SOBRE EL NUEVO DELITO DE USURPACIN

CLANDESTINA. Un error que el legislador pudo (y

debi) evitar

Por Roger Vilca
Los ciudadanos podemos discutir todo lo que queramos sobre cmo deberamos
vivir, pero dado que es imposible que todos podamos coincidir en la manera
correcta de vivir, tenemos que zanjar provisionalmente nuestras diferencias para
convivir. Y para eso, para zanjar momentneamente nuestras discrepancias,
dejamos que la ley establezca el patrn de conducta. En suma, nos guste o no, la
tarea de la ley es tomar una decisin, en uno u otro sentido, porque de lo
contrario seguiramos peleando por lo que nos parece mejor. As las cosas, se
espera que la ley zanje problemas, no que cree ms problemas, se espera que elija
un punto de vista entre varios, no que abra la posibilidad de ms puntos de vista
de los que ya tenemos (a esto le llamo yo garantizar la seguridad jurdica). Pues
eso es lo que no ha hecho la ley nm. 30076. Esta ley, entre otras cosas, ha
aadido el inciso 4 al artculo 202 del Cdigo Penal, que prev y sanciona el delito
de usurpacin. Con este inciso, atendiendo al pedido de un gran sector de la
sociedad que quera defenderse de las invasiones colectivas (trfico de tierras), ha
establecido una nueva modalidad delictiva que en la doctrina se conoce como
usurpacin clandestina. El texto dice as:
4. El que, ilegtimamente, ingresa a un inmueble, mediante actos ocultos, en
ausencia del poseedor o con precauciones para asegurarse el desconocimiento de
quienes tengan derecho a oponerse.
As pues, el legislador se propuso cubrir un vaco reprimiendo aquellos despojos
que se producan sin mediar violencia, amenaza, engao o abuso de confianza, y
que desde luego eran impunes injustamente. Pero cometi un error grueso de
redaccin. Ya saben que por el principio de legalidad (el principio ms caro del
derecho penal) el legislador tiene que tener muchsimo cuidado con las palabras
que usa al comunicar sus preceptos. Fjense. El legislador ha utilizado la expresin
ingresar. Cualquier mataburros (como le llamaba mi padre al diccionario) nos
ilustrar que ingresar significa desplazarse al interior de algo y nada ms, ojo, sin
que eso suponga la permanencia en el lugar al que se ha ingresado, y siempre
dejando la posibilidad del egreso inmediato, de la salida veloz. Ahora bien, en el
delito de usurpacin no se trata solo de ingresar, sino tambin de asentarse, de
permanecer en el lugar al que uno se ha metido. Por esa sencilla razn una
palabra que mejor hubiera servido a la reforma es la ocupacin, que s incluye las
ideas de ingreso y, sobretodo, de permanencia, de asentamiento. Trae algn
problema prctico este error? Pues s, de lo contrario no estara aqu escribiendo
esto.
Si bien la ley se propuso regular una nueva forma de usurpar, lo que ha terminado
haciendo es mermar la seguridad jurdica, en tanto ha regulado lo que ya estaba
regulado, aunque con otros trminos, en la violacin de domicilio. S, el art. 159
dice lo mismo: El que, sin derecho, penetra en morada o casa ajena. Esta
descripcin similar al de la usurpacin clandestina va a provocar ros de tinta. Sin
bien habr posiciones que a pesar de este desbarro las distingan, sosteniendo que
en la violacin de domicilio lo que se protege es la intimidad, y en la usurpacin
clandestina un derecho real; o que la violacin de domicilio hace referencia a
lugares habitados, mientras que la usurpacin clandestina a lugares
deshabitados, la discusin, se los juro, ser siempre polmica y dar lugar a
muchas ms interpretaciones todava. El legislador pudo haber zanjado este
problema, evitando as un sinfn de interpretaciones, utilizando la expresin
ocupar.
Valga recalcarlo. En el delito de usurpacin no basta con ingresar al inmueble (y
salir rapidsimo). En la usurpacin, que es un delito ms grave que la violacin de
domicilio, hay que hacer algo ms, por ejemplo, destruir, perturbar, asentarse. El
mero ingreso no puede constituir delito de usurpacin (y los abogados de los
usurpadores clandestinos lo saben bien y se valdrn de este error de redaccin,
como siempre lo hacen, adems, para declararla incluso inconstitucional). En
suma, este inciso es inocuo porque no ha dicho lo que el agente tiene que hacer
despus de haber ingresado, como s sucede con los dems incisos.