DIRECCION DE OBRAS PBLICAS

LORETO - LORETO - FCO DE ORELLANA

ILUSTRE MUNICIPIO DE LORETO

DIRECCION DE OBRAS PBLICAS Y
PLANIFICACION
TERMINOS DE REFERENCIA
FORMULACIN DEL COMPLEJO TURISTICO
LA ISLA.

LORETO, NOVIEMBRE DEL 2009

I.

ANTECEDENTES

1.- El Ilustre Municipio de Loreto en la Provincia de Orellana considera el estudio e

implementacin de malecn, piscinas, canchas deportivas y dems instalaciones que
satisfaga las necesidades de recreacin de la poblacin atendiendo mandatos
constitucionales hacia los gobiernos locales de proporcionar ambientes sanos y de
recreacin. El proyecto obedece a una planificacin estratgica parroquial y cantonal
lo que a criterio de la Direccin de Planificacin y Obras Pblicas viabiliza lo
propuesto.
3.- La propuesta se enmarca dentro de espacio recreativo entendindose este como un
Conjunto de actividades que una persona practica de forma voluntaria en su tiempo libre
(el tiempo que resta de las necesidades fisiolgicas, secundarias, de trabajo, etc. ). Se
realiza en cualquier tipo de espacio y generalmente en menos de 24 horas1
Con el afn de garantizar un producto de calidad se ha considerado necesario contratar
los servicios especializados de un consultor o una firma para que realice los estudios
correspondientes, los mismos que se desarrollaran de acuerdo a las siguientes clusulas.
1. El Monto total a pagarse por los productos a ser entregados por la Consultora
ser de 81000.00 dlares.
2. A la consultora se le pagara el 50 % del costo total del contrato al inicio del
mismo
3. El 50% restante, se lo pagar en planillas de acuerdo al avance del proyecto
II.

OBJETO DE LOS ESTUDIOS

La contratacin de los servicios especializados de consultora tendr como objeto la

formulacin de un proyecto que se detallada a continuacin.
II.1.- OBJETIVOS ESPECFICOS
Realizar los diseos definitivos de todos los componentes del proyecto como son:
muros de contencin, malecn, canal de canoas, piscina no nadadores, cabaas,
oficinas, centro de atencin mdica, bateras higinicas, caminaras, aceras y bordillos,
canchas deportivas, juegos infantiles, tarabita que cruza el Rio Suno, represamiento del
rio Suno frente al complejo, instalaciones elctricas y sanitarias y elaborar los planos
constructivos, detalles y detalles especiales, as como todos los documentos que se
requieran para la presentacin en formato SEMPLADES en los diferentes organismos
para financiamiento y posterior contratacin y construccin.
1

II.2.- PRODUCTOS ESPERADOS

Estudios y diseos definitivos del muro de contencin margen izquierda aguas

abajo del Rio Suno.
Estudios y diseos definitivos malecn a orillas del rio Suno
Estudios y diseos definitivos de canal de canoas.
Estudios y diseos definitivos de camineras, aceras y bordillos y
parqueaderos.
Estudios y diseos definitivos de tarabita
Estudio y diseo de la red de agua potable y alcantarillado en base a las
dotaciones y consumos de acuerdo a las normas existentes.
Diseo planta de tratamiento de aguas servidas
Estudio hidrolgico a fin de garantizar la seguridad del sitio en donde se
implantar el proyecto.
Estudio de suelos para cada una de las unidades a construirse.
Definir la metodologa de construccin ms conveniente, as como las
especificaciones tcnicas de construccin y de calidad de materiales, elaborar
la memoria tcnica, planos, presupuesto referencial con su respectivo anlisis
de precios unitarios, cronograma de actividades de ejecucin de los trabajos.
Considerar y definir las medidas de mitigacin, de los impactos ambientales
producto de los trabajos que se realicen.
Evaluacin Econmica y financiera del proyecto determinando el impacto
socio econmico del proyecto
Elaborar los manuales de operacin y mantenimiento de los componentes.

II.2.1 ELABORACIN DEL DOCUMENTO

Para cumplir con el objeto citado, la consultora basar sus actividades en:

Informacin primaria y secundaria.

Revisin de diagnsticos institucionales participativos y estudios elaborados por

diferentes organizaciones pblicas, privadas y ONG para el cantn.

