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Jvenes y adultos:
el difcil vnculo social
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huellas
Memoria y Texto de Creacin
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Desafo(s)
(Publicacin peridica de Utopas del Control y Control de las Utopas)
Coordinada por Roberto Bergalli e Iaki Rivera Beiras
Secretarias de Redaccin:
Alejandra Manavella Surez y Cristina Fernndez Bessa
5
Jvenes y adultos: el difcil vnculo social
Utopas del Control
y Control de las Utopas
Proyecto Editorial en colaboracin
entre el OSPDH (Observatori del Sistema Penal
i els Drets Humans de la Universitat
de Barcelona) y Anthropos Editorial

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Jvenes y adultos:
el difcil vnculo social
Roberto Bergalli
Iaki Rivera Beiras
(coords.)
4
Primera edicin: 2007
Roberto Bergalli Russo, Iaki Rivera Beiras, et alii, 2007
Anthropos Editorial, 2007
Edita: Anthropos Editorial. Rub (Barcelona)
www.anthropos-editorial.com
En coedicin con el OSPDH, Observatori del Sistema Penal
i els Drets Humans de la Universitat de Barcelona
ISBN: 978-84-7658-833-8
Depsito legal: B. 32.337-2007
Diseo, realizacin y coordinacin: Anthropos Editorial
(Nario, S.L.), Rub. Tel.: 93 697 22 96 / Fax: 93 587 26 61
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ninguna forma ni por ningn medio, sea mecnico, fotoqumico, electrnico, magntico,
electroptico, por fotocopia, o cualquier otro, sin el permiso previo por escrito de la editorial.
JVENES y adultos: el difcil vnculo social / Roberto Bergalli e Iaki
Rivera Beiras, coordinadores. Rub (Barcelona) : Anthropos
Editorial; Barcelona : Observatori del Sistema Penal i els Drets
Humans. Universitat de Barcelona, 2007
222 p. ; 18 cm. (Huellas. Memoria y Texto de Creacin ; 28.
Desafo(s), 5)
ISBN 978-84-7658-833-8
1. Relaciones intergeneracionales - Aspectos sociales 2. Derechos de los
nios - Aspectos sociales I. Bergalli, Roberto, coord. II. Rivera Beiras, Iaki,
coord. III. Observatori del Sistema Penal i els Drets Humans. Universitat de
Barcelona IV. Coleccin
316.35-053
341.231.14-053
Esta publicacin ha sido posible gracias a la contribucin de la DG XII
de la UE Challenge Project (The Changing Landscape of European Liberty
and Security / Project n. CIT1-CT-2004-506255).
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PRESENTACIN
Si el mundo social contemporneo est compuesto por una
vasta y creciente red de vnculos sociales, es entonces en la
medida en que tales vnculos se hacen ms slidos que las res-
pectivas sociedades demuestran una mayor capacidad de in-
tegracin entre sus componentes. Si se comparte tal opinin
bastante obvia, por cierto se debera tambin aceptar que
la fijacin y consolidacin de tales vnculos constituye un mo-
tor para la afirmacin de una conciencia colectiva.
La precedente reflexin puede descomponerse en tres clusu-
las convergentes que corresponde identificar para luego poder
utilizarlas en el anlisis de uno de los vnculos ms difciles,
complejos e incluso abstrusos como el que hemos elegido para
el ttulo del presente fascculo del vasto conjunto de ellos con
los cuales en los tiempos que corren estn constituidas las socie-
dades contemporneas. Una de tales clusulas es la que alude al
vnculo social, que quiz sea uno de los conceptos sociolgicos
ms complicados de desentraar; otra es la de conciencia colec-
tiva, pero no la de la clsica y afirmada tradicin durkheiminiana,
sino la de la perspectiva de aceptar que en los tiempos presentes
de las sociedades lquidas (Baumann, dixit) todos los momen-
tos de la vida social aparecen predispuestos para impedir o que-
brantar la formacin de una conciencia colectiva y social (segn
Maurice Halbwachs); y la tercera, es la relativa a la ubicacin
que en la actualidad puede otorgarse a los actores de ese vnculo
social difcil: los jvenes y los adultos.
- I -
La expresin vnculo social reconoce una no muy circuns-
cripta ubicacin en el lenguaje de las disciplinas sociales. Quin
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la emple y dnde fue aplicada en origen es difcil establecer.
Empero, los agrupamientos sociales, como objetos de atencin
peculiar de la sociologa, y como susceptibles de verificacin em-
prica, ponen de manifiesto que, si bien no son confundibles
con las personas que los constituyen, porque son fenmenos
distintos de la suma de sus componentes, todos ellos mantie-
nen su mayor o menor consistencia en virtud de los vnculos
sociales que relacionan a sus integrantes. Es posible distinguir
un grupo, de una masa y, por fin, de una sociedad, de menor a
mayor sobre todo por la simpleza de sus vnculos, como por
sus aspectos cualitativos. Aqu se hace vlida la distincin cl-
sica entre grupos primarios y secundarios (Ch. H. Cooley, 1966,
e. o. 1908, Social Organization: A Study of the larger mind.
New York: Charles Scribners Sons). Mas en cualquier caso,
cuando en el interior de tales grupos, en especial en las socieda-
des, se comparte un conjunto valorativo y normativo comn
aparecen las bases del consenso, concepto de fuerte arraigo en
la sociologa desde que su mismo fundador A. Comte contri-
buy a explicarlo en su Systme de politique positive, ou Trait
de sociologie instituant la religion de lHumanit, 4 volme-
nes, tomo III agosto 1853, dedicado a la Dinmica Social
o Tratado general del progreso humano (ed. Inicial, reeditada
al cuidado de la Sociedad Positivista, presidida por Pierre
Lafitte, Pars, 10 rue Monsier-le-Prince) como el principio de
la correspondencia general, como armona o como equilibrio
entre los diversos elementos de una misma sociedad, en virtud
del cual cada uno de tales elementos tiende a ponerse de acuer-
do con todos los dems, cualquiera fuera el estadio alcanzado
por la evolucin social. Si bien este concepto nace y atraviesa
muchas teoras sociales lejanas y opuestas por muchos moti-
vos, el pensamiento sociolgico moderno lo ha perseguido
obsesivamente, aunque por muchos aspectos qued afirmado
por Tocqueville, quien lo fij como la clave interpretativa para
comprender la organizacin social de la primera de las grandes
repblicas modernas, es decir la de los Estados Unidos de Am-
rica del Norte. Mas la idea moderna de consenso, como comu-
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nidad de valores y de creencias, factor necesario del orden so-
cial, fue elaborada sobre todo por E. Durkheim (cfr. La divi-
sin del trabajo social, L. III Cap. II 1893). Pero solamente fue
a partir de 1920 que el trmino consenso comenz a ser em-
pleado para designar las formas habituales de comportamien-
to, de actitud, de procedimiento que se consideran descontadas
y debidas segn las circunstancias, hasta el punto de no ser
objeto de discusin y a las cuales ningn individuo puede
substraerse (cfr. R.-E. Park y E. W. Burgess Introduction to
the Science of Sociology, Chicago 1921: 161).
En la tradicin de estudio de las disciplinas sociales relativa
a la vertiente conflictual, y en la elaboracin de una teora de
las clases sociales, es posible encontrar la locucin vnculo so-
cial que aparece en las situaciones o estrategias de Social Closure
cuando en el interior de una concreta clase social se genera una
conciencia que forma o consolida vnculos entre sus miem-
bros, a partir del sentido de pertenencia a tal clase y del poder de
exclusin, si aqullas estn dirigidas a la subordinacin de otros
grupos, o del solidarismo si, por el contrario, se orientan a la
insubordinacin frente a grupos ya sobreordenados (cfr. F. Par-
kin, 1974, Strategies of Social Closure in Class formation,
en F. Parkin, editor, The Social Anlisis of Class Structure,
London: Tavistock). En ambas situaciones son los vnculos so-
ciales los que vienen a dar fuerza a la estructura de la clase
social y a la capacidad de excluir o de construir solidaridades,
segn las estrategias adoptadas.
De esta forma se puede asumir la segunda de las clusulas
convergentes a las que se aludi al comienzo: la de la concien-
cia colectiva. Si entrar en un anlisis profundo de este concep-
to, bsico y decisivo para la idea de sistema social, segn lo
percibi Durkheim, ni tampoco del elaborado por Maurice
Halbwachs, el autntico creador de una sociologa de la me-
moria (cfr. Les cadres sociaux de la mmoire, Pars 1925, en
editorial Albin Michel S.A., Pars 1994 y ahora en la versin
en castellano, trad. de M. A. Bez y M. Mjica, Los marcos
sociales de la memoria, Barcelona: Anthropos Editorial, 2004),
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pero recogiendo tal concepto como un elemento bsico en el
reconocimiento de una sociedad compuesta por individuos que
se identifican entre s mediante el recuerdo de situaciones que
afectan al conjunto, es imprescindible tenerlo presente cuando
se verifica que los vnculos sociales y en particular algunos que
sirven para la traslacin de aquellos recuerdos, se expresan de
manera alterada a como se haban manifestado en la poca de
su consolidacin. ste es el caso en que el vnculo social entre
jvenes y adultos, tercera de las clusulas convergentes a las
que se ha aludido arriba, visiblemente transformado por los
cambios sociales que han generado situaciones nacidas en di-
ferentes esferas de las sociedades contemporneas, tales como
la econmica, revela hasta qu punto dicha transformacin
puede incidir en el afianzamiento de recuerdos que alimentan
la conciencia colectiva como sustento identificatorio de una
sociedad en cuestin.
Lo dicho hasta ahora permite introducirse en el seno de todo
tipo de sociedad y, desde all, observar cmo es que sus miem-
bros se relacionan entre ellos sobre la base de vnculos sociales,
provengan stos de cualesquiera de los estratos que configuran
esa sociedad. En cualquier caso, y en cualquier modelo social, se
compartan o se opongan los sistemas de valores y normas, las
personas se reconocen en las dems a partir de participar en
instituciones comunes que son constelaciones de normas, las
cuales atribuyen roles o papeles a los participantes. En estos ras-
gos se vislumbran los vnculos sociales, pues en el matrimonio,
la escuela, los mercados, las iglesias, las personas fijan sus ubi-
caciones toda vez que as es como se sienten vinculadas entre s.
Si bien todo vnculo social se asienta sobre la base relacional
de los individuos, es la particular conexin que se establece
entre el alter y el ego en cualquier proceso de comunicacin
humana la que condiciona a esta ltima, aunque el medio en
que sta se produce acta asimismo como determinante. Se-
mejante mecanismo es el que permiti, a las corrientes emer-
gentes del sistema de pensamiento que se conoce como
interaccionismo simblico, estudiar las relaciones entre indi-
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viduos en situaciones concretas y considerar que la conducta
social no se puede predecir, ya que en la interaccin humana
no existen determinismos sociolgicos ni psicolgicos. La con-
ducta social slo puede ser entendida dentro del contexto de
una estructura social en la cual toma lugar. Este sistema de
pensamiento que permite observar e investigar la relacin entre
el individuo y su ambiente, considerndola como una relacin
dialctica, gener una escuela en Chicago que arranc de las
enseanzas de George H. Mead y a la que Herbert Blumer,
uno de sus discpulos, le da el nombre de Interaccionismo Sim-
blico. Con el tiempo este enfoque evoluciona y da lugar a un
interaccionismo simblico estructural.
Con base en las precedentes consideraciones puede enten-
derse que el cmulo de vnculos sociales que se manifiestan en
toda organizacin social resultan ser productos del modelo es-
tructural dentro del cual se producen. Con semejante perspecti-
va debe tenerse presente que, desde 1989 en adelante, con la
cada de uno de los bloques en que se divida el mundo moder-
no, se ha expandido la tendencia hacia la homogeneizacin de
los vnculos sociales, aunque todos ellos se presentan
mayoritariamente dominados por un modelo de racionalidad
de tipo economicista la cual, de modelo interpretativo de los
aspectos de la vida asociada, se ha convertido en un modelo de
referencia para la accin individual. El homo economicus se
convierte en semejante interpretacin no slo en un modo de
observar la realidad, sino en un modelo propio y verdadero de
comportamiento individual. En este sentido son ejemplares las
pginas escritas por Pietro Barcellona (Il capitale como puro
spirito, Roma: Editori Riuniti, 1990 o Il ritorno del legame
sociale, Torino: Bollati Boringhieri, 1990) en tanto que l ha
vislumbrado la necesidad de retornar a la esencia de los vncu-
los sociales que permiten arraigar un sentido de la solidaridad
democrtica en tanto que el tema del conflicto evoca la cues-
tin de la eleccin entre alternativas posibles, entre opciones
diversas, es decir que pone la cuestin democrtica en el punto
ms elevado.
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- II -
La deformidad a la que han sido sometidos los vnculos
sociales acuados en el superado modelo de la sociedad indus-
trial no ha sido nicamente provocada por los cambios acaeci-
dos en la esfera de la economa, a consecuencia de los efectos
que la globalizacin demostr generar tanto en el libre movi-
miento (transfronterizacin) de los capitales como en la altera-
cin de los mercados de trabajo. Un rasgo casi identificatorio
de la expansin homogeneizada de hbitos, costumbres, mo-
das originados en las sociedades centrales est siendo el em-
pleo planetario del cyberespacio (en el sentido dado al trmino
por Guillermo Gibson en sus novelas de ciencia-ficcin
Neuromancer New York: Ace Books, 1984 o Count Zero,
London: Victor Gollanz Ltd., 1986) causando, asimismo, un
impacto notable en las relaciones entre grupos en el interior de
otras sociedades recipiendarias, las que por diferentes capaci-
dades de adquisicin las han adoptado como imposicin. Se-
mejante impacto incide definitivamente en los sectores infanti-
les y juveniles de modo que generan en ellos la desmedida pre-
tensin de igualarse a sus similares de otras reas planetarias.
En tal sentido, el desplazamiento de modelos de comportamiento
adquiere una velocidad impensada poco antes de la implosin
a que da lugar en el interior de los mbitos ms limitados de
cada sociedad, con lo cual todo vnculo social resulta afectado.
Cuando se denomina como vnculo social difcil a la re-
lacin entre jvenes y adultos que da ttulo al presente fasccu-
lo de Desafo(s), se presume en aquel aludido impacto algu-
nas de cuyas consecuencias debe presumirse que se han pre-
tendido abordar en el conjunto de colaboraciones que a
continuacin aqu se incluyen. Empero quiz esta presuncin
es ms un producto de la fantasa intelectual de quien firma
estas lneas que el verdadero substrato con que cada colabora-
cin fue abordada por sus autores/as. Ello as, pues Eligio Resta,
Manuel Cruz, Ana Iglesias Galdo, Alcira Daroqui y Silvia
Gemureman, Marisa Herrera y Vernica Spaventa, Jordi Ca-
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bezas Salmern e Iaki Rivera Beiras [a quienes, por cierto,
agradecemos sus respectivas amabilidades por haber dado esta
muestra de generosidad que supone escribir especialmente para
Desafo(s)] se han planteado sus colaboraciones desde presu-
puestos diferentes, aunque todas ellas vienen a demostrar que
la dificultad del vnculo social entre jvenes y adultos no es
una cuestin nica de expertos especializados (como los repre-
sentantes de disciplinas que se singularizan en nios/as y jve-
nes) y antes mejor requiere enfoques plurio transdisciplinarios.
De todas las maneras, aunque no debe presumirse que nues-
tros autores y autoras, cuyas colaboraciones se incluyen en la
parte respectiva, hayan presupuestado el impacto que el uso
del cyberespacio tiene en las cuestiones que ellos y ellas abor-
dan, no queda menos que referirse a que ello s ha estado muy
presente en el Informe del experto independiente para el estu-
dio de la violencia contra los nios de las Naciones Unidas,
tal como lo resea Luciana B. Scotti (vase apartado VI. Los
diferentes contextos en que se produce la violencia contra los
nios, seccin E. La comunidad).
No est dems tambin aludir a la pretendida amplitud en
la cual quedan comprendidas tanto las colaboraciones como
los dos informes que se incluyen en la seccin de Miscelneas,
aunque el relativo a la Investigacin preliminar que ha cumpli-
do el Observatori del Sistema Penal i els Drets Humans
(OSPDH) en El Salvador, como informa Francisca Cano Lpez,
debe inscribirse en la misma lnea que ha impreso a su colabo-
racin Iaki Rivera Beiras. Es decir, que la justicia penal juve-
nil, tal como est diseada en la tradicin continental-europea,
se asienta sobre unos presupuestos ideolgicos que conspiran
contra la identificacin de nios y jvenes con los adultos,
mediante el relajamiento de los vnculos sociales que deberan
unirles, toda vez que en dicho tipo de justicia los primeros ge-
neralmente se presentan como seres disminuidos en relacin
con los segundos. stos son quienes pueden (y deben, en deter-
minadas situaciones) imponer a aqullos los cdigos de valo-
res y normas a los que deben someterse; caso que las violen,
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arriesgan sus eventuales criminalizaciones. Es en este punto
donde se encuentran manifestadas autnticas situaciones de
ejercicio de un poder, a veces irrestricto, de unos individuos
sobre otros, sobre la base de atribuir a los adultos capacidades
que supuestamente sobresalen por encima de las de los meno-
res; muy interesante cuestin de las que entran en el mbito de
aquellas que Desafo(s) se ha planteado abordar desde su pri-
mer fascculo. Es precisamente en este plano que las colabora-
ciones de Alcira Daroqui y Silvia Guemureman, la de Marisa
Herrrera y Vernica Spaventa, como en la de Jordi Cabezas
Salmern adquieren un significado decisivo como para califi-
car sus aportes de un muy claro cuestionamiento al papel que
hoy da cumplen los adultos en el vnculo social que ms bien
los aleja o separa de los nios y jvenes, ante de unirlos como
se ha presumido a la naturaleza de tal tipo de vnculos, en so-
ciedades diversas (la argentina y la espaola como asimismo
catalana), en niveles o clases sociales distinguidas (clases po-
pulares empobrecidas del conurbano bonaerense), y entre ge-
neraciones (relaciones paterno-filiales), respectivamente.
Aun cuando las colaboraciones de Eligio Restay Manuel Cruz
aparecen en el presente fascculo como las dos primeras del apar-
tado que contiene a todas, son aqu, en esta Presentacin, aludi-
das al final. Ello no supone postergacin alguna, antes bien, todo
lo contrario pues ambas se proponen como el marco ms adecua-
do para leer todas las dems. En efecto, la de Resta propone el
cuestionamiento en que tradicionalmente se han propuesto los
derechos, como los intereses que se atribuyen a los infantes, mien-
tras la de Cruz propone una discusin acerca del concepto de ju-
ventud, vista desde fuera de ella. La visin antropolgica del pri-
mero, como la filosfica del segundo, garantizan el dimensio-
namiento ms apropiado de las dos categoras que se convierten
en centrales para analizar el tratamiento del vnculo social que
rene, distancia o quiz en el tiempo presente deteriora la relacin
entre infantes y jvenes con los adultos.
El difcil vnculo social al que se dedica el presente fasccu-
lo adquiere connotaciones particulares en el marco de conside-
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racin de la libertad y la seguridad, otras dos categoras de la
cultura post-moderna que en el presente se encuentran seria-
mente amenazadas. Empero, y teniendo en cuenta el riesgo que
a las relaciones entre infantes y jvenes, con adultos, le sean
aplicadas unas condiciones de tratamiento que permita califi-
carlas como cuestiones de emergencia, a las cuales correspon-
dan unas reacciones excepcionales, conviene resaltar cun
necesario es tener presente las condiciones estructurales dentro
de las cuales se manifiesta el vnculo social que los relaciona.
Ello as, no puede menos que sealarse la importancia que ad-
quiere en toda publicacin de Desafo(s) su vinculacin con el
Proyecto CHALLENGE, algo que se ha destacado en cada una
de los anteriores fascculos hasta ahora publicados. Por ello,
Cristina Fernndez Bessa y Alejandra Manavella Surez quie-
nes son investigadoras del grupo del OSPDH y desde ahora
Secretarias de Redaccin de Desafo(s), han elaborado el apar-
tado (y as lo harn en los futuros fascculos) en el que se expli-
ca la participacin cumplida hasta ahora por el OSPDH en el
aludido Proyecto.
Desafo(s) se conduele por la prdida de Gaetano De Leo,
antiguo y querido amigo, un psiclogo que se ocup con un
amplsimo espritu crtico de muchas de las situaciones que se
proponen en el presente fascculo, sobre todo del aspecto tan
polmico como el de La justicia de menores, ttulo en castella-
no de la nica obra suya que fue difundida desde Barcelona.
En su homenaje y recuerdo finaliza esta Presentacin.
Roberto Bergalli
Barcelona, febrero de 2007
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CONTRIBUCIONES
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1. Introduccin
La lente de la ley es, sin duda, una sonda potente para
comprender ms all de las opciones pblicas y las polticas
del Derecho, tambin las antropologas escondidas que se
agitan dentro y aun antes de la formulacin legislativa. En
ninguna situacin como en el caso de las leyes sobre la infan-
cia el juego es tan descubierto como para dejar transparentar
culturas no episdicas y contingentes, sino tambin profun-
das Background Theories que reaparecen, a travs de formu-
laciones tcnicas expresadas en las palabras de los cdi-
gos. Y as, desde siempre. Por lo dems, el siglo XIX ha sido
el de los derechos de la infancia, mas, como sabemos, la in-
fancia no ha sido jams tan agraviada como cuando ms
ha estado tutelada. Casi parece que en las leyes sobre la
infancia retorne siempre el antiguo contraste entre el oikos
y la polis, entre la ley de la vida y la ley de la ciudad: contraste
irresuelto, cuando no se concreta por decreto. Del gran tejido
normativo que desde hace un siglo acompaa a la infancia,
examinaremos el ltimo gran ejemplo que se ha manifestado
en el mbito europeo y que, avanzadsimo en lnea con una
tradicin cultural que se propone como emancipatoria, hace
retornar sin embargo todo al nudo de la relacin entre gene-
raciones. La Convencin de Strasburg (1996) constituye la
lgica prosecucin y el natural complemento de la Conven-
cin de Nueva York, en la que el tema de la subjetividad pro-
LA LEY DE LA INFANCIA*
Eligio Resta
(Universit Roma III)
* Traduccin directa del italiano, por Roberto Bergalli.
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cesal del menor impulsa la definicin del papel de sujeto de
Derecho que asume el menor.
Strasburg afirma, en palabras pobres, que los tribunales
no son el lugar en el cual la vida de los menores debe ser
estructurada; antes bien es necesario que ellos se encuentren
alejados de la jurisdiccin. Mas si acontece que los adultos son
quienes los llevan ante dichas instancias, entonces es necesa-
rio que ellos sean objeto de re-consideracin, de un res-peto
mayores. Y ya se sabe hasta qu punto la filosofa du re-gard
genera un deslizamiento del nivel de la observacin a una di-
mensin de la tica del reconocimiento. Lo cual impone dete-
nerse, valorizar la dignidad, no dejar caer todo en el cinismo
de una desatencin o de un desprecio (Missachtung). Esto sig-
nifica disponer de lugares idneos para sus personalidades,
competencias adecuadas para escuchar, mas sobre todo quie-
re decir que la palabra debe ser concedida a los menores en las
cuestiones en las cuales ellos puedan estar involucrados. Debe
ser as que se de la palabra a la in-fancia pues, como se sabe, es
la edad de la vida en la cual no se posee voz (in-fans). El tiempo
de la vida de la infancia no ser jams el tiempo de las institu-
ciones, porque es el tiempo del juego, de la rplica o contradic-
cin infinita, de la negacin del chronos. La ley habla en nom-
bre de la necessitas, del ananche, y es difcil poner juntas las
razones de la vida con las de la ciudad.
2. Dar la palabra
Objeto de la presente Convencin es el de promover sus dere-
chos, en el inters superior de los nios, de atribuir a ellos los
derechos procesales y de facilitar su ejercicio, haciendo de
manera que ellos puedan, personalmente o por medio de otras
personas u organismos, ser informados y autorizados a parti-
cipar en los procedimientos que les ataan.
De este modo comienza el art. 1 (pr. 2) de la Convencin
Europea de Strasburg sobre el ejercicio de los derechos del
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joven. El contraste es fuerte: a despecho del significado de la
palabra infancia de origen latino, la cual indica no tener voz
(no tener voz en captulo se dice en el lenguaje coloquial),
la ley da la palabra a los nios. Se sabe, por lo dems, que
dar la palabra constituye una importante metfora de la
obligacin jurdica. As, entonces, en otras palabras, la ley les
considera sujetos del proceso adems que de Derecho.
Tambin aqu, como demostracin que todos los conflic-
tos son gramaticales (Pascal), ser sujeto no es una expre-
sin unvoca, pues detrs de ella existe una dimensin de
ambigedad que sera importante recordar de tanto en tan-
to. El lenguaje es, en efecto, una inmensa estratificacin de
sentidos posibles que deja a menudo transparentar juegos
inesperados. La palabra sujeto constituye un ejemplo elo-
cuente: nacido para indicar una sumisin, una sujecin pre-
cisamente, ha terminado por asumir el significado de actor
al cual le es reconocida una centralidad indiscutida. Si en el
mundo moderno se ha convertido en prevaleciente, el segun-
do significado depende de muchas cosas, mas no ha sido can-
celado el sentido, del todo opuesto que lo haba siempre acom-
paado. Transposicin del trmino griego upokeimenon, del
cual ha conservado tanto la dependencia de alguna cosa, el
ser en una posicin subalterna, cuanto el ser la razn ver-
dadera que justifica todo lo dems, es decir el sentido que sub-
yace a las cosas. Por lo dems, han sido G. Bataille y M. Fou-
cault quienes nos han hecho recordar que el trmino sujeto
soberano es un oxmoro que coloca juntos dos sentidos ab-
solutamente opuestos, los que indican sumisiones soberanas
o poderes vinculados; no menos se puede decir de la expre-
sin sujeto de derecho que alude al mismo tiempo a un es-
pacio de libertad y capacidad reconocidas a un individuo en
el mbito del derecho, mas tambin gracias al derecho. Se
est sometido al derecho, pero tambin se determina el dere-
cho. Vnculos y poderes encuentran en el sujeto jurdico un
campo nico de referencia que ha sido estudiado de manera
refinada y con resultados a menudo inesperados. Por ejem-
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plo, cuando la teora estructuralista haba analizado el suje-
to de derecho que el Cdigo Napolen haba colocado en el
centro del moderno universo jurdico y haba reconstruido
su abstraccin, ya haba emergido un modelo de sujeto bas-
tante diverso y no universal; el nico sujeto pleno iure con-
templado por el cdigo era aquel varn, adulto, sano de
mente, preferiblemente casado. La diferente distribucin de
poderes y facultades mostraba una gama articulada de suje-
tos, algunos de los cuales eran sujetos disminuidos, otros me-
ramente sometidos a poderes diversos (del padre, del mari-
do, del dador de trabajo, del juez). Y no existe duda que la
historia de la Modernidad haya quedado descripta en esta
lucha por la igualdad de reconocimiento de quien tiene suje-
cin, mas no subjetividad; y de igualdad obviamente se habla
con referencia al nomos pero no a la physis, a la ley, no a la
naturaleza, queriendo separar y no confundir, el discurso de
la igualdad del discurso de la diferencia.
La historia del sujeto deja ver a contraluz aquel mundo
articulado por pasiones, intereses, reconocimientos que R. von
Jhering indicaba como la lucha por el derecho; lucha ja-
ms definitivamente concluida, atravesada con frecuencia por
desilusiones aunque asimismo por algn entusiasmo, muchas
veces redundante pero siempre significativa.
3. La lucha por los derechos
Un captulo significativo en esta historia de lucha por el
derecho, lo que supone lucha por la afirmacin de los dere-
chos como asimismo del derecho, es aquel que est caracteri-
zado por los derechos de la infancia, que lleva consigo todo el
mundo de contradicciones del cual ya se ha hecho mencin.
El nio como sujeto social y como centro de imputacin
de poderes, adems que de disciplina, constituye una crea-
cin reciente. No es que no existiese antes el tema de la
infancia, antes bien ello era una preocupacin de toda peda-
21
goga que la ciudad, antigua y moderna que fuese, pudiera
imaginar; pero dicho tema estaba siempre en funcin de una
cosa cualquiera que podra ser, y por la cual era necesario
construir una realidad, una cultura, una utilidad futura: el
nio era el futuro ciudadano, el futuro guerrero, el futuro
padre. Era siempre otra cosa a la cual se prestaba atencin
porque la mirada se diriga siempre a la ciudad, la cual siem-
pre era la ciudad de los adultos. Me he ocupado ampliamente
en otro lugar (vase E. Resta, Linfanzia ferita, Roma-Bari,
1998, 2. ed.), por lo que de tal reflexin deseara aqu reto-
mar su sentido fundamental. La infancia se convierte en su-
jeto y no en un simple centro de imputacin jurdica, slo
muy de reciente, y ello ocurre cuando se afirma una concien-
cia ms universalista de los derechos y se hace claro de cun-
to incida sobre ella una forma del derecho pensado y cons-
truido en relacin al mundo de los adultos. Esta percepcin
no es nueva si se tiene en cuenta que ya Platn se preguntaba
qu ley era aquella que dejaba decidir a la asamblea sobre la
vida de los jvenes sin que ellos pudiesen participar en las
decisiones mismas. No obstante, ha debido esperar mucho
tiempo para convertirse en un tema de discusin pblica.
La resistencia a que la cuestin de los derechos de los
menores se hiciese relevante se debi, por tanto, a la fuerte
sedimentacin del modelo antropolgico en la cultura de la
ley, lo que por el contrario si han incorporado las polticas
modernas; una confirmacin de ello la constituye el hecho
que el casi general reconocimiento positivo de los derechos
de la infancia no se ha producido en el nivel estatal y, antes
bien, ello ha sucedido en el internacional y en el supra nacio-
nal. Esto demuestra dos cosas: la primera es el carcter sedi-
mentado de la centralidad del adulto en las instituciones po-
lticas, y la segunda, confirma que la dimensin del proble-
ma de la infancia no conoce confines ni barreras nacionales.
Se trata de una dimensin de la vida que no puede ser confi-
nada dentro de las mallas estrechas de las instituciones esta-
tales y que, por lo dems, es en las sedimentaciones jurdicas
22
y legislativas de los Estados donde se encuentran los obst-
culos tradicionales. Ms bien, los derechos de la infancia es-
tn contra los Estados y sus artificios. La inmigracin es un
ejemplo elocuente del hecho que los nios son quienes con-
tinuarn poniendo en discusin, con su presencia, con su
mirada, la insensatez de los adultos; el rey est desnudo,
es lo que transmite la fbula, es la nica crtica a la ideolo-
ga que haya permanecido y no es casualidad que haya sido
pronunciada por un nio.
Es bajo esta clave que debe ser releda la historia del lti-
mo siglo como historia que ha presenciado una creciente toma
de conciencia de la subjetividad de la infancia. El pasado
ha sido el siglo de los derechos de la infancia mas, como de-
camos en otra sede, jams la infancia ha estado tan tutelada
aunque nunca se ha encontrado tan sola. Las continuas
prepotencias que registramos respecto a la infancia mues-
tran que una legislacin a favor de la infancia es nicamente
una condicin necesaria, pero no suficiente, para una tutela
real. Algo no funciona en la cultura contempornea si se tute-
la a la infancia y luego se la convierte en vctima. Una pers-
pectiva que no se puede abandonar es la que seala que en
todo esto no haya solamente problemas de inadecuacin de
las tcnicas jurdicas, sino que tambin estn involucrados
ciertos mecanismos que mantienen relacin con el fastidio
de la civilizacin.
No pudiendo aqu detenerme sobre el segundo y ms es-
tructural aspecto de la cuestin, me limitar a aquellos perfi-
les de relieve que se atengan a la legislacin y a la cultura
jurdica.
4. Intereses y derechos
En particular, entre tantos, debe subrayarse el aspecto de
las Cartas, de las Convenciones y de las Declaraciones que
han acompaado este ltimo tramo de siglo y que deja ver un
23
progresivo e importante alejamiento legislativo de criterios
centrados exclusivamente sobre la clusula general del Best
Interest of the Child, o inters mejor tutelado del nio, hacia
el derecho del nio. Entre uno y otro no existe solamente
una verdadera y propia diferencia marcada por una irrele-
vante tonalidad lingstica, sino una verdadera y propia dis-
tancia antropolgica. Antes de todo, aunque est bien tutelado
el inters del menor, permanece Inter-esse, es decir, en posi-
cin de relacin respecto a, y respecto de, otros intereses y
otras posiciones subjetivas. Esto significa que la del menor es
una posicin que, junto a las otras, deber ser valorada y de-
ber constituir criterio de decisin junto a tantas otras califi-
cadas como contrastantes y, por tanto, equivalentes.
El inters constituye el camino de la equivalencia; un ca-
mino, para usar un trmino fuerte, nihilista que anula todas
las diferencias y deja que el juego de los poderes intervenga
para definir el espacio de los intereses. Tpica es la situacin
de las separaciones y divorcios en la cual, sobre la base de la
legislacin internacional que prescribe la persecucin del Best
Interest of the Child, siempre se ha decidido en funcin de
cualquier otra cosa.
Con tal fin debe ser todava recordada la reflexin de un
lgico como Jon Elster quien, en su libro Solomonic
Judgements, cuenta cmo es que el anlisis de las decisiones
de los tribunales sobre entrega de menores en caso de sepa-
raciones y divorcios haya puesto en evidencia cmo este cri-
terio sea histrica y culturalmente variable y cunta
discrecionalidad haya dejado traslucir. Hasta los comienzos
del siglo era inters del menor estar confiado al padre, luego
a la madre respondiendo a exigencias de divisin del trabajo
social del todo extraas, incluso de forma conjunta a los dos
ascendientes separados, por ltimo al Care Taker. En alguna
ocasin se ha decidido en el inters del menor, mas ello ha
sido un simple caso.
El inters, en consecuencia, es un criterio contable, en
el cual la adecuacin se alcanza sobre la base de criterios de
24
pertenencia propietaria de las posiciones propias y, se sabe,
quien posee ms poder para hacer valer sus propias razones
es el que finalmente vence. Obviamente, aqu estn en juego
no unos poderes abstractos, sino formas, lugares, instrumen-
tos concretos con los cuales se tiene que lidiar y para los cua-
les es necesario demandar tutelas concretas y se sabe que no
todos los lugares, los instrumentos, las formas son equivalen-
tes. El reciente caso de la alarma infancia que vivimos en Ita-
lia constituye un observatorio significativo para mostrar cmo
los telfonos de cualquier color funcionan a menudo sola-
mente como amplificacin del problema. Frente a la violen-
cia se responde con el escndalo y con la delegacin. Con el
escndalo que coagula en un instante la indignacin por cual-
quier cosa excepcional que no es la normalidad y que, aisla-
da, encontrar la justa atencin y la justa reorganizacin: fuera
de la excepcin lo que se produce en la normalidad es nor-
mal. Se denuncia una vez y la denuncia se amplifica en los
medios de comunicacin de masa. Se indigna una vez y esto
basta para aquietar las conciencias. Y despus, se delega;
habr siempre especialistas, mdicos por lo ms, pero tam-
bin psiclogos, socilogos, juristas que se hacen cargo, en
cuanto expertos, del problema, y la conciencia de los hom-
bres comunes no es conmovida; la violencia sobre la infancia
es cuestin de expertos y no de la vida cotidiana. Todo esto es
suficiente para demostrar el modo en el cual se piensa sobre
la infancia.
Los derechos constituyen cosa diferente de los intereses.
Cuando son tomados en serio, viven de una suerte de prepo-
tencia que no soporta conmiseraciones. Cuando son reco-
nocidos establecen primados y se configuran como criterios
de orientacin en relacin con la accin pblica privada. Es
verdad que pueden entrar en conflicto entre los derechos,
mas una cosa es el conflicto entre intereses y otra el conflicto
entre los derechos que tienen sus fuentes en la Constitucin,
en las Declaraciones universales, y que gozan de primacas
respecto de otras posiciones. Por tanto, uno de los aspectos
25
de la gramtica de los derechos es poder ser ejercidos y
hechos valer en la sociedad como en el proceso.
Esto es el verdadero elemento de novedad en la legisla-
cin que en el nivel supranacional se ha registrado y que con
la Convencin de Strasburg de 1996 ha sido final y formal-
mente sancionado. El menor se convierte en sujeto proce-
sal, puede estar en juicio, actuar, estar presente y ser escu-
chado precisamente como sujeto y no solamente como ob-
jeto de intereses de los dems; hasta ahora lo era slo para la
Ley penal, de manera ambigua, tanto de ser destinatario de
una tutela diferenciada, u objeto de una imputabilidad jams
definitivamente decidida, buena en todas las estaciones y dis-
ponible de plegarse a todas las razones. Es significativo el
comienzo del DPR 448 que impone al juez explicar al menor
las razones tico-sociales del proceso penal a su respecto;
y, entre explicarle lo que un menor ha hecho y darle la pala-
bra transcurre la explicacin.
5. El tiempo de la infancia
La conocida frmula del Best Interest of the Child ha dado
lugar a muchas lecturas, en doctrina y jurisprudencia, multi-
plicadas por la juridificacin que las convenciones interna-
cionales han adoptado. Introducida en diferentes partes de
la Convencin de Nueva York y empleada por muchos otros
textos normativos, ha terminado por ser la lnea gua del de-
recho en esta materia. Ella se presenta como el verdadero y
propioPrinciple que establece un criterio directriz de las Rules
las que, a sus veces, deberan guiar las acciones, pblicas y
privadas, en funcin de la superioridad de una posicin. En
otras situaciones es presentada como mero criterio
interpretativo confiado a un juez para la decisin de casos
concretos. Creo que las dimensiones sean compatibles y en-
tre ambas contribuyan a proveer un progresivo reconocimien-
to de la subjetividad del menor. Lo que faltaba, y que con la
26
Convencin a la que aqu se alude se comienza a satisfacer, es
la subjetividad procesal del menor. Anticipado por el precep-
to del art. 4 de la Convencin de Nueva York, el principio
termina por ser regulado de manera ms puntual.
Desde siempre se sabe que los derechos sin poderes pro-
cesales quedan mancos, y que entre accin y derecho subs-
tancial existe algo ms que un aspecto de continuidad. La
Convencin se orienta hacia una solucin de tal naturaleza
partiendo del reconocimiento del menor como parte procesal
autnoma; ser parte quiere decir no ser simplemente tercero,
quiere decir tener una posicin central, tomar la palabra, por
s o por representantes, para manifestar su propio punto de
vista, que puede estar tambin en contraste con el de los otros
actores. Y se hace bien en subrayar que la capacidad de nom-
brar eventuales representantes constituye un poder funcio-
nal para el ejercicio del derecho.
Ser parte en un proceso posee el sentido de hacer valer
razones autnomas en relacin a las que se debaten en el
litigio; las cuestiones familiares, pero no nicamente, no son
solamente negocios de los adultos, puesto que involucran in-
tereses, derechos de los menores que no pueden ser confun-
didos. Indican, por el contrario, un espacio de no negocia-
cin que, si es entendido seriamente, debera condicionar
cualquier otra opcin.
Deca antes, es el primer paso, pero no hay que detenerse
aqu. Es necesario, obviamente, armonizar la disciplina de la
Convencin con el ordenamiento procesal de los Estados
miembros; y el italiano presenta algn problema para actuar
as. Antes de nada es imprescindible definir el campo de apli-
cacin y, a tal efecto, debe establecerse cules son las contro-
versias en las cuales el menor de 18 aos debe ser considera-
do parte (art. 1); cmo se hacen operativos los deberes de
informacin pertinente y cules son los criterios de deci-
sin relativos (art. 3); qu debe entenderse por tribunal o
una autoridad equivalente (art. 2, 1. a); en qu mbito y di-
mensin se puede delegar un poder de representacin y qu
27
conflictos emergen en presencia de una potestad (art. 4 y 5);
cules son las garantas para la asistencia y el patrocinio gra-
tuito; qu amplitud tiene el deber del juez de tener en debida
cuenta la opinin del menor; de qu poderes de oposicin o
de revocacin disponen el menor y sus representantes. Mas
las cuestiones hermenuticas ligadas al justo proceso de me-
nores no se agotan aqu, dada por supuesto la conocida com-
plicacin del proceso italiano, compuesto por tantos ritos y
por tantas otras disposiciones procesales combinadas.
En el fondo permanece un problema todava ms general:
los poderes procesales existen dentro de un marco institu-
cional, que es aquel de los tribunales y de las cortes, los que,
se sabe, no estn construidos segn la dimensin de los ni-
os. Tiempo y arquitectura del proceso estn construidos
sobre otras dimensiones de la vida y no sobre las del nio.
Pero el punto es precisamente ste: la tcnica de los poderes
procesales obliga a repensar este aspecto, difcil, complejo
pero no por esto insuperable, que es la forma de las institu-
ciones, comenzando por el proceso. Lo que obliga, adems,
como era conocido desde hace tiempo, a instituir mecanis-
mos de composicin de los conflictos menos extraos: la
mediacin posee seguramente la ventaja de ser ms
comunicativa, prxima y menos traumtica.
Por todo esto, entiendo que sea til poner en el debate
pblico los temas que la Convencin de Strasburg sugiere;
ello, al menos, para recordar la idea del tiempo que la sabidu-
ra griega haba sugerido. El tiempo (ain), escribe Herclito
(frag. 52) es un nio que juega a dados; de un nio es el reino.
Su tiempo es el tiempo del cual no podremos decir su tiempo
tan fcilmente.
28
1. Una pregunta de dudosa pertinencia
Ser joven, es un privilegio o una desgracia? He aqu una
pregunta por completo absurda para un joven pero llena de
sentido, al menos en apariencia, para una persona madura.
Probablemente, antes de dar ni un solo paso argumentativo
ms, convendra empezar por puntualizar algo bsico, y es lo
que vamos a entender en el presente contexto por joven. La
respuesta que propongo, en su simplicidad, intenta sealar el
marco en el que creo que debiera plantearse la cuestin de la
juventud. Sospecho que no hay ms respuesta vlida a la pre-
gunta qu es un joven? que la que sostiene que joven es aquel
que es tenido por joven por su sociedad. Participaba hace
escasos meses en Roma en un debate sobre este asunto y a
mi lado se sentaba un brillante colega de 30 aos que fue
presentado por el moderador como el representante de la ju-
ventud en la mesa redonda. No se requiere una enorme pers-
pectiva histrica, sino tan slo unos cuantos aos y un poco
de memoria para sonrer ante semejante presentacin. Hace
no tantas dcadas en muchsimos mbitos alguien de esa
misma edad era considerado, a todos los efectos, alguien he-
cho y derecho. Est claro, pues, que los confines de la juven-
tud varan segn la poca y, dentro de una misma poca, no
son los mismos segn la particular sociedad de que se trate.
Pero esta primera constatacin, casi trivial, acerca de los l-
mites est apuntando ya algo de mayor inters, referido al con-
JUVENTUD, DIVINO TESORO?
UNA GENERACIN, VISTA DESDE FUERA
Manuel Cruz
(Universitat de Barcelona
Instituto de Filosofa [CSIC])
29
tenido mismo de la definicin. En realidad, el trmino joven
puede considerarse como un trmino meramente descriptivo
(que se refiere a aquellos individuos comprendidos entre deter-
minadas edades, variables de acuerdo a cada situacin histri-
ca y social), pero cuyo significado depende de un concepto, el de
juventud, que, en cuanto tal, slo puede ser entendido como
una construccin terica. Construccin que, sin duda, toma pie
en referencias cronolgicas pero que, en lo fundamental, incor-
pora valoraciones culturales de muy variado signo.
Algunas de tales valoraciones se hacen visibles en nuestro
propio lenguaje a travs de los usos ms habituales de las
palabras joven, juvenil o jovialidad. Palabras que acep-
tan como sinnimos otras del tipo nuevo, fresco, ale-
gre, divertido, entusiasmo, optimismo y similares.
Todas ellas junto con muchas otras ms que podramos
citar sealan por lo pronto una consideracin inequvoca-
mente positiva del concepto, en la que parece destacarse, como
rasgo fundamental, el hecho de tener toda la vida por delante,
de disponer todava, de acuerdo con un cierto relato teleol-
gico de la propia existencia, del entero conjunto de posibili-
dades que a todos los humanos nos corresponden al nacer
para que las aprovechemos o dilapidemos a voluntad. Se tra-
ta, es cierto, nicamente de un relato, pero de un relato que,
con ligeras variantes, parece slidamente instalado en el ima-
ginario de la generacin madura, cuya relacin con los jve-
nes oscila entre la envidia y la nostalgia, pero que, en cual-
quier caso, tiende a considerar aquella edad perdida como
una especie de territorio mtico.
2. Acerca de una peculiar ambigedad
Es cierto: en ocasiones la evocacin del pasado provoca
contrariedad, especialmente a quienes, a su pesar, acumulan
mucho. El rechazo de la nostalgia, como forma extrema de ese
movimiento, acaso slo informe de nuestra incapacidad para
30
enfrentarnos con la memoria de lo ocurrido. Cierto que la nos-
talgia tiene mala fama, en gran parte justificada. Por ejemplo,
en la medida en que supone la glorificacin de un momento
imaginario, alejado en el tiempo. Equivale a aceptar que lo
ms importante, lo ms significativo de la propia existencia,
ya ha sucedido. Es frecuente situar ese (o esos) momento(s)
precisamente en la adolescencia o la primera juventud, con lo
cual la operacin adquiere un signo de una rara fatalidad. Por-
que esos acontecimientos que ahora vuelven en forma de re-
cuerdo no eran, en lo fundamental, actos libres, sino experien-
cias nuevas que nos excedan en su intensidad. Eso es enton-
ces lo que parece evocarse (por desearse?): un tiempo en el
que el mundo vena repleto de nuevos significados. Poco im-
porta que las cosas realmente no ocurrieran tal como se las
aora. La memoria es un poder activo y la nostalgia una agita-
cin de la hora presente. Las cosas en su momento fueron
imperfectas, agridulces, cuando no desagradables. Evocacin
es el acto por el que decidimos ser proyecto o mero epgono de
aquella ya lejana experiencia originaria.
Por eso, no todo es malo en la nostalgia. Por de pronto, la
nostalgia es una forma, acaso atravesada de tristeza (el fon-
do metafsico de la nostalgia es comparable al eco interior de
la cada, de la prdida del paraso, Cioran), de poner a tra-
bajar el pasado, de movilizarlo, de insuflarle nueva vida. Ac-
tividad que fcilmente nos devuelve imgenes inquietantes
de nosotros mismos, va de acceso al conocimiento de la pro-
pia identidad, la nostalgia constituye un eficaz antdoto con-
tra el peligro alternativo a la glorificacin del pasado, la glori-
ficacin del presente. La presunta dignidad ontolgica del
presente, que slo podra venirle dada por el hecho de ser lo
nico realmente existente, resulta insostenible. De muchos
presentes habra que decir que ms valdra que nunca hubie-
ran existido, del mismo modo que la gran ventaja del pasado
es estar definitivamente a cubierto de los males del presente
(por lo menos en un sentido). El planteamiento de la cues-
tin no se puede hacer en trminos de decidir a qu momen-
31
to le corresponde el primado si al pasado, al presente o al
futuro. Eso significara, adems, recaer en la tpica figura
lineal del tiempo. La virtud de la nostalgia, en cuanto espec-
fica afeccin de la memoria, consiste en ponernos ante la
evidencia de nuestra condicin temporal.
1
3. Una mirada perdida
En ningn caso las expresiones utilizadas debieran indu-
cir a pensar que el relato de la juventud elaborado por la ge-
neracin madura constituye una perfecta fantasa, una com-
pleta ficcin elaborada a la medida de los intereses de aque-
llos que dejaron atrs sin remedio una poca de su vida. Ms
bien al contrario, la eficacia de esa manera de remitir al pa-
sado se apoya en gran medida en el ejercicio de una de las
facultades de las que ms dependemos, la facultad de la me-
moria. Introduzcamos entonces algunos matices al respecto.
La memoria es solidaria del tiempo, pero no de una con-
cepcin lineal de l. Tiempo no equivale a calendario, como
identidad no equivale a curriculum. El tiempo, de acuerdo
con la mxima de Platn, es la eternidad en movimiento.
La edad no es el tiempo, sino una manera de intentar apre-
sarlo con el cuerpo (cuando no con la cifra). La historia, por
su parte, es un tiempo con memoria, un tiempo sabindose a
s mismo, un tiempo con conciencia. Una historia sin sujeto
designa, as, lo impensable: tiempo vaco, tiempo muerto. Slo
para el sujeto resulta inteligible la historia, del mismo modo
que slo una historia con sujeto resulta inteligible. Pero con-
viene dejarlo claro, la memoria no impone una determinada
1. En este sentido, la nostalgia tiene algo de anticipo de la radical
extraeza que provoca la desaparicin de los seres del mundo. La nos-
talgia es un pesar con el ser an presente. Nuestra dificultad para en-
tender el cambio, el movimiento horizonte de la filosofa griega por
entero anuncia el estupor irremediable ante la muerte.
32
figura del tiempo. Lo que ocurre es que se suele sobrecargar
la idea de tiempo con determinaciones que le son ajenas. No
hay contradiccin es ms, tal vez sea lo nico finalmente
posible entre aceptar el desafo de la memoria y pensarse
uno mismo sin edad. La edad es, como mucho, la memoria
del cuerpo: a qu pensar en ella entonces mientras ese cuer-
po no hable, no nos recuerde su tiempo? La cosa debe plan-
tearse de otra manera. La edad es en realidad una forma de
administracin social de la temporalidad, que toma al cuerpo
como pretexto, como falso soporte de objetividad para
vehicular determinados contenidos de conciencia. Como el
de la juventud como representacin absoluta de lo ptimo,
cuyo efecto ms caracterstico sera la patologizacin del pro-
pio cuerpo. Patologizacin, por lo dems, absolutamente abs-
tracta. La enfermedad del cuerpo consiste en el alejamiento
inexorable de los cnones socialmente aceptados (o impues-
tos). Pensarse en trminos de edad representa un obstculo
tanto para relacionarse libremente con el propio cuerpo, como
para hacerse cargo de la dimensin temporal de la identidad.
Un apunte sobre la fragilidad del pasado: dijimos hace un
momento que por lo menos en un sentido el pasado est a
cubierto de los males del presente. Quiz ahora se vea ms
claro cul es ese sentido: las cosas pasadas ya no pueden ser
de otra manera. Pero no siempre el pasado est tan bien pro-
tegido de las agresiones del presente. Cuando se le considera
a cada poco, cuando sus habitantes son condenados y reha-
bilitados en funcin de los cambiantes intereses del hoy, no
se puede continuar hablando de l como un lugar a salvo. Le
ha traspasado esta condicin al futuro, que se convierte as
en lo nico seguro, por ser lo nico realmente por hacer. Ah
reside la fuerza de la utopa, del proyecto emancipador y re-
volucionario: por ms que lo pretenda el poder, no puede afec-
tarlo. Pero no era este ltimo aspecto lo que se deseaba des-
tacar, sino la fragilidad del pasado. Que no tiene nada de sor-
prendente si pensamos en l como lo que es, un objeto de
pensamiento, elaborado a partes desiguales con informacin
33
e interpretacin. (Por eso porque el gusto por la interpreta-
cin les pierde muchos historiadores que rechazan lo aza-
roso del pasado casi como un imposible metafsico, no tie-
nen inconveniente en cambiar de explicacin e incluso de
modelo explicativo cuando lo consideran oportuno.)
4. La morada de la felicidad
En realidad, la idea de felicidad, nica sobre la que puede
edificarse el orden profano (el orden de lo profano ha de
buscar su sostn en la idea de felicidad, son las palabras
textuales de Benjamin), se halla ntimamente vinculada al
componente ilusorio/ilusionado de la vida humana. La reali-
dad total, entendida como ausencia de posibilidad, y su equi-
valente a escala individual, la autosatisfaccin, son tediosas,
obvias. Slo cabe estar moderadamente insatisfecho de uno
mismo: un poquitn harto, aunque sin exceso. Asumir la pro-
pia imperfeccin como estmulo. nicamente se puede espe-
rar lo que no se tiene, desear lo que no se posee. La profunda
tensin esencial expresada en la proposicin de fines adquie-
re, en este sentido, una base objetiva brota de una carencia
real. Los nostlgicos intentan cauterizar esa fuerza a base de
localizar una imaginaria plenitud en el pasado. Sustituyen
esperar por recordar, desear por aorar. Creen de
este modo satisfacer el ansia, justificar la renuncia a una in-
til persecucin. El artificio les convierte en resabiados, re-
sentidos: lo ms nuevo lo podran presentar como repeticin.
