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DESARROLLO HUMANO E INFANCIA

Año 2, Nº 2 - Lima, 6 de noviembre de 2006

¿Qué difundió la prensa escrita de la región Ayacucho


sobre temas de desarrollo humano*?
01 de setiembre - 10 de octubre

COBERTURA Tema educación

AYACUCHO
20.45%

Otros temas** 47.08% 15.58% Tema salud

10.71%
Tema derechos del niño

** desarrollo regional, descentralización, gestión ambiental, infraestructura, justicia y reconciliación,


lucha anticorrupción, reforma del estado, violencia y seguridad ciudadana)
Tema pobreza (6.17%)

¿Qué actores hablaron sobre los temas de desarrollo humano?


47.37%
41.67%
37.5% 36.84%

SALUD 16.67%
POBREZA
10.53%
4.17% 5.26%
Menciones del tema 20 18 2 8 Menciones del tema 7 9 2 1
Medios de Sector Sociedad Partidos Medios de Sector Sociedad Partidos
comunicación público civil políticos comunicación público civil políticos

48.48%
46.03%

38.10%

30.3%

EDUCACIÓN DERECHOS
6.35%
9.52%
DEL NIÑO 9.09%
12.12%

Menciones del tema 24 29 4 6 Menciones del tema


16 3 10 4
Medios de Sector Sociedad Partidos Medios de Sector Sociedad Partidos
comunicación público civil políticos comunicación público civil políticos

* En la categoría de desarrollo humano se ha considerado los temas de salud, educación, lucha contra la pobreza y derechos del niño,
mencionados por los diferentes actores sociales de la región Ayacucho.

Observatorio Regional es una publicación gratuita


2
El Monitoreo de Medios de Comunicación (prensa escrita)
del Observatorio Regional
Este informe presenta el trabajo de Monitoreo de Medios de Comunicación (prensa escrita) del Observatorio Regional de la
Asociación Civil Transparencia, realizado en el marco de las elecciones regionales 2006. El objetivo de este boletín es graficar los
resultados del seguimiento realizado a las declaraciones manifestadas por los actores sociales y políticos respecto a los temas de
salud, educación, lucha contra la pobreza y derechos del niño en tres diarios de circulación regular en la región de Ayacucho.
Esto permite conocer el manejo de la información que la prensa escrita produce, otorgando a los ciudadanos datos que le sean de
utilidad para decidir su voto, y proporcionando a los candidatos un mapa de los temas en debate y su concordancia con las
necesidades y expectativas de la población de la región.

Metodología
El monitoreo se desarrolló del 1 de setiembre al 10 de octubre, en base al análisis de lo mencionado en temas de desarrollo
humano por parte de los diferentes actores sociales y políticos de la región Ayacucho. Se contabilizarón las noticias en menciones,
lo cual permitió determinar la cantidad de las apariciones y hacer un análisis cuantitativo de los principales temas, de la coyuntura
electoral y realidad local, que se colocaron en la agenda de la prensa escrita de la región.

Complementariamente se presentan datos del estado de situación de los principales problemas que afectan a la niñez de la región
y extractos de los planes de gobierno de cada uno de los candidatos al gobierno regional con las propuestas que ellos plantean
para contribuir a solucionar dichos problemas.

Los diarios que conforman la muestra en el caso de la región Ayacucho son:

Muestra

Provincia Diarios
Correo

Ayacucho
La Calle
La Jornada
PRENSA ESCRITA

Universo de temas monitoreados


Salud Educación Pobreza Otros
Salud materna Educación inicial Programas y políticas sociales Desarrollo regional
Salud de la niñez Educación intercultural bilingüe Gasto social Descentralización
Desnutrición Educación primaria Pobreza - otros Gestión ambiental
Embarazo adolescente Educación secundaria Infraestructura
Enfermedades transmisibles Calidad educativa Derechos del niño Justicia y reconciliación
Seguro Integral de Salud Presupuesto para educación Lucha anticorrupción
Derecho al nombre
Presupuesto para salud Descentralización de la educación Reforma del Estado
Derechos del niño
Descentralización de la salud Educación – otros Violencia y seguridad
Violencia infantil y adolescente
Salud – otros ciudadana
Trabajo infantil y adolescente

1. Los actores son: medios de comunicación (prensa escrita, televisión y radio), sector público (gobiernos regionales y municipales; organismos electorales y
autónomos; poderes ejecutivo, legislativo y judicial), sociedad civil (analistas, asociaciones, gremios, organizaciones y ONGS, entre otros) y partidos políticos
(candidatos a los gobiernos regionales y municipales y representantes y voceros de los partidos políticos).
SALUD 3
El 33.6% de los niños y niñas menores de 5 años en la región Ayacucho sufren
de desnutrición crónica, cifra que excede el promedio nacional
Fuente: ENDES 2000, INEI.

