REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE MEDI O AMBI ENTE Y RECURSOS NATURALES
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de enero de 2003 ltima reforma publicada DOF 24 de agosto de 2009
NOTA: Se derogan los artculos 44 a 109, artculo segundo transitorio del Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Agua publicado en el DOF 30 de Noviembre de 2006.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
VI CENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin l de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artculos 18 y 32-bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO
ART CULO NI CO.- Se expide el Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para quedar como sigue:
"REGLAMENTO I NTERI OR DE LA SECRETAR A DE MEDI O AMBI ENTE Y RECURSOS NATURALES
CAPTULO PRIMERO
DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACI N DE LA SECRETARA
ART CULO 1.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en lo sucesivo la Secretara, como dependencia del Poder Ejecutivo Federal, tiene a su cargo el ejercicio de las atribuciones que le confieren la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y otras leyes, as como los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
ART CULO 2.- Para el estudio, planeacin y despacho de sus asuntos, la Secretara contar con los servidores pblicos y unidades administrativas siguientes:
I . Secretario;
I I . Subsecretario de Planeacin y Poltica Ambiental;
I I I. Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental;
I V. Subsecretario de Gestin para la Proteccin Ambiental;
V. Oficial Mayor;
VI . Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia;
VI I . Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
VI I I . Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos;
I X. Coordinacin General de Comunicacin Social;
X. Unidad Coordinadora de Delegaciones;
XI . Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable;
2
XI I . Direccin General de Planeacin y Evaluacin;
XI II . Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental;
XIV. Direccin General de Poltica Ambiental e Integracin Regional y Sectorial;
XV. Direccin General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables;
XVI . Direccin General de Industria;
XVI I . Direccin General de Fomento Ambiental, Urbano y Turstico;
XVI II . Direccin General de Energa y Actividades Extractivas;
XI X. Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental;
XX Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas;
XXI . Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes;
XXII . Direccin General de Zona Federal Martimo Terrestre y Ambientes Costeros;
XXII I . Direccin General de Vida Silvestre;
XXI V. Direccin General de Gestin Forestal y de Suelos;
XXV. Direccin General de Desarrollo Humano y Organizacin;
XXVI . Direccin General de Programacin y Presupuesto;
XXVI I. Direccin General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios;
XXVI II . Direccin General de Informtica y Telecomunicaciones;
XXI X. Delegaciones Federales;
XXX. Derogada.
XXXI. rganos Desconcentrados:
a. Comisin Nacional del Agua;
b. Instituto Nacional de Ecologa;
c. Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, y
d. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas.
La Secretara contar con un rgano interno de control que se regir por lo dispuesto en el artculo 156 de este Reglamento.
3 Asimismo, la dependencia contar con las unidades subalternas que se sealen en el Manual de Organizacin General de la Secretara y, en su caso, en el de sus rganos desconcentrados, previa autorizacin de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, y de Contralora y Desarrollo Administrativo.
ART CULO 3.- La Secretara, a travs de sus unidades administrativas, conducir sus actividades en forma programada y con base en las polticas que establezca el Presidente de la Repblica para el logro de los objetivos y prioridades de la planeacin nacional del desarrollo y de los programas a su cargo, as como de las entidades del Sector coordinado.
En ejercicio de sus atribuciones, las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, actuarn de manera coordinada, se apoyarn entre s y se proporcionarn, a la brevedad posible, los informes, datos o cooperacin tcnica que requieran.
CAP TULO SEGUNDO
DE LAS FACULTADES DEL SECRETARIO
ART CULO 4.- Corresponde originalmente al Secretario, la representacin, trmite y resolucin de los asuntos de la competencia de la Secretara, quien podr, para la mejor distribucin y desarrollo del trabajo, conferir sus facultades delegables a servidores pblicos subalternos, sin perjuicio de su ejercicio directo, para lo cual expedir los acuerdos relativos que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin.
ART CULO 5.- El Secretario tendr las facultades indelegables siguientes:
I . Establecer, dirigir y controlar las polticas ambientales de la Secretara, incluidos sus rganos desconcentrados y las entidades del Sector, de conformidad con la legislacin aplicable y con las polticas nacionales, el Plan Nacional de Desarrollo y dems programas, objetivos y metas que determine el Presidente de la Repblica, as como emitir las disposiciones de carcter general, normas, lineamientos y polticas en ejercicio de las atribuciones que conforme a las leyes competan a la dependencia;
I I . Acordar con el Presidente de la Repblica, los asuntos encomendados a la Secretara y a las entidades del Sector que as lo ameriten, y desempear las comisiones y funciones que le confiera, mantenindolo informado sobre el desarrollo de las mismas;
I I I. Proponer al Presidente de la Repblica, los proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, declaratorias, acuerdos y rdenes sobre los asuntos de la competencia de la Secretara y del Sector;
I V. Proponer al Presidente de la Repblica, las polticas y acciones que requiera la instrumentacin de los programas sectoriales a su cargo;
V. Dar cuenta al Congreso de la Unin, una vez abierto el perodo de sesiones ordinarias, del estado que guarda su ramo e informar, adems, cuando cualquiera de las Cmaras lo convoque, as como en los casos en que se discuta una ley o se estudie un asunto concerniente a las actividades de la Secretara y del Sector;
VI . Refrendar, para su validez y observancia constitucionales, los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes expedidos por el Presidente de la Repblica, sobre los asuntos de la competencia de la Secretara;
VI I . Representar al Presidente de la Repblica en los juicios constitucionales de amparo, en los trminos de los artculos 14 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y 19 de la Ley de Amparo Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como en las controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad a que se refiere el artculo 105 de la propia Constitucin y su ley reglamentaria, en los casos en que lo determine el titular del Ejecutivo Federal;
