1

El proyecto nacionalista de la Eugenesia y el caso de las esterilizaciones

forzadas en el Per:
Polticas Pblicas de Salud, Misoginia o Limpieza Racial?

Por Vanessa Verstegui Oll
Estudiante de la maestra de Antropologa con mencin en estudios Andinos,
Pontificia Universidad Catlica del Per



Nosotros decidimos tener solo dos hijos. Por eso elegimos el mtodo
de ligadura de trompas y somos felices
1


Luego de la ligadura o vasectoma encontrars la felicidad
2


Por: Vanessa Verstegui Oll

Los epgrafes que abren este ensayo fueron las consignas de la campaa de planificacin
familiar que se promovi entre los aos 1999- 2002 durante el mandato de Alberto
Fujimori. Tras la aprobacin de la Ley General de Poblacin,
3
en 1995, se esterilizaron en
el Per a ms de 300 mil mujeres bajo el rtulo de Anticoncepciones Quirrgica
Voluntarias como una medida extrema de planificacin familiar, para lo cual se solicitaba
solo el consentimiento firmado de la persona,
4
aunque en la prctica real se contravino esta
condicin.

En el marco de la Conferencia Internacional de Poblacin y Desarrollo del Cairo (1994)
5

cobraron importancia los temas de la salud sexual y reproductiva para la reduccin de la
mortalidad materna e infantil, y con ello, se esperaba lograr el desarrollo social y bienestar
de la mujer. El gobierno de Fujimori se comprometi a brindar gratuitamente los mtodos
anticonceptivos y los servicios de planificacin familiar a los/as usuarios/as de salud.

A partir del ao 1996, se aprob el Programa Nacional de Salud Reproductiva y
Planificacin familiar 1996-2000, el mismo que subrayaba la gratuidad de los servicios, el

1
Consigna de la campaa que se llev a cabo en San Lorenzo, Alto Amazonas, departamento de Loreto,
octubre de 1996. En: Informe de CLADEM- Comit de Amrica Latina y el Caribe para la defensa de los
derechos de la mujer. Nada Personal. Reporte de Derechos Humanos sobre la aplicacin de la
anticoncepcin quirrgica en el Per 1996-1998. Pp. 71.
2
Consigna de un folleto de la campaa. Informe Final de la Comisin Especial Sobre Actividades de
Anticoncepcin Quirrgica. Lima- Per. Julio del 2002. P. 81. En:
http://www.mamfundacional.org/ef/Informe-Final.pdf
3
Ley 26530, aprobada el 9 de setiembre de 1995. Esta ley reemplaz la Ley de Poltica Nacional de
Poblacin de Fernando Belande Ferry la cual no inclua las esterilizaciones quirrgicas como un mtodo
de planificacin familiar.
4
Ideele. Se puede ligar los derechos. En: http://www.idl.org.pe/idlrev/revistas/119/pag53.htm
5
Realizada del 5 al 13 de setiembre de 1994.
2
mtodo de anticoncepcin, incluyendo la ciruga de esterilizacin.
6
Este programa si bien
implic una serie de esterilizaciones quirrgicas en mujeres y la vasectoma en los varones,
los testimonios y las denuncias recogidas por la dirigente campesina, Hilaria Supa Huamn
7

demostraron que las vctimas fueron en la mayora de los casos mujeres indgenas
quechuahablantes.
8


Desde entonces el Ministerio de Salud y el Instituto Peruano de Seguridad Social
emprendieron una masiva campaa de planificacin familiar animados con festivales de
salud en la sierra, selva y zonas urbanas populares. Se realizaron actividades festivas,
deportivas, campaas de ligaduras de trompas, campaas preventivas promocionales, spots
radiales y esterilizaciones al paso, llegando a intervenir a 90 mujeres por da.
9


En el presente ensayo se abordar la correlacin que existe entre el caso de las
esterilizaciones forzadas aplicadas en el Per y la eugenesia
10
como una Poltica de
Control Poblacional y no una Poltica de Salud Reproductiva. El discurso eugensico
persiste actualmente de manera subrepticia en el discurso oficial del Estado sobre el control
de la natalidad a favor de la salud y el bienestar de la poblacin ms pobre.