Se han ganado el derecho a estar de vuelta, a discurrir (el
discurso llega siempre con un irremediable retraso). Proba-
blemente nunca tengan miedo: el abismo, el vaco, la nada,
les son ajenos. Parecen decir: el que ya vivi, ha cumplido;
yo ya tuve la intensidad del deseo y del proyecto, apur, pues,
mi turno y nada me puede ser reclamado. Los hay incluso
altivos: que me quiten lo bailao, gustan de repetir. Infelices.
Nada se le puede quitar al que nada tiene.
34
La nostalgia por eso vuelve a salir se instala donde de-
biera hacerlo la ilusin. En el fondo, y pese a lo que digan, en
los nostlgicos hay ms angustia por la ausencia de un firme
fundamento tico y ms deseo de hallar una base slida sobre
la que descansar la vida, cosas ambas que el presente no se
halla en condiciones de ofrecer, que una actitud de curiosidad
y reflexin ante las novedades de un mundo en movimiento.
Ocupados en lamentar la obsolescencia de las viejas categoras
interpretativas, que parecan proporcionar la conciencia ver-
dadera, no estn para interesarse en conocer los fenmenos de
disgregacin y de cambio que se producen en el entorno. Que-
de claro, lo importante es la curiosidad en s misma, si nos
referimos al conocimiento, no el resultado previsible. No es,
por tanto, cuestin de optimismo frente a pesimismo, plantea-
miento que nos remitira a una discusin sobre la existencia o
inexistencia de razones para la esperanza.
2
Por eso se ha prefe-
rido el trmino algo blando en castellano, ciertamente de
2. Conocemos el origen histrico de esta actitud. La creencia de
que la realidad es racional en su ltima formulacin hegeliano-mar-
xista, el proceso de lo real y el proceso de lo pensado son una y la
misma totalidad se fundamenta en una teologa que, al sentar todo lo
existente en un Dios padre, todo misericordioso, sustenta la esperan-
za. El concepto de razn asuma, secularizndola, la esperanza cristia-
na. La conclusin es que hoy no existe otra esperanza que la religiosa.
La conclusin tal vez a alguien le pueda parecer discutible, pero en
todo caso lo que s es cierto es que una determinada modalidad de
proyeccin hacia el futuro esa proyeccin que pasa por el
envilecimento del presente y de lo cotidiano tiene su raz en la inter-
pretacin unilineal y teleolgica del tiempo histrico y est ntima-
mente ligada a la idea de que existe una redencin final que puede
tener lugar dentro de la historia, por qu no, donde quedarn supe-
radas las contradicciones de la situacin presente. De la misma forma,
la actitud esperanzada suele nutrirse tambin de una referencia al pa-
sado, sobre el cual proyecta igualmente la imagen ideal de una unidad
originaria. Es precisamente esta imagen de los orgenes la que garanti-
za la promesa de liberacin que contiene el futuro. El razonamiento se
parece a esto: tenemos derecho a la esperanza, porque lo que espera-
mos ya existi. La esperanza convierte al presente en un lugar de paso.
35
ilusin. La esperanza es una manera racional, ex post facto, de
legitimar la tensin hacia lo posible. La ilusin es una cuestin
de supervivencia para el sujeto y la esperanza, si se encuentra,
su coartada. Era el consejo del viejo luchador: hay que apren-
der a luchar incluso cuando ya no nos queda esperanza. Ha-
cerlo depender todo de la esperanza, considerarla condicin
sine qua non del propio proyecto vital, supone una peligrosa
intelectualizacin del asunto. En el momento en que el indivi-
duo se queda sin razones o, simplemente, no consigue dar con
ellas la entera representacin de la existencia se tambalea. Tal
vez no podamos seguir permitindonos el lujo de vivir pen-
dientes de razones. Tal vez haya ocurrido que todo se ha torna-
do ms urgente, y ese orden lgico ha devenido el obstculo
por excelencia en una sociedad opaca. Lo que hay que salvar
es la vida misma, las cosas, los actos en la pureza previa a su
legitimacin. se es el orden bsico de la afirmacin (o de la
apuesta), porque es en l donde se decide la existencia o no de
sujetos. Los sujetos se autoproducen mediante sus actos. Ilu-
sin equivale, pues, a incitacin a la accin, a la resolucin de
las situaciones, a la salida de los conflictos. Lo opuesto a la
ilusin viene representado por la autodestructiva quietud de
las depresiones o por ese registro estril que es el desengao.
Alegra, optimismo y similares trminos (algunos de los
cuales se suelen atribuir, casi mecnicamente, a la juventud)
quedan relegados a connotaciones superfluas del trmino. Ilu-
sin es hambre de futuro.
5. Acerca de unas presuntas enseanzas de la edad
Pero que nadie se llame a engao y crea ver en todo lo
manifestado hasta aqu una defensa ingenua y sutilmente
interesada por parte de quien esto escribe de una
fantasmagrica juventud interior, esa que, segn el tedioso
tpico, est en el espritu. Hay un dato tan inmediato como
bsico: en una reflexin como sta, centrada en los rasgos
36
caractersticos de una determinada franja de edad, resulta
rigurosamente ineludible aadir alguna consideracin ms
acerca del cuerpo propio. Pues bien, es al sealar las cam-
biantes relaciones que los individuos mantienen con su reali-
dad corporal a lo largo del tiempo cuando se nos aparecen,
con total nitidez, algunos rasgos diferenciales que debieran
darnos qu pensar. En una primera aproximacin, ciertamen-
te de carcter muy general, al asunto, algo que de inmediato
llamara la atencin de alguien que se preguntara por el lugar
y la importancia del cuerpo es el hecho de que ste, con los
aos, va perdiendo la categora, que tiende a atribursele de
manera casi espontnea durante la juventud, de ocasin para
el goce para, en su lugar, adquirir de forma creciente e
imparable el estatuto de obstculo para el desarrollo apaci-
ble de la propia vida. Con el tiempo, en efecto, el cuerpo es
precisamente aquello que se nos resiste, que se nos alborota,
que se nos revela y nos recuerda su existencia a travs de
sntomas como el dolor, el malestar o la misma enfermedad.
3
Uno de los efectos de esa transformacin es, sin duda, el
repliegue del individuo sobre s mismo. El proceso de enveje-
cimiento, el protagonismo que, bien a su pesar, adquiere el
deterioro del propio cuerpo, hace que las personas propendan
a un cierto encierro en la propia individualidad.
4
Tiene mucho
de lgica semejante evolucin: las personas se van viendo obli-
gadas, por decirlo a la manera arendtiana, a ocuparse de ma-
nera creciente de la labor sobre ellas mismas, del propio man-
tenimiento, tareas que tienden a vincular, a medida que el hori-
zonte de la muerte se aproxima, con la supervivencia en cuanto
tal. Al hecho de que se le deban dedicar un nmero cada vez
3. De manera brillante ha sealado Andrs Trapiello (2006): El cuer-
po es como el estilo: ms sano cuanto menos se nota.
4. Una eficaz descripcin de ese proceso es la que se encuentra en el
texto autobiogrfico de Martin Amis (2001). En clave filosfica pueden
encontrarse consideraciones de utilidad para lo que acabamos de sea-
lar a lo largo de la obra de autores como Merleau-Ponty o Claude Lefort.
37
mayor de energas a la conservacin del propio cuerpo, se le
podra aadir otro hecho, el de que tambin sea con la edad
que el individuo suele ir adquiriendo responsabilidades sobre
otros, que dependen de l. La relacin de transformaciones
que trae consigo el paso del tiempo podra alargarse casi inde-
finidamente, pero tal vez con lo sealado baste para llamar la
atencin sobre las dos cuestiones que nos importa. En primer
lugar, la irreductible heterogeneidad que en algunos aspectos
se hace evidente entre biografa e historia y, en segundo, la
leccin sobre el primer mbito el de la identidad personal
que cabe extraer de lo que hemos visto.
Respecto a esto ltimo, merece la pena destacar una obser-
vacin, de apariencia obvia. A poco que los individuos vivan su
propia existencia, finita, con un mnimo de lucidez, algo resul-
ta poco menos que inevitable constatar: cada vez nos queda
menos por vivir, cada vez menos cosas son posibles. Aquella
fantasa, tan propia de la primera juventud, segn la cual todo
es posible se desvanece casi por completo. Se mantiene, desde
luego, el principio general slo se vive una vez, si se quiere in-
cluso exasperado (porque lo que nos queda es cada vez menos),
pero al mismo tiempo, desaparecen inevitablemente de nues-
tro horizonte muchas posibilidades. En cierto modo, tenemos
cada vez menos dnde elegir o, si se prefiere, las elecciones ya
nos vienen muy predeterminadas. Uno no puede plantearse
cualesquiera proyectos, de cualquier tipo, porque de inmedia-
to se nos vienen a la cabeza mil razones disuasorias, de muy
diferente naturaleza. Sera un error interpretar esto nicamen-
te en clave de falta de arrojo o de coraje por parte del individuo
para afrontar nuevos desafos. Hay una base objetiva en la pru-
dencia con la que, en la madurez, las personas afrontan sus
decisiones. Igual que es lgico que la infancia y la juventud,
cuando prcticamente est por decidir cul de las biografas
posibles se har efectiva, sean los perodos ms experimentales
y abiertos en la vida del individuo. Lo que ya no sera lgico es
que cuando en la edad adulta se produce un real angostamiento
de las perspectivas existenciales, ese mismo individuo mantu-
38
viera la misma disponibilidad de sus aos mozos.
5
No se trata
tanto de que quede abandonado aquel principio general slo se
vive una vez, sino de que empieza entonces a mudar de carc-
ter, y si antes el principio pareca una exhortacin apremiante
a vencer temores y resistencias para disfrutar de las nuevas
ocasiones de aventura que la vida nos depara, ahora parece
connotar una advertencia: queda demasiado poco tiempo como
para permitirse el lujo de repetir determinados errores.
Alguien podra pensar en este proceso exclusivamente en
trminos de prdida y, sin duda, mucho hay de eso, pero, es
curioso, porque al mismo tiempo la sealada reduccin del
horizonte de las posibilidades admite una lectura diferente. Si
atendemos nicamente a los sntomas ms aparentes, habra
que decir que el proceso puede ser vivido tambin como un
cierto alivio, como una cierta descompresin. Si el individuo
tiene cada vez menos donde escoger, la angustia por estar acer-
tando o errando va disminuyendo. Que eso pueda ser vivido,
en el grado que sea, como la liberacin de una carga quiz est
proporcionando una indicacin digna de inters: acaso sea que,
en realidad, en la jerarqua imaginaria de los valores la liber-
tad no ocupa el lugar que una cierta retrica axiolgica ha
tendido a atribuirle de forma acrtica (esto es, el lugar supre-
mo). Aceptemos, aunque sea por un momento, esa posibili-
dad, sin prejuzgar todava las consecuencias que se seguiran
de ello. Tal vez asumir sin trauma ese recorte de la libertad no
tiene por qu implicar forzosamente una renuncia. En cierto
modo, ste era el contrapunto que Ricoeur
6
propona introdu-
cir para pensar de manera ms completa la accin humana.
Su insistencia en la importancia de la pasividad frente al tpi-
co nfasis en la actividad quiz admitiera una lectura en tr-
minos de enseanza de la edad: con los aos uno sigue aspiran-
do a una vida intensa o plena, pero la cifra en otra cosa o, por
5. Vid. al respecto lo que escribe Juan Antonio Rivera (2000), sobre
el concepto de dependencia de la senda.
6. Tanto en (1981) como en su posterior (1996).
39
decirlo con diferentes palabras, espera que provenga de otro
lugar. Quiz con los aos el sujeto aspira mucho ms a que le
pasen cosas, que a ser, l, el libre creador de las mismas.
Es probable que el matiz resulte relevante. Porque plantear
las cosas en trminos, simplemente, de pasividad, podra in-
ducir a confusin. Hay una decisin, tan importante (y en oca-
siones incluso ms) como la de tomar la iniciativa, que consis-
te en dejar que pasen cosas. A esto mismo tambin le podra-
mos denominar,
7
con una terminologa en apariencia ms
ajustada, abrir procesos, desencadenar dinmicas. En ese sen-
tido, quiz la determinacin que convendra introducir queda-
ra subsumida bajo el rtulo pasividad selectiva. El rtulo in-
tentara designar una especfica disposicin personal tan ale-
jada del estar a verlas venir, como de un imaginario activismo
fundacional que no es, decididamente, el caso. Se tratara de
una disposicin en la que incidira de manera determinante el
propio pasado. Pero la incidencia del pasado en modo alguno
implica que le estemos atribuyendo al individuo una capaci-
dad para elaborar, teorizar o argumentar su decisin final de
aceptar o no el envite del mundo. En ocasiones, la presencia
del pasado se manifiesta de un modo mucho ms intuitivo,
directo casi visual. Con las sencillas palabras ya he pasado
por eso. (Sin excluir las de signo opuesto, desde luego: nun-
ca imagin que esto podra llegar a sucederme a m.)
6. Un poquito de materialismo, para finalizar
Regresemos a la juventud, ya para ir terminando. Tal vez lo
que se imponga ahora aadir, tras tantas consideraciones de
orden casi ahistrico sobre esta poca de la vida, y sobre su
relacin con las otras, sea introducir el recordatorio acerca de
7. As lo he hecho en otros lugares, como, por ejemplo, en mi artcu-
lo Slo se vive una vez, segn parece, publicado originariamente en
el diario El Pas (31 de marzo de 2005).
40
la necesidad de introducir en el anlisis las transformaciones
que en el imaginario contemporneo se hayan podido ir pro-
duciendo. Las desventuras concretas por las que atraviesan los
jvenes concretos de hoy (tanto referidas a trabajo estable, como
a acceso a la vivienda digna y asequible y a otros asuntos) son
algo pblico y notorio desde hace ya tiempo. Se me permitir
por ello que plantee la cuestin desde una perspectiva ms
general o abstracta. Si, como he intentado defender desde el
principio, juventud no es otra cosa que un concepto, podra-
mos caracterizar entonces el problema de los jvenes afirman-
do que su dificultad mayor consiste en que vienen obligados
por las circunstancias a vivir en el seno de un concepto que hoy
resulta probablemente insostenible, al menos con las determi-
naciones con las que se le caracterizaba antao y a las que
hacamos mencin hace un momento. (No son los jvenes los
nicos que habitan en un territorio conceptual, por supuesto.
Tal vez el paralelo ms claro pueda establecerse con el ingreso
de las personas maduras en los siempre inquietantes territo-
rios de la vejez. Un par de muestras significativas de los pro-
blemas que plantea empezar a vivir en este ltimo concepto
son las representadas por el ya citado libro de Martin Amis,
Experiencia, y por el de Julian Barnes, La mesa limn.)
Pero no basta a mi entender con rechazar, invirtindolo,
el esquema heredado. Son muchos los que de Horkheimer
a Sex Pistols, dicho sea sin el ms mnimo nimo provocador
o iconoclasta han venido proclamando desde hace dcadas
que del escenario de las ideas vlidas para nosotros ha des-
aparecido la de futuro, sin que tan solemne declaracin haya
ayudado en lo ms mnimo a salir del embrollo en el que
parecemos andar metidos. Acaso sea que tal diagnstico, ms
all de su aparente rotundidad, tampoco perciba con clari-
dad lo especfico de nuestra situacin actual. Otro clsico
esta vez, Reinhart Koselleck en su fundamental libro Futuro
pasado caracterizaba al tiempo presente por el abismo que
se haba ido produciendo entre el mundo de la experiencia y
el horizonte de expectativas. Este ltimo se habra reducido
41
de tal manera que apenas otra cosa parece que nos sea dada
esperar que la mera reiteracin de lo existente, que la perse-
verancia del ser (y el mal que lo acompaa) en s mismo.
Quiz sea esta volatilizacin del futuro la que explique en
gran medida el creciente inters que viene despertando el pasa-
do en nuestras sociedades, empeadas en extraer de lo ocurrido
unas energas transformadoras que, segn parece, el presente
es incapaz de proporcionar (la historia no es lo que sucede, es
el remedio que aceptamos para la realidad, declaraba un per-
sonaje de la novela El testigo, de Juan Villoro). No habra que
descartar que el error consista en abandonar tan rpidamente
la idea de futuro, en vez de reconsiderarla de manera correcta.
Esto es, dejando de representarla, a la antigua usanza, como ese
territorio a salvo donde depositamos ilusiones, esperanzas y
sueos, para pasar a verla como un espacio que alberga el con-
flicto en su seno. La pugna dej de ser hace mucho entre anti-
guos y modernos, entre pasado y futuro. La pugna ya slo pue-
de ser pugna por el futuro, correspondiendo a los sectores que
tradicionalmente alzaban la bandera de la transformacin la
responsabilidad de reabrirlo, de hacer surgir de su seno los ele-
mentos para neutralizar lo peor de lo que se nos avecina. En
todo caso, limitarse a negar el futuro, declararlo desaparecido
sin ms, es como regalrselo a los enemigos. El joven que, en el
doble sentido de la palabra, hipoteca sus prximos treinta o
cuarenta aos a cambio de una vivienda digna no est renun-
ciando al futuro: est aceptando, a su pesar, que no hay otro que
el que le marcan los grandes poderes econmicos. Curioso el
doble lenguaje que ha terminado por imponrsenos: para unos
la terminologa de la precariedad, la inestabilidad y la incerti-
dumbre. Para otros, las inversiones estratgicas, los proyectos a
largo plazo y dems expresiones que denotan la confianza en
que determinados aspectos, referidos a la propiedad y a las es-
tructuras bsicas que rigen el orden econmico y el poder pol-
tico en nuestras sociedades, no se vern alterados.
Urge combatir este doble lenguaje, y no se me ocurre ms
eficaz forma de hacerlo que a travs de la poltica. Pero no de
42
cualquier poltica, claro est. La poltica que urge es una pol-
tica capaz de generar nuevos y verosmiles horizontes de ex-
pectativas. Una poltica que empezara por asumir adecuada-
mente los rasgos de ese futuro, a fin de no contribuir al mante-
nimiento de la confusin entre lo que podramos denominar
la fenomenologa del futuro y su estructura profunda. Y que
luego, a continuacin, emprendiera con determinacin la ba-
talla por un mundo ms habitable. Probablemente tampoco
ser sta la batalla final, pero seguro que no consistir en una
mera reedicin de las anteriores. Porque deber librarse en
nuevos escenarios, porque a ella se incorporarn actores hasta
ahora silenciosos y porque como ya se ha empezado a ver
los contendientes utilizarn cuantos procedimientos tengan a
su alcance para que su lucha obtenga la mxima repercusin.
Si he conseguido explicarme mnimamente, no debiera haber
margen alguno para la confusin. Nada tiene que ver, cierta-
mente, esta poltica que se est reclamando con la obscena y
autocomplaciente politiquera de la que tantas muestras veni-
mos soportando por aqu desde hace demasiado tiempo. Una
politiquera empeada sin saberlo? en perpetuar un ho-
rizonte colectivo engaoso, un horizonte vaco de autnticas
expectativas, pero abarrotado, eso s, de imaginarios intiles,
de actualizadas versiones, apenas travestidas, de lo sagrado. Si
fuera joven, a los polticos que se dedican a tales tareas en
vez de a las efectivamente necesarias les dedicara algn ca-
lificativo rotundo, contundente, irreversible. Como ya no lo
soy, me limito tan slo a suplicarles: por favor, no molesten.
Bibliografa
AMIS, M. (2001), Experiencia. Barcelona: Anagrama.
RICOEUR, P. (1981), El discurso de la accin. Madrid: Ctedra.
(1996), S mismo como otro. Madrid: Siglo XXI.
RIVERA, J.A. (2000), El gobierno de la fortuna. Madrid: Ctedra.
TRAPIELLO, A. (2006), El arca de las palabras. Barcelona: Funda-
cin Jos Manuel Lara.
43
El concepto de delincuencia juvenil naci para
designar, en el preciso momento en que la escue-
la se institucionalizaba como un espacio obliga-
do para los nios de las clases populares, a aque-
llos nios y jvenes que no se adaptaban a ella y
la abandonaban para disfrutar de la libertad de la
calle [Varela y lvarez-Ura, 1991: 259].
1. Justificacin de la temtica
Nos proponemos desmontar dos grandes mitos que persisten
histricamente en relacin al binomio escolarizacin obligatoria
y delincuencia juvenil. Por un lado sometemos a anlisis la pre-
LOS EFECTOS DE LA ESCOLARIDAD EN
LA CONFIGURACIN DE LAS IDENTIDADES:
LA JUSTICIA JUVENIL
1
Ana Iglesias Galdo
(Universidade da Corua)
1. Los datos que vamos a utilizar en este trabajo fueron obtenidos a
travs de las entrevistas y de los diversos informes incluidos en los expe-
dientes de los menores para la realizacin de la tesis doctoral que, bajo el
ttulo La justicia de menores en Galicia. Historia de su presente, defend en
marzo del ao en curso en la Facultad de Ciencias de la Educacin de la
Universidade da Corua. En esta investigacin comprobamos que la repre-
sentacin de las chicas que cuentan con expediente judicial representa slo
el 4 %, lo que nos permite deducir que una de las caractersticas funda-
mentales de la jurisdiccin de menores es que controla fundamentalmente
a la juventud de sexo masculino (Bodeln, 2003: 460), lo que a su vez es
fruto de la perspectiva androcntrica instalada en el mbito jurdico. Aun-
que no es propsito de este trabajo analizar los sexismos enraizados en el
aparato de la justicia juvenil, adoptando la perspectiva de gnero, podre-
mos identificar a lo largo del mismo algunos de los mecanismos y de los
procesos que dan cuenta de la construccin social de los gneros.
44
tendida neutralidad y objetividad de la escolarizacin, y por otro,
e ntimamente ligada a esta, profundizaremos en torno a la rela-
cin de oposicin entre la jurisdiccin de menores y la escolari-
dad obligatoria, al destacar el fracaso escolar como uno de los
factores ms caractersticos del perfil de la delincuencia juvenil.
Lejos de naturalizar la bondad social de la escolaridad que-
remos averiguar en qu medida tiene parte de responsabilidad
en la configuracin de la identidad de estos jvenes, en tanto el
sistema educativo no consigue conciliar la gran diversidad de
intereses, de actitudes y de expectativas que entran en la escue-
la con la homogeneidad que implica la seleccin del currcu-
lo comn, pero tambin obligatorio, para toda la infancia.
En lugar de limitarnos a confirmar el fracaso escolar, enten-
dido como la no consecucin de los objetivos de etapa, o el aban-
dono antes de finalizar el perodo de escolaridad obligatoria,
ampliaremos el enfoque para captar otros significados referi-
dos a lo que aprenden estos menores en torno a su vala perso-
nal, a sus capacidades, a sus esfuerzos, a sus motivaciones, para
valorar as en qu medida sienten el xito o el fracaso escolar y
los efectos que este aprendizaje tiene sobre sus identidades.
Para finalizar el anlisis sobre esta chispa que se produce
al entrar en contacto el sistema educativo con el judicial y, te-
niendo en cuenta que la media de edad de los jvenes se sita
en el lmite de la escolaridad obligatoria, pondremos en rela-
cin lo aprendido en la experiencia escolar con las expectati-
vas laborales, pues las especiales dificultades en la bsqueda
de empleo en la actualidad hacen que los ttulos expedidos por
las instituciones educativas, si bien no garantizan un trabajo,
se conviertan en el principal requisito para su bsqueda.
2. Vulnerabilidad social y trayectoria escolar
Uno de los mitos ms importantes sobre los que se asien-
ta el sistema educativo es la pretendida neutralidad y la obje-
tividad de la escolarizacin, lo que lleva a asumir la idea de
45
que la escuela es igual para todo el alumnado y, por tanto, el
nivel educativo que ste alcanza se hace depender exclusiva-
mente de su capacidad, de su esfuerzo o de sus intereses.
Aceptar la bondad de la escolaridad obligatoria en tanto
que estrategia para fomentar la igualdad de oportunidades
depender de que la escuela cumpla dos condiciones bsicas:
la cultura que imparta y cmo sta se relacione con las ven-
tajas y las desventajas del alumnado provocadas por su con-
texto familiar y social (Gimeno, 1993: 208), porque propor-
cionar lo mismo no significa promover la equidad.
En este sentido, la clase social tiende a ser una de las va-
riables que en la escuela punta. Tal y como ponen de mani-
fiesto Baudelot y Establet, desigualdades sociales y rentabi-
lidad escolar se encuentran indisolublemente ligadas en nues-
tro pas donde es menos oneroso fabricar intelectuales con
hijos de intelectuales que con hijos de obreros o de campesi-
nos (1990: 98).
La estructura piramidal del Sistema Educativo es, en pa-
labras de Connell, una demostracin grfica de la distribu-
cin desigual de beneficios de la institucin educativa, en la
medida en que pone de manifiesto que el nmero de perso-
nas que se beneficia de ella disminuye significativamente se-
gn ascendemos de uno a otro nivel. Este panorama hace
que Connell proponga que en trminos estadsticos, el me-
jor consejo que se puede dar a un nio pobre que pretenda
alcanzar los niveles superiores de la educacin es que escoja
unos padres ms ricos (1997: 33).
Visibilizar cmo el fracaso escolar no se distribuye por
igual entre todos los grupos sociales, permite no confundir el
acceso a la escolaridad obligatoria de toda la infancia con la
igualdad de oportunidades, pues todas sus formas suponen
un fracaso de la democratizacin del derecho a la educacin
y constituyen una prueba infalible de que la experiencia es-
colar no concede las mismas oportunidades para disear con
igual posibilidad los diferentes proyectos de vida. Verlo es
imprescindible para poder luchar en contra.
46
En este trabajo, vamos a analizar la chispa que se produce
al entrar en contacto la escolarizacin obligatoria con la jus-
ticia juvenil.
2.1. Sobre los significados del fracaso escolar
Los criterios que delimitan la nocin de fracaso escolar
varan conforme lo hace la institucin en que se produce.
Carlos Lerena subraya esta circunstancia cuando define el
concepto de vala escolar: Llamo vala escolar al criterio es-
pecfico que utiliza la escuela para establecer la diferencia-
cin-distincin-jerarquizacin de la poblacin que le est su-
jeta, expresando adems con esto el grado en que cada alum-
no se aproxima al producto modelo que el sistema de
enseanza, para cada circunstancia histrica concreta y, des-
de luego, para cada especialidad y ciclo de estudios, toma
como referencia o patrn (Lerena, 1980: 286).
A travs de las diferentes disposiciones legislativas adop-
tadas en el siglo XX, comprobamos cmo cada modificacin
supuso, con respecto a la anterior, un aumento de los conte-
nidos y de las habilidades exigibles como mnimos para toda
la infancia y un aumento tambin en el tiempo de la escolari-
dad obligatoria para garantizar su aprendizaje. Como expli-
ca Fernndez Enguita (2002: 46), las sucesivas reformas, si
bien redujeron las desigualdades para los primeros tramos
pre y postobligatorios, las trasladaron a los siguientes, de
manera que, por un lado hay ms igualdad, pues el mnimo
comn aumenta para toda la poblacin, pero por otro, la des-
igualdad no desaparece, sino que se sita en un nuevo nivel
al que slo algunos acceden.
Nos proponemos acotar el significado que el fracaso esco-
lar toma en la actualidad. Tomando como referente el estu-
dio realizado entre 1995-1998 por la OCDE, lejos de conside-
rar el bajo rendimiento escolar como un resultado puntual,
enfatizamos su carcter procesal y distinguimos tres momen-
47
tos claves en este proceso: El primero durante el ciclo de
educacin obligatoria se presenta cuando el rendimiento del
alumno es consistentemente inferior al de la media o cuando
ste inclusive, tiene que repetir un ao escolar; el segundo se
manifiesta en la desercin del alumno antes de terminar la
educacin obligatoria o cuando ste termina sus estudios sin
obtener el certificado correspondiente; y el tercero se refleja
en una difcil integracin a la vida productiva de aquellos
chicos que no poseen ciertos conocimientos y habilidades
bsicas que deberan de tener aprendido en la escuela (Cita-
do por Kovacs, 2003: 55).
Pero analizar el fracaso escolar significa tambin tomar
en consideracin la parte de responsabilidad que el Sistema
Educativo pueda tener en su gnesis, en tanto la existencia
de aqulla, evidencia la incapacidad de ste para garantizar a
ciertos menores el derecho de recibir una educacin que los
capacite para integrarse en la sociedad de la que forman par-
te. En este sentido, se puede entender el fracaso escolar como
una consigna inventada por la propia escuela y de la que re-
sulta difcil prescindir. As lo entiende Carlos Lerena (1980:
614-615) cuando dice que el fracaso sera el precio que tiene
que pagar la escuela para su triunfo.
Situndonos en el marco terico descrito, nos propone-
mos averiguar los efectos de la escolaridad en las identidades
de los jvenes significados como infractores.
2.2. El itinerario del bajo rendimiento
La informacin recogida en esta investigacin a partir de
los informes y de las entrevistas nos permite apreciar la diver-
sidad de explicaciones que se utilizaron para dar cuenta del
fracaso de estos menores en el contexto escolar y que clasifica-
mos en torno a cuatro apartados: abandono, repeticin, pro-
blemas de indisciplina y bajo o nulo rendimiento escolar.
48
ABANDONO. Por abandono entendemos aquella situacin
de los menores que, una vez que cumplieron los 16 aos, aban-
donaron el instituto sin obtener el ttulo de Graduado en Se-
cundaria Obligatoria; as como aquellos otros que, an sien-
do menores de 16 aos y que, por tanto, estaban obligados a
asistir a las aulas, decidieron as mismo no acudir.
Estn incluidos en esta categora el 38 % de los menores
que se consideraron. Este dato, de por s preocupante, se vuel-
ve an ms alarmante cuando lo relacionamos con la edad,
pues comprobamos que est especialmente presente (supe-
rior al 70 %) entre los 16 y los 17 aos.
En el supuesto de que los datos obtenidos fuesen suscep-
tibles de leerse acumulativamente y la realidad del fracaso
es sin duda acumulativa, por ms que no se pueda hacer trans-
posicin exacta entre un diseo transversal y otro longitudinal,
es decir, sumando los porcentajes de abandonos registradas
entre los 14 y los 17 aos, llegaramos a la conclusin de
que son muy pocos los menores infractores de una misma
cohorte de edad que finalizan su escolarizacin. Posiblemen-
te no superarn el 10 %. Esta realidad parece confirmar la
percepcin de Mariano Fernndez Enguita, segn el cual el
reparto global de cadveres que la escuela deja en el camino
es espectacular, pero a l se llega como resultado de un lento
goteo repartido en diferentes convocatorias y en diferentes
centros por lo que, a pesar de que el resultado toma forma de
exclusin, la dispersin casustica refuerza la idea de que se
trata de casos aislados y puntuales, ya que otros s consiguen
los mnimos (1990b: 242).
Educadoras y educadores de los centros de menores tie-
nen una clara conciencia del enorme peso de esta situacin.
Uno de ellos lo explica con detalle: El fracaso escolar es,
desde luego, el denominador comn de todos estos nios...
Cuando para un chaval ir a clase es un suplicio... eso ya es un
motor que va a crear problemas en el ratito del recreo y de
all a dentro, a las clases. No quieren ir a la escuela porque
all realmente se aburren mucho.
49
Ni siquiera es necesario que el sistema educativo llegue al
acto formal de la exclusin, son los menores los que abando-
nan, los que se niegan a asistir o simplemente no vuelven y
como explica una de las profesionales del juzgado: [...] pero
claro, desde que abandonan en la escuela hasta que pueden
empezar a trabajar pasan los aos, porque aunque se ha crea-
do la ESO para evitar esa laguna, sigue existiendo. Deberan
terminar a los diecisis pero, y los nios que abandonan
antes? que los hay.
Como conclusin, tanto los diferentes profesionales como
los menores entrevistados parecen coincidir con Fernndez
Enguita (1990a: 113) en que es en la escuela donde se apren-
de a aceptar como legtimo que, sobre la base del logro dife-
rencial, se distribuyan oportunidades escolares desiguales y,
an ms oportunidades desiguales de vida, al tiempo que se
aprende tambin a aceptar la exclusin como culpa propia.
Las explicaciones que dan los propios menores sobre los
motivos que los llevaron a abandonar la escolaridad, que re-
cogemos seguidamente, giran alrededor de la falta de atrac-
cin y la consiguiente falta de inters por los contenidos que
se transmiten en la escuela, o que no consiguen seguir el rit-
mo marcado por la institucin educativa. En todo caso, in-
terpretan su abandono en clave de dficit individual. Las ex-
presiones que en los informes motivan el abandono confir-
man esta tesis de una manera tcnica y fotogrfica.
REPETICIN. Una segunda razn aducida en los infor-
mes para caracterizar la experiencia escolar de los menores
es su condicin de repetidores. Esta circunstancia es una for-
ma de enfatizar el escaso nivel acadmico conseguido. En
nuestro estudio los menores que tuvieron que repetir algn
curso representan un 46 % del total.
Este porcentaje no se distribuye homogneamente en
funcin de la edad, sino que tiene una presencia muy su-
perior en el segmento de 16 a 17 aos, donde los valores
superan el 63 %.
50
Es de destacar tambin que el curso que ms repiten es 2.
de ESO al que accedieron, adems, por razn de edad, lo que
supone un desmentido de las crticas sobre la supuesta promo-
cin automtica, que introdujo la LOGSE y que critic un am-
plio sector de la poblacin en general y del profesorado en parti-
cular, porque a su parecer, fomentaba una reduccin del esfuer-
zo. La experiencia de estos menores muestra que la promocin
es limitada, pues en el segundo curso del ciclo muchos repiten.
Comprobamos tambin que la repeticin se relaciona con
el abandono, ya que de los que repiten acaban por abando-
nar un 47 % mientras que entre los no repetidores este por-
centaje baja hasta el 29 %. As pues, parece que la repeticin
prepara el camino para el abandono.
Las razones esgrimidas en los informes para motivar la
necesidad de repetir curso retraso escolar, la falta de es-
fuerzo, el desinters, la irregularidad en la realizacin de las
tareas escolares, las dificultades de comprensin, el bajo ren-
dimiento, la baja aplicacin..., son muy similares a las del
abandono, pero en este caso los especialistas an le atribu-
yen al menor cierto grado de adaptacin a la institucin edu-
cativa: Accede a 4. de ESO por razn de edad. No es cons-
tante y se distrae con facilidad, a pesar de que acude a clases
particulares todos los das.
PROBLEMAS DE INDISCIPLINA. El significado que so-
bre la indisciplina se recoge en los informes queda referido
especialmente al enfrentamiento de los menores con el pro-
fesorado o con parte del alumnado, pero es de destacar tam-
bin la existencia de expedientes disciplinarios que motivan
la expulsin debido a la entidad de la infraccin cometida,
como es el caso de destrozo de mobiliario del centro durante
los fines de semana.
El mantenimiento del orden y la consecuente adaptacin
a las normas escolares por parte del alumnado aparecen como
la otra cara de los expedientes disciplinarios, son el contra
referente, de tal manera que se presenta el orden y la autori-
51
dad en las aulas, no como opuestos a la libertad, sino como
opuestos a la violencia, a la vagancia (Fernndez Enguita,
1990b: 184). sta es la acepcin que se desprende en la re-
daccin de los informes, y que hace de la indisciplina uno de
los indicadores que pueden estar presentes en la experiencia
de fracaso escolar. En la presente investigacin se alude a la
misma en un 37 % de los informes: Bajo rendimiento esco-
lar, absentismo, desinters y problemas de indisciplina.
Resulta ilustrativo ver la relacin entre las anteriores ca-
tegoras y la indisciplina, pues sta, en tanto que indicador
de fracaso escolar, no aparece nunca como indicador nico
para describir el fracaso en la escuela. En este sentido la psi-
cloga de un equipo tcnico de los juzgados aade un matiz
muy interesante al conceptualizar la indisciplina como for-
ma de resistencia del alumnado ante el escaso atractivo que
el Sistema Educativo es capaz de ofrecerle: la relacin con la
escuela, en la mayor parte de los casos, es una relacin de
rechazo del joven hacia la institucin escolar y el aprendiza-
je. Estamos ante el tpico crculo vicioso: no me gusta, no me
interesa, no me motiva, luego me porto mal; al final me
expedientan y salgo expulsado del sistema, y a partir de ah
todo lo que ya nos imaginamos.
BAJO O NULO RENDIMIENTO ESCOLAR. Cuando no
existe repeticin, abandono o problemas claros de indiscipli-
na, el nivel de la situacin escolar alcanzado por el menor es
caracterizado como de bajo o nulo rendimiento escolar. Es
sta una categora construida por el equipo tcnico, frente a
las anteriores de abandono y repeticin, que son propiamen-
te escolares, y est presente en un 25 % de los informes.
El mayor porcentaje de menores que reciben esta califica-
cin, no est en la franja superior de edad como pasaba en
el abandono o en la repeticin sino que recae en los com-
prendidos entre los 14 y los 15 aos, donde supera el 50 %.
Con esta categora se deja constancia de la falta de nivel
alcanzada por los menores, como si sta fuese una medida
52
que recogiese la media del rendimiento pedaggico del me-
nor a lo largo del perodo escolar hasta ese momento. La cons-
truccin de esta etiqueta refleja la tesis expuesta por Christian
Baudelot y Roger Establet: por mucho que la nocin de ni-
vel se revista de las apariencias ms exigentes de un instru-
mento de medida objetivo y universal, su originalidad con-
siste en no medir absolutamente nada. El nivel se celebra o se
deplora, se decreta o se rechaza, se eleva o se baja, se alcanza
o se supera: jams se mide. Aqu estriba su fuerza y su princi-
pio de norma social y escolar. La medida es ms rigurosa
porque es de goma (1990: 22).
Resulta tambin muy ilustrativo ver cmo las explicacio-
nes del bajo rendimiento que se emiten en los informes res-
ponden a parmetros similares a los utilizados para dar cuenta
del abandono y de la repeticin: Total desinters por los es-
tudios y fuerte apata.
Comprobamos con cierta sorpresa e indignacin cmo
la inercia de las instituciones escolares le cuesta desasirse
de un pasado que, al asumir el principio de que no todo el
alumnado puede progresar, explica que todava en el pre-
sente estn mejor preparadas para seleccionar y jerarquizar,
obligar a los menores, imponer homogeneidad, taylorizar
los mtodos educativos, estandarizar los tiempos y exigen-
cias educativas, etc. que para educar a personas con necesi-
dades diversas y puntos de partida desiguales. Como bri-
llantemente explica el profesor Gimeno (2005: 236-238): en
el plano de las intenciones, defendemos estas instituciones
como espacios donde transcurren tiempos para el enrique-
cimiento cultural y personal, que hagan sentir a menores y
jvenes que pueden construir y desarrollar su vida perso-
nal, su autonoma, su libertad; pero en el plano de las prc-
ticas, la violencia simblica del despotismo ilustrado que
nos anima, sirve muy a menudo al viejo orden educativo
basado en el sometimiento de los menores a los caprichos
de los adultos, ms que a su emancipacin.
53
2.3. Aprender que no se vale
Pero el fracaso escolar no se refiere exclusivamente al
alumnado que no completa el perodo de la escolaridad obli-
gatoria o que no logra cierto nivel. Se crea fracaso en la es-
cuela, tal y como apunta Puig Rovira, cuando el rendimiento
es bajo, cuando la adaptacin social es deficiente y tambin
cuando se destruye la autoestima del alumnado. En la escue-
la deben aprenderse conocimientos y debe aprenderse a vivir
de acuerdo con un mnimo de normas compartido, pero la
escuela tambin debe de concederles un vivo sentimiento de
valor, de capacidad, de fuerza, de convencimiento de que
pueden conseguir muchas de las cosas que se proponen. La
escuela no debe crear personas apticas, desanimadas o des-
moralizadas y, no obstante, a veces tiene estos efectos: con-
vence de que se vale para muy poco y de que no se puede
hacer nada (Puig, 2003: 85).
Cuando el sistema educativo trata injustamente una parte
del alumnado, la calidad de la educacin del resto se degrada en
la medida en que una educacin que privilegia un nio sobre
otro est dando al primero una educacin corrupta a la vez que
lo favorece social y econmicamente (Connell, 1997: 23).
Algunos de los efectos que la experiencia del fracaso esco-
lar tiene sobre este alumnado es percibida por el total de los
profesionales entrevistados, si bien cada quien aporta su matiz
particular: ojal todos los chavales estuvieran escolarizados,
ojal, pero aqu en la prctica te das cuenta de que eso es
imposible, la realidad es que estn desescolarizados.
Estas reflexiones ponen de manifiesto que garantizar el
acceso a la escolaridad de casi la totalidad de la infancia no
garantiza la igualdad de oportunidades y mucho menos los
resultados. Otro de los profesionales del juzgado advierte so-
bre el hecho de que el fracaso en la escuela puede ser el pri-
mero de los pasos de un posterior fracaso social ms amplio:
el fracaso escolar lgicamente lo excluye de lo socialmente
normalizado, al propiciar que esa persona se sienta excluida,
54
que se relacione con otros individuos que estn en su misma
situacin. Y entonces en ese medio va a empezar a faltar a
clase, va de alguna manera a insultar al profesorado, va a ser
rechazado por el grupo normalizado de iguales.
Otro de los efectos relevantes del curriculum escolar sobre la
identidad personal tiene que ver con la jerarquizacin de las
diferentes formas de conocimiento. El hecho de que la subjetivi-
dad se forme en relacin a las rdenes simblicas de la cultura,
conduce, tal y como demuestra Donald (1995: 71-72), a estable-
cer diferencias entre las personas y a justificarlas no en trmi-
nos de conflicto y de antagonismo social, sino como el resultado
natural de las aptitudes psicolgicas e intelectuales. En pala-
bras de uno de los menores entrevistados: no estudiaba porque
eso no serva para m. No me entraba en el coco lo de la terica,
lo de la prctica s. Los estudios de clase como lengua, matem-
ticas..., y todas esas, no me van. A m lo que me va es lo que es en
concreto. Por ejemplo, para sacar un oficio padelante, tanto en
la electricidad, herramientas, yesero... lo que sea.
Comprobamos que lo que se aprendi durante la expe-
riencia escolar es mucho ms amplio, profundo y complejo
que el proceso de instruccin; algo que cala mucho ms hon-
do en el alumnado y produce efectos mucho ms duraderos
que una informacin que, en la mayora de los casos, olvida-
r. Tal y como demuestra Fernndez Enguita todo lo apren-
dido en la escuela, tambin sus valoraciones informales so-
bre quin somos, sobre el lugar que nos merecemos, ser
interiorizado y trasladado a otros contextos (1990b:177).
El proceso de interiorizacin de la responsabilidad del fra-
caso en la escuela es el resultado de un lento aprendizaje de
que s es diferente por ser inferior, lo que confirma, en pala-
bras de Hargreaves, que en la escuela y en la sociedad, el
respeto y la dignidad se distribuyen de manera injusta y no
equitativa (2003: 36).
Las diferencias de origen se consagran como diferencias
de salida escolar, con el agravante de que, en tanto los
condicionantes sociales se ocultan tras los diagnsticos
55
individualizados, legitimados y sacralizados por la autoridad
escolar (Enguita, 1990b: 215), los menores van interiorizando
que sus oportunidades sociales son fruto exclusivo de su res-
ponsabilidad individual.
Estos chicos experimentan en sus vidas lo que explican
los profesionales crticos con el actual orden social, que alertan
sobre el hecho de cmo la socializacin escolar favorece a
unos y penaliza a otros, contribuye a crear identidades socia-
les marcadas por el xito y consigue que los fracasados asu-
man esto como personal (Varela y lvarez-Ura 1991: 257).
3. Dificultades en la transicin a la vida adulta
Tal y como pone de manifiesto Fernndez Enguita (1990a:
143), la escolarizacin de masas impuso una pauta de transi-
cin a la vida adulta: abandono de la escuela, consecucin de
un empleo y preparacin para la independencia de la familia.
Evidentemente este proceso pertenece a tiempos pasados, y
en la actualidad no tiene en absoluto este carcter lineal. Las
dificultades para encontrar trabajo hacen que la educacin,
si bien no garantiza encontrarlo, se convierta en un requisito
imprescindible en la bsqueda de ste, pues son los jvenes
privados de otros recursos los que ms necesitados estn de
ttulos acadmicos.
El paso por la institucin escolar parece tener el mismo
significado para todo el alumnado que tiene un expediente
judicial: genera identidades que, al estar muy condicionadas
por las valoraciones escolares en forma de fracaso, coloca a
los menores en situaciones de desventaja para disear sus
proyectos de vida. La distancia infranqueable entre su tipo
de vida y lo que es considerado como deseable para ejercer la
ciudadana en un estado de bienestar, los deriva a la cola de
candidatos a describir trayectorias sociales y profesionales
caticas, perdiendo inclusive la capacidad de convertir en
pensables otros futuros.
56
Son chicos, como vimos, que desarrollan itinerarios de
fracaso en la escuela y, en este sentido, son una fotografa
de lo que Casal (2002: 84) teoriza para explicar la transicin de
la escuela al trabajo de un tercio del alumnado que no consi-
gue el ttulo de Graduado en Secundaria y que cuenta con los
siguientes indicadores: una escolarizacin ms bien corta,
con atrasos de edad en la escolaridad obligatoria, sin alcan-
zar el graduado en Secundaria. El fracaso en la escuela con-
vierte el trabajo en la nica opcin de disear un proyecto
vital a corto plazo: qu alternativa buscan ellos? Trabajar,
trabajar de inmediato, en lo que sea.
El anterior educador matiza la dificultad de esa bsqueda
adems de ponerla en relacin con la falta de formacin, lo que
confirma que slo cuentan con transiciones rotas, en expresin
de Paul Willis (1986: 106), hacia el desempeo de roles adultos.
Ellos parecen aprender esta leccin con rapidez, y demuestran
una visin muy realista acerca de las escasas oportunidades de
empleo que van a tener. Algunos tras abandonar la escolaridad,
intentan obtener el graduado en Secundaria, segn podemos
leer en los informes: Est pensando en apuntarse a un Progra-
ma de Garanta Social para sacar el Graduado.
Tal y como reflejan los informes del equipo tcnico, el itine-
rario de formacin laboral parece una calcomana del escolar.
La desmotivacin y el abandono reaparecen, si bien hacen ms
intentos, dado que pueden salir y entrar en ella: Realiza va-
rios cursos de escuelas taller que abandona antes de finalizar:
de electricidad, al que asiste dos meses; de jardinera, al que
asiste un ao, y cuando le faltaban seis meses, lo expulsaron
por faltas de asistencia y problemas conductuales. Trabaj un
mes en Zara de chico de almacn. Actualmente est en paro.
El hecho de que los menores se apunten a cursos de for-
macin laboral refleja cierta confianza en encontrar algo que
les posibilite otros futuros, aunque luego abandonen o bus-
quen slo estar ocupados mientras no encuentran trabajo.
Algunos valoran ms esta formacin que la escolar por-
que los tratan como adultos y piensan que les servir para
57
encontrar un trabajo mejor que si no cuentan con ninguna
formacin, pero otros sienten que es un proyecto demasiado
a largo plazo para un futuro incierto.
Otros, no obstante, permanecen ociosos, desconectados
de toda actividad organizada, y al no hacer nada reconocido
socialmente, son percibidos como especialmente problem-
ticos por parte del equipo dado las dificultades que demues-
tran para aceptar cualquier tipo de iniciativa que modifique
su situacin actual: Desinteresado por cualquier ocupacin
laboral o escolar, permanece ocioso todo el da.
Al contar con un tiempo ilimitado, se dificulta todo tipo
de planificacin, incluso la de un horario para establecer las
rutinas diarias. Su situacin sigue cronificndose, por lo que
cada vez son ms vulnerables y estn ms des-ligados de las
instituciones sociales. Este proceso de exclusin social en el
sentido que le concede el socilogo francs Robert Castel
(1997: 447) tiene efectos devastadores, pues se caracteriza no
por la ausencia de relacin social puesto que no hay nadie
fuera de la sociedad sino por un conjunto de relaciones
sociales particulares con la sociedad como un todo.
La mayora tienen prisa en encontrar trabajo porque sa-
ben que la posibilidad de contar con un salario los conectara
con otras posibilidades de integracin social. Si no cumplie-
ron la edad mnima para poder acceder al mbito laboral,
dos son las respuestas ms repetidas cuando se les pregunta
sobre su futuro; o bien esperar a cumplir los 16 aos para
comenzar la bsqueda de empleo, o bien realizar alguna acti-
vidad laboral ayudando a los adultos: ayuda en la recogida
de chatarra, ayuda en las tareas agrcolas de la familia,
ayuda a un vecino en las tareas ganaderas.
Aquellos que ya cumplieron los 16 aos tienen como objetivo
inmediato buscar trabajo: Le gustara aprender a trabajar de
mecnico pero est dispuesto a aceptar cualquier trabajo que sal-
ga. Encontramos la misma similitud con respecto a los recursos
empleados para esta bsqueda: primero, mirar todos los peri-
dicos. Despus, si en los peridicos no me cogen en ninguno pues
58
ir a la oficina de empleo y a las oficinas o empresas temporales. Y
por ltimo, ir al mar o a trabajar descargando pescado. Por lti-
mo, con respecto a las condiciones a la hora de aceptar un traba-
jo, parece que no ponen ninguna: busco de todo tipo. Para carga
y descarga, para camarero, aprendiz, para carpintera... A m me
da igual de qu trabajar, con tal de que me paguen.
En las entrevistas, los menores introducen matices que ofre-
cen claves relevantes para comprender los procesos de vulne-
rabilidad social. En la discontinuidad de su itinerario laboral
se pone de manifiesto la carencia de referentes que ayuden a
dar sentido a sus tentativas, y de confianza en los proyectos
que inician, de manera que se dibuja as ante sus ojos un futu-
ro aleatorio: hace un ao empec a trabajar en la construc-
cin, de aprendiz de albail, estuve dos meses y algo y me fui,
porque me aburra. Despus volv a encontrar trabajo, otra
vez, otro, y fui dejndolos, dejndolos, hasta el ltimo, que
estuve en una cafetera dos meses, pero tambin lo dej. Y
ahora estoy apuntado en el sectorero, para ir por ah.
Otras condiciones fcilmente previsibles en cmo se desa-
rrolle su precariedad laboral son los contratos basura y la rela-
cin laboral sin contrato: trabaj de fontanero pero me paga-
ban poco y con las horas extras el jefe me deca pa la semana,
pa la semana te pago, y al final... me carg, me cans y me fui.
Esta preocupacin por el futuro inmediato, as como la
manifiesta dificultad para construir la transicin al mundo
adulto, los mltiples intentos de formacin o las diversas ac-
tividades laborales, acompaados de otros tantos abandonos,
son destacadas tambin por los diferentes profesionales.
4. De la obsesin por encontrar un trabajo
a la dificultad de imaginar un futuro
Lo vivido repercute en sus expectativas de futuro y cuan-
do se les pregunta al respeto, dejndoles total libertad en sus
respuestas, descubrimos que las repuestas son realistas y se
59
centran en las urgencias inmediatas, muy lejos de cualquier
sueo o utopa; el grado de confianza en el futuro es dbil. Su
proyecto de futuro, las ideas sobre las que intentan construir
su porvenir, en el caso de conseguir pensarlas, son excepcio-
nalmente prudentes e individualistas y llevan consigo incluso
cierta dosis de resignacin, tal y como nos lo explica una de
las psiclogas del juzgado: del futuro... cmo lo ven ellos?
No se ven de ninguna manera. Es que no se piensan a si mis-
mos. Afrontan el futuro con un poco de resignacin en ese
sentido... y las nias muchsimo ms.
Existe un grupo que tiene claras dificultades para imagi-
nar un futuro: no tiene expectativas de futuro est des-
orientado y confuso, cambia cada da; no expresa ninguna
preferencia en particular sobre las expectativas de futuro.
Otros, por el contrario, lo tienen claro: quieren trabajar,
con un slo condicionante, que les paguen. Si les pedimos
que concreten el tipo de trabajo, las respuestas son muy va-
riadas: repartidores de pizzas, moteros, conductores de rallies,
mecnicos, soldados profesionales, camareros, ayudantes de
cocina, peluqueras o enfermeras, torneros, etc. Tambin sue-
an, insertos en una estructura social patriarcal, con tener
una familia y un trabajo para mantenerla. Se expresaron en
trminos parecidos tambin los menores.
