NORMAS LEGALES

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Lima, sbado 21 de junio de 2008
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su cargo y comprometerlos con el cumplimiento de
los compromisos del servicio civil.
Exclusivamente, la Autoridad evaluar de manera
objetiva el cumplimiento de estos deberes, en coordinacin
con la Entidad solicitante, para determinar la continuidad
del Gerente Pblico en el Cuerpo de Gerentes.
Artculo 12.- Responsabilidad administrativa del
Gerente Pblico
El Gerente Pblico ser evaluado durante el
desempeo del cargo en base al cumplimiento razonable
de las metas asumidas en funcin de las circunstancias
y recursos existentes en su oportunidad. No ser pasible
de responsabilidad administrativa por la inobservancia de
formalidades no trascendentes o por la sola discrepancia
con el contenido de alguna decisin discrecional, en los
trminos previstos en el Reglamento, siempre que haya
valorado los hechos conocidos y los riesgos previsibles.
Artculo 13.- Poltica de remuneraciones
La poltica remunerativa de los Gerentes Pblicos ser
propuesta por la Autoridad y aprobada por el Ministerio
de Economa y Finanzas, en el marco de lo dispuesto
en la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley N 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, de
acuerdo a los siguientes criterios:
a) La remuneracin mensual bsica ser la que
corresponda segn una escala de varios niveles.
b) Se incluir una bonicacin para los Gerentes
Pblicos asignados a una ciudad diferente a
la de su domicilio habitual con arreglo a los
criterios y montos que establezcan las normas
reglamentarias.
c) En la medida en que se desarrollen adecuados
indicadores de desempeo se incluir un incentivo
a la productividad y buen desempeo, que ser
un monto anual variable a ser otorgado por el
cumplimiento de objetivos especcos en la gestin
del Gerente Pblico.
Artculo 14.- Regulacin y Gestin del Cuerpo de
Gerentes Pblicos
La Autoridad se encargar de normar y gestionar el
Cuerpo de Gerentes Pblicos. Las funciones relacionadas
a esta responsabilidad son las siguientes:
a) Disear, organizar y ejecutar los concursos de
seleccin de Gerentes Pblicos;
b) Disear los cursos de introduccin;
c) Gestionar la asignacin de los Gerentes Pblicos
en las entidades que los requieran y negociar los
convenios correspondientes;
d) Fomentar la demanda por los Gerentes Pblicos
en las entidades pblicas de todos los niveles de
gobierno;
e) Evaluar el desempeo de los Gerentes Pblicos;
f) Aprobar la escala remunerativa especial para los
Gerentes Pblicos con el Ministerio de Economa
y Finanzas;
g) Efectuar el pago de los complementos
remunerativos y otros conceptos dispuestos por la
presente norma;
h) Establecer un programa de desarrollo de
los Gerentes Pblicos para garantizar su
perfeccionamiento y motivacin; y,
i) Las dems que sean necesarias para garantizar
el cumplimiento de los objetivos de la presente
norma.
La Autoridad podr delegar en entidades pblicas o
privadas de reconocido prestigio la ejecucin de procesos
especcos, bajo su normativa y supervisin.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Ingresos de los Gerentes Pblicos
El Cuerpo de Gerentes Pblicos estar a disposicin
de Ministerios, Organismos Pblicos, Gobiernos
Regionales y Locales, para impulsar su rendimiento,
obras y modernizacin. Sus miembros podrn percibir un
ingreso hasta un treinta por ciento (30%) mayor al de los
Ministros de Estado.
SEGUNDA.- Autorizacin para realizar acciones de
personal
Las entidades solicitantes que contraten Gerentes
Pblicos, as como aquellas cuyo personal sea
seleccionado para el Cuerpo de Gerentes Pblicos,
quedarn facultadas a efectuar las acciones de personal
que se requieran con el objeto de cumplir con lo dispuesto
en la presente norma, dentro de los montos presupuestales
autorizados.
TERCERA.- Incorporacin progresiva de Gerentes
Pblicos
La Autoridad establecer peridicamente el lmite
mximo de Gerentes Pblicos en actividad.