4 VI I . Representar al Presidente de la Repblica en las controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad a que se refiere el artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los casos que determine el Titular del Ejecutivo Federal, pudiendo ser suplido en trminos del artculo 152 del presente Reglamento, as como nombrar y remover delegados o representantes en dichos procedimientos;
I X. Establecer las polticas generales a que deban sujetarse las unidades administrativas de la Secretara y sus rganos desconcentrados, en su caso, para el otorgamiento, de conformidad con la legislacin aplicable, de las concesiones, asignaciones, permisos, autorizaciones y licencias en las materias competencia de la Secretara;
X. Coordinar los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales de la Secretara, de sus rganos desconcentrados y de las entidades del Sector;
XI . Adscribir orgnicamente las unidades administrativas de la Secretara y, en su caso, las de sus rganos desconcentrados, as como designar a los servidores pblicos que deban ejercer las facultades que las disposiciones jurdicas confieran a la Secretara y no estn previstas en este Reglamento;
XI I . Expedir los Manuales de Organizacin General de la Secretara y de Trmites y Servicios al Pblico, as como los que se requieran para el mejor funcionamiento de la dependencia, y disponer su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin;
XI II . Establecer las polticas que normen, ordenen y agilicen la relacin de las delegaciones federales con las oficinas centrales de la Secretara y con sus rganos desconcentrados, as como con los sectores pblico, social y privado;
XIV. Nombrar y remover, en los trminos de la legislacin aplicable, a los titulares de las unidades administrativas y rganos desconcentrados a que se refieren las fracciones VI a XI y XXIX a XXXI del artculo 2 de este Reglamento, con excepcin del de la Comisin Nacional del Agua, en cuyo caso se estar a lo dispuesto por la Ley de Aguas Nacionales, y designar encargados para ejercer temporalmente las facultades de dichos servidores pblicos;
XV. Designar a los representantes de la Secretara ante las comisiones, congresos, organizaciones, instituciones y foros nacionales e internacionales en los que deba participar sta, as como establecer los lineamientos conforme a los cuales dichos representantes debern actuar;
XVI . Establecer, dentro del marco de competencia de la Secretara, las medidas necesarias para el eficaz cumplimiento de las disposiciones en materia de planeacin del desarrollo nacional y de descentralizacin, as como de programacin, presupuestacin, contabilidad, supervisin y evaluacin;
XVI I . Constituir, dentro del marco de competencia de la Secretara, los consejos consultivos, comits y grupos de trabajo necesarios para promover la participacin pblica en el desahogo de los asuntos relacionados con el desarrollo sustentable, la proteccin ambiental y la gestin integral de los recursos naturales;
XVI II . Aprobar el anteproyecto de programa de presupuesto anual de egresos de la Secretara y de sus rganos desconcentrados, y presentarlo a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, de conformidad con las disposiciones aplicables, as como expedir los lineamientos para la formulacin de los correspondientes a las entidades paraestatales del Sector;
XI X. Determinar el nmero, competencia e integrantes de los Comits Consultivos Nacionales de Normalizacin, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, as como designar a los servidores pblicos que deban presidirlos, cuando corresponda esta atribucin a la Secretara;
5 XX. Solicitar las expropiaciones de los bienes necesarios para el desarrollo de los programas de la Secretara, y la proteccin del medio ambiente;
XXI . Autorizar la celebracin de acuerdos, bases de coordinacin o de concertacin y de cooperacin tcnica y, en general, todos aquellos actos en los que la Secretara forme parte, as como designar, en su caso, al servidor pblico que deba suscribirlos en su representacin;
XXII . Expedir las Condiciones Generales de Trabajo de la Secretara, y proveer a su cumplimiento en los trminos de la legislacin aplicable;
XXII I . Resolver los recursos administrativos que le correspondan, de acuerdo con la legislacin aplicable;
XXI V. Resolver las dudas que se susciten sobre la interpretacin o aplicacin de este Reglamento, y sobre los casos no previstos en l;
XXV. Expedir los acuerdos secretariales, avisos, circulares y dems actos que con tal carcter le atribuyan expresamente las disposiciones legales aplicables, as como aquellos que le encomiende el Presidente de la Repblica;
XXVI . Proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona a la informacin que se genere en el mbito de competencia de la Secretara, en los trminos de la legislacin aplicable;
XXVI I. Constituir y presidir los Consejos o Comits Consultivos o Tcnicos y Comits Internos conformados para desarrollar coordinadamente las atribuciones de las unidades administrativas de la Secretara y de sus rganos desconcentrados o para la atencin de asuntos especficos y, en su caso, designar al servidor pblico que deba representarlo o suplirlo en dichos rganos colegiados;
XXVI II . Establecer las polticas, lineamientos y mecanismos de coordinacin para la organizacin, planeacin, gestin, normatividad y operacin regional del territorio nacional por regiones hidrogeogrficas determinadas por la existencia de uno o varios ecosistemas o cuencas;
XXI X. Constituir, mediante acuerdo que se publicar en el Diario Oficial de la Federacin, las comisiones intrasectoriales que sean necesarias para atender los asuntos que se requieran por materia o circunscripcin territorial, a las que debern asistir los titulares de las unidades administrativas y rganos desconcentrados competentes de la Secretara, y los de los organismos pblicos descentralizados sectorizados a la propia dependencia, pudiendo invitar a representantes de los sectores involucrados, as como presidir dichas comisiones o, en su caso, designar a su suplente para tal efecto;
XXX. Proponer al Presidente de la Repblica, las medidas necesarias para asegurar que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal incluyan, respecto de las materias que les competan, las variables ambientales en la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales que correspondan;
XXXI. Constituir la unidad de enlace y el comit de informacin a que se refiere la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as como designar a los servidores pblicos que los presidirn, en los trminos de la legislacin aplicable;
XXXII . Proponer al Presidente de la Repblica, las polticas y acciones que se requieran en materia de planeacin para el desarrollo integral y sustentable del pas, que garanticen un ambiente adecuado para la poblacin;
XXXII I. Derogada.
6 XXXI V. Proponer al Presidente de la Repblica, los proyectos de declaratoria en zonas de restauracin, respecto de aquellas reas que presenten procesos de degradacin, desertificacin o graves desequilibrios ecolgicos, y
XXXV. Las dems no delegables por disposicin legal, as como aquellas que con ese carcter le confiera el Presidente de la Repblica.
