplication oprationnelle des
mesures prconises, force est de constater leffet bnfique de la
couverture mdiatique qui a accompagn lvnement, avec pour
consquence daccentuer en France la sensibilit collective aux ques-
tions et aux enjeux du dveloppement durable. Les Franais nen
demeureraient pas moins en retard en la matire compars dautres
Europens Scandinaves, Finlandais, Nerlandais, Allemands pour
qui le dveloppement durable est une vidence intgre dans leur
Dans la foule du Grenelle!
Dbat du jury
[1] Il sagit dune loi
traduisant les grands
engagements pris
lors du Grenelle
Environnement;
elle devrait tre
suivie dune loi plus
technique intitule
Grenelle 2.
Grand Prix de lurbanisme 2008 83
Dans la foule du Grenelle!
Dbat du jury
culture et leur mode de vie. Toujours est-il que le Grand Prix peut
surfer sur une vague positive : Ce moment de prise de conscience
collective doit clairer le dbat, souligne tienne Crpon, directeur
de lUrbanisme, de lHabitat et de la Construction
2
, prsident du
jury, mais nous ne sommes pas l pour faire la publicit du Grenelle.
Il ne sagit pas du Grand Prix de lenvironnement.
Quels sont les thmes prioritaires
que doit vhiculer le Grand Prix 2008?
La question de la priurbanisation est essentielle, affirme Daniel
Delaveau, maire de Rennes et prsident de Rennes Mtropole. Cest
dans les priphries que se concentrent tous les problmes, tous les
enjeux socitaux. Derrire cela, il faut reconnatre les nouvelles cultures
urbaines. Le nouveau territoire urbain ne se limite pas la ville conso-
lide. Les res urbaines deviennent trs larges. Cest la ville archipel
comme on la nomme Rennes. Dans ce contexte durbanisation
gnralise, Michel Clment, directeur gnral de lArchitecture et
du Patrimoine au ministre de la Culture et de la Communication,
relve comme prioritaire la question de ltalement urbain directement
connecte celle de la lutte pour la rduction des rejets de CO
2
.
Cette question du lien entre conomie dnergie et formes urbaines
est galement trs prsente dans les propos de Hans Thoolen, direc-
teur du pilotage des projets urbains de Breda (Pays-Bas), qui raconte
son exprience issue de lassistance lAfrique du Sud pays qui
aujourdhui construit des banlieues comme les Europens le faisaient
aprs la guerre. Chacun sait que ces quartiers nont rien de durable.
La priorit est de crer des quartiers qui produisent de lnergie et
non qui en consomment. Et le dveloppement durable ne peut oublier
la composante humaine et sociale. Lchelle humaine est trs impor-
tante. Dautant que, rappelle ric Brard, directeur gnral de la
Serm Montpellier, 80 % des gens en France dpendent dune aide
au logement, quelle quelle soit. Mon problme aujourdhui, en tant
quamnageur, est de bien prendre en compte cet aspect social et
conomique pour arriver faire une ville quilibre. Kaye Geipel,
critique darchitecture et durbanisme la revue Bauwelt (Berlin),
lui, reproche cette qute dun urbanisme vert quelle soit oriente
[2] tienne Crpon
est depuis juillet 2008,
directeur de lHabitat,
de lUrbanisme
et des Paysages,
au sein de la nouvelle
direction gnrale
de lAmnagement,
du Logement
et de la Nature.
Il faut tout faire pour que le Grand Prix de lurbanisme
renforce les proccupations environnementales,
quil lutte contre ltalement lurbain. Il va falloir
dmontrer quil faut vivre plus prs les uns des autres.
Yves Lion, architecte urbanisme, Grand Prix de lurbanisme 2007
84 Grand Prix de lurbanisme 2008
vers une qute technique, avec toutes ses normes, qui brident la
recherche de solutions innovantes et qui font perdre de vue lessentiel
de lidal dune ville durable : la dimension sociale et la qualit dusage.
Tous les membres du jury insistent sur la lourdeur des normes qui
enferment lurbanisme dans une culture dobligations et de procds
au dtriment du rsultat. Ces procds ont un prix : On ne me fera
pas croire que le dveloppement durable est bas prix. Le dvelop-
pement durable accompagne un march, souligne Olivier Mongin.
On ne peut pas requalifier le priurbain au rabais.
Michel Corajoud, paysagiste, Grand Prix de lurbanisme 2003,
souhaite que le laurat du Grand Prix de lurbanisme comprenne la
ruralit : La ville envahit la nature. Il faut que lurbanisme sache
protger les territoires de campagne, crer une alliance entre le terri-
toire urbain et le territoire rural. La campagne doit tre maintenue.
Aujourdhui merge une nouvelle faon de penser qui redonne une
place pour la mini-agriculture priurbaine.
Au final, trois thmes semblent prioritaires pour guider le choix
des membres du jury : le priurbain plus que la centralit et le rapport
ville-campagne; lusage de la ville et la prise en compte de lquit
sociale; la question des normes, type HQE, trop lourdes qui sont de
nature nuire lenjeu de la durabilit.
Quel urbaniste durable?
Quil sadresse aux lus, aux professionnels ou aux citoyens, le message
du Grand Prix de lurbanisme se doit avant tout dtre clair. Car la
complexit de la ville et la diversit des rponses apportes sont telles
quil est difficile de sy retrouver. Pour un maire, cest un vrai casse-tte.
Ce dont tmoigne Alain Jupp, ancien Premier ministre, maire de
Bordeaux : Quest-ce quun maire attend dun urbaniste? Quil laide
dans un certain nombre de choix fondamentaux. Comment faut-il
construire? Selon quelles normes ? Quels transports ? Comme rappro-
cher les habitants de leur emploi ? quoi servent les Scot? Le dbat sur
la densit mintresse beaucoup, ainsi que celui sur la mixit Jattends
dun urbaniste quil me parle dans un langage simple et intelligible qui
puisse guider mes choix. Pour Brigitte Bariol, directrice de lagence
durbanisme de lagglomration stphanoise, lenjeu du Grand Prix
est avant tout pdagogique : Il me semble que les tendances de
modes de vie gostes et les approches conomiques soient un obstacle
cette qualit durable que lon appelle de nos vux. Comment conci-
lier bien commun et aspirations individuelles ?
Quant savoir si le Grand Prix doit se situer dans la foule du
Grenelle, il lest de fait sans toutefois y tre soumis, car les enjeux de
la ville durable sont ceux de lavenir de lurbain et sont les premiers
mobiliser. Mais, plus que leffet daffichage sur lenvironnement,
limportant est, de lavis de tous, de mettre en avant un trs bon
Grand Prix de lurbanisme 2008 85
professionnel de lurbanisme, qui sache affronter ces dfis contem-
porains, et dont la carrire tmoigne dune pense et dun savoir, ainsi
que dun savoir-faire, plutt quun bon communicant sur lenviron-
nement. Cela est dans la tradition du Grand Prix qui salue une carrire
et un parcours. Se situer dans la foule du Grenelle relve pour Marie-
Hlne Badia, architecte-conseil de la DGALN, dune prise en compte
de la complexit : Ce savoir sur la complexit est une vraie solution
pour rpondre aux dfis du dveloppement durable. On ne va pas
refaire la Charte dAthnes. Il faut se mfier de la tentation de rduire
la complexit.
En bref deux tendances se distinguent en termes de profil souhait
pour le choix du Grand Prix. Dun ct le praticien : Un bon profes-
sionnel de lurbanisme qui a montr un savoir-faire, qui indique une
voie, qui sait mettre en pratique la thorie, quelquun qui ne lche
pas (Michle Leloup, journaliste LExpress) ; Quil soit concepteur
ou matre douvrage, cest quelquun qui sest confront au rel, qui
sait tenir le cap (Brigitte Bariol). De lautre le thoricien : On a
besoin de penseurs sur la ville. On a besoin dune rflexion en amont.
Faire la ville cest dabord et avant tout un projet social (Daniel
Delaveau). Lidal serait que le laurat du Grand Prix de lurbanisme
soit un praticien et un thoricien.
Devant limpression gnrale quun socle conceptuel a t dress,
lide a t lance de demander chacun des nomins un texte
propos des objectifs fixs par le jury quant la durabilit urbaine
3
.
Lintressant serait de savoir comment les quatre nomins se situent
par rapport aux nouvelles donnes du dveloppement durable, conclut
Ariella Masboungi urbaniste en chef de ltat, charge du pilotage
du Grand Prix de lurbanisme la DGALN , et leur demander comment
prparer lavenir.
Face aux rticences de certains devant la difficult dun tel exercice,
Michel Corajoud, Grand Prix de lurbanisme 2003, sest cit en exemple
pour dire les bienfaits que peut procurer la peur de la page blanche, qui,
son sens fait advenir urbaniste, par la rigueur de lexercice de
capitalisation conceptuelle dun parcours professionnel.
Olivia Barbet-Massin
Il y a un candidat qui rpond parfaitement nos objectifs.
Cest David Mangin. Son livre, La Ville franchise,
est pour moi un livre exceptionnel. Il permet aux citoyens
et aux lus de rflchir sur la ville.
Olivier Mongin, directeur de la revue Esprit
[3] Cf. infra, p. 87,
la lettre dtienne
Crpon adresse
aux nomins.
Dans la foule du Grenelle!
Dbat du jury
86 Grand Prix de lurbanisme 2008
Ariella Masboungi
Certitudes, incertitudes
sur la ville durable
C
omment, quand on est urbaniste, contribuer faire la ville durable
face aux incertitudes que pose cette question apparemment
simple? Nombre dides juges porteuses il y a peu se rvlent contre-
productives, et aucune ide simple ne vient au secours des lus qui
souhaitent sengager sur cette voie. Cest le croisement des interro-
gations qui peut aboutir une vision efcace, mme si leur mise en
uvre se heurte nombre dobstacles parmi lesquels les logiques
sectorielles et les modes de vie ne sont pas les moindres.
Quatre urbanistes, reconnus par le jury du Grand Prix 2008 comme
les plus convaincants au regard de leur pense, de leur uvre et de leur
engagement, se sont vus interrogs sur laide quils pourraient apporter
aux dcideurs, mettant leur comptence durbaniste au service de la
durabilit urbaine
1
. Si Franois Ascher a prfr ne pas y rpondre
directement, estimant quil navait pas se faire valuer sur un tel
exercice, le Grand Prix tant dcern sur un parcours et non sur un
exercice dcriture, il a toutefois accept de livrer, aprs coup, ses certi-
tudes et ses hypothses sans oublier que ses crits alimentent largement
la question pose. Des propos croiss des quatre nomins se dga-
gent quelques thmatiques fortes, en mettant un bmol cet exercice
de synthse tant les positions de Franois Ascher sloignent de certains
des consensus ici prsents.
Halte ltalement urbain,
oui la croissance raisonne des grands territoires
Lhymne la croissance zro a vcu. La ville durable bouge, sert les
modes de vie de plus en plus diversis, mais doit mettre le hol un
laisser-faire qui a permis lextension urbaine de se dvelopper au gr
des logiques sectorielles : principalement celle de la route, celle des
logiques nancires et foncires aussi. Lurgence lie aux enjeux environ-
nementaux, au premier rang desquels le risque de rchauffement
[1] Cf. ci-contre,
la lettre dtienne
Crpon lintention
des nomins.
Grand Prix de lurbanisme 2008 87
Certitudes, incertitudes sur la ville durable
Ariella MASBOUNGI
climatique, imposerait des mesures plus drastiques, sans toutefois
nier les demandes sociales de vie la campagne et de rves de maisons
dont on fait le tour . La vritable chelle de la ville contemporaine
est celle de la ville territoire qui si elle ne doit pas crotre linni
et au rythme effrn qui fut le sien jusqu prsent ne peut tre
cantonne sa taille actuelle. La ville territoire exige rparation et
organisation et peut encore stendre de manire raisonne. Mais
elle serait tempre par un ancrage dans le grand paysage qui devrait
faire lobjet de travaux srieux et simposer comme l conducteur
des projets, mais aussi dans un lien troit entre transports en commun
et urbanisme, par une densication raisonne porteuse de qualits
urbaines, dhabitat et de vie. Car lhabitat reste une exigence majeure
laquelle notre poque rpond assez mal.
Il nous faut, aujourdhui plus que jamais,
tenir compte du contexte, travailler avec les donnes
particulires locales pour agir globalement.
Nicolas Michelin, architecte urbaniste
tienne Crpon, prsident du jury
Le jury du Grand Prix de lurbanisme a
manifest le souhait davoir, de la part des
nomins, un clairage sur leur approche de
lavenir de lurbain au regard de lengage-
ment ncessaire pour une ville durable.
Lexercice souhait consiste laborer un
propos qui sadresserait aux dcideurs pour
les aider sparer le bon grain de livraie
en ce qui concerne les propos multiples en
matire de ville durable et dcoquartiers.
Il est souhait un propos qui sadresserait
tant aux dcideurs, au premier rang desquels
les lus locaux, dautre part lensemble des
professionnels du dveloppement urbain. Il
devrait donc autant rpondre la question
quoi faire pour tenter de trouver les voies
de la durabilit urbaine qu la question du
comment faire en termes de processus
pour raliser une ville durable et garantir sa
durabilit*.
Chacun des nomins est appel
exprimer les valeurs quil souhaite dfendre
sous la forme quil souhaite, mais il est
surtout attendu de chacun quil guide
laction des dcideurs et, pour ce faire, quil
indique les priorits daction et non le cata-
logue des possibles et, dautre part, quil
propose des mthodes pour passer lacte.
Ce texte ne devrait pas excder cinq pages,
et idalement ne pas dpasser 15000 signes,
et pourrait tre illustr par des projets dont
le nomin serait lauteur ou qui lui servent
de rfrences. Ce texte peut sexprimer sous
forme dune lettre au jury et devrait tre
rendu si possible pour le 8 juin an que le
jury ait le temps de le lire.
Par ailleurs, les nomins ayant dj
ralis une biographie scientique lors de
leurs nominations prcdentes, celles-ci
pourraient faire lobjet dune ractualisation
par leurs soins, an dtre communiques
aux membres du jury.
* Parmi les thmes dont le jury a dbattu
et qui pourraient tre clairs par le propos
des nomins, on peut citer titre indicatif :
ltalement ou lextension urbaine, lurbain
gnralis, le lien transport urbanisme, la densit,
la mixit sociale et fonctionnelle, le rapport
au territoire naturel et la campagne, la ville
pdestre, la ville passante, la rgnration des
centralits en difcult, mais aussi les questions
environnementales, nergtiques, la lutte contre
les pollutions et la consommation de CO
2
, etc.
