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Ley del SEIA


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la Ley del SEIA
Reglamento de
la Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
ANEXO III
TRMINOS DE REFERENIA !"SIOS #ARA EST$DIOS DE IM#ATO
AM!IENTAL SEMI DETALLADO %EIA&sd'( ATE)OR*A II
Las Autoridades Competentes desarrollarn las guas respectivas para la
elaboracin de trminos de referencia para los proyectos clasifcados en
la Categora II, en funcin de los siguientes contenidos y criterios mnimos
que recogen lo establecido en el numeral 1!1 del artculo1" de la Ley y su
modifcatoria!
1. $n resumen e+ecuti,o
#ebe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea clara,
integral y e$acta del proyecto de inversin que se va a e%ecutar, de los impactos
ambientales que generara y de la estrategia de mane%o ambiental respectiva!
La informacin incluida en el citado resumen debe ser comprensible por
personas no e$pertas en materias tcnicas! Asimismo, incluir la tabla de
contenido o ndice completo del &IA'sd!
2. Descri-ci.n del -royecto
&n este punto se considerar la descripcin del proyecto de inversin en sus
diferentes etapas( planifcacin, construccin, operacin, mantenimiento y
abandono o cierre, teniendo en cuenta su tiempo de e%ecucin, los
componentes, acciones, actividades u obras, entre otros, seg)n lo indicado a
continuacin(
a) Los antecedentes generales del proyecto, indicando su nombre, la identifcacin
legal y administrativa del
proponente!
b) &l marco de referencia legal y administrativo, especifcando los aspectos
legales y administrativos de carcter ambiental que tienen relacin directa con
el proyecto, especialmente aquellos relacionados con la proteccin del
ambiente, la conservacin de los recursos naturales e *istrico + culturales, el
cumplimiento de normas de calidad ambiental y la obtencin de permisos para
uso de recursos naturales, entre otros!
c) &l ob%etivo y %ustifcacin del proyecto!
La locali,acin geogrfca y poltica del proyecto en coordenadas -./,
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refrendado con cartografa a escala
apropiada!
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e) #escripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando su
respectivo cronograma!
f) La envergadura del proyecto, estableciendo su rea de inluencia 3directa e
indirecta4 en funcin de los impactos ambientales potenciales que se
generarn!
g) &l tiempo de vida )til del proyecto y monto estimado de la inversin!
h) La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin sobre las
caractersticas del terreno, incluyendo las acciones empleadas para la
recoleccin de datos utili,ados para el dise5o de ingeniera del proyecto!
i) La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y
requerimientos de materiales, maquinarias, equipos, campamentos, personal
y requerimientos logsticos que sean necesarios6 as como las vas de acceso
para acceder al empla,amiento!
j) La descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento, detallando las
diferentes fases del proceso de produccin o transformacin! Los recursos
naturales, las materias primas, los insumos qumicos, entre otros, que se
utili,aran en los procesos de e$traccin, produccin o transformacin6 su
origen, caractersticas y peligrosidad, as como las medidas de control para
su transporte, almacenamiento y mane%o, la cantidad de produccin diaria,
mensual, anual de productos terminados e intermedios! Las caractersticas
de los eluentes, emisiones y residuos slidos generados! La cantidad de
personal, los requerimientos logsticos y las vas de acceso, entre otros!
k) La descripcin de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones
generales que implementar el proponente del proyecto de inversin en dic*a
etapa!
3. L/nea !ase
&ste aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se
e%ecutar el proyecto, precisando la delimitacin de las reas de inluencia
directa e indirecta, incluyendo los siguientes elementos, slo en la medida que
sean afectados por el proyecto(
a) La descripcin de la ubicacin, e$tensin y empla,amiento del proyecto,
identifcando y defniendo su rea de inluencia directa e indirecta, considerando
Ley del 0istema 1acional de &valuacin de Impacto Ambiental y su 2eglamento
el estudio de macro y micro locali,acin, as como la ubicacin con relacin a
un rea natural protegida y7o su ,ona de amortiguamiento, de ser el caso! La
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propuesta de identifcacin y evaluacin del rea de inluencia ser ratifcada o
modifcada por la autoridad competente, al dar la conformidad de los .rminos
de 2eferencia respectivos!
b) La descripcin del medio fsico, en cuanto a sus caractersticas y dinmica!
Adems, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones
y envergadura del proyecto, los siguientes aspectos(
8 /etereologa, Clima y ,onas de vida!
8 9eologa y 9eomorfologa!
8 :idrografa, :idrolgica, :idrogeologa y ;alance :drico!
8 0uelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos!
8 Calidad del aire, suelo y agua!
8 <tras actividades e$istentes en el rea del proyecto!
8 <tros aspectos que la Autoridad Competente determine!
c) La descripcin del medio biolgico, en cuanto a sus caractersticas y dinmica!
