ADENDA N 4 DE 2014 - PLIEGO DE CONDICIONES N1 DE 2014, PARA LA
NEGOCIACIN CONJUNTA DE MEDICAMENTOS EN ALGUNAS EMPRESAS
SOCIALES DEL ESTADO EN LOS NIVELES I, II y III DEL DISTRITO DE BOGOT
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ADENDA Nro. 004 2014 RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES DE LAS EVALUACIONES
OBJETO DE LA INVITACIN
Las Empresas Sociales del Estado de Bogot, correspondientes a los Hospitales de: Pablo VI Bosa I Nivel, del Sur I Nivel, Bosa II Nivel, Fontibn II Nivel, Occidente de Kennedy III Nivel, Engativa II Nivel, Suba II Nivel, Simn Bolvar III Nivel y Centro Oriente II Nivel; adscritas a la Secretara Distrital de Salud de Bogot estn interesadas en recibir ofertas dentro del proceso de negociacin conjunta para la adquisicin de MEDICAMENTOS, necesarios para la prestacin de servicios de salud en todas las sedes.
PRESUPUESTO OFICIAL
El Presupuesto Oficial asignado para la presente invitacin y de conformidad a los CDP expedidos por cada uno de los Hospitales que hacen parte de la presente negociacin conjunta, asciende a la suma de CINCO MIL TRESCIENTOS DIEZ MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL ($5.310.000.000)
CONSIDERACIONES TECNICAS: Que al efectuar la publicacin de los resultados de las Evaluaciones Jurdicas, Financieras y Tcnico econmicas para la contratacin de MEDICAMENTOS de la Red Territorial Sur Occidente y de algunas E.S.E de la Red Norte y Red Centro Oriente, se presentaron las siguientes Observaciones por parte de los proponentes:
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2 PROPONENTE NMERO DE OBSERVACIONES 1. BLASKOW
Observacin N 1: No Cumple Anexo 2, se modificaron las condiciones y no manifiesta aceptarlas, ya que adjunta carta de negociacin donde impone condiciones no contempladas, de mnimo de despacho por $350.000. Respuesta: Solicitamos por favor tener en cuenta que nosotros colocamos este promedio de pedido, para una base de gastos de operacin, ya que varios de los hospitales que pertenecen a esta negociacin son muy pequeas, pero nosotros siempre tratamos de ponernos de acuerdo con cada uno para que pasen a nuestras instalaciones a recogerlas. Estas condiciones se pueden tratar con cada hospital, con el cual se firme contrato con lo adjudicado en esta negociacin. Observacin No. 2: Certificado Original de RUP: Actividad descrita no mayor a 30 das de expedicin. No sanciones 2 aos anteriores/ No CUMPLE/ Documento est incompleto. Respuesta: Adjuntamos el certificado completo, el error se present en el momento de escanear, solo se realiz por una cara.
RESPUESTA A OBSERVACIONES DE BLASKOW Respuesta a Observacin N 1: Su Observacin NO ES ACEPTADA ya que como se argument con anterioridad, el Proponente no puede condicionar la venta de los medicamentos a los Hospitales. Por lo anterior se considera que no existe argumento jurdico valido por parte del Proponente para que su observacin sea tenida en cuenta. Respuesta a Observacin N 2: Su observacin es Aceptada.
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3 PROPONENTE NMERO DE OBSERVACIONES 2.OC LA ECONOMA
Observacin N 1: De acuerdo a la calificacin jurdica solicitan el RUP, este documento se encuentra en la carpeta de documentacin financiera por lo cual fue informado por correo y avisado va telefnica a la oficina jurdica de Hospital centro oriente. Observacin N 2: En la evaluacin tcnica numeral 6 programa de farmacovigilancia no habilita porque no certifica la inscripcin al programa Nacional de farmacovigilancia.