Para lo cual la consultora deber subcontratar profesionales: Arquitecto, Ingeniero civil,

Ing. Sanitario, Ing. Elctrico, Hidrlogo, un Economista, un Edaflogo, Ing., en Suelos
y un especialista en Impactos ambientales
III. ALCANCE Y PROFUNDIDAD DEL ESTUDIO
El proyecto desarrollado a nivel de Diseo Final de Arquitectura e Ingeniera, deber
contener los requisitos mnimos sealados en el numeral II.2. Deber presentar, entre
otros, los resultados del estudio de mercado, proponer estrategias de promocin; la
definicin del tamao, localizacin, inversin y alternativas de financiamiento; la
respectiva evaluacin financiera, econmica y ambiental; los diseos arquitectnicos,
diseos estructurales, sanitarios, elctricos y las respectivas especificaciones tcnicas.
3

IV.- NORMAS DE DISEO

Se aplicarn las normas generales existentes y vigentes tales como: Normas del Cdigo
Ecuatoriano de la construccin, Normas INEN, ASTM, AASHO y otras que sean
aplicables con los criterios de diseo.
S realizaran clculos de las proyecciones de poblacin considerando las condiciones de
crecimiento poblacional de la zona a ser intervenida.
De acuerdo a las bases de diseo se establecer el perodo de diseo, reas de
cobertura actual, tendencia de crecimiento de la poblacin, poblacin actual, etapas del
proyecto,
V.- ESTUDIO DE TOPOGRAFIA
Todo lo referente a los estudios topogrficos ( Planos de planta del sector de
implantacin de cada una de las unidades, y otros datos topogrficos necesarios que
puedan requerirse por el o la consultora durante el proceso de diseo) sern de su
responsabilidad y presentados en CD, formato Auto CAD 2004 en adelante.
VI.- ESTUDIOS DE SUELO
El presente estudio tiene como objeto determinar las caractersticas fsico-mecnicas
que presentan los materiales del subsuelo.
Se debern obtener parmetros de mecnica de suelos necesarios para los diseos de las
cimentaciones de las diferentes obras con un grado de seguridad y confiabilidad que
permita establecer diseos definitivos y presupuestos ajustados a la realidad. Los
parmetros comprendern entre otros la capacidad de carga del terreno en los niveles de
cimentacin, recomendaciones para las excavaciones y construccin de las obras.
DENOMINACIN
Clasificacin SUCS + Limites de Aterberg
Capacidad portante
Triaxial
Permeabilidad
Consolidacin
Calicatas
Informe de suelos y recomendaciones

N DE ANLISIS
8
8
8
8
8
16
1

VII.- ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Este estudio definir las recomendaciones para un apropiado manejo en la construccin,
operacin y mantenimiento del complejo.
Se tomaran en cuenta las acciones y procedimientos constructivos que se emplearn
sobre los parmetros ambientales; los mismos que producirn una serie de alteraciones
en el rea del Proyecto, especialmente en las condiciones de estabilidad de los suelos.
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Los principales resultados esperados de los estudios de impacto ambiental en esta fase
de diseos de los proyectos son:

El diseo de detalle de todas las obras y/o acciones que se consideren con el
objetivo de prevenir, mitigar, remediar o compensar los impactos ambientales
negativos que se produzcan en las fases de construccin, operacin y
mantenimiento.

Formular los Planes de Manejo Ambiental, de Contingencia y de Monitoreo,

estableciendo sistemas de control e indicadores de verificacin. Se incluir el
sistema de gestin responsable: personal, equipos, insumos y servicios;
administracin, reglamentacin y desarrollo institucional requeridos.

Se deber ubicar y analizar los lugares hacia donde debern transportarse los
escombros y otros materiales de residuo, que se obtengan como resultado de la
construccin, operacin y mantenimiento de las intervenciones, as como
tambin el diseo de estos componentes; establecer, calificar y cuantificar los
impactos que producirn estas acciones, estableciendo las medidas de
mitigacin, correccin, etc.; que sern expresadas en el Plan de Manejo
Ambiental y de Monitoreo.