Mediante normas reglamentarias, la Autoridad dictar
medidas para favorecer la progresiva incorporacin de
los Gerentes Pblicos en las entidades del Estado que
lo soliciten.
CUARTA.- Reglamento
El Reglamento de la presente norma ser expedido
por decreto supremo refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y
Finanzas, previo informe tcnico de la Autoridad, en
un plazo de noventa das tiles contados a partir de su
entrada en vigencia.
QUINTA.- Asignacin progresiva del nanciamiento
del sistema creado por el Decreto Ley N 25650
Progresivamente, el nanciamiento del sistema
creado por el Decreto Ley N 25650 ser asignado al
nanciamiento del Cuerpo de Gerentes Pblicos.
SEXTA.- Vigencia
La presente norma entrar en vigencia a los noventa
das tiles contados a partir de la fecha de su publicacin
en el Diario Ocial El Peruano.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte
das del mes de junio del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
MARIO PASCO COSMPOLIS
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
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DECRETO LEGISLATIVO
N 1025
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo
previsto en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del
Per, mediante la Ley N 29157 ha delegado en el Poder
Ejecutivo, la facultad de legislar sobre determinadas
materias, con la nalidad de facilitar la implementacin
del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados
Unidos y apoyar la competitividad econmica para su
aprovechamiento, encontrndose entre las materias
comprendidas en dicha delegacin, la mejora del
marco regulatorio; el fortalecimiento institucional y
simplicacin administrativa; y, la modernizacin del
Estado;
La calidad en la prestacin de servicios por parte del
gobierno nacional y gobiernos regionales y locales es
fundamental con la nalidad de atender las oportunidades
que brindar el Acuerdo de Promocin Comercial Per -
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Estados Unidos, lo que redundar en una mejor calidad
de vida de la poblacin;
Es fundamental en el proceso de fortalecimiento de
las instituciones y simplicacin administrativa, as como
en el proceso de modernizacin del Estado contar con
recursos humanos debidamente capacitados, a efectos
de mejorar la prestacin de servicios a los ciudadanos y
empresas;
Las oportunidades que generar el Acuerdo de
Promocin Comercial Per Estados Unidos beneciar
a los productores y empresarios de todo el pas, lo cual
incidir en el incremento de la oferta de trabajo y en el
logro de una mejor calidad de vida de la ciudadana. Este
proceso supondr una mayor demanda de los servicios
que deben prestar las entidades pblicas. Asimismo,
para el aprovechamiento del referido Acuerdo de
Promocin Comercial, el Estado requiere modernizar los
conocimientos de su personal para hacerlos capaces de
comprender los nuevos retos que aqul implica e impulsar
el desarrollo y la competitividad en todo el pas y desde
los distintos niveles de gobierno;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la
Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA NORMAS
DE CAPACITACIN Y RENDIMIENTO PARA EL
SECTOR PBLICO
Artculo 1.- Finalidad de la norma.
La presente norma establece las reglas para la
capacitacin y la evaluacin del personal al servicio del
Estado, como parte del Sistema Administrativo de Gestin
de Recursos Humanos.
TTULO I
DE LA CAPACITACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.- Finalidad del proceso de capacitacin
La capacitacin en las entidades pblicas tiene como
nalidad el desarrollo profesional, tcnico y moral del
personal que conforma el sector pblico. La capacitacin
contribuye a mejorar la calidad de los servicios brindados
a los ciudadanos y es una estrategia fundamental para
alcanzar el logro de los objetivos institucionales, a travs
de los recursos humanos capacitados. La capacitacin
debe ser un estmulo al buen rendimiento y trayectoria
del trabajador y un elemento necesario para el desarrollo
de la lnea de carrera que conjugue las necesidades
organizativas con los diferentes perles y expectativas
profesionales del personal.