Este discurso eugensico se recicla y se reconfigura en nuevas narrativas y se pone en
prctica con la aplicacin de un Programa de la Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria
(AQV) en el que intervinieron los criterios de raza, gnero y clase, por el cual las mujeres
quechuahablantes, indgenas pobres de la sierra y selva fueron las ms perjudicadas. La
misoginia est presente en estas prcticas de esterilizacin forzadas y se evidencian en los
testimonios de las mujeres, quienes admitieron haber sido exhortadas, entre artimaas y
violencia psicolgica, a someterse a las mismas.


6
Con la promulgacin de la Ley General de Salud, en 1997. En: Informe Final de la Comisin especial
sobre Actividades de Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria AQV. Opcit. Pp.21-23

7
Hilaria Supa Huamn es actualmente congresista de Unin por el Per. En el 2001 viaj a Lima para
entregar a la Comisin de Derechos Humanos del Congreso los 12 testimonios de mujeres campesinas de
Anta (Cusco) quienes fueron sometidas a las AQV. Ha sido impulsora de la campaa Por Verdad, Justicia y
reparacin para mujeres que fueron esterilizadas contra su voluntad en el 2001. En el 20005 la postularon al
Premio Nbel de la Paz. En: http://www.congreso.gob.pe/congresista/2006/hsupa/_hoja-vida.htm
8
Segn el Informe Final de la Comisin Especial sobre las Actividades Quirrgicas Voluntarias, el MINSA -
Ministerio de Salud, entre el perodo 1993- 2000, realiz 346, 219 ligaduras y 24,535 vasectomas. P. 30.
9
En estos festivales de salud se implementaban carpas en donde se realizaban las esterilizaciones quirrgicas
luego de convencer a las mujeres.
10
La eugenesia fue una ideologa cientfica de la medicina para el mejoramiento de la raza, que imper en
Europa y en Latinoamrica a fines del siglo XIX y principios del siglo XX. La primera Conferencia
Panamericana sobre Eugenesia tuvo lugar en La Habana, Cuba en el ao 1927. La segunda en Buenos Aires
(1934) y la tercera en Bogot (1938). En el texto En busca de la raza perfecta. Eugenesia e higiene en Cuba
(1898-1958) de Armando Garca Gonzles se destaca que existen dos concepciones de eugenesia, una latina
que se caracteriza por los principios de corte higinico-sanitario y la anglosajona, que pone nfasis en la
herencia. Rosa Medina Domnich. En: Eugenesia y formas de hacer historia. Cuestiones para el debate.
DYNAMIS. Acta Hisp. Med. Sci. Hist. Illus. 2004, 24. Pp. 291-305.
En: http://www.raco.cat/index.php/Dynamis/article/viewFile/113917/142103
3
Sobre las esterilizaciones forzadas en el Per existen tres informes oficiales. El primero, el
Informe Final de la Comisin Especial (2001) del que Hilaria Supa Huamn
11
fue parte;
los reportes de CLADEM: Silencio y Complicidad. Violencia Contra las Mujeres en los
Servicios Pblicos de Salud en el Per (1998) y Nada personal. El reporte de derechos
humanos sobre la aplicacin de la anticoncepcin quirrgica en el Per (1999). Estas
investigaciones demostraron que la aplicacin de las AQV no fue realmente voluntaria
como estaba estipulado en la Ley General de Salud segn la cual nadie poda ser sometido
a tratamiento quirrgico sin su consentimiento previo. Asimismo, consagraba el derecho de
toda persona a elegir libremente el mtodo anticonceptivo de su preferencia.
12
Con el
siguiente testimonio se prueba cmo se arremeti contra este principio del consentimiento
informado de una mujer de la comunidad de Santiago de Pupuja, Anta, dado que no se le
consult -como la persona duea de su cuerpo- sino a su cnyuge:

Me operaron el 12 de noviembre de 1997 en la posta de salud de Limatambo
cuando tena 22 aos en circunstancias cuando iba al chequeo de mi hijo menor. La
obstetriz Elvira no s su apellido, me convenci. En la asamblea comunal llegaron
las enfermeras de la posta de salud de Limatambo informando sobre la ligadura.
Hicieron firmar a varios hombres, dentro de ellos a mi esposo. Yo nunca firm
ninguna autorizacin
13



Prueba de ello es el de una mujer de Manta (Cusco) cuyo esposo, que no saba leer,
fue obligado a firmar el documento ignorando que el fin era la esterilizacin de su
mujer:

Me buscaron muchas veces para convencerme de operarme. A mi esposo le
hicieron firmar un papel y le dijeron que me van a hacer curar, pero como era
analfabeto, no saba lo que deca el documento, adems amenazaron a mi esposo
que si no me presentaba en la posta, la polica lo llevara preso a l. Mi esposo de
miedo me oblig ir
14