VIII.- ETAPAS DEL ESTUDIO

Todo lo referente al estudio deber ser debidamente coordinado con la mxima
Autoridad municipal, Director de Obras Publicas y cuerpo de apoyo tcnico municipal;
se lo realizar en dos etapas que son las siguientes:
VIII.1.-La primera que ser un pre diseo realizado en base a la informacin topogrfica
proporcionada y sobre todo del rea de cobertura fijado o delimitado, adems de
los parmetros de diseo establecidos, se presentar una memoria preliminar con
los criterios de diseo,
tipo de materiales a emplearse y un presupuesto
referencial estimativo.
Sobre esta primera fase conjuntamente con las autoridades y tcnicos del
Municipio se har una evaluacin y discusin tcnica sobre los diseos
preliminares, despus de lo cual quedarn determinadas y definidas las
inquietudes para realizar los diseos definitivos.
VIII.2.- La segunda etapa ser la presentacin de los diseos definitivos.
IX.- DISEOS DEFINITIVOS
Luego de aprobado el pre diseo de las unidades de cada uno de los componentes del
proyecto turstico, se proceder a realizar los diseos definitivos.
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Los trabajos a ser ejecutados en esta etapa del estudio sern los siguientes:
De todos los componentes del proyecto, se entregara una memoria tcnica que
recopilar, los criterios adoptados para los clculos y anlisis especficos realizados,
descripcin e interpretacin de resultados de todos los trabajos realizados, as como las
memorias de clculo con una descripcin de los mtodos empleados.
Se anexar la informacin sobre la infraestructura existente en el rea de estudio,
memorias de clculo; clculos de precios unitarios y cantidades de obras, costos y
presupuestos; catlogos y cotizaciones, especificaciones tcnicas y ambientales,
documentos de licitacin, as como otra informacin de sustento que el Contratante
solicite.
Todos los planos, sern realizados a la escala adecuada y conveniente que permita una
clara comprensin y visualizacin de las obras, estos sern entregados en formato INEN
A1 y sern realizados en formato Auto CAD. Los planos debern ordenarse de acuerdo
con la siguiente estructura: ndice general de planos, planos de informacin y estudios
bsicos, infraestructura existente, Implantacin de las obras, planos de implantacin de
obras, planos de cortes y detalles, planos de obras adicionales, planos de las plantas de
tratamiento adoptadas, planos estructurales y otros que sean necesarios para facilitar su
construccin o solicitados por el contratante.
X.-

COSTOS Y PRESUPUESTO

Una vez obtenidas las cantidades de obra de las unidades diseadas; en base a los
precios del mercado se realizarn los presupuestos referenciales de los componentes del
complejo turstico, incluyndose el anlisis de precios unitarios, presupuestos por
captulo de obra, especificaciones tcnicas y programas de construccin que faciliten la
contratacin de las obras y el seguimiento y supervisin de la construccin.
Los anlisis de precios unitarios considerarn en detalle todos los precios
correspondientes a las obras civiles, sanitarias, mecnicas y equipos a emplearse, los
mismos que estarn compuestos por los costos directos e indirectos; los costos directos
incluirn componentes bsicos: mano de obra, equipos de construccin y materiales; los
costos indirectos se determinarn sobre la base de los gastos que debe incurrir el
Contratista para la Licitacin, preparacin de la oferta, contratacin, instalaciones
costos internos y externos de la obra, as como los imprevistos y sus utilidades.
XI.1.- CRONOGRAMA DE VALORADO DE CONSTRUCCIN
Con el presupuesto referencial obtenido, se proceder con la elaboracin del
cronograma valorado de actividades de construccin, manteniendo la secuencia lgica
de las actividades y el tiempo ms corto a emplearse en la ejecucin de los trabajos.
XII.- ESPECIFICACIONES TCNICAS
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Se prepararn las especificaciones tcnicas para cada uno de los rubros, las mismas que
describirn las caractersticas de los materiales a emplearse, la manera de ejecutar los
trabajos, las tolerancias admisibles, las modalidades de medicin, la forma de pago al
contratista y las atribuciones del ingeniero fiscalizador; para este efecto se podr utilizar
las Especificaciones Tcnicas Generales para obras civiles, elctricas y sanitarias.
En el caso que fuese necesario la ejecucin de rubros especiales se darn las
especificaciones tcnicas apropiadas.
XIII.- MEMORIAS TECNICAS
De todo el diseo del proyecto, se entregara una memoria tcnica que recopilar, los
criterios adoptados para los clculos y anlisis especficos realizados, descripcin e
interpretacin de resultados de todos los trabajos realizados, as como las memorias de
clculo con una descripcin de los mtodos empleados.
Se anexar la informacin sobre la infraestructura existente en el rea de estudio,
memorias de clculo; clculos de precios unitarios y cantidades de obras, costos y
presupuestos; catlogos y cotizaciones, especificaciones tcnicas y ambientales,
documentos de licitacin, as como otra informacin de sustento que el Contratante
solicite.
Toda la documentacin y planos generados del estudio sern entregados en un CD con
grabacin magntica de respaldo.
XIV.- EVALUACION ECONOMICA DEL PROYECTO
XIV.1.- INGRESOS QUE GENERAL EL PROYECTO
- Ingresos que genera el proyecto por la prestacin de servicios
- Estado de prdidas y ganancias
- Beneficios sociales cuantificables
- Beneficios sociales no cuantificables
XIV. 2.- EVALUACION FINANCIERA
- Flujo de Caja
- Tasa de descuento
- Valor actual neto (VAN)
- Tasa interna de retorno (TIR)
- Relacin Beneficio Costo Financiero (B/C)
XV.-PRESENTACION DE OFERTA PARA LOS ESTUDIOS
XV.1.- OFERTA TECNICA
PERFIL DEL CONSULTOR
-