Buscan cierto nivel de estabilidad, el mnimo de seguri-
dad para poder vivir sus vidas. Slo cuando insistimos y cuan-
do los invitamos a soar o introducimos la pregunta con un
condicional del tipo que te gustara?, entonces suean con
golpes de suerte y con ganar mucho dinero.
Sus experiencias encajan a la perfeccin con los resulta-
dos de la investigacin de Baudelot y Establet: dinero, em-
pleo, salario, coche, casa, mujer [...] los objetos que se de-
sea poseer representan a la vez, para unos alumnos con ca-
rreras escolares marcadas por el sello del fracaso desde los
primeros aos, el mnimo vital y el mximo a lo que pueden
quizs aspirar objetivamente en un perodo de paro que afec-
ta a los jvenes y los que tienen menor titulacin (1991: 119).
60
Pero son tambin excelentes representantes de la adolescen-
cia postmoderna, en tanto ese chico listillo, con cierto grado de
arrogancia que se resiste a pedir permiso e incluso opinin a los
adultos, y que se inviste de cierto poder que stos interpretan como
especialmente amenazante (Steimberg y Kincheloe, 2000: 31).
Es factible pensar que, quizs esta construccin de la su-
perioridad, como explica el profesor Cerbino (2006: 51), es
una reaccin frente a la constante pauperizacin econmica
y simblica, a la interiorizacin a la que estn expuestos los
jvenes, en el hogar, en la calle, en el trabajo.
Vemos que estos chicos, como el resto, estn empapados
de una sociedad de consumo que utiliza como contrasea de
integracin el contar con la posibilidad de adquirir ciertos
productos, hasta el punto de valorar la identidad de la perso-
na a travs del resultado de un baremo aplicado a los atribu-
tos socioculturales que conforman la apariencia.
Conseguir esta imagen prefabricada es ms que aparen-
tar, significa que se les conceda un lugar social con un deter-
minado valor (Castel, 1997: 416). Saben que su imagen no
est bien vista, que en ese baremo tambin son puntuados en
negativo. La otra, la que tiene valor de utilidad social, les que-
da lejos, incluso comprando en las grandes superficies, en
esos centros comerciales donde pasan tanto tiempo. Las pin-
tas los delatan. Tal y como explicaba una de las educadoras
entrevistadas, adems de la ropa, llevan complementos que
los devalan: gestos, actitudes, tonos de voz; en definitiva,
hbitos que descubren una determinada sociabilidad que los
aparta de la media, de lo etiquetado, de lo integrado que re-
sulta ser fruto de lo tantas veces exitoso y promocionado.
5. Es urgente imaginar otro presente
Las voces recogidas en relacin al impacto que la escolari-
dad tiene en la vida de la juventud significada como infractora,
provocan un profundo malestar, en tanto que visibilizan lo que
61
el sistema educativo hace de este alumnado, en tanto que me-
nor. Lejos de ser expresiones que demuestren incapacidad de
integracin, atribuida en general a la juventud, semejan gritos
de protesta que, en palabras de Cerbino (2006: 75) dan cuenta
de las fallas propias de la responsividad
2
de las instituciones.
El sistema educativo desempea un papel en la construc-
cin de las desigualdades sociales y econmicas, lo cual nos
debe hacer pensar, como apunta Torres (2001: 155) en que
tambin podra, y debe hacerlo, jugar un destacado rol en la
construccin de una sociedad ms justa y solidaria. De ser as,
quienes participen en su diseo, comprometindose con posi-
bilitar praxis socioeducativas ms justas, exigirn colocar la
cuestin social como ncleo de sus propuestas.
Si queremos que este alumnado cambie su relacin con la
escuela es condicin imprescindible que cambiemos nosotras
y nosotros, en tanto personas adultas, y para que esto ocurra,
necesitamos querer ver todas las formas que el fracaso escolar
adopta en la actualidad. En contra de quienes piden ms es-
fuerzo y disciplina para mejorar la calidad de la enseanza
recomendaramos una de las propuestas del profesor Gimeno:
preocuparse ms porque los estudiantes obtuvieran ms pla-
cer con lo que les enseamos y que la vida en las aulas sea un
tiempo para gozar y no para penar (2005: 241).
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2. Capacidad de respuesta institucional que, lejos de preocupar a la
sociedad adulta en contra de los jvenes, debera, preocupar a la socie-
dad adulta contra s misma, e identificar qu est haciendo mal o,
simplemente, qu est dejando de hacer.
62
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63
Introduccin
En este artculo, nos proponemos realizar una aproxima-
cin al conocimiento de los vnculos sociales y familiares que
establecen los jvenes de los sectores urbanos pobres en rela-
cin a los adultos de referencia, sean familias o instituciones,
en un continuum que pretende encontrar patrones de rela-
cin con el adentro intrafamiliar y tambin el afuera el
barrio, la escuela, el trabajo, y otras instituciones en las que
cclicamente transitan tramos de sus vidas.
Desde hace ms de 17 aos, a travs de nuestro trabajo pro-
fesional y como investigadoras, estamos en contacto con sus
palabras, sus emociones, en estos aos a muchos los hemos vis-
to crecer, algunos se fueron por distintos caminos, a algunos los
hemos visto reeditar las mismas problemticas con sus hijos, tal
como les sucedi a sus padres con ellos; tambin hemos visita-
do sus barrios, algunas veces estuvimos en sus casas, en los co-
medores comunitarios, en las escuelas donde asistieron
errticamente. Este recorrido nos instal otros interrogantes,
instndonos a mirar a estos jvenes y adolescentes de otra for-
NI TAN GRANDE, NI TAN CHICO:
REALIDADES Y FICCIONES
DE LOS VNCULOS FAMILIARES EN
LOS SECTORES URBANOS PAUPERIZADOS
Alcira Daroqui y Silvia Guemureman
1
(Universidad Nacional de Buenos Aires)
1. Socilogas. Investigadoras del Instituto de Investigaciones Gino
Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Bue-
nos Aires. Profesoras de la carrera de Sociologa de la Facultad de Cien-
cias Sociales - UBA.
64
ma, a centrar la mirada en sus propias vidas y, a travs de su
propia voz, desplazando los discursos de las instituciones que
los hablan, los interpretan desvirtuando en este proceso su ge-
nuino decir. Por cierto, esas instituciones operaron de nexo, y
fueron las que nos facilitaron el acceso a los jvenes y sus fami-
lias. Sin embargo, una vez producido el encuentro, optamos
por quedarnos a solas con ellos y con sus historias.
2
Para ello, este artculo se compone de cuatro apartados.
En el primero de ellos: Cambiar la mirada, nos propone-
mos hacer inteligible a nuestros interlocutores la propuesta
de nuestro abordaje que presenta ciertas singularidades en
cuanto a los testimonios, a la articulacin de los mismos entre
los adultos y los jvenes y al modo en que reconstruimos nues-
tra propia relacin con las personas entrevistadas. En esta parte
ya circunscribimos el abordaje a un segmento de poblacin
especfica, que son los jvenes y sus familias procedentes de
sectores populares de enclaves urbanos del conurbano bonae-
rense.
3
Es menester establecer este recorte con nitidez, habi-
da cuenta que si bien es cierto que no hay juventud, sino
juventudes, la relacin entre juventud y pobreza vara en for-
ma considerable en las distintas latitudes y en distintos mo-
mentos histricos. Las fronteras son mviles, y cada vez se
pueden realizar menos afirmaciones de carcter absoluto. La
contingencia de aquello que puede ser al mismo tiempo que
2. Es importante connotar que accedimos a los testimonios a travs
del paso de los jvenes y sus familias por la agencia judicial. En la
Provincia de Buenos Aires, los tribunales de menores tienen compe-
tencia de tipo penal y asistencial, por lo tanto, hay muchos casos de
personas menores de edad que comenzaron su periplo de circulacin
por las instituciones judiciales hace muchos aos atrs, primero por
motivos asistenciales, luego por motivos penales, alternando ingresos,
reingresos y egresos a institutos o comunidades teraputicas.
3. El conurbano bonaerense refiere a localidades, partidos y mu-
nicipios que constituyen el primer cordn sub-urbano de la Capital
Federal-Ciudad de Buenos Aires, denominado tambin Gran Buenos
Aires y pertenece a la jurisdiccin territorial y poltica de la Provincia
de Buenos Aires.
65
no
4
(Agamben, 2005) se impone por doquier y arrasa certe-
zas, definiciones, conceptos y consensos discursivos. En nues-
tra investigacin, alimentada por aos de circulacin en los
espacios de referencia, intentamos identificar algunos ejes clave
y sobre ellos nos hemos focalizado, tratando justamente, de
cambiar la mirada, despojando a la pobreza de una mirada
romntica y al mismo tiempo irresponsable, procurando ha-
cer visibles las mltiples exclusiones y sus efectos, de los no
lugares (Aug, 1993),
5
en fin, tratando a travs de los testi-
monios de los propios protagonistas, los jvenes y sus fami-
lias, de acercarlos y que sus palabras dichas desafen y
resignifiquen a las categoras clsicas de la juventud con las
cuales se ha estudiado histricamente a esta poblacin.
El segundo apartado: acerca de jvenes y juventudes, traza
un recorrido sobre algunos conceptos clave sobre la temtica
de juventud y para ello recurrimos a algunas herramientas te-
ricas que pretenden dar cuenta de la complejidad del concepto
de juventud, es decir, desde una lectura que considere a jve-
nes y juventudes diversas, sea por clase, gnero, horizontes
culturales, etc. y, por lo tanto, reconozca vnculos diversos con
el otro mundo no joven, el mundo adulto. En este sentido, es
importante aclarar que nuestra propuesta no es participar de
un debate de corte terico sino, simplemente y desde una pers-
pectiva claramente sociolgica, lo que pretendemos es
contextualizar esa juventud urbana pobre atravesada por ten-
siones y paradojas (CEPAL, 2004) propias de la realidad de
territorios sociales sub-urbanos de nuestro pas, y que en su
relatividad y contingencia interpela a otras juventudes, mos-
4. Dice Agamben en Bartleby o de la contingencia, en Preferira no
hacerlo, Ed. Pre-Textos, Valencia, Espaa, 2005: Por contingente, no en-
tiendo aquello que no es necesario ni eterno, sino aquello cuyo contrario
hubiese podido acaecer en el mismo momento en que ello acaece. As
puedo, en el mismo instante, actuar de una manera y poder actuar de otra
(o no actuar en absoluto).
5. Cf. Aug Marc: No lugares, los (espacios del anonimato), editorial
Gedisa, Barcelona, Espaa, 1993.
66
trando su singularidad, aunque tambin sus puntos de conver-
gencia. Pero an ms, estamos convencidas que para dar cuenta
de esas tensiones y esas paradojas no basta con recorrer los
debates tericos, sino trazar un recorrido por la propia vida de
los jvenes, sus familias, sus mbitos de circulacin tpicos,
sus rutinas, sus hbitos, sus acaeceres y padeceres. Como no
puede ser de otra manera, esos registros slo pueden ser obte-
nidos a partir de la interaccin directa con ellos, a partir de
entrevistas, encuentros, charlas formales e informales.
Siendo esta la eleccin metodolgica escogida, considera-
mos de una riqueza nica aquella informacin que buro-
crticamente se acumula en los expedientes judiciales, y que
no es recuperada ya que a nadie le importa detenerse en las
vidas de estos jvenes, en sus costumbres, deseos y formas de
convivencia, a menos que sea para dar respuestas tambin ellas
teidas de burocracia vaca. La justicia pregunta, y la gente res-
ponde, y aunque el procedimiento asume el estatuto de ritual
burocrtico, los usuarios responden con historias extensas,
abundan en detalles, acostumbrados como estn a que les pre-
gunten. As, con un entrenamiento que han construido a tra-
vs de toda su vida, precisamente por ser pobres, por necesi-
tar, por tener que demandar y pedir, responden sobre cmo
viven, qu hacen, por qu lo hacen, cundo lo hacen, para qu
lo hacen, etc. etc. La justicia necesita informacin para evaluar
si efectivamente lo que demandan es lo que necesitan, y a pesar
de toda esa informacin entregada con el desprendimiento
propio de aqul que espera que alguna vez, todo lo que dice sirva
para algo, las respuestas llegan tarde, o no llegan nunca. Claro
que la justicia casi nunca les pregunta por aquello qu sienten o
qu piensan, eso burocrticamente no cuenta para las agencias
del Estado que se meten en sus casas y en sus vidas, acumula
informacin que seguramente jams utilizar. Y ah, en los mi-
les de expedientes abiertos, encontramos, historias, trayecto-
rias, sentimientos, vnculos, des-vnculos.
Por cierto, para dar consistencia al escenario que consti-
tuye nuestro abordaje, es que destinamos el tercer apartado
67
de este artculo a relatar la relacin entre jvenes y adultos.
As en Jvenes y adultos: una relacin en palabras, selecciona-
mos 10 entrevistas, a modo de casos emblemticos, entre las
tantas realizadas y, conjuntamente con la informacin recu-
perada de los expedientes judiciales, recuperamos indicadores
en tanto soportes empricos para la comprensin de la rela-
cin entre pobreza, juventud y sociedad.
Finalmente, en la ltima parte del artculo con un breve
eplogo: pobreza y juventud: una relacin en cifras nos propusi-
mos condensar muy brevemente un panorama sociodemogr-
fico del conurbano bonaerense. Esta relacin en cifras, no
pretende cuantificar estadsticamente pobres y jvenes sino,
dimensionar la problemtica, contextualizndola en el marco
de nuestras geografas. No es posible comprender cabalmente
estas vidas desperdiciadas (Bauman, 2006) sino como un
emergente de una realidad material concreta que se realiza y
reedita en un presente continuo que siempre puede ser peor.
1. Cambiar la mirada
Durante estos aos como investigadoras hemos focalizado
nuestro inters en los estudios sobre las agencias de control
social penal que abordaban la cuestin de los adolescentes y
jvenes en conflictos con la ley penal.
6
En este sentido, la justi-
cia de menores y los organismos tcnicos-administrativos de
cuya gestin suelen depender las instituciones de encierro, re-
formatorios, y dems instancias que albergan a los adolescen-
tes y jvenes infractores, fueron las agencias que se constituye-
ron en fuente privilegiada de informacin y de anlisis. Ello
6. Al respecto, hemos publicado Guemureman-Daroqui: La niez
ajusticiada, Editores del Puerto, Buenos Aires, 2001, y ms reciente-
mente, rase una vez en un tribunal de menores. Observatorio de de-
mandas y respuestas judiciales en tribunales de menores en la provincia
de Buenos Aires, Departamento de Publicaciones de la Facultad de de-
recho/UBA, Buenos Aires, 2005.
68
implic no slo tomar contacto con funcionarios, jueces, se-
cretarios, directores, etc. sino, fundamentalmente, con la po-
blacin cautiva de las mismas, los adolescentes y jvenes.
Una serie de interrogantes se nos abrieron y nos invitaron a
complejizar el abordaje de la relacin entre pobreza y juven-
tud.
7
Qu significa ser joven o adolescente cuando la pobreza
atraviesa las relaciones, el tiempo y el espacio?, qu se siente
y qu sucede cuando se es grande a los 13 o 14 aos, como
Ramn o Vctor, o Daniel, Cristian, Flavia o Fabiana y todos
los dems; qu les sucede cuando ya son desalojados de sus
casas por otros que recin llegan, y circulan un tiempo para
irse otra vez, en una provisoriedad renovable siempre a pla-
zos? Qu les sucede cuando la mayora de las veces en su
vidas se arreglan solos porque sus padres que apenas les
llevan entre 15 y 18 aos estn siempre rehaciendo su vida
porque tambin son jvenes. Un lugar indiferenciado, bo-
rroso, sin fronteras, tanto el del adulto como el del joven.
Esto que nos pareca tan claro, recurrente y, por cierto, en
algunos aspectos generalizable a los jvenes de sectores po-
pulares urbanos, deba sostenerse en un soporte, que nos
permitiera trazar ciertas regularidades, continuidades y, por
supuesto, reconocer tambin sus diferencias.
La agencia judicial, la penal en general y la de menores
en particular, suele tener como clientela estable a adolescen-
tes y jvenes que pertenecen a los sectores populares ms
empobrecidos. Esa poblacin cautiva lleva inscriptas las his-
torias que esa pobreza construy a travs de mltiples priva-
ciones construyendo identidades y trayectorias.
Aunque esta afirmacin ingrese en la categora de
obviedad, pone de relieve, adems de la trillada correlacin
entre sistema penal y pobreza, otra relacin que es la de po-
breza y juventud.
7. Hay abundante bibliografas que relaciona pobreza y juventud.
Entre otras, merecen citarse: Reguillo (2000), Santalamacchia (2000),
Kuasosky (1996).
69
Para rastrear las huellas de esa juventud pobre, seleccio-
namos 100 expedientes correspondientes a uno de los juzga-
dos de menores del Departamento Judicial de Quilmes, loca-
lidad del Gran Buenos Aires, a razn de 25 expedientes abier-
tos por ao en el perodo 2001-2005.
8
La seleccin fue azarosa,
el nico denominador comn era que se caratulaban con un
hecho penal e integraban el universo de las 2.300 causas que
fueron abiertas en ese perodo por motivos penales.
En la lectura, nos detuvimos en las declaraciones de los
chicos y chicas, de sus padres, abuelos, tos, hermanos mayo-
res, en las entrevistas que mantuvieron con los psiclogos,
con asistentes sociales, con mdicos; nos ocupamos de sus
palabras y, aunque sabemos que en una institucin como la
judicial estn mediatizadas, igual siguen siendo sus palabras,
buscando que el eco institucional fuera contrarrestado al in-
corporar a nuestro corpus de anlisis tambin charlas infor-
males, de pasillo, de encuentros casuales, de visitas espont-
neas, y esa escucha nos dot de un olfato especial para reco-
nocer sus guios, sus omisiones, sus complicidades y tambin
sus silencios. As fuimos, buscando los caminos que nos posi-
bilitaran intentar desentraar cmo es y qu significa ser jo-
ven para algunos jvenes, desde ellos mismos y desde los adul-
tos con quienes ellos se vinculan o des-vinculan en el trans-
curso de su vida.
En esos expedientes, las palabras dichas cobraban vida,
cotidianidad, se actualizaban en presente a travs de la voz
de sus padres, de los hermanos, de los otros pibes del ba-
rrio, de las novias o novios, de los hijos. Y en todos los rela-
8. Tngase en cuenta que en los Tribunales de menores de la Provin-
cia de Buenos Aires en el ao 2003 se abrieron 58.177 causas civiles y
asistenciales y 28.949 causas penales. En el ao 2004 los guarismos
haban ascendido a 65.279 causas asistenciales, y a 31.883 causas pe-
nales. El Departamento Judicial Quilmes es uno de los 22 Departa-
mentos Judiciales que componen la estructura judicial de la Provincia
de Buenos Aires. En el ao 2004 se abrieron en el juzgado de referencia
1.900 causas nuevas de las cuales 480 fueron penales.
70
tos estaban presentes: el juez de menores, el baile, los pibes
en la esquina, la birra, el paco, el porro, las minitas, las
chabonas, los chabones, jugar a la pelota, los fierros, las fa-
cas, el jefe de calle o sea, el polica de su zona, la ropa, los
celulares, el instituto, las changas, un laburito, la casilla, el
barrio sin luz, el fro y el calor extremo, la moneda, la falta
de moneda, teirse el pelo, embarazarse, los hijos, la mam
y el padre pero tambin el padrastro y la mujer del padre,
los hermanitos, sobrinos y los abuelos, la cumbia, el rock
duro, los tatuajes, el sida, las venreas, los tiroteos, pedir,
apretar, la escuela, la maestra, las pastillas, los gritos, los
golpes, dormir, las borracheras, no hacer nada, ver tele, ir al
cber, jugar con jueguitos, escuchar msica, bailar, ser gran-
de, ser chico, ser hijo, ser padre, ser madre, etc., integrando
y construyendo una o varias identidades, expresando la di-
versidad de cmo se es joven en los sectores populares de
nuestros pases.
9
Claro es, entonces, que ser joven no se puede vincular slo
a una edad cronolgica, aunque a veces para muchos slo sig-
nifica eso, su edad, ya que pocos ejercen esas prcticas juve-
niles que construyen la identidad joven. El tiempo, la morato-
ria social y la moratoria vital (Margulis-Urresti, 1996, Chaves,
2005, Braslavsky, 1986), son borrosas, se escurren en una se-
rie de sinuosidades que los pone a prueba todo el tiempo, es
mas bien la vida en un presente continuo y ello implica que la
muerte no es vista para el futuro ni prevista lgicamente para
9. Las palabras resaltadas en bastardillas corresponden al argot
adolescente. As, birra corresponde a cerveza; paco a la pasta base de
cocana que se fuma; porro, al cigarrillo de marihuana; faca, a cual-
quier objeto punzo cortante que les sirva para intimidar; con fierro se
refieren a las armas de fuego; apretar es intimidar mediante amenazas
para obtener algn beneficio; minitas, chabones, chabonas, son
apelativos que utilizan para referirse entre ellos; changas son trabajos
precarios, y lo que los diferencia de los laburitos es que estos pueden
pertenecer al mbito legal o ilegal. Otras expresiones como ir al cber
son comunes tambin en otras latitudes.
71
sus mayores, los rodea a ellos mismos, a hermanos mas chi-
cos, a padres muy jvenes. Las diferencias generacionales se
acortan cada vez ms, se acercan hasta tocarse, hablan un
lenguaje similar, desean casi las mismas cosas, tienen miedos
parecidos, disputan espacios similares, se enfrentan con vio-
lencia, la producen y la padecen, circula y poco se pone en
palabras, se ejercen actos rotundos, contundentes, que al mis-
mo tiempo son efmeros. Van y vienen, entran y salen, no
slo de las casas de parientes o vecinos, sino de las vidas de
unos y de otros, se divierten, bailan, juegan y sufren y se frus-
tran con tanto tiempo para hacer nada, la rebelda y el
cuestionamiento se acompaan con resentimiento y angus-
tia hacia los adultos que no lo fueron y que no lo son o lo son
a veces y tambin, a veces, eso no alcanza. Cuando crecen
pierden la atencin del mundo adulto, crecer es pasar la
barrera de los 12 o 13 aos, ya se pueden arreglar solos y
quieren y no quieren, piden a gritos que los cuiden mientras
en la bsqueda de placeres combinan la vida con la muerte
todo el tiempo, y lo saben, pero no lo evitan, as es, hay algo
de lo inevitable. Dice Sarlo (2006) la frase la juventud est
perdida refleja un pensamiento reaccionario. Sin embargo,
hoy cobra otro sentido: el del futuro ausente de quienes viven
de prdida en prdida.
2. Acerca de juventud y juventudes...
La cuestin de juventud y con ella, claro, la de los jvenes
ha sido siempre teorizada, investigada y ensayada desde el
mundo adulto. Decimos mundo como metfora que inten-
ta dar cuenta de una visin inmensa y totalizante, y quiz
nuestra propuesta no pueda eludir semejante pretensin,
aunque nos tengamos el propsito de evitarlo.
Desde este mundo adulto se ha definido y analizado a los
jvenes y a la juventud a partir de diferentes formaciones
discursivas que han tenido su anclaje en diversas representa-
72
ciones sociales
10
(Chaves, 2005) que construyeron tanto el
conocimiento del sentido comn del comn de la gente como
el conocimiento acadmico y cientfico de aquellos estudio-
sos de esta temtica.
A partir de las distintas representaciones sociales sobre
los jvenes se han construido pretenciosamente, produc-
ciones discursivas sobre la juventud: as el discurso natu-
ralista en el cual se sostiene que la juventud existi desde
siempre y de la misma manera se refiere a una etapa signa-
da por la edad, se centra en la naturaleza biolgica; sin em-
bargo, el discurso psicologicista considerar a la juventud
como una etapa de confusin, desorientacin, de inseguri-
dad ontolgica, de incompletitud y aquellos discursos cul-
turalistas en los que la juventud es considerada una cultura
aparte de los otros grupos de edad de la sociedad, como si
se fuera posible aislar una construccin cultural del resto
del mundo (Margulis-Urresti, 1996). Estos discursos esta-
rn reservados para aquellas juventudes que integran jve-
nes de clases medias y altas. Las otras juventudes con sus
otros jvenes, los de las clases medias empobrecidas y de
las clases bajas pobres e indigentes, han tenido reservadas
producciones discursivas ancladas en representaciones vin-
culadas a la patologa social, a la formacin de bandas y
de pandillas. Esos jvenes, en tanto portadores de atribu-
tos negativos y portadores del dao social, tienen ms chan-
ces de desviarse, de enfermarse. En la distribucin desigual
de oportunidades, son candidatos a la aplicacin de etique-
tas y estigmas que los convierten en clientes del selectivo
sistema penal. De esta lectura se desprende la idea de peli-
grosidad en tanto productores de pnico y miedo en rela-
10. Ha sido muy significativo para este articulo el aporte descripti-
vo- analtico realizado por Mariana Chaves en el texto Juventud nega-
da y negativizada. Representaciones y formaciones discursivas vigen-
tes en la Argentina contempornea, publicada en la Revista ltima
Dcada n. 23, Valparaso, Chile, 2005.
73
cin al otro social. El joven como enemigo interno y como
peligroso.
11
La tendencia sociologista con alguna pretensin compen-
satoria de aqullas fundadas en el pnico social y moral, busca
representar al joven como vctima, en una suerte de determi-
nismo signado por su lugar en la estructura social: si se es
joven y pobre, la droga y el delito sern las nicas alternativas
que le ofrece la sociedad, y es harto difcil escapar a ellas.
Esta interpretacin concentra las definiciones y los anli-
sis en dos categoras determinadas, aquella que considera
a esta etapa etaria como la juventud dorada presentndose
homognea atento a la identificacin de todos los jvenes con
los privilegiados que disfrutan de una moratoria social que
les permite vivir sin angustias ni preocupaciones; y aquella
otra que refiere a una juventud gris, en la que todos los jve-
nes son depositarios de todos los males, como vctimas del
sistema pero a su vez, construyendo sus identidades como
desocupados, como delincuentes, como pobres, apticos, o
sea, la desgracia y la resaca de la sociedad.
12
Categorizan, encasillan, definen, designan, disponen y di-
sean todo tipo de intervenciones, en realidad des-conocen
los marcos histricos sociales en los que se despliegan las
relaciones sociales entre los mismos jvenes, entre los jve-
11. Al respecto, cf. Daroqui y Guemureman 2001: Las drogas en
los jvenes: un viaje de ida desde una poltica social de neutraliza-
cin, hasta una poltica criminal de exclusin sin retorno. Revista In-
ternacional de Teora, Filosofa y Sociologa del Derecho, Ao 1, N. 0,
Editorial Nueva poca, Mxico.
12. Braslavsky Cecilia, La Juventud en Argentina: entre la herencia
del pasado y la construccin del futuro, en Revista de la CEPAL, n. 29,
Santiago de Chile. La autora realiza la propuesta de analizar la cues-
tin de la juventud apelando a un recurso que tiene que ver con los
colores y elabora una mirada critica sobre aquellos mitos reduccionistas
y estigmatizantes sobre la juventud como un conjunto monocromtico
de personas, dorado, gris y tambin blanco al que nosotras no hace-
mos especial mencin en este artculo.
74
nes y los adultos, entre los jvenes y las instituciones, etc. La
juventud y sus jvenes en un campo relacional que necesaria-
mente debe incluir a los adultos, porque a partir de esas rela-
ciones se construyen las trayectorias vitales, las identidades y
las proyecciones.
Pensar en una lectura de corte sociolgico (y no socio-
logista), supone hacer visibles las correspondencias y tensio-
nes que se despliegan en los diferentes modos de ser joven y
tambin en su relacin los modos de ser adulto, develar las
circulaciones y comunicaciones entre todos y cada uno de ellos,
las distancias pero tambin las cercanas, las contradicciones
y las dualidades, considerar entonces la juventud como una
categora social construida (Margulis y Urresti, 1996) que debe
insertarse en un marco histrico-social determinado que atra-
viesa a los diferentes sectores sociales.
Desde esta perspectiva, los jvenes integrantes de los sec-
tores populares empobrecidos tienen acotadas sus posibili-
dades de acceder a la moratoria social por la que se suele
definir la condicin de juventud, es decir, menos exigencias
en responsabilidades, tiempo para el estudio, para el ejerci-
cio de prcticas juveniles, en casarse y tener hijos en un pro-
ceso de planificacin de ingreso al mundo adulto, en el dis-
frute de un tiempo libre vinculado a un tiempo ocupado atra-
vesado por las obligaciones propias del estudio, de la
formacin profesional, de las actividades de capacitacin.
Esta moratoria social expresa una relacin directa con las
oportunidades en clave de recursos materiales y simblicos que
los adultos cercanos puedan ofrecerles y que les posibilite pro-
yectar su propia identidad como joven a partir de plazos exten-
didos y a su vez contar con las herramientas necesarias e indis-
pensables para construir su trayectoria hacia el mundo adulto.
Si de moratoria hablamos, es porque nos referimos a un
tiempo, al tiempo en que se permite suspender, se permite
postergar, remite a un futuro, a un despus. En los procesos de
exclusin, los tiempos se acortan hasta transformarse slo en
presente, en un presente continuo (Castel 1995), en el que las
75
relaciones sociales se desplieguen frgiles y superficiales
(Bauman, 2006). Aun as, para los jvenes de los sectores so-
ciales empobrecidos, tambin suele reservarse la posibilidad
de un capital temporal, de un crdito cultural, que se traduce
en lo que se suele denominar la moratoria vital, es decir, la
razonable expectativa que la muerte est reservada para aque-
llos que estn envejeciendo, y que esa muerte obedezca a cau-
sas naturales. Para los jvenes la moratoria vital suele estar
vinculada a una cierta relacin de inmortalidad. Sin embargo,
el estudio de las causas de mortalidad de los jvenes muestra
que las distintas muertes tienen el comn denominador de
pertenecer a aquello que las estadsticas refieren como muer-
tes no naturales, producidas por causas externas, por ciertas
enfermedades, por violencia, por accidentes. En esta categora
entra la mortalidad vinculada a estilos de vida (CEPAL, 2004).
La moratoria vital como categora de anlisis, debe ser
revisada en este siglo XXI cuando pretendemos dar cuenta de
la relacin entre juventud y expectativas de vida en los secto-
res sociales empobrecidos.
3. Jvenes y adultos: una relacin en palabras
Segn (Margulis y Urresti, 1996: 19) Ser joven no depen-
de slo de la edad como caracterstica biolgica como condi-
cin del cuerpo, tampoco depende del sector social al que se
pertenece en trminos de moratorias posibles, tambin ser
joven se define por un hecho generacional. Las generacio-
nes comparten cdigos y se diferencian unas de otras y al
coexistir en un mismo grupo social, por ejemplo una familia,
surgen las diferencias generacionales a travs de desencuen-
tros y dificultades porque los cdigos no suelen ser comparti-
dos. La generacin implica distancia y alejamiento, y tam-
bin reconocimiento en la experiencia de los otros, de esos
otros adultos as como la construccin de modelos identifi-
catorios en relacin a ellos.
76
En los jvenes de los sectores populares que referencian
nuestra investigacin, la cuestin generacional se complejiza,
las distancias se acortan, los consumos culturales se confun-
den, los roles se mezclan, se desdibujan las relaciones de au-
toridad, aparecen relaciones de competencia en todos los r-
denes de la vida, la moratoria vital se contagia de ese presen-
te continuo, y la muerte se constituye en un horizonte de
posibilidad para todos por igual.
Una expresin cabal de esta simultaneidad la marcan los
hijos que siguen siendo hijos an padres, y siguen teniendo
nuevos hijos de las edades de sus nietos; otra marca de la
simultaneidad la signan los consumos culturales: los mismos
gustos, el baile, la msica, los tatuajes. Y a pesar de ello son
padres y son hijos tambin abuelos, y tos, hermanos, lugares
asignados, con designaciones culturales atravesadas por di-
versas y complejas condiciones histrico sociales. Lugares,
espacios y tiempos, en ellos las relaciones entre jvenes y adul-
tos; veamos:
La gente de la edad de mi pap, los de 37 o 38 aos, se quie-
ren hacer los pendejos, las minas igual, se juntan con pibes
chicos, los tipos tambin, siguen teniendo hijos toda la vida,
no sabes cules son los hijos y los nietos, mi pap tiene un
hijo, va... un hermanito mo, que es ms chico que la Flor
que es su nieta, no quieren crecer [Flavia, 19 aos, fue ma-
dre a los 14 aos].
Y cuando naci mi nieta, naci el segundo mo, se llevan 15
das de diferencia [Padre de Flavia].
Como puede verse, se igualan en tanto padres jvenes de
hijos chicos a los cuales tienen que criar, no queriendo ningu-
na de las partes hacerse cargo:
Cuando un da me la dej en casa, me dijo te la dejo porque yo
no s qu voy a terminar haciendo con Florencia, as se llama
mi nieta; yo me la qued, pero mi seora no poda con los dos
bebes y la ms grande, y adems no la quera a Flavia, as que
77
no quera hacerle el favor de criarle la nena. Yo insist un tiem-
po pero despus se la llev a mi suegra, la abuela de Flavia, la
bisabuela de la nena, y ella se la qued [pap de Flavia].
Es interesante, y esto tambin aparece en otros tramos de
las entrevistas, el hecho de que la crianza sigue siendo, con-
forme al mandato, prerrogativa de la mujer. El pap de Flavia
entiende que su mujer no pueda criar dos bebs en simult-
neo, y opta por delegar la crianza de su nieta en una bisabue-
la. Si no es una abuela, tambin los padres suelen delegar en
sus hijas mujeres, las hermanas de los chicos, que no son
mucho ms grandes que ellos. No existe la alternativa de ha-
cerse cargo en forma directa, como tampoco conciben que la
puesta de lmites o la educacin concebida en sentido am-
plio, ms all de la escolarizacin, les corresponda a ellos.
[...] a m me cri mi hermana, tena 17 aos cuando se muri
mi vieja, mi viejo no se hizo cargo de ninguno,
13
hace poco
me encontr por la calle y me empez a hablar y yo le cort
el rostro, no quiero sabe nada con l. Mi hermana tuvo que
andar conmigo para todos lados, yo era un desastre en la
escuela, no quera quedarme en la casa, ella me iba a buscar
a la esquina y me llevaba de los pelos a la casa, hizo todo lo
que pudo [Daniel, 23 aos].
Dice Rosario, la hermana de Daniel:
[...] yo me ocup lo que pude, pero mi pap se fue cuando se
muri mi mam, nos dejaba algo de plata por semana y se
iba. ramos 5 hermanos, yo era la segunda, y tena una her-
mana de 19 aos, entre las dos criamos al resto, despus mi
hermana se fue a vivir al Oeste y ya casi no nos vimos ms,
yo me qued con los ms chicos. A m no me fue fcil porque
ninguno me haca caso, yo era la hermana no la madre. As
que salieron como pudieron. Todos terminaron la escuela
13. Cuando muri su mam, Daniel tena 10 aos y qued a cargo
de su hermana, de 17.
78
primaria, en eso no afloj, me gusta que sepan leer, que se
defiendan en la vida.
La simultaneidad termina convirtindose en competen-
cia, y esto aparece claramente en la posicin que asumen las
parejas frente a los hijos o hermanos que les caen. As, des-
de el lugar de Flavia, es la nueva mujer del padre la inepta
para la crianza, y es ella la que corre el riesgo de tener que
criar a sus hermanitos:
[...] esa mina est siempre drogada y vende droga tambin,
est re-loca, un da va a caer en cana, yo ya le dije a mi pap
que no me voy a hacer cargo de mis hermanitos, yo no me
puedo hacer cargo de m, apenas puedo con la Flor, l se
hace el boludo.
Desde el lugar de Rosario, la convivencia forzada con sus
hermanos incidi en la calidad de relacin con su propia pa-
reja. As, Rosario refiere:
Yo me junt cuando tena 18 aos, mi marido de aquel en-
tonces me viva gritando por el quilombo de mis hermanos,
inclusive me lleg a pegar varias veces, a los chicos tambin,
con l tuve dos chicos y me separ cuando tena 22 aos.
La dificultad para asumir la paternidad se ve aumentada
cuando nunca se dej de ser hijo, y la filiacin deviene como
accidente biolgico. Siempre es partir de un embarazo no
buscado tampoco evitado en que comienza la conviven-
cia. La historia de la familia de Flavia marca una constante,
que se replica en las otras historias, como la de Fabiana o de
la de Ramn, etc.
Con la mam de Flavia nos juntamos muy jvenes, ella tena
17 aos y yo 19 aos, a m la familia de ella no me quera
nada, decan que yo era chorro, borracho, pero ella se vino
conmigo, vivimos primero con mis viejos, despus puse una
casilla en un terreno fiscal y me hice una casita, ella estaba
79
embarazada de Flavia cuando nos juntamos, se muri de
cncer. Y hace unos aos me junt con una piba que era
polica, pero yo la hice dejar el trabajo para que se dedicara a
los pibes, es muy jovencita, la Flavia se enoj conmigo por-
que llev a casa a esta piba, cuando me junt ella tena 19
aos y yo tenia 35, tambin estaba embarazada y tuvimos
los dos nenes seguiditos. Mi seora le gusta salir al baile, al
principio con la Flavia se llevaban bien porque hablaban de
igual a igual, hasta que a mi seora se le dio por decirle que
ella era la madrastra [pap de Flavia].
[...] yo a Fabi la tuve cuando era muy chica, a esa edad no se
sabe lo que se hace, se cree que una se puede llevar el mundo
por delante, mis padres me queran matar cuando aparec
embarazada, a Ricardo no lo queran ni ver, yo estaba todo el
tiempo castigada. Imagnese, yo me haba puesto de novia
con un villero que haba conocido en el baile y para colmo
haba quedado embarazada. [...] Yo me fui a vivir a la villa, es
cierto que despus nos casamos pero fue porque mi pap nos
dijo que si no no le pisramos la casa. Nunca nos hicimos
nuestra propia casa, siempre vivimos un tiempo en la ma o
en la de l, s la de nuestros padres, nunca tuvimos nada pro-
pio, salvo los hijos; bueno, bastante los criaron los abuelos,
sobre todo mis viejos; y yo era chica, a mi gustaba seguir la
vida de piba, a veces decamos que nos bamos a visitar a una
ta de Ricardo a la Capital y les dejbamos los chicos a mi
suegra y nos bamos a bailar [Silvia, mam de Fabiana].
A mi mam le gusta ser hija de mis abuelos, a pesar que ella
a m me pona los puntos, me denunciaba, me llevaba al juz-
gado de menores, mi pap la acompaaba, porque lo tena y
lo tiene cagando, pero despus se me haca mi cmplice a
cambio que yo le prometiera que me iba a portar bien, yo le
prometa y despus haca lo que quera, y l seguro que lo
saba [Fabiana, 18 aos].
Nosotros no quisimos tener ms de dos chicos, entre que
Silvia no les tena paciencia y yo cuando trabajaba no estaba
nunca en la casa; est bien que a mis hijos los criaron mas
los abuelos que nosotros, eso es verdad, cuando fueron cre-
ciendo nos tuvimos que hacer mas cargo pero era difcil que
nos hicieran caso, a mi no me hacen caso, no s me ven como
80
si fuera como ellos y yo soy el padre, est bien que soy joven
pero soy el padre. Lo que pasa que ahora hay ms dilogo, a
veces nos gustan las mismas cosas, con nuestros padres eso
no pasaba, ellos estaban relejos, ahora estamos ms cerca, a
veces demasiado, pero creo que es mejor. No es slo por la
edad, antes tambin se casaban jovencitas, sobre todo las
mujeres, mi mam por ejemplo, pero se transformaba en
una seora, ahora no. A m me sigue gustando el baile, jugar
al pool, yo voy a jugar con mi hijo y sus amigos y soy uno
ms [pap de Fabiana].
En la cuestin de seguir siendo hijos, aparece muy clara
la dificultad de tramitar las renuncias que la maternidad/pa-
ternidad impone, y aqu es donde empieza a aparecer con
fuerza la tensin entre ser chico y ser grande: la cuestin
de los hijos, que marca un antes y un despus, que aparece
presente en el discurso que se verbaliza, aunque aparezca
ausente en la prctica cotidiana, en la cual el mandato y el
deber ser acerca del rol de padres se ve reinterpretado per-
manentemente por el derecho y la legitimidad de ser jvenes
y ejercer conductas acordes.
Al principio no hacia caso, mi novia sigui viviendo con los
padres y ya estaba por tener a Patricio y yo estaba en la joda,
con los amigos andbamos haciendo cagadas, hasta que me
pas de raya y termin en el instituto, yo empec a criar a mi
hijo cuando ya tena un ao y medio, ellos siempre me lo
llevaban al instituto pero no es lo mismo [Mario, 22 aos,
2 hijos de 5 y 2 aos].
Un buen da se fue, yo no saba dnde estaba, lo anduve bus-
cando y despus me enter que estaba preso, pero sali y se
junt con una piba que estaba embarazada de l. Entonces,
ella y las dos hijas mas mayores le hablaron para que se deje
de hacer el tonto y que se d cuenta que ahora todo se haba
terminado, iba ser padre, tena que mantener a su hijo, a la
piba. La piba era grande, tena 23 o 24 aos, ya tena una
nena de 5 aos. Yo no digo que se haga cargo de la hija de
ella pero al nene no le puede faltar ni paales ni leche y eso
81
se lo tena que dar l. Y Ramn ah tena 14 para 15 aos
ms o menos [Dominga, madre de Ramn].
Al mayor hace mucho que no lo veo porque la madre se jun-
t con un chabn que no quiere que me acerque a la casa,
ella est embarazada y tiene otro con ese tipo. Mi hijo se
llama Diego Ramn y el otro que tuve, tiene seis meses, es
lindo le puse Jonatan Gabriel, est siempre enfermito, ahora
le llevo plata para unos remedios, yo no quiero vivir con la
piba. [...] Por ahora no hago nada, los fines de semana traba-
jo de ayudante del albail con un amigo de mi to y me pa-
gan 30 pesos por da, le doy un poco a mi novia para el nene,
y s es mi novia, yo vivira con ella pero tambin quiero hacer
mi vida, salir, juntarme con los chabones [...] Ella insiste con
que nos juntemos pero yo quiero hace mi vida, ir a bailar,
tener otras chicas y por ejemplo, a m me gusta dormir, yo si
por m fuera, dormira todo el da [Ramn, 17 aos y dos
hijos de dos novias distintas. Con ninguna de ellas convive].
Cuando Flavia qued embarazada a m me lo ocult, yo no
saba, ella andaba en la casa de una vecina, pero despus un
da vino y me lo dijo, yo entonces le habl, le dije que se
rescatara, que ahora iba a ser mam, que no tomara ms
droga, que le iba ser mal al beb, ella se port bastante bien
durante el embarazo [pap de Flavia].
La diferencia de edad, lejos de ser vista como una desven-
taja, es resignificada como una posibilidad de proteccin,
sobre todo cuando los hijos varones se juntan con una mu-
jer mayor que ellos que oficia las veces de madre, con todo lo
que esto implica:
Y... Vctor tena 13 aos cuando se junt. A m no me pareci
mal que se juntara porque la chica era grande, ya tena tres
hijos, y l no quera quedarse en casa [Lidia, madre de Vctor].
A m, la diferencia de edad no me molesta; yo tengo tres
hijos con l, yo quiero lo mejor para l. Yo jams le permit
que robara, la madre lo mandaba a robar, de pibito lo man-
daba, l estaba siempre en la calle, era tan lindo, es rubio de
ojos verdes, tiene cara de nene, pero se ocupaba de cosas en
82
la casa, con los chicos se diverta, jugaba, mis hijos ms gran-
des lo quieren como un padre, y s... el mayor tena 10 aos
cuando entr Vctor a casa, yo lo tuve a los 16 aos. Jugaba
mucho con Vctor, sobre todo a la pelota, si capaz que ms
que como padre era como un hermano mayor, pero cuando
Vctor le deca que se portara bien, el nene le haca caso, las
dos nenas lo adoraban. Yo en realidad a Vctor le dije que
entrara a mi casa porque haca como una semana que dor-
ma en la puerta, lo entr y bueno... yo me enamor de l. Yo
lo dejaba ir a la esquina con los pibes y despus lo buscaba
para que venga a casa, a m no me gustaba lo de la droga
pero l era grande, yo era la esposa no la madre, es difcil
prohibirle algo a la pareja de una [Cintia, compaera de Vc-
tor, 31 aos, cartonera, tuvo tres hijos con Vctor y ya tena
tres anteriormente].
Desde la perspectiva de Vctor, el hecho de tener hijos no
lo converta automticamente en grande, y la mirada de
otros es descalificadora e incrdula:
Cuando nacieron los mellizos, yo estaba en el hospital y sali
el mdico y pregunt por el padre y yo me par y me dijo,
crrete pibe, llmame al padre!, cuando yo le dije que era
el padre, el mdico se quera morir, no me crea, y claro como
soy bajito y tengo cara de pendejo, bueno, era pendejo. Y...
tena 14 aos cuando nacieron los mellizos [Vctor, 17 aos,
padre de tres hijos].
El temido despus, y lo que pocos logran, tramitar exitosa-
mente la renuncia, madurar, ser grandes:
A veces, salimos con mi seora, vamos a algn cumpleaos,
el otro da fuimos a bailar despus de mucho tiempo, le deja-
mos los pibes a mi vieja y nos fuimos, pero ya no es lo mis-
mo, yo la pas bien pero ahora uno ya es grande, no se dis-
fruta como antes. Yo juego a la pelota los domingos a la tarde
y despus veo tele y escucho msica, el resto del tiempo tra-
bajo, parece aburrido pero cuando se tiene una familia es as
[Mario, 22 aos].
83
Son muchos los temas que se cuelan en las entrevistas: el
modo de obtencin del dinero y el modo de gastarlo son recu-
rrentes. La dificultad de priorizar los gastos que hacen a la re-
produccin del grupo familiar primario que han formado mues-
tra la dificultad de crecer por ms que permanentemente se les
diga que son grandes. La prioridad siguen siendo la ropa, la
msica, los celulares, la droga, el baile, y el gasto en lo efmero,
tan efmero que como la propia vida, se desvanece, nada dura:
En todos lados se drogan, en todos y desde pibes chiquitos
hasta gente grande, antes tomaban ahora se dan con pasta
base, estn relocos, eso lo podemos hacer nosotros que nos
queda tiempo para dejarlo si queremos pero ellos ya no tienen
tiempo, se van a morir. Bueno, estn medio muertos, andan
todo el tiempo como murindose, bueno yo tambin, ahora
me cuido pero no s cuanto me va a durar, a m nunca me
dura nada, ni la ropa, los amigos, las novias, pero la vida es
as, es como jalar el paco te dura un segundo, te pone re-pila y
enseguida se termina, y entonces tens que seguir, porque cuan-
do se te va el efecto te quers matar [Cristian, 19 aos].
Y s... el tema de la muerte y la enfermedad aparece per-
manentemente en sus vidas, porque no les sucede slo a los
mayores, a los viejos, sino a ellos, a sus hermanos, a sus ami-
gos, por enfermedad, violencia, abandono del Estado o por
imprudencia.
La relacin con la vida aparece como contingente, cuan-
do son pequeos por la falta, la escasez, la precariedad que
les juega una mala pasada ante las enfermedades y una nutri-
cin debilitada, y as, cuando ingresan a la adolescencia a la
juventud, la mayor parte de esas condiciones continan o se
agravan y ellos y ellas adems, le imprimen en sus presentes
continuos, el vivir al lmite, la puesta a prueba que poco tiene
que ver con la omnipotencia de la inmortalidad que otorga
sentido a la moratoria vital de otros jvenes (Margulis y
Urresti, 1996), sino mas bien un vinculo estrecho con lo ef-
mero, con el dolor y el sufrimiento.
84
Tengo 8 hijos, con las dos mujeres me llevo bien, ya son gran-
des, la mayor tiene 28 aos, despus tengo tres ms chicos
que Vctor, y el hermano mayor de Vctor, y dos se me murie-
ron de chicos, se me enfermaron, uno estaba muy flaquito
[Lidia, madre de Vctor].
Los pibes, mis amigos, y... ellos estn como yo, los que estn,
muchos estn en institutos, en crceles y algunos murieron. A
m no me gustara morirme joven, pero que s yo eso es el
destino, as me dice el chabn, este grande que me junto a
veces a tomar cerveza con l. Y habla de bien. l est con esto
del destino y me est convenciendo, si es as hay que sentarse
a esperarlo y que sea lo que Dios quiera, no? [Cristian].
En el barrio, la mitad est con sida, otros con tuberculosis y
alguno con venreas, lo de la tuberculosis le decimos que avi-
sen para no contagiarnos. El mes pasado se murieron tres, a
uno lo atropell un coche porque estaba dado vuelta y cruz
la avenida, a otro la cana en un tiroteo y a una chica, pobre
piba, no se sabe, pero para m que tena sida o tuberculosis, la
madre no quiere decir nada, tena 15 o 16 aos. Fue un mes
jodido, la verdad que eso te da angustia... [Flavia].
Y claro, tambin viven y disfrutan, y proyectan aunque
dure poco, aunque sean sueos, aunque no tengan anclajes
en la realidad. Es que tambin son jvenes, otros jvenes de
una juventud que reclama tiempo para bailar, para joder, para
jugar a la pelota, para estar en la equina, para ir a la escuela,
para no trabajar, para esperar a tener hijos, y para sentir que
en el futuro estarn todos, sin reclamos, ni reproches y aun
con los otros, reconocer distancias que les permitan dife-
renciar su mundo del de los adultos, para compartirlo y al
mismo tiempo enfrentarlo, para no confundirse en ese mun-
do que no les pertenece, pero sin l, sin la claridad de ese
mundo, no saben muy bien cul es el propio.
[...] lo mejor de todo es jugar a la pelota, volver a tu casa,
baarte, comer algo y salir a bailar, y al otro da levantarte
tarde, mirar televisin, que tu vieja te cebe mate, y al otro da
85
ir a la escuela y contar todo lo que hiciste en el fin de sema-
na, y... si no vas a la escuela, contarlo en la esquina con una
birrita en la mano, eso est re-bueno [Vctor].
A m me encanta bailar y me divierto mucho cuando bardeo
con mis amigas, pero tambin me gusta estudiar, yo estudie
teatro, me gustara ser actriz, yo fui feliz cuando hicimos la
obra de teatro, hasta flores me regalaron [Fabiana].
[...] la verdad que me gustara tener mi casa, estar bien con
un chabn, ver crecer a la Flor y tener un varoncito, y com-
prarme una tele gigante y tener un celular con cmara de
fotos, tengo dos celulares pero son comunes y eso s, com-
prarme ropa, salir a bailar y de vez en cuando fumarme un
porro, no es mucho lo que quiero, no? [Flavia].
4. Pobreza y juventud: cuando las cuentas no cierran
A esos miles se los puede llamar, sin exageracin,
una juventud perdida [...] Nadie puede preten-
der que, de la noche a la maana, porque s se
transformen en ciudadanos y trabajadores mo-
delo. Lo que tienen ante sus ojos es cualquiera de
los caminos contrarios a ese ideal difcil incluso
para quienes no perdieron. Y slo un acto de hi-
pocresa puede convencernos de que sos, que
fueron chicos pobres en los aos noventa, una
tarde mientras esperaban la hipottica cena se
pusieran a discutir qu queran ser cuando fue-
ran grandes [Beatriz Sarlo, Quin perdi a la
juventud perdida. En Revista Viva, Columna
de Opinin, Buenos Aires, mayo 2006].
En la Argentina, segn datos del Censo del 2001, de la
poblacin total, el 28,26 % estaba compuesto por personas
menores de 15 aos, en tanto la franja que nos ocupa a nos-
otros, la poblacin comprendida entre los 15 y los 24 aos,
representaba el 17,61 % del pas, con una distribucin se-
gn sexo homognea (50,27 % de varones, y 49,73 % de
mujeres).
86
Si bajamos a la Provincia de Buenos Aires, jurisdiccin en la
que circunscribimos nuestro anlisis,
14
en las proporciones se
obnservan ya que la franja de 15 a 24 aos concentra el 17,51 %
de la poblacin del conurbano bonaerense
15
y la distribucin se-
gn sexo es equitativa. Los indicadores de pobreza dan cuenta
que el 14,5 % de los hogares del conurbano tienen necesidades
bsicas insatisfechas. La poblacin alcanzada es del 17,6 %.
16
Esta proporcin aumenta en el caso de las franjas ms jvenes.
Si de pobreza hablamos, adems de la medicin por NBI
se utiliza la medicin de pobreza por ingresos,
17
y esta medi-
cin tiene la ventaja de actualizarse permanentemente con
14. La Provincia de Buenos Aires en trminos poblacionales repre-
senta el 33% de la poblacin total del pas. De este total, el 62,80 % vive
en el Conurbano bonaerense.