CAP TULO TERCERO
DE LAS FACULTADES DE LOS SUBSECRETARI OS
ART CULO 6.- Los subsecretarios tendrn las facultades siguientes:
I . Acordar con el Secretario, el despacho de los asuntos relevantes de las unidades administrativas a su cargo;
I I . Desempear las funciones y las comisiones que el Secretario les delegue o encomiende, y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades;
I I I. Someter a la aprobacin del Secretario, los estudios y proyectos de disposiciones jurdicas, bases y reglas de carcter general, normas, lineamientos y polticas que se elaboren en el rea de su responsabilidad y que as lo ameriten;
I V. Vigilar que en los asuntos de su competencia se d cumplimiento a los ordenamientos legales y a las disposiciones que resulten aplicables;
V. Dirigir, programar y coordinar las labores de las unidades administrativas a su cargo, y establecer mecanismos de integracin e interrelacin que propicien el ptimo desarrollo de las responsabilidades competencia de la Secretara;
VI . Nombrar, previo acuerdo con el Secretario, y remover a los titulares de las direcciones generales que se les adscriban, en los trminos de la legislacin aplicable;
VI I . Formular los anteproyectos de programas y de presupuesto, as como de planeacin que les correspondan;
VI I I . Dictar las medidas necesarias para el mejoramiento del servicio administrativo de las unidades administrativas bajo su cargo, y proponer al Secretario la delegacin de facultades en servidores pblicos subalternos de su adscripcin;
I X. Establecer, con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en el marco del programa sectorial de la Secretara, los mecanismos de comunicacin y coordinacin que se requieran para la realizacin de las acciones tendientes a promover el desarrollo sustentable en los programas de su competencia;
X. Proponer al Secretario, en el mbito de sus facultades, las polticas, lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos, conforme a los cuales las unidades administrativas que les sean adscritas, y los rganos desconcentrados, desarrollarn los programas aprobados por el Secretario, as como los mecanismos de integracin y coordinacin necesarios entre las distintas unidades administrativas de su adscripcin, para la realizacin de las acciones de su competencia;
XI . Proponer al Secretario, gestionar y ejecutar, la adopcin e instrumentacin de polticas y lineamientos en foros y temas internacionales de su competencia, as como la realizacin de acciones, programas y proyectos de cooperacin tcnica y material con pases, organismos internacionales y entidades extranjeras, con los que se suscriban convenios dentro de la competencia de la Secretara, con la participacin que corresponda a la
7 Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales, y de conformidad con los lineamientos y polticas establecidas por la Secretara de Relaciones Exteriores;
XI I . Proponer al Secretario, las polticas, lineamientos, sistemas y procedimientos que deban regir en las unidades administrativas que se les hubieren adscrito; comunicar a stas los acuerdos respectivos, y apoyar tcnicamente la desconcentracin y delegacin de facultades de dichas unidades administrativas;
XI II . Ordenar y garantizar que las unidades administrativas que les estn adscritas apliquen, en el mbito de su competencia, los lineamientos y criterios en materia de transparencia y acceso a la informacin, en los trminos de la legislacin aplicable;
XIV. Proporcionar la informacin, datos y la cooperacin tcnica que se les requiera por otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de conformidad con las normas y polticas que hubiere expedido o sealado el Secretario, y las disposiciones jurdicas aplicables;
XV. Resolver los recursos administrativos que conforme a las disposiciones legales y reglamentarias les correspondan;
XVI . Recibir en acuerdo ordinario a los titulares de las unidades administrativas que se les hubieren adscrito, y en acuerdo extraordinario a cualquier otro servidor pblico subalterno, as como conceder audiencia al pblico;
XVI I . Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades y aquellos que les sean sealados por delegacin, encomienda o les correspondan por suplencia;
XVI II . Proponer al Secretario, con la participacin que, en su caso, corresponda a la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, lineamientos de carcter tcnico administrativo para el otorgamiento de las concesiones, asignaciones, permisos, autorizaciones y licencias que sean competencia de las unidades administrativas que se les adscriban, y
XI X. Las dems que les confiera el titular de la Secretara, las que les sealen las disposiciones legales y reglamentarias relativas, y las que correspondan a las unidades administrativas a su cargo.
ART CULO 7.- El Subsecretario de Planeacin y Poltica Ambiental tendr las siguientes atribuciones:
I .- Formular, coordinar e integrar las polticas ambientales de la Secretara, con la participacin de las unidades administrativas competentes, as como los programas, las acciones, las directrices y metas de planeacin del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales que en el marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica correspondan;
I I .- Proponer al Secretario las acciones y estrategias que se requieran para la formulacin, ejecucin y evaluacin de los instrumentos de planeacin del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la participacin que corresponda a las dems unidades administrativas del Sector;
I I I.- Formular, coordinar, conducir y evaluar, con la participacin de las unidades administrativas competentes, la poltica ambiental nacional en las materias de competencia del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales;
I V.- Formular y coordinar la poltica nacional de cambio climtico con la participacin que corresponda a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y las unidades administrativas del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales competentes;
V.- Participar en la planeacin, evaluacin y, en su caso, conduccin de las polticas, procesos, instrumentos y acciones que se requieran para la gestin de la Secretara en materia de financiamiento estratgico, con base
8 en los objetivos y directrices del Plan Nacional de Desarrollo, el programa sectorial y los programas correspondientes, con la participacin de las dems unidades administrativas en el mbito de su competencia;
VI .- Definir, en coordinacin con las reas competentes de la Secretara, los criterios y lineamientos que debern seguirse para la correcta aplicacin de los fondos internacionales;
VI I .- Dar seguimiento a las acciones realizadas con base en los financiamientos provenientes de organismos financieros internacionales;
VI I I .- Asesorar a las unidades administrativas de la Secretara y sus rganos desconcentrados en materia de financiamiento estratgico;
I X.- Poner a disposicin del pblico en general, a travs de medios remotos o locales de comunicacin electrnica, la informacin que generen las unidades administrativas de su adscripcin, en los trminos de la legislacin aplicable;
X.- Proponer al Secretario, con la participacin que corresponda a las Subsecretaras de Fomento y Normatividad Ambiental, y de Gestin para la Proteccin al Ambiente, las polticas y lineamientos de carcter integral, que permitan realizar la planeacin regional;
XI .- Establecer mecanismos para promover inversiones extranjeras pblicas y privadas en proyectos de desarrollo sustentable;
XI I .- Someter a la consideracin del Secretario los proyectos, instrumentos y las medidas necesarias para asegurar que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal incluyan, respecto de las materias que les competan, las variables ambientales en la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo y en sus programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales que correspondan;
XI II .- Opinar con la Oficiala Mayor sobre la priorizacin para la integracin del anteproyecto de presupuesto del Sector, que se someter a la consideracin del Titular del Ramo;
XI V.- Opinar con la Oficiala Mayor sobre la priorizacin en la programacin de la distribucin del presupuesto asignado a la Secretara, tomando en consideracin dentro de ste los instrumentos de planeacin regional, y
XV.- Coordinar el comit de informacin que en materia de transparencia y acceso a la informacin se constituya en la Secretara, en los trminos de la legislacin aplicable.