Consultor responsable de formular la propuesta para la realizacin de los estudios

y diseos definitivos del complejo Turstico LA ISLA debe ser un Consultor con
experiencia mnima de 10 aos en diseos de infraestructura Turstica, debiendo
contar con un equipo multidisciplinario mnimo de:
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1 Arquitecto
1 Ing. Civil Estructural
1 Ing. En suelos
1 Ingeniero Sanitario
1 Ingeniero Ambiental
1 Economista
1 Ing. Elctrico
1 Edaflogo
1 Hidrlogo
1 Topgrafo

Todos los integrantes del equipo multidisciplinario debern tener un mnimo de 5 aos
de experiencia
XVI.-CONDICIONES DE CONTRATACION
XVI.1.-PLAZO
Para la elaboracin de los productos detallados en el numeral II de esta Propuesta
Tcnica, la consultora tendr el plazo de 120 das calendario contados a partir de la
entrega del anticipo que prevea el Ilustre Municipio de Loreto.
XVI.2.- FORMA DE PAGO
50 % a la firma del Contrato
25 % a la entrega de la primera etapa
25 % a la entrega de los proyectos definitivos y dems documentos contractuales.
XVII. PRESUPUESTO REFERENCIAL
Para la realizacin de los productos sealados en el numeral II el valor por concepto de
esta consultora alcanza la cantidad total de USD 81000,00 ( OCHENTA Y UN MIL
DLARES), cuyo financiamiento se realizar con cargo a los recursos econmicos
provenientes de la partida destinada para el efecto por parte del Gobierno Municipal de
Loreto, este valor no incluye el impuesto al Valor Agregado IVA, el mismo que ser
pagado por el Ilustre Municipio.
XVIII.- GARANTIAS
La consultora, previamente a la suscripcin del respectivo contrato, deber presentar
las correspondientes garantas.

ANEXO 1
ESQUEMA DE CONTENIDO DEL PROYECTO
1.

RESUMEN EJECUTIVO

2.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

3.

ANTECEDENTES

4.

DIAGNSTICO (Referente al proyecto)

5.

JUSTIFICACIN

6.

BENEFICIARIOS

7.
7.1
7.2

OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos Especficos

8.
8.1
8.2

ESTUDIO DE MERCADO
Definicin y caractersticas del proyecto
Determinacin y anlisis de la Demanda Actual

9.
TAMAO DEL PROYECTO
Criterios utilizados para la determinacin del tamao.
Tamao ptimo
10.
10.1
10.2
10.3

LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Criterios utilizados para seleccionar la localizacin
Alternativas de Localizacin
Seleccin de la localizacin ms ptima

11.
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
11.6

INGENIERA DEL PROYECTO

Diseos arquitectnicos
Diseos estructurales
Diseos elctricos
Diseos sanitarios
Especificaciones tcnicas
Procesos de produccin seleccionado

12.
12.1
12.2
12.3
12.4

INVERSIONES
Activos Fijos
Activo circulante o Capital de operacin
Inversin total
Cronograma de Inversiones

13.

FINANCIAMIENTO

13.1
13.2
13.3
13.4

Recursos propios
Recursos Fiscales
Crditos internos y externos
Crditos no reembolsables

14.
14.1
14.2
14.3
14.4
14.5
14.6
14.7
14.8
14.9

COSTOS DE OPERACIN
Remuneraciones
Reposiciones
Materiales e Insumos
Servicios Bsicos
Combustibles
Depreciaciones
Mantenimiento
Otros Costos
Otros Gastos

15.
15.1
15.2
15.3
15.4

INGRESOS QUE GENERA EL PROYECTO

Ingresos por la prestacin del servicio
Estado de Prdidas y Ganancias
Beneficios Sociales Cuantificables
Beneficios Sociales no Cuantificables

16.
16.1
16.2
16.3
16.4
16.5

EVALUACIN FINANCIERA
Flujo de Caja
Tasa de Descuento
Valor Actual Neto (VAN)
Tasa Interna de Retorno (TIR)
Relacin Beneficio Costo Financiero (B/C)

17. EVALUACIN ECONMICA (Impacto Socio-Econmico del Proyecto en la

Provincia).
17.1 Cuantificacin de los beneficios sociales generados por proyecto
17.2 Flujo de Caja econmico
17.3 Valor Actual Neto Econmico (VAN)
17.4 Tasa Interna de Retorno Econmico (TIR)
17.5 Relacin Beneficio-Costo Econmico (B/C)
18. EVALUACIN AMBIENTAL
18.1 Estudio de Impacto Ambiental
19.

MATRIZ DE MARCO LGICO

20.

ANEXOS
10