Con respecto a esta observacin es de anotar que en la carpeta solicitada en documentos de farmacovigilancia se adjunta certificacin de la Secretaria de Salud de Boyac donde corroboran que la normatividad vigente respecto a la farmacovigilancia "es una actividad de obligatorio cumplimiento en los servicios de salud asistenciales, en todas las IPS que presten servicio farmacutico o utilizacin de medicamentos en sus procedimientos. "Lo anterior aclara que OC LA ECONOMIA deber garantizar la calidad de sus servicios como distribuidor mayorista de medicamentos, no como IPS ya que este no es el objeto social de dicha entidad. Anexo documento expedido por la secretaria de salud de Boyac del concepto de farmacovigilancia.
Observacin N 3: En la evaluacin tcnica en el numeral 9 experiencia comercial no habilita ya que no cumple no con el formato # 5. En las certificaciones de experiencia anexas se encuentran los datos solicitados en el anexo # 5, no en el orden estricto requerido pero se est cumpliendo con la exigencia lo cual cumplimos de igual manera todas esta certificaciones constatan la prestacin de los servicios y la experiencia de nuestra entidad en nuestro mbito comercial.
Observacin N 4: En relacin a los 17 tems los cuales no habilitan por registros sanitarios Invima favor indicar los productos ya que no se visualiza la pestaa mencionada.
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4 RESPUESTA A OBSERVACIONES DE O.C LA ECONOMA Respuesta a Observacin N 1: Su Observacin ES ACEPTADA, teniendo en cuenta que se solicita allegar el documento, y es subsanado por el proveedor en los tiempos establecidos, por ende pas a evaluacin financiera, econmica y tcnica. Respuesta a Observacin N 2: Su observacin es ACEPTADA, teniendo en cuenta la respuesta a la consulta de Farmacovigilancia emitida por la coordinacin de control de medicamentos de la Gobernacin de Boyac. Sin embargo, se sugiere realizar la consulta con el INVIMA, referente nacional del programa de Farmacovigilancia que segn la normatividad vigente sobre la Inscripcin ante el INVIMA del PNFV, los laboratorios, titulares de registros sanitarios, importadores, IPSs, EPSs estn obligados a su respectiva inscripcin, sin embargo los Establecimientos Farmacuticos; distribuidores mayoristas y minoristas constituyen un nodo central de la Red Nacional de Farmacovigilancia, la cual cuenta con dos grupos de actores: Personas (Pacientes, cuidadores y profesionales de la salud, mdicos, odontlogos, enfermeros, qumicos farmacuticos, entre otros) Instituciones:(Hospitales, clnicas, autoridades seccionales de salud, laboratorios farmacuticos, importadores y comercializadores de medicamentos, direcciones territoriales de Salud, INVIMA), cmo se especifican los Boletines de Farma Seguridad Vol. 2. No. 10. ltimo trimestre de 2013 y Farma Seguridad Vol. 4 No. 4 Abril de 2014. Con lo cual se contribuye de forma eficiente y efectiva al mejoramiento del uso de los medicamentos en el pas; ya que al pertenecer a la red nacional de Farmacovigilancia y establecer el perfil de seguridad y del uso de los medicamentos comercializados en Colombia, intercambiar y transferir informacin, conocimientos y experiencias que generen capacidad, autonoma y poder social en la gestin del riesgo de aparicin de eventos adversos u otros problemas relacionados con medicamentos y esta red busca la consolidacin de un sistema de Farmacovigilancia con posibilidad de ejecucin de intervenciones en los diferentes niveles de la cadena productiva farmacutica. Respuesta a Observacin N 3: Su Observacin ES ACEPTADA, Considerando que no hay lugar al mejoramiento de oferta toda vez que la experiencia fue acreditada sin embargo no se cumpli con un requisito de forma.
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5 Se respeta el Principio de la Supremaca de lo sustancial sobre lo forma, es decir aceptar las certificaciones aportadas como quiera que el Anexo es un formato que resume.
Respuesta a Observacin N 4: Su observacin no es aceptada, ya que revisando la carpeta de registros sanitarios adjuntados en el drive, se evidencia que no se anex el registro sanitario expedido por el Invima conforme a lo solicitado en los trminos de referencia. En este sentido, solo se enva un pantallazo de consulta del registro sanitario de la pgina web del referido ente. Se aclara que revisando nuevamente la carpeta de registros sanitarios por tem de los 640 tems ofertados, se encontr que de los 586 que no cumplieron por presentar PANTALLAZO DE CONSULTA DE REGISTRO SANITARIO DE LA PGINA WEB DEL REFERIDO ENTE, 17 Presentaron el registro sanitario vencido y nicamente 54 tems, cumplen con el soporte tcnico de registro sanitario exigido en los trminos de referencia, los cuales pasan a evaluacin econmica. Se anexa Archivo en Excell de evaluacin Tcnica.