Artculo 3.- Principios
Constituyen principios de la capacitacin los
siguientes:
a) Las disposiciones que regulan la capacitacin para el
sector pblico estn orientadas a que las entidades
pblicas alcancen sus objetivos institucionales y
mejoren la calidad de los servicios pblicos brindados
a la sociedad.
b) La capacitacin del sector pblico atiende a
las necesidades provenientes del proceso de
modernizacin y descentralizacin del Estado, as
como las necesidades de conocimiento y superacin
profesional de las personas al servicio del Estado.
c) La capacitacin del sector pblico se rige por los
principios de mrito, capacidad y responsabilidad de
los trabajadores, imparcialidad y equidad, evitando la
discriminacin de las personas bajo ninguna forma.
d) La capacitacin en el sector pblico se rige por los
principios de especializacin y eciencia, fomentando
el desarrollo de un mercado competitivo y de calidad
de formacin para el sector pblico, a partir de la
capacidad instalada de las universidades, institutos y
otros centros de formacin profesional y tcnica, de
reconocido prestigio.
Artculo 4.- rgano Rector de la capacitacin para
el Sector Pblico
Corresponde a la Autoridad Nacional del Servicio Civil
- en adelante la Autoridad - como organismo rector del
Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos,
la funcin de planicar, desarrollar, as como gestionar y
evaluar la poltica de capacitacin para el sector pblico.
CAPTULO II
CLASES DE CAPACITACIN: POST GRADO Y
FORMACIN LABORAL O ACTUALIZACIN
SUBCAPITULO I
CAPACITACIN DE POST GRADO
Artculo 5.- De la capacitacin de post grado y
centros de formacin
La capacitacin de post grado est destinada a
proporcionar al personal al servicio del Estado, a nivel
nacional, preparacin en universidades, institutos y otros
centros de formacin profesional y tcnica; atendiendo a
la naturaleza del trabajo que desempean y su formacin
profesional.
Artculo 6.- De los programas acreditados
La Autoridad acreditar programas de formacin
profesional ofrecidos en universidades, institutos y otros
centros de formacin profesional y tcnica, preferentemente,
sobre los siguientes temas: Gestin Pblica, Polticas
Pblicas, Desarrollo y Gestin de Proyectos, para los
tres niveles de gobierno. La acreditacin se efectuar
de conformidad con las normas que para dichos efectos
emitir la Autoridad. La acreditacin tendr una vigencia
de tres aos, pudiendo ser renovada o concluida.
Artculo 7.- Del desarrollo de la oferta
En las zonas del pas donde no existan programas
de formacin profesional acreditados en los temas
mencionados en el artculo precedente y exista una
demanda potencial para los mismos, la Autoridad podr
contribuir al desarrollo de capacidades institucionales para
poder ser acreditados, excepcionalmente, hasta dos aos
luego de realizado el primer proceso de acreditacin.
Artculo 8.- De la obligatoriedad de la difusin
Los programas acreditados sern difundidos por la
Autoridad y las entidades pblicas a travs de los medios
que sean necesarios, con la nalidad de conseguir que
los empleados pblicos los conozcan y puedan postular
a ellos.
Artculo 9.- De la evaluacin del postulante a
becario
En la evaluacin de los postulantes se tomar en
cuenta, fundamentalmente, su desempeo profesional
y acadmico, los resultados de las evaluaciones de
personal, as como las prioridades institucionales.
Artculo 10.- Rgimen de los becarios
El becario debe ser personal al servicio del Estado
y haber mantenido dicha condicin, por un perodo no
menor a dos aos consecutivos, en los trminos previstos
en las normas reglamentarias.
Son obligaciones del becario:
a) Cursar con xito y en el plazo previsto, la capacitacin
para la que haya sido seleccionado. Su centro
de trabajo deber proporcionarle las facilidades
necesarias para su cabal aprovechamiento;
b) Reintegrar el monto total del costo de la capacitacin,
en caso de ser eliminado, desaprobado, despedido,
o si incumple las obligaciones que se sealan en
esta norma. Para dicho efecto, se actualizar
dicho monto, aplicando al valor de la beca la
Tasa de Inters Activa del Mercado Promedio
Anual en Moneda Nacional (TAMN), publicada
por la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
a la fecha de puesta a disposicin de los recursos.
La Autoridad establecer los mecanismos que
garanticen el cobro de las obligaciones; y,
c) Permanecer en la entidad de trabajo por un plazo
equivalente al doble del tiempo que dure la capacitacin
que reciba, as como transmitir los conocimientos
adquiridos al personal de su institucin.
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A tal efecto, se celebrar un pacto de permanencia
que comprenda una penalidad en caso de incumplimiento
de la obligacin de permanencia.
