Experiencia de Holanda en materia de drogas

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Esta minuta tiene por objetivo reconocer la poltica de Holanda respecto a las
drogas, la que tiene pretende ser imitada por otros pases europeos debido a su
xito en lo que respecta a la disminucin del consumo de drogas duras y la creacin
de conciencia nacional respecto al uso de estupefacientes.
La poltica de drogas en Holanda comen a gestarse en la dcada de los sesenta,
cuando el consumo slo se limitaba a la mari!uana. "rogresivamente esta situacin
aument, convirtindose en un problema para los gobiernos. #l mismo, tiempo el
Estado !olands entendi el tema de las drogas como un problema de salud p$blica,
por lo que se concentr en la educacin por sobre la pro!ibicin.
El modelo !olands tiene su fundamento en esa relacin% educacin sobre
pro!ibicin. Esta poltica, !a sido criticada por muc!os crculos conservadores
durante la dcada de los oc!enta y noventa., !a sido lentamente imitada por otros
pases europeos.
I. Gestacin de la poltica holandesa
La actual poltica de Holanda comen su gestacin a mediados de la dcada de los
sesenta, perodo en que el consumo de drogas en los pases bajos se limitaba a
peque&os grupos que consuman mari!uana. Lentamente comen a crecer el
consumo, convirtindose en una situacin problem'tica para los gobiernos ya
establecidos en la dcada de los setenta.
(rente a este avance, Holanda decidi legislar para penaliar el consumo, ya que el
n$mero de adictos ascendi. El Estado !olands entendi el tema como un
problema de sanidad y salud p$blica, por lo que la dosis personal se despenali y
se concentr en crear un sistema educacional para evitar el consumo )el sistema
diferencia las drogas duras *la !erona, la cocana, el xtasis y las anfetaminas* y
drogas blandas como la mari!uana+.
"ara ,ara ,'en, -Este modelo opera de la siguiente forma% el consumidor de
cannabis que compra el producto a un traficante tiene m's posibilidades de entrar
en contacto con las drogas duras. "or tanto, al separar el comercio de drogas duras
y blandas, puede protegerse a los consumidores de cannabis de formas de consumo
m's da&inas desde el punto de vista sanitario.
/
. 0onsiderando esto, -la tenencia de
cannabis para consumo propio )!asta 12 gramos+ no se considera delito sino falta.
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4abriel ,alas, 5uan "ablo 5arufe. 6rea 4obierno, 7efensa y 8elaciones 9nternacionales, #sesora :cnica
"arlamentaria ;0<. #nexos 13=1 >alparaso, 3?@2 ,antiago. jjarufeAbcn.cl gsalasAbcn.cl 3B*21*/233
/
7isponible en% !ttp%CCredalyc.uaemex.mxCpdfC3@3DC3@3D3/?1E221.pdf )Enero, /232+.
,u venta es permitida slo en lugares especficos llamados coffees!ops, los cuales
operan bajo condiciones estrictas.
1
.
8especto al consumo de las denominadas drogas duras, esta es considerada una
enfermedad, por lo que no se concreta una detencin preventiva, ni la prisin
provisional, ni ninguna investigacin dirigida. 0on esto se busca comprender que se
debe integrar controladamente a la sociedad a aquellos consumidores de drogas
duras sin apartarlos ni castigarlos, sino educ'ndolos.
7e acuerdo a esto, el Estado debe intervenir y cumplir un rol asistencial activo por
medio de programas como -la vacunacin contra la Hepatitis ;, la distribucin de
preservativos, el cambio de jeringas nuevas por usadas y el suministro, entre los
adictos a sustancias inyectables, de metadona.
D
.
II. Datos que avalan la poltica del Estado holands
Fn estudio presentado por el 9nstituto de ,alud Gental y #diccin de Holanda, en
conjunto con el Ginisterio de 8elaciones Exteriores, se&al que -Holanda tiene un
bajo porcentaje de usuarios problem'ticos de drogas duras en comparacin con
otros pases europeos. Gientras que 8eino Fnido, 9talia, "ortugal, 7inamarca,
Espa&a, (inlandia, #ustria e 9rlanda el porcentaje de usuarios es superior al @H de
la poblacin total entre 3@ y B@ a&os, el de Holanda se ubica en el 1,3 H.
@
.
Itra informacin que entreg este trabajo fue que -el consumo de drogas duras y
blandas es superior en los EE.FF. que en Holanda. ,eg$n el Ginisterio de 8elaciones
9nternacionales de Holanda )/22?+, en /22@ mientras el /1H de la poblacin
!olandesa !aba consumido alguna ve cannabis, en los EE.FF. este porcentaje
ascenda al D2H. Gientras que en Holanda un 1,D H !aba probado la cocana, en
EE.FF. 31,?H lo !aba !ec!o. J mientras que el porcentaje de los que !an
consumido alguna ve anfetaminas era del /,3 H en Holanda, en los EE. FF era del
=,? H.