ART CULO 8.- El Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental tendr las siguientes atribuciones:
I .- Proponer al Secretario y coordinar la ejecucin de los programas de mejora regulatoria a cargo de la Secretara;
I I .- Impulsar y coordinar, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas centrales de la Secretara, la integracin de un sistema normativo y de fomento ambiental;
I I I. Participar, en el mbito de su competencia, en la formulacin de proyectos legislativos y reglamentarios competencia de la Secretara;
I V. Proponer al Secretario, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas centrales y rganos desconcentrados de la Secretara, las polticas institucionales en materia regulatoria;
V. Expedir, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas centrales y rganos desconcentrados competentes de la Secretara, las normas oficiales mexicanas correspondientes a la Secretara;
9
VI . Participar o presidir los comits, subcomits y grupos de trabajo en los que se analicen y elaboren normas oficiales mexicanas competencia de la Secretara;
VI I .- Poner a disposicin del pblico en general, a travs de medios remotos o locales de comunicacin electrnica, la informacin que generen las unidades administrativas de su adscripcin, en los trminos de la legislacin aplicable;
VI I I .- Expedir lineamientos y procedimientos de evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas, de conformidad con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
I X.- Elaborar y expedir, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas centrales de la Secretara y sus rganos desconcentrados, los criterios, lineamientos y procedimientos de certificacin de calidad ambiental, de conformidad con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
X.- Disear e impulsar la creacin de los instrumentos econmicos a que se refiere la legislacin ambiental, con apoyo, en su caso, de la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos;
XI .- Evaluar y, en su caso apoyar, las manifestaciones de impacto regulatorio que elaboren las distintas reas de la Secretara, y emitir las observaciones necesarias para garantizar que los beneficios sean mayores que los costos;
XI I .- Coordinar la inscripcin de trmites y servicios a cargo de la Secretara y sus rganos desconcentrados, as como elaborar y proponer los instrumentos jurdicos necesarios para tal efecto;
XI II . Promover y fomentar la constitucin de empresas con capital nacional y extranjero, dedicadas a la conservacin o al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que sean competencia de la Secretara o a la provisin de bienes y servicios del o para el sector, y
XIV. Proponer a la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental los elementos que deban integrarse a las polticas ambientales de la Secretara, en las materias de su competencia.
ART CULO 9.- El Subsecretario de Gestin para la Proteccin Ambiental tendr las siguientes atribuciones:
I . Expedir, en el mbito de su competencia, los lineamientos a que debern sujetarse las unidades administrativas de su adscripcin y las delegaciones federales de la Secretara en el ejercicio de los actos de autoridad en materia de proteccin al ambiente y de conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
I I . Atraer para su resolucin los expedientes administrativos relativos al ejercicio de los actos de autoridad competencia de las unidades administrativas de su adscripcin, cuando as lo ameriten por sus caractersticas especiales, inters, trascendencia o determinacin del titular de la Secretara;
I I I. Definir las atribuciones y funciones competencia de las unidades administrativas de su adscripcin que sern objeto de desconcentracin o descentralizacin, as como participar en la instrumentacin del programa de descentralizacin de la Secretara;
I V. Proponer al Secretario, mecanismos de coordinacin entre la Federacin y las entidades federativas, con el objeto de apoyar la gestin institucional de stas en la descentralizacin de los actos de autoridad en las materias que correspondan a las direcciones generales de su adscripcin;
V. Disear y operar un sistema de gestin de calidad en la organizacin, estructura y funcionamiento de las direcciones generales de su adscripcin;
10 VI . Instrumentar los mecanismos internos para obtener y mantener la certificacin y gestin de calidad de los procesos, trmites y servicios que presten las unidades administrativas de su adscripcin;
VI I . Promover la formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico relacionados con las cuencas costeras, en coordinacin con la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental, y con la participacin que corresponda a los diferentes rdenes de gobierno;
VI I I . Derogada.
I X. Evaluar y, en su caso, proponer al Secretario la formulacin y ejecucin de los estudios y programas de restauracin ecolgica, as como los proyectos de programas y declaratorias de zonas de restauracin en aquellas reas que presenten procesos de degradacin, desertificacin o graves desequilibrios ecolgicos y los estudios que las justifiquen; as como proveer lo necesario, con la intervencin que corresponda a la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, para publicar los programas o declaratorias mencionadas en el Diario Oficial de la Federacin, y para inscribirlos en el registro pblico de la propiedad correspondiente con la intervencin que le competa a la Unidad Coordinadora de Delegaciones;
X. Representar a la dependencia ante los organismos intersecretariales, comisiones, comits o grupos de trabajo que tengan a su cargo la regulacin y autorizacin del proceso, uso, registro, importacin y exportacin en las materias que correspondan a las direcciones generales de su adscripcin;
XI . Poner a disposicin del pblico en general, a travs de los medios remotos o locales de comunicacin electrnica, la informacin que generen las unidades administrativas de su adscripcin, en los trminos de la legislacin aplicable;
XI I . Expedir, cuando proceda, certificaciones de documentos que obren en los archivos de la Subsecretara a su cargo;
XI II . Proponer a la Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental las acciones de mejora regulatoria, as como la inscripcin y modificacin de los trmites y servicios en las materias de su competencia y de las unidades administrativas de su adscripcin, y
XIV. Identificar en las materias de su competencia los elementos que deban integrarse a las polticas ambientales de la Secretara, proponerlos a la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental y participar en su formulacin e integracin.
