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RENOVACIN URBANA EN LA CIUDAD CONSTRUIDA

CASO BARRIO SAN VICENTE


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INTRODUCCIN

Las temticas relacionadas con el concepto de renovacin urbana han adquirido un nuevo enfoque a la
luz de los cambios que trae aparejado el nuevo siglo, los procesos urbanos desplegados a medida que
se hace visible los cambios socio-espaciales en las ciudades exigen una redefinicin conceptual y
analtica sobre todo de aquellos aspectos que hasta no hace mucho parecan elementos dados e
inmutables a todo hecho urbano pero que sin embargo hoy, sin desaparecer han experimentado una
alteracin, un corrimiento de las concepciones clsicas que dificulta la definicin precisa de estos
fenmenos. Como dice E. Soja a raz de los nuevas dialcticas socio-espaciales que construye la
ciudad del siglo XXI: lo que ha estado sucediendo es que los nuevos procesos de urbanizacin y
configuracin se han superpuestos sobre los viejos y han conectado con ellos en crecientes formas
complejas. Las superposiciones y articulaciones se estn volviendo ms espesas y densas en muchas
partes del mundo, pero la moderna metrpoli no se ha desvanecido por completo en ningn lugar. Lo
que P. Virilio sintetizaba a raz del estado de poca, ante la pregunta Que cambio?, la respuesta es todo
y nada, la coexistencia de procesos es la caracterstica, unos de nuevo origen se entrecruzan con otros,
tpicos de la ciudad moderna que lejos de desaparecer han entrado en una segunda fase de su
evolucin. En los pases latinoamericanos donde el nivel de transformaciones ha sido siempre ms
ralentizado con respecto a los pases centrales y desarticulados de dinmicas integrales de desarrollo,
esta simultaneidad tiende a producir muchas veces importantes dislocamientos y desequilibrios socio-
espaciales en correspondencia con un estado que en las ltimas dcadas a debilitado su capacidad para
conducir procesos, an cuando la gestin de la ciudad es tema central a la hora de pensar el desarrollo.
En este contexto adquieren importancia los procesos involucrados en el concepto de renovacin urbana,
las formas de intervencin en la ciudad construida han adquirido nuevo significado; desde la teora y la
prctica urbana parece definirse un espectro de acciones, programas y polticas, unos, tendientes a la
intervencin y transformacin del entorno construido en una visin fsico-espacial otros, ms ligados a
los conceptos de regeneracin y recuperacin integrando aspectos de orden socio-econmico, an
cuando todos tienen en comn la redefinicin del espacio urbano consolidado.

Las nuevas lgicas que se despliegan en nuestras ciudades sustentadas en las profundas
transformaciones socio-productivas generan cambios en las pautas de conducta social y por ende,
determinan nuevas maneras en que se produce el espacio urbano. En Latino Amrica las nuevas
configuraciones territoriales, al decir de C. Mattos( 2002:4) tenderan a la conformacin de grandes
aglomeraciones de escala metropolitana poli-centrales a modo de verdaderos archipilagos urbanos,
la extensin en mancha de aceite del centro a la periferia crecimiento caracterstico del siglo XX se
reciclara en una nueva configuracin de ncleos, nodos concentradores de funciones centrales unidos
por una red de movilidad, un modelo fragmentado, una expansin fragmentada. As, conjunto con una
creciente internacionalizacin de la economa de mercado, articulada en red a escala global, se observa
como seala F. Carrin (2003:11) un movimiento al interior de la ciudad. El urbanismo fundado en la
periferizacin y expansin urbana, entra en crisis, avizorndose su salida a partir de la dcada de los
noventa a travs de lo que puede definirse como el retorno hacia la ciudad existente. Una direccin
disciplinar que privilegia la ciudad construida y sus proceso endgenos, la urbanizacin del territorio
configurado. Se trata de contrarrestar el crecimiento extensivo y fragmentado con polticas y acciones
que tiendan a un crecimiento intensivo, tal comos seala J. Borja (1998:53) la ciudad del maana se
construye reinventando la ciudad del pasado y diseando ciudad en las fronteras de la ciudad actual.
Algunas ciudades latinoamericanas tras el modelo Barcelona- han empezado hace algunas dcadas a
intentar estas transformaciones dirigidas a partir de fuertes apuestas en nuevos programas, nuevas
actividades, articulados con nuevos esquemas de movilidad valorizando y reposicionando amplios
sectores de la ciudad construida, tal es el caso de Curitiba, Porto Alegre, Bogot, Quito y Medelln, que
mas all de las particularidades y los aciertos en la base de las intervenciones poseen objetivos
comunes, todas tendientes a crear un soporte urbano mas democrtico, interconectado e integrado que