LETTRE LINTENTION DES NOMINS
88 Grand Prix de lurbanisme 2008
Lier les thmatiques et les croiser
Nul ne saurait dire prcisment ce qui serait parfaitement efcace en
termes de dveloppement durable, tant les techniques sont vantes
puis honnies successivement. Alors comment aider les lus responsables
qui souhaitent tre le plus vertueux possible en la matire? En insistant
sur le fait que les recettes nexistent pas et que lcoquartier, aussi
dsirable soit-il, ne doit pas cacher la fort du manque deffort ailleurs,
les urbanistes du Grand Prix 2008 prconisent une pense stratgique
de lamnagement. Laquelle croise les questionnements, porte toutes
les chelles de lamnagement, interroge dabord les localisations, les
liens avec les transports, lorganisation urbaine, les matriaux, mais
surtout les modes de vie et la mixit sociale et fonctionnelle. Franois
Ascher insiste sur la primaut des dimensions conomiques et sociales,
souvent nies au prot de lenvironnemental.
Ce qui implique la recherche de scnarios damnagement qui
passent au crible lensemble des questionnements dordres divers, an
de trouver des compromis qui croiseraient au mieux, en les hirarchisant,
les enjeux multiples que porte un territoire urbain.
tre moins dpendant de lautomobile
Sans nier lutilit et la commodit de lautomobile, il sagit de rduire son
usage intempestif, coteux pour la socit, lenvironnement et les mnages.
On ne dira jamais assez limportance de lorganisation urbaine au
regard de ces enjeux. tant responsable (si on y intgre le btiment, les
transports et les routes) de 70% des missions de CO
2
, celle-ci est
repenser en termes de ville passante, pour viter lurbanisme de
secteur et les environnements scuriss, sources dusage dmesur de
lautomobile et dabsence dvolutivit urbaine.
Rduire lusage de lautomobile, au-del de ladage vident du
lien entre urbanisation et transports, cest prner un urbanisme de la
proximit, laccs aux services, les dplacements doux, la mixit et la
qualit de vie, mais aussi le rapport la nature et le lien entre urbani-
sation et agriculture avec une recherche de circuits courts en la matire.
Lchelle des agglomrations tant celle de la ville
constitue (et pratique), elle est ncessairement lchelle
de base de la pense stratgique, de la combinaison
des politiques publiques. Son accession au rang
dune collectivit issue du suffrage universel, lgitimant
son niveau de dcision et la soumettant au dbat citoyen,
devient une interrogation majeure du dveloppement durable.
Laurent Thry, directeur de la Samoa
Grand Prix de lurbanisme 2008 89
Penser la ville par lexistant
La ville durable doit faire sens, identit, ancrage dans un territoire.
Ainsi sinscrit-elle dans la gographie, dans lhistoire des lieux, fuit-elle
la ville gnrique, chappe-t-elle la norme, la paresse des habitudes,
exige-t-elle un souci du contexte, et le recyclage de lexistant pour en
magnier le sens et les usages futurs. Elle sancre dans lhistoire de la
ville europenne qui garde sa modernit et sa pertinence, sans
nostalgie. Penser la ville par leau devient majeur en termes de dura-
bilit, le circuit de leau dessinant les territoires futurs dans un double
souci de scurit et de qualit. Penser la ville par lexistant, cest aussi
rechercher les limites avec la nature et lagriculture, larrt de la
consommation inconsidre des sols cultivs ou vierges, rechercher
un nouveau contrat entre ville et nature.
Les conditions de la ville durable
et le droit lexprimentation
Si les freins sont nombreux, les conditions runir sont de diffrents
ordres. Il sagit dabord de prner une logique de projet par opposition
aux logiques sectorielles, le projet croisant lensemble des question-
nements et des enjeux. Ensuite, la non-constitution de lagglomration
comme entit premire des dcisions urbaines tant une limite consi-
drable dans le pays des 36000 communes, uvrer pour une rforme
politique majeure en la matire est plus que ncessaire pour construire
et mettre en uvre des stratgies durables. Comme pour toute action
urbaine, lengagement politique ferme, le recours des urbanistes et
des amnageurs de qualit, missionns dans la dure, le dialogue avec
le priv, le courage pour viter les consensus mous, le refus des projets
gnriques et des normes sont autant de conditions ncessaires.
Enn, le droit lexprimentation devrait venir la rescousse, car la ville
durable doit sinventer de manire audacieuse, dans ses formes, ses
pratiques, ses matriaux et ses modes de faire.
La ville durable est une ville qui vit,
chappe aux recettes et appelle des compromis
Pour nir, la ville durable nest pas faite que de briques, de mortier et
de vgtal, elle est chose humaine. Elle permet la libert de choix, la
rencontre, la vie diurne et nocturne. La haute qualit environnemen-
tale nest pas tout. Il sagit dappeler de ses vux une haute qualit
dusage sans laquelle la ville nest plus ville mais simple abstraction.
Mais pour Franois Ascher, la ville durable peut induire des erreurs
majeures tant la ville est une structure qui se transforme constamment
et refuse les ides simples et toute idologie. tre stratgique et avoir
le sens du compromis simposent donc pour inventer, non la ville
durable, mais des rponses toujours spciques chacun des terri-
toires urbains existants an de mieux lui prparer un avenir durable.
Certitudes, incertitudes sur la ville durable
Ariella MASBOUNGI
90 Grand Prix de lurbanisme 2008
Pour quelles raisons navez-vous pas souhait rpondre
la demande du jury concernant la ville durable?
Je tiens tout dabord vous dire que je suis trs er de cette troisime
nomination. Ce prix non seulement est devenu une rfrence presti-
gieuse, mais il joue un rle signicatif dans la promotion des diverses
composantes professionnelles qui concourent lurbanisme. Il attire
lattention sur des dmarches de qualit et il contribue capitaliser et
diffuser les expriences et les innovations, individuelles ou ralises
dans le cadre de structures pluridisciplinaires.
Toutefois, je nai pas souhait rpondre la demande du jury car,
sans remettre en cause lintrt des questions poses
2
, jestime que
le Grand Prix rcompense des professionnels de lurbanisme pour ce
quils ont fait et pour ce quils font, et quil ne sagit pas dune comp-
tition laquelle se livreraient quelques candidats prslectionns. De
fait, comment pourrait-il en tre autrement tant donn la varit
des mtiers qui, ensemble, font lurbanisme? Nous navons en effet, les
uns et les autres, ni les mmes comptences, ni les mmes responsa-
bilits, ni les mmes contraintes. Dailleurs, lune des qualits de ce
Grand Prix est prcisment quil sefforce de valoriser lurbanisme en
honorant ses composantes les plus diverses.
Mais les demandes qui ont t faites, la fois gnrales et prcises,
et sur un thme particulier, certes trs important aujourdhui, changent
selon moi profondment la nature du Grand Prix. Non seulement elles
en font une sorte de concours qui na pas pour moi de sens car celui-
ci sadresse des professionnels de types divers que lon ne peut
comparer, mais elles prsentent de ce fait un risque normatif, en indi-
quant dune certaine manire les meilleures rponses . Le Grand
Prix se contentait, et ctait dj beaucoup, dattirer lattention et
les honneurs sur la dmarche dun professionnel de lurbanisme, et
Entretien avec Franois Ascher
La ville
ne doit pas tre durable
1

par Ariella Masboungi


Sa rflexion est extrmement stimulante.
Il a quelque part une longueur davance.
Marie-Hlne Badia, architecte-conseil de la DGALN,
membre du jury Grand Prix de lurbanisme 2008
[1] Alain Bourdin publie
quant lui en
novembre 2008,
aux d. Descartes
et C
ie
, un livre intitul
La ville nest pas
durable.
[2] Cf. Lettre dtienne
Crpon lintention
des nomins,
supra, p. 87.
Grand Prix de lurbanisme 2008 91
La ville ne doit pas tre durable
Entretien avec Franois ASCHER
de faire mieux connatre son travail, tant
un public assez large qu des professionnels
exerant lurbanisme diffremment.
Enn, je nai pas rpondu la demande
du jury car je suis en dsaccord avec la
manire dont la question a t pose. On
demandait des recettes en faveur de la ville
durable notion qui, mon sens, est trs
dangereuse. Car la ville nest pas durable. Et
ce nest pas jouer sur les mots que de le dire. La
ville ne cesse de se transformer, de se dtruire,
de se fabriquer et de se refaire. Cela na donc
pas grand sens de dire quelle est durable.
Vous rcusez donc la notion
de ville durable, mais pas
celle de dveloppement durable.
Les deux formules
sont-elles antagoniques?
Oui, elles sont antagonistes dans la mesure
o la notion de ville durable est trop souvent
rduite la seule question environnemen-
tale alors que le dveloppement durable
possde trois composantes environnemen-
tale, conomique et sociale qui ont chacune
leur importance. Lune de ces composantes
ne peut pas se dvelopper sans les autres.
La ville est tellement complexe que les
solutions lui proposer sont ncessairement
des compromis. Le dveloppement durable est
donc lui-mme un compromis, qui est variable
et dpend de paramtres eux aussi variables. Il
est le rsultat de dynamiques sociales. Il nexiste
pas, par ailleurs, de formes urbanistiques qui
soient des rponses en tant que telles.
Pour expliciter la complexit de ce quon
nomme la ville, je dirais quil existe cinq
villes dans une mme agglomration urbaine :
La ville centre, dense, o les habitants ont
un grand usage de la centralit et o beau-
coup dentre eux nont pas quotidiennement
besoin dautomobiles.
La ville de la priphrie immdiate, o les
habitants vivent le plus souvent dans de petits
collectifs ou dans des maisons individuelles en
Franois Ascher est n en 1946 Metz. Il est
professeur lInstitut franais durbanisme (univer-
sit Paris 8).
conomiste de formation initiale, il analyse le
systme de la production de lhabitat et dveloppe
une critique des problmatiques de lconomie
urbaine avant de sorienter, la n des annes
1970, vers la sociologie des loisirs et du tourisme.
En 1981, il est nomm directeur de lInstitut durba-
nisme de lAcadmie de Paris (IFU) quil rforme
et quil dirige jusquen 1986. Ses activits se rorien-
tent alors vers la question de lvolution de la plani-
cation urbaine, puis autour dune rexion sur
la prospective des villes. Paralllement ses acti-
vits universitaires, il simplique dans la program-
mation de la recherche urbaine, au ministre de
lquipement (au Plan urbanisme, construction et
architecture; 1986-1999), la Datar (1990-1993),
au ministre de la Recherche (il prside de 2000
2003 lAction concerte incitatives Villes).
Il a t galement conseiller scientique du
Centre dexprimentation du BTP (1975-1985),
secrtaire excutif dEuropan (1987-1991), prsi-
dent de la Confrence interministrielle nationale
permanente de lenseignement de lurbanisme
(1993-1997), charg de mission au Conseil gnral
des ponts et chausses (2000-2003).
Franois Ascher a t laurat, avec Pierre
Grandvaud, du concours durbanisme du quartier
Vigny-Musset Grenoble (1992) et, avec Joan
Busquets et Bernardo Secchi, du concours pour
lamnagement du Rectangle-dor Genve (1997).
Il prside depuis 2000 le conseil scientique de
lInstitut pour la ville en mouvement ; il est gale-
ment membre du comit stratgique et scientique
de la RATP et des conseils de rdaction des Annales
de la recherche urbaine et de Pouvoirs locaux.
Il a (co-)organis plusieurs manifestations traitant
des rapports entre mobilit et urbanisme :
La rue est nous tous! : exposition prsente
Paris en mars 2007 (avec lInstitut pour la ville
en mouvement ; catalogue bilingue, franais-
anglais, d. Au diable vauvert, 2007) portant sur
la ncessit dlaborer de nouveaux compromis
entre les diffrents usages de la rue. Lexposition a
fait lobjet dune adaptation chinoise prsente
Shanghai en avril 2008; des versions espagnole,
portugaise et nord-amricaine sont en cours.
Cognition et mobilit : diffrents projets
daide une mobilit autonome des aveugles et
mal-voyants qui se sont concrtiss sous la
PARCOURS
>>>
92 Grand Prix de lurbanisme 2008
bandes. Ils ont souvent choisi sous contraintes
budgtaires des densits plus faibles, plus
de calme, voire plus despace individuel, mais
ils peuvent accder assez aisment la centra-
lit, dont un ou plusieurs membres du mnage
ont un usage rgulier (notamment grce des
modes de transports collectifs tel le tramway).
La ville suburbaine de la seconde couronne,
qui correspond un mode de vie priph-
rique, trs consommateur dautomobiles, o
les habitants vivent dans des maisons indivi-
duelles, ont trs peu dusage de la centralit
principale, travaillent souvent en priphrie
et font leurs courses dans de grands centres
commerciaux galement priphriques.
La ville norurale, qui voit actuellement sa
population augmenter sensiblement, qui est
peuple de faon htrogne la fois par
des mnages aux ressources trs faibles venus
chercher des prix immobiliers trs bas, et par
des travailleurs urbains qui utilisent beau-
coup les moyens de tlcommunication et
qui souvent voyagent aussi longue distance.
La ville des grands ensembles, o les habi-
tants ont t affects rsidence et que la
plupart dentre eux voudraient quitter ;
lemployabilit de cette population est large-
ment en priphrie, mais ils sont peu moto-
riss et leurs zones demploi sont difcilement
desservies par des transports collectifs.
Les besoins de ces cinq populations sont
donc trs diffrents. Aussi, moins de choisir de
sacrier lune de ces populations, les politiques
urbaines doivent-elles faire merger et dessiner
des compromis, qui intgrent galement ceux
du dveloppement durable.
La notion de compromis apparat
ainsi comme la notion clef de
votre rexion sur lavenir des villes.
Cest exact. Lenjeu premier est donc celui de
la gouvernance des agglomrations, cest-
-dire des modalits de la dmocratie locale.
Cest de plus en plus un pralable toute
politique urbaine de dveloppement durable.
forme datlas et de guides des transports publics
de Paris et de la rgion parisienne, en relief et
braille, et en gros caractres (raliss par la RATP, la
rgion le-de-France et le Stif, 2007).