Estos testimonios y denuncias demuestran la poltica de control de natalidad del
gobierno de la dcada del noventa y la manera como pretenda privilegiar las
esterilizaciones quirrgicas sobre otros mtodos de anticoncepcin:

Estaba dando a luz en mi casa, y mi esposo fue al centro de salud de Anta (Cusco)
para que venga la enfermera a darme atencin mdica. Cuando la enfermera vino

11
Esta comisin estaba integrada tambin por Juan Succa Rahme; Maita Garca Trovato y Esperanza Reyes
Solari. Pp.21-23

12
Artculo 6 de la Ley General de Salud. En: Informe final de la Comisin Especial Sobre las Actividades
Quirrgicas Voluntarias. 2001. P.22.
13
Testimonio N 7 de Mery Velsquez Delgado, de 26 aos. En:
http://www.mamfundacional.org/ef/Testimonios-Mujeres-de-Anta-AQV.pdf
14
Testimonio N 1 de Dolores Quispe Vasquez de 32 aos. Fue operada en la posta de mdica de Mollepata
el 26 de abril de 1997. Recolectado por la congresista Hilaria Supa. En:
http://www.mamfundacional.org/ef/Testimonios-Mujeres-de-Anta-AQV.pdf
4
a mi casa me dijo que no me cuide con pastillas ni inyecciones porque eso haca
dao y me dijo que la ligadura era el mejor mtodo y que deba operarme
15


Igualmente, los testimonios denunciaron la entrega de cuotas de captacin a los agentes de
salud en dinero o especies por cada usuaria; la manipulacin de la condicin de pobreza y
la presin sistemtica individual mediante visitas domiciliarias como artificios para
convencer tanto a la intervenida como al cnyuge al sometimiento quirrgico de
esterilizacin; adems de la omisin de informacin sobre riesgos, precauciones y cuidados
postoperatorios. Estos hechos sacaron a la luz las negativas de los prestadores de salud a la
aplicacin o entrega de otro mtodo que no fuera la AQV.

El siguiente testimonio
16
pertenece a una mujer de Anta, operada sin haber firmado el
documento de consentimiento informado luego de acudir al hospital para dar a luz. Los
delitos en que la autoridad incurri fueron los de negligencia mdica y engao, adems de
haberle provocado secuelas fsicas a la vctima:

Di a luz en el centro de salud de Izcuchacca. De ala en casa, comenc a sangrar.
Tuve que regresar al centro de salud. Al revisarme, el mdico vio que haban
olvidado 4 gasas. Al sacarla y sin consultarme fui operada en el centro de salud de
Izcuchaca el 25 de junio de 1997. No firm ningn documento. Slo me enter que
haba sido operada en el mismo momento en que sacaban las gasasSiempre tengo
dolores y abundante sangrado.
17


Las negligencias mdicas produjeron infecciones y muertes a muchas mujeres. Es el caso
de los testimonios de los vecinos de la seora Magna, el de su esposo y el de su hijo, los
cuales revelan el deceso de la mujer en la sala de emergencia del Hospital Rural de
Tocache:

le negaron la atencin mdica argumentando que la Campaa de Ligadura de
Trompas haba concluido.
18


Entonces mi hijo corri y llam a los enfermeros, varios entraron y dijeron: Hay
que echarle aire, hay que quitarle el suero. Le pusieron una mscara de oxgeno que
tuvo hasta que muri.
19


En el reporte Silencio y Complicidad se informa que las enfermeras y promotoras
presionaban constantemente a las campesinas a ligarse las trompas bajo violencia
psicolgica:

Nos decan que ramos animales, ignorantes, si no aceptbamos ligarnos.
20


15
Testimonio de Aurelia Cusi Libra, mujer de 35 aos, operada en el Centro de Salud de Anta en marzo de
1988. Es el testimonio N 6, recolectado por la congresista Hilaria Supa.
16
Recogido por la congresista Hilaria Supa.
17
Testimonio N 12 de Hilaria Huamn Huillca, mujer de 45 aos..
En: http://www.mamfundacional.org/ef/Testimonios-Mujeres-de-Anta-AQV.pdf
18
Relato de los vecinos de la seora Magna. Ibidem. P. 68.
19
Testimonio del hijo de la seora Magna. Ibidem.
5