15. Estamos hablando de 1.521.424 jvenes.
16. Estos guarismos solo cobran sentido si los confrontamos con los
datos del resto del pas. As, sabemos que el conurbano de la Provincia de
Buenos Aires se encuentra en sintona con el total del pas (14,3 % de los
hogares y 17,7 % de la poblacin con necesidades bsicas insatisfechas). La
proporcin de hogares con NBI fluctan entre un 7,1 % (Ciudad de Buenos
Aires) y un 28 % (Jujuy). Tambin es interesante contextualizar esos datos
en el marco de la realidad iberoamericana. A tal efecto, es un documento
imprescindible el Informe de la CEPAL La juventud en Iberoamrica (CEPAL,
octubre 2004) que refiere que la pobreza alcanzaba a un 41 % de los jvenes
en 18 pases analizados en el Informe, y una medicin ms general de todo
los pases estara ubicando en 60 % el porcentaje de personas menores de
25 aos pobres. Una comparacin con el caso espaol, ubicaba, en situa-
cin de pobreza y para el ao 1999 con consabidas y explicitadas diferen-
cias de medicin, al 51 % en el grupo etreo mencionado. En ambos
continentes se da la paradoja que a la mejora relativa de los ndices de
pobreza, la acompaa el crecimiento de pobres en trminos absolutos nada
desdeables. Esta situacin en Europa va de la mano del ingreso masivo de
inmigrantes que en la dcada del 90 impact en las economas europeas.
17. Son distintos tipos de medicin. Brevemente, el clculo de los
hogares y personas bajo la Lnea de Pobreza (LP) se elabora en base a
datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH). Para calcular la
incidencia de la pobreza se analiza la proporcin de hogares cuyo in-
greso no supera el valor de la Canasta Bsica Total (alimentos ms
otros bienes y servicios); para el caso de la indigencia, la proporcin
cuyo ingreso no supera la Canasta bsica de alimentos.
87
las Encuestas permanentes de hogares que se realizan en for-
ma bianual. As, los ltimos datos disponibles nos dan cuen-
ta que para el segundo semestre del ao 2005 el 22,5 % de los
hogares del Gran Buenos Aires era pobre, pobreza que alcan-
zaba al 30,9 % de las personas all residentes.
18
La poblacin
indigente constituy entonces el 10,1 % (7,1 % de los hoga-
res). Es interesante aqu referir los datos comparativos al
momento de la realizacin del Censo del 2001. En octubre de
aquel ao, los hogares debajo de la lnea de pobreza repre-
sentaron un 25,5 % de los hogares del GBA y un 35,4 % de la
poblacin residente en ellos. Una desagregacin ms afinada
y circunscripta al conurbano bonaerense, nos reporta que
hubo un 33,3 % y un 43,2 % respectivamente. La lnea de
indigencia nos reporta para el conurbano guarismos del or-
den del 11 % de hogares y del 15 % de la poblacin. Estos
datos, por cierto preocupantes, empeoraron a finales del ao
2001
19
y este empeoramiento pudo ser medido en mayo del
ao 2002, en que se registraron en el conurbano bonaerense
un 48,21 % y un 59,2 % de hogares y poblacin respectiva-
mente bajo la lnea de pobreza y un 21,2 % y 27,9 % respecti-
vamente bajo la lnea de indigencia. En este sentido, hubo
estudios ad-hoc realizados por el SIEMPRO que dieron cuenta
que haba un 70 % de la poblacin menor de 18 aos bajo la
lnea de pobreza, dando ms verosimilitud que nunca al di-
cho del Presidente de UNICEF Argentina que dijera casi la
18. Una aclaracin necesaria es que la medicin de pobreza se hace
por aglomerados, y el conurbano bonaerense est inserto en el aglome-
rado GBA (Gran Buenos Aires), que comprende tambin a la pobla-
cin de la Ciudad de Buenos Aires (Fuente: INDEC/Argentina).
19. En diciembre del ao 2001 se produjeron en la Argentina he-
chos de gravedad institucional reflejados en la cada de un presidente,
y en la sucesin de varias figuras presidenciales en el transcurso de
pocos das. Esta crisis institucional originada en la cada del modelo de
convertibilidad econmica que haba acompaado a la Argentina a lo
largo de una dcada, tuvo consecuencias desastrosas en la economa
del pas y un efecto muy recesivo en la distribucin del ingreso.
88
mitad de los nios son pobres; casi la mitad de los pobres son
nios. Estos guarismos empeoraron todava un poco en la
segunda medicin del ao 2002 y empezaron muy levemente
a repuntar en el ao 2003, para alcanzar actualmente los gua-
rismos proporcionados en primer trmino.
20
Respecto a las
personas menores de 18 aos de edad, segn los estudios rea-
lizados,
21
para abril del ao 2002, en GBA haba un 55,8 % de
la poblacin que era pobre, y un 24,4 % indigentes. Si bien
no poseemos esta misma desagregacin para el segmento
comprendido entre los 15 y los 24 aos, es decir, los jvenes
para nuestro artculo, igual las cifras cobran sentido toda vez
que la poblacin hoy analizada por nosotros comprendida
dentro de esa franja etrea, estaba atravesada por esos
parmetros de pobreza en el ao 2002, y bajo ese contexto
realiz su socializacin y su trnsito a la juventud.
Otros datos deben ser tenidos en cuenta para componer
el escenario de los jvenes pobres urbanos de hoy. As, el pa-
norama presentado se complementa con otros indicadores
como la cobertura de salud, la situacin frente al sistema edu-
cativo
22
y tambin frente al mercado de trabajo.
23
20. Que deben ser ponderados segn la contextualizacin realizada.
21. Al respecto, merecen citarse Situacin social de la infancia y la
adolescencia. Mayo 2002 (Documento elaborado por el SIEMPRO. Si-
tuacin de la infancia, anlisis de los ltimos 10 aos (Documento ela-
borado por el SIEMPRO). Pgina de UNICEF: www.unicef.org/AR. Se-
rie DATOS. Serie Instantneas, Boletn, n. 2, mayo 2002; La situacin de
los nios en la Argentina, Isidro Ardriz, 2001; S. Guemureman, La situa-
cin de la infancia en la Argentina en URL www.observatoriojovenes.com.ar;
Situacin de los nios y adolescentes en la Argentina 1990-2001, UNICEF-
INDEC, Buenos Aires, 2003.
22. Datos stos procedentes del Censo Nacional de Poblacin y Vi-
viendas realizado en el ao 2001/INDEC.
23. Datos actualizados con la EPH/INDEC. Esta fuente tiene la ven-
taja de proporcionarnos datos actualizados de la poblacin de 14 aos
y ms respecto a la ocupacin, aunque sta no aparece discriminada
segn intervalos etreos. A los efectos de discriminar las franjas que a
nosotros nos interesan, hemos debido solicitar tabulados especiales.
89
Respecto a la cobertura sanitaria, slo el 38,77 % de los j-
venes comprendidos entre los 15 y los 24 aos gozaban en el
2001 de cobertura en salud, proporcionada sea por una obra
social o plan se salud privado o mutual. Un importante 62,23 %
no gozaba de ninguna cobertura de salud. Es interesante reali-
zar un recorrido por las estadsticas epidemiolgicas para com-
prender el impacto real de la ausencia de cobertura. La reapari-
cin de enfermedades como la tuberculosis y el clera solo po-
dran estar hablando de ausencia de medidas epidemiolgicas
de atencin primaria de la salud. Respecto a la insercin en el
espacio educativo, vale decir que la Reforma Educativa de la
dcada de 1990, promovida a partir de la Ley Federal de Edu-
cacin,
24
produjo algunos efectos paradjicos en el escenario
del pas: una mayor inclusin formal en la escuela, una mayor
permanencia en los espacios escolares, aunque escindida esta
medicin de los resultados de la misma y de los indicadores de
fracaso escolar (repitencia, sobreedad y desercin).
As, para los jvenes del conurbano bonaerense se ha di-
bujado este perfil que articula la relacin del estudio y el tra-
bajo de los jvenes.
25
El anlisis de la evolucin de la tensin entre la escolari-
zacin y la insercin en el mercado laboral entre la poblacin
mayor de 14 aos del Gran Buenos Aires permite sealar las
siguientes tendencias:
La tensin entre escolarizacin y participacin en el
mercado laboral se fue resolviendo tendencialmente a lo lar-
go de la dcada de 1990 a favor de la escolarizacin.
24. Y duramente cuestionada luego, a tal punto que sus mismos promo-
tores se pusieron al frente de proyectos de reforma de la reforma, produ-
cindose la curiosa situacin de realizar una nueva reforma para volver a
los viejos esquemas. El nuevo proyecto entrar en vigencia en el ao 2007.
25. Este anlisis fue realizado por Ana Pereyra para la investigacin
rase una vez... Un tribunal de menores. Observatorio de demandas y
respuestas judiciales en los tribunales de menores de la Provincia de Bue-
nos Aires. Guemureman, Silvia (comp.) Departamento de Publicacio-
nes de la Facultad de Derecho/UBA, abril del 2005.
90
El nico grupo que creci fue el que se encuentra en la
situacin ideal, esto es el grupo que slo estudia y no trabaja
ni busca trabajar. Es importante sealar que este incremento
se produjo en el marco de un fuerte deterioro del mercado,
laboral con una gran expansin de la desocupacin, en par-
ticular de los jvenes.
Todos los dems grupos, los que estudiaban y eran ac-
tivos, los que slo estaban insertos en el mercado laboral y
los que no estudiaban ni participaban en el mercado, reduje-
ron de igual forma su participacin relativa a favor del grupo
que slo estudia.
El grupo excluido tanto del sistema educativo como del
mercado laboral abarca al 7 % de los jvenes que tienen entre
14 y 18 aos del conurbano. Es importante enfatizar que este
porcentaje sera mayor si se considerara a la poblacin que no
estudia y no trabaja en lugar de a la poblacin que no estudia y
no es econmicamente activa (no trabaja ni busca trabajar).
La persistencia de este grupo de jvenes doblemente
excluidos marca los lmites de las polticas compensatorias
frente a situaciones de marginalidad.
La composicin de este grupo es cada vez ms homo-
gnea: casi la totalidad de quienes estn en este grupo provie-
nen de hogares con bajo clima educativo.
La poblacin que constituye la clientela mayoritaria de
los tribunales de menores del conurbano bonaerense detenta
estas caractersticas: bajo clima educativo, exclusin del merca-
do laboral de sus padres e inscripcin masiva en planes sociales.
Breve eplogo
As se perfila el panorama de las consecuencias del mode-
lo neoliberal: mltiples trayectorias atravesadas por los males
propios de ese modelo, inherentes no a la contingencia sino a
la estructuralidad perversa que lo sostiene y le garantiza su
reproduccin: contingentes enteros de poblacin excluidos de
91
perspectivas de promocin y desarrollo integral, familias en-
teras cadas en la franja de la ms cruel vulnerabilidad, cuan-
do no en la desafiliacin sin retorno (Castel, 1995). Vidas
desperdiciadas, al decir de Bauman, nuda vida, al comps
de Agamben (2004), intiles del mundo vibrando con Hanna
Arendt. Todo un contingente que muestra con absoluto des-
parpajo e impudicia a aquellos que ya no son: son cooptables
para el mercado en tanto puedan consumir, no importa que
entre sus consumos culturales entren las armas, el alcohol, la
droga y lo efmero de los bailes en contraste con lo perdurable
de los tatuajes, grabados en el cuerpo. Ya no son reclutados
por el mercado de trabajo en tanto fuerza de trabajo; de los
mbitos educativos son sutilmente expulsados bajo un manto
de inclusin que se muestra insuficiente y cnico, toda vez
que promueve un discurso y paralelamente elabora otras es-
trategias ms efectivas que lo contraran. En los procesos de
exclusin se pone en marcha la extraa mquina antropomica
de la modernidad tarda
26
(Young; 2003), expulsar a los que
no sirven, separarlos y al mismo tiempo incluirlos
selectivamente en un mercado que reservar para ellos un
espacio acotado en los intercambios de la oferta y la deman-
da, un mercado que ha transformado el trabajo asalariado y
con ello la cuestin salarial (Castel, 1995) particularmente en
nuestros pases, en una realidad para pocos, en un recuerdo
borroso para otros y para una gran mayora que ya atraviesa
26. Cf. Young: Canibalismo y bulimia: Patrones de Control Social
en la Modernidad Tarda (publicado en La sociedad excluyente: Ex-
clusin social, delito y diferencia en la Modernidad tarda, Madrid, 2003:
Las sociedades primitivas, afirma, tratan con los extraos y los des-
viados tragndolos, hacindolos suyos y ganando fuerza de ellos. Son
antropofgicas, mientras que las sociedades modernas son antro-
pomicas; vomitan a los desviados, mantenindolos fuera de la socie-
dad o encerrndolos en instituciones especiales dentro de sus perme-
tros. La escuela en nuestras sociedad modernas, contribuira al con-
trol bajo este patrn, de inclusin por exclusin, y fijacin en espacios
guetizados, con o sin rejas carcelarias.
92
al menos dos o tres generaciones ni siquiera significa una pr-
dida, porque no se puede perder lo que nunca se tuvo. En este
contexto, es ms difcil ser joven cuando se debe ingresar tem-
pranamente al mundo del trabajo o al menos intentarlo todo
el tiempo posible, y seguramente trabajos ms duros y menos
remunerados, cuando no se puede estudiar, cuando se con-
traen obligaciones familiares desde muy chicos, cuando se
carece de una calidad de tiempo y de dinero que pueda per-
mitirles vivir y no simplemente sobrevivir, ms despreocupa-
damente (Margulis y Urresti, 1996; Braslavsky, 1986).
Es ms difcil, pero son jvenes, jvenes como pueden,
porque son grandes y son chicos, pero no son adultos y eso
ellos lo saben y lo sienten. Y sta a su vez, es la mas clara de
sus paradojas.
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(2002): Situacin de la infancia, anlisis de los ltimos 10 aos.
YOUNG, Jock (2003): Canibalismo y bulimia: Patrones de Control
Social en la Modernidad Tarda, en La sociedad excluyente:
Exclusin social, delito y diferencia en la Modernidad tarda (trad.
R. Bergalli y R. Sagarduy; presentacin R. Bergalli). Madrid: Pons.
94
Era Navidad, y un seor suizo haba regalado
un reloj suizo a su hijo menor.
El nio desarm el reloj sobre su cama. Y es-
taba jugando con las agujas, el resorte, el cristal,
la corona y dems engranajitos, cuando el padre
lo descubri y le propin tremenda paliza.
Hasta entonces, Nicole Rouan y su hermano
haban sido enemigos. Desde esa Navidad, la pri-
mera Navidad que ella recuerda, los dos fueron
amigos. Aqul da, Nicole supo que tambin ella
sera castigada, a lo largo de sus aos, porque en
vez de preguntar la hora a los relojes del mundo,
iba a preguntarles cmo son por dentro.
GALEANO 1997: 294
En el marco de las sociedades occidentales modernas, to-
mando la clsica distincin entre mecanismos formales e in-
formales de control social, proveniente de un rea aparente-
mente no conflictiva de la sociologa criminal, el control so-
cial de nios, nias y adolescentes, se ejerce prioritariamente
a travs de los mecanismos propios del control informal. Slo
frente al fracaso de stos, se disparan los resortes caracters-
ticos del control formal.
1
En cualquier caso, tanto uno como
VIGILAR Y CASTIGAR...: EL PODER
DE CORRECCIN DE LOS PADRES
Marisa Herrera y Vernica Spaventa
(Universidad Nacional de Buenos Aires)
1. En nuestro pas, y en general en Latinoamrica, especialmente
desde la dcada de 1990, es vasta la bibliografa sobre la informalidad de
los mecanismos formales de control social de los menores. Al respecto,
entre otras, puede consultarse: VV.AA. (1990), Infancia, adolescencia y
control social en Amrica Latina, Buenos Aires, Depalma; VV.AA. (1992),
95
otro estn estructurados diferencialmente en razn del gne-
ro
2
y de la clase.
El Estado moderno asegura los vnculos familiares y prote-
ge a la familia (en el plano jurdico argentino, vg. arts. 3.2, 5, 9,
10, 16, 18 y 27, Convencin sobre los Derechos del Nio en
adelante CDN, art. 14 bis de la Constitucin Nacional y art.
33, ley 26.061), porque es en sta en quien se delega la trascen-
dente funcin de la primera socializacin del ser humano, esto
es, de preparar al individuo para que pueda vivir en sociedad.
3
Tal vez esto explique, al menos en parte, el lugar central que
desde los inicios de la modernidad ocupa la preocupacin por
definir el concepto de familia, tarea en la cual el Derecho tuvo
y an tiene un rol destacado, pero en la cual a su vez intervinie-
ron las mltiples disciplinas (especialmente, la medicina y el
psicoanlisis) que nacen con la sociedad burguesa. De otro
modo, no se entiende cmo es que en este contexto se tornan
inteligibles preguntas tales como pueden las parejas de gays o
lesbianas criar a sus hijos/as? O las preferencias judiciales por
los matrimonios heterosexuales
4
que compiten con hombres
y/o mujeres que a travs del instituto de la adopcin aspiran a
fundar familias homoparentales; o los estudios de corte positi-
vista que vinculan las dificultades escolares y/o las adicciones
Del revs al derecho. La condicin jurdica de la infancia en Amrica Lati-
na, Buenos Aires, Galerna; S. Guemureman y A. Daroqui (2001), La ni-
ez ajusticiada, Buenos Aires, del Puerto.
2. No se nos escapan las crticas que el concepto de gnero despert
desde perspectivas antiesencialistas como la del feminismo deconstruc-
tivista o la Queer Theory, y es en ese marco en el cual lo usamos.
3. Tomamos aqu los tradicionales conceptos de socializacin pri-
maria y secundaria, desarrollados por P. Berger y T. Luckmann (1968),
La construccin social de la realidad, Buenos Aires, Amorrortu.
4. El principio del fin parece vislumbrarse con la novedosa senten-
cia, recientemente dictada el 15/11/2006, por el Tribunal Colegiado de
Familia n. 5 de Rosario, Santa Fe, Argentina, donde se decreta la in-
constitucionalidad de las normas del Cdigo Civil que habilitan la adop-
cin conjunta slo a parejas unidas en matrimonio (conf. Boletn elec-
trnico, Diario Judicial, 5/12/2006).
96
de los jvenes y/o la delincuencia juvenil con disfunciones fa-
miliares, como los divorcios o la crianza uniparental.
Quiz tambin esa funcin ayude a entender el proceso
de ocultacin del carcter histrico, poltico, jurdico, ideol-
gico y social de la familia, clula bsica de la sociedad.
Desplazada hacia el campo de lo natural, recluida en el
mbito de la vida privada, la familia moderna permaneci ale-
jada de la intervencin estatal. Como si al trazar los lmites y el
alcance del denominado poder o derecho de correccin de los
padres, o ms en general de la autoridad parental, el Estado no
fuese partcipe activo de la forma que histricamente adopta
el poder que los adultos despliegan sobre los jvenes en el es-
pacio ntimo de la organizacin familiar. Como si al legitimar
ciertas familias en detrimento de otras, o al perpetuar el rol
masculino de proveedor del hogar, o al sacralizar la materni-
dad, o al mirar hacia otro lado frente a la violencia intrafamiliar,
no se fijasen las reglas legtimas del juego de la intimidad. Como
si al responsabilizar y castigar
5
a las familias pobres por las
condiciones indignas de vida que tienen para ofrecerles a sus
hijos, no se estuviese diseando e instrumentando una poltica
estatal precisamente determinada, cuya nocividad se ve refor-
zada decididamente en contextos neoliberales como los espe-
cialmente padecidos durante la dcada de 1990.
6
La operacin de develamiento o visibilidad de los mecanis-
mos de normalizacin del poder, en el campo del derecho de
familia es ms bien joven y se produce en paralelo con las lu-
chas libertarias (tericas al tiempo que polticas) desatadas en
torno a la ampliacin del concepto de ciudadana, reducido al
5. Por ejemplo, expropindoles sus hijos e hijas para reubicarlos en
las familias bien acomodadas segn el barmetro socio-econmico.
6. La ley de presupuesto recientemente sancionada por el Parla-
mento de Argentina reedita la discusin acerca del espacio poltico-
ideolgico donde encuadrar la poltica econmica del gobierno actual.
En efecto, no modifica el esquema regresivo de la poltica fiscal y, aun-
que con mejoras porcentuales, no altera sustantivamente la distribu-
cin de la renta nacional.
97
hombre adulto, blanco, propietario, heterosexual. E implica no
slo a los operadores del Derecho, sino tambin fundamen-
talmente a los y las asistentes sociales, pedagogos/as y psic-
logos/as que intervienen activamente en el proceso de
disciplinamientosocial a travs del trazado de la familia normal.
Desde esta perspectiva, nos proponemos analizar el dere-
cho de orientacin de los padres como una de las tantas aris-
tas que presenta el difcil vnculo social entre jvenes y adul-
tos. En el marco del proceso de democratizacin de las rela-
ciones de familia, an inacabado, cuyo origen, en el mbito
jurdico, podemos ubicar en el ocaso de la Segunda Guerra
Mundial, cuando logra abrirse camino el discurso de los de-
rechos humanos. En particular, tras la aprobacin de la Con-
vencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discri-
minacin contra la Mujer en adelante CEDAW y la CDN,
7
como as tambin tras la inclusin de las clusulas de igual-
dad (que incluyen la consecuente prohibicin de discrimi-
nar) y proteccin a la familia en los distintos instrumentos
internacionales y regionales.
1. De la familia nuclear a la familia plural:
un modelo para desandar y otro para armar
La familia nuclear, como defiende Engels, signific el triun-
fo de la propiedad privada sobre la propiedad comunitaria
caracterstica de otras formas familiares de la antigedad.
Asimismo, asegur el poder paterno (el propietario) y su des-
cendencia (futura guardiana de la fortuna familiar).
7. Estas convenciones fueron aprobadas el 18 de diciembre de 1979
y el 20 de noviembre de 1989, respectivamente. Dan cuenta de la revo-
lucin cultural que implic la aprobacin de la CEDAW, la intensa y
prolongada batalla que tuvieron que dar las organizaciones de mujeres
argentinas para que nuestro pas aprobara el Protocolo Facultativo de
la CEDAW (aprobado por la ONU en el ao 1999), meta a la cual se
arrib muy recientemente, el 15/11/2006, tras sancionarse la ley 26.171.
98
El matrimonio moderno sent las bases de la subordina-
cin de las mujeres y los nios, nias y adolescentes respecto
del jefe de familia y su contracara, la obligacin masculina de
garantizar la subsistencia y proteccin de aquellos y aque-
llas. Tambin perpetu la heterosexualidad normativa, al pre-
suponer la complementariedad desigual de los sexos.
Por otra parte, el dispositivo familiar, sirvi de soporte a
las grandes maniobras destinadas al control malthusiano de
la natalidad, a las polticas poblacionistas, a la medicalizacin
del sexo, a la psiquiatrizacin de sus formas no genitales
(Foucault 2001: 122), al adiestramiento del cuerpo (el cuerpo
productivo contra el cuerpo del placer), del comportamiento
y de las actitudes (Foucault 1996: 63-64).
El modelo autoritario familiar, como anticipbamos, en-
tra en crisis fundamentalmente a mediados del siglo pasado
con las legtimas pretensiones de igualdad que reivindican
las mujeres y con la consideracin de los nios, nias y ado-
lescentes como sujetos de Derecho. Y un poco ms tarde
con las demandas de normalizacin de gays, lesbianas, bi-
sexuales, travestis, transexuales e intersexs.
Sin embargo, como es obvio, las resistencias se apuntalan
desde diversos mbitos, como el econmico, el cultural, el
poltico, el jurdico, el religioso, el mdico. Instrumentar po-
lticas pblicas destinadas a descomprimir las responsabili-
dades domsticas que pesan sobre las mujeres, en especial en
lo referente a los cuidados de nios/as, ancianos/as y perso-
nas con necesidades diferentes, tiene un costo econmico que
los gobiernos y empresarios no estn dispuestos a asumir.
Tambin lo tiene el diseo e implementacin de adecuadas
campaas mediticas dirigidas a producir transformaciones
socio-culturales, por ejemplo, para erradicar la violencia que
a diario se reproduce en el mbito familiar, en especial en
razn del gnero y de la edad. O el abrir el sistema de la Segu-
ridad Social a un nuevo universo de la poblacin, constituido
por los convivientes homo u heterosexuales suprstites. Por
otra parte, son por todos conocidos los esfuerzos de la Iglesia
99
Catlica y de los grupos allegados y/o sostenidos por ella des-
tinados a preservar una autoridad paterno-materno filial que
comprenda la facultad de decisin sobre reas que hacen a la
intimidad de cualquier ser humano, incluidos los/as ms pe-
queos/as. En otro orden, igualmente difundida est al
menos en nuestro pas cierta complicidad de la corpora-
cin mdica con esas aspiraciones conservadoras (cuando
por ejemplo, se oponen a aplicar las leyes de salud sexual y
reproductiva en tanto permiten a los/as adolescentes recurrir
a la atencin profesional aun sin contar con el consentimien-
to de sus padres). En lo que respecta al plano jurdico, en
lneas generales es posible afirmar que el nuevo proyecto que
puede representar en el terreno de la familia la articulacin
entre las disposiciones de la CEDAW y de la CDN, tuvo un
impacto que, si bien alcanz ciertas prcticas, no fue capaz
por ahora de cristalizarse en la trama del Derecho.
Con mayor intensidad se hacen sentir esas mltiples y al
mismo tiempo unvocas defensas que se levantan frente a los
cuestionamientos que hacen tambalear el heterosexismo del
paradigma familiar tradicional. Si bien la homosexualidad
fue erradicada del catlogo de enfermedades de la Organiza-
cin Mundial de la Salud en el ao 1991, por doquier se re-
producen explicaciones de tipo positivistas que intentan ubi-
car en algn sitio la causa de la conducta homosexual. Las
diferentes disciplinas que nacieron de la mano de la sociedad
burguesa, an se atrincheran en resguardo de la familia hete-
rosexual.
8
Y el Derecho se vale de todas ellas para justificar la
exclusin de lo patolgico, manteniendo la vigencia de lazos
familiares que tejen una red social cargada de violencia, al
expulsar sistemticamente al diferente.
8. Pese a que en el ao 1973 la Asociacin Americana de Psiquiatra
elimin la homosexualidad de su repertorio de patologas y, un ao
despus, lo hizo la Asociacin Americana de Psicologa, an la psicolo-
ga nos proporciona un catlogo de razones que nos ilustran acerca de
las disfunciones que pueden estar en el origen de la homosexualidad.
100
Pero esta realidad, no obstante, nos deja muchos cabos
por atar: las voces contemporneas ya irrumpieron ineludi-
blemente en el lenguaje de la ley, jaqueando sus funciona-
mientos hegemnicos. Aunque bsicamente an permanez-
can ajenas al Derecho, ya fueron formuladas preguntas que
con incisiva puntera nos interpelan. As, por ejemplo, en
relacin con las familias monoparentales u homoparenta-
les, Judith Butler se interroga en voz alta (y slo razones
ideolgicas, morales, religiosas, culturales o polticas expli-
can las evasivas): en el caso de una mujer que es madre
soltera y tiene una hija sin un hombre, est el padre an
presente, en una posicin o lugar espectral que perma-
nece sin ocupar, o no hay tal lugar o posicin? Est el
padre ausente o esa nia no tiene ni padre, ni posicin, ni
habitante? Se trata de una prdida que asume la norma
incumplida, o se trata de otra configuracin de apego pri-
mario, cuya prdida principal es no tener un lenguaje en el
que articular sus palabras? Y cuando hay dos hombres o
dos mujeres que estn realizando funciones de padres o
madres, tenemos que asumir que existe alguna divisin
primaria de roles de gnero que organiza sus lugares ps-
quicos en la escena, o que la contingencia emprica de dos
padres del mismo gnero de todas formas es puesto en or-
den por el lugar psquico presocial de Madre y Padre? Tie-
ne sentido en estas ocasiones insistir en que hay posiciones
simblicas de Madre y Padre que cada psique tiene que acep-
tar independientemente de la forma social que implica el
parentesco? O, hay alguna manera de reestablecer una or-
ganizacin heterosexual del rol parental a nivel psquico que
pueda acomodar cualquier forma de variacin de gnero a
nivel social? (Butler 2001: 95). El parentesco es siempre
heterosexual de antemano? (Butler 2006: 149).
En tiempos en los que queran hacernos creer que las uto-
pas haban llegado a su fin, el paradigma de la familia plural
nos presenta un programa audaz donde la hetrosexualidad,
la conyugalidad, el verticalismo, el autoritarismo, la biparen-
101
talidad
9
se disipan dando lugar a los proyectos de vida que
basados en sentimientos de cooperacin, solidaridad y afec-
to, cobran legtimamente forma a travs de la familia.
Para quienes operamos desde el Derecho propulsando la
multiplicacin de los valores democrticos, el desafo trans-
formador est asumido, conscientes de que el parentesco
asegura las condiciones de inteligibilidad por las que la vida
se convierte en vivible, y por las que tambin se condena y se
cierra (Butler 2001: 41). Y de que la norma no puede exis-
tir sin perversin, y slo a travs de la perversin puede la
norma ser establecida. [...] El problema [...] es que lo perver-
so permanece enterrado precisamente ah, como caracters-
tica esencial y negativa de la norma, y la relacin entre am-
bos permanece esttica, sin posibilitar ninguna rearticula-
cin de la propia norma (Butler 2001: 103).
Apostamos, entonces, por una familia situada en el contex-
to de una alternativa democrtica radicalizada que como
afirma Alicia Ruiz exige pluralidad, otras relaciones socia-
les, la construccin de nuevas formas de subjetividad y de ciu-
dadana, la bsqueda de respuestas a las demandas de igual-
dad real y no slo formal (Ruiz 2001: 34).
2. Autoritarismo, abuso y poder de correccin
Cul es el impacto que en orden a la relacin paterno-
materno filial tiene ese pasaje de una concepcin de familia
autoritaria hacia una pluralista y democrtica? Cmo se ins-
cribe el trnsito del nio/a - joven objeto de proteccin a sujeto
9. Biparentalidad cuya estructuracin jerrquica y estigmatizante
incluso se enciende cuando se produce la ruptura de la pareja, al tor-
narse operativa la normativa civil que privilegia el rol de la mujer como
principal cuidadora de los ms pequeos, a travs de la figura de la
tenencia o trofeo del hijo, restndole al padre un claro rol secun-
dario o perifrico a travs del poder de control que se le reconoce.
102
de derechos
10
en este aspecto del derecho de familia? Cul es
la dimensin actual de la facultad de orientar a los hijos/as?
Cul el alcance y los lmites de su reconocimiento?
La infancia, la adolescencia, la juventud no son categoras
atemporales. Las distintas configuraciones sociales generan ni-
os/as - adolescentes - jvenes diferentes, con posibilidades y
capacidades diversas. Es preciso adecuar los estndares relati-
vos al derecho de guiar a los/as hijos/as. No slo la nueva condi-
cin jurdica de la infancia - adolescencia - juventud reclaman
tal transformacin. Otros factores inciden en ese llamamiento.
El avance de la ciencia y de la tcnica y el acceso de los nios/as
y jvenes a tales elementos, con la consecuente brecha genera-
cional que se abre entre stos/as y los adultos (especialmente
pertenecientes a las clases ms acomodadas) encargados de edu-
carlos; las largas horas de ausencia materna-paterna que impo-
ne un modelo de produccin capitalista, que exige dedicacin
full time a los mayores de edad que afortunadamente lograron
insertarse en el mercado de trabajo; la difusin masiva de infor-
macin por mltiples medios, fuentes vlidas que compiten con
los padres y las madres; el heterogneo marco de proyectos vi-
venciales que circulan en las sociedades urbanas, sobre todo en
las ms cosmopolitas, que inducen a los/as nios/as y adoles-
centes a formularse preguntas ms o menos completamente des-
estabilizadoras para sus progenitores; entre tantos otros
En este apartado, haremos un breve recorrido por el or-
denamiento jurdico argentino y por algunos otros del dere-
cho comparado. Tras ello, intentaremos explicitar las razo-
nes que fundan la eleccin del trmino que hemos elegido
para referirnos a las facultades de crianza que titularizan los
progenitores en relacin con sus hijos/as.
10. Sobre este tema la bibliografa tambin es abundante. Entre
mucha otra producida en nuestras latitudes, recomendamos: VV.AA.
(1998), Infancia, ley y democracia en Amrica Latina, Bogot, Temis/
Desalma; E. Garca Mndez (2004), Infancia. De los derechos y de la
justicia, Buenos Aires, del Puerto; M. Beloff (2004), Los derechos del
nio en el sistema interamericano, Buenos Aires, del Puerto.
103
2.1. La cuestin en el derecho argentino
El Cdigo Civil originario, redactado por Dalmacio Vlez
Sarsfield y sancionado en el ao 1871, dispona en el art. 264
que La patria potestad es el conjunto de los derechos que las
leyes conceden a los padres desde la concepcin de los hijos
legtimos, en las personas y bienes de dichos hijos, mientras
sean menores de edad y no estn emancipados. Como se
advierte, la normativa civil viene a consagrar en el plano legal
la objetivacin del nio/a en la relacin paterno-filial, tanto
en el aspecto personal como patrimonial, en consonancia con
la autoridad marital, que al marido se le reserva respecto de
su mujer y de sus hijos/as legtimos/as.
11
En consonancia con esa superioridad masculina, el art.
278 del mismo cuerpo normativo consagra el poder de correc-
cin parental, gestado en paralelo a conceptos ligados al ius
puniendi, como son la idea de sancin, represin y encierro:
Los padres tienen la facultad de corregir o hacer corregir
moderadamente a sus hijos; y con la intervencin del juez,
hacerlos detener en un establecimiento correccional por el
trmino de un mes. La autoridad local debe reprimir las co-
rrecciones excesivas de los padres.
Aos ms tarde, en 1919, la ley 10.903 conocida como
ley Agote,
12
modific el art. 264 del Cdigo Civil, al dispo-
ner que: La patria potestad es el conjunto de derechos y obli-
gaciones que corresponden a los padres sobre las personas y
bienes de sus hijos. Si bien esta nueva definicin fue impor-
tante en tanto introdujo la nocin de obligacin al instituto
11. Siendo que la mujer es considerada una incapaz de hecho, la
madre es privada del ejercicio de la patria potestad sobre sus hijos/as.
Esta capiti diminutio tambin explica que slo en el mbito del matri-
monio la paternidad tenga sentido o, en otras palabras, que la paterni-
dad dependa del matrimonio.
12. Que recept el Patronato del Estado, vigente hasta su reciente
derogacin por ley 26.061, de 28/9/2005, sobre Proteccin Integral de
los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
104
de la patria potestad y suprimi la referencia a los/as hijos/as
legtimos/as, no alter el texto del art. 278.
Algunas dcadas despus, en el ao 1985, con la sancin de
la ley 23.264, se cambia sustancialmente el rgimen jurdico re-
lativo a las relaciones paterno-materno filiales. El nuevo y ac-
tual art. 264 redefine la patria potestad como el conjunto de
deberes y derechos que corresponden a los padres sobre las per-
sonas y bienes de los hijos, para su proteccin y formacin inte-
gral, desde la concepcin de stos y mientras sean menores de
edad y no se hayan emancipado. Y el nuevo y tambin vigente
art. 278 limita el poder de correccin parental: Los padres tie-
nen la facultad de corregir o hacer corregir la conducta de sus
hijos menores. El poder de correccin debe ejercerse modera-
damente, debiendo quedar excluidos los malos tratos, castigos
o actos que lesionen o menoscaben fsica o psquicamente a los
menores. Los jueces deben resguardar a los menores de las co-
rrecciones excesivas de los padres, disponiendo su cesacin y
las sanciones pertinentes, si correspondieren.
La actual fisonoma del rgimen materno-paterno filial
merece varios reparos.
En primer trmino, cabe preguntarse qu debemos enten-
der por corregir. El diccionario de la Real Academia nos dice,
en sus primeras dos acepciones: Enmendar lo errado; Ad-
vertir, amonestar, reprender. En ese sentido, se ha considera-
do que El padre corrige la conducta del hijo reencauzndola
en la direccin adecuada (Bueres y Higthon 2003: 505). Hay
una direccin adecuada? Los padres deberan reencauzar a
un/a hijo/a hacia el sendero correcto? Si estas respuestas fueran
afirmativas, la crianza de los/as hijos/as constituira una tarea
mucho ms sencilla. Sin embargo, y por suerte, las relaciones
humanas en este caso entre padres e hijos/as no son ni
lineales, ni unicausales, ni campechanas, ni ingenuas. Todo lo
contrario, son ms bien tan complejas como enriquecedoras.
Cules son los parmetros para medir si el uso del poder
de correccin toma una forma moderada o excesiva? En pri-
mer lugar, debemos sealar que la norma est asumiendo la
105
correccin a travs del castigo, de lo contrario no se entiende
por qu se preocupa por fijar lmites a aquel poder parental
para que no devenga abusivo. En ese sentido, coincidimos
con quienes entienden que el art. 278 admite, de modo impl-
cito, como medio educativo, la produccin de un dao a los/
as hijos/as (Grosman 1980). El Cdigo Civil no exige modera-
cin cuando tipifica otro tipo de actos, como cuando consa-
gra la obligacin de entregar la cosa vendida al comprador o
cuando alude a la figura del heredero aparente. En estos su-
puestos, slo rige la restriccin proveniente del principio ge-
neral del derecho, que nos previene contra el abuso del dere-
cho previsto en el art. 1.071. Por lo tanto, el encorsetamiento
legal al poder de correccin esconde el temor por el castigo
corporal desmedido, que excede los contornos del endereza-
miento filiatorio legitimado por aplicacin de esta normati-
va. De forma tal que la norma queda atrapada en una ideolo-
ga violenta, que transversalmente contamina la cultura de
Occidente, y que organiza y condiciona no slo el funciona-
miento familiar, sino, adems, la organizacin relacional de
la vida cotidiana de la mayora de las personas, sirviendo
de base para que padres incompetentes y con comporta-
mientos de maltrato expliquen sus acciones y atribuyan su
causalidad a las vctimas (Barudy y Dangtagnan 2005: 107).
13
En el marco normativo vigente sentado sobre la doctrina
internacional de los derechos humanos es posible defender
el poder de correccin de los padres?
13. Testimonia la clnica teraputica: el castigo con dureza [...] es
necesario para que se eduquen adecuadamente y no se vayan por el
mal camino, como los miembros de la familia de su madre, explicaba
una madrastra cuando le sealbamos que los tres hijos de su marido,
dos varones y una nia, presentaban huellas de haber sido golpeados
con objetos contundentes. Lo impactante de este caso no es slo la
constatacin del dao en los tres nios, sino que la autora, a partir de
su adhesin a una ideologa educativa violenta, cree que es til y sano
golpear a los nios para que sean buenos ciudadanos (Barudy y Dang-
tagnan 2005: 107).
106
La CDN obliga a los Estados Partes a adoptar todas las
medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas
apropiadas para proteger al nio contra toda forma de per-
juicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente,
malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mien-
tras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un
representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a
su cargo (art. 19, prr. 1.). De acuerdo con ese estndar
internacional, el art. 9 de la ley 26.061 reconoce los derechos
a la dignidad y a la integridad fsica, sexual, psquica y moral
de las nias/os y adolescentes y correlativamente: 1) prohbe
todo acto que tienda a someterlos a tratos violentos, discri-
minatorios, vejatorios, humillantes, intimidatorios; a explo-
tarlos econmica, o sexualmente; a que sean vctimas de cual-
quier forma de tortura, abuso o negligencia; y 2) obliga a
comunicar a la autoridad local de aplicacin de la ley a toda
persona que tome conocimiento de los malos tratos o situa-
ciones que atenten contra la integridad psquica, fsica, sexual
o moral de un nio, nia o adolescente, o cualquier otra vio-
lacin a sus derechos.
Por lo tanto, el art. 278 del Cdigo Civil est en abierta
contradiccin con el plexo normativo vigente que brega por
una lgica familiar bien diferente a la existente cuando la
normativa en anlisis se gest. La actual, se funda en una
concepcin democrtica donde el ejercicio de las responsa-
bilidades parentales relativas al cuidado y la educacin de los
hijos es ms abierta, participativa o plural y, por sobre todo,
horizontal en lo que respecta a la idea de respeto y no de
orden. Esta tesis cal uno de los trabajos presentados en el
Primer Encuentro Regional de Derecho de Familia en el Mer-
cosur, realizado en junio de 2005, donde se propuso derogar
la disposicin mencionada: Queda prohibido al padre, ma-
dre, representante legal o personas encargadas del cuidado,
atencin, educacin o vigilancia de personas menores de edad,
utilizar el castigo corporal contra stas como mtodo de edu-
cacin o disciplina (Lpez Faura 2006: 265).
107
La derogacin propuesta, adems, evita y termina con deba-
tes acerca de cundo el poder de correccin es o no moderado y
cundo excesivo. Una cachetada excede el lmite permitido por
el art. 278? Slo si deja marcas visibles? Y si las huellas que-
dan presentes en la psiquis? Cmo probar estas ltimas?
14
No desconocemos los usuales fraudes de etiqueta. El cami-
no que pretendemos recorrer con la modificacin legal de-
fendida, no avanzar ms all de la etapa inicial si no logra
consolidar una nueva concepcin acerca de las relaciones
paterno-materno filiales. La actual dinmica familiar, perfi-
lada fundamentalmente por los instrumentos internaciona-
les de derechos humanos, reclama la sustitucin del poder de
correccin por el derecho de orientacin o gua de los padres.
Pero tal cambio terminolgico no tendr ms que un impac-
14. Este debate, a nuestro entender absurdo, denigrante y contrario a
los derechos humanos, se filtr por ejemplo en el fallo dictado por el
Juzgado Penal Correccional n. 8 de Rosario (en autos J., L. F., con
fecha 25/8/2005, publicado en Revista Interdisciplinaria de Doctrina y
Jurisprudencia. Derecho de Familia, n. 33, Lexis Nexis, Buenos Aires,
2006, pp. 253 y ss.), donde se conden a pagar una multa de 1000 pesos
argentinos, por el delito de lesiones, a un padre de dos chicos de 10 y 11
aos de edad, a quines les peg porque le haban sustrado una nfima
suma de dinero 10 pesos argentinos de su negocio: El poder de
correccin de los padres sobre sus hijos no puede exceder el marco de
una reprimenda o castigo entendido como prohibicin pero nunca
puede el golpe dejar marcas fsicas y secuelas psquicas en los menores.
Si bien los nios poseen una conducta conflictiva, esto no autoriza a los
padres a propinar golpes a los mismos [...] [E]l lmite a la potestad co-
rrectiva est dado porque exista una relacin causa efecto entre la con-
ducta reprochada y la sancin impuesta, siempre atendiendo a los lmi-
tes de razonabilidad y moderacin que impone la salud psicofsica del
nio. O sea, que si los nios hubieran sustrado todo el dinero recau-
dado por el padre en el negocio en el mes la golpiza recibida podra
haber sido una respuesta acorde con el poder de correccin permitido
por la ley? Es diferente castigar a un nio de 5 aos que a uno de 10 o de
15 porque la salud psicofsica de estos dos ltimos est ms desarrollada
que la del primero y, por ende, tambin ingresara dentro del campo de
aceptacin legislativa y razonabilidad judicial?
108
to formal o eufemstico si no logra correr en paralelo con una
transformacin ms profunda.
Este cambio sustancial debe repercutir, asimismo, en el ins-
tituto de la patria potestad, pilar de aquel poder correctivo pa-
rental al que, de acuerdo con los nuevos estndares jurdicos
internacionales, debiera sucederle el rgimen de la responsabili-
dad parental, en tanto resulta coherente con la idea de derecho-
deber que le cabe a los padres en su rol de adultos a cargo de
orientar y guiar sus hijos/as hacia la autonoma.
15
Como bien se
ha sealado,la palabra potestad remite al poder que evocaba la
potestad romana, que acentuaba la dependencia absoluta del/a
nio/a en una estructura familiar eminentemente jerrquica, en
la que se produca una suerte de cosificacin de uno de los
extremos (el sujeto pasivo) de la relacin paterno filial (Mi-
zrahi 2006: 184). Del mismo modo, se ha criticado el concepto
deautoridad parental, alguna vez pensado para reemplazar al de
patria potestad,
16
pues no deja de aludir de manera perimida al
poder del padre (Grosman 1999).
17
Estando entonces, intrnsecamente relacionados el poder
de correccin y la patria potestad en tanto la lgica de una,
la patria potestad, ha servido de base para el nacimiento y
consolidacin de la otra, el poder de correccin, debemos
bregar por una reformulacin del rgimen jurdico que regu-
15. En igual sentido se afirma que colocar el acento en la responsa-
bilidad parental parece definir ms adecuadamente esta institucin de
acompaamiento en el crecimiento del hijo hacia su autonoma y de-
sarrollo propio (Rotonda 2006: 113).
16. Reemplazo que, por ejemplo, tuvo lugar en el derecho francs, tras
la reforma de 2002: el ttulo 9. del libro I del Cdigo Civil, De la autoridad
parental, define esta figura en el art. 371-1 como un conjunto de dere-
chos y deberes que tienen por finalidad el inters del hijo (Belluscio 2002).
17. En consonancia con esta revisin terminolgica-ideolgica, a la
que adscribimos, esta autora tambin propone modificar los trminos
de tenencia por el de convivencia con los hijos, cuidado de los hijos o
residencia habitual, y el de rgimen de visitas por el de derecho de comu-
nicacin entre padres e hijos.
109
la el vnculo entre padres e hijos. De ese modo, caer por su
propio peso el texto del art. 278 del Cdigo Civil.
Por ltimo y para dar lugar al prximo subapartado, cabe
destacar que las legislaciones ms modernas receptan el tr-
mino responsabilidad parental, a tono con la doctrina de los
derechos humanos. Por citar un ejemplo, el derecho comuni-
tario europeo en el Reglamento del Consejo Europeo n. 2201/
03 del 27/03/2003 (tambin denominado Nuevo Bruselas II)
se refiere a la Competencia, el Reconocimiento y la Ejecu-
cin de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de
responsabilidad parental.
18
2.2. El derecho comparado
Qu acontece con el poder de correccin o castigo parental
en el derecho comparado? Lamentablemente debemos afir-
mar que la mayor parte de los pases del globo con distin-
tos matices, usos lingusticos y mayor o menores excepcio-
nes, admiten el uso de la fuerza por parte de los padres
como forma de relacionarse con los hijos.
Con la mirada puesta en Amrica Latina, varios pases ex-
tranjeros siguen la lnea legislativa adoptada por Argentina, en-
focada en la intensidad o graduacin del poder de correccin,
tomndose como medida o lmite la moderacin: Chile (arts. 219
y 276 del Cdigo Civil), Colombia (art. 262 del Cdigo Civil),
Costa Rica (art. 143 del Cdigo de Familia), Cuba (arts. 86 y 152
del Cdigo de Familia), El Salvador (art. 215 del Cdigo de Fa-
milia); Honduras (art. 191 del Cdigo de Familia), Panam (art.
319 del Cdigo de Familia) y Uruguay (art. 216 del Cdigo Civil).
Fuera del mbito civil, visibiliza la conexin entre el poder
de correccin y el castigo corporal el art. 276 del Cdigo Penal
18. Si bien el Cdigo de la Niez y Adolescencia colombiano, sanciona-
do el 8/11/2006, recepta la denominacin que aqu propiciamos, recrea
una concepcin autoritaria de las relaciones paterno-materno filiales.
110
de Bolivia, cuando dispone que: No se aplicar ninguna san-
cin, cuando las lesiones fueren leves y hubieren sido causa-
das por los cnyuges, ascendientes, descendientes, herma-
nos, afines en lnea recta, cuados, cuando vivieren juntos.
Regresando al derecho privado, llama la atencin que ciertas
legislaciones civiles posteriores a la incorporacin de la CDN,
mediante la sancin de cdigos o leyes de niez y adolescencia,
hayan reiterado la facultad de los padres de corregir moderada-
mente a sus hijos. As lo hizo, por ejemplo, el art. 1643 del Cdigo
Civil de Brasil del ao 2002, en vigencia desde el ao siguiente.
19
Cruzando el Atlntico no se observa tal polarizacin a favor
del mantenimiento del poder de correccin parental. Varias le-
gislaciones europeas han derogado o erradicado el castigo cor-
poral en el mbito familiar. La primera experiencia se produjo
en Finlandia en el ao 1983, cuando al introducirse varias refor-
mas legislativas en materia de infancia y adolescencia, se esta-
bleci que El nio debe ser trado al mundo con un espritu de
comprensin, seguridad y amor. No debe ser subestimado,
corporalmente castigado o humillado. Su crecimiento debe es-
19. En relacin con este pas, el rgano de seguimiento de la aplica-
cin de la CDN el Comit de los Derechos del Nio, en sus Obser-
vaciones Finales del 1/10/2004 al informe remitido por el gobierno bra-
silero, expresa su preocupacin ante el hecho de que el castigo corpo-
ral es practicado ampliamente en el Estado Parte, y que no existe
legislacin explcita en el Estado Parte que lo prohba. El castigo corpo-
ral es usado como medida disciplinaria en las instituciones penales, en
las escuelas se aplica el castigo razonable, y el castigo moderado es
legal en la familia. En consonancia con esta afirmacin, El Comit
recomienda que el Estado Parte prohba explcitamente el castigo cor-
poral en la familia, la escuela y las instituciones penales, y que empren-
da campaas educativas que eduquen a los padres en formas alternati-
vas de disciplina. Cf. Informe para la consulta Regional de Amrica
Latina: Acabar con la violencia legalizada contra los nios y nias, Estu-
dio del Secretariado General de las Naciones Unidas sobre la Violencia
contra los Nios, Save the Children Suecia, informe presentado en
Buenos Aires, junio de 2005, p. 19. Versin digital en http://www.
endcorporalpunishment.org/pages/pdfs/Report-LatinAmerica-sp.pdf
111
tar orientado a la independencia y la responsabilidad, y debe ser
estimulado, apoyado y asistido hacia la adultez. En esta lnea
siguieron otras tantas legislaciones: Noruega en 1987; Austria
en 1989; Chipre en 1994; Dinamarca en 1997; Croacia en 1999;
Alemania, Blgica y Bulgaria en el 2000; Islandia en el 2003;
Ucrania en el 2004; Rumania y Hungra en el 2005.
Veamos algunas de ellas. El Parlamento austriaco, el 15/3/
1989, se pronunci a favor de la introduccin de enmiendas
a la ley familiar y al Acta de Bienestar Juvenil, que fueron
aprobadas por unanimidad y sin mediar controversia, en el
sentido de calificar como ilegal el empleo de la violencia y la
infraccin del sufrimiento fsico y mental, en la crianza de
los/as nios/as. Dinamarca, en mayo de 1997, estipul en su
ley sobre Custodia y Cuidado Parental: El nio tiene dere-
cho al cuidado y a la seguridad. l o ella debern ser tratados
con respeto como individuos y no debern ser sometidos al
Castigo Corporal ni a otras formas de tratamiento degradan-
te. En Alemania, el 2/11/ 2000, entr en vigencia el siguiente
texto del Cdigo Civil: Los nios tienen el derecho a una
educacin no violenta. El Castigo Corporal, los daos psico-
lgicos y otras medidas humillantes estn prohibidas.
20
En el mbito jurisprudencial, la mxima instancia judicial
italiana, el 16/5/1996, dict un fallo donde, en relacin al con-
cepto de poder de correccin, dijo que: cualquiera que sea el
significado que se le reasigne a este trmino en la familia y las
relaciones pedaggicas, el uso de la violencia para propsitos
educativos no puede continuar considerndose legal. Existen
dos razones para esto: la primera es la importancia primordial
20. Se sostiene que en la reforma alemana [e]l punto de quiebre
ocurri poco tiempo despus de las elecciones del nuevo gobierno en
1998, cuando la coalicin del partido demcrata y los Verdes se compro-
metieron a prohibir el Castigo Corporal. Existi una pequea oposicin
por parte del parlamento o del pblico, a pesar que las encuestas de
opinin pblica mostraban que la mayora se opona a su prohibicin.