Le Festival du taxi (avec lInstitut pour la ville en
mouvement, Lisbonne, septembre 2007) : colloque
consacr aux taxis et aux transports la demande,
festival de cinma avec des lms o le taxi joue
un rle majeur, concours dides auprs des chauf-
feurs de taxi du futur le tout sinscrivant dans
une recherche sur la faisabilit du transport la
demande, solution adapte aux basses densits
urbaines.
Il prpare actuellement un colloque (dans le
cadre de lInstitut pour la ville en mouvement,
automne 2009), sur le thme : changement clima-
tique et urbanisme.
Il est lauteur de trs nombreux articles et
ouvrages : Mtapolis ou lavenir des villes (Odile
Jacob, 1995); La Rpublique contre la ville : essai sur
lavenir de la France urbaine (d. de lAube, 1998) ;
Ces vnements nous dpassent, feignons den
tre les organisateurs : essai sur la socit contem-
poraine (d. de lAube, 2000) ; Les Nouveaux Prin-
cipes de lurbanisme : la n des villes nest pas
lordre du jour (d. de lAube, 2001) ; Modernit : la
nouvelle carte du temps (avec Francis Godard, d.
de lAube, 2003) ; Les Sens du mouvement : moder-
nit et mobilits (avec Sylvain Allemand et Jacques
Lvy, Belin, 2004) ; Le Mangeur hypermoderne :
une gure de lindividu clectique (Odile Jacob,
2005) ; La socit volue, la politique aussi (Odile
Jacob, 2007) ; Examen clinique : journal dun hyper-
moderne (d. de lAube, 2007) ; Les Nouveaux
Compromis urbains : lexique de la ville plurielle
(d. de lAube, 2008) ; Effet de serre, changement
climatique et capitalisme cleantech , Esprit,
fvrier 2008.
<<< PARCOURS
La ville ne doit pas tre durable
Entretien avec Franois ASCHER
Les cinq visages de la ville selon
Franois Ascher : la ville centre
(lexemple de Tokyo au Japon);
la ville de la priphrie immdiate
(Ivry-sur-Seine, en priphrie
de Paris), la ville suburbaine
(lexemple grande chelle dune
zone pavillonnaire aux tats-Unis);
la ville norurale (en Suisse);
et la ville des grands ensembles
(Clichy-sous-Bois, en priphrie
de Paris). Les photographies
de Tokyo et des tats-Unis
sont extraites de lexposition
La rue est nous tous!, conue
et ralise par lInstitut pour
la ville en mouvement (2007).
Grand Prix de lurbanisme 2008 93
94 Grand Prix de lurbanisme 2008
Or, dans le domaine de lurbanisme, on a mal dcentralis, voire on a
trop dcentralis. Les choix urbains majeurs dans une agglomration ne
peuvent en effet tre conus ou ngocis lchelle des communes et
des intercommunalits. Car lintercommunalit est une institution de
ngociation entre des communes, et entre des intrts communaux.
Il est normal que chaque maire y dfende les intrts de sa commune.
Mais beaucoup denjeux ne peuvent tre formuls et trouver des solu-
tions politiques et techniques qu lchelle de lagglomration. Aujour-
dhui, les compromis qui font la ville sont trop souvent des compromis
entre des clochers Or les villes ne sont pas des additions de villages, de
quartiers et de communes. Et ni lcologie dune zone urbaine, ni son
conomie, ni ses quilibres sociaux ne se rduisent laddition de solu-
tions infra-urbaines. Les agglomrations, composes des cinq grands
types de ville que nous avons voqus prcdemment, font systme. Il
faut donc une gouvernance dmocratique de ces systmes. Cela nces-
site, entre autres, llection dautorits dagglomration lues au suffrage
universel direct et lchelle dune circonscription mtropolitaine. Il
faut que les lus en charge des grands choix durbanisme, damna-
gement et dquipement ne soient pas responsables devant les popu-
lations de circonscriptions de proximit, mais devant la population
mtropolitaine tout entire. Il sagit aujourdhui de trouver des
compromis la fois pour raliser de grands quipements, dont les villes
franaises commencent manquer, mais qui nintressent souvent pas
les communes prises sparment, et pour ne pas privilgier tel type de
quartier ou de ville, ou telle alliance entre types de quartiers ou de
populations.
Pour moi, lurbanisme du dveloppement durable exige donc une
bote outils varis qui permette la fois de construire des immeubles
de grande hauteur l o le contexte le permet, et de raliser des lotis-
sements aussi compacts que possible, conomes en
nergie et bien desservis par des services de transport l
o il faut faire face une forte demande de maisons
individuelles ; des outils qui permettent de marier et
de combiner les infrastructures routires et les infras-
tructures de transports collectifs, de rendre possibles
les choix modaux et de promouvoir lintermodalit; des
outils pour non seulement dmolir ou rhabiliter des
ensembles dhabitat, mais pour imposer des logements
sociaux, mme si des maires et des riverains y sont
opposs ; des outils qui servent acclrer les dplace-
ments dans certaines zones et les ux de circulation sur
certaines voies, comme des outils qui servent les
rduire ou les ralentir.
Autrement dit, il ny a pas de recettes urbanistiques
gnrales, qui vaillent pour toutes les situations urbaines.
Les Nouveaux
Compromis urbains.
Lexique de la ville
plurielle (d.
de lAube, 2008).
Il allie
une insatiable
curiosit et
une exigence
intellectuelle
permanente, grce
quoi la pense
de lvolution
urbaine a progress
dans de trs
nombreux
domaines, mais
il a surtout
une recherche
permanente
dinsertion de
cette pense dans
le champ plus vaste
des mutations
conomiques et
sociales du monde
contemporain.
Laurent Thry,
directeur gnral
de la Samoa
Grand Prix de lurbanisme 2008 95
En soi, la tour nest pas une bonne ou une mauvaise forme architec-
turalo-urbaine. Et afrmer que les immeubles de grande hauteur sont
anti-cologiques na aucun sens. De mme il est absurde de diabo-
liser la maison individuelle, lautomobile et les McDonalds. Lurba-
nisme du dveloppement durable sinscrit dans une perspective trs
diffrente : non seulement cest un urbanisme de compromis, mais
cest un urbanisme anti-idologique, lac comme lcrit Jean-Pierre
Orfeuil propos des transports
3
.
La manire dont vous dveloppez
cette notion de compromis
ne risque-t-elle pas de dboucher
sur des politiques qui mettront
de ct la priorit environnementale?
La notion de priorit environnementale est contradictoire avec
celle de dveloppement durable, puisquelle en hirarchise les exigences
alors que celui-ci est linverse fond sur la prise en compte simul-
tane des enjeux conomiques, sociaux et environnementaux. Mais
il est vrai quaujourdhui, souvent, et mme sils sen dfendent, les
durabilisateurs sont en fait dabord des conservateurs. Ils voquent
brivement les besoins conomiques et sociaux, mais les asservissent de
fait une priorit environnementale. Lide de conservation, que ce soit
celle de la nature, ou celle de la ville dense et continue, prime chez eux
sur la notion de dveloppement, quil sagisse du dveloppement
conomique, du dveloppement de lquit sociale ou mme du dve-
loppement denvironnements naturels nouveaux. De fait, un certain
nombre dcologistes rcusent aujourdhui la notion de dveloppe-
ment durable et prnent mme diverses formes de dcroissance.
La crise actuelle ne change-t-elle pas
la donne en matire de ville durable?
Il y a en fait deux types de crises qui sont sensiblement distinctes pour
linstant, mais qui pourraient terme converger.
Il y a la crise environnementale, cest--dire un ensemble de menaces
qui psent sur lenvironnement naturel et plus particulirement le
rchauffement climatique, ou plutt le drglement climatique, d
semble-t-il, pour une bonne part, aux missions de CO
2
et de gaz
effet de serre. Cette crise climatique pourrait changer beaucoup de
choses court, moyen et long terme. Les populations sont en effet
particulirement sensibles ce nouveau risque la fois plantaire et
si proche, puisque cest du temps quotidien dont il est question. La
question des changements climatiques et des missions de CO
2
est ainsi
devenue dominante voire exclusive du point de vue cologique, tandis
que la peur de masse rend lgitime des rglementations publiques
de plus en plus nombreuses et rigoureuses. Ces rglementations,
[3] Jean-Pierre Orfeuil,
Une approche laque
de la mobilit,
d. Descartes
et C
ie
/ Institut
pour la ville
en mouvement, 2008.
La ville ne doit pas tre durable
Entretien avec Franois ASCHER
96 Grand Prix de lurbanisme 2008
vcues dabord par les entreprises comme
des contraintes, crent pourtant progressi-
vement de nouveaux marchs en rendant
obligatoires certains dispositifs et des cono-
mies dnergie. Aux tats-Unis, la question
nergtique prend aussi une importance
nouvelle, moins pour des raisons cologiques
que pour des questions de cot du ptrole
et dindpendance nationale. On assiste ainsi
un investissement de plus en plus fort de la
recherche et des entreprises dans le domaine
des technologies nouvelles lies lenviron-
nement et tout ce qui permet de produire,
de stocker, de transporter et dconomiser
de lnergie. On peut sattendre des avan-
ces scientiques et technologiques impor-
tantes dans ces domaines et une croissance
rapide des marchandises cologiquement
correctes . Le capitalisme est en train de se
saisir de lcologie pour en faire le support
dun nouveau rebond, et les nouvelles techno-
logies nergtiques, les cleantechs, pourraient
tre au cur du prochain cycle conomique.
Paradoxalement, ces nouvelles marchandises
et produits cologiques pourraient tre le
moyen, dans certains pays, les tats-Unis en
particulier, non pas de changer la socit,
ses modes de consommer et de produire
comme le prnent certains, mais au contraire
de la prserver voire de la ressourcer. Les
solutions aux changements climatiques
seront peut-tre ainsi plus conomiques et
marchandes que socitales, militantes et
idologiques. Elles risquent de promouvoir
plutt la renaissance des 44, mais fonc-
tionnant lnergie solaire cette fois, plutt
que leur radication
Ces cleantechs ne seront pas ncessaire-
ment contradictoires avec dautres transfor-
mations plus structurelles de la socit, mais
elles sont susceptibles de dplacer sensible-
ment les problmatiques. Dj dans lindustrie
automobile, on peroit les gaz effet de serre
non plus comme un risque, mais comme une
formidable occasion de renouvellement du
Jean Frbault, prsident du Conseil
de dveloppement du Grand Lyon
Bien que non praticien, Franois Ascher fait partie
des universitaires et chercheurs qui ont la capacit
rare de rendre accessible leur pense aux profes-
sionnels, et de les entraner dans sa qute perma-
nente de comprhension de notre socit contem-
poraine. Il nhsite cependant pas se mouiller
et cooprer avec des acteurs de terrain. Il nous
met toujours en veil et stimule un haut degr
notre curiosit. Il nous donne envie de construire
des visions alternatives et dtre cratif. Il sait utile-
ment bousculer nos repres professionnels. Il joue
en outre un rle efcace de passeur entre len-
semble du monde de la recherche et celui des prati-
ciens. Outre ses nombreux travaux et publications,
dont limpact dpasse largement le public des
initis, il a aussi dvelopp des actions de ferti-
lisation qui mritent dtre soulignes. Lune delles
fut lide de crer un club de partenaires mettant
en connexion les amnageurs et les chercheurs,
dans le but de dvelopper lanalyse des savoir-faire
et la prospective dans tout le champ du projet
urbain et de lurbanisme oprationnel. Ce club a
vu le jour en 1995 et a pour nom le Club ville-
amnagement.
Franois Ascher lutte aujourdhui avec un
courage impressionnant et une lucidit hors du
commun contre une sournoise maladie. Il est sid-
rant de constater quune des armes de ce combat
est la poursuite intense de sa production intellec-
tuelle, toujours en renouvellement, dbouchant
encore rcemment sur la publication de nouveaux
ouvrages. Il atteint aujourdhui comme une sorte de
plnitude de son art. Lui donner cette anne le
Grand Prix de lurbanisme sinscrirait dans la
volont dj manifeste par le jury de diversier les
prols des laurats, et de saluer un apport excep-
tionnel au monde des urbanistes et amnageurs.
UNE PRODUCTION INTELLECTUELLE
EN PERPTUEL RENOUVELLEMENT
La socit volue,
la politique aussi
(Odile Jacob,
2007).
Grand Prix de lurbanisme 2008 97
parc et de la consommation. On sera oblig, par exemple, dacheter des
voitures neuves pour accder au centre des villes. Ces surcots vont
sans doute provoquer des effets sociaux et ingalitaires. La rconci-
liation de lconomie marchande avec la prservation de lenvironne-
ment risque donc de ralimenter la question sociale. Cest pourquoi la
problmatique du dveloppement durable comme compromis sera
plus ncessaire que jamais.
Cela pourrait avoir tendance ralentir les rexions et expri-
mentations sur un autre urbanisme. Car il sera, par exemple, plus facile
de produire des maisons cologiques et des lotissements nergie
positive que de faire revenir une partie de la population vers un habitat
dense. Lcologie risquera aussi de devenir chre et de ralimenter
la question des injustices environnementales. Toutefois quelques
tendances pourraient safrmer un peu plus, par exemple la formation
de grumeaux dans le priurbain et le rurbain, la multiplication de
centralits intermdiaires, laccentuation de la gentrication des zones
centrales des mtropoles, le dveloppement de lintermodalit dans
les dplacements urbains. Mais les logiques dominantes de la mtro-
polisation et de la mtapolisation ne devraient pas tre mises en
cause plus radicalement que ne le seront les modes de vie et de
production. Contrairement donc ce que prdisent certains prospec-
tivistes et esprent certains militants.
Par ailleurs, une seconde crise, conomique et bientt sociale, est
en train dapparatre, qui pourrait modier aussi sensiblement les
compromis du dveloppement durable et des cinq villes . Dans un
premier temps, la hausse du chmage et la chute du pouvoir dachat
risquent notamment de relguer la question environnementale
un rang second.
Pourtant la baisse du pouvoir dachat
provoque des comportements qui remettent
en cause les modes de vie : le centre
commercial voluera, les maisons individuelles
commencent se dvaloriser quand
elles sont loignes des transports en commun.