Artculo 11. De las obligaciones de la entidad
Las entidades estn obligadas a:
a) Ubicar al becario asignndole responsabilidades de
nivel similar o superior, bajo las mismas o similares
condiciones de las que gozaba al momento de la
postulacin; y,
b) Conceder licencia en los trminos y los casos que
establezca la Autoridad.
SUBCAPTULO II
DE LA FORMACIN LABORAL O
ACTUALIZACIN
Artculo 12.- Objeto de la formacin laboral o
actualizacin
La formacin laboral o actualizacin tiene por objeto
capacitar en cursos que permitan, en el corto plazo, mejorar
la calidad del trabajo y de los servicios a la ciudadana.
Las Ocinas de Recursos Humanos gestionarn dicha
capacitacin, de conformidad con las normas y criterios
que la Autoridad dictar para este efecto.
En ejercicio del rol rector sectorial, las entidades
del gobierno nacional podrn suscribir convenios de
conanciamiento de capacitacin con los gobiernos
regionales y locales. Los convenios incorporarn
las condiciones y requisitos para la seleccin de los
beneciarios, de acuerdo con los lineamientos que se
establezcan para tal n.
Artculo 13.- Capacitacin interinstitucional y
pasantas
Estn comprendidas en la formacin laboral o
actualizacin, la capacitacin interinstitucional y las
pasantas, organizadas con la nalidad de transmitir
conocimientos de utilidad general a todo el sector
pblico.
CAPTULO III
FINANCIAMIENTO DE LA CAPACITACIN
Artculo 14.- Financiamiento de la Capacitacin
La capacitacin de post grado se nanciar a travs
de la Autoridad, sobre la base de lo siguiente:
a) Los recursos del Fondo para el Fortalecimiento del
Capital Humano, creado mediante la Ley N 28939,
que se le asignen.
b) Los recursos que anualmente le asigne la Ley Anual
de Presupuesto.
c) Las donaciones, aportes privados y legados que
perciba.
d) Otros dispuestos por norma expresa.
Artculo 15.- Del Fondo para el Fortalecimiento del
Capital Humano
Los recursos del Fondo para el Fortalecimiento del
Capital Humano tienen carcter intangible, permanente,
concursable e inembargable y se destinan, nica y
exclusivamente, para los nes previstos en las Leyes Nos.
28939 y 29244.
Artculo 16.- Del subsidio a la capacitacin de
post grado
Los trabajadores que deseen obtener un subsidio para
cursar alguno de los programas acreditados, postularn
directamente a las universidades, institutos y otros centros
de formacin profesional y tcnica que dicten dichos
programas. Quienes sean admitidos podrn solicitar un
subsidio estatal ante la Autoridad, de acuerdo a las reglas
que sta establezca, a travs de la obtencin de una
beca.
El subsidio slo se otorgar en programas acreditados
por la Autoridad.
Artculo 17.- Del nanciamiento de la formacin
laboral o actualizacin
La formacin laboral o actualizacin sern nanciadas y
organizadas por cada entidad pblica. Excepcionalmente,
la Autoridad podr nanciar total o parcialmente actividades
de formacin laboral o actualizacin, preferentemente
para entidades de escasos recursos.
TTULO II
DE LA EVALUACIN
Artculo 18.- Proceso de evaluacin del
desempeo
La evaluacin del desempeo es el proceso obligatorio,
integral, sistemtico y continuo de apreciacin objetiva
y demostrable del conjunto de actividades, aptitudes y
rendimiento del servidor en cumplimiento de sus objetivos y
metas, que llevan a cabo obligatoriamente las entidades en
la forma y condiciones que se sealan en la normatividad.
Todo proceso de evaluacin se sujeta a las siguientes
reglas mnimas:
a) Debe ser aplicado en funcin de factores mensurables,
cuanticables y vericables;
b) Abarca a todo el personal al servicio del Estado;
c) Se realiza con una periodicidad no mayor de dos (2)
aos;
d) Sus resultados son pblicos y se registran ante la
Autoridad;
e) La calicacin deber ser noticada al personal
evaluado. Quien se encuentre disconforme podr
solicitar documentadamente la conrmacin de la
calicacin adjudicada ante la Ocina de Recursos
Humanos, o la que haga sus veces, que denir la
situacin de modo irrecurrible, salvo la calicacin
como personal de rendimiento sujeto a observacin;
en cuyo caso, procede recurrir al Tribunal del Servicio
Civil en va de apelacin.