B
.
# pesar de estos n$meros, la presin internacional y movimientos conservadores del
pas
=
!an obligado a Holanda a pro!ibir algunas drogas *!ongos alucingenos, los
cuales, de acuerdo a la legislacin, slo permita su comercialiacin en caso que
estuvieran frescos, situacin que tambin se pro!ibi desde /22=* y endurecer su
poltica respecto a los coffee shops. Esto se vio reflejado en el "royecto 323/,
-dise&ado por la alcalda de 6msterdam para darle una imagen mejorada a la
ciudad, tiene previsto cerrar D1 de los //? coffee shops que operan en la urbe.
?
.
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7isponible en% !ttp%CCredalyc.uaemex.mxCpdfC3@3DC3@3D3/?1E221.pdf )Enero, /232+.
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7isponible en% !ttp%CCredalyc.uaemex.mxCpdfC3@3DC3@3D3/?1E221.pdf )Enero, /232+.
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Kdem.
B
Kdem.
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7isponible en%
!ttp%CCLLL.elpais.comCarticuloCsociedadCHolandaCpro!ibeC!ongosCalucinogenosCelpepuintC/22=3213elpe
pisocM32C:es )Garo, /233+.
?
7isponible en% !ttp%CCneLs.bbc.co.uNC!iCspanis!CmiscCneLsidM==BD222C==BDED@.stm )Enero, /232+.
/
Estos estar'n bajo la ley creada en 3E=/ que impide que estos establecimientos
estn a menos de /@2 metros de una escuela.
III. Claves de la decisin poltica
,eg$n van ,anten, la decisin parlamentaria
E
, de realiar este cambio en las
polticas respecto a las drogas fue un remen al dise&o implementado por m's de
12 a&os. La pro!ibicin de los denominados Growshops, tiendas en las cuales se
poda adquirir semillas para cultivar mari!uana, sera una de las reformas m's
duras que realiar' el Estado de Holanda con el objetivo de endurecer la ley en
relacin con el uso, el cultivo y la venta de drogas. El autor, sostiene que esta
nueva poltica, impulsada por movimientos conservadores !olandeses y criticados
por partidos de iquierda, pretende establecer diferencias entre drogas duras y
blandas y adem's la necesidad por parte del gobierno de impulsar una poltica de
normas europeas, las cuales, paradjicamente, est'n considerando el sistema
!olands
32
.
En una entrevista realiada el a&o /22@, el coordinador de "oltica de 7roga del
Ginisterio de ,alud "$blica !olands, Garcel de Oort, se&al que -la poltica
!olandesa se enfoca principalmente en prevenir el consumo de drogas y reducir el
riesgo del consumo, tanto para el consumidor como para su familia y la sociedad en
general, lo que se denomina reduccin del da&o.
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. El 7iario "'gina 3/, se&ala que
en cuanto al cracN )droga dura+ la poltica !olandesa es educar al consumidor, darle
a conocer cuales son los resultados de tener una vida de drogadicto. # travs de
trabajos psicolgicos se intenta moderar el consumo y ojala lograr la abstinencia.
8especto al Pxtasis, se !a realiado un trabajo comunicacional que intenta orientar
a las municipalidades que implementen un programa de educacin en las
discotecas, lugares donde m's se consume esta droga. Es decir, la prevencin es
clave en la poltica de Estado frente a las drogas. -el mensaje es que el consumo es
siempre riesgoso y si alguien corre el riesgo de consumir xtasis que sea muy
cuidadoso, que no se tome dos pastillas juntas, que procure no acalorarse
demasiado, que descanse a intervalos, que no consuma todos los fines de
semana.
3/
.
Esta poltica de prevencin incluye la formacin de un cuerpo civil, el cual tiene por
objetivo entregar material de prevencin respecto al consumo de drogas, y tambin
el monitoreo de drogas el que analia la droga de los consumidores con el objetivo
de advertir la venta de drogas que tienen una mayor o menor concentracin, lo que
puede causar la muerte.
E
7isponible en% !ttp%CCstatic.rnL.nlCmigratieCLLL.informarn.nlC!olandaC7rogasenHolandaCact2?2132*
drogas*!olanda*redirected )Garo, /233+.
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Es preciso considerar que la parlamentaria 8utger van ,anten pertenece al crculo conservador el cual
est' a favor de pro!ibir el consumo, no as los sectores m's liberales, los cuales apoyan el actual
sistema.
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7isponible en% !ttp%CCLLL.pagina3/.com.arCdiarioCsociedadC1*@BEE@*/22@*2E*/@.!tml )Garo, /233+.
3/
7isponible en% !ttp%CCLLL.pagina3/.com.arCdiarioCsociedadC1*@BEE@*/22@*2E*/@.!tml )Garo, /233+.
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