Cuando bamos al pueblo para hacernos ver, ni caso nos hacan en el hospital,
como asco nos tenan. Y ahora, nos buscan todo el tiempo dicindonos para la
ligadura. Algunas (promotoras) comenzaban hablando bonito, pero si decamos que
no, no aceptaban y nos decan ignorantes, nos gritaban, qu bamos a hacer
21


El testimonio de una campesina analfabeta de Anta, Cusco,
22
muestra cmo fue
esterilizada a la fuerza con engaos y violencia:

En mayo de 1997 fui visitada por una enfermera (no recuerdo el apellido) quien ya
me haba buscado varias veces. Mi esposo se niega a la enfermera a recibir a la
enfermera pues ya haba escuchado en la calle que cortaban mujeres para que no
tuviera hijos. Sin embargo, 2 enfermeras me ubicaron y envuelta en una frazada y
diciendo que me iban poner una inyeccin para la anemia, me llevaron a la posta.
Cuando llegu a la posta, me dijeron que para evitar hijos con anemia, me iban a
ligar pues as me iban a curarAsustada quise escapar pero lograron meterme a la
sala. Me acostaron en el piso atada por las manos. Ped que no me cortaran pues
tena la T de cobre. Me contestaron que me la sacaran y que no pasara nada. Y que
adems mi esposo haba firmado y que la operacin solo durara un ao
23



En el informe de CLADEM Nada personal se ha publicado el testimonio de una mujer
campesina quechuahablante, analfabeta, de Mantoclla, quien revela tambin haber sido
llevada a la fuerza por una enfermera y un sanitario; denuncian asimismo el uso de AQV
como manipulacin de la pobreza por parte de los agentes de salud: si te ligas va haber
ms alimentos, porque si no vas a parir todos los aos como conejo
24


El discurso de la lucha contra la pobreza era el lenguaje oficial del Estado como un pretexto
para realizar extorsiones y esterilizaciones forzadas a las mujeres en las polticas pblicas
de salud reproductiva. As lo ilustra el testimonio de otra mujer quechuahablante
25
, quien
fuera visitada en su casa por una enfermera en tres ocasiones para convencerla de operarse,
ya que careca de recursos econmicos para la educacin de sus hijos:

La primera vez que me exigieron, diciendo: hazte ligar y tratar para que ya no
tengas ms hijos. Ahora ya no es fcil tener tantos hijos, despus te puedes
lamentar. Tambin dijo que, segn el gobierno solamente, los ricos podrn educar a

20
Testimonio publicado por la investigacin de CLADEM el cual fue recogido en noviembre de 1997
mediante entrevistas colectivas a organizaciones de mujeres urbanas y rurales. En: Silencio y complicidad.
Violencia contra la mujer en los servicios pblicos de salud en el Per. P.66.
21
Testimonio de una comunera, recogido el 25 de noviembre en una entrevista colectiva. Ibidem. Pp. 66-67
22
Testimonio recogido por Hilaria Supa.
23
Testimonio N 11 de Florencia Huaylas Vsquez de 44 aos. En:
http://www.mamfundacional.org/ef/Testimonios-Mujeres-de-Anta-AQV.pdf
24
Testimonio traducido al espaol por el equipo de investigacin de CLADEM y publicado en el informe
Nada Personal. Pp. 94-95.
25
Testimonios publicados en el informe final de CLADEM, Nada Personal.
6
sus hijosAnmate de una vez, el 28 de mayo vamos a hacer la ligadura.
Anda!...
26



La cita de la dirigente campesina Hilaria Supa Huamn es una prueba de cmo la eugenesia
se proyect en el cuerpo femenino como una poltica de reproduccin biolgica de la
nacin,
27
en un intento de limpieza tnica y racial.

Cuando denunciamos en Lima que muchas mujeres sufran dolores por las
intervenciones quirrgicas, las autoridades nos decan que eso no se deba a la
ligadura de trompas, sino porque ramos sucias, ignorantes y flojas.
28


Estos calificativos de sucias, ignorantes y flojas develan que el racismo todava persiste y
nos traslada al Per oligrquico del siglo pasado, poca en que la lite intelectual difunda
escritos sobre la superioridad de la cultura occidental y de la raza blanca europea,
influenciados por el positivismo y el racismo cientfico del siglo XVIII.
29
Nos traen a la
memoria tambin los pensamientos radicales de Clemente Palma,
30
Alejandro Deustua
31
o
Manuel Atanasio Fuentes,
32
quienes compartan la imagen del indgena como una raza
degenerada, solo rescatable por medio del mestizaje cultural y biolgico.