Le comportement conomique est plus ou moins lastique. Le ptrole
cher diminue les dplacements automobiles de loisir ou domestiques
des couches sociales modestes, mais pas leurs dplacements domicile-
travail car la voiture est souvent leur seul moyen ou le plus performant,
vu les formes urbaines contemporaines. Mais si demain se dplacer en
automobile devenait moins cher, beaucoup de gens utiliseraient
nouveau davantage leurs automobiles. En revanche, les villes, elles,
sont peu lastiques et les formes urbaines dans les pays dvelopps
nvoluent que trs lentement Avec la crise conomique et sociale, la
baisse du pouvoir dachat touche et touchera dabord des populations
La ville ne doit pas tre durable
Entretien avec Franois ASCHER
Observateur
passionn des villes,
Franois Ascher
rflchit sur leur
avenir depuis
quatre dcennies,
libre de tout
sectarisme et
attentif aux
rvolutions
techniques et
aux mutations
culturelles. Par
des voies diffuses,
ses intuitions
et ses thories
ont faonn
les projets urbains
daujourdhui.
Jean-Louis Cohen,
architecte, historien
et professeur
New York University
98 Grand Prix de lurbanisme 2008
modestes ou pauvres, pour qui lenjeu ne sera pas alors de changer
leur mode de vie, mais de le prserver.
La maison individuelle pourrait certes se dvaloriser avec un prix
lev durable du ptrole. Mais ce sera au dtriment de ceux qui ne
pourront les quitter. Les couches plus aises, quant elles, gentrieront
dautant plus les centres des villes.
Quels conseils pourriez-vous donner
pour aider les dcideurs,
sans tomber dans le pige des recettes?
Je prne, avant toute chose, un changement institutionnel le pouvoir
de lagglomration lu au suffrage universel direct et linterdiction
du cumul des mandats pour viter les excs de la dcentralisation,
une dcentralisation qui est aujourdhui non dmocratique et contre-
performante des trois points de vue du dveloppement durable.
Il faut aussi que les territoires de la planication urbaine correspon-
dent des ralits institutionnelles. Des Scot associant comme aujour-
dhui parfois plusieurs centaines de communes et dintercommunalits
rendent impossible un rel management stratgique et dmocratique
des territoires.
Il faut aussi que lurbanisme se ressource du point de vue des
connaissances et des techniques. Aujourdhui, les formes des pratiques
professionnelles dans lurbanisme et lamnagement sont largement
incompatibles avec des investissements scientiques et technologiques
et avec les ncessaires spcialisations et capitalisations des connais-
sances. Il ny a dailleurs pas de recherche-
dveloppement dans ce domaine, mme
quand de grosses entreprises prives sy int-
ressent. De fait, au premier coup de tabac de
la crise, elles sortent toujours aussi vite que
possible de lamnagement. Ltat na prati-
quement plus dexprience et de comp-
tences dans le domaine. Quant aux villes,
elles sefforcent de rgler leurs problmes en
moins de six ans, mais sont peu concernes
par des investissements scientiques et tech-
niques plus long terme dans lurbanisme.
Il faut donc inventer de toute urgence de
nouvelles structures capables de dvelopper
une expertise publique et prive.
Paris, le 30 septembre 2008
Bernard Reichen, architecte urbaniste,
Grand Prix de lurbanisme 2005
Franois Ascher est une gure probablement conic-
tuelle, mais il mapprend normment de choses.
Jai avec lui une incommunication bienveillante et
jai envie de mettre en forme ce quil me raconte.
Cest comme sil lui manquait une case et moi une
autre. Je prfre mettre en forme partir de quel-
quun qui ne met pas en forme. Cest un homme
ressource sur lurbanisme. Quand il a assen ses
vrits, on ne sait pas quoi faire et cest stimulant.
Il nous laisse libres dans la mise en forme. Il travaille
sur des concepts tels ceux de la mobilit et cest
une nourriture pour le concepteur.
UN HOMME RESSOURCE
SUR LURBANISME
Grand Prix de lurbanisme 2008 99
Comment crer les conditions pour la ville durable?
Comment dnir celle-ci ?
quelles chelles de temps et despace doit-on agir et raisonner ?
Avec quels leviers et pour quel projet de socit?
Quels enjeux, quelles stratgies ?
Un enjeu majeur : la ville passante
ou une juxtaposition denvironnements scuriss?
Si on sintresse au tout-venant de la production urbanistique
contemporaine lchelle mondiale, se pose alors naturellement la
question des environnements scuriss . Ils ne se rsument pas
aux rsidences fermes, mais prosprent sur de gigantesques tendues
en touchant tous les programmes : rsidentiels, touristiques, logis-
tiques, commerciaux.
Il faut donc continuer sans faiblesse de dnoncer les environne-
ments scuriss . Non pas sur le thme peu audible dune critique
des modes de vie de lentre-soi ou sur celui de la scurit. Mais en
soulignant lextrme dpendance automobile que ce mode durbani-
sation engendre pour ses usagers, surtout pour le reste des usagers
de la ville, obligs, ds lors, de contourner ces vastes enclaves pour
accder chaque jour aux services urbains (cole, arrt de transport,
commerce de premire ncessit).
Professionnels, responsables publics et privs doivent dfendre,
sous des formes sans cesse renouveles, lespace public (cest--dire
laccs libre et gratuit), la ville passante.
Des scnarios actifs
Il me semble aussi ncessaire de clarier les alternatives qui nous sont
offertes. Dans le livre La Ville franchise jai propos trois scnarios
actifs :
Lurbanisme du rel reprsente lhritage de lurbanisme ddi au
tout automobile qui, de rocades en radiales, de Houston Pkin,
David Mangin
Aujourdhui, cest demain...
Il est lun des seuls architectes urbanistes franais
qui travaillent en thorie et en pratique
sur les vrais ds de la ville contemporaine.
Antoine Loubire, rdacteur en chef de la revue Urbanisme
100 Grand Prix de lurbanisme 2008
structure et maille progressivement les agglomrations en secteurs
tanches sur un modle radiocentrique. Ce systme existe et, malgr
Kyoto, malgr le Grenelle Environnement, reste trs prgnant.
Lurbanisme du fantasme se donne comme objectif vertueux une
(re)composition de la ville partir des transports en commun et des
corridors verts ou bleus. Ce modle, largement inspir des villes
nouvelles scandinaves daprs-guerre, figure comme un horizon
ncessaire pour les nouveaux projets dextension mais exige force
ddensication, et (re)densication, pour la ville actuelle, cest--dire
expropriations et dmolitions.
Lurbanisme du possible peut se dnir comme la poursuite de
projets urbains et territoriaux qui introduisent dans la ville relle des
dplacements doux pour limiter lespace de la voiture et desservir les
exclus de lautomobile. Il saccompagne de la reconversion des grosses
infrastructures routires et de lurbanisme de dalles des annes 1970;
et aussi de lintroduction de la gographie, de la topographie et de
lhydrographie dans les projets.
On peut percevoir les premiers effets de cette proposition dans les
agglomrations franaises qui ont men une politique volontariste
en matire de trams, notamment Bordeaux, Lille, Lyon, Montpellier,
Nantes, Rennes, Strasbourg : nouvelles accessibilits, densications et
mutations prs des nouveaux ples dintermodalit, nouvelles gouver-
nances lchelle mtropolitaine. Mais est-elle sufsante au regard
de lacclration des crises nergtique et environnementale?
Lexigence de circuits courts
Face cette acclration des estimations les plus pessimistes il faut
assurer des politiques de recyclage et de moindres dplacements dans
trois domaines.
Moscou, 1997
Grand Prix de lurbanisme 2008 101
Leau
Leau nous interroge videmment comme ressource rare cono-
miser et recycler. Elle devient le l conducteur de la toiture au trottoir
ou au rservoir. Leau, cest aussi le loisir et surtout une ressource
nourricire. Mais cest aussi les crues et la monte des eaux qui enga-
gent de nouvelles typologies de construction, des reconversions, voire
des dplacements de sites urbaniss.
Lagriculture et la fort
Ces dernires dcennies, on a successivement parl de campagne,
denvironnement, despaces ouverts, despaces verts, de nature, dagri-
culture priurbaine. L aussi, les choses se prcipitent. De nombreux
dbats ont lieu aujourdhui autour de lautosubsistance des pays et
des circuits courts pour desservir les grandes villes. Ainsi, il semble
que lavenir des villes ne se joue plus dans le dsir de la ville la
campagne, mais dans la ncessit de lagriculture en ville. Les
nouvelles politiques agricoles communes (Pac) devront sans doute
accompagner une redistribution des territoires agricoles entre des
bassins de productions de masse et des exploitations agricoles et horti-
coles forte valeur ajoute.
Lindustrie et les matires premires
Lindustrie elle-mme doit mutualiser matires premires, matires
recycles et ressources nergtiques. Cela a pour consquence des
rapprochements indits entre ces usines propres comme le montre
le site Kalundborg au Danemark o cinq usines (rafnerie, pltre,
produits chimiques et centrale thermique) assurent dix-neuf changes
de recyclage et dnergie entre elles. Par ailleurs, le cot des matires
premires et de lnergie va faire voluer les matriaux, les divisions
entre premier et second uvre et les dnitions mmes de larchitecture.
Aujourdhui, cest demain...
David MANGIN
Moscou, 1997
102 Grand Prix de lurbanisme 2008
Savoir distinguer dans les rapports entre paysage, infrastructures
et architectures, entre ce qui est durable, au sens immdiat du terme,
et ce qui ne lest pas ; quelles personnes, quels groupes, quels objets,
quels rseaux, quelles matires, quels cycles, quels usages sont ph-
mres, recyclables, inondables
Ces questions sont videmment capitales pour les rapports entre
centres et priphries, redistribution des centralits et nouvelles rpar-
titions des fonctions sur les territoires.
Nouvelles chelles, nouvelles redistributions
Intgrer ces nouvelles donnes ncessite lvidence de raisonner
lchelle des grands territoires et de mieux comprendre les modes de
dveloppement actuel des agglomrations. On assiste aujourdhui un
mouvement symtrique. Dun ct la ville centre, rcupre par les
tudiants et les retraits, est de plus en plus ddie aux commerces, aux
services et la culture. Elle laisse peu de place la nature et entrane
des dplacements pour rechercher lespacement en dehors des murs
(maison secondaire, loisirs, activits sportives). Dun autre ct, la pri-
urbanisation est favorise au-del des rocades de contournement par
le dveloppement des centres commerciaux priphriques, adosss
aux centres de loisirs et aux zones dactivits.
Dans ce contexte, agir sur les dplacements et crer la mixit fonc-
tionnelle de demain peuvent se faire la lisire entre lurbanisation
radioconcentrique et les friches rsidentielles, industrielles, commer-
ciales et logistiques. Ces sites permettent de rpondre, avec un cot
dinvestissement raisonnable, la trs forte demande des Franais
pour lhabitat individuel et dassurer un rapport plus facile la nature,
une lire agroalimentaire de proximit et des activits de loisirs.
Cest ce que le projet de Douai, avec les quatre parcs de 10 hectares
(horticole, urbain, sportif et bois), essaye de raliser avec une moindre
empreinte cologique (btiments, transports, ressources naturelles)
et une accessibilit en modes doux toute fonctionnalit.
Cuzco,
Prou, 2002
Grand Prix de lurbanisme 2008 103
La ville durable, cest la ville qui bouge
Voil, nous semble-t-il, des lments de stratgie pour rpondre aux
enjeux environnementaux. Ils dpassent en termes dchelles les normes
et les appellations contrles (btiments haute qualit environne-
mentale [HQE], coquartiers, copolis). Mais au-del des avantages
compars et rebattus sur le plan cologique et conomique dune ville
plus compacte, la ville durable est, notre sens, avant tout la ville qui
se bat avec ses propres valeurs (cf. le blog Un architecte entre deux
tours) : anonymat choisi, vie nocturne possible, moins de sgrgations
gnrationnelles, services de proximit et mtropolitains, espaces
communs, multi-appartenances, choix entre locations et proprits,
cohabitation et dcohabitation plus souples
Lurbain rgul peut offrir opportunits, mobilits et engagements
sociaux et personnels qui ne soient pas lis exclusivement la loco-
motion automobile, la proprit individuelle ou le seul cercle familial.
Certes la maison individuelle telle quelle est pratique massivement
en France depuis les annes 1970, sous forme de lotissements de
cellules galitaires, peut rpondre un besoin, un certain ge de la
vie familiale. Mais elle peut savrer un pige terrible si bouger devient
hors de porte des mnages et si toute mutation des parcelles et des
btiments est interdite par les rglements. La ville nexiste que si elle
peut bouger toutes les chelles : construction de nouvelles centralits,
recherche de nouvelles mixits fonctionnelles au niveau des lots, des
parcelles et des btiments, cration de rez-de-ville utiles sont les clefs
dune capacit dadaptation, dinvention et de diversit. Car, pour
paraphraser Borges propos du clbre texte de lAncien Testament
sur la destruction de la tour de Babel, la diversit qui nous a t donne
ne doit pas tre vaine.
Juin 2008
Aujourdhui, cest demain...
David MANGIN
Datchaland,
dans la priphrie
de Sbastopol,
Ukraine, 2008
104 Grand Prix de lurbanisme 2008
Contexte
Nous entrons dans un monde de laprs-ptrole et de la prise de
conscience de la fragilit de la plante. Lamnagement du territoire,
lurbanisme et larchitecture doivent tre penss autrement, avec une
priorit absolue pour le respect des objectifs du dveloppement durable,
toutes les chelles. Plus encore que le principe de prcaution, notre
attention au site, lquilibre de ce qui est dj l, est fondamentale. Il
nous faut, aujourdhui plus que jamais, tenir compte du contexte,
travailler avec les donnes particulires locales pour agir globalement.
Cette attention au contexte parat vidente, mais si je la pose comme
un pralable, cest parce que je pense quelle est, hlas, trop souvent
ignore. Les urbanistes, les amnageurs et les services des villes oublient
parfois le gnie du lieu. Pour des raisons de logique sectorielle, de
fonctionnement technique ou tout simplement dhabitudes, ils prco-
nisent des amnagements qui vont lencontre du site. Combien de
Zac constituent de vritables checs malgr le respect des procdures,
du cahier des charges et la recherche de qualit pour les btiments.
Elles sont rates car mal intgres au paysage, mal orientes par
rapport au euve, aux collines , trop homognes sans repres et
sans vues sur le lointain ou, au contraire,
trop exposes aux vents et trop hautes, mal
raccordes aux systmes naturels biotopes,
bois, vallons ou tout simplement coupes
de lhistoire du territoire par trop de dmo-
litions et de voies nouvelles.