Cf. http://www.acabarcastigo.org/iniciativaglobal/pages/frame.html
112
que el sistema legal italiano le atribuye a la proteccin de la
dignidad individual. Eso incluye a los menores que ahora
tienen derechos y no son ms simples objetos que deben ser
protegidos por sus padres o peor an, objetos a disposicin de
sus padres. La segunda razn es que, de acuerdo al objetivo
educativo, el armnico desarrollo de la personalidad del nio,
que asegura que l y ella abracen los valores de paz, tolerancia
y coexistencia, no puede ser conseguido a travs del empleo de
la violencia, que contradice estas metas.
En este sentido se pronunci el Tribunal Europeo de Dere-
chos Humanos (TEDH), en el caso A. c/ Reino Unido, de 23/
9/1998, en relacin con un nio de 9 aos, vctima de malos
tratos de la pareja de la madre, quien result absuelto por apli-
cacin de una norma inglesa que permita el castigo corporal
familiar, siempre que ste fuera moderado y razonable, reca-
yendo la onus probandi en quien alegara la desproporcionali-
dad de los castigos infligidos. El TEDH consider que el Esta-
do ingls no haba actuado correctamente ante la situacin de
maltrato fsico sufrido por el nio, contrarindose el art. 3 del
Convenio Europeo de Derechos Humanos que prohbe la tor-
tura y los tratos inhumanos o degradantes. Record asimis-
mo, que los Estados Parte del Convenio deben adoptar las
medidas necesarias para asegurar cada uno en su jurisdiccin,
que las personas no sufran daos por parte de otras, incluso
cuando los perpetradores provienen del mbito familiar (Gros-
man 2002: 173 y Sanz Caballero 2006: 222 y 223).
Por qu, a pesar de la indiscutible operatividad interna-
cional de la CDN,
21
en algunas legislaciones latinoamerica-
nas, no as europeas, subsisten normas que legitiman el cas-
tigo corporal de nios/as causado por sus referentes afecti-
vos padres, tutores o responsables? Cmo democratizar
la familia en los trminos de la CDN, si se reproduce norma-
tivamente el uso parental de la fuerza moderada?
21. Instrumento que cuenta con el mximo apoyo de los pases,
siendo que tan slo Estados Unidos y Somalia no la ratificaron.
113
Incluso en aquellos pases donde la CDN carece de fuerza
constitucional, como acontece en Argentina (de conformidad
con el art. 75, inc. 22, de su Constitucin Nacional), y en con-
secuencia se encuentra ubicada en la misma posicin que las
leyes ocupan en la pirmide normativa, el instrumento inter-
nacional de proteccin a la infancia y a la adolescencia, suele
ser una norma posterior a la legislacin civil o de familia. Por
lo tanto, la superioridad de aqulla deriva del aforismo jur-
dico lex posterior derogat priori.
Es incongruente que, siendo que todos los pases de Amri-
ca Latina receptan la CDN, y que todos excepto Chile adecua-
ron sus ordenamientos jurdicos internos, el poder de correc-
cin concebido con o sin lmites haya salido inclume y
contine arraigado en la cultura jurdica y en el imaginario
social. Poltica, economa, Derecho, cosmovisiones culturales
e ideolgicas, se entrecruzan nuevamente. El producto: otra
deuda con la infancia, adolescencia y juventud latinoamerica-
nas, mayoritariamente sumidas en la exclusin, la marginali-
dad, el desamparo, el hambre, el analfabetismo, la ausencia de
proyectos, de expectativas, de alegras
3. El derecho de orientacin o gua. Amor
y lmites: hacia la construccin de sujetos
autnomos e independientes
Como lo hemos adelantado, el ejercicio de todo tipo de
poder, cualquiera sea, involucra alguna dosis de violen-
cia. El Derecho en tanto discurso del orden
22
legitima cier-
tas formas de vinculacin paterno-materno filial en detri-
mento de otras. En el proceso de normalizacin de los/as
ciudadanos/as intervienen junto al Derecho otras discipli-
22. En el sentido elaborado por Enrique Mar en Racionalidad e
imaginario social en el discurso del orden, publicado en su obra Pape-
les de Filosofa, Buenos Aires, Biblos, 1993, pp. 219-247.
114
nas.
23
Sin embargo, asumir como verdaderas estas premisas
no nos exime de la conflictiva tarea de pensar los lmites y el
alcance con que el derecho de orientacin de los padres de-
biera ser concebido. Vigilar y castigar Verbos irremedia-
blemente relacionados con los roles de Padre y Madre, en
tanto el cuidado, la crianza y educacin de los/as ms pe-
queos/as y de los/as jvenes integren el catlogo de funcio-
nes que en nuestras sociedades conllevan la maternidad-
paternidad. Pero con qu intensidad, bajo qu forma?
Antes de intentar respondernos a la pregunta que prece-
dentemente nos formulamos, debemos explicitar otra alerta
que se enciende al imaginar el diseo del nuevo derecho de
orientacin o gua que los padres tienen en relacin con sus
hijos/as. El poder en algn punto suele anudarse con el De-
seo, seduce, incluso, se muestra natural, ajeno a cualquier
tipo de operacin de imposicin; salvo que est dispuesto a
resignar cierta cuota de efectividad. Ya en el pensamiento de
Jeremy Bentham no basta con que las normas sean entendi-
das como mandatos, sino que es ineludible recurrir a las
mltiples tcnicas que convierten al imaginario en el ms efi-
ciente resorte de la obediencia, el control y el poder.
24
Ms
tarde, Michel Foucault dedicar buena parte de su obra a
investigar sobre el modo en que en las sociedades modernas
la vieja potencia de la muerte, en la que se simbolizaba el po-
der soberano, es sustituida por la era del bio-poder. Esto es, el
23. Con el desarrollo de la psicologa freudiana, que sobredimensiona
el significado de la experiencia de la niez temprana para la vida adul-
ta, en las urbes occidentales, especialmente para las clases medias y
altas la palabra de los expertos en infancia y adolescencia se convirti
en la nueva gua de crianza infanto-juvenil.
24. No obstante, en el caso del poder estatal o del soberano, es cierto
que en determinadas circunstancias histricas, las ideologas que tien-
den a motivar, movilizar e impulsar creencias a favor del poder, suelen
perder su eficacia material o disminuir su valor conceptual y ser reem-
plazadas por lo que Althusser llam los aparatos represivos del Esta-
do (Althusser 1974).
115
ejercicio del poder pasar a estar ms fundado en las discipli-
nas, ms sutiles y menos violentas, que en la represin abier-
ta; de forma tal que la dominacin se parezca ms al consen-
so, la sumisin y la aceptacin. (Foucault 2002: 169).
En ese contexto, y en el marco del potencial que desde
una hermenutica emancipadora nos proporciona la norma-
tiva internacional de los derechos humanos, es saludable que
como operadoras del Derecho nos interroguemos acerca de
los contornos con los que trazaremos el derecho de orienta-
cin de los padres como una de las tcnicas de disciplina (en
sentido foucaultiano) que se desarrollan en el interior de la
familia, probablemente la que puede llegar a resultar ms
violenta, al menos en tanto puede implicar la manifestacin
desnuda de la violencia, por tanto tiempo prolijamente
invisibilizada. Una nueva organizacin del poder intrafamiliar,
un nuevo orden familiar, plural y democrtico, nos aclama.
Paulo Freire, si bien en relacin con la educacin formal,
describe dos modelos educativos bien distintos, que respon-
den a ideologas bien diferentes: una opresiva, otra libertadora.
Identifica al primero hacia el cual dirige su crtica con la
concepcin bancaria de la educacin, que al concebir el vncu-
lo entre educador y educando en trminos contradictorios y
rgidos (sujeto activo - sujeto pasivo) pretende controlar el
pensamiento y la accin conduciendo a las personas a la adap-
tacin dogmtica del mundo, inhibiendo sus potenciales crea-
tivos y la accin. El segundo, en cambio, se corresponde con
la educacin como prctica de la libertad que implica un juego
relacional dialgico y flexible entre educador-educando, donde
el proceso de aprendizaje se desarrolla en un marco problema-
tizador (Freire 2005).
El prembulo y el art. 5 de la CDN parecieran estar imbui-
dos del tipo de pedagoga propuesta por este gran pedagogo
brasileo. O en todo caso, el potencial hermenutico que como
texto presenta, nos permite leerlo desde esa perspectiva terica.
En efecto, la Convencin establece que: el nio debe estar ple-
namente preparado para una vida independiente en sociedad y
116
ser educado en el espritu de los ideales proclamados en la Carta
de las Naciones Unidas y, en particular, en un espritu de paz,
dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad (prem-
bulo, prr. 7., sin el destacado).
25
Por su parte, el art. 5 obliga a
los Estados a respetar el derecho de los padres y madres de
impartir a sus hijos/as, en consonancia con la evolucin de sus
facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio
ejerza los derechos reconocidos en la presente Convencin.
Entonces, considerado el derecho de orientacin de los
padres desde este prisma ideolgico, los lmites se vuelven
ms tangibles. Vigilar y castigar no ya para dominar o some-
ter, sino para liberar y generar seres pensantes, reflexivos,
autnomos e independientes, preparados para afrontar el
angustioso camino de la vida, de modo tal que cuenten con
las herramientas que les permitan forjarse un mundo clido
y confortable. La autoridad y la puesta de lmites no signifi-
ca sumisin (Grosman 1983). Es posible, deseable e incluso
actualmente obligatorio, orientar en el marco de un proceso
dialgico donde el/la nio/a, el/la adolescente y el/la joven
puedan expresarse, en ejercicio del derecho a ser escucha-
dos
26
y a opinar en cada uno de sus asuntos (art. 12, CDN),
an a riesgo de contradecir la voluntad de sus padres y ma-
dres. Un proceso de aprendizaje donde estos pequeos o j-
venes sujetos exigen algo ms que meros argumentos de auto-
ridad, porque la autoridad reconocida y por tanto respeta-
25. Prcticamente reproduce este mandato el art. 29, inc. d, de la
CDN en relacin con la educacin formal.
26. [A]unque se emplean indistintamente los verbos or y escu-
char, si nos atenemos a su significado, es indudable que en nuestro
caso debemos hablar del derecho del nio a ser escuchado, pues se
trata de una accin que denota poner atencin para or. Es decir, una
actividad voluntaria que implica intencionalidad por parte del sujeto, a
diferencia de or que es percibir por el odo un sonido. Precisamen-
te, lo que esperan los nios y adolescentes es que sus voces comprome-
tan seriamente a los que los entrevistan y no resulten meros trmites
burocrticos (Grosman 2006).
117
da es aquella que promueve las libertades y la deliberacin
constructiva y democrtica, no aquella que pretende avasa-
llarlas. No es posible, dar clases de democracia y al mismo
tiempo considerar como absurda e inmoral la participacin
del pueblo en el poder (Freire 1982: 19).
La consideracin del nio/a y/o adolescente como sujetos
de derechos se traduce en una dinmica familiar ms demo-
crtica y horizontal, donde aquellos/as participan activamente
(en voz en tanto son escuchados y en acto por cuanto
actan por s mismos), por supuesto de manera diversa de
acuerdo con la etapa evolutiva por la que atraviesan. Esta crian-
za permite que los/as ms pequeos/as y los/as jvenes se com-
prometan con el proceso de socializacin del cual son prota-
gonistas, facilitando la asuncin de las responsabilidades fa-
miliares y sociales que los habilitarn para convertirse en unas
personas independientes y autosuficientes.
27
Ubicada la respon-
sabilidad como parmetro educativo, dentro de lmites acota-
dos, no se les/as daa sino que se les/as forma (Grosman 1983).
Es cierto que a medida que el ser humano crece y se vuelve
un poco ms autnomo, consecuencia de la actual evolucin,
28
las facultades de los padres dirigidas a educarlo se reducen
paralelamente al tiempo que los espacios de independencia e
intimidad se ensanchan. En cualquier caso, la orientacin fa-
miliar tiene que ir en la direccin sealada, proponindose
como objetivo lograr que el/la nio/a o adolescente sea capaz
de ejercer por s la mayor cantidad de derechos que titulariza.
O en otras palabras, tiene que propiciar el ejercicio autno-
mo progresivo (Cillero Bruol 1999). De esta forma, la prego-
nada contradiccin entre el reconocimiento de los derechos
de los/as menores de edad con los derechos y deberes deriva-
27. No recurrimos a estos conceptos desde una ortodoxia liberal.
Asumimos, por el contrario, la existencia de variados condicionantes
en cada biografa individual y colectiva.
28. Quiz la ciencia logre modificar el curso evolutivo en un futuro,
desconocemos si ms o menos cercano.
118
dos de las responsabilidades paterno-materno filiales, se des-
vanece al venir aquellos derechos a llenar de contenido a estas
responsabilidades. [L]os derechos del nio en modo alguno
significan el naufragio de las facultades educativas de los adul-
tos. Por el contrario, al mismo tiempo que el nio o adolescen-
te reclama una franja de libertad para el desarrollo de su po-
tencial humano, exige un marco de contencin, con reglas y
lmites [...]. [L]a funcin paterna debe ser continente y, a la
vez, propiciatoria (Grosman 1996: 84/85). Porque la ausencia
de lmites como sostuvo Catherine Dolto en su ltima visita
a Buenos Aires durante el ao 2006 es una especie de aban-
dono de los/as hijos/as.
Pensar al nio/a o joven como sujeto de derecho requiere
tratarlo como un ser humano capaz de interactuar con el adul-
to, de expresar sus necesidades, de participar en su educacin
y de gozar de cierto grado de autonoma. Sin duda, los padres
tienen el deber de educar y criar a sus hijos/as (art. 265, CCiv.
argentino), pero el ejercicio de esta funcin debe ser el resul-
tado de un intercambio donde se tome en cuenta la figura del
nio en concreto, su especfica personalidad, necesidades y
deseos (Grosman 1996: 84/85). No se borran las facultades
paterno-materno filiales sino que se reestructura la ingeniera
familiar de acuerdo con nuevos perfiles que habilitan el dilo-
go intrafamiliar en trminos habermasianos.
29
La idea es conjugar la diferenciacin en la unidad.
[A]mpliar la diversidad y combatir cualquier imposicin de
criterios monolticos y autoritarios sobre los nios (Burt
2000: 28). Padres y Madres tienen derecho a criar y educar a
sus hijos/as de acuerdo con sus creencias (religiosas, polti-
cas, ideolgicas), valores, principios, expectativas y proyec-
ciones, mas no a imponerlas ni a transmitirlas como si fue-
ran las nicas. Los contenidos de la educacin informal que
en el seno de sus familias reciben los/as nios/as y adolescen-
29. Pensamos claro, en la teora de la accin comunicativa desarro-
llada por Jrgen Habermas.
119
tes durante los primeros aos de sus vidas, no pueden ser
presentados de un modo dogmtico, sino que como sostie-
nen los liberales igualitarios
30
tienen que estar abiertos al
reconocimiento de diferentes valores e ideales del bien. No
anclados en algn punto de vista en particular, pero s en la
necesidad de que se conozcan distintos puntos de vista (Gar-
garella 1996: 363). Darles la oportunidad a los menores de
edad para que puedan elegir de la forma ms amplia posible
el modelo de vida que perseguirn. En otras palabras, el po-
der que los progenitores ejercen sobre sus hijos e hijas a tra-
vs del derecho a orientarlos, no puede estar enderezado a
negarles a aquellos/as la posibilidad de conocer otras mane-
ras de vivir, a escuchar otras msicas (Gargarella 1996: 364).
Lgicamente, no dudamos en afirmar que otro lmite est
dado por la prohibicin de tratar a los/as hijos/as abusiva,
violenta, vejatoria, cruel, inhumana o degradantemente. Ex-
plicbamos antes que precisamente sta es una de las razo-
nes por las que desechamos otras denominaciones, que re-
miten a concepciones vetustas. La creencia de que el menor
de edad es un incapaz, frgil e inconsciente y, por lo tanto,
que es necesario incluso protegerlo contra s mismo cultu-
ra que la CDN procura desterrar, permiti justificar el au-
toritarismo familiar y la violencia desplegada contra los/as
integrantes ms pequeos/as y/o jvenes de la familia. En este
punto, tambin es oportuno recordar el mandato que surge
del instrumento internacional dedicado a los derechos de la
infancia y la adolescencia: los adultos debemos proteger a
nios/as, adolescentes y jvenes contra toda forma de castigo
y explotacin (arts. 2, prr. 2., 19, 34, 36 y 39, CDN).
Una filosofa de proteccin de los derechos humanos en
el mbito privado contribuye a la cohesin familiar, pues se
basa en la horizontalidad y no en el autoritarismo, el someti-
miento y la violencia. La familia no puede defender su esta-
30. Utilizamos la tradicional clasificacin proveniente de la cultura
sajona.
120
bilidad sobre la base de la degradacin de su integrantes.
[...] Sostener lo contrario es como decir que un pas se debi-
lita porque se afirman los derechos humanos de los ciudada-
nos, lo cual implica, a contrario sensu sostener la necesidad
de opresin y dictadura para mantener la unidad nacional
(Grosman 1983).
31
Por ltimo, el ejercicio del derecho de orientacin que los
padres-madres tienen en relacin con sus hijos/as, no puede
operar como una excusa ms para perpetuar estereotipos y
roles de gnero opresivos y excluyentes. Tampoco para re-
producir las desigualdades tnicas, religiosas y econmicas.
En lneas generales, todos los instrumentos de derechos hu-
manos han incorporado clusulas destinadas a prohibir la
discriminacin en razn del sexo, entre otras categoras sos-
pechosas.
32
4. A modo de cierre...
Desarticular hegemona no es tarea sencilla. El ao pasa-
do, en la edicin dominical del peridico El Pas, de 23/8/
2005, el filsofo espaol Fernando Savater escriba que Nin-
guna bofetada sustituye la persuasin, pero alguna en la
31. Discurso autoritario y opresor que, lamentablemente, an es sos-
tenido por los nostlgicos de un orden social y familiar que no termina
de morir. De otra manera, no se comprende que en plena democracia en
Argentina desaparezcan testigos claves de los juicios abiertos contra los
responsables del ltimo genocidio dictatorial. O que en Chile miles llo-
ren la muerte de un genocida, considerado por muchos/as hroe nacio-
nal. Tampoco las estrategias desplegadas por la Iglesia Catlica frente a
cualquier intento de garantizar la educacin sexual de los nios, nias y
adolescentes, la salud sexual y reproductiva de estos y estas pequeos/as
y jvenes actores sociales. O las escasas y dbiles propuestas parlamen-
tarias tendientes a legalizar las uniones homosexuales o el aborto.
32. En el sentido con que el concepto apareci en la tradicin jurdi-
ca norteamericana.
121
ocasin y el momento adecuado puede servir de
aldabonzazo para que las razones persuasivas sean mejor aten-
didas. Desde La Prensa de Panam, el 30/10/2005, el aboga-
do argentino Emilio Garca Mndez responda a esta pereza
intelectual para captar los procesos en curso de democratiza-
cin de las relaciones familiares, que no es una posicin
minoritaria. Por el contrario, ella existe y se difunde como
tributaria de una hegemona cultural que, an hoy y a pesar
de las abrumadoras evidencias en contrario, slo reconoce la
especificidad de los nios por lo que no saben, es decir, por
su incapacidad.
La nueva condicin jurdica de la infancia reclama trans-
formaciones culturales y jurdicas que se proyectan transver-
salmente en el mbito de la familia. Pero sin duda, lo priori-
tario hoy es asegurar a los/as nios/as, adolescentes y jvenes
de nuestro continente la satisfaccin de sus necesidades b-
sicas. Mientras la mayor parte de la poblacin menor de edad
que habita en Amrica Latina sufra problemas vinculados
con la desnutricin infantil, carezca de una vivienda digna,
no pueda acceder a estndares mnimos de salud y educa-
cin, la actividad acadmica destinada a teorizar sobre otro
tipo de problemticas que igualmente afectan a la infancia,
la adolescencia y la juventud, y que sin duda nos interpelan,
parecer ms ciencia ficcin, un dilogo entre sordos o, de
modo ms directo, una hipocresa. Porque sin una redistri-
bucin ms equitativa de la riqueza mundial, regional y na-
cional, con la mayor parte de las familias sumidas en la peor
de las violencias que es la pobreza, no ser posible desterrar
una cultura familiar autoritaria, donde el nico modo de co-
municacin que se conoce forma parte de esa trama de vio-
lencia social a la que estn condenados.
La retrica de los derechos es til principalmente para
agentes que son, en gran medida, impotentes, pero que, al
menos, pueden ejercer una presin, aunque no sea ms que
una retrica desde abajo. Los nios son ms fundamental,
pero menos permanentemente impotentes: su remedio es
122
bsicamente crecer. Porque este remedio no puede ser logra-
do rpidamente, son peculiarmente vulnerables y tienen que
confiar ms que otros grupos impotentes en prcticas e insti-
tuciones sociales que aseguren el cumplimiento de otras obli-
gaciones. Las grandes desemejanzas entre la dependencia de
los nios y la de otros miembros sociales oprimidos sugiere
que la retrica de los derechos rara vez puede conferir ms
poder a los nios (O Neill 1988: 463). La responsabilidad es
nuestra. El desafo requiere elevados niveles de compromiso,
audacia, imaginacin, creatividad y rigurosidad.
Se nos acusar probablemente de utpicas. Y sin duda lo
somos y no renunciaremos a ello porque de hacerlo, estara-
mos aceptando que esta realidad es la mejor posible y estamos
muy lejos de sostenerlo. [E]l mensaje de la niez como ciuda-
dana puede convertirse en el eje de una autntica revolucin
cultural en la que, quizs, est contenida la oportunidad para
la transformacin de la sociedad, para una sociedad ms jus-
ta, ms humana, ms madura (Baratta 2002: 15).
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125
Desde siempre, se ha considerado que las relaciones entre
padres e hijos ya sean vistas desde la perspectiva de los
progenitores o desde la de sus descendientes no estn exen-
tas de dificultad. El famoso conflicto intergeneracional se per-
peta en el tiempo sin solucin de continuidad alguna, en la
medida en que todo padre es, a su vez, hijo y todo hijo puede
que, llegado el momento, se convierta tambin en padre. Lo
cierto es que aprender a ser padres de adolescentes es difcil.
La mayora de los padres repite con sus hijos los mismos
patrones de educacin que recibieron, pero deben estar aten-
tos a los cambios para actualizarlos.
Ese vnculo difcil se establece, pues, tanto entre jvenes y
adultos, como entre adultos y ancianos. Sin embargo, en el
presente artculo nos centraremos exclusivamente en el pri-
mero de esos supuestos.
Como en la mayora de las ocasiones, los conflictos que nos
van a ocupar son de origen multifactorial. Algunas causas son
ms estables al ir ligadas a la propia naturaleza humana,
1
en
tanto que otras dependern de la encrucijada poltica, cultu-
OTRO DIFCIL VNCULO:
LAS RELACIONES PATERNO-FILIALES.
CAMBIO EN EL EJERCICIO DEL PODER?
Jordi Cabezas Salmern
(OSPDH)
1. As, observamos la aparente impermeabilidad del joven a los con-
sejos del adulto en lo relativo a cuestiones bsicas de la vida y de
dominio pblico, fruto de la experiencia de ste, y la necesidad de
aqul por lograr el convencimiento a travs de su propia vivencia y
experimentacin, de forma que nicamente tras los diferentes tropie-
zos sufridos, llegue a entender y asumir algunos de los consejos del
otro, que de haber sido considerados, quizs le hubiesen permitido un
camino vital menos cruento. El joven transita as desde el no entiendo
126
ral, social y econmica, que configure el escenario en que las
relaciones entre padres e hijos se desarrollan. El contenido de
este trabajo girar respecto de estas ltimas causas, por enten-
derlas especialmente significativas en la actual sociedad, con-
vulsionada por multitud de cambios en un muy breve espacio
de tiempo, lo que ha abocado al actual estado de cosas, en que
se detectan actitudes del todo impensables hace aos, tales
como que algunos padres deban protegerse de las agresiones
fsicas de que son objeto por parte de sus hijos.
Como cuestin previa al tratamiento del reciente cambio
sufrido en las relaciones paterno filiales, con sus nuevas difi-
cultades y sus posibles causas, habremos de convenir que las
precitadas relaciones cambian, porque la sociedad toda ha cam-
biado y, en consecuencia, deberemos contextualizar un cambio
en el otro, para as ver de comprenderlo mejor.
A modo de prembulo, convendr indicar que nos halla-
mos sumidos en la sociedad de las incertidumbres. As, al
constituir siempre el presente un periodo de cambio, cada
generacin construye su propia visin del mundo reflejndo-
se en el pasado. Marshall McLuhan, bautiza a ese fenmeno
con el nombre de efecto retrovisor. Defiende ese autor que
el miedo a lo desconocido hace que la humanidad consuma
un precioso tiempo y grandes dosis de energa traduciendo
los fenmenos nuevos que el presente le muestra, en clave
antigua, pues sta le resulta familiar y le da seguridad; lo de-
seable sera que se efectuase un acercamiento al presente como
una realidad que debe analizarse, discutirse y tratarse sin
miedo a intuir diversos futuros (McLuhan, 1996).
Dado que, en la actualidad, los cambios se suceden a una
tremenda velocidad, el efecto retrovisor ya no resulta efi-
caz para asimilarlos, ni conveniente.
2
a mi padre/madre con sus consecuencias accesorias para la rela-
cin entre ambos al mi padre/madre tena razn.
2. A velocidades elevadas, el estar pendiente del retrovisor tiene
como consecuencia ms probable la de estrellarse, al no poder prestar
la adecuada atencin a lo que se tiene por delante.
127
Por todo ello estamos viviendo una poca de transicin de la
sociedad industrial a la denominada sociedad de la informa-
cin, con una considerable desorientacin. Y ello es as, dado
que el salto entre la realidad que vivimos y el marco terico que
an utilizamos para interpretarla nos produce una gran insegu-
ridad, causante de que pasemos con relativa facilidad del entu-
siasmo por las nuevas tecnologas y su impacto sobre nuestras
vidas, a un pesimismo que nos aboca a la indiferencia.
Asimismo, la transformacin del Estado, afectado por la
globalizacin de las decisiones militares y econmicas, se
enfrenta a una gran complejidad de fuentes de poder, entre
las que destacan las grandes compaas transnacionales, y
ello lo vuelve obsoleto y poco eficaz, lo cual tambin contri-
buye a crear ese ambiente de desorientacin, antes citado.
Lo cierto es que los nuevos amos y seores del mundo
esas megaempresas, no precisan gobernar directamente,
pues corresponder a los Estados en su nombre adminis-
trar los asuntos y ofrecerles un servicio de seguridad. La de-
mocracia se devala pues, habida cuenta de que la ciudadana
no elige a los directivos de las multinacionales, que en definiti-
va representan al verdadero poder.
Y si de poder estamos hablando, no cabe olvidar el de la
informacin, pues es precisamente entorno a ella y a sus c-
digos, que las sociedades se organizan y la gente construye
sus vidas y decide sus conductas.
La desorientacin de la que hablamos, nace de la difcil com-
prensin respecto a lo que realmente viene sucediendo en esta
poca de transicin; dificultad debida tanto al consabido miedo e
inicial escepticismo a todo cambio (por temor a lo desconocido),
como por la enorme velocidad en que tales cambios acontece.
Ese factor velocidad, ms impresionante en la tecnologa
informtica
3
tan unida a nuestra sociedad de la informacin,
3. Bill Gates, en la inauguracin de la Feria Informtica ComDex
del ao 2000, comparando, en su parlamento de inauguracin, la in-
dustria informtica con la automovilstica dijo: Si la General Motors
128
es un claro elemento explicativo de la angustia ms all de
la desorientacin citada que nuestra sociedad llega a expe-
rimentar ante esos cambios y su rapidez.
Por todo lo anterior, cabe mantener que la poca en que
vivimos es la del fin de las certezas, una poca de caos social,
ideolgico y cultural, sin que ello tenga que comportar una
connotacin negativa, pues bien puede indicar tambin la
existencia de una gran creatividad. Al respecto, se viene acu-
ando el trmino teora del caos, la cual predica que en un
sistema catico todo est conectado a todo mediante retroa-
limentacin positiva y negativa, que comienza ampliando lo
pequeo en el interior de lo que es grande, y apareciendo de
sbito lo que resulta comprensible.
La idea del caos favorece nuevas maneras de pensar y de
vivir la realidad, tiene ms que ver con lo que no podemos
saber que con las certezas, demostrando que la idea de control
es una ilusin pues los sistemas caticos no se dejan controlar.
En definitiva, nos propone que deben aceptarse las incertezas.
Y es algo evidente que las viejas certezas de la sociedad
industrial parecen disolverse en esta sociedad postindustrial
y de la informacin. A los riesgos asociados al desarrollo tec-
nolgico, se aaden los ligados a las trayectorias personales
y, fundamentalmente, los cambios en el mercado laboral in-
troducidos por la lgica neoliberal. Para colectivos cada vez
ms amplios, la participacin en el mercado laboral ya no
permite, como antao, hacer previsiones sobre la propia exis-
tencia, cuando el clsico obrero industrial poda estar casi
seguro de lo que le sucedera a lo largo de su vida.
pudiera desarrollarse como la industria de los ordenadores, hoy todos
nosotros podramos conducir coches de veinticinco dlares y podramos
recorrer millares de millas con un galn de gasolina. De forma humo-
rstica la General Motors contest que si su industria se desarrollase
como la informtica, entre otras cosas, de tanto en tanto, el coche se
saldra de la autopista sin causa aparente, lo que debera aceptarse con
resignacin y, tras parar de cualquier manera y volver a arrancar, el con-
ductor seguira su camino sin darle mayor importancia al incidente.
129
Si en las primeras dcadas del XIX la estructura social de
los pases avanzados se basaba en los valores del liberalismo,
como promocin de la libertad individual y restriccin en el
mercado del papel del Estado en beneficio de la iniciativa pri-
vada, a lo largo del siglo XX las democracias liberales comen-
zaron a impregnarse de ms contenidos sociales, que en cierta
forma paliasen los efectos perversos de la economa libre de
mercado, en que el mas fuerte se impona a los dems.
4
Aparece as el denominado Estado social o del bienestar,
que a partir de los aos ochenta es cuestionado por el pensa-
miento econmico imperante, por considerarlo un obstculo
para el desarrollo econmico. Desde ese momento, el llama-
do pensamiento neoliberal parece imponerse como una es-
pecie de pensamiento nico en nuestras sociedades; el tal
pensamiento mantiene la incompatibilidad entre la equidad
(igualdad) y la eficiencia econmica (entendida como la mxi-
ma obtencin de beneficio econmico). Y ser en aras a esa
eficiencia que se flexibiliza el mercado de trabajo y se recor-
tan diversas coberturas sociales, lo que asimismo genera
mayor incertidumbre e inseguridad en la ciudadana.
Ciertamente, con el pensamiento neoliberal, los riesgos
ligados a la trayectoria vital han aumentado; as el trabajo
estable y bien remunerado est en riesgo de extincin, cuan-
do antes el trabajador clsico segua una trayectoria de vida
relativamente ordenada y segura, estudiaba hasta los 16 aos,
trabajaba unos 45 o 50 aos en una ocupacin estable y lue-
4. Paradjicamente la libertad y la igualdad son bastante excluyentes,
y a ms libertad individual, mayor generacin de desigualdades socia-
les. El ejercicio de la libertad entraa casi siempre la apropiacin de
espacios, recursos, posiciones sociales codiciadas y bienes escasos. Ello,
a su vez, no slo genera diferencias, sino tambin desigualdades, las
cuales, dada la naturaleza humana, tienden a consolidarse. Por su par-
te, la puesta en prctica de la igualdad poltica y econmica conlleva la
imposicin de lmites muy rigurosos a aquella conducta que conduzca
a la creacin de bienes diferenciadores y asimetras sociales que la
lesionen, es decir, obliga a restringir libertades (Giner, 1987: 83-85).
130
go gozaba de una jubilacin otros diez aos ms. Asimismo,
a fecha de hoy, los riesgos de paro crnico y de exclusin
social, son mucho ms elevados.
Incertidumbres e inseguridades en un contexto de cambios
rpidos y muy significativos, cuasi caos... se es el marco en
que habremos de ubicar y comentar algunos de los nuevos in-
gredientes que estn presentes en los actuales conflictos
intergeneracionales,
5
en un intento de comprender mejor stos.
Pasemos seguidamente a tratar el tema, tras realizar unos
comentarios referentes al poder de los adultos sobre los me-
nores, y la paradoja que, al respecto, se viene produciendo en
el seno familiar, en estos tiempos inciertos.
No cabe hablar de poder sin referirse al que los padres
han tenido y ejercido sobre sus hijos, o al que los adultos en
general tienen y han tenido sobre los jvenes. Centrndo-
nos en los padres, el ejercicio de su derecho y a la par obliga-
cin de velar por sus hijos y educarles, preparndolos para la
vida, exige en no pocas ocasiones aplicar una disciplina que,
presidida por el cario, nace del poder paterno, sin el cual y
en determinados momentos, no podra ejercerse esa digna
accin tutorial.
Sin embargo, ese poder indiscutible e incuestionable
en la primera etapa de la vida del menor ha sido ejercido
multitud de veces, y bajo el maquillaje del inters de aqul,
para que los padres y madres proyectasen sus propias conve-
niencias y/o expectativas vitales frustradas sobre los hijos e
hijas, imponiendo a stos de forma mas o menos sutil el
rumbo de sus existencias hacia el logro de tales objetivos,
con independencia del parecer, aptitud o gusto de los mucha-
chos. se ha sido y es un censurable uso del poder, que ha
destrozado infinidad de vidas.
5. Sin pretensin de exhaustividad, derivados de las nuevas caracte-
rsticas en los procesos de socializacin y al margen de los que puedan
ser aportados por los nuevos modelos de familia: monoparentales, ho-
mosexuales, reconstituidas, etc.
131
Asimismo, numerosos padres no educan a sus vstagos
para el ejercicio de la libertad, al suplantar sistemticamente
al menor en sus tomas de decisin, y al ocultarles aspectos y
enfoques vitales que restan censurados por no compartirlos
el educador. La educacin para la libertad debe, por el con-
trario, ofrecer el mximo de opciones con sus pros y sus
contras, a los efectos de que posteriormente y cuando sea
preciso, sea el pupilo realmente ms libre al poder elegir la
que considere adecuada a la situacin, de entre un conjunto
amplio; dicha seleccin vendr guiada por un criterio y cdi-
go tico tambin formados en el proceso educativo de socia-
lizacin. Quien ante una toma de decisin se representa ms
posibilidades y puede elegir entre ellas, es ms libre que quien
viene abocado a la nica que se le ocurre, por un pseudo
determinismo que tiene su origen en una escasez de capital
simblico. La dominacin que muchos padres ejercen sobre
sus hijos impide, a su vez, a estos crecer y madurar como
personas, y eso cuando no pierden todo referente al observar
cmo los adultos no se aplican sus propias recetas,
6
o cuando
se crea un clima de temor y no de amor, que fomentar acti-
tudes de simulacin y odio.
Esa forma de ejercicio del poder es del todo censurable, y
ello sin olvidar la brutalidad con la cual los adultos lo ejercen
respecto a los menores en terrenos tales como el trabajo/es-
clavitud infantil, prostitucin de menores, nios soldados,
etc. que, en principio y salvo excepciones, no se generan en el
entorno familiar, aunque en no pocas ocasiones con el con-
sentimiento viciado por la miseria de esos padres. Otra
cuestin distinta e igualmente brutal es la violencia apli-
cada a sus hijos, por determinados padres.
No obstante, en la actualidad, y volviendo al entorno fa-
miliar, se viene produciendo una tremenda paradoja: parece
que los hijos son quienes llegan a ejercer el poder sobre los
padres, por una dejacin de stos en su ejercicio (incluso en
6. La tremenda contradiccin del haz lo que digo, pero no lo que hago.
132
el sentido positivo de ste), y por un cuestionamiento de su
autoridad por parte de aqullos.
Vamos camino de la subversin en la titularidad de ese po-
der?; la creciente impotencia de muchos padres para tratar y
controlar a sus hijos y las anteriormente citadas agresiones de
hijos a padres, a educadores, etc.
7
as parecen indicarlo Est
variando el pndulo de un extremo al otro? han arrebatado los
hijos el poder a los padres, o el poder de stos se les ha vuelto en
su contra por su mal uso/dejacin/contexto social/etc.?
La socializacin es vista por los socilogos como el proce-
so mediante el cual se inculca la cultura a los miembros de la
sociedad; a travs de l, la cultura se va transmitiendo de
generacin en generacin, los individuos aprenden conoci-
mientos especficos, desarrollan sus potencialidades y habili-
dades necesarias para la participacin adecuada en la vida
social y se adaptan a las formas de comportamiento organi-
zado caracterstico de su sociedad.
8
Cabe distinguir entre la denominada socializacin prima-
ria y la secundaria (que en la actualidad, y dada la temprana
edad en que los hijos acuden a guarderas o jardines de infan-
cia, se superponen algo). La primaria es la inicial por la que
el individuo atraviesa en la niez y se remite al ncleo fami-
liar. Se caracteriza por una fuerte carga afectiva.
9
La hostili-
7. No vamos a tratar aqu de la denominada delincuencia juvenil
como desviacin extrema, ni de la Jurisdiccin de menores encargada
de su control que, por cierto y lamentablemente, cada vez resulta ms
retributiva y menos educativa.
8. Lo que resulta positivo, salvo que se instrumentalice el proceso
para eliminar la crtica y la disidencia respecto al habitualmente inte-
resado estado de cosas.
9. As, los padres actuales han sustituido la norma de respeto que
regulaba las respuestas de los hijos, obedientes y temerosos a la reaccin
de los padres, por una amistad de los hijos con la que se busca una mejor
comunicacin y entendimiento, dado el actual cuestionamiento del esti-
lo autoritario por parte de los menores. Es positiva esta evolucin res-
pecto a la educacin del menor entendida casi como la domesticacin
133
dad paterna o la total permisividad en esta etapa, por ejem-
plo, suelen relacionarse con nios muy agresivos y rebeldes,
mientras que una actitud clida y restrictiva por parte de los
padres suele motivar en los hijos un comportamiento educa-
do y obediente. La primera infancia es el periodo en el que
tiene lugar el proceso de socializacin ms intenso, cuando
el ser humano es ms apto para aprender. Por su parte, y
como es sabido, la secundaria es cualquier proceso posterior
al respecto que acta sobre la base anterior. El individuo des-
cubre que el mundo de sus padres no es el nico. Este segun-
do proceso corre a cargo de la escuela, otras instituciones y
crculos de amigos. El comportamiento futuro del sujeto y la
correccin o no de sus relaciones, dependern del resultado
de esa socializacin. En consecuencia, el quin y el cmo
en el tal proceso sern variables muy significativas, junta-
mente con el resto del mundo circundante al sujeto, para en-
tender los posibles conflictos en sus relaciones. Y en la actual
sociedad de la incertidumbre como la venimos denomi-
nando, el proceso de socializacin primario ha sufrido de-
terminadas variaciones, que condicionarn el todo.
As, en la actualidad, los padres pueden dedicar menos tiem-
po a sus hijos, a causa de las cargas profesionales que, por lo
comn, ambos progenitores soportan. En la actualidad y en
nuestro entorno, es prcticamente imposible que una familia
de clase media pueda afrontar sus compromisos econmicos
sin que trabajen ambos miembros de la pareja. De esta forma,
los padres pueden dedicar menos tiempo a la educacin de sus
hijos, a disfrutarlos y a que ellos les disfruten.
Los padres son suplidos en parte por los abuelos,
cuidadoras o jardines de infancia/escuela/actividades extra-
escolares, con lo cual los lazos paterno-filiales no se afianzan
de la fiera, idea imperante a fines de la primera mitad del siglo pasado
(Meil Landwerlin, 2006: 38). Pero debe entenderse una amistad en que
los padres tendrn ascendencia para fijar los justos lmites, pues de lo
contrario, se estar creando la fiera.
134
de la misma forma que cuando alguno de los progenitores (la
madre por lo general lo que conllevaba otros problemas de
dependencia entre sexos, etc.) se encargaba a tiempo com-
pleto del hogar y de los hijos.
Los progenitores disponen de menos tiempo para sus hi-
jos en el da a da, y tambin cabe indicar que esa menor
dedicacin, asimismo, resulta, adems y por lo general,
10
de
peor calidad, al hallarse los padres fatigados y nerviosos por
su jornada laboral y desorientados ante esta poca cambian-
te, precisando tambin de tiempo para ellos mismos.
En ese contexto, y salvo excepciones que suponen un loable
sobreesfuerzo de los padres, el ambiente no es del todo pacfico,
o no todo lo pacfico que conviene a esa relacin padres-hijos.
Alcanzado este punto, unos padres optan por concentrar, en
esos escasos periodos de tiempo, una batera de preguntas
tipo interrogatorio para enterarse de las actividades del me-
nor y as conocer de su vida e incidencias, y lanzan un recetario
de consignas y recomendaciones, olvidando que los muchachos
hablan cuando el clima existente les mueve a ello y escuchan y
en su caso asimilan consejos surgidos de forma natural a lo lar-
go de una conversacin ms amplia, pero se bloquean ante pl-
doras concentradas de ordenes y recomendaciones.
Est clara la conveniencia de acompaarlos en su desa-
rrollo, indicar o sugerir alternativas y apoyarlos en sus lu-
chas y bsqueda de caminos. Pero a los efectos de promover
la comunicacin con los hijos es necesario sacar tiempos es-
peciales y no cualquiera, como antes comentbamos para
cada uno, aprender a escuchar con atencin, no interrogar,
no juzgar, pedir y tener en cuenta su opinin, estimular sus
logros, esclarecer valores y creencias pero no imponerlos, e
interesarse por las cosas importantes para ellos.
Otros padres en el polo opuesto optan por la permisi-
vidad para evitar enfrentamientos, en base al conocido eslo-
10. Obviamente, muchos padres superan estas adversidades y si-
guen educando adecuadamente a los nios.
135
gan de el poco tiempo que estoy con ellos, no me lo voy a
pasar discutiendo, ni regaando; esta dejacin del deber
educativo va a perjudicar al menor y a las futuras relaciones
con sus padres, pues desconocer lmites, carecer de
autocontrol as como de disciplina y hbito de esfuerzo/
trabajo y de capacidad para la frustracin de las apeten-
cias inmediatas, en definitiva, nunca dejar de ser nio. Cier-
tamente, los hijos necesitan lmites claros para mantener el
orden y proteger derechos individuales y sociales. Esos lmi-
tes deben ser consistentes y claramente establecidos. Algu-
nas normas pueden flexibilizarse y ser negociadas en consen-
so con los menores (lo que viene denominndose relaciones
negociadas). Pero debe quedar claro que no slo son sujeto
de derechos sino de las correlativas obligaciones.
Peor an que esa permisividad resulta la indiferencia abso-
luta: que no me molesten, que ya he tenido bastante con lo
mo. Parece que, en este caso, los nios son una carga y nada
ms. Actualmente se observa cmo algunos jvenes padres
y cada vez ms se lamentan de que los nios les van a
perjudicar en sus vacaciones o momentos de ocio, y remueven
cielo y tierra para aparcarlos en algn lugar al efecto, cuan-
do parecera que ese periodo, precisamente, es ideal para dis-
frutar de esos hijos y compartir con ellos las vivencias. El egos-
mo imperante anidar tambin, a la reciproca, en esos hijos.
Con frecuencia padres e hijos se quejan de no poder co-
municarse entre s y, a pesar de las buenas intenciones, la
dificultad est en que asumen posiciones extremas. Los pa-
dres, justificados en su amor por los hijos, ven el riesgo, sien-
ten el miedo y quieren evitarles cometer errores. Los hijos los
ven muy prevenidos y desconfiados, que los sobreprotegen y
no los dejan independizarse. La nica forma de acercar estas
posiciones es mantener una comunicacin abierta, dentro de
una actitud de entendimiento, respeto y bsqueda de acuer-
dos de doble va.
Todos los padres deben proteger a sus hijos de riesgos in-
necesarios y evitarles privaciones, pero sin impedirles su de-
136
sarrollo, independencia, responsabilidad y la capacidad de
disfrutar de la vida, conociendo los lmites.
Tambin los padres deben entender que, inicialmente, son
modelo para su hijo, y que la rebelda del adolescente tiene
que ver con el desarrollo de su identidad y autonoma,
11
y no
necesariamente con desafiar a los padres.
La sobreproteccin y el exceso de mimo generarn, por el
contrario, una elevada dependencia, falta de desarrollo aut-
nomo con miedo para el ejercicio de la libertad
12
retardo
11. La deseable autonoma de los hijos se evidencia al ejercer el dere-
cho a tomar sus propias decisiones, y la influencia de los padres puede
resultar positiva si orientan para elegir una opcin, pero negativa si pre-
sionan para que se haga sin ms lo que ellos quieren, en contra de la
voluntad de los menores; y en multitud de ocasiones, el autoritarismo y
poder paternos juegan aqu un papel letal. El presupuesto para la toma de
decisiones es la informacin, en definitiva tener conocimiento sobre las
consecuencias de las alternativas, pues ello permite analizar los pros y
contras de cada opcin. Los padres deben cooperar en ese logro de infor-
macin, pero el proceso decisorio tutelado, si se quiere, en determina-
das fases de la vida- debe realizarlo el menor. La propia experiencia e
historia personal y familiar del menor, su contexto socio-cultural y proce-
so de desarrollo en que la familia ha debido de tener un importante
papel le han permitido al joven formar valores, actitudes y opiniones
favorables o no con relacin a la cuestin por decidir. y que supondrn el
contexto en el cual basar su proceso de toma de decisiones. Tomar una
decisin puede ser difcil si no se adquiere la costumbre de hacerlo. Una
vez se empieza a seguir este proceso, todo va resultando mas fcil y ello
implica el involucrarse en lo que a uno le sucede, a tener control sobre su
vida y a sentir satisfaccin por ello. En definitiva: a crecer.
12. Ya de por s, el sujeto es cada vez ms un individuo menos capaz
de distanciarse de las identidades impuestas por su sociedad: las mo-
das, publicidad, medios de comunicacin... suministran esas identifi-
caciones, anulando en ltimo extremo las creatividades personales. Por
otro lado, existe el miedo a la autonoma en s misma. Ese miedo a la
libertad y a ser autnomo en nuestras acciones se explica, segn Victo-
ria Camps y Anthony Giddens, por asociar el concepto de libertad al de
ausencia de normas, sin relacionarlo con la capacidad de gobernarse a
s mismo. Ser autnomo es ser libre en sentido positivo. Es el mismo
miedo a la libertad para expuesto por Fromm. Pues bien, en los me-
nores sobreprotegidos, esa falta de autonoma se agrava an ms.
137
en la independencia respecto a los padres
13
y exigencia conti-
nua de atencin, potenciando el egocentrismo y tambin la
intolerancia a la frustracin, ya citada.
En ocasiones, algunos padres que no consideran ese siste-
ma excesivo como el adecuado, lo adoptan a efectos
compensatorios, por un cierto sentimiento de culpa que se
les crea al ser conscientes de que han dedicado poco tiempo a
sus hijos por sus cargas laborales, etc.; y por ende, en
cuanto pueden dedicarles algo ms de atencin en fin de
semana, etc. incurren en los excesos de permisividad,
autoproteccin y mimo indicados, como una especie de pre-
mio compensatorio a los hijos, que sufren una nueva des-
orientacin y sacan partido de la situacin, pero que
devendrn unos adultos infantilizados. La tierra reseca por
la sequa calma su sed con una lluvia fina y persistente, no
ahogada en una sbita y torrencial, de efecto devastador. Ese
sistema de exceso compensatorio resulta perverso.
Ni que decir tiene que los procesos de separacin matri-
monial pueden desubicar a los hijos,
14
y ms en los casos
en que los padres, irresponsablemente, les utilizan como
arma de presin, a base de intentar ganrselos con conce-
siones y permisividad exageradas respecto al otro ex cnyu-
ge, intentando desprestigiar adems a ste ante los ojos
del menor.
Muchas de las actuales familias, sumidas en la convulsa
sociedad en que nos hallamos, agobiadas por los problemas,
desorientadas ante las cuantiosas incertidumbres que ya se
apuntaron, sin tiempo ni tranquilidad de espritu suficientes
para estar con los hijos, escucharles y as orientarles y edu-
carles, y acostumbrados entre la extensa oferta de servicios
que nos envuelve, hacen literal dejacin de sus responsabili-
13. Agravada por la situacin del mercado laboral, dificultad de ac-
ceso a la vivienda, etc.
14. Aunque obviamente existen convivencias entre progenitores que
les resultan an ms negativas.
138
dades educativas en la escuela,
15
sin complicidad ni comple-
mentariedad alguna con ella en esa labor de transformar al
menor en un adulto integro, y libre en el sentido ms noble
de los trminos. Esas familias no colaboran con la escuela
como antao, sino que nicamente le exigen resultados
como al prestador de cualquier otro servicio, haciendo
frente comn con sus hijos ante la institucin, que as se
devala a los ojos del enseando, con lo que esa socializacin
secundaria a cargo de la escuela, no slo viene ya muy condi-
cionada por la familiar que en estos casos resulta negati-
va, sino que deviene as an menos eficaz.
Para los menores es valioso intercambiar ideas, debatir y
contradecir como intento de afianzar sus posiciones. Estn
tratando de ver la vida desde una nueva ptica.
Y los padres deben aceptar que, en determinados momen-
tos y pocas, los amigos de sus hijos son ms importantes
para ellos, y que los prefieren a su familia, por lo cual lo ade-
cuado no es establecer una competicin con tales amistades,
como no pocas familias hacen y que muy probablemente
perdern, con el consiguiente distanciamiento de los hijos,
sino abrir el espacio familiar para tratar de incluirlos.
Ese factor, asimismo de socializacin secundaria, confor-
mado por tales amistades, quedar mejor integrado y resulta-
r ms coherente con la socializacin primaria, en esas fami-
lias que se abren a ellas, pues en caso contrario, cabe que se
produzcan graves contradicciones, que comportarn una ma-
yor dificultad de relacin padres-hijos, la cual conviene evitar,
fundamentalmente cuando la familia ejerza una funcin mas
positiva que las amistades en la formacin del menor.
Sin embargo, y dado el poco tiempo que la mayora de pa-
dres actuales coinciden con sus hijos adolsescentes y en conse-
cuencia, con la dificultad de tratar a sus amistades, los menores
15. Sin aceptar que si bien la escuela trabaja sobre las aptitudes sin
olvidar determinadas actitudes, la familia debe trabajar fundamental-
mente las actitudes escala de valores, etc.
139
se relacionan an ms con sus colegas, y menos con los adultos
de la familia, debilitndose as, en mayor grado, el lazo con ellos.
As las cosas, y tal como se ha indicado, con menores so-
cializados en la permisividad por muchas de las familias y, en
consecuencia, sin complicidad de stas con la escuela a los
efectos de establecer lmites, o bien con menores provenien-
tes de otras familias que han perdido toda autoridad frente a
ellos y que piensan en la escuela como subsanadora de to-
dos los dficits educativos acumulados, la institucin edu-
cativa se halla tambin en una difcil encrucijada.
Sin embargo, y como cuestin inicial en este apartado,
debemos comentar que la escuela se ha implicado como
agente socializador que es en procesos de socializacin
encaminados en demasiadas ocasiones al logro de la do-
cilidad del ciudadano. La responsabilidad de la escuela en
el proceso de exterminio global de la disensin y de la dife-
rencia es inmensa (Garca Olivo, 2005: 9).
Ese ciudadano dcil
16
y acrtico es el que tambin convie-
ne a las actuales propuestas neoliberales. El poder ejercido,
pues, por la escuela y los adultos que la conforman sobre los
menores/discpulos, ha sido enorme y manipulador.
Y llama la atencin que ante cualquier disturbio, insurgen-
cia o conflicto se est presto a realizar cuantos anlisis sean
precisos en busca de la explicacin de tales hechos, y que sin
embargo, nadie se inquiete por buscarle explicaciones al he-
cho de que, ante situaciones de penuria u opresin, le cuesta a
la ciudadana abandonar su docilidad y conformismo, llegan-
do a soportar hasta lmites incluso exagerados. Nadie parece
criticar esa enorme docilidad, que tan til resulta para el man-
tenimiento del injusto estado actual de cosas. Y la escuela ha
colaborado, y de qu forma, en transformar en dciles a los
futuros ciudadanos adultos, en infantilizar al ciudadano.
16. Y no en el sentido de respaldo firme y convencido a los rasgos
del actual sistema democrtico, sino en el de tolerancia escptica y
desapasionada.