Temas de salud Algunos comentarios sobre el tema salud


PRENSA ESCRITA
“El 33% de los niños ayacuchanos menores de cinco años son considerados desnutri-
dos crónicos a esto (sic) se suma el maltrato que sufrirían en sus hogares.”
¿Qué se difundió sobre los temas de salud en la * Correo, 11 de setiembre de 2006, página 5.
prensa escrita de la región Ayacucho?
(Germán Martinelli, candidato al Gobierno Distrital de Huamanga por Innovación
Desnutrición Regional)
Enfermedades “De llegar al gobierno municipal (…) impulsaría un plan de seguridad alimentaria con
transmisibles
el fin de combatir la desnutrición infantil.
El candidato supo manifestar que a través de este plan no sólo se brindará asistencia
alimentaria, sino se facilitará la autoproducción en las familias (…) que ayude a la
18.75% 14.58% madre de familia a completar su dieta alimentaria, que beneficie no sólo a los niños
menores de 7 años, sino también a los niños por nacer (y) a la madre gestante y
lactante.”
10.42% Salud materna * Correo, martes 10 de octubre de 2006, página 3.

(Vilma Pujaico, candidata a la Regiduría de Huamanga por el Frente Regional


47.92% Presupuesto para
salud (4.17%)
Ayacucho) “(…) se priorizará la salud de los niños, porque un niño mal alimentado no
rinde en el estudio”.
* La Calle, 6 de octubre de 2006, página 3.
Salud de la niñez
(4.17%)

Salud - otros* Fragmentos de los diarios sobre el tema salud

* Salud - otros incluye menciones generales y a otros temas de salud no incluidos en el monitoreo.

La desnutrición crónica en los planes de gobierno*


Partido Aprista Peruano Omar Quezada Martínez Sí Cumple Rofilio Neyra Huamani
“Trabajaremos para que en el 2010 el Perú sea un país líder en la región (…) con “En grupos de alto riesgo enfatizar programas de suplementación, dando las
una desnutrición infantil de los menores de 5 años reducida al 5%(…)”. vitaminas necesarias a las personas necesitadas, asimismo desarrollar y
Segunda parte, Sección “Partido Aprista Peruano plan de gobierno 2006-2011”, subsección “Visión del País”. difundir dietas regionales con alto contenido de micros nutrientes que sean
de bajo costo y aceptados por la población”.
Innovación Regional Isaac Molina Chavez Página 34, sección I “Identificación ejes temáticos regional”, subsección 1.3 “Políticas sectoriales”, índice
“Implementar Programas de Alimentación Escolar en coordinación con otras i) “sector salud y bienestar social”.
entidades. (...) Disminuir las altas tasas de desnutrición crónica de la población
menor de 05 años de edad”.
Páginas 19 y 21, sección VII “Marco lógico por objetivo estratégico”, Objetivo estratégico I, índice 2 “Alcanzar
una educación de calidad acorde a la realidad regional” y “Optimizar la prestación de salud de la población
regional”.

Qatun Tarpuy Alfredo Guillen Canchari


“Los niños, son el presente y futuro de nuestra sociedad, que en nuestra
región el 80 % de niños padecen desnutrición crónica (...) Esta realidad
inhumanizante, no será más en nuestra región por cuanto ellos serán
privilegiados por las políticas regionales que en consenso social serán
implementados(...)”.
Sección 1 “Políticas globales”, índice d) “La mujer, el niño y la juventud”.

* Fragmentos extraídos de los planes de gobierno de los candidatos a la presidencia regional de Ayacucho publicados en la página web del Jurado Nacional de Elecciones (actualizado hasta el 26 de
octubre de 2006).
El plan de gobierno del Partido Renacimiento Andino no se encontró publicado en la página web del Jurado Nacional de Elecciones.
El Partido Nacionalista Peruano y el Frente Regional Ayacucho no mencionaron el tema de la desnutrición crónica en sus planes de gobierno.
EDUCACIÓN 4
Sólo el 55.9% de los niños entre 11 y 13 años en la región Ayacucho concluye
la educación primaria, cifra significativamente menor a la de Tacna (89%)
Fuente: INEI, ENAHO 2003.
Elaboración de la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación, 2005.