Adems, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones
y envergadura del proyecto, los siguientes aspectos(
8 #iversidad biolgica y sus componentes!
8 =lora y =auna 3terrestre y acutica4, indicando su abundancia, distribucin,
estado de conservacin seg)n los listados nacionales de especies en peligro y
grado de endemismo!
8 &cosistemas frgiles, los cuales comprenden, entre otros, desiertos,
tierras semi'ridas, montanas, pantanos, bofedales, ba*as, islas peque5as,
*umedales, lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y
bosques relictos!
8 >reas 1aturales ?rotegidas o ,onas de amortiguamiento!
8 Las unidades paisa%sticas en el rea del proyecto!
8 Aspectos o factores que amena,an la conservacin de los *bitats o
ecosistemas identifcados!
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8 <tros aspectos que la autoridad competente determine!
d) La descripcin y caracteri,acin de los aspectos social, econmico, cultural, y
antropolgico de la poblacin ubicada en el rea de inluencia del proyecto!
Adems, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones
y envergadura del proyecto, los siguientes aspectos(
8 @ndices demogrfcos, sociales, econmicos, de ocupacin laboral y otros
similares
!
8 0ervicios, infraestructura bsica y actividades principales que aporten
informacin relevante sobre la calidad de vida y costumbres de las
comunidades involucradas!
8 #escripcin y anlisis del uso actual del territorio, teniendo en consideracin su
aptitud y la tenencia de
tierras!
8 <tros aspectos que la autoridad competente determine!
e) La presencia de restos arqueolgicos, *istricos y culturales en del rea de
inluencia del proyecto!
f) Identifcacin de los aspectos de vulnerabibilidad y peligros de origen natural o
antropognico asociados al rea de inluencia del proyecto!
g) &laboracin de la cartografa general 3mapas de ubicacin, temticos, entre
otros46 y diagramas relevantes de la lnea base relacionada con el proyecto!
4. #lan de #artici-aci.n iudadana
&l titular deber elaborar el A?lan de ?articipacin CiudadanaB, tomando en
consideracin las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el
.itulo IC del #! 0! 1D E'EF'/I1A/, seg)n corresponda!
&l titular presentar en el acpite correspondiente del &IA'sd, los resultados
debidamente sustentados del desarrollo del ?lan de ?articipacin
Ciudadana, donde se evidencie las estrategias, acciones y mecanismos de
involucramiento y participacin de las autoridades, poblacin y entidades
representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas, en las diferentes
etapas de elaboracin del &IA'sd!
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#e acuerdo lo establecido en el #!0! 1D E'EF'/I1A/, cuando la autoridad
competente determine la procedencia de la reali,acin de la audiencia p)blica,
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el ?lan de ?articipacin Ciudadana debe contener, adicionalmente, el
informe consolidado de las observaciones formuladas por la ciudadana
durante dic*o proceso! &l informe solo incluir las opiniones sustentadas de
las aclaraciones, rectifcaciones o ampliaciones de informacin efectuadas
por la poblacin y entidades representativas de la sociedad civil debidamente
acreditadas, destacando la forma como se dieron respuesta a ellas en el
proceso de elaboracin del &IA'sd!
5. aracteri0aci.n de Im-acto Am1iental
0e debe de tomar en consideracin la identifcacin y caracteri,acin de los
impactos ambientales, as como los riesgos a la salud *umana y los riesgos
ambientales del proyecto, en todas sus fases y durante todo su periodo de
duracin! ?ara tal fn, se deber reali,ar el procedimiento siguiente(
Identifcar, evaluar, valorar y %erarqui,ar los impactos ambientales positivos
y negativos que se generarn, as como los riesgos inducidos derivados de
la planifcacin, construccin, operacin, mantenimiento y cierre del proyecto,
utili,ando para ello las metodologas de evaluacin aceptadas
internacionalmente, debiendo velar por(
a) 0e analice la situacin ambiental determinada en la lnea base, comparndola
con las transformaciones esperadas en el ambiente, producto de la
implementacin del proyecto!
b) 0e prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos y sinrgicos,
y se eval)en los riesgos inducidos que se podran generar y presentar
sobre los componentes ambientales, sociales y culturales, as como la salud
de las personas!
c) 0e utilicen variables representativas para identifcar los impactos ambientales,
%ustifcando la escala, el nivel de resolucin y el volumen de los datos, la
replicabilidad de la informacin mediante el uso de modelamientos
matemticos para la determinacin de impactos negativos y positivos, y la
defnicin de umbrales de dic*os impactos!
d) 0e consideren los &stndares de Calidad Ambiental 3&CA4 y los Lmites
/$imos ?ermisibles 3L/?4 vigentes, en ausencia de regulacin nacional
sobre la materia, emplear estndares de nivel internacional, que el
/inisterio del Ambiente apruebe para tal fn!