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6 PROPONENTE NMERO DE OBSERVACIONES 3.GRUPO AMAREY NOVA
Observacin N 1: Dentro de la EVALUACIN JURDICA solicitan se anexe los antecedentes judiciales del representante legal el cual se anexa para subsanar el punto N 12 y continuar con su evaluacin. Observacin N 2: Solicitan en la evaluacin tcnica anexar la resolucin del fondo nacional de estupefacientes, se aclara que este documento fue anexado en la plataforma, se enva evidencia del documento en la carpeta compartida.
Se anexa nuevamente el documento para continuar con la evaluacin de los tems 629 y 251. Observacin N 3: Se Informa en la evaluacin tcnica que no es habilitado el tem 130 por no cumplir con lo solicitado en el pliego de condiciones. Se aclara que AMAREY NOVA MEDICAL S.A se presenta con el tem (130) ya que nuestra molcula es exactamente igual en concentracin a la solicitada PEYONA (CITRATO DE CAFENA) 20 MGR EN 1 ML. RESPUESTA A OBSERVACIONES DE GRUPO AMAREY NOVA Respuesta a Observacin N 1: Su Observacin ES ACEPTADA, teniendo en cuenta que segn ley anti trmite, se descarga de la pgina el antecedente judicial faltante, dndose por subsanado, por el cual pasa a evaluaciones financieras y tcnicas.
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Respuesta a Observacin N 2: Su observacin NO ES ACEPTADA, teniendo en cuenta que fue revisada la carpeta adjunta en el drive y la misma se encuentra vaca; por lo cual no se pudo evidenciar en los tiempos establecidos la informacin solicitada y aunque el oferente presenta un pantallazo de la informacin solicitada es considerada como extempornea. Aunado a ello, se consult nuevamente la carpeta tcnico-econmica y la subcarpeta de resolucin de fondo nacional de estupefacientes se encuentra vaca. Anexo pantallazo que evidencia lo anteriormente sealado.
Respuesta a Observacin N 3: Su Observacin NO ES ACEPTADA, porque aunque la concentracin de la molcula solicitada es igual a la ofertada por ustedes, la presentacin no corresponde al anexo No 4; se requiere Cafena Citrato 20mg/mL Vial x 3mL y ustedes ofertan Vial x 1mL.
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8 PROPONENTE NMERO DE OBSERVACIONES 4.LABORATORIO VITALIS
Observacin N 1: Solicito se proceda a realizar una nueva revisin respecto del tema de la evaluacin financiera toda vez que esta no fue tenida en cuenta, porque segn la respuesta publicada se refiere a que la misma no fue posible DEBIDO A QUE NO ANEXARON DOCUMENTACIN, CARPETA VACA EN LA NUBE.
Adjunto a este comunicado encontraran los correos de confirmacin, que enva el sistema, de la subida de los documentos en cada carpeta y que para efectos de lo correspondiente a los documentos financieros, se encuentran contenidos; adicionalmente se muestran pantallazos de lo pertinente con fecha y hora.
Conforme a lo anteriormente expuesto solicito a ustedes respetuosamente, que se tenga en cuenta la documentacin financiera y que como resultado de ello se proceda a realizar las evaluaciones tcnica y econmica, las cuales no fueron susceptibles de calificacin por no haber sido admitido lo relacionado con el tema financiero.
RESPUESTA A OBSERVACIONES DE LABORATORIO VITALIS Respuesta a Observacin N 1: Su Observacin ES ACEPTADA, teniendo en cuenta que se evidencia en cuenta maestra de google (contratacionesecentrooriente.gov.co), que el proveedor cargo a tiempo los archivos (Segn pliegos de condiciones), pero los permisos para visualizar la informacin, fueron cambiados por la empresa Vitalis, para que solo desde la cuenta maestra se visualizara y editara los archivos cargados, estos permisos fueron editados por el mismo proveedor. Se adjuntan los pantallazos donde se ve el historial en la parte derecha de estos archivos y el momento en que proveedor cambio los permisos. Y Se anexa evaluacin Financiera en archivo Excell del proveedor Vitalis S.A.