Faire le pari du site, tablir un parti urbain
contemporain qui sappuie sur les forces de
lexistant pour le transformer le transgurer
est primordial. Cela ncessite des projets sur
mesure avec des solutions nouvelles adaptes
aux problmes du territoire.
Il nous faut aujourdhui innover, sortir de
nos habitudes et des standards, bref, inventer
Nicolas Michelin
Faire autrement
Nicolas Michelin insiste sur la ncessit
dexprimenter et milite pour quil y ait moins de
normes. Il a une lecture du durable totalement dnue
de dogmatisme. Jaime sa notion de haute qualit
dusage. Son approche est trs humaine, trs concrte.
Alain Jupp, ancien Premier ministre, maire de Bordeaux,
membre du jury Grand Prix de lurbanisme 2008
Alain Lorgeoux, directeur de lurbanisme,
Communaut urbaine de Bordeaux
Cest une personnalit de rfrence, ayant fait
preuve dapports conceptuels, thoriques ou
pdagogiques incontournables par son activit
professionnelle, ses ralisations, ses publications,
ses activits denseignement et une prsence active
dans le dbat national ou international sur la ville.
Dans ce dbat, il apporte aujourdhui une approche
extrmement enrichissante entre lurbanisme,
larchitecture et le dveloppement durable par
un jeu de passerelles conceptuelles et sociales o
chaque composante enrichie lautre et la rvle.
ENTRE LURBANISME, LARCHITECTURE
ET LE DVELOPPEMENT DURABLE
Grand Prix de lurbanisme 2008 105
Faire autrement
Nicolas MICHELIN
dautres faons de faire la ville et le territoire.
Je concentrerai essentiellement mon propos
sur la ville europenne, laissant sciemment
de ct les mgapoles de type asiatique car
cela demande dautres analyses. Japprofon-
dirai galement les problmatiques lies au
logement, car cest aujourdhui la proccu-
pation premire des lus (500000 logements
construire) et la clef de vote du dvelop-
pement urbain durable.
Difcults
Les difcults pour faire autrement sont multi-
ples. Llu, aussi motiv soit-il par le dvelop-
pement durable, se trouve souvent dans une
situation inextricable o les impratifs tech-
niques de ses services vont lencontre des
prconisations dun projet innovant qui, lui-
mme, va lencontre des intrts du promo-
teur priv qui, eux-mmes, vont lencontre
des souhaits des habitants, etc. Ces divergences
qui empchent dtablir un projet durable
peuvent sexpliquer de cinq manires :
Le prot li la logique promotionnelle
du produit qui se vend bien (bureaux, loge-
ments, commerces) domine encore largement
le march. Donc tout ce qui met en pril la
rentabilit et lquilibre nancier telles les
exigences environnementales est, dans la
mesure du possible, vit.
La gestion dans le temps dun espace public
ou dun ensemble de logements est toujours
primordiale. Il nest pas question de prendre
le moindre risque concernant la scurit ou
lentretien terme. Il est donc trs compliqu,
face aux diverses expriences antrieures, de
persuader que telle nouveaut vivra bien (un
espace partag priv-public, par exemple).
Lassurance, exige pour toute mise en uvre,
empche pratiquement toujours linnovation;
car pour tre assur, il faut utiliser des produits
norms, certis, et toute nouveaut requiert
un avis technique exprimental (Atex) coteux
et dpendant du bon vouloir de techniciens
peu enclins sortir de la rglementation.
Nicolas Michelin est n en 1955 Paris. Il a suivi
des tudes luniversit de Paris VI en mathma-
tiques et physique puis darchitecture lcole
de Paris-Conans, paralllement une formation
en musique de chambre (clarinette). En 1980, il a
obtenu le diplme darchitecte DPLG. Il a commenc
travailler en collaboration avec Xavier Henry et
Christophe Lyon (Paris, 1981-1987), avant de crer
avec Finn Geipel le Labfac (Laboratory of architec-
ture), cheval entre Paris et Berlin (1988-2001).
En 2001, il cre lagence ANMA (agence Nicolas
Michelin et associs, avec Michel Delplace et Cyril
Trtout) Paris. Il y dveloppe des projets darchi-
tecture, essentiellement des btiments publics
(gymnase Europole de Grenoble, mention lquerre
dArgent 2003, rnovation de la Halle aux Farines
pour luniversit Paris VII), ainsi quune pratique
durbaniste dont il axe la dmarche sur une attention
au dveloppement durable et la qualit environ-
nementale, ainsi que sur la recherche de nouvelles
voies en rupture avec un urbanisme de trac.
Il a ralis lesplanade Charles-de-Gaulle
Rennes (2003), a men une vaste tude urbaine
sur le secteur ouest de Grenoble (2004) et sur llot
central de la GrandMare Rouen (2003-2006).
Depuis 2003, lagence est prsente en Chine o
elle a ralis plusieurs tudes de dnition, notam-
ment Shanghai. partir de 2005, elle participe
de nombreux concours durbanisme : quartier de
lUniversit Mantes-la-Jolie, secteur de la gare
sud Angers, tude dinsertion du Louvre Lens.
Lagence ANMA est actuellement engage dans
la cration ou la requalication de quartiers mixtes
Metz, Mulhouse, Dunkerque et Lille. Elle
commence travailler en Europe de lEst o elle
mne des tudes de quartiers de trs grande
densit (Bucarest).
Nicolas Michelin a enseign en France (cole
de larchitecture, de la ville et des territoires de
Marne-la-Valle) et ltranger (universit de
Montral ; Columbia University). Il a t trs engag
dans son rle de directeur de lcole dart et du
Centre dart contemporain de Rueil-Malmaison.
Depuis septembre 2000, il dirige lcole darchitec-
ture de Versailles.
Il est galement prsent dans le dbat sur
larchitecture et sur la ville en tant lauteur de
nombreux textes destins la presse ou ldition.
Il organise galement des expositions : Nouveaux
Paris, la ville et ses possibles (Pavillon de lArsenal,
Paris, 2005); la manifestation Agora 2008 (Hangar 14,
Bordeaux, 2008). En 2008, le centre darchitecture
bordelais, Arc en rve, a consacr une exposition
lagence ANMA.
PARCOURS
106 Grand Prix de lurbanisme 2008
Le consensus est souvent recherch pour faire accepter un nouvel
amnagement urbain. Cest pourquoi on a tendance faire des projets
sans risques, un peu mous , car il nest pas facile de dmontrer
quun projet innovant est beaucoup plus intressant quune solution
standard; cest chaque fois une discussion subtile avec les riverains
et, souvent, les dcideurs ne veulent pas prendre ce risque.
Lhabitude (ou la paresse) avec laquelle sont menes beaucoup
doprations (bureaux, commerces dentre de ville par exemple) cre
peu peu de la mdiocrit. On tudie et construit lconomie, car il
y a parat-il peu dargent, alors que souvent, avec un peu plus de
rexion et de temps dtude, on pourrait construire mieux, sur mesure
et au mme prix.
Toutes ces difcults sont heureusement surmontables et il est
encourageant de voir que le grand public est prt investir de
nouveaux logements (pourquoi pas hors normes) dans des coquartiers
(parfois contraignants). Il y a maintenant une conscience citoyenne
et un engagement pour le dveloppement durable.
Volont commune
Ce quil faut en premier lieu pour russir un projet durable, cest un
trio anim dune volont commune trois acteurs majeurs, auxquels
se joignent ponctuellement un quatrime puis un cinquime :
Llu, maire ou prsident dagglomration, soutenu par ses directions,
dcide et afche une volont claire une vritable ambition face
aux investisseurs privs mais aussi face ses propres services.
Dunkerque,
quartier
du Grand-Large
Projet en cours,
tudes 2007.
Cette vue perspective
sur le quartier
du Grand-Large,
ct quai, montre,
droite, des
immeubles conus
selon une logique
de produits et,
gauche, ceux
de lagence ANMA,
des immeubles
gbles, conus sur
mesure en fonction
des vues, du vent
(ventilation naturelle).
Ct centre-ville,
le plan propose
dautres typologies
de bti (maisons
individuelles sur
le parc en hmicycle,
immeubles terrasses
plantes sur la rue
commerante).
Grand Prix de lurbanisme 2008 107
Lurbaniste, retenu sur la base dun projet plan-guide non g, fait
sur mesure , est le garant de la qualit et sait conseiller et dialoguer
pour adapter le projet aux circonstances.
Lamnageur, socit dconomie mixte (Sem) ou autre, dfend le
projet densemble et gre toute la ralisation en veillant sans arrt
lconomie et aux bonnes conditions de construction.
Ce trio partage la culture commune du projet. Chacun joue sa partition,
au mme rythme que les autres, mais ils se stimulent mutuellement
pour rpondre dans la dure aux multiples volutions du projet. Si
lun des musiciens est dfaillant, lquilibre est rompu et lensemble
devient cacophonique. ces trois acteurs majeurs se joignent ponc-
tuellement dautres intervenants :
Le promoteur, slectionn sur appel doffres (sans son architecte),
est le quatrime interprte. Il participe la ralisation dun morceau.
Il ne doit pas seulement subir un cahier des charges, mais peut, par son
expertise, inuer sur la qualit du projet comme force de proposi-
tion. Il est choisi non seulement sur des critres de prix du foncier,
mais sur sa comprhension des objectifs durables, par exemple et
sur son adhsion au mode de travail (choix de larchitecte et dialogue
itratif).
Enn, larchitecte est choisi pour chaque ralisation par les quatre
partenaires , sur concours ou sur simple audition.
Il stablit ainsi entre tous un esprit dchange et une dynamique
bien meilleure que lorsque le promoteur arrive avec son architecte
et son projet tout cel.
le de Nantes,
Habiter
les quais
Immeubles de
logements, 2004-2007;
West 8, paysagiste.
Fruit
dune dynamique
russie entre
les diffrents acteurs,
cette opration
de 75 appartements,
en duplex et double
ou triple orientation,
a bnci
dun travail fait
de manire
itrative partir
dune faisabilit,
mais en proposant
des solutions sur
mesure par rapport
aux vues sur le fleuve
(plots et balcons).
Faire autrement
Nicolas MICHELIN
108 Grand Prix de lurbanisme 2008
Cest ainsi, je pense, que doit tre mene une opration durba-
nisme et cest la seule faon de parvenir un projet sur mesure et une
qualit durable. Ce nest pas par une surenchre de rglementations,
de cahiers des charges et de labels, mais plutt par des objectifs clairs
partags par tous dans une mme logique de projet. Il vaut mieux xer
les objectifs sans prciser les moyens pour les atteindre que dimposer
des faons de faire contraignantes, trop chres et donc inapplicables. Il
arrive trop souvent hlas que le promoteur, une fois slectionn avec son
projet, dise ne plus pouvoir respecter les contraintes et revienne en
arrire sur toutes les prescriptions environnementales.
Grand paysage
Lune des pices manquantes dans la panoplie des documents durba-
nisme fournis en amont dun projet est, me semble-t-il, un plan sensible
du grand paysage. Pour bien comprendre le contexte et que chacun
puisse apprhender les enjeux du projet urbain, il est en effet ncessaire
de sappuyer sur un plan prcis qui exprime les qualits du paysage,
sur une lecture du territoire gographique qui ne se superpose pas
forcment aux secteurs oprationnels (agglomration, intercommu-
nalit, zone damnagement concerte), mais qui explicite par des
points de vue comments et des cartographies prcises, les atouts et
les fragilits du site. Ce document serait non rglementaire, mais
consult et partag par tous les acteurs pour une aide la compr-
hension et la dcision. Il complterait de manire sensible le schma
de cohrence territoriale (Scot) et largirait les points de vue.
Il serait tabli par une quipe pluridisciplinaire (urbaniste, paysagiste,
architecte, gographe, hydraulicien, sociologue, photographe, artiste)
et remis jour rgulirement en fonction de lvolution du paysage.
Montpellier,
zone sud
tude, 2002-2004
Ce plan grand
paysage et les points
de vue comments
sur la zone sud
de Montpellier
jusquaux tangs
ont t tablis
dans le cadre
de ltude dimpact
de la voie TGV et
de lautoroute A9.
Expression des
qualits du paysage,
il a nalement
t joint au Scot.
Grand Prix de lurbanisme 2008 109
Limites et densit
Respecter le grand paysage pose, entre autres, la question du contrle
de ltalement urbain. Les villes ont faire face une trs forte pres-
sion foncire pour crer de nouvelles maisons en priphrie. Les jeunes
mnages cherchent sinstaller aux abords des grandes villes car les
centres sont trop chers, et ils aspirent une qualit de vie proche de
la nature (au moins quand les enfants sont petits). La demande est
trs forte notamment prs des voies rapides et des gares qui devien-
nent les points nvralgiques du dveloppement (des hubs). Parallle-
ment, on assiste une surenchre commerciale qui cre non pas des
quartiers, mais des zones dactivits, de commerces et de loisirs qui
connectent les talements entre eux. Ce phnomne de ville terri-
toire est trs troitement li la politique des transports collectifs. Il
faut une gestion stricte des limites et des densits pour mieux organiser
les ux. Ainsi, on devrait par exemple imposer un coefcient doccu-
pation des sols (Cos) minimum aux abords des gares, ou encore penser
le maillage de transport non seulement sur des critres conomiques,
mais aussi sur ceux du grand paysage.
Une maison qui se vend est une maison dont on fait le tour ,
disent les promoteurs. Cette formule nest plus envisageable car trop
consommatrice despace. Il faut donc proposer de nouvelles manires
dhabiter aussi attractives mais plus conomes. L encore, le rle du
maire est dterminant. Il sagit dinterdire radicalement le pavillonnaire
pour le remplacer par une formule type coquartier. Les maisons sont
en bandes (accoles), superposes (avec des terrasses) ou encore mixes
avec ce quon nomme de lhabitat intermdiaire. Il faut expliquer et
prouver que lon vit aussi bien, voire mieux, avec cette forme de compa-
cit. Au lieu davoir son petit jardin avec une vue sur les maisons
voisines et un paysage mit, on peut avoir une grande terrasse
plante avec une vue sur un grand espace vert et un paysage prserv.
Je pense sincrement que les gens sont prts accepter ce mode
de densit et de partage de lespace, si leurs logements sont grands et
dots dun espace extrieur privatif de type terrasse couverte, vranda
ou loggia interclimatique (qui, de plus, participe lconomie dnergie).