140
No obstante, en la actualidad, la institucin escolar recibe
ms que nunca a jvenes que no respetan autoridad alguna,
ni conocen lo que es la disciplina, pues han vivido en un am-
biente de tremenda permisividad. Y como se ha dicho, la
mayora de aquellos padres que no han fijado lmites a sus
hijos que, en definitiva, no los han disciplinado, tampoco van
a ser cmplices de ese proceso con los profesores que de nue-
vo y por ello, pierden an ms autoridad ante esos me-
nores que, repitamos, poco acostumbrados a ella estaban. Y
sin un mnimo de disciplina ni autoridad para imponerla,
poco puede hacerse para crear un ambiente de trabajo, en
que el esfuerzo es del todo preciso para el aprendizaje.
Ello unido al descrdito fundado de los abusos autoritarios
y de disciplina cometidos en periodos pasados, y a que como
corresponde a los estados democrticos se fomente la plena
participacin de todos los miembros del colectivo,
17
lo cierto
es que tampoco est de moda, en el entorno docente, el prin-
cipio de autoridad, lo cual viene a aadirse al problema.
En definitiva la escuela actual reproduce el escenario con
el dficit de disciplina existente y ese ambiente de permisivi-
dad, en que el valor del esfuerzo se diluye. Se sostiene que, al
parecer, el problema radica en que los docentes no terminan
de saber cmo motivar suficientemente al alumnado. La re-
ceta universal es ahora la motivacin. Y es del todo cierto que
la tal motivacin convendra, habida cuenta de que a los alum-
nos de todas las edades que carecen de entusiasmo por el
estudio se suman ahora aquellos a los que antao se les con-
sideraba en condiciones de trabajar y que en estos tiempos
ven prolongada su etapa obligatoria de escolarizacin, cuan-
do preferiran acceder al mercado laboral y lograr ingresos;
17. Sin que ello comporte que desaparezcan los distintos roles, pues
el enseante deber estar a otro nivel que el enseando, precisamente
para poder llevar a buen fin las funciones propias de su rol. Esta obvieda
no est de ms en un ambiente en que los alumnos reivindican dere-
chos y posiciones de igualdad, en ocasiones fuera de la lgica.
141
otro colectivo sin motivacin. Adems, en muchas ocasiones
los padres deseosos de que sus hijos logren titulaciones/nivel
de estudios que ellos no pudieron alcanzar, les persuaden/
obligan a proseguir carreras formativas sin vocacin alguna.
La motivacin hacia el estudio otorga la energa necesaria
para decidir estudiar y la fuerza de voluntad para mantener
el esfuerzo. El motivo es algo interior, es aqu la razn ntima
de la persona, que la lleva a aprender y el incentivo, por el
contrario, es exgeno y se utiliza para que en la persona en-
gendre el motivo.
La motivacin debe lograr, como hemos dicho, no nica-
mente que el alumno est dispuesto a alcanzar el objetivo,
sino que tenga la persistencia necesaria para lograr la mate-
rializacin de aqul; en definitiva: cultura del esfuerzo, hbi-
to de estudio y de trabajo.
El incentivo puede mover disposiciones, pero la persisten-
cia se logra con el esfuerzo, y sin hbito de trabajo y de
autocontrol, de disciplina en suma, ese esfuerzo no es posible.
La cultura del esfuerzo es el elemento sin el cual la moti-
vacin deviene estril, por interesante que resulte el incenti-
vo. Siempre, pues, cultura del esfuerzo; antes y ahora, a pe-
sar de que parezca, actualmente, que predicando los docen-
tes han de incentivar y deben hacerlo ya baste. Y no
basta, pues precisamente los discpulos carecen en gran me-
dida de esa cultura del esfuerzo y sacrificio, a causa de la fase
de socializacin previa a la escuela que han vivido. Y obvia-
mente, menguada la autoridad y la disciplina y crecida la to-
lerancia y permisividad en las aulas, resulta difcil que la es-
cuela pueda inculcar tal cultura.
Parece que, adems, hoy todo debe resultar divertido y
fcilmente masticable, aunque la vida no necesariamente
lo sea. As, un profesor que incentive y que adems resulte
divertido parece ser la clave. Por descontado que un profesor
aburrido no es deseable, pero tampoco lo divertido es la solu-
cin sin el hbito de esfuerzo. La competencia de los medios
audiovisuales parece que deba desplazar al profesor clsico,
142
y si bien tales medios son interesantes, no debe caerse tam-
poco en el tpico del homo videns que, como mantiene Sartori,
no resulta recomendable, pues con slo imgenes se empo-
brece la capacidad de abstraccin.
El desencanto ante las incertezas futuras ya comentadas,
ausencia de horizontes, salidas profesionales escasas y la ines-
tabilidad del mercado de trabajo, juegan tambin en contra de
la motivacin de gran nmero de estudiantes. Y por desconta-
do, la inadecuacin entre planes de estudio y la realidad, con-
tribuyen a dificultar las precitadas salidas a las profesiones. Ni
que decir tiene que tambin el fallo del modelo paterno (toda
una vida de esfuerzo y ahora en el paro) incide negativamente
en este tema. En definitiva, pocos incentivos, lo que unido a la
escasa consolidacin de la capacidad de esfuerzo citada, nos
conducir muy probablemente a la apata que tan poco bien
hace entre determinados sectores de la juventud ya dema-
siado numerosos, cuando no a conductas desviadas, consu-
mo de drogas, etc., a modo de alternativa. Ms problemas para
la relacin entre padres e hijos, adultos y jvenes.
Llegados a este punto, convendr prestar atencin a otro
agente de socializacin de primer orden inexistente anta-
o, cual es la TV. Muchos padres, agobiados por sus hijos,
los aparcan ante ese medio, a travs del que reciben de todo
efectuando un, llammosle, aprendizaje que escapa al control/
filtro/explicacin paterno, y que podr generar alguna disfun-
cin en sus relaciones, al margen del enfriamiento de las mis-
mas por su escasez temporal. Pero al margen de esos factores
negativos, esa cultura exclusivamente visual generar en el
menor un importante empobrecimiento mental, que afectar
a su forma de relacionarse o a la de no relacionarse.
18
18. Qu decir del autismo galopante que van generando los
videojuegos, por ejemplo, adems de la TV?; en relacin a internet,
adems del acceso indiscriminado a todo tipo de informacin que
puede resultar nocivo, debe sealarse la posibilidad de establecer
otro tipo de relacin con los dems.
143
As, volviendo a la transformacin del homo sapiens pro-
ducto de la cultura escrita en homo videns para el cual la
palabra ha sido destronada por la imagen, merced a la actual
revolucin multimedia, la primaca de la imagen, o sea de lo
visible sobre lo inteligible, lleva a un ver sin entender que est
acabando como dijimos con el pensamiento abstracto
(Sartori, 1998).
En su texto, Giovanni Sartori examina la conversin de lo
que l denomina video-nio en un adulto sordo de por vida a
los estmulos de la lectura y del saber transmitidos por la cultu-
ra escrita, con la consiguiente incapacidad para el pensamiento
abstracto y la crtica profunda, incapacidades generadoras de
otra incapacidad: la de emprender determinados cambios.
Lo que hace nico al homo sapiens es su capacidad sim-
blica (Sartori, 1998: 23) y ella se concreta en el lenguaje.
La palabra es un smbolo que se resuelve en lo que significa,
en lo que nos hace entender. Y entendemos la palabra slo si
podemos, es decir, si conocemos la lengua a la que pertene-
ce... Por el contrario, la imagen se ve y eso es suficiente, y
para verla basta con poseer el sentido de la vista, basta con
no estar ciegos (Sartori, 1998: 35).
El Homo sapiens debe todo su saber y todo el avance de su
entendimiento a su capacidad de abstraccin. Sabemos que
las palabras que articulan el lenguaje humano son smbolos
que evocan tambin representaciones y, por tanto, llevan a la
mente figuras, imgenes de cosas visibles y que hemos visto...
(en palabras concretas como casa, cama, mesa). De otro modo,
casi todo nuestro vocabulario cognoscitivo y terico consiste
en palabras abstractas que no tienen ningn correlato fiel
en cosas visibles, y cuyo significado no se puede trasladar ni
traducir en imgenes... (soberana, democracia, legitimidad...
son conceptos abstractos) [Sartori, 1998: 45-46].
El telespectador es ms un animal vidente que un animal
simblico [Sartori, 1998: 26].
La televisin modifica radicalmente y empobrece el aparato
cognoscitivo del homo sapiens [Sartori, 1998:17].
144
Y ello es grave, pues al margen de que un dficit cognitivo
disminuye capacidades para la crtica y el cambio, eso junto
con el dficit de capital simblico y de pensamiento abstrac-
to, hacen al hombre menos libre en la bsqueda de alternati-
vas, como ya se indic.
Todo acaba siendo visualizado pero, qu sucede con lo no
visualizable (que es la mayor parte)? (Sartori, 1998: 11). Cier-
tamente los conceptos son difcilmente visualizables; y si lo que
no se ve no existe, en esta sociedad nuestra de la imagen, la
capacidad de abstraccin no slo se ha ido perdiendo ya por
falta de prctica (y con ella la de comprensin ltima de fen-
menos y tambin las capacidades de crtica no desenfocada y
de cambio en su caso), sino que ni siquiera se conocen
determinados conceptos sobre los que poder efectuar abstrac-
cin. Ms de lo mismo, pero corregido y aumentado.
En definitiva, cabe mantener que en la actualidad nos in-
formamos viendo. Y en este punto es importante analizar los
procesos formadores de la opinin pblica en dos de sus ver-
tientes: en cuanto a la cantidad de saber que pasa o no pasa a
travs de los canales de comunicacin de masas, y en cuanto
al efecto desertizador de estos canales en la mente de los
receptores por el alejamiento del pensamiento abstracto,
esto ltimo, especialmente en TV, aunque tambin extensible
a los medios escritos y radio, en la medida en que cada vez
utilizan un mensaje ms visual precisamente para compe-
tir con la citada televisin.
La informacin produce ms masa y no transforma a la
masa en energa (Baudrillard, 1978). Es cierto que la televi-
sin destruye ms saber y entendimiento del que transmite.
No slo no insufla energa sino que adems adormece.
Ante el escaso contacto que muchos hijos tienen con los
padres,
19
debido, como hemos indicado a los horarios labora-
les y ocupaciones de stos, o a su escasa atencin, etc. los me-
19. A algunos se les conoce incluso como nios de la llave, pues al
llegar a casa deben abrirla al no estar an sus padres en ella.
145
nores realizan en algunos casos una serie de actividades
extraescolares programadas, que pueden llegar a resultar in-
cluso estresantes, pero que les brindan mayor posibilidad de
contactar con iguales y de desarrollar amistades, al pasar ms
tiempo inmersos en colectivos de jvenes. Salvo actitudes cua-
si autistas, frente a la TV o los videojuegos (asimismo ya cita-
das), aquellos otros menores que tampoco coinciden excesivo
tiempo con los padres, por la razn antes expuesta, pero que
no realizan actividades regladas fuera de la escuela, tambin
invierten su tiempo en relacionarse con amigos; si bien, en
este caso, el control paterno es menor, dado que no se trata de
una actividad programada en tiempo, lugar, objeto y colectivo.
En todo caso, las amistades como factor de socializacin
desde siempre notable y habitualmente en pugna con los
padres adquiere an mayor relevancia en detrimento del
factor familia, por el antedicho elemento temporal. Y ello
comportar las consiguientes dificultades adicionales a la
relacin paterno-filial.
La influencia paterna se debilita, por tanto, en favor de la
de los medios de comunicacin y amistades. Y no nicamen-
te la influencia, sino la intensidad de la relacin y, con ella, la
confianza, el dialogo y la estima.
Sin embargo, las relaciones de amistad han variado tam-
bin en los ltimos tiempos, detectndose un escaso com-
promiso bastante generalizado, e incrementndose la
consideracin de los otros ms como medios que como fines
en s mismos, para desesperacin de Kant. Parece que las
relaciones son ahora ms interesadas, con menor entrega,
presididas en mayor medida por el egosmo y el individualis-
mo; todo ello coherente con la soledad en que el ser huma-
no vive actualmente rodeado de multitudes. Estamos ante un
slvese quien pueda y una gran falta de empata, fruto del
desarraigo y demolicin del sentimiento de pertenencia a un
grupo que persigue un objetivo comn y que por ende fo-
menta la ayuda mutua, entre sus miembros, para alcanzarlo.
Ese cntico desmesurado al individualismo y a la libertad de
146
nuestra poca es el causante de esos resultados. Y adems tal
cntico es una manipulacin.
Conviene recordar en este punto que ya los tericos crti-
cos de la Escuela de Franckfurt mantenan que con el control
informal se manipula al individuo; as la manipulacin de la
conciencia consiste en negarle al individuo el conocimiento
de la manipulacin de su conciencia. Se priva as al sujeto de
disponer de sus capacidades de libertad por esta manipula-
cin, que le da la ilusin de una libertad aparente.
Para ello debe vehicularse una formacin/educacin que
lleve al conformismo poltico, al infantilismo colectivo
20
con
exclusin de actitud crtica, ante la aceptacin de la aparien-
cia de bienestar comn.
21
A ello contribuyen, adems de la
escuela, enormemente los mass-media actuales.
Por el contrario, el objetivo debiera ser la desobediencia
al conformismo y la adopcin de una postura crtica contra
el sinsentido comn. [...] Han insistido durante siglos que
la obediencia es una virtud y la desobediencia es un vicio,
sin embargo [...] la historia humana comenz con un acto
de desobediencia y no es improbable que termine por un
acto de obediencia (Fromm, 1984: 9). Se refera el autor a la
desobediencia inicial del mito hebreo de Adn y Eva y del
mito griego de Prometeo, que dieron nacimiento a nuestra
civilizacin; desobediencia que, como otras muchas poste-
riormente significativas, ha permitido la evolucin humana.
20. Al que ya nos hemos referido al hablar de la escuela.
21. Aunque nuestro sistema econmico ha enriquecido al hombre
materialmente, lo ha empobrecido humanamente... durante sus horas
de trabajo, el individuo es manejado como parte de un equipo de pro-
duccin. Durante sus horas de ocio, es manejado y manipulado para
que sea el perfecto consumidor al que le gusta lo que le dicen que le
guste, pero teniendo la ilusin de seguir sus propios gustos (el hombre
se transforma en un consumidor, el eterno succionador cuyo nico
deseo es consumir ms y mejores cosas) (Fromm, 1984: 93). Quin
puede desobedecer cuando ni siquiera se da cuenta de que obedece?
Se confunde libertad con consumismo.
147
Desobediencias a las autoridades que trataban de amordazar
los pensamientos nuevos, y a la autoridad de acendradas opi-
niones, segn las cuales el cambio no tena sentido. En cuan-
to al acto de obediencia que terminara con la humanidad,
Fromm pensaba en la pulsacin del botn nuclear, en aras
a ideas como la soberana y el honor nacional. Fromm termi-
na puntualizando que tampoco toda obediencia es un vicio
ni toda desobediencia una virtud.
[...] Parece que la democracia moderna ha alcanzado el ver-
dadero individualismo al libertar al individuo de todos los
vnculos exteriores.
22
Nos sentimos orgullosos de no estar
sujetos a ninguna autoridad externa, de ser libres de expre-
sar nuestros pensamientos... El derecho de expresar nues-
tros pensamientos, sin embargo, tiene algn significado tan
slo si somos capaces de tener pensamientos propios
[Fromm, 1981: 266].
Y al respecto ya se encargan los medios de comunica-
cin, etc. de implantar el pensamiento interesadamente ade-
cuado.
[...] El hombre moderno vive bajo la ilusin de saber lo que
quiere cuando, en realidad, desea nicamente lo que se su-
pone socialmente ha de desear [Fromm, 1981: 278].
Respecto a ese poder de los media, Mauro Wolf se refiere
a la hiptesis de la agenda-setting (Wolf, 1996), la cual sos-
tiene que los mass-media, al describir y precisar la realidad
externa, ms que persuadir, presentan al pblico una lista de
aquello entorno a lo que tener una opinin y discutir y, si
bien es posible que los media no consigan siempre decir a la
gente lo que debe pensar, resultan tremendamente eficaces al
decir en torno a qu temas debe pensarse algo.
22. La libertad de y no para, que Fromm comenta, y que ya
hemos citado con anterioridad.
148
Slo se piensa sobre lo que los media proponen que se
piense.
23
Con ello la capacidad de domesticacin, moviliza-
cin y desmovilizacin ciudadana que poseen los mass-me-
dia es tremenda.
24
Si a ello unimos quin es el propietario de
los mismos, comprenderemos los intereses en juego.
Gran nmero de jvenes, educados en ese infantilismo, to-
lerancia y exaltacin del individualismo/desprestigio del prin-
cipio de autoridad,
25
propias del sistema neoliberal, ya cita-
dos, circulan y se relacionan tambin con sus padres con
23. Aquello de lo que no se habla, simplemente no existe.
24. Todo el tiempo se le martillea con slogans, sugestiones, voces
de irrealidad que lo privan de la ltima pizca de realismo que an
pueda quedarle. Desde la niez se desalientan las convicciones verda-
deras. Hay poco pensamiento crtico, poco sentimiento real, y enton-
ces la conformidad con el resto es lo nico que puede salvar al indivi-
duo de un insoportable sentimiento de soledad y desorientacin
(Fromm, 1984: 93).
25. Desprestigio que no sera censurable si viniese siempre acompa-
ado de capacidad para el pensamiento crtico, pero que resulta una
verdadera trampa en caso contrario; pues as se logra (gracias a la
conformidad generada por los media con la inculcacin del pensamiento
nico, y por el miedo a la diferencia consiguiente) la misma obediencia
que con el autoritarismo, pero sin que el individuo tenga conciencia de
quin su opresor. En definitiva, se logra que cada cual tenga en su
interior, aun sin saberlo, un censor (el polica interior de Parsons). Con-
viene citar de nuevo a Fromm en su distincin entre conciencia y auto-
ridad: la palabra conciencia se utiliza para expresar dos fenmenos
que son muy distintos entre s. Uno es la conciencia autoritaria, que
es la voz internalizada de una autoridad a la que estamos ansiosos de
complacer y temerosos de desagradar. La conciencia autoritaria es lo
que la mayora de las personas experimentan cuando obedecen a su
conciencia. Es la conciencia de la que habla Freud y a la que llama
superyo. Este superyo representa las rdenes y prohibiciones del pa-
dre internalizadas y aceptadas por el hijo debido al temor. Distinta de
la conciencia autoritaria es la conciencia humanstica; sta es la voz
presente en todo ser humano e independiente de sanciones y recom-
pensas externas... justamente debido a esa ilusin de que la conciencia
humanstica y el supery son idnticos... se tiende a debilitar la con-
ciencia humanstica, la capacidad de ser uno mismo (Fromm, 1984:
13-14). Capacidad de ser crtico, para el logro de una mejor sociedad.
149
notable prepotencia y desparpajo, despreciando incluso prin-
cipios bsicos de urbanidad, exigiendo la satisfaccin inme-
diata de sus apetencias y sin respetar principio de reciproci-
dad alguno. Se les ha vendido, engaosamente, todo como f-
cil, y as lo quieren, al carecer de hbitos serios de esfuerzo.
Tambin los media contribuyen a esas actitudes de sober-
bia y hedonismo, al haber enaltecido el valor de lo joven, de
la vida fcil,
26
del placer y la diversin, y del culto desmesura-
do al propio cuerpo e imagen con efectos tan perniciosos,
como las enfermedades asociadas, vinculadas con los tras-
tornos alimentarios, etc.
Y ante ello, unos padres frustrados en muchos casos por la
frialdad cuando no algo peor que algunos de los factores
anteriores generan en las relaciones de los hijos para con ellos;
hijos a los que no comprenden; creyendo haber hecho lo me-
jor por esos jvenes... y se llega a ese resultado. Ms desorien-
tacin, si cabe. Nacen las interrogaciones sobre lo que no se ha
hecho bien, en qu se ha fallado, cundo se fue perdiendo la
confianza y el afecto, etc. Surgen sentimientos de culpa propia
y de culpabilizacin de otros. Dudas y ms dudas...
En resumen, todos los elementos que se han ido expo-
niendo, moldean los rasgos tanto de jvenes como adultos y/
o conforman el escenario peculiar de nuestro tiempo, en donde
esas relaciones entre padres e hijos desde siempre no exen-
tas de dificultad, como ya se apunt se producen.
Esas peculiaridades justifican, como se dijo al inicio, las
nuevas y graves problemticas en tales relaciones, en que
demasiados padres se ven superados por unos hijos que se
les han descontrolado (y a los que ellos no han sabido ni
aplicar recetas de emergencia,
27
una vez detectado el hecho,
26. En detrimento de la ya debilitada cultura del esfuerzo, sin que
tampoco sea deseable de sta, un exceso que desemboque en la
autoflagelacin como otrora.
27. Recetas que, aun dentro de lo tolerable, no siempre resultan
bien vistas por la Administracin (a travs de sus mecanismos de
asistencia social). Legislacin protectora del menor.
150
pues andan tambin desorientados en la actual sociedad del
cambio, en que recetas antiguas ya no sirven y en que, por
tanto, se llega a caer en el ms absoluto relativismo o incluso
en la dejacin); todo lo cual lleva a la interrogacin inicial
sobre si en las relaciones que nos ocupan ha existido un cam-
bio en el ejercicio del poder.
Bibliografa
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151
1. Nios y adultos. Hegemonas, asimetras
y anomalas de una relacin desigual
Imaginemos el intento por dibujar histricamente el ca-
mino de los nios hacia la democracia y hacia el trazado de
una ciudadana plena. Nadie, en sus mejores intenciones, se
opondra a ello desde el firmamento que delimitan los dere-
chos humanos para todas las personas, tambin para quie-
nes integran esa categora llamada infancia. Mas pese a
ello, en el imaginado camino se perciben algunas anomalas
que, desde un punto de vista estructural, marcan importan-
tes diferencias en relacin a la historia de otros grupos de
sujetos hacia la emancipacin prometida.
Hace ya tiempo que Baratta (1998), extremadamente
preocupado por la situacin de la infancia en Amrica La-
tina (y no slo en aquel continente) puso de manifiesto
con gran lucidez cuanto se ha advertido en el prrafo pre-
cedente y ahora se ampliar en los sucesivos. En extrema
sntesis: si observamos las relaciones sociales desde el pa-
radigma del poder de la definicin, nuevamente, es evi-
LOS PRESUPUESTOS IDEOLGICOS DE
UNA JUSTICIA PENAL DE/PARA LOS JVENES
1
(HEGEMONA Y ANOMALAS
DE UN DIFCIL VNCULO SOCIAL)
Iaki Rivera Beiras
(OSPDH)
1. El presente trabajo refleja una versin corregida y actualizada
del que con el ttulo Nacimiento y presupuestos ideolgicos de la jus-
ticia penal juvenil, fue publicado en Pasado y presente de la Justicia
penal juvenil por UNICEF-El Salvador (2000).
152
dente que son los adultos quienes definen-protegen-vulne-
ran-castigan a la otra parte de la relacin aludida. Sigamos
este hilo rojo sealado por Sandro para problematizarlo
hasta el fondo, primero, y rastrearlo, despus, en sus ra-
ces genealgicas.
Baratta alude (como primera anomala) a la exclusin de
los nios del pacto social, es decir, exclusin del ejercicio de
la ciudadana que no slo es de hecho, sino de derecho. Los
nios no son parte contratante en el pacto [...]. El camino de
los derechos que tienen los nios hasta su reconocimiento es
ms largo que el de los otros sujetos excluidos del pacto so-
cial moderno (op. cit.: 44).
La segunda anomala descrita por el citado autor consiste
en que la lucha de los nios por su derecho a la igualdad
est desvinculada de la lucha por el reconocimiento de su
diferencia (ibdem).
La tercera, que en realidad es una consecuencia ntima-
mente ligada a las anteriores, es que la lucha por los dere-
chos de los nios, a diferencia de la de otros grupos de ex-
cluidos, no ha sido una lucha propia sino que ha quedado y
queda dependiente del discurso y del actuar de los adultos
(op. cit.: 45). En efecto, la larga lucha emprendida por mo-
vimientos sociales histricos por el reconocimiento de nue-
vas cuotas de derechos fundamentales, siempre se verific
en un escenario en el que interactuaban luchaban y con-
frontaban grupos antagnicos (mujeres que lucharon con-
tra el poder de los hombres, trabajadores contra el poder de
los propietarios del capital, personas de color contra la he-
gemona blanca, etc.). No ha sucedido lo mismo en el mbi-
to de la infancia, el protagonismo, la hegemona y el poder
de la definicin no le perteneci a sta sino a los adultos.
Slo ellos definieron sus derechos y delimitaron el campo y
los lmites de actuacin.
Por todo ello, Baratta concluye sealando que los nios
no se han vuelto un sujeto colectivo, un movimiento pblico,
no han creado un discurso sobre sus necesidades redefinidas
153
como derechos a pesar de que hayan ocurrido experiencias
aisladas de altsima calidad.
2
Cuanto se ha escuetamente sealado proporciona
interrogantes y advertencias que deben tenerse cuenta si se
ahonda en un estudio sobre la cuestin juvenil, minoril o so-
bre la categora misma de la infancia. Para los fines del pre-
sente artculo, se sealan tres interrogantes a partir de los
cuales se desarrolla el recorrido:
Desde cundo, rastreando genealgicamente, se pue-
de hablar de la existencia de una categora social y concep-
tual semejante?
Cundo, cmo y por qu naci un tipo de control pe-
nal de/para los jvenes desgajado del que era propio para el
control punitivo de los adultos?
Qu lastres soportamos en la actualidad en torno al
desarrollo mencionado?
Evidentemente, estas preguntas requieren de una mirada
histrica que se inicia a continuacin.
2. Del Antiguo Rgimen a la Modernidad: la aparicin
de la categora social de la niez y juventud
Para acercarse a un estudio relativo a la problemtica que
plantea la denominada cuestin minoril, parece oportuno
sealar ante todo que semejante cuestin no puede identificar-
se homogneamente en todo lugar y en cualquier periodo his-
trico. En efecto, ha de sealarse, en primer lugar, que lo que
hoy identificamos como nio, adolescente o joven, traduce la
construccin de una categora social que no existi siempre.
2. Alude a los movimientos de pibes unidos en Argentina o
meninos da rua en Brasil, adems de algunas aisladas experiencias
europeas.
154
El mundo antiguo, la Edad Media e, incluso, hasta los
albores de la Modernidad (a finales del siglo XVIII), no cono-
ci la categora social de la minoridad. El nio afrontaba
muy tempranamente responsabilidades adultas y su incor-
poracin al mundo adulto (ya sea en el mbito recreativo,
familiar, o en el de la produccin agrcola) se verificaba muy
pronto. En un contexto semejante, cabe afirmar que la du-
racin de la infancia era notoriamente breve, a lo sumo po-
da durar de los primeros aos de vida sumamente frgi-
les hasta su rpida y temprana incorporacin al mundo
laboral. Slo a partir de ese momento el nio/joven comen-
zaba a importar un poco ms, es decir, en la medida o en
funcin de su aporte, de su fuerza de trabajo que pasaba
a contribuir al sostenimiento econmico de una unidad fa-
miliar, generalmente.
Una situacin de tal tipo puede decirse que, aproximada-
mente, se mantendr hasta entrado el siglo XIX, poca en la
cual comenzar a verificarse una separacin del mundo de la
infancia del mundo adulto.
Tal vez por estas caractersticas apuntadas puede afirmar-
se que una situacin como la descripta se reproduca en el
mbito del control jurdico penal. En efecto, los sistemas de
justicia atribuan una responsabilidad por igual y, aunque
marcaran ciertas diferencias, puede afirmarse que las insti-
tuciones penitenciarias reciban adultos y nios, con las tan
difundidas imgenes de abusos que se producan en su inte-
rior fruto de semejante tipo de convivencia.
Semejante tipo de control jurdico penal fue constru-
yndose con una caracterstica especial y que, podramos
apuntar para la reflexin, constituye un elemento estruc-
tural de la justicia minoril que persiste, claro que con dife-
rencias, hasta la actualidad: la ambigua naturaleza de una
intervencin nacida entre pretensiones tutelares y realidades
punitivas.
155
3. Los signos de los nuevos tiempos: la creacin
de las libertades y la invencin de la disciplina social
Junto a cuanto se ha mencionado, es necesario entender
que determinados acontecimientos de ndole poltica, econ-
mica y cultural propiciaran el cambio que se est sealando.
Podran enumerarse los siguientes:
importantes flujos migratorios que constituyeron en no
pocos casos, autnticas explosiones demogrficas;
las crisis que fruto de todo ello comenzaron a sufrir
las urbes;
las importantsimas cantidades de trabajadores jvenes
que iban incorporndose a la naciente fbrica en los albores
de la sociedad industrial;
la nueva consideracin que tendr la vagancia y la ocio-
sidad, las cuales dejarn de tener el estatuto sagrado propio
de pocas medievales (donde ciertos santos vagaban por los
caminos viviendo de limosnas para ofrecer su vida a la con-
templacin divina), para pasar a ser consideradas autnticas
lacras sociales que es necesario controlar y combatir;
comienza, entonces, la lucha contra la ociosidad y la
paulatina penetracin de la poblacin en la lgica manu-
facturera;
las fiestas patronales, por ejemplo (nicos descansos para
la clase trabajadora) comienzan a ser drsticamente reduci-
das en pro de la productividad;
todo ello indica que estamos asistiendo al surgimiento
de un nuevo concepto que ser erigido en el dogma de los
nuevos tiempos: el culto al trabajo;
el nacimiento de toda una serie de instituciones totales
coadyuvar a cuanto se est indicando: en efecto, no puede
olvidarse que en esa poca se asistir tambin al surgimiento
de los asilos, los hospicios de pobreza (espaoles), las fbri-
cas, el bridwell (britnico), las casas di lavoro (italianas),
los spin-huis y rasp-huis (holandeses), los hospitales ge-
156
nerales (franceses), los orfanatos, los manicomios, las peni-
tenciaras, los reformatorios...
Como tanta literatura ha indicado, todos esos aconteci-
mientos propiciaran el surgimiento del Gran Encierro: la so-
ciedad industrial naca por entonces combinando el invento
de las libertades con la invencin de las disciplinas (vanse
Foucault 1976; Melossi-Pavarini 1980; Rusche-Kirchheimer
1981; entre otros).
En este contexto de profunda transformacin social, pol-
tica y cultural, es donde puede localizarse el surgimiento de
la categora social del menor y, consecuentemente, el inicio
de particulares formas de control asistencial-punitivo.
4. Primeros elementos de las legislaciones
decimonnicas en materia penal juvenil
Dentro del movimiento propio de la codificacin que
abarcar gran parte del pasado siglo, puede sealarse que las
primeras iniciativas legislativas consideraron siempre a los
menores de siete aos de edad como seres absolutamente
inimputables para los fines propios del Derecho Penal (cfr.
por ejemplo, el primer Cdigo Penal en Espaa de 1822). Nor-
malmente, salvo excepciones, se consider que para los ma-
yores de siete (7) aos y menores de diecisiete (17), deba
procederse a una investigacin acerca de si el menor haba
obrado, o no, con discernimiento.
Ese sistema provoc interpretaciones muy diversas por
su vaguedad y por la evidente dificultad de averiguar cundo
conoca o no, el infractor, el aspecto o contenido antijurdico
de su accin. La consideracin del discernimiento tuvo
mucha importancia en las concepciones retributivas (abso-
lutas) de las penas, y puede decirse que su empleo fue deca-
yendo a medida que las concepciones relativas (utilitarias)
de las penas iban ganando terreno.
157
Es importante mencionar, a propsito de la consideracin
del discernimiento que, mientras el mismo fue utilizado,
una de las consecuencias que ello produjo, entre otras, fue
que a los mayores de siete aos a quienes se probara que
haban actuado con discernimiento, se les impondra la mis-
ma pena de crcel que para los adultos.
Posteriormente, tales edades fueron modificndose y, en
general, elevndose hasta alcanzar en Europa, ya a finales
del siglo XIX y en los albores del siglo XX, la mnima edad de
diecisis (16) aos, y la consecuente desaparicin del juicio
sobre la capacidad de discernimiento analizada. Ello fue,
aproximadamente, contemporneo a la idea de sacar a los
menores del Derecho Penal para colocarles en nuevas insti-
tuciones donde pudieran aplicrseles tratamientos y protec-
ciones diversas, como se sealar a continuacin.
5. Movimientos y situacin internacional de entonces
(fines del siglo XIX)
En el contexto que se est describiendo se produce el co-
nocido movimiento de salvacin del nio, tan bien descripto
por Platt. Todo ello desembocar, justo a fin del siglo XIX,
concretamente en 1899, en la creacin del primer Tribunal
para Nios (la famosa Juvenile Court), en la ciudad norte-
americana de Chicago.
Pero es muy importante, mas all de las prescripciones
normativas y de la aparicin de estos primeros Tribunales
minoriles, hacer referencia a las iniciativas en donde, con
anterioridad a la fecha indicada, se sentaran las bases ideo-
lgicas del surgimiento de una justicia penal de/para los me-
nores, separada de la justicia penal de/para los adultos.
Aludo con ello a la paulatina celebracin, en la segunda
mitad del pasado siglo, de los primeros Congresos Peniten-
ciarios Internacionales, en el seno de cuyos debates se senta-
rn los pilares de esta nueva forma de control formal para los
158
jvenes. Tales Congresos, que se celebraron primero en Eu-
ropa y luego en los Estados Unidos de Amrica, tradujeron
en sus ponencias, debates y cuestiones analizadas, los prime-
ros principios y fundamentos de la justicia penal minoril.
Como bien ha descripto Cadalso, en el seno de aquellos de-
bates doctrinales emergieron con fuerza los postulados del posi-
tivismo y correccionalismo decimonnicos que sentaron las ba-
ses de la pretensin cientfica de abordar el problema de la des-
viacin y de la criminalidad. All fueron abordadas cuestiones
decisivas tales como: la arquitectura penitenciaria, el rgimen y
primeras formas de tratamiento penitenciario de la criminali-
dad, los problemas derivados del alcoholismo, la pornografa, y
prostitucin, todo lo relativo a la justificacin de penas y de
medidas de seguridad, el tratamiento de los enfermos mentales
y la organizacin de los manicomios, o los problemas derivados
de la juventud y la creacin de los primeros reformatorios.
En cuanto concierne a esta ltima cuestin, cabe sealar,
por ejemplo, que se teoriz en torno a las condiciones que
permitieran la separacin de los menores de adultos en las
instituciones de segregacin, abogndose por la prohibicin
de la reclusin en establecimientos carcelarios de los meno-
res de dieciocho (18) aos.
Muchas de estas cuestiones fueron diseadas por quienes
integraron la categora de la primera iniciativa social que,
en este sentido, fue representada por aquellos sectores de la
nobleza que se dedicaron filantrpicamente a la asisten-
cia, por ejemplo, de las mujeres de vida licenciosa, los pre-
sos pobres o los menores abandonados y/o infractores (la
constitucin de las primeras Asociaciones de Damas y Caba-
lleros, que florecieron en toda Europa en este periodo, es un
claro reflejo de cuanto se est diciendo).
3
Esta iniciativa social fue la que sent las bases de un
primer modelo pedaggico en el tratamiento de los menores.
3. Para mayor informacin sobre el papel cumplido por esta ini-
ciativa social en la Espaa decimonnica, vase Rivera Beiras 2006.
159
En efecto, en los debates de los Congresos Penitenciarios In-
ternacionales abogaron, por ejemplo, para que a los menores
internados en Reformatorios se les proporcionara una en-
seanza moral, religiosa e industrial, que existiera una dis-
ciplina severa (aunque no excesivamente dura), que se crea-
ran (en el exterior de los muros) las primeras Sociedades de
Patronato para que velasen por la educacin, el control y asis-
tencia de las familias y que, semejante forma de intervencin
no cesase una vez que el menor hubiera abandonado la insti-
tucin cerrada, en una clara suerte de asistencia educativa
post-correccional.
Asimismo, es llamativo descubrir cmo, en el interior de
los debates protagonizados en los Congresos Penitenciarios
Internacionales, se insista ya entonces en la necesidad de
introducir y disear ciertas alternativas al encierro custodial
de menores, abogndose por la adopcin de ciertas medidas
tales como: la colocacin de jvenes en familias, el manteni-
miento de jvenes en situacin de libertad vigilada, la crea-
cin de las primeras Escuelas Industriales y Profesionales, la
necesidad de crear Juntas de Barrios para el estudio de los
problemas juveniles, o la defensa de la creacin de los prime-
ros Delegados de Proteccin a la Infancia.
Como puede advertirse, tales iniciativas constituyen tal
vez los primeros antecedentes de muchas de las instituciones
o medidas penal juveniles que an subsisten en la actualidad.
Se lleg, incluso, a la articulacin de verdaderos Progra-
mas de Tratamientos para el combate contra ciertas cau-
sas que eran sealadas como responsables de la desviacin
y la criminalidad. Por ejemplo, los Programas de lucha con-
tra el alcoholismo juvenil que contenan tres niveles de actua-
cin distinguidos: a) el general, consistente en alejar a los ni-
os y jvenes de establecimientos de suministro de bebidas
alcohlicas; b) el especial, que prevea la enseanza obligato-
ria antialcohlica; c) el represivo, que prevea expresas prohi-
biciones de expender bebidas alcohlicas a menores de dieci-
sis (16) aos, con fuertes sanciones en caso de contraven-
160
ciones. Como puede verse, toda una verdadera estrategia de
higiene social en el abordaje de los disturbios juveniles.
Tambin en el marco de las sesiones de estos Congresos
Penitenciarios Internacionales se abog por la creacin rpi-
da de las primeras Colonias Educadoras de Jvenes aban-
donados y pervertidos.
Desde el punto de vista procesal y judicial, se conocieron
en tales debates las primeras iniciativas tendentes a prohibir
determinadas publicidades en la celebracin de los juicios y
audiencias a menores, recomendndose la realizacin de los
mismos a puerta cerrada.
Por lo que se refiere a cuestiones especficas de legisla-
cin minoril, se defendi all la necesidad de comenzar a pro-
mulgar autnticos Cdigos de la Infancia que sirviesen para
la armonizacin de las legislaciones dispersas y que, asimis-
mo, se regulasen con sumo detalle todas las cuestiones relati-
vas al ejercicio de la patria potestad.
Finalmente, sealar que estas iniciativas fueron tambin
acompaadas por todas las direcciones que provenan de los
primeros intentos por la articulacin de derechos sociales
para las mujeres embarazadas, en clara traduccin de las lu-
chas del movimiento obrero que tambin alcanzaron estas
esferas comentadas (por ejemplo: la consagracin de los de-
rechos a las mujeres para que no trabajasen en el ltimo mes
del embarazo o la lucha por el establecimiento de los prime-
ros seguros obligatorios para obreras).
No parece haber demasiada dificultad para concluir este
epgrafe sealando entonces la profunda importancia que tuvo
para la construccin de una primera forma de justicia penal
minoril, las iniciativas y debates de estos Congresos Peniten-
ciarios Internacionales que cerraron el siglo XIX con todo un
autntico andamiaje ideolgico que proporcion el positivis-
mo criminolgico.
161
6. El positivismo criminolgico y la construccin
de los fundamentos de la nueva intervencin
Antes de sealarse cules fueron las bases ideolgicas del
positivismo criminolgico, puede resultar interesante men-
cionar, muy rpidamente, los pilares de la Escuela clsica
liberal que edific y fund la Modernidad. Y ello porque, como
se ver despus, muchas de las orientaciones positivistas y
correccionalistas supusieron importantes reacciones contra
aquella Escuela.
El movimiento iniciado a travs de la ideologa contrac-
tualista e ilustrada parti de unos presupuestos bien defini-
dos sobre los cuales se articularan las primeras formas mo-
dernas de intervencin jurdico penal. En tal sentido, cabe
mencionar las siguientes:
el principal objeto de atencin, de estudio, era el delito,
el hecho en s;
ste, como comportamiento humano, era una manifes-
tacin de la voluntad, del libre arbitrio del ser humano, el
cual era libre para decidir su comportamiento;
en consecuencia, quien delinqua era responsable de
sus actos y se haca acreedor o merecedor de una sancin
penal, representada por la pena;
semejante sancin deba ser equivalente al mal causa-
do por el delito (retribucin) y proporcional al grado de cul-
pabilidad del infractor;
adems, en ese contexto, el Derecho penal, y la pena,
deban servir para crear contramotivaciones a las tendencias
criminales (prevencin general);
lgicamente, todo ello comportaba el respeto a toda una
serie de garantas de orden procesal.
Por el contrario, los presupuestos positivistas cambiaron,
como se ver, radicalmente los fundamentos de la interven-
cin. En efecto:
162
el objeto de estudio se desplaz del delito al hombre
delincuente (naca una Criminologa que buscaba desentra-
ar las causas individuales del comportamiento desviado y/o
criminal); naca as el conocido paradigma etiolgico de
la criminalidad;
se pas a la negacin consecuente del libre albedro y a
su sustitucin por un ms o menos rgido determinismo
mecanicista;
las causas individuales de la criminalidad, sobre todo a
partir de la Scuola Positiva italiana, quedaran identificadas en
base a factores o disturbios biolgicos, psicolgicos o sociales;
la responsabilidad individual ser sustituida por el con-
cepto de peligrosidad como nuevo fundamento de la reac-
cin penal;
semejante reaccin, entonces, deber tener un carcter
teraputico: las penas deben ser sustituidas por medidas de
seguridad, como medicina del alma;
a partir de all, ser clsico ya el binomio culpabilidad/
pena; peligrosidad/medida de seguridad;
su duracin se recomendar como in-determinada (en
la clebre formulacin de Jimnez de Asa, cfr. 1955);
esta nueva ideologa encontr en el campo minoril (y en
otros) un frtil campo de experimentacin.
7. Sus consecuencias para el control penal
de los menores
Como acaba de verse, el positivismo sent las bases cien-
tficas de una nueva forma de intervencin penal sobre los
jvenes. Educacin y re-educacin inauguraron el catlogo
de ideologas re que presupona una previa patologa en el
sujeto desviado o infractor que deba ser tratada a travs de
una medida de seguridad. Se construy de ese modo un mo-
delo correccionalista preocupado por clasificar, separar y
corregir tendencias, estados peligrosos, etc.
163
Pedro Dorado Montero seala en 1915, en su famoso Dere-
cho Protector de los Criminales, que: los delincuentes, como
los locos, los prdigos, los vagabundos y los menores, son especia-
les, a veces, anormales. La edad, entonces, ser una especial va-
riable a considerar para la medicin de las patologas, las desvia-
ciones, etc. (como la prodigalidad, la enfermedad mental, u otras).
Fruto de todo ello ser que, a partir de este momento, los
menores sern tambin clasificados como anormales y, con-
secuentemente, potencialmente peligrosos, necesitados de
atencin y de control. Para ello, se les deben aplicar medidas
teraputicas y por tiempo indefinido Las primeras Leyes de
Tribunales Tutelares de Menores, en las primeras dcadas del
siglo XX adoptarn rgidamente los presupuestos sealados.
En efecto, tales legislaciones sealarn, por ejemplo:
una presuncin, iuris et de iure (sin admisin de prue-
ba en contrario) de inimputabilidad a menores, normalmen-
te, de 16 aos;
los nios y jvenes sern considerados como enfermos
a curar, ms que como culpables a corregir;
los Jueces que integrarn estos primeros Tribunales Tu-
telares, deberan ser una suerte de Psiclogos o terapeutas,
antes que autnticos juristas;
el presupuesto de la actuacin penal no ser slo el deli-
to cometido sino la conducta irregular y peligrosa;
esas conductas a examinar por los nuevos Tribunales
Tutelares no consistirn slo en los delitos cometidos sino,
por ejemplo, en fugas del hogar, alcoholismo, conductas in-
morales, vagabundeo, callejeo...
se lleg a abogar por la criminalizacin de conductas no
tipificadas como delito;
en consecuencia, los Tribunales Tutelares deban ser com-
petentes sobre nios y jvenes viciosos, sean o no delin-
cuentes (como seal Ramn Albo en 1920, el hecho de
que el nio haya delinquido, en la mayora de los casos, no es
mas que un accidente);
164
la reaccin jurdica ya no consistir en una pena es
decir, en un mal sino en una medida educativa y tutelar
es decir, en un bien, a fin de que con ella se alcanzase la
correccin moral del menor;
ahora bien, nada de ello obstaba a la notoria dureza
de las medidas (Cuello Caln llego a justificar el carcter
educativo de los azotes, siempre y cuando, eso s, se
aplicaran con finalidad paternal, como derecho de co-
rreccin);
la duracin de la medida ser indefinida, con el nico
lmite de que no sobrepase la mayora de edad civil.
Ms all de esas cuestiones sealadas a propsito de men-
cionar algunos rasgos caractersticos de las nuevas legis-
laciones de Tribunales Tutelares de Menores, las concepcio-
nes indicadas comportaran consecuencias especficas en el
orden jurisdiccional y procesal. Veamos algunas de ellas:
En primer lugar, y por cuanto atae a aspectos jurisdic-
cionales, ya se insinu que no se requera en los Jueces una
especial formacin jurdica, ni que fuesen jueces de carrera;
en todo caso, era preferible que se tratara de personas de
probada moralidad y vida familiar intachable.
En segundo lugar, y en lo relativo al procedimiento se-
guido en tales Tribunales Tutelares de Menores, ha de se-
alarse la total inexistencia de un verdadero proceso
propio de la legislacin ordinaria: no se requiere ni el prin-
cipio de publicidad ni tampoco el principio de prctica de
las pruebas.
En tercer lugar, y por cuanto se refiere a las garantas,
puede sealarse la total ausencia de las mismas, al consa-
grarse autnticos procesos inquisitivos con claro desprecio
de orientaciones acusatorias: tampoco se entendi necesa-
ria ni la intervencin del Ministerio Pblico, ni del Abogado
defensor, ni la vigencia del principio de contradiccin (Cue-
llo Caln sealaba que el Juez es el padre, el protector, el
165
amigo y el maestro del nio, para qu entonces tener un
abogado?).
4
8. Algunas reflexiones a modo de conclusin
Como se ha ido viendo a lo largo de estas pginas, el pre-
tendido carcter paternalista y asistencialista de estos mode-
los protectores y tutelares en el marco de accin penal sobre
los nios y jvenes, tradujo en realidad la autntica paradoja
que comport algunas de las siguientes cuestiones:
criminalizacin y clara persecucin de conductas no
tipificadas penalmente como delitos (flagrante violacin del
principio de legalidad y del principio de tipicidad);
consagracin de unos procesos tutelares que, en reali-
dad, supusieron el desmantelamiento de unas garantas pro-
cesales que haban sido una conquista de la Modernidad;
en efecto, en tales procesos no se respetaron los siguien-
tes derechos: el derecho a obtener la tutela efectiva de jueces y
tribunales, el derecho a ser informado de la acusacin y cargos
contra el menor, el derecho a un proceso pblico, el derecho a
utilizar los medios de prueba para su defensa, el derecho a no
confesarse culpable, el derecho a no declarar contra s mismo,
el derecho a la presuncin de inocencia, etc.;
tambin, y como no poda ser de otro modo, la ejecu-
cin de drsticas medidas de seguridad privativas de liber-
tad, sin ningn tipo de control jurisdiccional (violacin de la
garanta ejecutiva derivada del principio de legalidad en la
tradicin que proviene del Derecho penal liberal);
y finalmente, como se ha visto, la tolerancia e incluso reco-
mendacin de la aplicacin de paternales castigos corporales.
4. En torno a la influencia del Positivismo y en especial del
Correccionalismo espaol en la penologa decimonnica y de primeros
aos del siglo XX, vase Cano 2000.
166
En sntesis, el llamado modelo tutelar o de la proteccin,
comport la ms absoluta des-proteccin de los menores fren-
te al ius puniendi del Estado.
* * *
Para finalizar, deseara sealar que cuanto se ha dicho a
propsito del recorrido histrico por el que surgi y discu-
rri la primera forma de intervencin penal sobre los jve-
nes, no se ha efectuado con ninguna pretensin de erudicin,
sino con la concreta finalidad de que los eventuales lectores
conozcan los presupuestos ideolgicos sobre los que se fun-
d semejante intervencin.
Como se ha visto, ello tuvo lugar hace algo ms de un
siglo. Las preguntas que surgen son al menos tres (retomando
tambin las reflexiones de Baratta que se citaron al principio
de este trabajo):
a) existen an dudas acerca de que los derechos y las
intervenciones punitivas sobre los nios y jvenes han sido,
exclusivamente, configurados por los adultos sin su partici-
pacin?;
b) cules son los resultados que ha arrojado, material-
mente, semejante proceso de determinacin paternalista de
control penal?;
c) hasta qu punto arrastramos, todava hoy, tanto en la
legislacin punitiva cuanto en las prcticas, los resabios de
un modelo positivista de intervencin?
El gran desafo, en consecuencia, y para el caso que este
ltimo interrogante arroje el resultado de la presencia de un
resabio semejante, slo puede consistir en ir liberndonos
del lastre que supone intervenir punitivamente sobre los ni-
os y los jvenes a travs de unas prcticas, y unos discursos,
que padecen una insalvable crisis de legitimacin y, en todo
caso, son indignos de un Estado democrtico de Derecho.
167
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This page intentionally left blank
169
MISCELNEAS
This page intentionally left blank
171
Finalizando la preparacin
de los materiales correspon-
dientes al presente fascculo, lle-
ga la noticia que informa acer-
ca del fallecimiento de Gaetano
De Leo producido el ltimo da
del ao 2006. Quienes coordi-
namos Desafo(s), y en particu-
lar quien firma al pie, nos sen-
timos profundamente acongo-
jados. De Leo no slo fue un
intelectual, psiclogo de forma-
cin pero de un amplio conoci-
miento de las disciplinas con las
que en el presente se intentan
abarcar las mltiples aristas de
lo que denominamos como
cuestin criminal. Fue asimis-
mo un hombre comprometido
con las ideas ms avanzadas de
su tiempo, lo que demostr des-
de muy joven. Particip en las
disputas promovidas al final de
1960 y en las luchas universita-
rias en Italia. Su compromiso lo
desvel inicialmente al haberse
enzarzado en los movimientos
juveniles de destacado protago-
nismo en las alternativas de los
Autunni caldi de 1968 y 1969.
NOTA NECROLGICA
PROF. GAETANO DE LEO
La comprensin de las disputas
polticas italianas fue en l muy
elevada, quiz por cuanto ha-
biendo nacido en Pola, desde
muy nio vivi todas las vicisi-
tudes de la prdida de esta ciu-
dad, junto a otras del rea y su
paso posterior como territorio
de la nueva Yugoslavia. Poste-
riormente tuvo que contender
con el poder acadmico para,
por fin, alcanzar en 1989, en la
que hoy es la Universit La Sa-
pienza, en Roma, la ctedra de
Psicologa giuridica, la cual,
como materia de enseanza,
era por primera vez introduci-
da en una universidad italiana.
Fue asimismo titular de la en-
seanza de Criminologa desde
1980 y, adems, en la Scuola di
Specializzazione di Psicologa
Clinica y en el Corso di Perfezio-
namento en Psicologa e Giuris-
dizione Minorile, en la misma
Facolt di Psicologa de Roma.
A partir de estas actividades en
la enseanza universitaria y
an desde antes, De Leo fue lla-
mado en reiteradas ocasiones
172
por instituciones y ministerios
del Estado italiano para colabo-
rar, preparar y poner en prcti-
ca reformas en la legislacin ju-
venil, como en los mbitos de
actividad clnica dedicados a la
observacin de menores y jve-
nes en espera de juicio. Del mis-
mo modo, y sin dejar los otros,
mantuvo una intensa presencia
en cursos internacionales, sobre
todo europeos. En reiteradas
ocasiones fue convocado para la
realizacin de pericias psicolgi-
cas en casos judiciales de mucha
repercusin; por ejemplo, la del
entonces joven homicida de Pier
Paolo Pasolini, las de dos noto-
rios homicidas seriales y en el
ms reciente caso de Cogne, en
el cual De Leo hizo la pericia so-
bre la capacidad criminal de la
acusada. Fue, del mismo modo,
un activo y provechoso publicis-
ta. Ms de doscientas contribu-
ciones en revistas especializadas,
libros colectivos y monografas
sobre temas especficos en ma-
teria de derecho penal y proce-
sal juvenil. Colaboraba proficua-
mente en la coordinacin, orga-
nizacin e implantacin de
cursos de formacin para agen-
tes penitenciarios, operadores
sociales y de comunidades tera-
puticas para jvenes toxicode-
pendientes, etc. En el mundo de
habla castellana se le conoci
desde hace tiempo a raz de la
traduccin de su original La
giustizia dei minori (La delin-
quenza minorile e le sue itituzio-
ni) Torino: Einaudi (istituzioni
italiane 5), 1981 (trad. C. Gonz-
lez Zorrilla) La justicia de meno-
res, Barcelona: Edit. Teide, 1985,
para la que tuve la satisfaccin
de escribir una Presentacin.