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Notas tomadas del Proyecto de Investigacin Renovacin urbana en la ciudad construida. Identificacin de pautas de intervencin en los tejidos
tradicionales de la ciudad de crdoba. Caso barrio San Vicente. Dirctor: Mariano Faraci; Co-Directora: Celina Caporossi; Integrantes docentes: Federico
Litvin; Juan Ignacio Barrionuevo; Ivan Kustich; Diego Goldner; Beln Tosello; Fernando Pjaro; Pedro Rapallo; Luis Salvay y Celeste Guerrero. Integrantes
Adscriptos Egresados: Luciano Mansilla; Agustn Massanet y Diego Peralta. Integranmes Adscriptos Alumnos: Martn Benavides y Magdalena Hidalgo.

hacen pensar en la posibilidad de dar respuestas diferenciadas a nuestras ciudades donde los procesos
globales han acentuado los importantes desequilibrios sociales y las asimetras urbanas.


Procesos de crecimiento urbano en la Ciudad de Crdoba. Situacin de las reas Peri centrales

La ciudad de Crdoba, en tanto ciudad intermedia, se encuentra afectada por los nuevos procesos de
crecimiento que caracterizan, an con matices, a las ciudades latinoamericanas en una creciente
complejidad con aumento de la asimetras y desequilibrios urbanos, lgicas de origen divergente pero
que actan de manera sincrtica con serias implicancias socio-espaciales, la superposicin de
fenmenos se podra sintetizar de la siguiente manera:

Crecimiento perifrico y extensin de la mancha urbana de manera atomizada y fragmentada a baja
densidad con nuevos ncleos residenciales (nuevas tipologas de country, barrios cerrados y conjuntos
de vivienda).
Crecimiento metropolitano, estancamiento de la poblacin de la ciudad central, Intensificacin de los
procesos de Metropolizacin incluida la expansin de actividades econmicas medidos tanto en el
aumento de la movilidad poblacional como en la forma que asumen sus relaciones funcionales. A este
panorama se suma la consolidacin de los grandes equipamientos comerciales como nueva modalidad
de consumo y una vialidad reforzada que permite acortar distancias en el territorio.
Crecimiento por densificacin y consolidacin, constante renovacin de las reas intermedias mas
consolidadas barrios tradicionales- que sustituyen y densifican el tejido de origen, la creciente
extensin de la centralidad fundacional con nuevos programas terciarios. Desde el punto de vista de la
centralidad, los cambios socio-espaciales en conjunto con la mayor movilidad de la poblacin en el
territorio han alterado el rol y funcin de las Centralidades Tradicionales.

La ciudad construida, y en particular el tejido mas tradicional y mas denso del centro Histrico y en sus
barrios tradicionales son los mas impactados por al renovacin a partir de inversiones concentradas en
materia de vivienda, en particular donde estas zonas presentan ventajas de localizacin, aglomeracin y
un soporte normativo que admite densidad en altura. Estas transformaciones alentadas por el sector
privado contribuyen a generar efectos no deseados en el espacio urbano y preparan el terreno sobre el
que se producen nuevas tensiones sociales. La intensificacin de la segregacin residencial, el
aumentando las diferencias urbanas (en trminos de provisin de infraestructura y servicios) y el
desplazamiento de poblacin de las reas peri-centrales a las perifricas o al rea metropolitana.
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Esta
caracterstica de renovacin es comn a todos los barrios peri-centrales de la ciudad de Crdoba
denominados Barrios-Pueblos: Barrio Alberdi, Barrio Alta Crdoba, Barrio San Vicente y Barrio
General Paz, todos ellos vienen experimentando en funcin de los procesos mencionados ms arriba
dos fenmenos simultneos y contrapuestos: por un lado presentan importantes reas en estado de
abandono y/o sub-utilizacin y con prdida de poblacin creciente, por otro son impactados por un
proceso acelerado de sustitucin tipolgica y densificacin generado por la accin especulativa del
mercado inmobiliario que con resultados dispares han ido transformando el tejido tradicional. A su vez,
importantes ventajas comparativas a la hora de planificar el crecimiento, posicionan a estas reas
urbanas en potenciales candidatas para una renovacin dirigida que tienda a un crecimiento inclusivo:

Posicin peri-central con cercana al centro histrico e integrantes de las denominados Centros
Tradicionales, importantes ventajas localizacionales y conectivas.
Origen comn como Barrios Pueblos en la primera expansin de la ciudad del SXIX, que en
conjunto representan el tejido histrico mas consolidado de la ciudad.
reas urbanas de autonoma relativa otorgada en el propio proceso de urbanizacin con una fuerte y
definida identidad urbana.
Barrios con una Estructura Urbana consolidada y un importante soporte pblico.
Infraestructura instalada y consolidada.