Algunos comentarios sobre el tema educación


Temas de educación “La población opina que los colegios estatales no brindan una educación de calidad,

PRENSA ESCRITA por el mismo hecho de que los alumnos estudian pocas horas y a eso se suma el poco
haber de los profesores que no tienen interés en capacitarse y en brindar una mejor
educación.”
* Correo, 13 de setiembre de 2006, página 4.
¿Qué se difundió sobre los temas de educación en
la prensa escrita de la región Ayacucho? “(Ernesto Molina, candidato al Gobierno Regional de Ayacucho por el Movimiento de
Innovación Regional – MIRE) indicó que de llegar a la presidencia, solicitará al gobierno
central mayor atención a la educación inicial (…) `La educación inicial ha sido
Calidad acaparada por la educación privada, por lo que en mi gestión la educación será
educativa pública´”
Educación - otros* * Correo, 15 de setiembre de 2006, página 3.

“(Enrique Moya, candidato al Gobierno Regional de Ayacucho por el Partido Nacional-


ista) se refirió a la educación expresando que no se hace ningún desarrollo si no se
30.16% desarrolla la capacidad humana, `tenemos que ser ciudadanos y ser actores producti-
vos, entonces la educación va a estar orientada a fortalecer al ser humano como ser
democrático y capacitar al ser humano en actividades productivas´, señaló.”
53.97% Descentralización de la * Correo, 6 de octubre de 2006, página 3.
educación (6.35%)
(Demetrio Sauñe, candidato al Gobierno Provincial de Huamanga por el Movimiento
Educación intercultural
bilingüe (3.17%) Regional Qatun Tarpuy) “(…) La salud y la educación como temas clave en la mejora
de la calidad de vida de nuestro pueblo, para esto hemos creado los programas:
Presupuesto para Educación Generación, a la Escuela y Allin mikuy, así como la institucionalización de la educación
(3.17%)
formacional en valores, ética y moralidad en todos los programas educativos.”
Educación secundaria (1.59%) Educación inicial (1.59%) * Jornada, 6 de octubre de 2006, página 7.

Fragmentos de los diarios sobre el tema educación

* Educación - otros incluye menciones generales y a otros temas de educación no incluidos en el monitoreo.

La educación primaria en los planes de gobierno*


Partido Aprista Peruano Omar Quezada Martínez Sí Cumple Rofilio Neyra Huamani
“(...) Los problemas de la educación, aparte de la alta Tasa de Analfabetismo, “De la población total de la región de Ayacucho (...) la población que
refiere a bajo rendimiento, alta repitencia y deserción escolar”. oscila en la edad de 0 a 25 años, representa mas del 60% de la
Primera parte, Sección II “Roles socioeconómicos de la región”, subsección A) “Caracterización social de la región”, población total, sin embargo esta mayor masa población no son
índice “Servicios de educación”.
atendidas o tomados en cuenta con mucha atención, en las políticas de
desarrollo regional (…) deserción de estudiantes, de nivel primaria y
Qatun Tarpuy Alfredo Guillen Canchari secundarios y mucho más los hace imposible el acceso a los estudios
“La situación de la educación es igualmente crítica, con 33% de analfabetismo en superiores (…)”.
las zonas urbanas, en el campo hasta un 60% de la población rural no saben leer Página 9, sección I “Identificación ejes temáticos regional”, subsección 1.1 “Políticas globales”,
ni escribir, donde el 48% de niños de 3 a 5 años no reciben atención educativa, índice c) “La mujer, el niño y la juventud”.
26% de niños de 6 a 14 años no van a la escuela, el 42% de jóvenes de 15 a 29
años ya no reciben educación escolar, con índices de repitencia de 11% a 22%
en primaria y secundaria respectivamente (...)”.
Sección 1 “Políticas globales”, índice c) “Satisfacción de las necesidades primarias”.