Les parkings peuvent galement tre mutualiss. Chacun naurait
pas son garage mais disposerait dun parking rsidentiel moins de
50 mtres de sa maison ou dun parking souterrain plac sous une
cour commune (modle scandinave des units de voisinage). En effet,
faire disparatre les voitures me semble une ide totalement irra-
liste. Les vhicules seront toujours prsents mme dans les coquar-
tiers car ils sont indispensables la vie des mnages et fortement
ancrs dans les modes de vie. On inventera certainement bientt de
nouveaux types de moteurs plus propres et moins voraces.
Cette forme de densit (environ 85 logements lhectare) permet
rellement de proposer une alternative au pavillonnaire, de rpondre
Faire autrement
Nicolas MICHELIN
Nicolas Michelin
sest donn
les moyens pour
sinvestir dans
la question urbaine
de manire
consquente. Il a
un point de vue
afrm quil met
en uvre dans
sa pratique
professionnelle.
Il y va! Il a fait
uvre
dengagement
et cest intressant,
au-del des
particularismes
de chacun
de ses projets.
Alexandre
Chemetoff,
paysagiste urbaniste,
Grand Prix de
lurbanisme 2000
110 Grand Prix de lurbanisme 2008
la demande pressante de logements et de placer des quartiers de
qualit proximit des lieux de connexion tout en prservant le paysage.
Les plans damnagement (Scot et plan local durbanisme, PLU) doivent
dsormais imposer cette forme de dveloppement en xant des limites
prcises dans le territoire. Le maire est, avec son quipe, garant de la
gestion cologique du territoire de sa commune. Aucune pression
conomique ne doit prendre le pas sur la gestion attentive et mesure
du paysage car la nature est trop fragile. Ce que Michel Serres exprime
ainsi dans Le Contrat naturel
1
: Autant la nature donne lHomme,
autant celui-ci doit rendre celle-l, devenue sujet de droit.
Mixit et diversit volumtrique
Ces coquartiers sont chaque fois penss sur mesure. Jinsiste encore
sur la ncessit de respecter les caractristiques du site. Pour les conce-
voir, il ny a pas de recette miracle ni de rgle absolue. Un coquartier
est une forme sensible durbanisation qui respecte la nature, en propo-
sant une densit, une diversit de volumes, une mixit sociale, une
varit programmatique et en mettant en uvre des techniques pour
conomiser leau et lnergie.
Reims,
coquartier
de la 12
e
Escadre
tude en cours
Ce plan propose
une densication
du secteur en
composant un parc
et des limites strictes
pour juxtaposer
les programmes
diversis maisons
individuelles en
bande, logements
intermdiaires,
immeubles collectifs.
La proposition
safrme comme
une alternative
au pavillonnaire;
elle confre au
quartier un maximum
datouts tant en
termes de qualit
dusage que
dexigence cologique.
[1] Michel Serres,
Le Contrat naturel,
Franois Bourin,
1990.
Grand Prix de lurbanisme 2008 111
Je pense trs important doffrir une varit architecturale. Les
cahiers des charges ont parfois trop tendance aseptiser le cadre bti
en tant trop contraignants et rgulateurs. On trouve souvent, dans de
nouveaux quartiers, des immeubles construits trs soigneusement,
mais tous de la mme manire avec, par exemple, des enduits blancs,
un soubassement bton, des balcons lants, des angles avec querres
verticales, un attique gnralis Ce rigorisme est le rsultat triste et
monotone dun cahier des charges qui veut tout dnir. Je pense quil
est indispensable, au contraire, dtablir un cahier des charges assez
ouvert. Quil dcrive le sens du projet dans le paysage, xe les objectifs,
montre une faisabilit titre indicatif pour ensuite laisser une libert
dinterprtation au concepteur. Cest avec un dialogue et des changes
itratifs que lon parvient des projets intressants et sur mesure. On
peut alors composer un ensemble cohrent mais avec des volumes
diversis, des toits, des couleurs, des repres verticaux qui ponctuent
quelques vues singulires (petites tours), des courbes tendues qui
soulignent le paysage, etc. Il ne sagit certes pas de collectionner des
btiments extraordinaires, mais plutt de crer des chelles varies
et des repres pour les habitants (des btiments ordinaires qui sont
extraordinaires). Pas de rptition monotone, mais une varit de
volumes, de textures et de hauteurs qui donnent la ville son caractre.
Cela demande un travail soutenu et obstin. Le maire doit se montrer
exigeant et ambitieux dans la dure, ne cdant pas la facilit rassu-
rante des cahiers des charges et des rglements, mais au contraire
demandant que soit recherche sans cesse pour toutes les oprations
(quelle que soit leur taille) la qualit du sur mesure. Pour juger et
apprcier, faisons des maquettes lchelle du site puis de la parcelle
et mons-nous des perspectives trompeuses qui ont tendance tout
rendre beau hors contexte. Soyons convaincus que tout peut toujours
tre tir vers le haut , que la mdiocrit nest pas une fatalit.
nergies et haute qualit dusage
Dans le domaine de lconomie dnergie, il faut, l aussi, penser que
tout peut se raliser avec une logique de projet spcique. Je ne recom-
mande pas de superposer des cahiers des charges avec plthore de
prescriptions environnementales et de labels. Je conseille au contraire
de dnir uniquement les objectifs de consommation nergtique, de
bilan carbone et de gestion de leau. Cest sufsant pour que chacun
puisse ensuite adopter les principes techniques et architecturaux pour
atteindre une excellence cologique. Il y a quantit de manires de
faire durable avec la compacit et linterclimatique notamment ,
cest--dire autrement quavec la surisolation ou le double ux.
Enn, il faut insister sur limportance des systmes naturels fentre,
serre, vranda, puits canadien, atriumqui font circuler lair et permettent
Faire autrement
Nicolas MICHELIN
Un architecte
qui se pose de
bonnes questions
sur la ville, dans
un esprit
douverture
et de mixit
Francis Rambert,
directeur de
lInstitut franais
darchitecture (IFA)
112 Grand Prix de lurbanisme 2008
de refroidir ou de rchauffer lambiance sans recours des mcanismes.
Ces principes de ventilation naturelle ou dinertie, qui reposent sur le
bon sens, ont pourtant du mal tre normaliss, tout du moins en
France, car difcilement quantiables. Ils sont donc aujourdhui sous-
exploits car hors normes. Il y a l une vraie drive et il nous faut tre
trs vigilants an de ne pas concevoir des immeubles durables qui
soient des monstres de techniques et des objets sans qualit spatiale,
car tout le nancement est absorb par les systmes mcaniques et les
isolations thermiques. Recherchons, en parallle de la qualit environ-
nementale, la qualit dusage avec de grands espaces et des extensions
extrieures. Construisons dans les nouveaux coquartiers de grands
logements (maisons ou appartements) avec des espaces inter clima-
tiques qui ajoutent de lusage et prservent lintimit de chacun. cono-
miquement cest possible si on dcide de d-shoner ces espaces
supplmentaires (qui ne sont pas chauffs).
Centre et nature en ville
Dans nos centres-villes, quil faut souvent redynamiser, il convient avant
tout dtre trs attentif au dj-l et souvent simplement de tisser,
recoudre et rvler plutt que dtruire et replanier. Les rhabilitations
Lille, quartier
dArras-Europe
Projet en cours
(laurat tude
de dnition 2004);
avec Pascal Cribier,
paysagiste.
Cette vue perspective
met en vidence
une diversit
volumtrique
(logements sociaux
en gradins, maisons
individuelles en
bandes avec serres
interclimatiques et
habitat intermdiaire
sous forme de plots)
un parti qui vite
la rptition
monotone, lot
commun de nombreux
coquartiers,
aseptiss par des
cahiers des charges
trop contraignants.
Grand Prix de lurbanisme 2008 113
sont frquemment surprenantes et porteuses de qualit. Nanmoins,
cela nempche pas de construire et de densier les quartiers centraux
(avec des btiments jusqu 50 mtres de hauteur).
Autre exigence prendre en compte en ville : la nature. Elle est
essentielle, car elle apporte un bien-tre et participe la qualit de lair
et du vivre ensemble. Elle est souhaite par tous les habitants comme
ncessaire lquilibre de la vie urbaine.
Je pense quil est indispensable dtablir des continuits et un
partage de ces espaces naturels plants. Il faut sefforcer de constituer
des continuits vertes qui articulent les parcs et jardins en les connec-
tant et en les reliant notion de corridor biologique un biotope
existant (bois, fort, euve). Le maire et lurbaniste doivent se mobi-
liser pour crer et prserver ces continuits vgtales, les rendre acces-
sibles, ouvrir les cours, viter les murs de parcelles. Paradoxalement,
la qualit de vie dans les centres-villes dpend entre autres de la qualit
de la nature.
Jai limpression de nexprimer quune inme partie de ce quil faudrait
faire en urbanisme pour prserver lenvironnement et russir la ville de
demain. Jai insist sur le contexte parce que je pense que cest le point
de dpart de tout bon projet. Sa prise en compte nous oblige faire
diffremment, concevoir sur mesure et proposer de linnovation.
Lcoville de demain sera contextuelle et innovante ou ne sera pas.
10 juin 2008
Faire autrement
Nicolas MICHELIN
NICOLAS MICHELIN : PUBLICATIONS
Nouveaux Paris :
la ville
et ses possibles,
Picard, 2005.
Avis : propos sur
larchitecture, la ville
et lenvironnement,
Archibooks
+ Sautereau diteur,
2006.
LAventure de
la transformation
dune halle,
Ante prima,
Archives
darchitecture
moderne (AAM),
2007.
Cinq sur cinq,
dix projets sur
mesure : architecture
et urbanisme,
Archibooks
+ Sautereau diteur,
2008.
Et si on pensait
un peu plus elle?
Alerte, Archibooks
+ Sautereau
diteur, 2008.
114 Grand Prix de lurbanisme 2008
M
on approche du dveloppement durable ne fut pas sans rsis-
tance. Tout dabord parce quil apparaissait comme un nouveau
paradigme, offrant une philosophie de lexistence, de la vie en socit,
domine par les questions cologiques.
Mais surtout parce quil se traduisait immdiatement par une
srie de recettes et dtiquettes dont on pouvait craindre, au-del des
buts affichs, quelles ne servent dabord une nouvelle politique de
marketing territorial, surfant sur des inquitudes sociales sans relle-
ment se saisir de la complexit de la matire urbaine.
Ces prventions ne sont pas toutes teintes, mais je crois aujourdhui
que cette thmatique du dveloppement durable offre une occasion
de redonner la question urbaine une ampleur et une dmarche qui
la repositionnent dans sa globalit, au cur des enjeux sociaux.
Il apparat que, dans un contexte de changement climatique avr,
une analyse partage consiste considrer quun des aux les plus
graves, mis en vidence par le Grenelle de lenvironnement, concerne
ltalement non matris de lurbanisation, source dalourdissement
de la consommation dnergie, de dsquilibres environnementaux
et dingalits sociales.
Penser la ville globalement,
ses diffrentes chelles territoriales
Le dveloppement durable suppose de considrer la ville comme un
tout et de disposer dune stratgie aux diffrentes chelles permettant
dafcher des objectifs transversaux, hors des logiques verticales et
sectorielles, qui nuisent tant la qualit urbaine.
Quelle que soit lchelle grand territoire, agglomration, opration
urbaine une pense de la stratgie simpose comme un pralable. La
stratgie nest pas le Gosplan, elle nimplique pas de tout penser,
mais elle xe les buts essentiels assigns un projet de dveloppement.
Elle xe des horizons, propose une vision, donne du sens, permet une
Laurent Thry
Une philosophie
de lexistence
Choisir un amnageur pour dire aux villes
que lurbanisme a besoin doutils oprationnels dirigs
par des personnalits dotes dune vraie culture urbaine.
Antoine Loubire, rdacteur en chef de la revue Urbanisme
Grand Prix de lurbanisme 2008 115
Une philosophie de lexistence
Laurent THRY
lisibilit et ouvre le dbat citoyen. Le rapport
stratgie-projet est la base de la philosophie
de laction pour un dveloppement durable.
Il est la condition par laquelle peuvent ensuite
se nouer les jeux dacteurs, du politique aux
citoyens, des acteurs publics aux acteurs privs.
Et cest dans ce cadre que les outils de la plani-
cation et de la rgle urbaine peuvent trouver
leur juste dimension.
Les exemples ne sont pas si nombreux o
ce travail, appuy sur lhorizontalit des poli-
tiques urbaines, la diffrence des chelles, le
souci permanent de la qualit, limplication
des habitants, se traduit par une exprience
vcue sur un temps sufsamment long. Il me
semble que la ville de Breda, aux Pays-Bas,
en a dmontr la volont.
Saint-Nazaire, marque la n des
annes 1970 par une crise industrielle et
urbaine, llaboration dun projet global de
dveloppement (PGD), dans les annes 1980, a
permis de hirarchiser la ralisation dopra-
tions stratgiques. Un ensemble commercial
fut le dclenchement de la fabrication dun
centre dont la ville ne disposait pas. Dans la
continuit, le remaillage de la ville, avec son
port autour de la base sous-marine, a marqu
une nouvelle ambition et une qualit urbaine
qui ont rtabli une conance des Nazairiens
en leur ville. Cette nouvelle urbanit se traduit
aujourdhui par une attractivit nouvelle pour
laccueil dentreprises et dhabitants sduits
par une ville qui semblait voue un dclin
inluctable.
Lagglomration : un seuil franchir
Il nous faut construire notre matrice partir
dune double chelle :
Les agglomrations constitues, chelles
de base des villes aujourdhui, dans la diver-
sit de leurs formes urbaines : centres-villes,
banlieues anciennes, extensions priurbaines.
Les grands territoires qui mlent ville,
priurbain et espaces encore ruraux dans des
ensembles ous.
Laurent Thry, n en 1949, Roanne, est titu-
laire dune licence de sciences conomiques (Paris I,
1971), dun DES dconomie et du dveloppement
(Paris X, 1973) et dun DEA de gographie de lam-
nagement (Nantes, 1979). Aprs un premier contact
avec les dysfonctionnements de la ville (assistant
dtudes, Fondation pour la recherche sociale,
1972-1973), il entre en urbanisme, dabord au
Beture Ouest (charg dtudes, 1974-1977), puis
au Cete de lOuest (urbaniste, 1975-1984).
