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GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AYUNTAMIENTO SAN MARTIN DE LA VEGA MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL

GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA

AYUNTAMIENTO SAN MARTIN DE LA VEGA

MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE SAN MARTÍN DE LA VEGA CONTRA LA PRIVATIZACIÓN DEL REGISTRO CIVIL Y LA DESAPARICIÓN DEL JUZGADO DE PAZ

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Registro Civil fue creado por ley el 17 de junio de 1870 como consecuencia de la necesidad

de dotarse de un registro en el que anotar todos los datos de los españoles, fueran o no

católicos, ya que hasta entonces era solo la Iglesia la que inscribía los nacimientos. Esta

necesidad tiene su origen en la aprobación por la I República de la libertad de culto en la

Constitución de 1869.

La legislación vigente es la Ley del Registro Civil de 8 de junio de 1957. Esta disposición

quedará derogada a partir del 22 de julio de 2014, por la entrada en vigor de la Ley 20/2011, de

21 de julio, del Registro Civil, aprobada por el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero.

Hace ya unos meses que se conoce el Borrador de un Anteproyecto de Ley de Reforma

integral de los Registros del Ministerio de Justicia, al que se une ahora el anuncio del Ministro

de Justicia, en el pleno del Senado del martes 24 de junio, de la imposición de la gestión de los

Registros Civiles a los Registradores Mercantiles, esta iniciativa que supone una profunda

modificación de la ley mencionada anteriormente, pretende y, así se declara expresamente en

ella, una reforma radical de nuestros más importantes registros públicos.

Pero, ¿Por qué reformar la Ley de Registro civil de 2011 a la que el PP votó a favor cuando

estaba en la oposición?

Debe recordarse que esta Ley fue aprobada por consenso por la Comisión de Justicia del

Congreso con competencias legislativas plenas. En su proceso legislativo, la Ley fue discutida

y negociada con los grupos parlamentarios, también obviamente con el PP que votó a favor. En

su tramitación parlamentaria se aceptó una enmienda para aplazar en tres años su entrada en

vigor que se producirá en julio de este año. Por eso resulta sorprendente que se quiera

reformar una Ley que obtuvo el voto favorable del partido ahora en el Gobierno y de la que no

pueden aducirse problemas en su aplicación, puesto que su entrada en vigor todavía no se ha

producido.

En el borrador de reforma se presentan como argumentos sobre los que basar esa supuesta

modernización del Registro civil los siguientes:

La informatización y funcionamiento electrónico del Registro civil.

La racionalización de su estructura y desjudicialización.

GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AYUNTAMIENTO SAN MARTIN DE LA VEGA Bien, pues todos estos argumentos se

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Bien, pues todos estos argumentos se incluían ya en la Ley de Registro civil de 2011 y el

primero está ya implementado desde hace años. Los Registros civiles están informatizados

desde el año 2000 y las inscripciones posteriores a 1957, digitalizadas.

La Ley de Registro civil ya prevé un funcionamiento electrónico, además, las inscripciones no

informatizadas, es decir, las previas al año 2000, realizadas por los Registros civiles principales

desde 1957, están digitalizadas, como lo están también las inscripciones practicadas desde

ese año en una parte importante de los Juzgados de Paz del territorio nacional. El gasto de

dinero público realizado en la modernización ha sido de 128 millones de euros. El argumento

de la modernización y la mejora del servicio con base en la informatización y el uso de medios

electrónicos, carece, pues, absolutamente de sentido.

En cuanto a la racionalización, el borrador del Ministerio lo fundamenta en la utilización de la

demarcación registral, objetivo que ya se alcanzó con la Ley de Registro civil de 2011, a través

de una distribución territorial de las oficinas del Registro civil atendiendo a las necesidades de

población y a la estructura del Estado, teniendo en cuenta las competencias de las

Comunidades Autónomas. La Ley de 2011 conformaba un Registro civil al servicio del

ciudadano, suprimiendo cargas administrativas y consagrando el principio de gratuidad.

Por lo que se refiere a la desjudicialización, esta fue uno de los aspectos más importante de la

Ley de Registro civil de 2011, que atribuyó la competencia a funcionarios públicos y secretarios

judiciales tras superar un concurso público, exigiendo en ambos casos un alto nivel de

formación y experiencia profesional.