Esta breve pero reveladora obra
tuvo una difusin muy amplia,
hasta el punto que fue este ttu-
lo el que le permiti entrar en
contacto con mbitos y estudio-
sos de Amrica Latina.
En el plano personal fuimos
muy amigos, aparte de haber
participado juntos en numero-
sas actividades, tanto en Italia
como en Espaa, cuanto sobre
todo en aquellas que nos vincu-
laron a ambos con los comien-
zos del Common Study Program-
me on Criminal Justice and Cri-
tical Criminology. El perno
comn de este ltimo que fue
Alessandro Baratta ya haba fun-
cionado como tal desde los tiem-
pos de La questione criminale y
de Dei delitti e delle pene, las dos
publicaciones impulsadas por
Baratta, las que permitieron que
muchas de las personas que in-
tervenamos en ellas estableci-
ramos fuertes lazos de amistad
y comunidad ideolgica.
La prdida de De Leo es un
autntico dolor para quienes fue-
ron sus estudiantes, colaborado-
res y en especial para quienes
nos consideramos sus amigos.
Roberto Bergalli
173
Desde el mes de junio de
2004 el Observatori del Siste-
ma Penal i els Drets Humans
de la Universitat de Barcelona
(OSPDH) se ha embarcado en
un nuevo desafo de investi-
gacin y reflexin de mbito
europeo. Se trata de su parti-
cipacin en el denominado
Proyecto CHALLENGE, The
Changing Landscape of Euro-
pean Liberty and Security
(www.libertysecurity.org).
Se trata de un proyecto de 5
aos de duracin, financiado
por la Comisin Europea, inte-
grado por 23 universidades y
centros de investigacin selec-
cionados de todas partes de la
Unin Europea.
1
Su objetivo
general consiste en fomentar
una mayor sensibilidad y res-
ponsabilidad ante las normas y
prcticas en materia de seguri-
dad, con la finalidad de mini-
mizar el grado en que stas
pueden debilitar las libertades,
los derechos humanos y la co-
hesin social en una Europa en
proceso de ampliacin. El pro-
EN EL CAMINO DE LOS DESAFOS
LA EXCEPCIONALIDAD Y SU IMPACTO EN
LAS RELACIONES EUROPEO-MEDITERRNEAS
PROYECTO CHALLENGE
yecto trata de analizar las prc-
ticas excepcionales (o ilibera-
les) de los regmenes liberales
y cuestiona su justificacin en
trminos de emergencia y ne-
cesidad. De esta forma, se bus-
ca contribuir a que la nueva
estructura de seguridad que se
construye en Europa incorpo-
re, como punto de partida, el
debido respeto a las libertades
civiles y los derechos humanos,
ante una situacin especial-
mente delicada tras los aconte-
cimientos ocurridos el 11 de
septiembre en los EE.UU.
Tras dos aos y medio, en el
ecuador del proyecto, es el mo-
mento de hacer un balance so-
bre la participacin del OSPDH
en el CHALLENGE. Bajo el ttu-
lo La Excepcionalidad y su Im-
pacto en las Relaciones Europeo-
Mediterrneas, el trabajo enco-
mendado al Workpackage 9
2
liderado por el OSPDH, tie-
ne como objetivo analizar el
impacto que las polticas excep-
cionales tienen sobre la seguri-
dad y las libertades de los ciu-
174
dadanos; estudiar, asimismo,
cmo los acontecimientos dra-
mticos que ocurrieron el 11 de
septiembre de 2001 han llevado
al endurecimiento de la legisla-
cin respecto a los inmigrantes
irregulares y en qu medida se
relacionan los terrorismos inter-
nos y externos, abordados como
un nico fenmeno. Los inmi-
grantes y los terroristas apare-
cen, en esta nueva situacin,
como los nuevos enemigos
del orden internacional, lo cual
podra conducir a la justifica-
cin de una transformacin del
modelo penal liberal, e incluso
del Estado de Derecho.
La obsesin por la seguridad,
las nuevas emergencias y
amenazas pretenden legiti-
mar la aplicacin de polticas
y prcticas excepcionales, que
a menudo suponen la vulnera-
cin de derechos y libertades
civiles en nombre de la seguri-
dad, sobre todo en materia de
inmigracin y terrorismo.
En el marco del Proyecto,
para llevar a cabo este anlisis,
se han realizado hasta el mo-
mento varios trabajos de inves-
tigacin, organizado jornadas
en las que se han discutido los
conceptos centrales y se ha
participado en conferencias y
Workshops organizados por
otros equipos de trabajo del pro-
yecto CHALLENGE (Bruselas,
Pars, Genova, Silema Mal-
ta y Oslo).
Concretamente, el OSPDH
ha realizado en el marco del
CHALLENGE las siguientes
entregas de trabajo:
3
1. Anlisis de la legislacin
anti-terrorista, evolucin y prc-
ticas de las agencias penales
(Mnica Aranda e Iaki Rivera).
2. Polticas de inmigracin
en Espaa y su evolucin legis-
lativa como nuevo marco de
excepcionalidad (Cristina Fer-
nndez Bessa y Jos Mara Or-
tuo Aix).
3. Anlisis sobre las normati-
vas contra el incivismo (Cristina
Fernndez y Roberto Bergalli).
4
4. Informe sobre Privacin
de Libertad y Derechos Huma-
nos en Espaa (Iaki Rivera,
Francisca Cano, Alejandra Ma-
navella, Cristina Fernndez y
Jos Mara Ortuo).
5. Anlisis sobre los efectos de
la legislacin excepcional sobre
la criminalizacin de los inmi-
grantes y personas sospechosas
de terrorismo en Espaa (Cris-
tina Fernndez, Alejandra Mana-
vella y Jos Mara Ortuo).
Asimismo, se han organiza-
do las siguientes Jornadas y
Conferencias:
Poltica Criminal de la
Guerra. Antes y despus del 11-
S 2001 y del 11-M 2004 (en Es-
tados Unidos y Europa). Barce-
lona, 9 y 10 de marzo de 2005.
5
175
Jornadas Europeas sobre
Privacin de libertad y mecanis-
mos de garanta de los Derechos
Humanos. Barcelona, 1 y 2 de
diciembre de 2005.
6
Jornadas Internacionales
Excepcionalismo y Derechos
Humanos. Barcelona, 14 y 15
de diciembre de 2006.
Sin duda alguna, la participa-
cin en un proyecto europeo de
las dimensiones del Proyecto
CHALLENGE constituye para el
OSPDH no solamente un desa-
fo, sino sobre todo un espacio de
1. Centre for European Policy
Studies (Blgica); Fondation Natio-
nale des Sciences Politiques (Fran-
cia); Kings College London (Reino
Unido); University of Keele (Rei-
no Unido); University of Copenha-
gen (Dinamarca); European Asso-
ciation for Research on Transfor-
mation (Alemania); University of
Leeds (Reino Unido); Universit
degli Studi di Genova (Italia), Uni-
versitat de Barcelona (Espaa);
Universidad de Szeged (Hungra);
Groupe de Sociologie des Religions
et de la lacit (Francia); Univers-
ity of Caen (Francia); Universidad
de Atenas (Grecia); University of
Utrecht (Holanda); University of Ni-
jmegen (Holanda); Foundation
Poland Jakub Boratynski (Malta);
European Institute (Bulgaria); Lon-
don School of Economics (Reino
intercambio de conocimiento y
experiencias de las distintas per-
sonas e instituciones que estn
actualmente trabajando por el
respeto de los derechos y liber-
tades fundamentales.
Queda para una prxima
aparicin de Desafo(s) la difu-
sin de las actividades que el
OSPDH seguir desarrollando
a lo largo del proyecto en con-
junto con los integrantes del
Workpackage 9.
Cristina Fernndez Bessa
Alejandra Manavella Surez
NOTAS
Unido); University of Cologne (Ale-
mania), Universidad Autnoma de
Barcelona (Espaa); Centre dEtu-
des sur les Conflits (Francia); PRIO
International Peace Research Ins-
titute Oslo (Noruega) University of
Malta (Malta).
2. El Workpackage 9 es un grupo
de trabajo liderado por el OSPDH,
de la Universitat de Barcelona (Es-
paa), e integrado por el Centre for
European Policy Studies (Blgica),
Dipartimento di Scienze Antropo-
logiche dellUniversit di Genova
(Italia), Groupe de Sociologie des
Religions et de la lacit (Francia),
University of Utrecht (Holanda), Uni-
versity of Nijmegen (Holanda) y la
Universitat Autnoma de Barcelo-
na (Espaa).
3. Todos los trabajos han sido
realizados en ingls, y pueden en-
176
contrarse en la web del Proyecto:
www.libertysecurity.org
4. Este tema, adems, ha sido
ampliamente tratado en el ante-
rior n. 3/4 de Desafo(s), R. Ber-
galli e I. Rivera (2006): Emergen-
cias Urbanas, Anthropos Editorial:
Barcelona.
5. Ver R. Bergalli e I. Rivera
(2005): Poltica Criminal de la Gue-
rra, Desafo(s) n. 1, Anthropos
Editorial: Barcelona.
6. Ver R. Bergalli e I. Rivera
(2006): Torturas y abuso de poder,
Desafo(s) n. 2, Anthropos Edi-
torial: Barcelona.
177
1. Introduccin
En el sexagsimo primer pe-
rodo de sesiones, el 29 de agos-
to de 2006, el Secretario General
de Naciones Unidas present a
los miembros de la Asamblea
General el informe del experto
independiente para el estudio de
la violencia contras los nios,
Paulo Srgio Pinheiro, designa-
do por la Resolucin 57/90 de la
Asamblea, del ao 2002.
1
Se trata, tal como lo destaca el
propio informe, del primer es-
tudio exhaustivo y de conjunto
llevado a cabo por las Naciones
Unidas sobre todas las formas de
violencia contra los nios.
El experto, a travs de la in-
vestigacin realizada, adelanta-
mos, concluye que dicha vio-
lencia existe en todos los pases
del mundo, independientemen-
te de las culturas, clases socia-
les, niveles educativos, ingresos
y origen tnico. En contra de las
obligaciones que exigen los de-
rechos humanos y de las nece-
sidades de desarrollo de los ni-
RESEA DEL INFORME DEL EXPERTO INDEPENDIENTE
PARA EL ESTUDIO DE LA VIOLENCIA
CONTRA LOS NIOS DE LAS NACIONES UNIDAS.
EL DIFCIL VNCULO SOCIAL ENTRE NIOS Y ADULTOS:
UN DESAFO PARA LAS NACIONES UNIDAS
os, la violencia contra stos
est socialmente consentida en
todas las regiones, y frecuente-
mente es legal y est autoriza-
da por el Estado.
Tal como podemos apreciar,
el informe analiza a este tipo de
violencia como un fenmeno
multidimensional y, como tal,
la nica respuesta efectiva que
concibe es multifactica.
El informe finalmente exhor-
ta a la toda la sociedad a poner
fin a la violencia contra los nios
y, para ello, advierte que no es
suficiente castigar a los agreso-
res, sino que la tarea es mucho
ms compleja y ardua: es nece-
sario transformar la mentalidad
de las sociedades y las condicio-
nes econmicas y sociales sub-
yacentes ligadas a la violencia.
Hemos considerado de inte-
rs resear este informe en sus
puntos ms relevantes puesto
que aborda uno de los aspectos
ms serios y delicados del dif-
cil vnculo social entre jvenes
y adultos, no slo desde la pers-
pectiva jurdica, sino tambin
178
desde una mirada social, eco-
nmica, poltica y cultural.
2. Nociones bsicas
del informe
El informe que reseamos
incluye algunas definiciones
importantes a fin de compren-
der la utilizacin de ciertos
conceptos a lo largo del desa-
rrollo del anlisis. En primer
lugar, el estudio define al
nio como todo ser huma-
no menor de dieciocho aos de
edad, salvo que, en virtud de la
ley que le sea aplicable, haya
alcanzado antes la mayora de
edad. De este modo, el exper-
to hace suya la calificacin de
nio que nos brinda la Conven-
cin sobre los Derechos del
Nio, en su artculo 1.
Por su parte, entiende por
violencia, toda forma de
perjuicio o abuso fsico o men-
tal, descuido o trato negligen-
te, malos tratos o explotacin,
incluido el abuso sexual. Idn-
tica definicin contiene el art-
culo 19 de la mencionada Con-
vencin. Tambin contempla la
nocin de violencia recogida
en el Informe mundial sobre la
violencia y la salud, de la Orga-
nizacin Mundial de la Salud
del 2002: el uso deliberado de
la fuerza fsica o el poder, ya sea
en grado de amenaza o efecti-
vo, contra un nio, por parte de
una persona o un grupo, que
cause o tenga muchas probabi-
lidades de causar perjuicio
efectivo o potencial a la salud
del nio, a su supervivencia,
desarrollo o dignidad.
Asimismo, cabe sealar que
este informe se ocupa de la vio-
lencia contra los nios en diver-
sos contextos: la familia, las
escuelas, las instituciones alter-
nativas de acogida y los centros
de detencin, los lugares don-
de trabajan los nios y las co-
munidades.
2
3. Orgenes y proceso
de elaboracin del informe
En el ao 2001, por reco-
mendacin del Comit de los
Derechos del Nio, la Asam-
blea General de Naciones Uni-
das solicit al Secretario Gene-
ral por Resolucin 56/138 que
realizara un estudio pormeno-
rizado de la cuestin de la vio-
lencia contra los nios y que
presentara recomendaciones
para poner en consideracin
de los Estados Miembros, a fin
de poder emprender las accio-
nes adecuadas. As, en febrero
de 2003, el Secretario General
design al experto indepen-
diente Paulo Srgio Pinheiro a
cargo del estudio.
La elaboracin del informe
se llev a cabo a travs de un
proceso participativo, que in-
cluy consultas a nivel regio-
nal,
3
subregional y nacional,
179
reuniones temticas con exper-
tos, visitas sobre el terreno
4
y,
muy especialmente, cont con
la participacin constante y
directa de los propios nios.
Tambin colaboraron diversas
organizaciones internacionales,
especialmente la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Hu-
manos (ACNUDH), el Fondo de
las Naciones Unidas para la In-
fancia (UNICEF) y la Organiza-
cin Mundial de la Salud (OMS).
Asimismo, realizaron importan-
tes aportes organizaciones no
gubernamentales (ONG), tales
como la Alianza Internacional
Save the Children y la Red de In-
formacin sobre los Derechos de
los Nios (CRIN).
4. Caractersticas
del fenmeno
El informe caracteriza a la
violencia contra los nios
como un problema de alcance
mundial
5
y como un fenmeno
oculto, no denunciado y poco
documentado.
En efecto, este tipo de violen-
cia es ocultado por las vctimas
directas, as como por su entor-
no, principalmente por los pro-
pios padres, ya sea por miedo o
por la aceptacin social de la
violencia como una situacin
inevitable y hasta normal.
6
Es-
tos factores, sumados a la falta,
en muchos casos, de vas dispo-
nibles, seguras y fiables para
que tanto nios como adultos la
denuncien, inciden directa-
mente en que este fenmeno
permanezca en las sombras.
Por otra parte, no se suelen
recopilar datos sobre la violen-
cia contra los nios en los di-
versos contextos en que se ejer-
ce, la mayora de las veces por-
que ni siquiera hay obligacin
de hacerlo. Y cuando se revela
este tipo de informacin, gene-
ralmente, no se recoge en for-
ma sistemtica, completa, co-
herente y transparente.
Asimismo, el estudio destaca
que en la mayora de los casos
la violencia que padecen los
nios es perpetrada por perso-
nas adultas que forman parte
de sus vidas: padres, compae-
ros de colegio, profesores, em-
pleadores, novios, cnyuges,
parejas.
5. Causas y consecuencias
de la violencia contra los nios
Entre las causas principales
o factores de riesgo de la violen-
cia contra los nios, el estudio
menciona: el grado de desarro-
llo econmico y el nivel social,
7
la edad,
8
el sexo y el gnero.
9
Tambin tienen importancia
en el modo en que los adultos
tratan a los nios: los modelos
socioculturales de conducta y
los estereotipos de comporta-
miento, el nivel de educacin,
180
las crecientes desigualdades en
el nivel de ingresos, la globaliza-
cin, la migracin, la urbani-
zacin, las amenazas a la salud,
en particular, la pandemia del
VIH/SIDA, los avances tecnol-
gicos y los conflictos armados.
Por otro lado, algunos gru-
pos de nios son ms vulnera-
bles a la violencia: los discapa-
citados o con capacidades es-
peciales, los que pertenecen a
minoras y a otros grupos mar-
ginados, los llamados nios
de la calle, los refugiados, los
desplazados y los que se en-
cuentran en conflicto con la ley.
A su turno, las consecuencias
de la violencia para los nios
son mltiples, y dependen de
cada caso en particular. Sin
embargo, en trminos genera-
les, segn el informe que rese-
amos, aqulla puede provocar
una mayor susceptibilidad a
sufrir problemas sociales, emo-
cionales y cognitivos durante
toda la vida y a presentar com-
portamientos perjudiciales
para la salud, como el abuso de
sustancias adictivas o la inicia-
cin precoz en la actividad
sexual. Entre los problemas de
salud mental que puede ocasio-
nar se encuentran la ansiedad,
los trastornos depresivos, las
alucinaciones, las alteraciones
de la memoria, el comporta-
miento agresivo. Asimismo, la
violencia en una edad tempra-
na puede generar enfermeda-
des pulmonares, cardacas, y he-
pticas, de transmisin sexual
y abortos espontneos.
A nivel social, puede ser cau-
sante de un desempeo defi-
ciente en la actividad profesio-
nal, comportamiento violento
en el seno de la pareja e inten-
tos de suicidios en etapas ms
avanzadas de la vida.
Finalmente, cabe sealar
que todas estas consecuencias
aparejan costos econmicos
considerables para la sociedad
en su conjunto.
6. Los diferentes contextos
en que se produce
la violencia contra los nios
El informe, tal como men-
cionamos, analiza el fenmeno
de la violencia contra los nios
en diversos contextos:
A) EL HOGAR Y LA FAMI-
LIA. Aunque la familia es el en-
torno natural para el crecimien-
to y el bienestar de todos sus
miembros y en especial, de los
nios, tal como reza la Conven-
cin sobre los Derechos del
Nio en su prembulo, est do-
cumentado que la violencia
contra los nios ejercida por los
propios padres o por otros
miembros cercanos de la fami-
lia es un fenmeno corriente.
Las formas de la violencia en
el hogar son diversas: fsica, a
modo de castigos en el contex-
181
to de la disciplina, generalmen-
te sin consecuencias fatales, sal-
vo en el caso de nios muy pe-
queos; psicolgica, a travs de
injurias, insultos, aislamiento,
rechazo, amenazas, indiferen-
cia emocional, menosprecio,
desatencin; y sexual. Asimis-
mo, la violencia domstica,
como las peleas habituales en-
tre los padres, o entre la madre
y su pareja, aumenta el riesgo de
violencia contra los nios, ade-
ms de afectar su bienestar, su
desarrollo personal y social du-
rante su infancia y con posterio-
ridad, ya en la edad adulta.
B) LA ESCUELA Y LOS ES-
TABLECIMIENTOS EDUCATI-
VOS. Segn el estudio de la
ONU, las escuelas pueden expo-
ner a los nios a la violencia, y
hasta ensearles a usarla. Aun
as, es menos probable que su-
fran heridas o mueran en estos
establecimientos que en sus pro-
pias casas. En algunas ocasio-
nes, son los profesores u otros
trabajadores de la escuela los
que ejercen violencia contra
los alumnos (castigos corpora-
les, psicolgicos, violencia se-
xual o motivada por el gnero).
Otras veces, en la escuela, los
adultos consienten la violencia
entre los estudiantes, en forma
de peleas, acoso, discriminacin.
C) LOS SISTEMAS DE ATEN-
CIN SOCIAL Y LOS SISTE-
MAS JUDICIALES. Muchos ni-
os pasan gran parte de su in-
fancia en orfanatos, hogares
para nios, centros de acogida,
calabozos, crceles, centros de
detencin de menores y refor-
matorios, y as estn expuestos
a la violencia del personal y de
las autoridades de estos luga-
res.
10
El estudio revela que el
riesgo de violencia aumenta
debido al hacinamiento, a las
condiciones miserables, a la es-
tigmatizacin social, a la discri-
minacin, a la deficiente capa-
citacin del personal, a la ca-
rencia de medios efectivos para
presentar reclamos y a la falta
de reglamentacin y supervi-
sin por parte de los gobiernos.
De este modo, se crea una cul-
tura de la tolerancia y de la
impunidad de la violencia con-
tra los nios.
Por otra parte, el informe in-
dica que al menos 31 pases
permiten el castigo corporal
como condena por delitos co-
metidos por nios, que puede
incluir palizas con vara, flagela-
cin, lapidacin o amputacin.
Incluso, pese a la prohibicin
expresa de los tratados sobre
derechos humanos,
11
algunos
Estados castigan con la pena de
muerte a algunos delitos come-
tidos por menores de 18 aos.
A su turno, si bien la Conven-
cin sobre los Derechos del
Nio (artculo 37b) obliga a ga-
rantizar que slo se recurrir al
182
arresto de los nios como lti-
mo recurso y por el menor tiem-
po posible, para el ao 1999, se
calculaba que 1 milln de nios
se encontraban privados de li-
bertad, muchos de ellos por de-
litos leves. Tngase presente, en
este sentido, que al menos 77
pases reconocen expresamen-
te al castigo corporal y otros
castigos violentos como medi-
das disciplinarias legales en las
instituciones penitenciarias. Y
que en muchos Estados, los ni-
os estn arrestados en los mis-
mos lugares que los adultos,
pese a que la Convencin men-
cionada (artculo 37c) prescri-
be que deben estar en depen-
dencias separadas.
12
D) LOS LUGARES DE TRA-
BAJO. Segn el estudio, mu-
chos millones de nios que tra-
bajan en forma legal o ilegal en
todo el mundo se ven afectados
por episodios de violencia, ya
sea para obligarlos a trabajar o
bien para castigarlos o con-
trolarlos mientras cumplen su
prestacin laboral. En la mayo-
ra de los casos, los agresores
son los empleadores, pero tam-
bin pueden ser los compae-
ros, capataces, clientes, poli-
cas, bandas criminales y pro-
xenetas, cuando se trata de
explotacin sexual.
Algunos de los tipos de trabajo
ilegal han sido calificados como
peores formas de trabajo infan-
til y constituyen per se formas de
violencia contra los nios.
13
E) LA COMUNIDAD: puede
constituirse en un lugar de vio-
lencia para los nios. Como
ejemplos, podemos mencionar:
la agresin fsica entre compa-
eros, principalmente adoles-
centes, la brutalidad de la poli-
ca y la falta de acceso a la jus-
ticia, la explotacin sexual por
parte de miembros de la socie-
dad, el turismo sexual, la mar-
ginacin de los nios de la ca-
lle; la violencia contra los nios
refugiados y desplazados, la
trata de nios, que trasciende
las fronteras de los Estados; el
contraproducente papel de los
medios de comunicacin: me-
dios impresos, programas de
televisin, pelculas, videojue-
gos, Internet, que muestran es-
cenas de violencias contra ni-
os, y llegan a glorificarla.
7. Una luz de esperanza
El Informe tambin evala los
logros y progresos alcanzados:
Ciento noventa y dos Esta-
dos han ratificado la Conven-
cin sobre los Derechos del
Nio y se ha ratificado amplia-
mente su Protocolo facultativo
relativo a la venta de nios, la
prostitucin infantil y la utiliza-
cin de nios en la pornografa
y su Protocolo facultativo rela-
183
tivo a la participacin de nios
en los conflictos armados.
Tambin se han adoptado
otros importantes instrumentos
internacionales que ya vinculan
a un nmero significativo de
pases: el Convenio n. 182 de la
OIT de 1999 y el Protocolo para
prevenir, reprimir y sancionar
la trata de personas, especial-
mente mujeres y nios, de 2000,
que complementa la Conven-
cin de las Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organi-
zada Transnacional.
Sobre la base de estos ins-
trumentos, los Estados han
adoptado medidas concretas,
especialmente de carcter legis-
lativo, para prevenir muchas de
las formas de violencia contra los
nios que hemos mencionado.
Asimismo, muchos gobier-
nos han formulado planes de
accin, programas y polticas
nacionales relativas a la violen-
cia contra los nios y han crea-
do estructuras, como tribunales
de menores o de familia, para
abordar cuestiones relativas a la
proteccin de los nios. Tam-
bin han realizado campaas
de promocin y capacitacin
sobre los derechos del nio.
Por su parte, los mecanis-
mos regionales de proteccin
de los derechos humanos han
sido fundamentales para mejo-
rar las normas jurdicas de pro-
teccin de los nios contra la
violencia.
Sin embargo, muchos de es-
tos logros han sido parciales y,
tal como destaca el informe,
existen muchas asignaturas
pendientes. Veamos.
8. Las asignaturas pendientes
En esta materia, queda mucho
an por hacer. As, entre otras
deficiencias, el estudio revela que:
Las reformas legislativas
emprendidas por los Estados se
han dedicado a cuestiones par-
ticulares que, aunque impor-
tantes como la violencia sexual
o fsica, no logran un enfoque
amplio para hacer frente real-
mente a este flagelo.
Las medidas adoptadas se
centran en la proteccin y las
penas, y dejan de lado la recu-
peracin, la reinsercin, la re-
paracin y la prevencin.
Ante el desconocimiento y
la incomprensin del fenme-
no, sumado a la escasez de da-
tos y a la falta de estadsticas
sobre el tema, las iniciativas
para contrarrestar la violencia
contra los nios son reactivas,
pues se concentran en los sn-
tomas y en las consecuencias,
y no en las causas.
Los recursos que se le
asignan a los programas para
defender a los nios de la vio-
lencia son insuficientes.
Muchos compromisos in-
ternacionales para proteger a
184
los nios de este serio problema
no se cumplen ni se traducen en
medidas de carcter nacional.
A fin de brindar respuestas y
soluciones que puedan corregir
stas y otras deficiencias, el ex-
perto independiente, designado
por Naciones Unidas, realiza
una serie de recomendaciones.
9. Conclusiones
y recomendaciones
del informe
Las conclusiones del informe
se reflejan en una serie de prin-
cipios que, a su vez, inspiran a
las recomendaciones. stos son:
a) No hay ningn tipo de vio-
lencia contra los nios que pue-
da justificarse. Los nios nun-
ca deben recibir menos protec-
cin que los adultos.
b) Toda la violencia contra
los nios se puede prevenir. Los
Estados deben invertir en po-
lticas y programas basados en
pruebas para abordar los facto-
res causales de la violencia con-
tra los nios.
c) Los Estados tienen la res-
ponsabilidad primordial de
hacer que se respeten los dere-
chos de los nios a la protec-
cin y al acceso a los servicios,
y prestar apoyo a la capacidad
de las familias para proporcio-
nar cuidados a los nios en un
entorno seguro.
d) Los Estados tienen la obli-
gacin de garantizar que los
que cometan actos de violencia
rindan cuentas.
e) La vulnerabilidad de los
nios a la violencia est relacio-
nada con su edad y capacidad
evolutiva. Algunos nios, debi-
do a su gnero, raza, origen
tnico, discapacidad o condi-
cin social, son especialmente
vulnerables.
f) Los nios tienen derecho
a expresar sus opiniones y a
que stas se tengan en cuenta
en la aplicacin de polticas y
programas.
A su vez, las recomendacio-
nes del experto independiente
se dividen en generales, es de-
cir, aplicables a todas las inicia-
tivas para prevenir la violencia
contra los nios y otras espec-
ficas, aplicables a los diversos
contextos: familias, escuelas,
instituciones de acogida o de-
tencin, lugares de trabajo y
comunidad.
Principalmente van dirigidas
a los Estados, pues se refieren
a sus funciones legislativas,
administrativas y judiciales,
pero algunas recomendaciones
ataen a otros miembros y sec-
tores de la sociedad: rganos
profesionales, sindicatos, insti-
tuciones de investigacin, em-
pleadores, organizaciones no
gubernamentales y comunita-
rias, y tambin a los padres y a
185
los hijos. Finalmente incluye
sugerencias para la aplicacin
y el seguimiento de las reco-
mendaciones, no slo por par-
te de los Estados, sino tambin
de otros agentes como entida-
des de las Naciones Unidas y
organizaciones de la sociedad
civil, tanto a nivel nacional
como regional e internacional.
Las recomendaciones que a
nuestro criterio son ms signi-
ficativas son las de alcance ge-
neral y son las siguientes:
1. Fortalecer los compromi-
sos y medidas nacionales y lo-
cales.
2. Prohibir toda violencia
contra los nios.
3. Dar prioridad a la pre-
vencin.
4. Promover valores no vio-
lentos y concienciacin.
5. Aumentar la capacidad de
todos los que trabajan con y
para los nios.
6. Proporcionar servicios de
recuperacin y reinsercin
social.
7. Garantizar la participa-
cin de los nios.
8. Crear sistemas de denun-
cia y servicios accesibles y ade-
cuados para los nios.
9. Asegurar la rendicin de
cuentas y poner fin a la impu-
nidad.
10. Abordar la dimensin de
gnero de la violencia contra
los nios.
11. Elaborar y aplicar siste-
mticamente sistemas nacio-
nales de reunin de datos e in-
vestigacin.
12.Fortalecer los compromi-
sos internacionales.
En el siguiente apartado, rea-
lizaremos nuestras reflexiones
personales acerca del estudio
que hasta aqu hemos reseado.
10. Reflexiones finales
A lo largo del recorrido de
esta resea, hemos podido ob-
servar uno de los tantos aspec-
tos del difcil vnculo social exis-
tente entre jvenes, ms espec-
ficamente nios, y adultos, ya
sean sus padres, educadores,
empleadores o, en general, di-
versos miembros de la comuni-
dad. Probablemente, la violen-
cia contra los nios sea una de
las cuestiones ms serias y com-
plejas con las que nos encontra-
mos al observar las dificultades
que presentan las relaciones
entre jvenes y adultos.
Debemos asumir que, tal
como lo advierte el informe del
experto independiente de Nacio-
nes Unidas, estamos en presen-
cia de un fenmeno que excede
ampliamente el campo jurdico.
La elaboracin y entrada en vi-
gencia de normas de derecho ya
sean nacionales o internaciona-
les, aunque significa un paso
adelante y un logro significativo
186
1. El informe se encuentra dis-
ponible en http://www.violencestu
dy.org/r25
2. El estudio no aborda la vio-
lencia contra los nios en conflic-
tos armados puesto que es de la
competencia del Representante
Especial del Secretario General
para esa especfica cuestin.
3. Entre marzo y julio de 2005,
se realizaron nueve consultas re-
gionales para el Caribe, Asia me-
ridional, frica occidental y fri-
NOTAS
de la comunidad jurdica, son
insuficientes para enfrentar un
fenmeno de tal envergadura y
alcance mundial, que responde
a una multiplicidad de causas de
toda ndole, principalmente so-
cio econmicas, polticas y cul-
turales, y acarrea un sinnmero
de graves consecuencias. Por lo
tanto, para la implementacin y
la aplicacin de estas normas, no
se puede desconocer la comple-
jidad y multidimensionalidad
del fenmeno. De lo contrario,
su eficacia ser una mera utopa.
En suma, consideramos que
este primer estudio sobre la
violencia contra los nios da
cuenta de las caractersticas y
circunstancias que rodean a
esta delicada cuestin y que sus
conclusiones y recomendacio-
nes son el producto de una in-
vestigacin seria, realizada por
un experto a travs de un pro-
ceso participativo, en el que es-
tuvieron involucrados gobier-
nos nacionales, organizaciones
internacionales, interguberna-
mentales y no gubernamenta-
les, e incluso los ms interesa-
dos, es decir, los propios nios.
La intervencin de todos estos
actores le otorga un alto grado
de credibilidad y de legitimidad.
La presentacin de este infor-
me realizado por un experto de-
signado por un organismo que
representa a todos los pueblos de
las naciones del mundo es un hito
y una iniciativa que debemos
aplaudir. Ahora queda por delan-
te concretar sus recomendacio-
nes para que los adultos le pue-
dan brindar a los nios un mun-
do mejor. se es el gran desafo.
Luciana B. Scotti
(Universidad Nacional de
Buenos Aires)
ca central, Amrica Latina, Am-
rica del Norte, Asia Oriental y el
Pacfico, Oriente Medio y frica
del Norte, Europa y Asia Central.
4. El experto independiente rea-
liz visitas en Argentina, Canad,
China, El Salvador, Eslovenia, Gua-
temala, Hait, la India, Israel y los
territorios palestinos ocupados,
Mal, Pakistn, Paraguay, Sudfri-
ca, Tailandia y Trinidad y Tobago.
5. Sustenta, esta afirmacin las
estadsticas que aporta el informe.
187
Baste, con mencionar una de ellas:
la OMS ha calculado que alrede-
dor de 53.000 nios murieron en
todo el mundo como consecuen-
cia de homicidios en el ao 2002.
6. Una prueba de la aceptacin
social que tiene la violencia con-
tra los nios es la falta de prohibi-
cin legal expresa del castigo cor-
poral a los menores.
7. Segn clculos de la OMS, en
el 2002, la tasa de homicidios de
nios fue el doble en los pases de
bajos ingresos que en los pases de
altos ingresos (2,58 frente a 1,21
por cada 100.000 habitantes).
8. Las tasas ms altas de homi-
cidio infantil se dan en adolescen-
tes, especialmente en varones en-
tre 15 y 17 aos, y en los nios
entre 0 y 4 aos. Por otro lado, los
nios pequeos estn ms expues-
tos a sufrir violencia fsica, mien-
tras que los adolescentes padecen
principalmente violencia sexual.
9. Los varones corren ms ries-
go de sufrir violencia fsica que las
chicas, y ellas estn ms expues-
tas a padecer violencia sexual,
abandono y prostitucin forzada.
10. Ocho millones de los nios
del mundo viven en centros de
acogida.
11. Cfr. artculo 6.5 del Pacto de
Derechos Civiles y Polticos y ar-
tculo 4.5 de la Convencin Ame-
ricana sobre Derechos Humanos
(Pacto de San Jos de Costa Rica).
12. En igual sentido, encontra-
mos el art. 10.3 del Pacto de Dere-
chos Civiles y Polticos.
13. Convenio N. 182 de la OIT
sobre la prohibicin de las peores
formas de trabajo infantil y la ac-
cin inmediata para su elimi-
nacin (1999).
188
1. Introduccin
El proyecto de investigacin
internacional Investigacin
preliminar. Delincuencia juve-
nil: polticas econmicas y so-
ciales, pudo ser iniciado gra-
cias al esfuerzo conjunto que
realizaron desde mediados de
2005 la Corte Suprema de Jus-
ticia y el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNI-
CEF), por parte de El Salvador
y, por parte espaola, el Obser-
vatorio del Sistema Penal y los
Derechos Humanos de la Uni-
versidad de Barcelona (OSP-
DH).
1
Dicho esfuerzo dio como
resultado, a principios de 2006,
la firma de un Acuerdo de Co-
operacin entre estas institu-
ciones, lo que supuso la puesta
en marcha oficial del Proyecto,
cuya finalizacin est prevista
para mediados de 2007.
Los estudios especializados
sealan que la violencia afecta el
desarrollo y que el desarrollo
incide sobre la violencia.
2
Explo-
rar cmo la violencia y la delin-
INVESTIGACIN PRELIMINAR DEL OBSERVATORI
DEL SISTEMA PENAL I ELS DRETS HUMANS (OSPDH)
SOBRE DELINCUENCIA JUVENIL EN EL SALVADOR:
POLTICAS ECONMICAS Y SOCIALES
cuencia juvenil en El Salvador
puede afectar el desarrollo del
pas y cmo los programas de
desarrollo pueden incidir en el
mantenimiento o en la reduc-
cin de la criminalidad juvenil,
generalmente asociada al fen-
meno de las pandillas o maras,
es una tarea fundamental si se
quiere alcanzar la paz social.
Lo anterior es todava ms ur-
gente si tenemos en cuenta que,
no obstante los cambios en la le-
gislacin, los esfuerzos realiza-
dos por los operadores y los lo-
gros alcanzados por las institu-
ciones, el fenmeno de la
delincuencia juvenil contina
siendo uno de los principales pro-
blemas sociales del pas y de la re-
gin. Efectivamente, el alcance
del problema se hace evidente si
se tiene en cuenta que El Salva-
dor emple en 2003 el 11,5 % de
su Producto Interior Bruto para
hacer frente a la violencia (sani-
dad, produccin perdida, costos
institucionales, gastos preventi-
vos en seguridad privada, efectos
en la inversin, etc.),
3
calculndo-
189
se que en 2006 dicho gasto haba
ascendido a casi el 20 %.
4
De tal forma que indagar so-
bre la naturaleza de las posibles
relaciones entre la delincuencia
juvenil y las polticas econmi-
cas y sociales deviene en una
tarea central y prioritaria, pues
en la lucha contra la delincuen-
cia juvenil el trabajo actual po-
dra resultar insuficiente y se
hara necesario explorar nuevos
caminos. En este sentido, el
Proyecto pretende colaborar ac-
tivamente a que en El Salvador
se logren alcanzar los acuerdos
que permitan hacer viable la
paz social y la convivencia, toda
vez que logr en la dcada de los
noventa los acuerdos que pusie-
ron fin a la violencia poltica.
2. Objetivos del Proyecto
2.1. Objetivo general
El proyecto pretende apo-
yar los esfuerzos que realizan
el Estado y la sociedad salvado-
rea, en la construccin de una
nueva respuesta, institucional,
social y legal a la problemtica
de la delincuencia juvenil.
Contribuir al logro de la
paz social y la convivencia.
2.2. Objetivos especficos
Apoyar la actividad del
sector de justicia en la cons-
truccin tanto de mecanismos
de responsabilidad social por el
surgimiento y desarrollo de
delincuencia juvenil, como de
prevencin activa de la misma.
Promover la suscripcin e
implementacin de los acuer-
dos para la paz social y la con-
vivencia y sus respectivos pro-
gramas y proyectos.
Apoyar tanto el diseo de
programas como de una es-
tructura institucional que ga-
rantice la articulacin perma-
nente entre los servicios socia-
les, los gobiernos locales y el
sistema penal juvenil.
Contribuir al fortaleci-
miento de las relaciones entre
el mundo judicial, los jvenes
y la sociedad.
Apoyar la generacin de
pensamiento y accin social de
nuevo tipo en la bsqueda de nue-
vas respuestas a la problemti-
ca de la violencia y de la delin-
cuencia juvenil en El Salvador.
Apoyar el desarrollo de
programas de formacin espe-
cializada de nivel superior.
Relacionar a juristas, jve-
nes, sociedad civil, instituciones
acadmicas, de cooperacin
internacional y ONG de varios
pases. Facilitar el intercambio
y anlisis de experiencias.
Promover y desarrollar
nuevas formas de cooperacin
entre instituciones del sector
de justicia y la sociedad.
Contribuir al trabajo de la
cooperacin internacional tan-
190
to en el proceso de construc-
cin de una justicia para la in-
fancia y la adolescencia, como
en la reduccin de la violencia
y la delincuencia juvenil.
Fortalecer el trabajo de las
instituciones del sistema de
justicia.
5
Propiciar la participacin
de los propios jvenes tanto en
el debate y en la actuacin del
sistema de justicia juvenil,
como en la construccin y se-
guimiento de los programas y
proyectos para atender y preve-
nir la violencia y la delincuen-
cia juvenil.
Cualificar a las Defensoras
Municipales de los Derechos de
la Niez y la Adolescencia en las
tareas relacionadas con la pre-
vencin de la violencia, la paz
social y la convivencia.
6
Utilizando el procedimiento
establecido en la Ley Penal Ju-
venil salvadorea se conforma-
r una Comisin de Notables,
integrada por personas de reco-
nocido prestigio nacional e inter-
nacional, a la que se le presenta-
rn las pruebas, estudios y an-
lisis obtenidos para que se
pronuncie preliminarmente so-
bre la naturaleza de la relacin
entre las polticas econmicas y
sociales y la delincuencia juvenil,
decida si es procedente la inves-
tigacin para hacer una llamada
a la responsabilidad social y es-
tablezca, con valor moral, una
serie de medidas preventivas
orientadas tanto a la construc-
cin de nuevos mecanismos de
responsabilidad, como a la for-
mulacin de programas para la
paz social y la convivencia o de
prevencin activa de la delin-
cuencia juvenil.
3. Desarrollo del Proyecto
7
Segn lo acordado por las
tres instituciones implicadas,
desde un principio se estim
como adecuada para el correc-
to desenvolvimiento del Pro-
yecto una metodologa concre-
ta que parta de dos principa-
les premisas:
La primera, puede definir-
se como el problema de la in-
vestigacin: la inexistencia de
Proyectos como el presente has-
ta ahora en El Salvador. Efecti-
vamente, ningn otro proyecto
salvadoreo haba apostado
antes por asumir esta gran en-
vergadura y por la hiptesis de
que el fenmeno de la delin-
cuencia juvenil se halla ntima-
mente conectado con las polti-
cas econmicas y sociales.
La segunda es explcita-
mente humanista: lo excluido
es la prueba de la lgica violen-
ta y arbitraria que rige las rela-
ciones sociales y econmicas.
Cuando de lo excluido se igno-
ra su naturaleza y los mecanis-
mos de la exclusin, las polti-
191
cas meramente paliativas lo
retroalimentan. Doblemente
excluida, la juventud que ha
entrado o entra en conflicto
con la ley es tratada por el Es-
tado como si fuese, al tiempo,
causa y efecto; sin embargo,
sostenemos aqu, es un proble-
ma de la comunidad, nace en
la comunidad y en ella debe
encontrar frmulas de solu-
cin positivas.
Estas premisas tambin sir-
vieron para concebir la hipte-
sis de partida:
El agravamiento del fenmeno
de la delincuencia juvenil en El
Salvador presenta como una de
sus causas principales la reali-
dad econmica y social del pas.
Se acord el uso del mtodo
cualitativo como la opcin ms
adecuada para el logro de los
objetivos y, por lo tanto, se apli-
caron diversas tcnicas que le
son propias. Una de las carac-
tersticas principales de este
mtodo es el estudio de cual-
quier fenmeno en su contexto.
En este sentido, la recopilacin
de informacin se realiz respe-
tando los argumentos/discursos
e idiosincrasia de los partici-
pantes, teniendo en cuenta en
todo momento que una gran
parte de la informacin que se
obtuvo fue gracias a la existen-
cia de este Proyecto.
En lneas generales, la estra-
tegia seguida parte de la premi-
sa de que los mtodos de inves-
tigacin representan diversos
modos de aproximacin, des-
cubrimiento y justificacin en
atencin a la faceta o dimen-
sin de la realidad social que se
estudia, adecuados en cada
caso al aspecto del objeto que
se trata de indagar. En este sen-
tido, se propone como alterna-
tiva al unificar los postulados
interpretativos, los del cons-
tructivismo (construccin del
conocimiento) con la investiga-
cin crtica (objetivo transfor-
mador del Proyecto).
Como se ha dicho, la metodo-
loga escogida para asumir con
xito los requerimientos del Pro-
yecto fue la cualitativa, tanto en
la fase de recopilacin de datos
como en la de anlisis y sistema-
tizacin de los mismos, aunque
no se descart la utilizacin de
informacin cuantitativa. S se
descartaron los mtodos infor-
mticos de anlisis cuantitativo
dado el gran volumen del mate-
rial esperado para analizar y la
dificultad, agregada, de lograr
apreciar los matices cualitativos
y las ambigedades y/o eufemis-
mos propios de los datos/discur-
sos que se prevn recopilar. Uni-
ficadas ambas fases, el objetivo
metodolgico principal es: cla-
sificar la informacin recopila-
da en unos parmetros que nos
permitan compararla para lle-
192
gar a conclusiones emprica-
mente slidas.
Segn las fuentes de infor-
macin contempladas en el
Proyecto, los datos se extraje-
ron de dos mbitos bien dife-
renciados:
Investigacin documen-
tal: permite la recopilacin de
informacin para elaborar un
marco terico conceptual para
formar un cuerpo de ideas so-
bre el objeto de estudio.
Investigacin de campo:
posibilita la observacin direc-
ta con el objeto de estudio y el
acopio de testimonios que per-
mitan confrontar la teora con
la prctica.
En cuanto a la investigacin
documental, la fuente conside-
rada de mayor relevancia cua-
litativa fueron los expedientes
incoados por los Juzgados de
Menores. Ellos proporcionan
no slo una valiosa cantidad de
datos, sino que son uno de los
recursos que se emplearn en
el control de las autobiografas
y de los grupos focales (ver su
exposicin ms adelante).
La OJJ y el OSPDH se encar-
garon de seleccionar cerca de
100 expedientes incoados entre
enero del ao 2005 y febrero del
ao 2006, buscando la propor-
cionalidad en el nmero que
cada Juzgado de Menores salva-
doreo contribuyente aporte y
siguiendo los criterios de ex-
haustividad descriptiva y cali-
dad de la documentacin que
contengan. Durante la realiza-
cin de esta tarea, la OJJ y el
OSPDH iniciaron la seleccin
de los jvenes que, tras la lectu-
ra exhaustiva de su expediente,
creyeron como los ms adecua-
dos para elaborar su autobio-
grafa o ser entrevistado.
Igual relevancia tuvo la ex-
traccin de informacin de
otras fuentes documentales,
como ensayos histricos, esta-
dsticas, tesis doctorales, libros,
prensa, etc. El criterio princi-
pal que se sigui para la reco-
leccin del material fue su ade-
cuacin a los objetivos del Pro-
yecto, prestando una atencin
especial a la documentacin que
se refiriese a la delincuencia
juvenil en conexin con las po-
lticas econmicas y sociales. Se
ha logrado obtener una vasta
seleccin de ms de 1.000 do-
cument os.
En cuanto a la investigacin
de campo, fueron priorizadas
las siguientes tcnicas:
La autobiografa del/la jo-
ven que est o ha estado en con-
flicto con la ley: se realizaron 11
autobiografas, tanto a jvenes
que estaban en ese momento
sujetos a alguna medida defini-
tiva (reclusin, libertad vigilada,
etc.), como a jvenes que no
estaban ya sujetos a ella.
193
Entrevista abierta semidi-
rigida. Al igual que la autobio-
grafa, la entrevista abierta se-
midirigida es una tcnica cua-
litativa al servicio de la inter-
pretacin motivacional profun-
da y de observacin directa. Se
realizaron 15, habindose selec-
cionado a las personas entrevis-
tadas segn su grado de impli-
cacin profesional con la tem-
tica estudiada (polticos, magis-
trados, policas, educadores,
asistentes sociales, etc.).
Grupos de discusin. Se
parti de la base de que la ca-
tegora joven delincuente es
una construccin social y que,
por lo tanto, se deba investigar
siquiera algunas de las institu-
ciones sociales que la dotan de
sentido. As pues, se realizaron
12 grupos de discusin segn
4 mbitos principales: sistema
educativo (4 grupos); comuni-
dad (4 grupos); familia (4 gru-
pos) y jvenes (4 grupos).
8
Visitas, entre otras institu-
ciones, a los centros de interna-
miento de menores.
9
Durante
el transcurso de las mismas se
realizaron entrevistas con los/
las menores all internados, as
como con el personal encarga-
do de su custodia.
4. Algunos avances
del Proyecto
El momento en el que se ha
redactado este texto coincide
con la fase de sistematizacin
y anlisis de la ingente canti-
dad de material e informacin
obtenidas a partir del desarro-
llo de las investigaciones men-
cionadas. No obstante, se pue-
den anticipar ahora algunos de
los componentes del fenmeno
estudiado que de forma ms
recurrente han ido aparecien-
do y que, sin duda, incidirn en
la tarea de elaboracin de ins-
trumentos de actuacin que se
propondrn y en el anlisis de
una realidad, la de la delin-
cuencia infantil y juvenil, que
afecta a la sociedad salvadore-
a en su conjunto y, muy espe-
cialmente, a sus nios, nias y
jvenes, mxime teniendo en
cuenta que El Salvador cuenta
con ms de tres millones de
personas menores de 19 aos.
En primer lugar, se ha podi-
do constatar el fracaso de la
puesta en prctica de los dife-
rentes planes y leyes elaborados
por el Gobierno salvadoreo,
entre 2003 y 2004, tales como
los planes denominados Mano
Dura y Sper Mano Dura y la
Ley Antimaras (ya derogada).
En este sentido, se aprecia una
excesiva tendencia por parte del
legislador a implementar medi-
das que slo refuerzan el am-
biente de represin generaliza-
da en el pas y que no tienen en
cuenta las aportaciones realiza-
das desde los ms diversos m-
bitos que tienden a reforzar las
194
relaciones entre el mundo judi-
cial, los nios, nias y jvenes y
la sociedad.
10
En segundo lugar, las res-
puestas que se han dado hasta
el momento para paliar y/o so-
lucionar el problema de la de-
lincuencia infantil y juvenil se
caracterizan por ser iniciativas
a corto plazo; es decir, ya se tra-
te de aquellas perspectivas que
aborden la causa del fenmeno
concentrndose en la situacin
de pobreza y miseria de gran
parte de la poblacin salvadore-
a o las que incidan en el entor-
no familiar de los nios, nias
y jvenes, prcticamente ningu-
na plantea su trabajo a largo
plazo, enfoque imprescindible
para trabajar y transformar el
contexto social y econmico.
11
Al respecto, las medidas que
les son aplicadas a los menores
segn la Ley Penal Juvenil sal-
vadorea, de pretendido carc-
ter educativo y reinsertador,
son llevadas a cabo por profe-
sionales por lo general escasa-
mente capacitados y tambin
desmotivados por la falta de
medios y prcticamente su
nulo reconocimiento social.
As, en los centros de reforma
de menores, puede constatarse
la prctica ausencia de progra-
mas de formacin continua de
calidad y en absoluto adecua-
dos para los nios, nias y j-
venes en ellos recluidos. Estas
carencias, que hacemos exten-
sibles al resto de instancias so-
cializadoras, acentan an
ms si cabe la exclusin social
de los nios, nias y jvenes en
conflicto con la ley al alejarlos
inexorablemente de los mode-
los de socializacin consensua-
dos como normalizados.
En tercer lugar, se constata la
constante violacin de los dere-
chos humanos, en concreto los
asociados a la infancia y la ju-
ventud, protegidos por la legis-
lacin internacional (ratificada
por El Salvador). Como ejem-
plo, puede citarse la actuacin
impune de los denominados
grupos de exterminio, dedica-
dos a la persecucin de miem-
bros de maras o pandillas.
12
En cuarto lugar, ausencia de
polticas econmicas y sociales
que, siquiera a nivel comunita-
rio, apoyen el desarrollo de
aquellas iniciativas ya proyec-
tadas que pretenden favorecer
y ampliar las oportunidades
para el acceso a la educacin,
a la salud, a la alimentacin, al
tiempo de ocio y al mercado
laboral de los/as jvenes.
En quinto lugar, se aprecia
la ndole totalmente taxativa,
confusa y contradictoria de las
disposiciones legales elabora-
das para su incidencia asisten-
cial, econmica o en el mbi-
to de la poltica penal, lo cual
se hace evidente en el sistem-
tico desdeo por parte de las
autoridades salvadoreas de
195
las alternativas elaboradas
desde los ms diversos mbi-
tos de la sociedad salvadorea,
sobre todo de aquellas que no
aconsejan el incremento de la
represin y s la implementa-
cin urgente de polticas eco-
1. Los coordinadores del Proyec-
to en Espaa, que ha contado con
la financiacin de la Agncia Cata-
lana de Cooperaci al Desenvolupa-
ment de la Generalitat de Catalun-
ya, son los doctores Roberto Berga-
lli Russo e Iaki Rivera Beiras, pre-
sidente del Comit Cientfico Inter-
nacional del OSPDH y director del
OSPDH, respectivamente.
La Corte Suprema de Justicia de
El Salvador colabora en el Proyec-
to a travs de la Oficina de la Jus-
ticia Juvenil (OJJ).
2. La tasa de homicidios, por
ejemplo, es de 55 por cada 100.000
habitantes, cinco veces por enci-
ma de lo que la Organizacin Mun-
dial para la Salud (OMS) considera
epidemia grave (Dalton, Juan Jos.