* Fragmentos extraídos de los planes de gobierno de los candidatos a la presidencia regional de Ayacucho publicados en la página web del Jurado Nacional de Elecciones (actualizado hasta el 26 de
octubre de 2006).
El plan de gobierno del Partido Renacimiento Andino no se encontró publicado en la página web del Jurado Nacional de Elecciones.
El Partido Nacionalista Peruano, el Frente Regional Ayacucho e Innovación Regional no mencionaron el tema de la desnutrición crónica en sus planes de gobierno.
LUCHA CONTRA LA POBREZA 85
El 65% de la población de Ayacucho vive en situación de pobreza, cifra que
se incrementa a 81.5% en el segmento de niños y niñas ayacuchanos menores
de 5 años de edad
Fuente: Elaborado por Cuanto con datos de la ENAHO (2002-2003)

Temas de lucha contra


la pobreza
PRENSA ESCRITA
¿Qué se difundió sobre los temas de pobreza en la
prensa escrita de la región Ayacucho ?
Algunos comentarios sobre el tema pobreza
Gasto social “(Hugo Ayala, candidato al Gobierno Distrital de San Juan Bautista por el Partido
Nacionalista) (…) indicó que en un eventual gobierno local del partido que preside
construirán un parque industrial dentro del mismo distrito, para poder lograr eliminar
o reducir, el más de 70% de población sanjuanina que se encuentra en estado de
36.84% pobreza extrema. (…) En el mismo sentido, Ayala indicó que el parque industrial
también daría pase a la industrialización de la papa, además de trabajar para que todos
los sanjuaninos puedan tener un empleo digno y seguro (…)”
* Jornada, 4 de octubre de 2006, página 6.
Pobreza -
57.89% otros*
(5.26%)
Fragmentos de los diarios sobre el tema pobreza

Programas y
políticas sociales
* Pobreza- otros incluye menciones generales y a otros temas de pobreza no incluidos en el monitoreo.

Lucha contra la pobreza en los planes de gobierno*


Partido Aprista Peruano Omar Quezada Martínez Partido Nacionalista Enrique Moya Bendezú
“Para efectos de la priorización de los programas, proyectos y actividades de “El fenómeno de la pobreza está directamente relacionado al problema de la
desarrollo regional se parte del principio de que la pobreza, solo será superada, producción, que es insignificante en la región. El aporte de Ayacucho al PBI
impulsando la riqueza. Vale decir que, con la intervención del Gobierno Regional en el nacional representa sólo el 0.7%, lo cual indica que el sistema productivo
adecuado aprovechamiento de los recursos naturales. En ese sentido, las prioridades regional es muy pequeño; por lo tanto es el problema central que debe ser
de la intervención obligan a un orden, según el grado de importancia (…)”. abordado con proyectos y programas de desarrollo productivo y no con simples
Segunda parte, Sección VI “Programas, proyectos y actividades prioritarias”. obras de infraestructura”.
Sección I “diagnóstico”, subsección 1.2 “Diagnóstico del capital social”, índice d “Pobreza y exclusión”.
Innovación Regional Isaac Molina Chavez
“Prioridad de la política nacional de inversión social para la reducción de la extrema Qatun Tarpuy Alfredo Guillen Canchari
pobreza”. “La articulación regional de los pueblos y la desconcentración de las competen-
Página 12, sección II “Balance desde la perspectiva del entorno nacional”, subsección 2.1 “Las oportunidades”, índice cias y presupuesto regional, es sin duda política central del QATUN TARPUY,
2.1.2 “A nivel nacional”, subíndice D. que con esfuerzo y convergencia de las capacidades institucionales desplegadas
en el territorio regional será posible tejer un sistema de gestión e infraestructura
“Ampliar la cobertura y mejorar los servicios de salud, con especial énfasis en áreas
de integración de los pueblos en una economía y mercado común de desarrollo
focalizadas de extrema pobreza”.
Página 20, sección VII “Marco lógico por objetivo estratégico”, Objetivo estratégico I, índice 2 “Optimizar la
social regional”.
Sección 1 “Políticas globales”, subsección a) “Descentralización y desarrollo regional”.
prestación de salud de la población regional”.

Frente Regional de Ayacucho José Palomino García Sí Cumple Rofilio Neyra Huamani
“Como se podrá observar todos los lineamientos señalados afectarán a una lucha “(…)Ayacucho es una de las regiones consideradas más pobres del país, (...)
frontal contra la pobreza”. Nuestro plan de gobierno, pretende realizar sinergias entre los diferentes
Sección X “Políticas”. actores de la sociedad, con la finalidad de cumplir la misión de crear las condicio-
nes económicas favorables, para que los pobladores puedan desarrollarse con
dignidad”.
Página 4, sección I “Identificación ejes temáticos regional”, subsección 1.1 “Políticas globales”.