CAP TULO CUARTO
DE LAS FACULTADES DEL OFICIAL MAYOR
ART CULO 10.- Al frente de la Oficiala Mayor habr un Oficial Mayor, quien tendr las siguientes facultades:
I . Acordar con el Secretario, el despacho de los asuntos de su competencia, as como los asuntos de las unidades administrativas adscritas a su cargo;
I I . Desempear las funciones y comisiones que el Secretario le delegue o encomiende, debiendo informarle sobre el desarrollo de las mismas;
I I I. Planear, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento de las unidades administrativas a su cargo;
I V. Nombrar, previo acuerdo con el Secretario, y remover a los titulares de las direcciones generales que se le adscriban, en los trminos de la legislacin aplicable;
11 V. Establecer las normas, sistemas y procedimientos para la administracin de los recursos humanos, materiales y financieros de la Secretara, as como de sus rganos desconcentrados;
VI . Intervenir en la constitucin y gestin de instrumentos financieros que, de acuerdo con la normatividad aplicable, permitan recibir donativos a favor de la Secretara, en coordinacin con la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental;
VI I . Administrar los donativos que reciba la Secretara, conforme a la normatividad aplicable, y verificar su exacta aplicacin para los fines que fueron otorgados;
VI I I . Establecer, desarrollar e implementar en el Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinacin con las reas competentes, prcticas administrativas que contribuyan a mejorar los procesos y servicios del mismo, as como verificar su observancia y difundir sus resultados;
I X. Suscribir, previa opinin favorable de la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, los convenios y contratos que afecten el presupuesto de la Secretara;
X. Fijar los criterios para la expedicin de los nombramientos del personal de la Secretara, los movimientos de personal y las resoluciones de los casos de terminacin de sus efectos;
XI . Conducir las relaciones laborales de la Secretara y las de sus rganos desconcentrados con la organizacin sindical de la dependencia, conforme a los lineamientos que emita el Secretario, y en los trminos de las Condiciones Generales de Trabajo;
XI I . Expedir los manuales especficos de organizacin, de procedimientos y de trmites y servicios al pblico de las diversas unidades administrativas de la Secretara;
XI II . Planear las polticas de desarrollo humano y organizacional de la Secretara y de sus rganos desconcentrados;
XIV. Autorizar los programas institucionales de capacitacin, establecer las polticas para la administracin del Sistema de Servicio Profesional de Carrera y sus subsistemas, as como vigilar su cumplimiento, conforme a la Ley de la materia, su Reglamento y los lineamientos que para tal efecto publique la dependencia competente en el Diario Oficial de la Federacin;
XV. Dirigir la integracin del Programa Operativo Anual, as como el anteproyecto de presupuesto del Sector, con la participacin que corresponda a la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental, y someterlo a la consideracin del Secretario;
XVI . Establecer, de acuerdo con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables, las directrices, normas y criterios tcnicos para el proceso interno de programacin, presupuestacin, operacin, contabilidad y evaluacin del Sector;
XVI I . Presentar la Cuenta Pblica de la Hacienda Pblica Federal del Sector, as como participar en la parte que corresponda, en los informes presidenciales;
XVI II . Definir las polticas para la adquisicin de bienes de consumo y de inversin; el arrendamiento de bienes inmuebles; la contratacin de servicios de cualquier naturaleza, y la contratacin de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas;
XI X. Establecer las polticas para la administracin, aprovechamiento, ocupacin, mantenimiento y conservacin de los inmuebles que ocupa la Secretara;
12 XX. Autorizar el arrendamiento de inmuebles que celebren la Secretara, las delegaciones federales y sus rganos desconcentrados, as como lo relativo al comodato de bienes muebles e inmuebles;
XXI . Autorizar el programa anual para el destino final de bienes muebles de la Secretara y sus modificaciones, as como la destruccin de los mismos, y aprobar los manuales, formatos e instructivos para la administracin de bienes muebles y el manejo de almacenes;
XXII . Establecer las polticas para la operacin de los sistemas de correspondencia, archivo y administracin de documentos, as como asegurar el adecuado funcionamiento de los archivos y guas de los sistemas de clasificacin y catalogacin de stos, y proveer lo necesario para la elaboracin del ndice de los expedientes clasificados como reservados en el tiempo y trminos sealados en materia de transparencia y acceso a la informacin;
XXII I . Autorizar los programas internos de proteccin civil y de seguridad, as como establecer sus normas de operacin, desarrollo y evaluacin;
XXI V. Presidir los Comits de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, de Bienes Muebles, as como la Unidad Interna de Proteccin Civil;
XXV. Autorizar las propuestas de modificacin a las estructuras orgnicas y ocupacionales, as como de las plantillas de personal operativo de la Secretara, conforme a las disposiciones establecidas en la materia y que para tal efecto emitan las dependencias competentes de la Administracin Pblica Federal;
XXVI . Participar, en el mbito de su competencia, en la formulacin de disposiciones legales y reglamentarias, con la intervencin que corresponda a las unidades administrativas competentes de la Secretara;
XXVI I. Programar la distribucin del presupuesto asignado a la Secretara, tomando en consideracin dentro de ste, los instrumentos de planeacin regional que podr establecerse por regiones hidrogeogrficas determinadas por la existencia de uno o varios ecosistemas y cuencas;
XXVI II . Poner a disposicin del pblico en general, a travs de medios remotos o locales de comunicacin electrnica, la informacin que generen las unidades administrativas de su adscripcin, en los trminos de la legislacin aplicable;
XXI X. Establecer los mecanismos necesarios para que las unidades administrativas de la Secretara, cuenten con los recursos humanos y materiales que se requieran para atender lo relacionado con la materia de transparencia y acceso a la informacin, y
XXX.- Proponer al Secretario la poltica del Sector en materia de informtica y telecomunicaciones, y
XXXI.- Las dems que le sealen las disposiciones legales y reglamentarias y las que correspondan a las unidades administrativas a su cargo.
CAPTULO QUINTO
DE LAS ATRIBUCI ONES DE LAS UNIDADES COORDINADORAS, COORDI NACIONES GENERALES, Y CENTRO DE EDUCACI N Y CAPACI TACI N PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
ART CULO 11.- Al frente de cada una de las Unidades Coordinadoras, Coordinaciones Generales y Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable, habr un coordinador. Dichos coordinadores tendrn, en lo que corresponda, las facultades genricas que el artculo 19 de este Reglamento confiere a los directores generales.