El camino hacia la paz en El Sal-
vador pasa por el desarme civil, El
Pas, 30/XI/2006). Esta tasa coloca
a El Salvador como el pas de Am-
rica Latina con ms muertes violen-
tas, seguido por Honduras, Guate-
mala y Colombia. Segn inform el
Ministerio de Gobernacin de El
Salvador, entre enero y noviembre
de 2006 se produjeron 3409 homi-
cidios, lo que supuso un incremen-
to del 5,9 % respecto a 2005; a ello
NOTAS
hay que aadir tambin el incre-
mento de los asaltos y robos a mano
armada, as como las extorsiones
(http://noticias.aol.com/articulos/
canvas/_a/cerrara-el-salvador-2006-
con-mas-de-tres/n2006120910120
9990004).
3. Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD),
Cunto cuesta la violencia a El
Salvador? 2005: pp. 58 y ss. Este
monto fue el doble de los presu-
puestos destinados para salud y
educacin y similar a la recauda-
cin tributaria, as como cuatro
veces superior a la tasa de creci-
miento de la economa salvadore-
a para ese ao.
4. De Barraza, Sandra. De mal
en peor, La Prensa Grfica, 20/
X/2006.
5. Dada la situacin que vive el
pas y la experiencia llevada ade-
lante por UNICEF, as como la
participacin de la Universidad de
Barcelona en la construccin del
Proyecto Marco de la Accin Edu-
cativa de los Centros de Interna-
miento a cargo del Instituto Sal-
vadoreo de Proteccin a la Niez
y a la Adolescencia (ISNA), el Pro-
yecto apoya tambin la puesta en
nmicas y sociales que solven-
ten las enormes desigualdades
que determinan estructural-
mente a El Salvador.
Francisca Cano Lpez
(Investigadora del OSPDH)
196
marcha de los programas educa-
tivos de cada uno de los centros.
6. Efectivamente, el Proyecto
apoya el trabajo de las Defenso-
ras Municipales de los Derechos
Humanos de la Niez y la Adoles-
cencia, iniciativa promovida y
apoyada por UNICEF. En este
campo, el OSPDH ha colaborado
en el diseo y desarrollo de un pro-
grama de formacin y capacita-
cin para los nios, nias y jve-
nes que integran las Defensoras
con el propsito de dinamizar la
participacin de los propios jve-
nes en la bsqueda de la paz so-
cial y la convivencia a nivel local.
7. Las investigaciones que se
describen en este apartado fueron
llevadas a cabo entre junio y no-
viembre de 2006 por un equipo de
7 investigadores, salvadoreos y
espaoles, seleccionados previa-
mente por la OJJ y el OSPDH.
8. El objetivo principal es cono-
cer la visin que la familia, la es-
cuela y la comunidad salvadoreas
tienen acerca de la juventud de su
pas es general y de la delincuen-
cia juvenil y de las instituciones
encargadas de gestionar el fenme-
no en concreto. Los grupos de dis-
cusin con jvenes fueron plantea-
dos como de control respecto de
los tres primeros. Debemos aadir
que tuvieron lugar otros dos gru-
pos de discusin centrados espec-
ficamente en las necesidades de las
Defensoras Municipales.
9. Son cuatro: Centro de Ree-
ducacin para Menores Tonacate-
peque (San Salvador); Centro Ju-
venil Sendero de Libertad, en
Ilobasco (Cabaas); Centro Ree-
ducativo El Espino, en Ahua-
chapn (Ahuachapn) y Centro Al-
ternativo de Jvenes Infractores
(CAJI) de Ilobasco.
10. Como son, por ejemplo, las
contribuciones de los propios ni-
os, nias y jvenes, las de los ju-
ristas implicados en el fenmeno
estudiado, las de la sociedad civil,
las de las instituciones acadmi-
cas, de cooperacin internacional
y de las ONGs.
11. Al respecto, recomendamos la
lectura del interesante informe, pu-
blicado en 2006, Maras y pandillas
en Centroamrica. Las respuestas de
la sociedad civil organizada, de Jos
Miguel Cruz (editor), publicado en
UCA Editores, San Salvador.
12. Vase el Informe Anual Sobre
Justicia Penal Juvenil. El Salvador
2005, editado por FESPAD en 2006.
197
RECENSIONES
RESTA, Eligio: Linfanzia ferita, Roma-Bari: Laterza
(Saggi tascabili Laterza STL, 217), 1998, 117 pp.
Esta pequea obra, escrita
por un socilogo (del derecho,
de la poltica y, en general, de
la cultura), excede en sus con-
tenidos mucho ms del espacio
que se ha empleado para su pu-
blicacin. Escrita y publicada,
por primera vez, hace ya casi
diez aos a la fecha, mantiene
en tales contenidos un anlisis
muy vigente en el tiempo pre-
sente. El recurso a imgenes y
representaciones sociales que
el autor hace para demostrar
que la cuestin de los nios y
nias (infantes, en general)
constituye un permanente es-
cndalo de la Modernidad y,
en particular, de los ltimos
tiempos, facilita a todo el volu-
men el poder colocar sus apor-
tes en la autntica dimensin
que le corresponde hoy da a la
infancia, es decir como fen-
meno que aqueja a todas las
sociedades, en particular a las
ms desaventajadas en rela-
cin a sus retardados desarro-
llos. Pero, en su esencia, dicho
fenmeno es uno de raz cultu-
ral aunque se revele en mani-
festaciones materiales. De aqu
que las heridas que nios y
nias exhiben sean de tal di-
mensin que afectan sus exis-
tencias y condicionan su inser-
cin en un desarrollo vital.
Pese a que el siglo XX ha sido
considerado como el siglo de
los derechos (Bobbio) y que los
derechos de los nios han sido
plenamente reconocidos en el
plano internacional (Conven-
cin Internacional de los Dere-
chos del Nio, 1998), e inclui-
dos por extensin y fidelidad a
los convenios internacionales
en las respectivas cartas cons-
titucionales, lo cierto es que
aquel escndalo se ha con-
vertido, en el presente, en una
autntica burla. Si los fenme-
nos de la globalizacin econ-
mica pueden haber ayudado a
incorporar al comercio mun-
dial a numerosas reas del pla-
neta, antes fuera de considera-
cin en los intercambios, en el
presente ha generado muchos
daos y agudas contradiccio-
nes con los ordenamientos ju-
rdicos nacionales e, incluso,
contrastando los derechos
exaltados por aquellos instru-
mentos. En semejante contex-
to, los rasgos negativos que
198
arrastra la relacin entre pa-
dres e hijos se han agudizado.
El paternalismo aberrante que
tradicional y difusamente ha
presidido dicha relacin se ha
visto favorecido en cuanto, por
una parte, los padres en mbi-
tos de pobreza, miseria y au-
sencia de fuentes de trabajo,
emplean a sus hijos para ob-
tener algn beneficio en con-
diciones absolutas de explota-
cin y, por otra, la aplicacin y
el desarrollo de los derechos
del nio no se hacen efectivos
por ausencia de estructuras
que los hagan plausibles.
Algunos casos sucedidos en
Italia, como el de Serena Cruz
(una nia de escasos aos, na-
cida en Manila, reconocida por
un trabajador italiano y adopta-
da posteriormente) que conmo-
vi a toda la sociedad italiana a
finales de la dcada de 1980 por
las connotaciones particulares,
son tomados por el autor para
poner en evidencia ese fuerte
desacuerdo entre derechos le-
galmente reconocidos e inefica-
cia para hacerlos valer.
Los contenidos del volumen
en recensin no slo son escla-
recidos en otros niveles y direc-
ciones en la colaboracin que
su autor ha hecho para este fas-
cculo de Desafo(s) (cfr. La
ley de la infancia), sino tam-
bin ahora adquieren mayor
relevancia en relacin con la
Convencin Europea sobre el
Ejercicio del Derecho de los
Nios (Strasburg, 1996), a la
que Eligio Resta presta suma
atencin para insistir en la ne-
cesidad de que tales derechos
reciban una mayor aplicacin.
Esta pequea obra se articu-
la en cuatro Captulos (1. Fa-
vole della vita, 2. Malinconia
dei diritti, 3. Casi difficili y 4.
Dissidi), que mantienen su
actualidad plena por cuanto se
ha dicho arriba y porqu han
adquirido tambin una proyec-
cin transdisciplinaria en tanto
que, desde su perspectiva socio-
cultural ahora puede verse, con
cuanto ha escrito su autor para
el presente fascculo, cmo la
situacin de la infancia en el
mundo debe ser objeto de an-
lisis desde otros (y mltiples)
abordajes disciplinarios. Para
ello, obviamente, es necesario
remitir al breve texto ya aludi-
do antes (La ley de la infan-
cia) incluido en la precedente
parte de Contribuciones de este
nmero de Desafo(s).
Queda an por destacar el
significado que posee en toda
la obra de Resta esta dedica-
cin a la cuestin de los meno-
res, cuando en toda su produc-
cin precedente muy abun-
dante, por cierto se haba
dedicado a mbitos de conoci-
miento sociales y poltico-cul-
turales de ms extendida con-
sistencia, con algunas traduc-
ciones al castellano como La
199
certeza y la esperanza (trad.
M.A. Galmarini, Presentacin
R. Bergalli), Barcelona - Bue-
nos Aires - Mxico: Paids, Co-
lec. Estado y Sociedad, 1995,
1. ed., orig. La certezza e la spe-
ranza. Saggio su diritto e violen-
za. Bari: Laterza, 1992, o, con
una obra de compilacin (jun-
to a quien escribe), bajo el ttu-
lo Soberana: un principio que
se derrumba. Aspectos metodo-
lgicos y jurdico-polticos Bar-
celona-Buenos Aires-Mxico:
Paids, 1996, en la que se inclu-
y un ensayo suyo como La
violencia soberana. Pese a
todo ello, Linfanzia ferita pone
de relieve que su autor posee
una sensibilidad de mayor ca-
lado an que la demostrada en
sus obras precedentes y, de tal
manera, se acerca a la conside-
racin de uno de los mayores
delitos que pueden cometer
los adultos, cuales son el des-
precio por el futuro y el me-
nosprecio por seres humanos
cuya debilidad es nicamente
una cuestin de... edad.
Roberto Bergalli
200
La joven autora de este volu-
men, colaboradora en el Dipar-
timento di Scienze Antropologi-
che de la Facolt della Forma-
zione dellUniversit di Genova,
viene demostrando en su bre-
ve pero proficua carrera una
especial atencin a todas las
cuestiones atinentes a la mino-
ridad. Como docente se ocupa
de la enseanza de la Sociolo-
gia della devianza e del muta-
mento sociale, pero sus objetos
centrales de anlisis, estudio e
investigacin son aquellos rela-
tivos a los jvenes y, en especial,
a los que provienen de la inmi-
gracin en condiciones de mar-
ginalidad y exclusin social.
En la presente obra, dentro
de las perspectivas disciplina-
rias a las que dedica su activi-
dad de investigacin, estudio y
docencia, la autora ha concen-
trado su inters en un fenme-
no particular que afecta a la ni-
ez y a la juventud cuyos or-
genes nacionales, tnicos y
culturales responden a otras
procedencias pero que, por las
razones vinculadas a los fen-
menos migratorios que atravie-
san el planeta y, en especial, el
continente europeo, discurren
PETTI, Gabriella: Il male minore (La tutela dei minori stranieri
come esclusione). Prefazione di Alessandro Dal Lago
Verona: Ombre corte (Culture/17), 2004, 260 pp.
sus vidas en pases de contras-
tantes acogidas. Naturalmente,
Gabriella Petti ha observado,
con suma agudeza, la presen-
cia de tales menores en Italia y
cules son las repercusiones
que tal presencia genera en las
interacciones con los habitan-
tes locales y, en particular, con
las instituciones que se encar-
gan de atender sus situaciones.
Un resultado de tales observa-
ciones es el ms lapidario que
puede atribuirse al fracaso de
las polticas de integracin de la
inmigracin, en general, pero
en particular al nulo o escaso
efecto que ellas tienen en Italia
respecto a los menores de tales
orgenes.
Claro que la Prefazione escri-
ta por Dal Lago es sumamente
rica en lo que atae a la dimen-
sin y a los contenidos que su-
pone el empleo de conceptos
substanciales por la autora. En
esa direccin, el menor (los
menores) resulta(n) un sujeto
(y tambin un objeto) de espe-
cial conocimiento por un aba-
nico de expertos e institucio-
nes que explicitan un particu-
lar discurso social con el cual
se terminan construyendo pro-
201
blemas vinculados a los meno-
res, una vez que los mbitos fa-
miliares y escolsticos comien-
zan a manifestar brechas, tales
como divorcios, litigios en es-
tos casos, violencias, etc. En
este punto es sumamente im-
portante destacar que a dicho
discurso le prestan atencin
tanto posiciones de izquierda
como de derecha, pero subs-
tancialmente catlicas, ecum-
nicas hacia la familia como el
cemento de la sociedad. Sin
embargo, es necesario sealar
que, bien desde la Derecha
como desde la Izquierda, de
cualquier origen que sean las
atenciones que se prestan a la
cuestin de los menores, la si-
tuacin se complica y es per-
tinente considerar, antes de
nada, con sumo cuidado, que
las tcticas que se apliquen,
aun de forma complementaria
y provenientes del sector pbli-
co, no resulten copadas por
aquellas que provienen del
mbito privado (asociaciones
religiosas, escuelas privadas)
pues, tal como acontece en
otras mltiples y diversas acti-
vidades en que convergen los
recursos de ambos sectores, a
la postre es el primero que cede
terreno o lo pierde a instancias
del segundo.
A todo esto, enmarcados en
esa telaraa de expertos e ins-
tituciones, los que menos tie-
nen opciones para comprender
primero el tratamiento a que
puedan ser sometidos, para
saber cules son o pueden ser
las alternativas en las que pue-
den decidirse sus futuros y para
aceptar o rechazar lo que se
disponga a su respecto, son los
propios menores quienes en-
tonces s se constituyen como
infanti. De esta manera se con-
figura la primera exclusin que
padecen, sin considerar toda-
va su condicin de inmigran-
tes o de hijos de tales, no toda-
va regularizados. Pues, en es-
tos casos, la exclusin ya viene
determinada por tales condi-
ciones, considerando cmo es
en el presente la incidencia de
los fenmenos migratorios y de
qu grosor son los vnculos que
se establecen entre inmigra-
cin y criminalidad en la cul-
tura popular.
Con estos adelantos, el volu-
men bajo resea ofrece una es-
tructura interna de una Intro-
duzione, siete captulos, otro
apartado en el que se relata la
historia de vida de una menor
(Storia di W.) que, para mayo-
res perjuicios en su condicin,
se trata de un caso en el que se
van agregando, poco a poco,
datos que la colocan en situa-
cin de expulsin del territorio
italiano. Finalmente, unas Con-
clusioni en las que aparecen ex-
puestas unas muy explcitas
recapitulaciones y unas consis-
tentes afirmaciones por las
202
cuales el lector debe asumir
que los menores extranjeros se
configuran como un problema
lmite, en el que inclusin y
exclusin, tutela y represin
son caras de la misma moneda.
Aun cuando en menor medida
que los adultos extranjeros,
quienes son blancos de clamo-
rosas manifestaciones de racis-
mo, los menores padecen una
hostilidad ms estratgica
que se consuma a travs de los
mecanismos de la tutela y de
las reglas jurdicas adoptadas
para regular su condicin.
Esta sntesis es la que se des-
pliega a lo largo de los siete
captulos del libro. En el Primo:
Laboratori del potere estn pre-
sentados los mitos y los con-
ceptos que alimentan las bases
de la exclusin de que son ob-
jeto los menores extranjeros;
en el Secondo: Il Comitato per i
minori stranieri se ilustra acer-
ca del origen de dicho Comita-
to, instituido con el fin de alla-
nar las situaciones de los me-
nores extranjeros y de las
funciones que fue asumiendo,
pero que de inmediato se fue
configurando como el primer
filtro hacia la exclusin; en el
Terzo: Lo smaltimento se expo-
nen aquellas intervenciones y
medidas que, en un marco po-
ltico pero asimismo de volun-
tariado, se han ido adoptando
para aligerar, hacer ms fluida
y facilitar (smaltire), dentro de
las exigencias de un desarrollo
humanitario, las situaciones de
aquellos menores; en el Quar-
to: Identit liquida se ponen de
manifiesto empleando un
adjetivo que hace ms visible la
condicin de determinadas
identidades en los tiempos de
la post-Modernidad (Bau-
mann) los datos, intereses y
circunstancias que ponen a los
menores en situacin de no ser
tales, ni tampoco extranjeros,
convirtindoles finalmente en
excluidos; en el Quinto: La bu-
rocracia del minore, se hace un
repaso de aquellas alternativas
en las que los menores entran
en contacto con competencias
e instituciones, a travs de las
cuales las relaciones que debe-
ran apuntar a una mejor y ve-
loz solucin de las situaciones
de los menores extranjeros se
convierten en trmites buro-
crticos, impidindose una gil
y humanitaria resolucin de
los casos; en el Sesto: Governa-
re i margini se explican las for-
mas de actuacin que, particu-
larmente en Gnova y a partir
de dos Proyectos, uno auspicia-
do por el Comune (Ayunta-
miento de la ciudad) y otro
impulsado por asociaciones
(Rete 501), se han llevado a
cabo las tentativas de integra-
cin de los menores extranje-
ros en el tejido social. El juicio
de la autora sobre esas activi-
dades se puede concentrar en
203
uno de los ttulos en que se sub-
divide este Captulo, cual es el
de Scatole cinesi, en el sentido
que los menores no acompaa-
dos (extranjeros) se encuentran
sometidos a las lgicas que im-
pulsan la presencia de gestores
y gestiones privadas, lo que ge-
neralmente dificulta la integra-
cin que se pretende de aqu-
llos; finalmente, el Capitolo Set-
timo: La normalizzazione di un
elemento sfuggente enfatiza que
el resultado al que se llega
cuando el menor ha sido trata-
do y considerado entre apara-
tos pblicos y privados y, sobre
todo, su exposicin al mercato,
es el de un prodotto istituziona-
le en el cual se extravan los
rasgos y caractersticas de la in-
dividualidad y personalidad del
menor.
Por todo lo dicho, el lector
dispone de un trabajo que pe-
netra en los tantos y complica-
dos meandros que facilitan (y
empujan a) la exclusin de los
menores que carecen, en terri-
torio italiano (europeo), del
acompaamiento de sus fami-
liares (adultos). Esta tan par-
ticular condicin es una carac-
terstica de un contingente nu-
meroso de menores que, por la
especial situacin martima de
Gnova, portuaria, puerto de
histricos contactos con las
culturas africanas y punto es-
tratgico de las comunicacio-
nes con las culturas rabes,
magrebes, islmicas, como
tambin de puente hacia Orien-
te, resultan ser objeto de des-
carga de cuanto prejuicio so-
cial, moral o religioso pueda
derivarse sobre ellos.
Quien escribe estas lneas
recibi una particular distin-
cin cuando, encontrndose
en Gnova por razones acad-
micas (en 5 Mayo de 2005), fue
invitado para asistir a la pre-
sentacin de la presente obra,
llevada a cabo en los salones de
la librera Feltrinelli de aque-
lla ciudad. El acto tuvo como
participantes al Prof. Alessan-
dro Dal Lago, ordinario de So-
ciologia dei processi culturali y
antiguo decano (Preside) de la Fa-
colt della Formazione dellUni-
versit di Genova quien, como
se ha dicho, es el responsable
de la Presentazione de la obra,
junto a la autora de la misma.
Mas, tambin cont con el con-
curso de una personalidad de
elevado relieve quien, con su
asistencia, otorg una catego-
ra especial al acto, jerarqui-
zando an a la autora. Se trat
de la participacin de Don Ga-
llo (don Andrea Gallo, sacerdo-
te de una notable historia per-
sonal), con un fuerte arraigo en
Gnova y un reconocido com-
promiso con una amplia varie-
dad de luchas sociales. Don
Gallo inici su periplo en la
Garaventa, una especie de
nave-escuela-reformatorio
204
donde desde 1960 comenz su
propia vida sacerdotal enfren-
tando las incomodidades y los
conflictos sociales. Posterior-
mente, y desde entonces, fun-
d y dio vida durante treinta y
seis aos a una comunidad de
base (en la parroquia de San
Benedetto) que se constituy
en una referencia para toda la
ciudad. Don Gallo es, en la l-
nea de otro histrico sacerdo-
te, Don Milani, una personali-
dad italiana que trasciende a
los menores y jvenes, que han
visto en l un autntico y com-
prensivo defensor de los dere-
chos de los desaventajados
(toxicodependientes, sin traba-
jo, extranjeros).
El acto al que se ha hecho
alusin constituy una autn-
tica manifestacin de compro-
miso social. Seguramente, el
libro bajo resea no podra
haber tenido un mejor auspicio
y constituira una satisfaccin
verlo traducido en castellano.
Roberto Bergalli
205
Las preocupaciones por la
niez y la juventud deberan
crecer en forma paralela a las
situaciones de desamparo,
abandono, desercin escolar y
todas aquellas que afectan a los
sectores infantiles y juveniles
de las sociedades contempo-
rneas. El constitucionalismo
social ha privilegiado tales sec-
tores y las sociedades incorpo-
radas a semejante filosofa po-
ltica han desarrollado, conse-
cuentemente, las pertinentes
legislaciones que reconocen u
otorgan los derechos que se
corresponden con aquellas ne-
cesidades. Esta caracterstica
ha ido en aumento a partir de
la aprobacin en 1998 de la
Convencin Internacional de
los Derechos del Nio; es decir
que las constituciones naciona-
les fueron incorporando los
principios de la misma, en la
medida en que los convenios in-
ternacionales fueron constitu-
cionalmente asumidos como
legislacin nacional. Pero asi-
mismo se dictaron o reforma-
ron los instrumentos jurdicos
previstos para regular las situa-
ciones de nios/as quienes, por
ausencia o deterioro de vncu-
los paterno-filiales o familiares
GUEMUREMAN, Silvia y DAROQUI, Alcira: La niez ajusticiada
Buenos Aires: Editores del Puerto s. r. l., 2001, 323 pp.
en general, han quedado expues-
tos/as a situaciones de riesgo.
Los nios y las nias, por sus
propias condiciones de desa-
rrollo como personas, necesi-
tan apoyo, asistencia, protec-
cin, educacin, amparo. Mas
todo ello se les debe procurar
sin generar un sometimiento a
quien le dispense tales atencio-
nes, ni mucho menos degradar
el vnculo que los relacione con
el adulto y/o con el experto que
est encargado de procurar se-
mejantes cuidados.
Obviamente que la facilita-
cin de ese clima de previsin
es casi exclusivamente posible
de sostener cuando los recur-
sos necesarios para ello son
oportuna y apropiadamente
dispuestos por los poderes p-
blicos. En cambio, cuando los
recursos escasean o desapare-
cen, la niez y la juventud son
los peores afectados. Esta si-
tuacin es la que han atravesa-
do casi ancestralmente los pa-
ses latinoamericanos y los re-
sultados se han puesto a la
vista: nios/as y jvenes aban-
donados a sus suertes o explo-
tados miserablemente, tanto
por quienes se aprovechan de
sus escasas fuerzas para lograr
206
beneficios en la produccin,
como tambin hasta por sus
propios padres quienes a travs
de ellos buscan alimentos, ro-
pas o incluso dinero, de forma
que as quedan expuestos a los
vicios, a comercios ilcitos, a su
prostitucin.
Hay otros pases en que los
nios y jvenes, incluso en si-
tuaciones de riesgo, caen abun-
dantemente en las institucio-
nes destinadas a sus acogidas
y, ciertamente, en aquellas
otras en que sus comporta-
mientos son considerados
como delictivos, tanto por
cuanto han llevado a cabo con-
ductas previstas como tales en
el ordenamiento jurdico-penal
respectivo, como cuando sus
comportamientos resultan cla-
sificados como trastornos de la
personalidad, de toxicodepen-
dencias, de suma peligrosidad.
En esta ltima alternativa co-
mienzan a funcionar las instan-
cias de un complejo y multiva-
riado sistema en el que se eje-
cutan intervenciones de
carcter punitivo. Desde el De-
recho penal de menores (o ju-
venil, como tambin suele de-
nominarse), pasando por las
comisaras de menores (o para
menores), los tribunales o juz-
gados para menores, hasta lle-
gar a las instituciones correc-
cionales o de internamiento de
los menores (autnticas crce-
les) es como se pone en prcti-
ca un control penal para nios/
as y jvenes. Se alude as a un
sistema punitivo especializa-
do para el cual la especiali-
zacin provendra de la menor
edad de sus controlados y de la
particular formacin de los en-
cargados del control (policas,
jueces, funcionarios de la apli-
cacin de las medidas) quienes
se convierten en expertos y
as se hacen identificar.
La especializacin de todo
este sistema posee ya una lar-
ga historia y existe una profu-
sa bibliografa que ha analiza-
do y marca el cambio que pre-
tendidamente se ha producido
en el mismo, desde finales del
s. XIX pero que se habra acen-
tuado a lo largo del s. XX. Des-
de el paternalismo institucio-
nal hasta el reconocimiento de
las situaciones irregulares para
las que nacen las prcticas tu-
telares, se identifica un largo
proceso que algunos han deno-
minado como Save the Child
(tomado de un ttulo homni-
mo, dado a un libro que ha
dado la vuelta al mundo occi-
dental).
Pues bien, la puesta de ma-
nifiesto, el anlisis de los dife-
rentes pasos dados por una
historia de tal tipo, en una so-
ciedad concreta como la argen-
tina, ha constituido la materia
del volumen que se resea. Es
necesario decir que en los lti-
mos tiempos mucho se ha es-
207
crito en Argentina sobre la
cuestin de los menores. Anta-
o tuvo un fuerte desarrollo la
doctrina de un Derecho penal
juvenil o de menores, pero
siempre orientada por una filo-
sofa penal-correccionalista. El
movimiento ms reciente se
orienta en el sentido de los de-
rechos del nio. Sin embargo,
no se conocan investigaciones
de campo, hechas a la vista y
sobre las prcticas del sistema
penal juvenil, tal como haba
sido desarrollado. Pues, desde
el ao 2000 y con la publica-
cin del volumen bajo resea,
puede decirse que ha nacido
una orientacin diversa a la
aludida antes. Silvia Guemure-
man y Alcira Daroqui han en-
trado de pleno en el corazn de
aquel sistema, tomando ejem-
plos, situaciones e institucio-
nes que ellas conocen muy
bien, por haber actuado en las
primeras y por haber desmenu-
zado a las segundas desde un
conocimiento sobre el terreno.
De este modo, han procedido a
un desenmascaramiento de
una legislacin y unas institu-
ciones que, en lugar de salva-
guardar los derechos de los ni-
os, los pisotean y contribuyen
a construir el pasaje del sujeto
nio al sujeto menor. Preci-
samente, la Primera Parte del
volumen se titula as: Identi-
ficacin de las instituciones
paradigmticas del Patronato.
El pasaje del nio a menor.
Mientras, la Segunda Parte,
Otros eslabones del sujeto
menor. Mas seguramente es
la Tercera Parte (Las prcticas
institucionales toman la pala-
bra) la que se presenta como
ms substanciosa, en tanto
es aquella en donde, poniendo
en evidencia cmo actan los
organismos tcnico-adminis-
trativos y quines son los jue-
ces de menores, las autoras lle-
gan a la demostracin de cmo
el sistema no cumple con los
resultados pretendidamente
atribuidos al mismo.
La resea del volumen de
mencin es oportuna pues sus
autoras han adelantado una vi-
sin ms estructural de la cues-
tin de los menores en Argenti-
na con su contribucin al pre-
sente fascculo. En efecto, en Ni
tan grande, ni tan chico: rea-
lidades y ficciones de los vncu-
los familiares en los sectores
urbanos pauperizados (ttulo
que han dado a dicha contribu-
cin) Guemureman y Daroqui
encuadran a los menores prove-
nientes de familias estructural-
mente degradadas en un con-
texto particular (el conurbano
de Buenos Aires), en el que vas-
tas reas tanto hacia el Sur
como al Norte y al Oeste de la
gran capital constituyen vas-
tos conglomerados de villa mi-
seria, donde se hacinan y mal-
viven miles de grupos o ncleos
208
de poblacin en los cuales los
vnculos familiares adquieren
muy escasos rasgos del concep-
to de familia que suponen las
leyes de menores.
Desafo(s) puede sentirse
gratificado pues, as como en el
caso de Eligio Resta (tambin
colaborador en este fascculo)
se ha podido traer a resea una
pequea pero gran obra sobre
la infancia asimismo en el de
Silvia Guemureman y Alcira
Daroqui (un duo de investiga-
doras que complementan muy
bien sus ricas experiencias per-
sonales) ha sido oportuno traer
a colacin de su contribucin
en el fascculo el volumen que
aqu se resea, el cual va pron-
to a recibir su segunda impre-
sin (quiz revisada) por Edi-
torial del Puerto, de Buenos
Aires.
Roberto Bergalli
209
Conflittiglobali (Pubblicazione semestrale)
Direttore responsabile: Roberto Ciccarelli
Segretaria di redazione: Dipartimento di Scienze Antropologiche (Disa)-
Universit degli Studi di Genova (Italia),Corso Podest 2. I-16128 Italia
(ShaKe-Edizioni Underground, Viale Bligny 42, 20136 Milano;
tel. + fax: +0039-02/58317306, www.shake,it, e-mail: info@shake.it)
Su Comitato di redazione es coordinado por Alessandro Dal Lago
y est compuesto por los integrantes del Dipartimento di Scienze
Antropologiche que dirige el primero
Hasta ahora y desde marzo
de 2005 han sido difundidos
cuatro fascculos (1. La guerra
dei mondi, 2. Fronti/frontiere,
3. La metamorfosi del guerriero
y 4. Internamenti. Cpt e altri cam-
pi). Los dos ltimos han sido pu-
blicados por Agencia X, Via Pie-
tro Custodi 12, 20126 Milano;
tel./fax +0039-02/89401966,
www-agenziax.it; y el e-mail:
info@agenziax.it
Los contenidos de esta publi-
cacin giran habitualmente en
torno a temas relacionados con
las situaciones que se (auto-)
califican como emergencias y
respecto de las cuales las reac-
ciones que se generan entran en
la categora de excepcionales.
No obstante, como ha quedado
sealado con el fascculo 1, es
la guerra, como fenmeno que
involucra a los dems que han
sido objeto de tratamiento en
fascculos posteriores, una
cuestin que atraviesa a todos
ellos, de forma que la poca
misma que se vive est impreg-
nada de tales emergencias y de
tales excepcionalidades. En tal
sentido Conflittiglobali se pre-
senta como una publicacin
sumamente coherente. De tal
modo tambin, cada uno de los
fascculos ya publicados, al gi-
rar sobre un tema monogrfico,
se permite encarar propuestas
de autores clsicos y de otros
ms implicados con asuntos
que convergen sobre tal tema.
As, en el 1. La guerra dei mon-
di, Dal Lago escribe sobre La
guerra-mondo; Maurizio Guerri
sobre La Mobilitazione globa-
le; Massimiliano Guareschi
respecto a Ribaltare Clau-
sewitz; Alain Joxe bajo el ttu-
lo Il lavoro dellImpero e la re-
golazione democratica della
violenza globale; y Truth von
Trotha como Globalizzazione
violenta, violenza globalizzata e
mercato della violenza. Un
apartado de Spettri (espectros)
contiene Una lettera di Max
210
Weber, su guerra e pacifismo
(Alessandro Dal Lago); Tra due
leggi (Max Weber); y Lo scon-
tro delle definizioni. Su Samuel
Huntigton (Edward Said).
Mientras, otro apartado deno-
minado Materiali incluye sen-
das colaboraciones de Devi Sac-
chetto (Sistemi di occupazio-
ne e nuove guerre nellEuropa
sud-orientale) y de Roberto
Ciccarelli con Giuseppe Foglio
(Letica ambigua degli aiuti. Il
lavoro humanitario fra civile e
militare dalle crisi jugoslave alla
guerra in Iraq). El fascculo se
cierra con una abigarrada sec-
cin de Recensioni donde se en-
cuentran anlisis sobre obras de
Martin Shaw, Michael Mann,
Anders Stephanson, Samuel
Huntington, Emmanuel Todd y
Jame Gow. Cada uno de los fas-
cculos posteriores respeta las
mismas divisiones del 1, aun-
que la de Recensioni ha desapa-
recido en todos ellos a favor de
un mayor nmero de contribu-
ciones en las otras secciones.
Conviene sealar que el Dipar-
timento di scienze antropologiche
(Disa) de Genova integra, junto
al Observatori del sistema Penal i
els Drets Humans (OSPDH) de la
Universitat de Barcelona, el de-
nominado Workpackage (WP) 9
el cual, dentro del Proyecto Cha-
llenge y en el cuadro de los tra-
bajos que realizan todos los vein-
titrs (2) grupos de investigacin
que lo integran, tiene por misin
analizar y reflexionar sobre situa-
ciones de emergencia y las conse-
cuentes reacciones de excepcio-
nalidadque se verifican en el rea
del Mediterrneo Sur. En tal sen-
tido, ambas unidades colaboran
activa y conjuntamente. Un re-
sultado de ello es que, benefi-
cindose de los recursos que
provienen del Challenge, cada
una de ellas aplica algn recur-
so para difundir una respectiva
publicacin: la de Gnova publi-
ca Conflittiglobali y el OSPDH
Desafo(s).
Roberto Bergalli
211
Una vez se interrumpiera la
publicacin que el inolvidable
Alessandro Baratta fundara e
impulsara, quienes haban sido
sus fieles seguidores y colabo-
radores en las universidades
italiana y alemanas en las que
aqul se desempeara, estuvie-
ron largo tiempo pensando en
tratar de prolongar en otra pu-
blicacin aquella magnfica
que Sandro quiso titular como
Dei delitti e delle pene (nada
menos!), continuadora a su vez
de la original La questione cri-
minale, a la que Baratta y Fran-
co Bricola haban dado inicio
desde Bologna y en la cual, sino
todos y todas quienes ahora
han dado vida a estos Studi, si
una mayora de ellos y ellas se
han empeado en que esta l-
tima naciera. Hasta ahora han
aparecido dos fascculos co-
rrespondientes al ao 2006, te-
niendo en cuenta que en el
momento de escribir estas l-
neas debe aparecer el tercero,
ya que los Studi se anuncian
como una revista cuatrimes-
tral. Si bien la direccin de la
nueva publicacin reside en las
personas de los cuatro ms des-
Studi sulla questione criminale. Nuova serie di Dei delitti e delle pene
Revista fundada por Alessandro Baratta. Editore: Carocci Spa
Via Sardegna 50. 00187 Roma. Ufficio abbonamenti: tel. +39-06/4201
4260, fax: 42747931, e-mail: riviste@carocci.it
tacados discpulos italianos de
Baratta: Dario Melossi, Giuse-
ppe A. Mosconi, Massimo Pa-
varini y Tamar Pitch, es el ter-
cero quien se ha constituido
comoDirettore responsabile. La
Redazione est a cargo de un
ncleo de jvenes colaborado-
res de los directores en sus res-
pectivas sedes de docencia,
presentndose Stanislao Rinal-
di como Responsabile di reda-
zione, quien por haber sido un
fiel y entusiasta colaborador de
Alessandro Baratta en la Uni-
versidad de Saarbrcken has-
ta sus ltimos das, es quiz el
mejor conocedor de su obra y,
por tanto, podr mantener en
vigor el espritu y las lneas de
pensamiento de su maestro en
la redaccin de los Studi.
La aparicin de estos Studi
por los que en buena hora se
puede hoy en da continuar con
la tradicin crtica y reflexiva
inaugurada por Baratta sobre
la cuestin criminal ste
como un objeto de conoci-
miento que slo l supo deter-
minar adecuadamente a los
tiempos de las sociedades post-
industriales constituye un
212
motivo de verdadera relevancia
para quienes, de una forma u
otra, a travs de los continen-
tes europeo y americano, han
quedado vinculados a dicha
tradicin. Esta circunstancia
viene a coincidir con otra su-
mamente grata para mantener
en el recuerdo la obra y la figu-
ra del maestro desaparecido,
cual es la relativa a la instala-
cin de una biblioteca, en una
sede otorgada por la Universi-
t di Bologna, de los volmenes
y documentos que Baratta dej
tras su muerte. Su viuda, la se-
ora Heimke Schierloh, tuvo la
generosidad de donar todo ese
material, Pavarini y Rinaldi la
de clasificarlo y el ateneo de
Bologna la de acogerlo con
toda la comodidad y tcnica
necesaria de una forma que
permitir no slo su uso para
los jvenes estudiantes y estu-
diosos, sino tambin saber que
all se conserva la memoria de
un slido pensador.
Hasta el momento de escribir
estas lneas, han aparecido dos
fascculos de los Studi, que con-
tienen una variedad de trabajos
que traducen con toda firmeza
la voluntad de proseguir con la
saga de sus dos predecesoras
publicaciones. A modo de sn-
tesis, se citan las colaboracio-
nes. En el n. 1 se cuenta con un
Editoriale firmado por los cua-
tro directores de la publicacin,
y luego las siguientes: Tamar
Pitch, Prevenire e punire; Giu-
seppe A. Mosconi, La prevenzio-
ne della devianza. Ipotesi teori-
che e questioni di metodo; Dario
Melossi, Paura, lotta di classe,
crimine: qale realismo?; Livio
Pepino, Spunti per una interpre-
tazione dell politiche penali dellas
destra; Alessandro De Giorgi, Li-
bert, eguaglianza, propriet e
Bentham al tempo di Berlusco-
ni; Umberto Santino, Scienze
sociali, mafia e crimine organiz-
zato, tra stereotipi e paradigmi;
Vincenzo Ruggiero, Criminali-
t dei potenti. Appunti per una-
nalisi anti-criminologica; Su-
vendrini Perera, Il genere del pa-
nico da confine. Le donne nei
circuiti della sicurezza. Dello Sta-
to, della globalizzazione e del
nuovo (e vechio) impero; se en-
cuentran asimismo una seccin
de Recenzioni otra con los Sum-
maries de las colaboraciones y
una con Notizie sugli autori. En
el n. 2, se difunden las colabo-
raciones de: Massimo Pavarini,
La neutralizzazione degli uomi-
ni inaffidabili. La nuova discipli-
na della recidiva e altro ancora
sulla guerra alle Unepersonen;
Emanuela Fronza, Legislazione
antiterorismo e deroghe ai diritti
findamentali: riflessioni sulla
teoria del marginenazionale di
apprezzamento; un pstumo
ensayo de Alessandro Baratta,
presentado por Michelle Mar-
chesiello, Nomos e Tecne. Mate-
riali per una cutura post-moder-
213
na del diritto; Claudio Sarzotti,
Le procure della Repubblica
como attori del campo giuridico-
penale; y Elisabetta Forni, Le
politiche urbane della sicurezza
alla luce delle strategie di preven-
zione situazionale e di pianifi-
cazione urbanistica, progetta-
zione e gestione del territoriio.
Lesempio di Torino. Este nme-
ro tambin contiene secciones
semejantes al primero de los
fascculos aparecidos.
No es posible cerrar estas l-
neas sin emitir el deseo de que
Studi sulla questione criminale
pueda continuar y mantener
los lineamientos trazados por
sus predecesoras, aunque los
asuntos de que deba ocuparse
en el futuro cambien con los
tiempos, no obstante sus esen-
cias sean siempre aquellas re-
lativas a cmo el poder utiliza
sus recursos en el condiciona-
miento de la cuestin crimi-
nal y en el ejercicio del control
punitivo.
Roberto Bergalli
This page intentionally left blank
215
COLABORADORES
CABEZAS SALMERN, Jordi
Nacido en Barcelona el 21/12/49. Abogado en ejercicio. Diplo-
mado Superior en Criminologa y doctor en Derecho Penal y
Ciencias Penales por la Universidad de Barcelona. Miembro del
Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos de la UB,
es tambin profesor en el Instituto de Criminologa e Investiga-
cin Privada de esa Universidad y de Derecho Penal y Procesal
Penal en la Escuela de Polica de Catalua. Asesor deontolgico
y penal del Colegio de Detectives Privados de Catalua y Balea-
res, y colaborador del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona
en la formacin prctica de los futuros abogados y jueces. Au-
tor de diferentes ponencias; entre otras: Seguridad versus li-
bertades, De la teora de la criminalidad a la de la crimina-
lizacin, Prisiones y derechos humanos y Crtica a la nueva
Ley del menor.
CANO, Francisca
Licenciada en Geografa e Historia, seccin de Historia, opcin
de Antropologa Cultural, por la Facultad de Geografa e Histo-
ria de la Universidad de Barcelona y Master en Sistema Penal
y Problemas Sociales por el Departamento de Derecho Penal y
Ciencias Penales de la Facultad de Derecho de la Universidad
de Barcelona. Es miembro del Observatorio del Sistema Penal
y los Derechos Humanos de la Universidad de Barcelona, reco-
nocido como grupo consolidado por la Generalitat de Catalunya.
Actualmente, realiza trabajos de investigacin para el proyecto
internacional Investigacin preliminar. Delincuencia juvenil:
polticas econmicas y sociales. Entre otros textos, es autora
de La influencia del positivismo en la criminologa y penologa
espaolas: orgenes y primeros pasos de la prevencin especial
como fin de la punicin, en Iaki Rivera Beiras, Mitologas y
discursos del castigo, Barcelona: Anthropos, 2004.
216
CRUZ, Manuel
Catedrtico de filosofa contempornea en la Universidad de
Barcelona. Entre sus libros ms recientes cabe mencionar
Cuando la realidad rompe a hablar (2001), Filosofa contempo-
rnea (2002), La tarea de pensar (2004) o Las malas pasadas del
pasado (Premio Anagrama de Ensayo 2005). Ha compilado
volmenes colectivos como Pensar en el siglo (1999, en colabo-
racin con Gianni Vattimo), Hacia dnde va el pasado (2002) o
El siglo de Hannah Arendt (2006) y es autor de introducciones
a Wittgenstein (Conferencia sobre tica) y Hannah Arendt (La
condicin humana y De la historia a la accin). Colabora habi-
tualmente en los peridicos El Pas, de Madrid, La Vanguardia,
de Barcelona, El Correo, de Bilbao, y el argentino Clarn, as
como en la cadena SER.
DAROQUI, Alcira
Licenciada y profesora en Sociologa. Profesora adjunta a cargo
del Seminario Desafos en la investigacin de las agencias de
control social penal FCS: UBA. Profesora adjunta en la mate-
ria de Sociologa del Sistema Penal - FCS-UBA. Profesora ad-
junta en la Maestra de Criminologa de la UNLZ. Profesora ti-
tular del Seminario Infancia y Control Social en la Carrera de
Especializacin en Problemticas Sociales Infanto-juveniles
(CEA-UBA). Profesora titular del Seminario Interrogantes clni-
cos e ideolgicos del tratamiento carcelario Maestra de Psi-
cologa Forense UCES. Coordinadora de la Facultad de Cien-
cias Sociales en el Programa UBA XXII Universidad de Buenos
Aires. Directora del Proyecto: La eliminacin de los delincuen-
tes, una mirada sobre las prcticas y los discursos de la polica,
la justicia y los medios de comunicacin, Departamento de Po-
ltica y Sociedad - Centro Cultural de la Cooperacin. Co-direc-
tora del Proyecto UBACYT: Sistema penal del siglo XXI en Ar-
gentina: cambios en los discursos y prcticas carcelarias (Pro-
gramacin 2006-2009/Res.CS508/06). Coautora de La niez
ajusticiada, Editores del Puerto, Buenos Aies, 2001. Coautora
de Erase una vez... un tribunal de menores... Observatorio de de-
mandas de intervencin judicial en los tribunales de menores,
Buenos Aires, Departamento de Publicaciones de la Facultad
de Derecho - UBA, 2005. Co-autora de Voces del encierro. Muje-
res y jvenes encarcelados en la Argentina, Edit. Favale, Buenos
Aires, 2006.
217
GUEMUREMAN, Silvia
Licenciada en Sociologa. Especialista en problemticas socia-
les Infanto-juveniles CEA- UBA. Investigadora del Conicet en el
Instituto Gino Germani. Subdirectora de la Carrera de Especia-
lizacin en problemticas sociales infanto-juveniles, posgrado
de dependencia compartida UBA. Coordinadora del Observato-
rio social, judicial, policial, penitenciario y administrativo sobre
adolescentes y jvenes en 3 jurisdicciones argentinas, que funcio-
na en el Instituto Gino Germani, UBA. Directora del Proyecto
UBACYT Sistema penal del siglo XXI en Argentina: cambios en
los discursos y prcticas carcelarias (Programacin 2006-2009/
Res.CS508/06). Profesora adjunta en la materia de Sociologa
del Sistema Penal/FCS - UBA. Profesora adjunta en el Semina-
rio Desafos en la investigacin de las agencias de control social
penal/ FCS-UBA. Profesora en la Maestra de Criminologa -
UNLZ. Profesora en la Carrera de Especializacin en proble-
mticas sociales. infanto-juveniles en el Seminario Infancia y
Control social. Profesora en el Posgrado de Familia - UBA, en el
Seminario de Sociologa de la Infancia. Co-autora de La ni-
ez ajusticiada, Buenos Aires, Editores del Puerto, 2001.
Compiladora y coautora de Erase una vez... un tribunal de me-
nores... Observatorio de demandas de intervencin judicial en los
tribunales de menores, Buenos Aires, Departamento de Publica-
ciones de la Facultad de Derecho -UBA, 2005. Desde 2007, vice-
secretaria de Ciencia y Tcnica de la Universidad Nacional de
Buenos Aires.
HERRERA, Marisa
Abogada. Doctora en Derecho, Facultad de Derecho, Universi-
dad de Buenos Aires. Especialista en Derecho de Familia, De-
partamento de Posgrado, Facultad de Derecho, Universidad de
Buenos Aires. Investigadora adscripta del Instituto de Investi-
gaciones Jurdicas y Sociales Dr. Ambrosio L. Gioja, Facultad
de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires.
Coordinadora de la Carrera de Especializacin en Derecho de
Familia y Maestra en Derecho de Familia, Infancia y Adoles-
cencia, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires. Do-
cente de grado, Facultad de Derecho de la Universidad de Bue-
nos Aires y docente invitada de posgrado. Autora de artculos y
publicaciones sobre la especialidad.
218
IGLESIAS GALDO, Ana
Durante 16 aos trabaj como educadora en dos centros destina-
dos a menores en conflicto social. Doctora en Psicopedagoga por
la Universidad de La Corua, donde ejerce como profesora en la
Facultad de Ciencias de la Educacin. Especializada en temas de
justicia juvenil y educacin con la tesis La justicia de menores en
Galicia. Historia de su presente. Entre sus publicaciones: Aten-
cin educativa a la diversidad en el nuevo milenio (coord.) (2001);
La vocacin educativa de la nueva justicia de menores (2002);
Xustiza xuvenil e perigosidade social. Unha historia do presente
(2005). Directora del Servicio de Asesoramiento y Promocin de
Estudiantes de la Universidad de La Corua.
RESTA, Eligio
Professore Ordinariodi Filosofia del diritto e di Sociologia del diritto
presso la Facolt di Giurisprudenza di Roma Tre. Hasta 2002 ha
sido miembro laico del Consiglio Superiore della Magistratura
elegido por el Parlamento. Es co-director de Politica del diritto y
de Sociologia del diritto. Es, asimismo, miembro de los Conse-
jos de Redaccin de numerosas otras publicaciones, italianas e
internacionales. Entre otros, ha publicado los siguientes vol-
menes: Conflitti sociali e giustizia (Bari, 1976), Diritto e trasfor-
mazione sociale (Bari, 1977), Diritto e sistema politico (Torino,
1982), Lambiguo diritto (Milano, 1984), La certezza e la speranza.
Saggio su diritto e violenza (Laterza, 1995; trad. en castellano,
Presentacin de R. Bergalli, Barcelona: Paids, 1996), con R. Ber-
galli, Soberana: un principio que se derrumba. Aspectos meto-
dolgicos y jurdico-polticos (Barcelona: Paids, 1997), Poteri e
diritti (Torino, 1993), Le stelle e le masserizie (Roma - Bari, 1997),
Linfanzia ferita (II edizione, Roma - Bari, 1998), Introduction a
Vie de Clan (Harmattan, Paris, 2003), Il diritto.
SCOTTI, Luciana Beatriz
Abogada, egresada con Diploma de Honor y Medalla de Oro de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Recibi
el Premio Corte Suprema de Justicia de la Nacin al mejor pro-
medio de abogaca del ao de egreso 2002 y el Premio Alberto
Tedn Uriburu. Posgraduada del Programa de Actualizacin en
Derecho de los Negocios Internacionales y Comercial Contem-
porneo (UBA). Es Magister en Relaciones Internacionales (UBA).
Es Docente de Derecho Internacional Privado de la UBA. Es Coor-
219
dinadora y Docente del Programa de Actualizacin en Derecho
de los Negocios Internacionales y Comercial Contemporneo y
Coordinadora de la Maestra en Derecho Internacional Privado
(Departamento de Posgrado, Facultad de Derecho, UBA). Es Be-
caria Doctoral por concurso del Consejo Nacional de Investiga-
ciones Cientficas y Tcnicas (CONICET). Es Miembro Adscripto
del Instituto de Investigaciones Jurdicas y Sociales Dr. Ambrosio
L. Gioja. Integra el equipo de investigacin del Proyecto UBACyT
Cdigo D811. Es autora y coautora de captulos de libros, artcu-
los, ponencias y comunicaciones en Congresos, sobre temas de
su especialidad, en particular sobre Derecho Internacional y De-
recho de la Integracin.
SPAVENTA, Vernica
Abogada, egresada de la Universidad Nacional de Buenos Aires.
Doctoranda Universidad de Salamanca. Investigadora Adscripta
al Instituto de Investigaciones Ambrosio Gioja, Facultad de
Derecho, Universidad de Buenos Aires. Integrante de los diver-
sos equipos de investigacin coordinados por la Dra. Prof. Ceci-
lia P. Grosman, financiados por la Universidad de Buenos Aires
y por el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tc-
nicas (CONICET). Autora de varios artculos publicados en re-
vistas nacionales y extranjeras (Espaa y Puerto Rico) y en li-
bros editados en Argentina.
This page intentionally left blank
221
NDICE
Presentacin, por Roberto Bergalli ........................................... 5
CONTRIBUCIONES
La ley de la infancia, por Eligio Resta ...................................... 17
Juventud, divino tesoro? Una generacin, vista desde
fuera, por Manuel Cruz ........................................................ 28
Los efectos de la escolaridad en la configuracin de
las identidades: la justicia juvenil, por Ana Iglesias Galdo ... 43
Ni tan grande, ni tan chico: realidades y ficciones de
los vnculos familiares en los sectores urbanos
pauperizados, por Alcira Daroqui y Silvia Guemureman.... 63
Vigilar y castigar...: el poder de correccin de los padres,
por Marisa Herrera y Vernica Spaventa .............................. 94
Otro difcil vnculo: las relaciones paterno-filiales. Cambio
en el ejercicio del poder?, por Jordi Cabezas Salmern ...... 125
Los presupuestos ideolgicos de una justicia penal de/para
los jvenes (hegemona y anomalas de un difcil vculo
social), por Iaki Rivera Beiras ............................................ 151
MISCELNEAS
Nota necrolgica. Prof. Gaetano De Leo,
por Roberto Bergalli .............................................................. 171
En el camino de los desafos La excepcionalidad
y su impacto en las relaciones europeo-mediterrneas.
Proyecto CHALLENGE, por Cristina Fernndez Bessa
y Alejandra Manavella Surez .............................................. 173
Resea del Informe del experto independiente para
el estudio de la violencia contra los nios de
las Naciones Unidas. El difcil vnculo social entre
nios y adultos: un desafo para las Naciones Unidas,
por Luciana B. Scotti ........................................................... 177
222
Investigacin preliminar del Observatori del Sistema Penal
i els Drets Humans (OSPDH) sobre delincuencia juvenil
en El Salvador: polticas econmicas y sociales,
por Francisca Cano Lpez .................................................... 188
RECENSIONES
Libros
Linfanzia ferita, de Eligio Resta, por Roberto Bergalli ............. 197
Il male minore (La tutela dei minori stranieri come
esclusione), de Gabriella Petti, por Roberto Bergalli ........... 200
La niez ajusticiada, de Silvia Guemureman y Alcira Daroqui,
por Roberto Bergalli .............................................................. 203
Publicaciones peridicas
Conflittiglobali, por Roberto Bergalli ........................................ 209
Studi sulla Questione Criminale, por Roberto Bergalli ............. 211
Colaboradores .......................................................................... 215