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PROPONENTE NMERO DE OBSERVACIONES 5.PROCLIN PHARMA
Observacin N 1: En respuesta a las Observaciones realizadas sobre los tems 247 y 677:
En relacin a los requerimientos tcnicos habilitantes definidos en las columnas concentracin y presentacin del tem 247, el producto que estamos ofertando cumple con las caractersticas del mismo ya que como lo expresa en el Registro Sanitario Anexado Cada Vial por 2 ml Contiene Dexametasona Fosfato de sodio 8.80 mg, equivalente a Dexametasona Fsfato 8.00mg, cumpliendo as la concentracin (4mg/ml) y la presentacin (ampolla por 2ml) requeridas.
Observacin N 2: Sobre el tem 677 correspondiente al vencimiento de Registro sanitario, se anexa carta de radicacin de solicitud de renovacin del mismo con fecha del 23 de octubre de 2013.
Observacin N 3: En la informacin suministrada en la evaluacin econmica encontramos las siguientes novedades:
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12 PROPONENTE NMERO DE OBSERVACIONES *tem 250 : Dexmedetomidina : Nuestro precio cotizado es $36.000 y en la relacin aparece digitada a $3.600
Observacin N 4: tem 420 y 421 heparina de bajo peso molecular 60 y 80 mg: Los precios relacionados no corresponden con nuestra oferta.
RESPUESTA A OBSERVACIONES DE PROCLIN PHARMA Respuesta a Observacin N 1: Su Observacin ES ACEPTADA, teniendo en cuenta que por parte de la mesa Tcnica se revis nuevamente el listado de medicamentos solicitados evidenciando que en el Anexo No. 4, tem 247 fue solicitado el medicamento Dexametasona 4mg/mL, Ampolla x 2mL Solucin Inyectable; ya que es el medicamento requerido por las instituciones participantes en la Negociacin Conjunta, y el cual fue el ofertado por el proveedor (Dexametasona Fosfato de sodio 8.80 mg, equivalente a Dexametasona Fsfato 8.00mg, cumpliendo as la concentracin (4mg/ml) y la presentacin (ampolla por 2ml). Respuesta a Observacin N 2: Su Observacin NO ES ACEPTADA, ya que no se anex la solicitud de renovacin del registro sanitario de dicho medicamento tem 677 en la nube; por lo cual el documento que presenta ahora se encuentra por fuera de los trminos; es de anotar que es causal de rechazo el no diligenciamiento, entrega de la documentacin, as como los anexos exigidos establecido en los trminos de referencia en los pliegos de condiciones No 1 de 2014. Respuesta a Observacin N 3: Su Observacin ES ACEPTADA, ya que una vez revisado el anexo 4 en PDF, el valor ofertado para tem 250 Dexmedetomidina es de $36.000; lo cual, se ajusta en el consolidado Tcnico- econmico; Sin embargo es preciso aclarar que en el anexo en Excell colgado en la nube, el valor que reporta el proveedor es de $3.600. Respuesta a Observacin N 4: Su Observacin ES ACEPTADA, ya que por error en transcripcin, los valores digitados fueron diferentes. Se ajusta en el consolidado tcnico - Econmico. El precio de la heparina de bajo peso molecular de 60 mg (tem 420) su valor es $ 6.270 y la heparina de bajo peso molecular de 80 mg (tem 421) su valor es $ 10.200.
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13 PROPONENTE NMERO DE OBSERVACIONES 6. CORPAUL
Observacin N 1: Evaluacin Jurdica: Se present dentro de los trminos de subsanacin la modificacin de la pliza de seriedad y la cmara de comercio con fecha de expedicin del mes de Junio.