Artculo 19.- Los factores de evaluacin
La evaluacin se realiza tomando en cuenta,
principalmente, factores individuales de mrito.
Adicionalmente, se pueden tomar en cuenta factores
grupales cuando se hubiera establecido ocialmente
indicadores de gestin para la entidad y sus unidades
orgnicas.
Artculo 20.- Consecuencias de la evaluacin
La calicacin obtenida en la evaluacin es determinante
para la concesin de estmulos y premios al personal al
servicio del Estado, preferentemente, a quienes hubieren
sido calicados como personal de rendimiento distinguido,
as como para el desarrollo de la lnea de carrera y la
determinacin de la permanencia en la institucin.
Por la evaluacin, de acuerdo con los criterios
establecidos para estos efectos por la normatividad que
emita la Autoridad, se calica a los servidores como:
a) Personal de rendimiento distinguido;
b) Personal de buen rendimiento;
c) Personal de rendimiento sujeto a observacin; y,
d) Personal de ineciencia comprobada.
Los mtodos de evaluacin establecidos por la
Autoridad debern asegurar criterios y prcticas que
permitan distinguir las diferencias de rendimiento que
se dan entre las personas al servicio de la entidad. La
calicacin de personal de rendimiento distinguido no
podr ser otorgada a ms del diez por ciento (10%) del
total del personal al servicio de la entidad que haya sido
evaluado.
Las Ocinas de Recursos Humanos, desarrollarn un
plan de capacitacin para atender los casos de personal
evaluado en la categora de Personal de rendimiento
sujeto a observacin, que garantice un proceso adecuado
de formacin laboral o actualizacin. Si habiendo recibido
este benecio, la persona al servicio del Estado fuera
evaluada por segunda vez como personal de rendimiento
sujeto a observacin, ser calicada como personal de
ineciencia comprobada, congurndose una causa
justicada que da lugar a la extincin del vnculo laboral
o contractual o a la terminacin de la carrera, segn
corresponda.
El procedimiento de cese est a cargo de la entidad
y requiere de una comunicacin escrita a travs de
la cual se exprese la causa, las razones del cese y la
documentacin que sustente la calicacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- No son materia de la presente norma las
becas provenientes de la empresa privada, organismos
internacionales o extranjeros y cooperacin internacional,
que sean destinadas expresamente a alguna entidad
pblica.
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SEGUNDA.- De acuerdo a su competencia, la
Autoridad emitir las normas tcnicas para desarrollar e
implementar la capacitacin y evaluacin establecidas
en la presente norma. Las disposiciones contenidas
en sta entrarn en vigencia, de forma progresiva, en
la oportunidad que establezca la Autoridad.
A tal efecto, dictar las normas tcnicas en las
siguientes materias:
a) Acreditacin de programas de capacitacin.
b) Sistema de Becas y nanciamiento.
c) Mtodos de evaluacin de personal.
d) Formacin laboral o actualizacin.
e) Administracin del Fondo para el Fortalecimiento
del Capital Humano y otros recursos destinados a
capacitacin.
TERCERA.- Por decreto supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y, a propuesta de
la Autoridad, se aprobar el Reglamento de la presente
norma en un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles,
contados a partir de su publicacin.