13 ART CULO 12.- La Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia tendr las atribuciones siguientes:
I . Promover, apoyar y organizar la participacin corresponsable de la sociedad en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de recursos naturales, a travs de los rganos consultivos y de participacin pblica que determinen las disposiciones jurdicas correspondientes, en coordinacin con las unidades administrativas y rganos desconcentrados competentes, as como apoyar la organizacin y funcionamiento de los consejos previstos en las disposiciones jurdicas aplicables;
I I . Gestionar convenios y contratos de concertacin y colaboracin con organizaciones sociales, pblicas y privadas, cuyos objetivos y actividades coadyuven a impulsar una participacin corresponsable en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental, as como a favorecer la preservacin y restauracin del ambiente, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la prevencin del deterioro ambiental;
I I I. Disear, coordinar y evaluar, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y el programa sectorial de la Secretara, las polticas, lineamientos, programas y mecanismos que generen condiciones de equidad de gnero, de etnia y de derechos humanos, as como el seguimiento y evaluacin de los proyectos y acciones socioambientales para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y apoyar la capacitacin en estos temas, en coordinacin con las unidades administrativas, rganos desconcentrados y entidades del Sector, y con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal competentes;
I V. Promover, apoyar y organizar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, foros de consulta, reuniones de anlisis, talleres y grupos de trabajo para que se recaben y evalen propuestas, comentarios, planteamientos y recomendaciones de organizaciones y personas interesadas en la preservacin y restauracin del ambiente, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la prevencin del deterioro ambiental, y participar en el proceso de consulta pblica en torno a los proyectos que se sometan al procedimiento de evaluacin del impacto ambiental;
V. Proponer al Secretario las estrategias y polticas tendentes a impulsar la participacin de las instituciones pblicas y privadas, as como de la sociedad en general, en el cumplimiento de los objetivos y programas de la Secretara, en materia de combate a la corrupcin, rendicin de cuentas y transparencia de la gestin pblica;
VI . Proporcionar orientacin a las personas, organizaciones, grupos sociales, entidades federativas y municipios, sobre sus trmites, solicitudes, requerimientos y propuestas ante la Secretara y sus rganos desconcentrados, as como solicitar a las unidades administrativas, delegaciones federales y rganos desconcentrados la informacin que se requiera para tales efectos;
VI I . Recibir, canalizar y dar seguimiento a las solicitudes, requerimientos y propuestas que formulen las personas, organizaciones y grupos sociales a la Presidencia de la Repblica, al Secretario y a la propia unidad, y disear e instrumentar los mecanismos, lineamientos y criterios de la atencin ciudadana, as como proponer a las unidades administrativas correspondientes de la Secretara, la coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en las gestiones de la ciudadana;
VI I I . Revisar las condiciones, oportunidad, transparencia y coordinacin internas con las que se realizan los actos administrativos y se proporcionan los servicios competencia de la Secretara, a efecto de promover la eficiencia, eficacia, racionalidad, simplificacin y certidumbre a la actividad institucional;
I X. Evaluar, en colaboracin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, el desempeo e impacto de los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable de la dependencia, generar indicadores sobre su avance, desempeo, efectividad e impacto en las polticas de la Secretara, as como proporcionar oportunamente esta informacin al pblico;
14 X. Apoyar y organizar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, espacios pblicos de anlisis, evaluacin y seguimiento de los programas de la dependencia en concordancia con los propsitos de transparencia institucional, y promover la produccin de materiales de comunicacin y publicidad de la transparencia, conforme a los lineamientos de la Coordinacin General de Comunicacin Social;
XI . Promover prcticas administrativas y una cultura de servicio pblico, que garanticen el acceso a la informacin pblica y faciliten la rendicin de cuentas a la ciudadana en todos los mbitos de la funcin de la Secretara;
XI I . Compilar, analizar y dar seguimiento a los casos de riesgo socioambiental que requieran de atencin prioritaria a peticin expresa del Secretario, con el fin de proponer a las unidades administrativas competentes de la Secretara, las acciones correspondientes para su atencin;
XI II . Derogada.
XIV. Poner a disposicin del pblico en general, a travs de medios remotos o locales de comunicacin electrnica, la informacin correspondiente a las obligaciones de transparencia establecidas en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;
XV. Ejercer las funciones que correspondan a la unidad de enlace en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental, as como realizar las notificaciones a los particulares, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
XVI . Coordinar a los enlaces de las unidades administrativas de la Secretara, que realizan programas y proyectos en materia de equidad de gnero y de etnia;
XVI I . Habilitar a los servidores pblicos de la Secretara para recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin pblica gubernamental, as como proponer la capacitacin de los mismos en la materia, y
XVI II . Las dems que le confiera el titular de la Secretara y las que le sealen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
ART CULO 13.- La Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales tendr las atribuciones siguientes:
I . Proponer al Secretario, para su aprobacin, con el apoyo de las unidades administrativas de la Secretara y de sus rganos desconcentrados, conforme a sus respectivas competencias, la poltica general de la dependencia en materia de asuntos internacionales, de acuerdo con los lineamientos que emita la Secretara de Relaciones Exteriores y de conformidad con la Ley del Servicio Exterior Mexicano y su Reglamento, y la Ley sobre la Celebracin de Tratados;
I I . Ser el conducto formal de la Secretara para la aprobacin de programas internacionales, la definicin de posiciones en eventos y foros internacionales; la suscripcin, previa opinin de la Secretara de Relaciones Exteriores, de acuerdos con entidades extranjeras y organismos internacionales; as como controlar la gestin de las actividades internacionales de las unidades administrativas de la dependencia, rganos desconcentrados, entidades del sector y comisiones intersecretariales en que participe la Secretara;
I I I. Formular, en coordinacin con la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental, el captulo en materia de asuntos internacionales de la Secretara, para la integracin del programa sectorial, darle seguimiento y evaluar su ejecucin;
I V. Integrar y evaluar los programas y actividades que en materia internacional propongan las unidades administrativas de la Secretara y, en su caso, someterlas a la aprobacin del Secretario, as como
15 coordinarlos, dar seguimiento y evaluar su ejecucin, con la participacin de las unidades administrativas competentes de la dependencia;
V.- Promover y dar seguimiento a la negociacin de recursos financieros provenientes de agencias, instituciones u organizaciones de cooperacin, a excepcin de los organismos financieros internacionales, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas de la Secretara;
VI .- Coordinar y supervisar las polticas de la Secretara en materia internacional, con el apoyo de las . Unidades administrativas competentes de la misma;
VI I . Coordinar y supervisar, con apego a lo dispuesto por la Ley del Servicio Exterior Mexicano, el funcionamiento de las representaciones de la Secretara en el extranjero, y ser el conducto formal de comunicacin mediante el cual se les transmitan los acuerdos, rdenes y disposiciones que dicten las unidades administrativas de la dependencia y sus rganos desconcentrados, evaluar su establecimiento o supresin y aprobar sus programas y presupuestos de operacin, conforme a las disposiciones aplicables;
VI I I . Derogada.
I X. Proponer al Secretario, las polticas de promocin internacional de la dependencia relativas a la capacitacin, desarrollo tecnolgico y cientfico, y coordinar las actividades de intercambio y cooperacin econmica, cientfica y tecnolgica de la misma, as como coadyuvar con la Coordinacin General de Comunicacin Social en la difusin de dicha informacin al interior del Sector;
X. Coordinar la integracin de los informes que deban presentarse por conducto de la Secretara de Relaciones Exteriores a organismos internacionales, y la celebracin de reuniones de seguimiento y evaluacin de compromisos con organizaciones e instituciones nacionales en materia de asuntos internacionales que sean competencia de la Secretara, as como con representaciones extranjeras y organismos gubernamentales y no gubernamentales internacionales;
XI . Asesorar a las unidades administrativas de la Secretara y a sus rganos desconcentrados, con la participacin de la Secretara de Relaciones Exteriores, en materia de asuntos internacionales, as como analizar, evaluar y, en su caso, tramitar las solicitudes de proyectos de cooperacin internacional que stos le presenten;
XI I . Promover, organizar y coordinar la participacin de la Secretara y de sus rganos desconcentrados, en eventos o foros de carcter internacional, relacionados con las materias competencia de la dependencia, en coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores;
XI II . Proponer al Secretario, para su aprobacin, la designacin de los servidores pblicos que deban participar en foros y reuniones internacionales de inters para la dependencia, as como los lineamientos formulados bajo la coordinacin de la Secretara de Relaciones Exteriores, con base en los cuales debern regir su participacin;
XIV. Participar en la promocin y difusin de las actividades internacionales realizadas por la Secretara, en coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores;
XV. Integrar y difundir en el Sector, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, la oferta de becas, cursos, talleres y seminarios provenientes de la Secretara de Relaciones Exteriores, gobiernos e instituciones extranjeras, as como organismos internacionales; y coadyuvar en su gestin;;
XVI . Derogada.