La eugenesia era el discurso cientfico racista de la medicina basada en la gentica y en las
leyes mendelianas
33
para salvaguardar la raza en el supuesto de que la herencia perpetuaba
no solo las caractersticas fsicas de los fenotipos sino tambin las enfermedades psquicas
y patolgicas (sfilis, tuberculosis, alcoholismo, tumores, neurosis y perturbaciones al
sistema nervioso). Por tanto, la eugenesia desestim ciertas mezclas raciales con grupos
tnicos considerados inferiores, como el asitico y el africano. En el Per, el discurso
eugensico mdico fue introducido tras la derrota peruana en la guerra con Chile. La
derrota sufrida por los peruanos merm la autoestima del pas como nacin. El proyecto
nacionalista de entonces quiso revertir la imagen de la nacin peruana civilizando a su
poblacin mediante el control de la sexualidad femenina como un medio para la
propagacin y perpetuacin de la especie humana. Para la historiadora Mara Emma

26
Testimonio de mujer agricultora de 29 aos con cuatro hijos. Fue conducida a la fuerza por la enfermera
al Centro de Salud de Izcucha el 27 de mayo para ligarse las trompas. Publicado por CLADEM. En: Nada
personal P. 91-93.
27
La idea de la mujer como reproduccin biolgica de la nacin es desarrollada por Nira Yuval Davis en su
texto de Gnero y Nacin; en el captulo 2, Las mujeres y la reproduccin biolgica de la nacin. Flora
Tristn. Pp. 47- 63.
28
En: http://www.rebelion.org/noticias/2006/7/34861.pdf
29
Difundido en Europa entre 1870 y 1940 junto con las teoras darvinistas,
29
con las que se interpret la
superioridad e inferioridad de las razas y con las que se justific el progreso y la barbarie de los pueblos.
30
Clemente Palma se bas en las ideas del racismo cientfico, del francs Le Bon, que consisti en asociar las
especies animales con las razas humanas. En su tesis de bachiller El Porvenir de las razas acerca de la
poblacin indgena seal: raza inferior, sorprendida en los albores de su vida intelectual por la
conquista
31
Para Alejandro Deustua, el indgena era naturalmente inferior e imposible de salvarlo moralmente ni con la
educacin. Citado por Nelson Manrique. En: La Piel y la Pluma. Escritos sobre literatura, etnicidad y
racismo. Sur Casa de Estudios del Socialismo: 69.
32
Para Manuel Atanasio Fuentes el indgena era ignorante, tramposo y sucio.
33
La teora de la herencia de Mendel propagado por el racismo cientfico
7
Mannarelli, tras analizar diversas tesis de grado de bachiller en medicina
34
, la eugenesia fue
el correlato del racismo cientfico en la medicina. Ella demostr que tanto la eugenesia
como el racismo cientfico influyeron en el discurso mdico al encontrar asiduamente las
ideas de la superioridad e inferioridad de las razas en citas mdicas:

La Eugenesia pretende luchar contra todos los factores de inferioridad racial, de
inferioridad biolgica, ya que el factor racial y el biolgico son el soporte de la
hegemona tnica y como en la especie humana se siguen las reglas generales de la
multiplicacin de los seres bisexuados, es necesario que la Eugenesia ocupe un
lugar preponderante en las formas actuales que la humanidad de Occidente acepta
para propagarse
35


En el discurso mdico tambin se poda leer la misoginia cuando se trataba la naturaleza
reproductiva, biolgica de las mujeres, para engendrar individuos sanos sin deformaciones
patolgicas y proliferar la masa humana. Para ello, el discurso mdico intent inculcar una
cultura higienista con una serie de prescripciones a fin de reducir la alta tasa de mortalidad
infantil y la mortalidad materna.
36


Como bien lo seala la sociloga israelita Nira Yuval Davis, las mujeres por su rol natural
de parir, no son consideradas como personas, individuos, trabajadoras y esposas, sino como
miembros de colectividades nacionales
37
; son como productoras biolgicas de
nios/personas; las mujeres, por lo tanto, tambin dan a luz al colectivo.
38
Se puede
advertir en el estudio de Mannarelli una reiteracin constante de la misoginia mdica en
la idea de considerar ignorantes y sucias a las mujeres y en cosificar el aparato
reproductivo como indispensable para la concepcin.
39