Oobservacin N 2: Evaluacin Tcnica : No recibimos ninguna solicitud de subsanacin con respecto al programa de farmacovigilancia y las certificaciones comerciales, sin embargo aclaramos que se present el programa de Farmacovigilancia lo que muestra que contamos con este requerimiento a pesar de no haber sido certificado y firmado por Representante Legal, Adjuntamos a este el correspondiente certificado.
Observacin N 3: Con respecto a las Certificaciones comerciales le informamos que hemos adjuntado 8 certificaciones donde solo tres (Marly, Shaio y Hospital san Vicente) no cumplen con la informacin requerida. Las cinco restantes (Hospital Manuel uribe Angel, Cohan, Metrosalud, San Blas, San Cristbal) cuenta con la informacin necesaria para confirmar la ejecucin de los contratos.
RESPUESTA A OBSERVACNES DE CORPAUL Respuesta a Observacin N 1: Su Observacin NO ES ACEPTADA, teniendo en cuenta que la garanta nuevamente fue enviada sin el cubrimiento de los seis (6) meses solicitados, trmino que empieza a contarse a partir del CIERRE Y PRESENTACIN DE LA OFERTA Y DOCUMENTOS POR LOS OFERENTES, es decir a partir del diecisiete (17) de junio de 2014. En consecuencia jurdicamente NO HABILITADO. Respuesta a Observacin N 2: Su Observacin NO ES ACEPTADA, ya que al no allegar los documentos requeridos en los tiempos de subsanacin jurdica, no tendra que ser motivo de evaluacin tcnica; Sin embargo se haba evaluado, y es preciso aclarar que los aspectos tcnicos NO SON SUBSANABLES. De igual manera, se da respuesta a su observacin, la cual NO ES ACEPTADA, teniendo en cuenta que la empresa CORPAUL presenta el Programa de Farmacovigilancia y no la
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14 Certificacin de Inscripcin en el Programa Nacional de Farmacovigilancia, adems presentada esta, de manera extempornea lo cual era causal de rechazo el no diligenciamiento, entrega de la documentacin, as como los anexos exigidos establecido en los trminos de referencia en los pliegos de condiciones No 1 de 2014. Respuesta a Observacin N 3: Al no haber habilitado ni jurdica, ni financieramente, no es viable pronunciarse al respecto.
PROPONENTE NMERO DE OBSERVACIONES 7. SERANEST PHARMA
Observacin N 1: Evaluacin Jurdica: Solicito informacin acerca de nuestra causal de rechazo, cuando revisamos los resultados de la Evaluacin Jurdica, encontramos como causal que el Anexo No. 2 Carta de presentacin, Modifico Anexo; pero realizando la revisin encontramos que tiene las condiciones que estn en el pliego.
RESPUESTA A OBSERVACIONES DE SERANEST PHARMA Respuesta a Observacin N 1: Su Observacin NO ES ACEPTADA, teniendo en cuenta que es causal de rechazo la modificacin y no diligenciamiento de los anexos, adems se aclara que en Adenda N 2 de respuesta de Observaciones a los Pliegos de Condiciones, el Anexo N 2, es ajustado en su forma de pago en el numeral de aceptacin forma de pago a 90 Das. PROPONENTE NMERO DE OBSERVACIONES
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15 8. FARMALOGICA Observacin N 1: Evaluacin Tcnica: Concepto higinico Sanitario: No habilita para concepto tcnico higinico sanitario, por que informan que no necesitan dicho concepto, ya que tienen certificacin en BPM; Sin embargo esta certificacin no la anexan.
Objecin: Al remitirnos al pliego de condiciones N 1 de 2014, para la negociacin conjunta de medicamentos, en el Numeral IV Contenido de las ofertas: No se relaciona ningn requisito formal que solicite adjuntar las Buenas Prcticas de Manufactura BPM, con la licitacin anexamos la carta para dar cumplimiento al numeral4.2.9 CONCEPTO TCNICO HIGIENICO SANITARIO. El distribuidor debe anexar el concepto tcnico higinico sanitario, no mayor a un ao de la visita que realiza la secretaria de salud al distribuidor, donde consta que cumple con los requisitos exigidos para este tipo de establecimientos. Aclarando que por ser laboratorio no aplica, ya que contamos con las BPM. Anexamos a la presente las certificaciones de BPM, acorde con la observacin de ustedes.