CUARTA.- Con la nalidad de apoyar el proceso de
descentralizacin del Estado, no menos del treinta por
ciento (30%) del presupuesto asignado al rgano de la
Autoridad responsable de gestionar la capacitacin, ser
destinado a la capacitacin del personal al servicio de los
gobiernos regionales y locales, conforme a los criterios
que establezca la autoridad y segn las necesidades de
dichos gobiernos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS
PRIMERA.- Modifcase el literal d) del prrafo 4.1
del artculo 4 de la Ley N 28939, Ley que aprueba
crdito suplementario y transferencia de partidas en el
presupuesto del sector pblico para el ao scal 2006,
dispone la creacin de fondos y dicta otras medidas,
modicado por la nica Disposicin Modicatoria de la
Ley N 29244, en los trminos siguientes:
Artculo 4.- ()
4.1 Cranse los siguientes Fondos como actividades
en el Ministerio de Economa y Finanzas:
()
d) Fondo para el Fortalecimiento del Capital
Humano, cuya nalidad es el fortalecimiento
del capital humano de las entidades pblicas,
especialmente en la promocin de un programa
de nanciamiento de becas que permitan realizar
estudios de postgrado conducentes a la obtencin
de un grado acadmico en universidades
nacionales y del extranjero, previamente
acreditadas, para la mejora permanente de
la calidad del empleo pblico a travs de la
capacitacin, a efectos de incrementar el nivel
del servicio al ciudadano.
SEGUNDA.- A partir de la entrada en vigencia de la
presente norma, quedan modicadas todas las leyes que
se le opongan.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
MODIFICATORIA
NICA.- Derguese el Decreto Ley N 17726, que
crea la Escuela Superior de Administracin Pblica
- ESAP; el artculo 18 del Decreto Legislativo N
534, Ley del Instituto Nacional de Administracin
Pblica; y, djese sin efecto el Decreto Supremo N
064-2003-PCM, que adscribe la Escuela Superior de
Administracin Pblica a la Presidencia del Consejo
de Ministros, asumiendo la Autoridad las funciones y
atribuciones de la Escuela Superior de la Administracin
Pblica (ESAP).
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte
das del mes de junio del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
MARIO PASCO COSMPOLIS
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
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DECRETO LEGISLATIVO
N 1026
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO
El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo
previsto en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del
Per, mediante la Ley N 29157 ha delegado en el Poder
Ejecutivo, la facultad de legislar sobre determinadas
materias, con la nalidad de facilitar la implementacin
del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados
Unidos y apoyar la competitividad econmica para su
aprovechamiento, encontrndose entre las materias
comprendidas en dicha delegacin, la mejora del marco
regulatorio; el fortalecimiento institucional y simplicacin
administrativa; y, la modernizacin del Estado;
La calidad en la prestacin de servicios por parte del
gobierno nacional y gobiernos regionales y locales es
fundamental con la nalidad de atender las oportunidades
que brindar el Acuerdo de Promocin Comercial Per
Estados Unidos, lo que redundar en una mejor calidad
de vida de la poblacin;
En el ao 2002, se inici el proceso de descentralizacin
como medio para mejorar la prestacin de servicios a
los ciudadanos y empresas; asimismo, desde el ao
2003 a la fecha, los gobiernos regionales y locales han
recibido responsabilidades adicionales de conformidad
a lo dispuesto en sus respectivas leyes orgnicas, sin
efectivizar la transferencia de los recursos humanos;
En el ao 2007, se aprob la Ley N 29060, Ley del
Silencio Administrativo, cuya implementacin supone la
modicacin de diversos procesos, a n de privilegiar
la respuesta armativa a los procedimientos de los
administrados. La modicacin de procesos supone la
reorganizacin de las entidades y, por tanto, el movimiento
y modicacin de sus recursos humanos;
La viabilidad de lograr que los benecios del Acuerdo
de Promocin Comercial Per - Estados Unidos alcancen
a todos los ciudadanos, en el contexto de un Estado
descentralizado, depende en gran medida de la capacidad de
los Gobiernos Regionales y Locales de desarrollar programas
y proyectos que contribuyan a sentar las bases econmicas e
institucionales que en sus respectivas jurisdicciones permitan a
los ciudadanos aprovechar los benecios de dicho Acuerdo;
La posibilidad de los gobiernos regionales y locales de
aprovechar los benecios del referido Acuerdo depende
de la capacidad de sus instituciones, la que reposa a su
vez en la calidad de sus recursos humanos;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE
UN RGIMEN ESPECIAL FACULTATIVO PARA
LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
QUE DESEEN IMPLEMENTAR PROCESOS DE
MODERNIZACIN INSTITUCIONAL INTEGRAL
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.- Finalidad
La presente norma tiene por nalidad facultar a
los gobiernos regionales y locales a implementar un
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