* Fragmentos extraídos de los planes de gobierno de los candidatos a la presidencia regional de Ayacucho publicados en la página web del Jurado Nacional de Elecciones (actualizado hasta el 26 de
octubre de 2006). El plan de gobierno del Partido Renacimiento Andino no se encontró publicado en la página web del Jurado Nacional de Elecciones.
DERECHOS DEL NIÑO 6
En las familias de la región Ayacucho el 47.9% de los hijos e hijas son
castigados con agresión física
Fuente: ENDES 2000, INEI.
* El indicador al que se refiere este dato es: forma como castigan los esposos o compañeros a sus hijos.

Temas de derechos
del niño
Algunos comentarios sobre el tema derechos
PRENSA ESCRITA
“Con la participación de la Mesa Regional de Jóvenes y el apoyo del Gobierno Regional
mediante la Secretaría Técnica de Juventudes, el próximo 23 de setiembre será
instalado el Consejo Regional de la Juventud Ayacuchana. (…) En el Consejo de la
¿Qué se difundió sobre los temas de derechos del Juventud, las organizaciones juveniles serán respetadas para contemplar su
niño en la prensa escrita de la región Ayacucho ? problemática y con el apoyo del Comité Regional, buscar soluciones. La mecánica de
organización y los documentos de gestión (…) nacerán de la opinión de las organiza-
Derecho del niño ciones juveniles amparadas en el marco legal de las normas leyes que el gobierno
central emitió hace 3 años a través de la CONAJU.”
* La Calle, 20 de setiembre de 2006, página 3.

“(Elizabeth Laurente Altamirano, candidata a la Regiduría de Huamanga por el


Movimiento Regional Qatun Tarpuy) informó que su agrupación política tiene propu-
39.39% estas con respecto a la participación de la juventud en las decisiones del gobierno edil.
`Consideramos que la juventud debe dar sus primeros pasos en la proliferación de
políticas con respecto a la Salud, Educación y otros´ (…).”
51.52% * Jornada, 21 de setiembre de 2006, página 5.

“El 33% de los niños ayacuchanos menores de cinco años son considerados desnutri-
Derecho al nombre dos crónicos a esto se suma (sic) el maltrato que sufrirían en sus hogares. `La célula
(6.06%) básica de la sociedad en Ayacucho no la pasa bien, la violencia familiar es un efecto más
de la época del terror. Incluso, la mitad de las ayacuchanas sufre violencia y nueve de
Trabajo infantil y
Maltrato/Violencia infantil adolescente (3.03%) cada diez niños son golpeados´, indicó Elizabeth Cano.”
y adolescente * Correo, 11 de setiembre de 2006, página 5.

Fragmentos de los diarios sobre el tema derechos

La violencia infantil y adolescente en los planes de gobierno*


Sí Cumple Rofilio Neyra Huamani
“(...) la población que oscila en la edad de 0 a 25 años (...) representa mas del
60% de la población total, sin embargo esta mayor masa población no atendida
o tomada en cuenta con mucha atención, en las políticas de desarrollo regional
(…) apareciendo problemas como abandono de los niños, por sus padres,
utilizándolos como instrumentos de trabajos para apalear su pobreza induciéndo-
los a labores no dignas (…)”.
Página 9, sección I “Identificación ejes temáticos regional”, subsección 1.1 “Políticas globales”, índice c) “La
mujer, el niño y la juventud”.

“Desarrollar políticas de prevención social.


a) Prevención de la violencia familiar”.
Página 16, sección I “Identificación ejes temáticos regional”, subsección 1.2 “Políticas multisectoriales general y

* Fragmentos extraídos de los planes de gobierno de los candidatos a la presidencia regional de Ayacucho publicados en la página web del Jurado Nacional de Elecciones (actualizado hasta el 26 de
octubre de 2006).
El plan de gobierno del Partido Renacimiento Andino no se encontró publicado en la página web del Jurado Nacional de elecciones. El Partido Nacionalista Peruano, el Frente Regional Ayacucho,
Innovación Regional, Qatun Tarpuy no mencionaron el tema de la desnutrición crónica en sus planes de gobierno.

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