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La seguridad social se desarrolla en 4 periodos en Europa: periodo introductorio hasta la

Primera Guerra Mundial, y el de extensin entre las dos guerras mundiales; un periodo de
complementacin despus de la Segunda Guerra Mundial y, por ultimo, una fase de
consolidacin y reorganizacin a partir de 1950. Faltara por mencionar una etapa de crisis que
estamos viviendo desde la mitad de los aos 70.
El primero en usar el termino Seguridad Social en America Latina fue Simon Bolivar en un
discurso ante el Congreso en 1819, en donde nos indica que el sistema de Gobierno mas
perfecto es el aquel que produce mayor suma de felicidad, mayor suma de seguridada social y
una mayor suma de estabilidad politica.
Desde los principios liberales, se limitaba el desarrollo en el pobre, creando sentimientos de
prevencin ya que se deba convencer a si mismo que sus responsabilidades eran para con el.
Los beneficios posea un carcter caritativo, se trataba de socorrer a quienes haban cado en
la miseria, asi como tambin a las personas que se encontraban sin trabajo o no queran
trabajar les llevaban a casas de socorro.
Mas adelante se explica que donde no exista igualdad, la libertad es una mentira. La libertad
deja de considerarse como un valor absoluto y en la controversia se entiende que no es mas
que una ficcin cuando se carece de las condiciones materiales adecuadas.
A finales del siglo XIX se empez a considerar que de la miseria era tambin responsable la
sociedad. La ruptura con el neoliberalismo consistio sobre todo en el principio de la seguridad
obligatoria y en el reconocimiento de la responsabilidad financiera del Estado.
En ese entonces el seguro era limitado, los seguros eran financiados por los mismos
trabajadores, empresarios y tambin por el Estado, porque el seguro era nicamente para la
vejez. Tienen carcter especial determinado. Desde finales del siglo XIX hasta 1915.
En 1883 w3 promulga en Alemania una serie de leyes que van a configurar una sistema de
seguros sin precedentes en Europa:
La ley de 15/06/1883 establecio el seguro de enfermedad; la contribucin se reparta entre 2/3
para los obreros y 1/3 para los empresarios. Los beneficios dependan de la cuantia de la
cotizacin de la entidad asguradora, pero comprendia prestaciones medica y famaceutica
durante trece semanas, y prestaciones econmicas por un valor de la mitad del salario del
asegurado.
Segn la ley de 1884 sobre accidentes de trabajo, los patronos deban cotizar obligatoriamente
a las cacjas para cubrir la invalidez permanente provocada por los accidentes de trabajo. En
caso de incapacidad total, el trabajador percibir una renta equivalente al 66% de su salario y
en el supuesto de que falleciese, la vida cobrara un 20% mas el 15% por cada hijo menor de 15
aos. Los costes de este seguro eran sufragados totalmente por el empresario.
La ley de 1889 instituyo un primer sistema obligatorio de jubilacin. La obligatoriedad del
seguro se estableci para los obreros cuyo salario no superase los 2000 marcos anuales. Esta
pensin se conceda a los 70 aos y su cuanta era proporcional al nmero de cotizaciones del
asegurado.
Posteriormente en 1981 se aprobaran otras normas que establecan la jornada laboral
mximo de 11 y 20 horas para las mujeres y nios, respectivamente, asi como la prohibicin
del trabajo nocturno para ambos grupos; descanso dominical obligatorio. Adems entre 1891 y
1895 se creo el primer impuesto progresivo sobre la renta de carcter moderno.

Despus de la I Gran Guerra, en el tratado de Versalles se proclama que la justicia social es un
presupuesto necesario para la paz. Asi se afirma que el descontento engendrado por la
injusticia, la miseria y las privaciones que para un gran numero de personas implican ciertas
condiciones de trabajo, pone en peligro la paz y la armona universal. La idea de que la paz
depende de la justicia social se consolidara despus de la Segunda Guerra Mundial y servir
para justificar la poltica social.

En 1941 el Gobierno ingles creo una comisin interdepartamental para la Seguridad Social y
Servicios Afines, encargada de estudiar los seguros sociales existentes y proponer las reformas
que considerase oportunas. Del estudio de esta legislacin, el informe elaborado por la
Comision sealo que en conjunto, el sistema existente en Inglaterra, a excepcin de los
servicios mdicos y las medidas sobre maternidad, era omprativamente mejor que los que
estaban en vigor en otros pases. Sin embargo, observaba que existan importantes lagunas y
deficiencias entre otras:
-excluia de la percepcin de beneficios a amplios sectors de la poblacin
-las prestaciones se consideraron insuficientes
-se apreciaba una importante descoodinacion administrativa lo que supona un mayor coste
econmico de los servicios
-no se tenia en cuenta la situacin familiar de los perceptores de los seguros.
-no se tenia en cuenta la situacin familiar de los perceptores de losseguros.
-no se haba previsto la proteccin contra una serie de riesgos..
Las recomendaciones de BEVIRIDGe tienen como objetivo prioritarios abolir la indigencia
concibiendo la seguridad social como uno de los medios mas idneos para ello. Uan de las
principales caractersticas del informe fue la de elaborar un proyecto completo de seguros que
abarcase a todos los ciudadanos y no solo a quienes trabajasen en una empresa, si bien estos
seguros que abarcase a todos los ciudadanos y no solo a quienes trabajasen en una empresa, si
bien estos seguros no se aplicaran en la misma forma para todas las personas.