XVI I . Derogada.
16 XVI II . Promover la coordinacin entre las unidades administrativas y organismos descentralizados competentes de la Secretara, para el cumplimiento de los compromisos en materia ambiental derivados de convenios y acuerdos internacionales, y dar seguimiento a los mismos;
XI X. Aplicar las polticas y disposiciones emitidas en materia de transparencia y acceso a la informacin, en los trminos de la legislacin aplicable, y
XX. Las dems que le confiera el titular de la Secretara y las que le sealen las disposiciones legales y reglamentarias relativas.
ART CULO 14.- La Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos tendr las atribuciones siguientes:
I . Fijar, sistematizar, unificar y difundir, para efectos administrativos, los lineamientos y criterios de interpretacin y aplicacin de las leyes y otras disposiciones jurdicas que normen el funcionamiento y actividades de la Secretara y de sus rganos desconcentrados, con excepcin de aquellos que la legislacin aplicable reserve a los mismos;
I I . Atender y dirigir los asuntos de la Secretara, conocer e intervenir en los que sean encomendados por el Secretario, as como fungir como Secretara Tcnica del Comit de Informacin, de las J untas de Gobierno de los organismos descentralizados, Consejos Tcnicos o equivalentes en los que el Secretario sea Presidente y ser el encargado de dictar los lineamientos para el seguimiento de las reuniones, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
I I I. Validar los actos de naturaleza jurdica que en uso de sus facultades indelegables deba emitir el Secretario, y someterlos a su consideracin y, en su caso, aprobacin;
I V. Promover la actualizacin del marco jurdico en materia de preservacin, conservacin y proteccin del ambiente y del desarrollo sustentable, de acuerdo a los avances de la tcnica, las innovaciones cientficas, los usos, las prcticas y los descubrimientos que se generen, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara;
V. Revisar y, en su caso, formular los proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y otras disposiciones jurdicas competencia de la Secretara y de sus rganos desconcentrados, a efecto de someterlos a la consideracin del Secretario, previo dictamen de procedencia;
VI . Realizar investigaciones jurdicas y de derecho comparado en materia ambiental;
VI I . Dictaminar jurdicamente, previo a su presentacin ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin correspondiente, los proyectos de normas oficiales mexicanas y las normas oficiales mexicanas definitivas que en el mbito de su competencia expida la Secretara, as como gestionar la publicacin correspondiente en el Diario Oficial de la Federacin;
VI I I . Coadyuvar, en el mbito de su competencia, con la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia, en materia de transparencia y acceso a la informacin;
I X. Resolver los recursos administrativos de su competencia y del Secretario, en su caso, y representar legalmente a ste, a la Secretara y a sus unidades administrativas en los procedimientos administrativos, de responsabilidades y jurisdiccionales en que se requiera su intervencin, con excepcin de aquellos que estn expresamente encomendados a las unidades jurdicas de los rganos desconcentrados y a las delegaciones federales de la Secretara por este Reglamento o por disposicin del Secretario;
X. Solicitar la intervencin del Procurador General de la Repblica en los asuntos contenciosos que le competan en los trminos del artculo 102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, proporcionndole opinin jurdica y elementos de juicio en cada caso;
17
XI . Asesorar jurdicamente a las unidades administrativas de la dependencia y a sus rganos desconcentrados, actuar como rgano de consulta y realizar los estudios e investigaciones jurdicas que requiera el desarrollo de las atribuciones de la Secretara;
XI I . Compilar y promover la difusin de las normas jurdicas relacionadas con las atribuciones de la Secretara;
XI II . Expedir, cuando proceda, certificaciones de documentos que obren en los archivos de la Secretara;
XIV. Designar, dentro de los notarios autorizados por la dependencia competente para ello, a los que deben intervenir en las operaciones inmobiliarias o de otra ndole competencia de la Secretara;
XV. Dictaminar la procedencia jurdica de los convenios, contratos y dems actos jurdicos de las unidades administrativas de la Secretara que deriven en obligaciones para la dependencia, as como llevar el control y registro de los mismos y de los que celebren los rganos desconcentrados;
XVI . Auxiliar a las unidades administrativas de la Secretara, en la realizacin de licitaciones pblicas, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XVI I . Iniciar, a peticin de las unidades administrativas de la Secretara, el procedimiento de rescisin de los contratos y convenios, tramitarlo y proponer la resolucin correspondiente;
XVI II . Establecer criterios en la resolucin de los recursos administrativos de su competencia, y de aquellos que correspondan a otras unidades administrativas de la Secretara y, cuando proceda, de sus rganos desconcentrados;
XI X. Representar al Presidente de la Repblica en todos los trmites establecidos por la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en aquellos asuntos en los que dicha representacin corresponda a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en trminos del segundo prrafo del artculo 19 de la citada Ley; XI X Bis. Representar al Secretario, Subsecretarios, Directores Generales y dems servidores pblicos de la Dependencia en todos los trmites dentro de los juicios de amparo, en los trminos del primer prrafo del artculo 19 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pudiendo acreditar delegados conforme a dicho precepto; XI X Ter. Intervenir en las controversias constitucionales y en las acciones de inconstitucionalidad en las que la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales represente al Presidente de la Repblica;
XX.- Representar al Secretario ante el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje y, en su caso, ante otras autoridades laborales, en los conflictos que se susciten con motivo de la aplicacin de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artculo 123 Constitucional; emitir dictmenes, promover demandas de cese de los empleados de base de la Secretara, contestar demandas laborales, formular y absolver posiciones, desistirse o allanarse y, en general, presentar las promociones que se requieran en el curso del procedimiento;
XXI .- Formular, a nombre de la Secretara, las denuncias y querellas que a su juicio correspondan, y otorgar discrecionalmente el perdn, as como aprobar el otorgamiento de ste, solicitado por los delegados federales de la Secretara;
XXII .- Solicitar a la dependencia competente la reivindicacin de la propiedad federal administrada por la Secretara, as como la destinada a sta;
18 XXII I . Participar con las unidades administrativas competentes de la Secretara en la aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia laboral, y de responsabilidades de los servidores pblicos;
XXI V. Tramitar y someter a la consideracin del Secretario, los expedientes relativos a los procedimientos previstos en la Ley de Expropiacin y otras disposiciones legales aplicables, en los casos de afectaciones de todo tipo que realice la Secretara;
XXV. Gestionar ante el Diario Oficial de la Federacin, las publicaciones de los instrumentos legales que emita la Secretara y sus rganos desconcentrados;
XXVI .- Tramitar la regulacin jurdica de los bienes inmuebles que bajo cualquier ttulo ocupe la Secretara en territorio nacional, as como asesorar jurdicamente a las unidades administrativas de la Secretara para la adquisicin y proteccin jurdica de los mismos;
XXVI I. Coordinar y establecer los lineamientos internos de carcter tcnico, sistemas y procedimientos, as como solicitar informes jurdicos para el mejor desempeo de las reas jurdicas de las delegaciones federales de la Secretara;
XXVI II . Convocar, conducir y coordinar la integracin y funcionamiento del Comit J urdico Ambiental, que se integrar con los titulares de las reas jurdicas de las delegaciones federales de la Secretara y de los rganos desconcentrados;
XXI X. Designar, autorizar y delegar en los servidores pblicos adscritos a la Coordinacin, facultades para ejercer las atribuciones previstas en este artculo, as como para representar, contestar demandas, denunciar, querellarse, comparecer a audiencias y a todo tipo de diligencias y actuaciones jurisdiccionales, ofrecer pruebas, interponer recursos y, en general, realizar todo tipo de actos tendientes a la defensa de los intereses de la Secretara;