As mismo, la identifcacin y valoracin de los impactos ambientales debe
reali,arse tomando en cuenta lo
siguiente(
e) &l medio fsico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfolgica del suelo,
las condiciones *idrolgicas y edafolgicas, la generacin de niveles de ruido,
la
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presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnticos y de
radiacin, y el deterioro de la calidad del aire, agua y suelo!
f) &l medio biolgico, que incluye la afectacin a los ecosistemas terrestres
y acuticos, *bitat, su estructura y funciones, aspectos de su resiliencia y
continuidad, as como los niveles de conservacin de las especies de lora y
fauna silvestre, u otra caracterstica de relevancia!
g) &l aspecto social, econmico y cultural, especialmente de variables que
aporten informacin relevante sobre la calidad de vida de las comunidades o
poblaciones afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de los
grupos *umanos, poniendo especial nfasis en las comunidades protegidas
por leyes especiales!
h) La insercin en alg)n plan de ordenamiento territorial o un rea ba%o proteccin
ofcial!
i) La caracteri,acin del rea de inluencia en relacin a la infraestructura
e$istente, por e%emplo, infraestructura vial, frrea y aeroportuaria, y de
equipamiento, las reas de recreacin, los espacios urbanos, entre otros!
j) ?otencialidad de las tierras y uso actual de suelo!
k) &l paisa%e y los aspectos tursticos, caracteri,ando las unidades de singularidad
o de especial valor!
l) Aquellos otros aspectos del medio fsico, biolgico y7o social, que tengan
relacin directa con el proyecto o actividad, los cuales sern determinados por
la autoridad competente!
?ara establecer la valoracin de los impactos ambientales se considerarn
como criterios el carcter positivo o negativo, el grado de afectacin al
ambiente, la importancia con relacin a los recursos naturales y la calidad
ambiental, el riesgo de ocurrencia de los probables impactos, la e$tensin
respecto del territorio, la duracin con relacin al tiempo que durar el impacto,
as como la reversibilidad que tiene el ecosistema a regresar a sus condiciones
naturales!
6. Estrategia de Mane+o Am1iental
#ebe considerar los mecanismos y acciones para la implementacin de las
actividades y compromisos a los que est obligado a cumplir el titular del
1
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proyecto durante su periodo de duracin6 de conformidad con la Ley 1D EGHHI,
el presente reglamento y otras normas complementarias aplicables!
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La &strategia de /ane%o Ambiental debe considerar como mnimo lo siguiente(
a) ?lan de mane%o ambiental, que identifque y caracterice todas las medidas que
el titular del proyecto reali,ar para prevenir, mitigar y7o corregir los
impactos ambientales identifcados!
b) ?lan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de
implementacin del sistema de vigilancia ambiental y la asignacin de
responsabilidades especfcas para asegurar el cumplimiento de las medidas
contenidas en el ?lan de mane%o ambiental, considerando la evaluacin de
su efciencia y efcacia mediante indicadores dedesempe5o! Asimismo, este
?lan incluir el ?rograma de monitoreo ambiental, el cual se5alar las
acciones de monitoreo para el cumplimiento de los limites m$imos
permisibles u otros establecidos en las normas nacionales vigentes o normas
de nivel internacional!
c) ?lan de contingencias, que considere las medidas para la gestin de riesgos
y respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente,
e infraestructura, y para las etapas de construccin, operacin, mantenimiento
y cierre o abandono, si este )ltimo procediere!
d) ?lan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a reali,ar, cuando se
termine el proyecto, en cada una de sus etapas, de manera de que el mbito
del proyecto y su rea de inluencia queden en condiciones similares a las que
se tuvo antes del inicio del proyecto! &ste plan se efectuar de acuerdo a las
caractersticas del proyecto y las disposiciones que determine la autoridad
competente!
e) &l cronograma y presupuesto para la implementacin de la &strategia de
/ane%o Ambiental!
f) -n cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales se5alados
en los ?lanes establecidos en la &strategia de /ane%o Ambiental, as
como la identifcacin del responsable y los costos asociados!
23 La em-resa consultora( los nom1res y irma de los -ro4esionales y t5cnicos
6ue inter,inieron en la ela1oraci.n del EIA&sd3
73 Otras consideraciones 6ue determine la Autoridad om-etente3
1E
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ANEXOS8
Los ane$os que permitan corroborar la informacin generada para la reali,acin de
actividades y tareas del equipo de profesionales y que est contenida en el &IA'sd, como
tambin de otros antecedentes de inters que sean )tiles para la comprensin del
documento! &l titular del proyecto debe presentar la cartografa del lugar de empla,amiento
de la accin se5alando el rea de inluencia, la escala y la simbologa adecuada para una
correcta interpretacin6 copia de los resultados de anlisis emitidos por el laboratorio6 :o%as
de clculos reali,ados, fotografas, videos, entre otros!