En estos contextos de fuerte incidencia de la ciudad histrica, en tanto puesta en valor a lo largo del
tiempo, las posibilidades de creacin de nuevos espacios centrales, habitabilidad urbana y renovacin de
reas deprimidas parecen estar supeditadas a articular plan, proyecto y situacin urbana, en nuevos

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El rea central y las reas intermedias registran una perdida de poblacin residente, con un 8%menos del 90 al 2001. Sin embargo no hay datos sobre el
impacto de los proceso de renovacin y densificacin comenzados en el 2003.
espacios de concertacin y participacin ciudadana (Borja). Una planificacin sectorial concertada que
contemple rasgos especficos de cada rea articulando densificacin, centralidades barriales / espacio
pblico y movilidad que apunte a mantener diversidad y heterogeneidad social. En la actualidad, dos
ciudades conviven y pulsan a dos modelos antagnicos, una la ciudad pblica, plural y democrtica y la
otra, la ciudad privada, fragmentada y expulsiva, en este sentido cualquier intervencin en torno a la
ciudad construida, bajo esta hiptesis, es un operativo que supera lo meramente funcional u ordenador y
establece compromisos de otro orden con respecto a la manera que se produce el espacio urbano.


HIPTESIS

Frente a los procesos de crecimiento extensivo fragmentado sin intervencin del estado en su
conduccin se le debe anteponer otra forma de crecimiento planificado, intensivo e inclusivo que
recupere la ciudad construida.
Los barrios peri-centrales de la Ciudad de Crdoba conservan el tejido tradicional consolidado a
la vez que se ven impactados por procesos no-planificados de renovacin y deterioro, revertir
estos procesos a travs de una planificacin sectorial permite planificar un crecimiento
intensivo con direccin y gestin estatal.
Los operativos de renovacin de reas urbanas consolidadas deben articular acciones de
transformacin del espacio fsico construido con programas de integracin social en tanto
afecta a colectivos sociales, favoreciendo la heterogeneidad social, la fijacin de poblacin y la
recuperacin del patrimonio edificado atemperando los proceso de extensin.
Una poltica de renovacin urbana y sectorial en operativos integrales posibilita la regulacin de
los modos de funcionamiento del mercado del suelo y del mercado inmobiliario y establecer un
control sobre el crecimiento y ordenacin de la ciudad.
Las intervenciones de renovacin urbana con redensificacin y mixtura de usos en tejidos
tradicionales existentes deben contemplar los modos de garantizar la continuidad espacio
temporal de manera de asegurar los rasgos identitarios barriales.
Recuperar el patrimonio edificado es la base para planificar un crecimiento intensivo,
entendiendo por patrimonio edificado al conjunto del acervo edificado durante el transcurso del
proceso de formacin de la ciudad, lo domstico sobre lo monumental, en este sentido, el uso
residencial en operativos conjuntos de renovacin (vivienda y espacio pblico) se constituirse en
el motor de una recuperacin urbana en escalas barriales.
El Proyecto Urbano-arquitectnico en tanto instrumento para intervenir de manera directa
sobre el espacio urbano se constituye en una herramienta de gestin y por ende de
transformacin dirigida, las operaciones urbansticas y arquitectnicas planificadas en el
espacio intra-municipal con nuevos programas y acciones concertadas bajo las nuevas variables
de sustentabilidad y habitabilidad urbana contribuyen a crear un ambiente urbano mas apto
para el desarrollo social.
En el mbito acadmico, la prctica proyectual sistemtica localizada en contextos de alto
compromiso urbano y fuerte identidad posibilita producir Prcticas Proyectuales Dirigidas sobre
problemticas reales que articuladas con otras actividades de extensin e investigacin aportan
a crear un corpus terico-practico sobre la manera de intervenir en la ciudad construida.
La actuacin sobre el tejido tradicional posibilita, durante el proceso proyectual distintas
reflexiones sobre la forma particular que adquiere el espacio urbano; su relacin con el hecho
arquitectnico y su rol principal en la configuracin, legibilidad y apropiacin de lo pblico;
sobre los cambios y permanencias en el espacio social, su correlato en el espacio fsico
entendiendo que el espacio es irreductiblemente mltiple, inseparable de la estructura que la
organiza.