Reiteramos la objecin a la inhabilidad por no presentar una certificacin que los pliegos no exigen.
Observacin N 2: Experiencia Comercial: No habilitan, para experiencia comercial, porque No Cumplen con el Formato del Anexo establecido N 5.
Objecin: Se objeta esta evaluacin puesto que es de forma y no de fondo, debido a que las certificaciones entregadas, suman $ 4.732.924.520 y contienen toda la informacin requerida en el Anexo N 5 de los pliegos, igualmente se realiza la aclaracin que las entidades que emiten las certificaciones, ya poseen su propio formato.
Solicitamos reconsiderar las inhabilidades mencionadas, teniendo en cuenta la magnitud de la oferta en cuanto a un monto de $2.178.589.668 a nmero de tems ofertados (21), y a la necesidad e impacto de dichos productos dentro de las instituciones, aunado a la experiencia comercial por ms de cinco aos con diferentes instituciones que forman parte de la red de hospitales.
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16 RESPUESTA A OBSERVACIONES DE FARMALOGICA Respuesta a Observacin N 1: Su Observacin es ACEPTADA toda vez que el concepto tcnico higinico sanitario aplica a los distribuidores. Respuesta a Observacin N 2: Su Observacin ES ACEPTADA, Considerando que no hay lugar al mejoramiento de oferta toda vez que la experiencia fue acreditada sin embargo no se cumpli con un requisito de forma. Se respeta el Principio de la Supremaca de lo sustancial sobre lo forma, es decir aceptar las certificaciones aportadas como quiera que el Anexo es un formato que resume.
La presente adenda de respuesta a las observaciones ser publicada en las pginas web de todos los Hospital de la Red Territorial Sur Occidente y de las E.S.E participantes.
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17 Dado en Bogot D.C., hoy 7 de Julio de 2014.
GLORIA LIBIA POLANIA AGUILLON GERENTE HOSPITAL PABLO VI BOSA Nivel I
NANCY STELLA TABARES RAMIREZ GERENTE ( E ) HOSPITAL FONTIBON II Nivel
CLAUDIA LILIANA MORENO RAMIREZ GERENTE HOSPITAL BOSA II Nivel
JUAN ERNESTO OVIEDO HERNANDEZ GERENTE HOSPITAL OCCIDENTE DE KENNEDY Nivel III
RICARDO BEIRA SILVA GERENTE HOSPITAL DEL SUR I Nivel
MARIA ELIZABETH BELTRAN ORTIZ GERENTE HOSPITAL CENTRO ORIENTE II NIVEL
JAIME QUINTERO SOTO GERENTE HOSPITAL ENGATIVA II NIVEL
GABRIEL E. CASTILLA CASTILLO GERENTE HOSPITAL SUBA II NIVEL
VIVIANA MENESES GERENTE HOSPITAL SIMN BOLIVAR III NIVEL
Elabor y Proyect: Haidy Rivera Rangel / Coordinadora Red Sur Occidente
VB :
VB : VB : VB : VB : Nombre: Hemileth Cala Celis Nombre: Nombre: Hugo Latorre Donado Nombre: Juan Arteaga Nombre: Cargo: Asesora jurdica Hospital Pablo VI Bosa I Nivel E.S.E Cargo: Asesor jurdico ( E ) Hospital Fontibn II Nivel E.S.E. Cargo: Asesor jurdico Hospital Bosa II Nivel E.S.E. Cargo: Asesor Jurdico ( E ) Hospital De Kennedy III Nivel E.S.E. Cargo: Asesor jurdico ( E ) Hospital Del Sur I Nivel E.S.E. VB VB : VB : VB : Nombre:
Nombre: Pedro Ramrez Jaramillo Nombre: Nombre: Jos Henry Orozco Martnez Cargo: Asesor jurdico Hospital Engativa II Nivel E.S.E Cargo: Asesor jurdico Hospital Centro oriente II Nivel E.S.E. Cargo: Asesora jurdica Hospital Suba II Nivel E.S.E. Cargo: Asesor Jurdico Hospital Simn Bolvar III Nivel E.S.E.