A esta privatización del Registro Civil hay que unir el anteproyecto de reforma de la ley

orgánica del poder judicial, aprobado el 4 de abril por el Consejo de Ministros y que en su

Disposición transitoria decimosegunda dice textualmente:

Régimen transitorio de las funciones de los Juzgados de Paz y de las Agrupaciones de

Secretarías de Juzgados de Paz.

1. A la entrada en vigor de esta Ley, y hasta que entre en funcionamiento la nueva

organización judicial, las competencias jurisdiccionales atribuidas a los Juzgados de

Paz y a las Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz corresponderán a los

Juzgados de Primera Instancia o de Instrucción, según se trate.

2. La continuación del ejercicio de las funciones del Registro Civil atribuidas a los

Juzgados de Paz y a los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción queda

condicionada a la entrada en vigor de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil.

GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AYUNTAMIENTO SAN MARTIN DE LA VEGA Esta disposición transitoria lo que hace

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Esta disposición transitoria lo que hace es ponerle fecha de desaparición al Juzgado de Paz de

San Martín y que no será otra que la de la fecha de entrada en vigor de la reforma de la Ley

Orgánica del Poder Judicial, una vez superado el trámite de aprobación por las cámaras. De

llevarse a efecto todo este proceso privatizador del Registro Civil y la reforma de la ley orgánica

del poder judicial, los vecinos de San Martín de la Vega sufrirían:

1. La pérdida del Registro Civil, un servicio público que viene prestando sus servicios a este

municipio desde hace casi 150 años. Un servicio cercano, de calidad, gratuito y próximo a

los vecinos.

San Martín de la Vega perderá un patrimonio histórico como es el Registro Civil, un archivo

de la historia de sus habitantes. Los legajos del Registro reflejan durante siglos la vida

social y la evolución demográfica del pueblo en función de las circunstancias históricas.

2. La desaparición del Juzgado de Paz, con la consiguiente pérdida de proximidad y

accesibilidad del vecino de San Martín a la Justicia. El Juzgado de Paz proporciona la

tutela judicial efectiva de sus vecinos, hace de nexo de unión entre la administración de

Justicia y los ciudadanos más alejados de las capitales y desarrolla una importante labor

social. El Ayuntamiento de San Martín de la Vega goza en la actualidad de su

correspondiente Juzgado de Paz que, mantenido por el propio Ayuntamiento, poco o nada

cuesta al Ministerio de Justicia y ofrece servicios judiciales de mucha utilidad para los

vecinos de la población. Estos servicios judiciales dan cobertura a una población superior a

los 20.000 habitantes.

A cambio, con la privatización, el vecino de San Martín tendrá que pagar por servicios que hoy

son gratuitos, tendrá que desplazarse a otras localidades para obtener un servicio que hoy se

le presta en su municipio, con el consiguiente perjuicio en tiempo y dinero.

Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de San

Martín de la Vega presenta ante el Pleno del Ayuntamiento la siguiente PROPUESTA:

PRIMERO. El Ayuntamiento de San Martín de la Vega manifiesta la necesidad de que el

Registro Civil se mantenga tal y como está, prestando un servicio gratuito y público a los

ciudadanos de nuestro municipio, que asegure la agilidad y simplificación de los trámites a

realizar, y que en el mismo seguirán prestando sus servicios personal de la Administración de

Justicia.

SEGUNDO. El Ayuntamiento de San Martín de la Vega apoya y valora la necesidad de que los

Juzgados de Paz continúen prestando su trabajo, de forma próxima y accesible, sin reducción

de sus recursos ni competencias; así mismo, se compromete a trabajar para evitar cualquier

decisión que suponga una reducción de los servicios existentes y por tanto, un perjuicio a los

ciudadanos de su municipio.

GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AYUNTAMIENTO SAN MARTIN DE LA VEGA TERCERO. El Ayuntamiento de San Martín

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TERCERO. El Ayuntamiento de San Martín de la Vega insta al Gobierno Central a la retirada

del anteproyecto de ley del Ministerio de Justicia que prevé la privatización del Registro Civil y

el impulso de la desaparición de los juzgados de paz, así como, del anteproyecto de reforma de

la ley orgánica del poder judicial.

CUARTO. Dar traslado de estos acuerdos al Gobierno Central, al Gobierno Regional, a la

Federación de Municipios de Madrid para su traslado al resto de municipios madrileños, y a los

empleados públicos del Juzgado de Paz del Municipio.