Dans ce cadre, il tudie plusieurs plans de rf-
rences, dont celui de Saint-Nazaire, qui orientera
de faon dcisive une carrire tout entire ddie
lensemble urbain Nantes-Saint-Nazaire. Car
depuis son entre la ville de Saint-Nazaire comme
directeur du dveloppement (1985), cet homme
daction, discret et mthodique, na cess duvrer
au ct des lus (Jol Batteux Saint-Nazaire,
Jean-Marc Ayrault et Patrick Rimbert Nantes)
pour dvelopper des projets urbains cohrents.
Obsd par linefcacit et lparpillement des
structures traditionnelles, il inventera avec gnie
un certain nombre doutils fdrateurs du projet
urbain, tels le PGD (plan global de dveloppement)
et la Dlgation au dveloppement de la rgion
nazairienne, quil dirige de 1990 1995. De mme,
secrtaire gnral de la ville de Saint-Nazaire
(1991-1995), il contribuera dynamiser et fdrer
les services techniques. Ses talents durbaniste orga-
nisateur nchappent pas au maire de Nantes, qui
le place la tte du District de lagglomration
nantaise (1995-2000), puis la Direction gnrale
des services de la communaut urbaine (2001-2003).
L, il entreprend la modernisation de ladministra-
tion locale pour la mettre au diapason de lambi-
tion communautaire. Transversalit, proximit avec
le public et clarication des comptences ont t
les matres-mots de cette vritable rvolution.
Fuyant la personnalisation mdiatique, attach
au travail collectif, il a ainsi contribu faire
merger dabord, raliser ensuite, tous les projets
qui comptent dans les deux villes, telles lopra-
tion ville-port Saint-Nazaire, ou lextension du
tramway de Nantes. Mais cest surtout le projet
de lle de Nantes (maillon fort du plan Nantes 2005
qui vise remobiliser lagglomration autour de
la Loire) qui retient toute son attention. Toujours
impatient de faire, il a quitt en 2003 son pres-
tigieux poste la communaut urbaine pour diriger
la petite socit damnagement, la Samoa, qui
pilote le projet.
La Samoa est, en outre, charge dune mission
dlaboration dune stratgie lchelle de la
mtropole Nantes-Saint-Nazaire, structure autour
de la prparation et lanimation dune confrence
mtropolitaine annuelle.
Par ailleurs, Laurent Thry prside lassociation
lie au Forum des projets urbains depuis sa cration
en 2001 et prside galement (depuis 2007) le Club
ville-amnagement.
PARCOURS
116 Grand Prix de lurbanisme 2008
Les rponses apporter sont trop diffrencies pour pouvoir les mler
dans un registre unique.
Cela tant pos, il est un pralable institutionnel que lon ne peut
ignorer : lchelle des agglomrations tant celle de la ville constitue
(et pratique), elle est ncessairement lchelle de base de la pense
stratgique, de la combinaison des politiques publiques. Son accession
au rang dune collectivit issue du suffrage universel, lgitimant son
niveau de dcision et la soumettant au dbat citoyen, devient une
interrogation majeure du dveloppement durable.
On dnie rarement lagglomration dtre le lieu de ces choix
stratgiques. Mais on lui oppose un besoin accru de proximit, exprim
par les citoyens, pour rassurer les communes dans leur rang inalinable
de collectivit territoriale de base. Cest mon sens une confusion des
genres, car tant la prise en compte de la proximit que lattachement
populaire aux communes peuvent se prenniser et mme sappro-
fondir dans un cadre dagglomration ainsi que le montrent de
multiples situations internationales. Il est en tout cas impossible de
croire que la prminence des parties sur le tout serait sans effet sur le
contenu des choix essentiels.
Cette lgitimation des agglomrations ouvrirait la porte un
ordonnancement rel des outils de planication urbaine : schma de
cohrence territoriale (Scot) et plan local durbanisme (PLU), int-
gration des programmes locaux de lhabitat (PLH) et des plans de
dplacements urbains (PDU). Les uns ou les autres peuvent sortir des
limites de lagglomration, mais ils doivent assurer au sein de celle-ci
la cohrence indispensable des outils de la politique urbaine. Lagglo-
mration ne saurait tre relle tant que lchelon communal restera
un arbitre aussi prsent, dans laffectation des sols comme dans la
politique de lhabitat.
Plan-guide dAlexandre Chemetoff, octobre 2008.
le de Nantes
Le projet urbain de
lle de Nantes est fond
sur une dmarche de
transformation du site
la fois stratgique
et opportuniste qui
travaille avec la mmoire
des lieux. Aprs
la ralisation despaces
publics dcisifs,
la cadence de ralisation
des oprations sest,
depuis 2007, amplie.
Grand Prix de lurbanisme 2008 117
La modernit de la ville compacte
Le dveloppement durable a ouvert lpoque dune nouvelle moder-
nit de la ville compacte, du renouvellement de la ville sur elle-mme.
Encore faut-il que les rponses quelle suscite renforcent lattractivit
de la ville, cest--dire le got des habitants pour la vie en ville. Quelle
que soit la puissance de la contrainte rglementaire, si les proposi-
tions de vie en ville ne rencontrent pas les demandes dusage, ou si les
conditions conomiques ne le permettent pas un trs large ventail
de familles, ltalement urbain dessinera les formes de son dvelop-
pement, dune faon ou dune autre.
Je ne ferai ici quesquisser les trs nombreuses thmatiques couvrir :
Construire de faon massive au sein des agglomrations et pour
cela adapter les outils et les procdures (rgles
de densit, renouvellement des politiques
foncires).
Assurer le couplage essentiel entre urba-
nisation et dveloppement des transports
collectifs dont la diversit (mtro, RER,
tram-train, bus rapide, taxi, covoiturage)
doit rpondre lventail des situations
urbaines.
Porter davantage dattention lvolution
des modes de vie, dans la diversit des types
dhabitat, lorganisation du rapport intrieur-
extrieur des logements, la qualit du lien
que reprsente lespace public
Tenir lambition de faire vivre la ville du
mlange, celle de la diversit des usages et
des populations, principe qui sexprime de
Jean Frbault, prsident du Conseil
de dveloppement du Grand Lyon
Laurent Thry a construit des choses trs fortes et
convaincantes Saint-Nazaire et Nantes, o il a
t promoteur de la culture de projet auprs
des lus, des services et de tous les acteurs profes-
sionnels. Largement reconnu dans le monde de
la matrise douvrage et des amnageurs, il jouit
dune aura particulire, ntant pas enferm dans
un clan. Fort dune excellente culture des collecti-
vits locales et des acteurs territoriaux publics
ou privs, il fraie avec toutes les familles du
monde professionnel. Dans ce milieu de la matrise
douvrage, son got la fois pour la qualit
urbaine et architecturale et le travail des concep-
teurs, mais aussi pour la vision stratgique mtro-
politaine dans ses dimensions conomiques et
culturelles est exceptionnel.
UNE VISION STRATGIQUE
Rue Lanoue-Bras-de-Fer, secteur Alstom, 2008; passerelle Victor-Schoelcher, liaison pitonne entre le centre-
ville et lle de Nantes, 2008; immeuble Habiter les quais (Ing. Nantes / Nicolas Michelin, architecte), 2008.
Une philosophie de lexistence
Laurent THRY
118 Grand Prix de lurbanisme 2008
lchelle la plus large jusqu celle des oprations les plus lmen-
taires. Dans cette conception de la ville, le rle de lespace public est
majeur, qui tient la forme de la ville, organise le rapport public-priv,
autorise les changes et le voisinage.
valuer limportance de la reconversion des friches urbaines issues de
la socit industrielle, incrustes au sein de la ville existante. Leur cot
de conversion est mettre en regard de celui de leur abandon. ce
titre, ltat et les entreprises publiques qui en sont souvent propri-
taires devraient sortir dune logique de valorisation foncire, toujours
justie par leur propre vocation dutilit publique.
Analyser les cots de construction, trs levs en France et en volu-
tion rapide pour de multiples raisons lies lorganisation de la lire
du btiment mais aussi laccumulation rglementaire et aux exigences
dconomies dnergie. Sans renoncer ces exigences, il faut aussi
xer lobjectif dune modration des cots de construction, favoriser
recherches et exprimentations correspondantes, avec une obligation
de rsultat, tout aussi essentielle une politique de dveloppement
durable.
Poursuivre les politiques de rnovation urbaine des quartiers
dhabitat social issus de laprs-guerre et des Trente Glorieuses, dans
des logiques de long terme, avec une volont dterminante dint-
gration urbaine, de diversit sociale et fonctionnelle, en un mot de
cohsion sociale.
Afrmer la volont dassocier densit et qualit urbaine, lco-
densit dans la varit des formes de ville que la densit autorise. Il
est assez paradoxal de constater que ce thme de lcodensit est
aujourdhui port par une ville nord-amricaine, Vancouver, qui sap-
puie sur les qualits historiques de la ville europenne pour afrmer
sa propre modernit au titre du dveloppement durable. Crer le
dsir dhabiter en centre-ville dans des tours, dont les socles offrent
Les Machines de lle, nefs Dubigeon rhabilites, site des chantiers navals (Nantes Mtropole / Samoa /
Atelier Alexandre Chemetoff, architecte nefs / Construire [Patrick Bouchain], architecte machines), 2007;
llphant des Machines de lle, 2007; solarium, site des chantiers navals, 2008.
Grand Prix de lurbanisme 2008 119
commerces et activits le long des rues animes, o la priorit est
donne aux transports collectifs, devient le meilleur argument contre
ltalement urbain.
Face au changement climatique, de nouvelles exigences
Face au changement climatique en cours, la prise en compte des ques-
tions denvironnement savre de plus en plus essentielle. Cest lenjeu
de la rduction de la consommation nergtique des btiments neufs
et du parc existant comme de la promotion des nergies renouvelables.
La xation de normes, dobligations de rsultat, est imprative mais doit
sinscrire dans une dmarche rpondant aux conditions de la satisfac-
tion dusage, dun nouveau plaisir de vie en ville, comme de la matrise
de cots de production. Cest ce couple normes-dmarche quil faut
travailler, les premires ne valant que par la
qualit du cheminement qui les a valides.
Le renouvellement urbain est en lui-
mme lenjeu dun processus de recyclage,
lapprentissage de faire avec ce qui existe le
dj-l, au-del dune approche patrimo-
niale , qui refuse toute logique de table
rase et qui permet, tout en dpensant moins,
de sinscrire dans lhistoire et la personna-
lit des lieux.
La place de la nature en ville doit tre
repense : la question du paysage ne se
rsume pas celle des espaces verts et il
sagit de redonner toute leur dimension aux
lments du grand paysage, des horizons
et des vues, de leau dans la ville. Accepter
lhritage, rinscrire la Loire au cur de la
Christophe Lesort, directeur de lagence
durbanisme dAngers
Comme rfrence mthodologique dune dmarche
de projet urbain sur lle de Nantes, en particulier
sur les thmes suivants : dmarche globale de
projet ; souplesse dadaptation du projet dans le
cadre du plan-guide; articulation entre objectifs
et programme rel, dans les rles respectifs de la
rgle et de la ngociation; rle conrm de lespace
public dans lorganisation et la vie du projet ; rf-
rence du rle de la centralit dans la dmarche
mtropolitaine; dnition des rles respectifs des
acteurs, en particulier de lurbaniste en chef. Le
rle densemblier ordonnateur de projet est un
des mtiers majeurs de lurbaniste : il convient de
couronner un second professionnel dans ce rle,
aprs Jean-Louis Subileau. Les russites successives
et innovations mthodologiques de Laurent Thry,
dabord Saint-Nazaire, maintenant sur lle de
Nantes, sont les plus justies aujourdhui.
UNE DMARCHE MTHODOLOGIQUE
Quai des Antilles, avec une uvre permanente de Daniel Buren, ralise dans le cadre de la biennale estuaire
Nantes-Saint-Nazaine, 2007; Hangar bananes, entrept de stockage portuaire rhabilit, quai des Antilles,
Une philosophie de lexistence
Laurent THRY
120 Grand Prix de lurbanisme 2008
ville sont des lments essentiels du projet de lle de Nantes, dont
lambition programmatique se conjugue avec une gamme de projets
de toutes tailles, o le plus petit a autant dimportance que le plus
important.
Les coquartiers constituent une expression innovante de la prise
en compte des questions denvironnement dans les tissus urbains.
Leur caractre exprimental doit tre soutenu, mais sans entrer dans
une dnition normative qui leur ferait perdre ce qui est leur sens
mme, lexprimentation. Le soutien au dveloppement dcoquartiers
ne peut se banaliser sous forme dun produit labellis, mais comme
autant de recherches qui noncent leurs objectifs particuliers. En
aucun cas ils ne peuvent devenir la faade tiquete dun dvelop-
pement durable qui sen contenterait.
Les grands territoires, louverture lexprimentation
Pour aborder lchelle des grands territoires, il est tout dabord indispen-
sable dabandonner toute vision normative. Nous ne sommes ni dans la
planication territoriale ni dans linstitutionnalisation. Les grands terri-
toires sont dabord marqus par leur htrog-
nit. Entre une conurbation multipolaire, une
rgion urbaine transfrontalire, un couloir estua-
rien Il y a trop de diffrences pour imaginer un
quelconque moule.
Dans ce champ dexprimentation, les terri-
toires, les thmes fondateurs, les jeux dacteurs
doivent pouvoir se nouer avec une grande libert
de manuvre, partir de ceux qui prennent
linitiative. Ainsi, lapproche globale dun terri-
toire particulier peut se dvelopper sans vouloir
tre exhaustif quant aux questions urbaines qui
lui sont propres. Une dmarche de projet partir
Frdrique de Gravelaine,
crivaine, consultante
Limportance du projet engag Nantes, dans ses
enjeux comme pour le renouvellement de la pense
et des mthodes en matire de projet urbain, fait
de ce matre douvrage un exemple. La qualit de
lhomme, son exigence, son sens politique, les
convictions pour lesquelles il se bat : Laurent Thry
force le respect. Et il a beaucoup transmettre aux
autres amnageurs, aux matres douvrage, aux
concepteurs urbains aussi.
UN EXEMPLE
Centre commercial Beaulieu amnag loccasion de la recomposition des boulevards (extension-rhabilitation :
Segece / Construire [Patrick Bouchain], architecte), 2008; immeuble Arborea (Lamotte construction / Tetrarc,
Grand Prix de lurbanisme 2008 121
dun thme majeur ou dun nombre limit de sujets peut aboutir
un projet densemble qui modie profondment la donne de ce terri-
toire ce que lexprience dEmscher Park dans la Ruhr dmontre
amplement.