A propsito de los proyectos nacionalistas de control de poblacin, Nira Yuval Davis
sostiene que comprenden uno o ms discursos segn el contexto histrico. Ella menciona a
tres como los principales: gente como poder; discurso eugensico y discurso
maltusiano.
40


Sobre el discurso eugensico, Yuval seala que es la bsqueda de la mejora de la calidad de
la nacin, alentando a los que son adecuados a tener ms nios segn raza y clase y
desalentando a otros.
41
Ello se percibe en el proyecto nacionalista del siglo XIX porque las
polticas eugensicas incrementaban la masa poblacional; la procreacin de individuos

34
En su texto Limpias y Modernas. Gnero, higiene y cultura en la Lima del novecientos; publicado por el
Centro de la Mujer Peruana,1999. Las tesis eran de la Facultade San Fernando de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos.
35
Mara Emma Mannarelli. Ibidem. Pp. 254.
36
Manarelli sostiene que las condiciones de salubridad en los hospitales eran precarias causando infecciones,
mortalidad materna en el pre-pos parto, puerperio y mortalidad infantil.
37
Nira Yuval Davis. Opcit.P.42.
38
En: The Berarers of the collective women and religious. Legislation in Israel, Feminist Review. N 4:
15-27. 1980. Citado por Nira Yuval Davis en Gnero y Nacin. Pp.47.
39
La proliferacin de los sujetos dependa de la educacin a las mujeres en nutricin, higiene y puericultura
por parte de la salud pblica debido a que las madres y gestantes eran bastantes negligentes y descuidadas.
40
Nira Yuval Davis. Op. cit. Pp. 42, 51. 2004
41
Ibidem. P. 42.
8
sanos en bien de los futuros ciudadanos, sin mezclarse con razas inferiores. Entonces se
conden tener relaciones sexuales y contraer matrimonio con dichas razas por ser vistas
como impuras, contaminantes, indeseables porque poda degenerar la raza.
42
En tanto, el
proyecto nacionalista a fines del siglo XX (1999-2002), estuvo ms bien orientado a reducir
la tasa de natalidad y el crecimiento de la poblacin.

Al mismo tiempo del discurso eugensico se dibuja el discurso de la gente como poder,
que considera el mantenimiento y la ampliacin de la poblacin de la colectividad nacional
como vital para el inters nacional.
43
As, calidad y cantidad son variables que se
involucran en el proyecto nacionalista de control poblacional del siglo pasado.

De acuerdo a la propuesta terica de Nira Yuval Davis, el Programa de las
Anticoncepciones Quirrgicas Voluntarias (AQV) se ajusta al discurso malthusiano y
tambin al discurso eugensico. Al primero, porque el discurso malthusiano busca la
reduccin demogrfica de los nios para prevenir futuros desastres como la hambruna.
44
Y
al discurso eugensico, porque si bien el discurso oficial del Estado discurra sobre la base
de la salud y el bienestar para la poblacin pobre, el proyecto nacionalista de control de
poblacin de Alberto Fujimori estuvo enfocado en mejorar la calidad de la nacin
peruana, demostrando de esta manera el racismo hacia el/la indgena como contaminante,
impuro e indeseable.

Por lo tanto, la poltica nacionalista de eugenesia del ex dictador Alberto Fujimori
involucrara cantidad y calidad; o sea la disminucin de la raza indgena con el fin de
alcanzar la raza perfecta; tal cual fuera proclamado en el Per a principios del siglo
pasado. El gobierno de Fujimori se propuso como meta reducir la tasa de crecimiento
poblacional mediante la reduccin de la tasa de fecundidad. Para el ao 1995, se plante
llegar a la tasa poblacional de 1.9 frente a la cifra de 2.1 de 1991; as como reducir la tasa
de fecundidad de 3.5, en 1991 a 3.0 para 1995.
45
Para ello se ofrecieron incentivos a los
profesionales de salud en el sentido de que consiguieran esterilizar a un mayor nmero de
personas y se sancion a los que no cumplan con las metas establecidas.
46


Los siguientes testimonios de agentes de salud, reunidos por el equipo de investigacin de
la Comisin Especial sobre Actividades de Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria (AQV)
demuestran lo dicho:


42
Las razas consideradas proclives a perpetuar caractersticas inmorales -como la lujuria, el salvajismo, el
primitivismo- eran las africanas y las asiticas. Sobre el pensamiento racista de la poca aristocrtica,
revsese el texto de Nelson Manrique La Piel y la Pluma. Escritos sobre literatura, etnicidad y racismo. Sur
Casa de Estudios del Socialismo. Tambin el texto de Gonzalo Portocarrero El fundamento invisible:
funcin y lugar de las ideas racistas en la Repblica Aristocrtica. En: Mundos Interiores. Lima 1850-1950
(2004)
43
Nira Yuval Davis. Ocpit.
44
Denominado as en nombre del britnico Thomas Malthus quien predijo que antes de 1899, el planeta no
soportara a la poblacin humana que aumenta aceleradamente en proporciones mayores que los recursos
alimenticios.
45
En: Nada Personal. Pp15-16.
46
Informe especial sobre las AQV. P. 130.
9
Mire las metas eran fijadas de acuerdo a los indicadores demogrficos, si usted en
un departamento tena digamos 5 4 hijos por pareja lgicamente que haba que
hacer un poquito ms de presin, en cuanto lo que es el mtodo de planificacin
familiar.
47


Nosotros habamos estratificado de acuerdo a la zona donde hubiese mayor
concentracin, la mayor cantidad de mujeres con ms de 4 hijos y ese fue el criterio
que nosotros utilizamos para hacer nfasis. No haba directiva escrita sino verbal,
todo el mundo deca que haba que hacer nfasis en la ligadura porque es un mtodo
definitivo.
48


y es ms empezaron a amenazar, que si no traan tantas mams para las
ligaduras, o sea corran pues el peligro de ser despedidas, entonces, prcticamente
les han obligado a las chicasBastante presin, y hasta ahora, o sea nosotros nos
miden por metas programadas.
49


El informe final de la referida comisin especial sobre los AQV seala que -segn los
testimonios recolectados- desde 1994 se seleccion un grupo de mdicos militares de 25
militares del Ejrcito, Fuerza Area y Polica Nacional para disear el proyecto Plan de
Contingencia y Emergencia AQV para detener el crecimiento demogrfico siendo los
conejillo de indias los pobres e indgenas, considerados por el Estado como excedentes,
inferiores y atrasados:

Ha quedado demostrado la necesidad de frenar lo ms pronto posible el
crecimiento demogrfico y urge, adicionalmente un tratamiento para los excedentes
existentes utilizacin generalizada de esterilizacin en los grupos culturalmente
atrasados y econmicamente pauperizados. Sin estas cargas innecesarias, se
facilitara al acceso de grupos familiares dbiles a cierto nivel de bienestarLos
mtodos compulsivos deben tener slo el carcter experimental, pero debe ser
norma en todos los centros de salud a la ligadura de trompas.
50


Segn la Comisin Especial, este Plan de Contingencia AQV formaba parte del plan militar
llamado Plan Verde, que planteaba el extermino de la poblacin excedente, considerada
nociva para la raza humana en cuyo extracto se ilustra lo dicho:

aplicar un plan que pretenda la eliminacin del excedente poblacional y los
sectores nocivos de la poblacin. Consideramos a los subversivos y a sus familiares
directos, a los agitadores profesionales, a los elementos delincuenciales y a los

47
Op.cit. 43.
48
Ibidem. P. 42.
49
Testimonio de una enfermera del MINSA. Ibidem. P.54.
50
Nota: El informe final seala textualmente que la Comisin da a conocer pblicamente este proyecto de
Estado sobre el cual no se pronuncia, sin embargo, considera que tiene un valor ilustrativo para futuras
investigaciones sobre su validez. Tambin refiere que el prrafo mostrado haba sido ya publicado por la
Revista Oiga el 12 de julio de 1993 como Primicia Especial. Historia de una Traicin, Muchos ministerios
quedarn revelados al conocerse el Plan Militar que se consolid el 5-4-92. Pp.73-74. En:
http://www.mamfundacional.org/ef/Informe-Final.pdf
10
traficantes de pasta bsica de cocana como excedente poblacional nocivopara
estos sectores dado su carcter de incorregibles y la carencia de recursosslo
queda su exterminio total
51


Si pasamos revista al concepto de la eugenesia en 1883 por Francisco Galton y a la
publicacin mdica de un congreso sobre la eugenesia que tuvo lugar en Londres (1912), se
advierte la presencia de esta ideologa sobre el mejoramiento de la raza en el Proyecto
Nacionalista de fines del siglo XX:

El estudio de los factores sometidos al control de la sociedad y susceptibles de
modificar las cualidades raciales de las generaciones futuras
52