Ainsi dans lestuaire de la Loire, la construction dun axe mtro-
politain Nantes-Saint-Nazaire sest appuy sur une succession de
dmarches informelles qui ont gnr des projets trs divers et la
mise en place dlments de gouvernance chaque fois adapts des
objectifs particuliers.
Dnir ce cadre exprimental suppose :
Lacceptation dun hors normes pour la conduite de tels projets,
partir de la combinaison des acteurs qui souhaitent sy engager
(une cooprative agricole comme un promoteur commercial, une asso-
ciation dhabitants, une administration comme une collectivit, etc.).
La dnition dun appui mthodologique et nancier au dvelop-
pement de tels projets. La mobilisation dune ingnierie adapte est
videmment la cl de leur aboutissement.
Llargissement de notre vision sur cette question par une ouverture
aux rgles et pratiques dautres pays, lintrieur comme lextrieur
de lEurope.
Enn la cration dun label projet de territoire du dveloppement
durable, dont loctroi serait soumis une valuation par un comit
dexperts national.
Cest probablement ce niveau que se justie le plus lengage-
ment de ltat, non pour dnir un cadre rglementaire supplmen-
taire mais pour permettre ces initiatives de se dvelopper, dimaginer
les futurs possibles de cet entre-villes qui seront les villes de demain,
celles que nous lguerons aux gnrations futures.
1
er
juin 2008
Usine Beghin-Say, 2007; Maison des avocats, chantier, reconversion de la halle 12, site Alstom
(Barreau de Nantes / Amo / Forma 6, architectes), 2008 ; lle de Nantes, vue arienne, 2003.
Une philosophie de lexistence
Laurent THRY
122
Le jury
du Grand Prix de
lurbanisme 2008
Alain Jupp,
ancien Premier
ministre, maire
de Bordeaux
Rlu maire
de Bordeaux en
2006, puis en 2008,
Alain Jupp
poursuit la politique
de dveloppement
urbain et
conomique de
lagglomration
bordelaise quil
avait impulse
en 1995 partir
du lancement
du tramway. Avec
lamnagement
de la rive droite
de la Garonne et
celui des bassins
flot, il entend
faire de Bordeaux
un exemple de ville
durable qui dpasse
la cration dun
simple coquartier.
lus Personnalits internationales
Hans Thoolen, directeur
du dpartement de
pilotage des projets
urbains, commune
de Breda (Pays-Bas)
Architecte urbaniste
de formation, Hans
Thoolen a une exp-
rience de vingt-cinq ans
dans la conception
et la ralisation de
projets urbains
La Haye, Rotterdam
et Breda. Avec son
quipe de vingt-cinq
personnes, il a pris
en charge les projets
de la ville de Breda
dans leur globalit,
diffrentes chelles
de planication et en
rponse diffrents
ds (consolidation,
restructuration,
transformation de
la ville). Il est par
ailleurs impliqu dans
des projets europens.
Journalistes
tienne Crpon, prsident
du jury, directeur de lUrbanisme,
de lHabitat et de la Construction
jusquen juillet 2008, puis
directeur de lHabitat,
de lUrbanisme et des Paysages
au sein de la nouvelle direction
gnrale de lAmnagement,
du Logement et de la Nature.
Grgoire Allix
(Le Monde)
Entr au Monde
en 2000 aprs des
tudes de sciences
politiques et de
journalisme. Chef
de section au service
culturel du Monde,
il est couvre
lactualit
de larchitecture,
du patrimoine
et de lurbanisme,
tout en participant
la coordination
et lanimation
du service.
Michle Leloup
(LExpress)
Journaliste
LExpress depuis
1982, elle y a cr
la rubrique
Architecture
et patrimoine
en 1998, qui donne
la part belle
lactualit urbaine.
Elle dirige depuis
peu la collection
50 questions
50 architectes aux
ditions Archibooks
et prpare un livre
sur le Grand Paris
aux ditions
Flammarion.
Kaye Geipel,
journaliste
la revue Bauwelt
(Berlin)
Architecte,
urbaniste
et critique
darchitecture,
ses publications
portent sur
larchitecture
moderne depuis
1950. Il est
correspondant
et guest editor
de lune des deux
grandes revues
darchitecture
de Pkin, World
Architecture
China, et membre
du comit
scientique
Europan en
Allemagne.
Depuis 1995,
il est journaliste
Bauwelt.
Daniel Delaveau,
maire de Rennes,
prsident de
Rennes Mtropole
Ancr en Ille-
et-Vilaine depuis
1978, ancien maire
de Saint-Jacques-
de-la-Lande
(1989-2007) o
il a cr un
nouveau quartier
qui constitue
une sorte de ville
nouvelle innovante
en termes urbains
et architecturaux,
il est, depuis
mars 2008, maire
de Rennes et
prsident de Rennes
Mtropole. Il engage
lagglomration
dans une politique
de renouveau dune
vision dagglomration
durable articulant
transports, urbanisme
et habitat.
Brigitte Bariol,
directrice de lpures,
agence durbanisme
de la rgion
stphanoise
Architecte urbaniste
de ltat, aprs avoir
exerc en libral et
dans les services de
ltat, elle a rejoint
lagence durbanisme
de Saint-tienne
en 2000 pour travailler
sur le renouvellement
urbain de lagglo-
mration stphanoise
et le dveloppement
territorial aux
chelles locales,
mtropolitaines
et rgionales.
ric Brard, directeur
gnral de la Serm
Montpellier
Ingnieur des travaux
publics, il a exerc des
fonctions damnageur
dans toute la France
Ville de Paris,
Marne-la-Valle,
Grenoble, Belfort
avant de prendre, en
1992, la direction de
la SERM Montpellier
pour mener bien
les grands chantiers
dune politique
urbaine volontariste.
Il a t prsident
du Club ville-
amnagement
de 2002 2006.
Yves Lion, architecte
urbaniste, Grand Prix
de lurbanisme 2007
Se prsente comme
architecturbaniste
pour dire limbrication
des deux disciplines.
Enseignant militant
pour larchitecture
au service de la ville,
architecte de lhabitat
et urbaniste des
territoires dshrits,
il dveloppe des projets
toutes les chelles
(renouvellement urbain,
nouveaux quartiers,
souvent larticulation
entre ville et priphrie,
etc.) avec depuis
peu une nouvelle
donne : de grands
projets structurants
ltranger.
Marie-Hlne Badia,
architecte-conseil
de la DGALN
Associe Didier
Berger depuis
prs de vingt ans,
elle construit
principalement
des logements sociaux
et des quipements
publics, dont
la mdiathque de
Dville-ls-Rouen
(Seine-Maritime),
qui a remport
le prix Auguste-
Perret en 2001.
Membre du corps
des architectes-
conseils du ministre
de lquipement.
Michel Corajoud,
paysagiste,
Grand Prix de
lurbanisme 2003
Travaille avec
lordinaire de la ville et
du paysage et afrme
que la campagne peut
donner sens la ville
diffuse. Ses projets,
ancrs dans des
logiques gographiques
et gomtriques,
mettent le paysage
au service de
la recomposition
des territoires urbains.
On lui doit le parc
du Sausset en
Seine-Saint-Denis,
la transformation des
quais de la Garonne
Bordeaux, la cour
du Maroc Paris
Michel Clment,
directeur gnral
de lArchitecture
et du Patrimoine
Conservateur gnral
du patrimoine,
il a dirig
les Directions
rgionales des affaires
culturelles (DRAC)
du Limousin,
de Bourgogne
et des Pays-de-Loire.
Ancien dlgu
au dveloppement et
laction territoriale
du ministre de
la Culture et de
la Communication,
il a t nomm
directeur gnral
de lArchitecture
et du Patrimoine
en janvier 2003.
Autres
personnalits
Olivier Mongin,
revue Esprit
De formation
philosophique
et littraire,
il a t initi
lanthropologie
urbaine par Michel
de Certeau au dbut
des annes 1970.
Il a publi entre
autres une trilogie
sur les passions
dmocratiques (Seuil,
1991, 1997, 2002),
Vers la troisime ville?
(Hachette, 1995), et
La Condition urbaine
(Seuil, 2005). diteur,
il dirige la revue
Esprit depuis 1988
et participe au comit
de rdaction de
la revue Urbanisme.
Grand Prix de lurbanisme 2008 123
Collection
Grand Prix de lurbanisme
Titres parus
aux ditions Parenthses
Crdits iconographiques
David Mangin : 8-9, 10b, 16, 20, 23,
25, 26, 28, 34g, 55, 100-103.
D.R. : 6, 10, 11, 30, 31, 46h, 90, 99,
104, 114, 122.
Seura : 34d, 36, 37, 40- 45, 46b, 48,
49m, 50-53, 54h, 56-72, 74h, 75, 76h, 77h.
Seura / Lou Kat : 38-39, 74m, 74b, 78m.
Seura / Claire Trapenard (Dici l) : 49h, 49b.
Seura / Stphane Moullet : 54b.
Seura / Lou Kat / Yann Kersal : 76-77b.
Jacques Quecq dHenripret : 78h, 78b, 79.
Shibuya-Japon Shinichi Sato : 93h.
Alex S.MacLean 2005 : 93md.
Florence Degremont : 93mg.
Flyer : 93bg.
ric Morency / AFTRP : 93bd.
ANMA : 106-112.
Alexandre Chemetoff : 116.
Vincent Jacques / Samoa : 117-120,
121g, 121m.
Andr Bocquel / Samoa : 121d.
Thomas Sanson / Mairie de Bordeaux : 122
(Alain Jupp).
Achev dimprimer le 14 novembre 2008
sur les presses de limprimerie
Delta Color Nmes
pour le compte des
ditions Parenthses Marseille.
Dpt lgal : dcembre 2008
ISSN 1280-2654
ISBN 978-2-86364-208-5
Imprim en Union europenne
La ville passante
David Mangin
Grand Prix de lurbanisme 2008
Nomins Franois Ascher, Nicolas Michelin, Laurent Thry
Sous la direction de Ariella Masboungi
Parenthses
Faire la ville passante , telle est la dclaration militante
de David Mangin, Grand Prix de lurbanisme 2008,
qui propose un avenir durable nos agglomrations
soumises nombre de ds : russir le vivre ensemble,
lutter contre les discriminations, le rchauffement
climatique, ladaptation la rarfaction des sources
dnergie, et surtout offrir du plaisir aux citadins.
Architecte, urbaniste, enseignant et chercheur, auteur
dun succs de librairie, La Ville franchise, David Mangin
possde un talent de dessinateur qui fait merveille.
Sa rexion lchelle des grands territoires de
lurbanisation contemporaine plaide pour une ville
durable qui transformerait les produits du march
de lurbanisme en projets pour une ville passante qui
sopposerait aux logiques denfermement, essentiellement
les logiques routires installes qui envahissent lespace
et nos modes de penser.
Les propos des trois nomins Franois Ascher,
socio-conomiste, enseignant et chercheur,
Nicolas Michelin, architecte urbaniste, et Laurent Thry,
directeur gnral de la Samoa, socit damnagement
de la mtropole Ouest-Atlantique nous offrent des
rexions fortes et engages pour agir en faveur dune
ville vivante, renouvele et porteuse davenir.
Collection Grand Prix de lurbanisme
Ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable et de lAmnagement du territoire
Les laurats des Grands Prix de lurbanisme
1989 Michel Steinbach
1990 Jean-Franois Revert
1991 Jean Dellus
1992 Antoine Grumbach
1993 Bernard Huet
1998 Christian Devillers
1999 Philippe Panerai et Nathan Starkman
2000 Alexandre Chemetoff
Manuel de Sol Morales, Prix spcial du jury
2001 Jean-Louis Subileau
2002 Bruno Fortier
2003 Michel Corajoud
2004 Christian de Portzamparc
Bernardo Secchi, Prix spcial du jury
2005 Bernard Reichen
lvaro Siza, Prix spcial du jury
2006 Francis Cuillier
Jean Frbault, Prix spcial du jury
2007 Yves Lion
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9 782863 642085
ISBN 978-2-86364-208-5 / 16
LA VILLE PASSANTE
DAVID MANGIN
GRAND PRIX DE LURBANISME
2008
DITIONS PARENTHSES
Le Grand Prix de lurbanisme est dcern chaque
anne sous le haut patronage du ministre en
charge de lurbanisme. Il est attribu par un jury
prsid par le directeur gnral en charge de
lurbanisme au ministre de lcologie, de lnergie,
du Dveloppement durable et de lAmnagement
du territoire. Le jury est compos de dix quinze
personnalits reprsentant les acteurs concerns
par lurbanisme : lus, professionnels, amnageurs,
chercheurs et personnalits qualies, dont au moins
deux membres exerant leur activit ltranger.
Le (ou les) laurat(s) de lanne antrieure est
(sont) membre(s) de droit. Ce jury est renouvelable
annuellement pour une part, an dassurer la fois
continuit et renouveau.
Le jury sappuie sur les rsultats dune consultation
pralable mene auprs dun panel de plus
de mille cinq cents personnalits, reprsentatives
de lurbanisme, qui proposent des laurats potentiels.
Aucune proposition nest avance par ladministration
en charge de la gestion du Grand Prix de lurbanisme.
Les travaux du jury sorganisent autour des
enseignements tirs de la consultation nationale.
Le jury dbat dabord des critres dattribution, qui
sont prciss et rtudis chaque anne.
La dcision du jury est ensuite prise en un ou deux
tours : le jury aboutit rarement un choix dnitif
du laurat ds sa premire runion ; dans le cas
habituel, il procde une premire slection de
personnalits quil nomine ; il est alors demand
chacune de produire une biographie scientique
prsentant son parcours professionnel, son uvre,
ses convictions et ses publications. Le jury effectue
alors le choix dnitif du laurat lors de sa seconde
runion, au vu de lanalyse des dossiers.
Le choix du jury est souverain.
Remise du Prix : le Grand Prix de lurbanisme est
remis au(x) laurat(s) par le ministre en charge
de lurbanisme. La crmonie est prcde dun dbat
autour du (ou des) laurat(s).
Sur le site www.urbanisme.developpement-durable.gouv.fr
sont consultables les biographies des nomins et
des laurats ainsi que la synthse du dbat lors
de la crmonie du Grand Prix de lurbanisme.
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direction gnrale
de lAmnagement
du Logement et
de la Nature

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