Ciencia que estudia los medios para perfeccionar la raza humana a travs de la
mejora del vigor y salud de la prole
53


La proliferacin de indgenas, quechuahablantes y pobres deba evitarse. Para garantizarlo
se aprob la gratuidad de los mtodos anticonceptivos, incluyendo las AQV,
54
as como el
servicio gratuito de planificacin familiar. Como bien seala Paul Ehrlich, las polticas
poblacionales en el Tercer Mundo combinan la explicacin o el conocimiento con el
pretexto de salir de la pobreza con el temor racista de ser inundados por los Otros, los
no occidentales.
55


La consigna difundida en una banderola: Solo debes tener los hijos que puedes
mantener
56
y los mensajes radiales: ya no es tiempo de tener ms hijos. La nica solucin
para evitarlo es la ligadura de trompas
57
; gratuito, gratuito, ven a tu centro de salud y
amrrate para no tener ms hijos y ser un trome,
58
permiten dar una lectura del discurso
eugensico y del maltusiano, puesto que estn sujetos al poder de las narrativas que

51
Ibidem. P.74.
52
Mara Emma Mannarelli. Op.cit. Pp. 249-250.
53
En el Congreso de Eugenesia en Londres (1917). Citado por Fabiola Rodhen en su artculo Medicina,
estado y reproduccin en el Brasil de inicios del siglo XX2. 2007..
En: http://www.flacso.org.ec/docs/i28rhoden.pdf
54
Aprobado por la Resolucin Ministerial N 071-96-SA/DM, en 1996. En: Informe Final de la Comisin
especial sobre Actividades de Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria AQV. Lima- Per. Julio del 2002.
Pp.21-23
55
En: The Population Bomb. Universidad de Stanford. 1968. P. 57.
Es importante sealar que en el supuesto Plan de Contingencia y Emergencia AQV que el informe final de la
comisin cita, no se especifica exterminar a un grupo tnico en particular, no obstante, es sabido que los
pobres en el Per son justamente indgenas rurales, poblacin a la que se someti a las esterilizaciones
forzadas. Tambin, cabe dejar en claro, que el Informe Final de la Comisin Especial, no da luces ms sobre
el supuesto Plan de Contingencia y Emergencia AQV. De proseguir con las investigaciones y demostrarse su
existencia del mismo, estaramos hablando de un Proyecto Nacionalista sujeto a interpretarse como discurso
maltusiano y discurso eugensico para evitar el crecimiento de generaciones pobres.

56
Consigna de la campaa que se realiz en Jaberos, Alto Amazonas, departamento de Loreto.e Amrica.
Nada Personal. Op.cit. Pp. 71.
57
Testimonio de S/N. 31 aos de edad. Ligada en 1997. Nada Personal. Ibidem.
58
Informe Final de la Comisin Especial Sobre Actividades de Anticoncepcin Quirrgica. P. 82. En:
http://www.mamfundacional.org/ef/Informe-Final.pdf
11
sostienen la pobreza, la miseria y las hambrunas en el Tercer Mundo. En el informe final de
la comisin especial sobre AQV se indica que en uno de los afiches de la campaa se
aluda a una familia que es pobre por tener muchos hijos, y que los padres que tienen
muchos hijos son culpables de su pobreza.
59


Como dira Foucault, sexo, saber y poder se imbricaron en el proyecto nacionalista del siglo
XX, ya que mediante el instrumento de la sexualidad femenina y la supuesta verdad de la
pobreza se intent controlar los nacimientos de indgenas/andinos/as pobres -
considerados/as solo como seres biolgicos y annimos- que formaban parte de la masa.

Para Michael Foucault, las relaciones entre sexo, saber y poder configuran el biopoder que
se ejerce no externamente, sino a travs de los conocimientos de la salud y de la medicina.
Estas son formas de ejercer poder para producir verdades con el fin de determinar cules
seran las polticas pblicas para el bienestar de la poblacin. As, la poltica eugensica del
Estado peruano devino en el biopoder
60
que, para el bienestar de los hegemnicos y de los
superiores, arremeti contra los que constituan una amenaza, es decir, contra la poblacin
indgena bajo la forma de poltica de salud.








59
Ibidem.
60
Norma Fuller. Foucault: Las Ciencias Sociales como productoras de identidades En: Despus de Michael
Foucault. El poder, el saber, el cuerpo. Casa de Estudios del Socialismo Sur. 2006. P.91-96

12
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