XXX. Derogada.
XXXI. Validar las consultas y los criterios de carcter jurdico planteados por las unidades administrativas de la Secretara;
XXXII . Coadyuvar, en el mbito de su competencia, en las actividades que correspondan al funcionamiento de los rganos de gobierno de las entidades sectorizadas a la Secretara;
XXXII I. Realizar estudios que permitan desarrollar la investigacin y el anlisis legislativo en materia ambiental, de acuerdo con la tcnica jurdica;
XXXI V. Auxiliarse, para el ejercicio de las atribuciones previstas en este artculo, de los Directores Generales Adjuntos de lo Contencioso Administrativo y J udicial; de Legislacin y Consulta, y de Legalidad Ambiental, en los trminos de este Reglamento, y
XXXV. Las dems que le confiera el titular de la Secretara y las que le sealen las disposiciones legales y reglamentarias relativas.
XXVI .- Tramitar la regulacin jurdica de los bienes inmuebles que bajo cualquier ttulo ocupe la Secretara en territorio nacional, as como asesorar jurdicamente a las unidades administrativas de la Secretara para la adquisicin y proteccin jurdica de los mismos;
XXXVII . Derogada.
XXXVII I . Atender los procesos de peticiones ciudadanas en el marco del Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte; as como participar, en coordinacin con la Unidad Coordinadora de Asuntos
19 Internacionales, en la negociacin de instrumentos jurdicos internacionales, reuniones y grupos de trabajo de los tratados en materia ambiental;
XXI X.- Designar, autorizar y delegar tanto a los servidores pblicos adscritos a la Coordinacin como a los servidores pblicos que detenten puestos en los que se desempeen funciones internas de asesora, dictaminacin y defensa jurdica, adscritos a las unidades administrativas de la Secretara, facultades para ejercer las atribuciones previstas en este artculo, as como para representar, contestar demandas, denunciar, querellarse, comparecer a audiencias e intervenir en todo tipo de diligencias y actuaciones jurisdiccionales, ofrecer pruebas, interponer recursos y, en general, realizar todo tipo de actos tendientes a la defensa de los intereses de la Secretara;
XXX.- Opinar sobre la designacin y remocin de los titulares de las unidades jurdicas de los rganos desconcentrados, de las delegaciones federales, as como de los servidores pblicos adscritos a las unidades administrativas de la Secretara que detenten puestos en los que se desempeen funciones internas de asesora, dictaminacin y defensa jurdica;
XXXI V.- Auxiliarse, para el ejercicio de las atribuciones previstas en este artculo, de los directores generales adjuntos de lo contencioso administrativo y judicial; de legislacin y consulta, y de legalidad ambiental, en los trminos de este Reglamento;
XXXV.- Constituirse como depositario y custodio de acuerdos interinstitucionales en que la dependencia sea parte, de conformidad con la legislacin aplicable;
XXXVI .- Interpretar las normas administrativas y en su caso asesorar a las reas administrativas para que lleven a cabo el cumplimiento de las mismas;
XXXVII .- Realizar auditoras legales a delegaciones federales y unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara;
XXXVII I .- Participar, en coordinacin con la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales, en la atencin de peticiones ciudadanas en el marco del Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte, as como en la negociacin de instrumentos jurdicos internacionales, reuniones y talleres de trabajo de los tratados en materia ambiental;
XXXIX.- Revisar y en su caso, opinar instrumentos jurdicos internacionales que propongan las unidades administrativas de la Secretara, as como participar en reuniones de seguimiento y evaluacin de compromisos en materia internacional que sean competencia de la Secretara;
XL.- Resolver y en su caso, inscribir en el registro de personas acreditadas las solicitudes de las personas fsicas y morales interesadas en realizar trmites ante la Secretara, en los que se regula el acreditamiento de personalidad y otorgar las constancias respectivas, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
XLI . Dar seguimiento a los proyectos de iniciativas de leyes que sean de inters de la Secretara y dictmenes en los que se solicite la opinin jurdica de la Secretara ante el Congreso de la Unin, en coordinacin con la Secretara de Gobernacin; as como llevar acabo los trmites ante las instancias correspondientes del Ejecutivo Federal sobre iniciativas de leyes, decretos, reglamentos y acuerdos competencia de esta Secretara;
XLI I. Coadyuvar con las unidades administrativas competentes para presentar denuncias penales por ocupaciones ilegales de los inmuebles federales a su cargo, y
XLI II . Designar a los abogados de la Secretara que sern autorizados o acreditados como delegados por las autoridades responsables de la Secretara y dirigirlos en los juicios o procedimientos conforme a la ley, en los asuntos de su competencia y, en su caso, por conducto de su titular, actuar en los mismos trminos.
20 ART CULO 15.- La Coordinacin General de Comunicacin Social tendr las atribuciones siguientes:
I . Definir criterios para el diseo de la imagen institucional del Sector, que permitan llevar a cabo actividades de comunicacin meditica y relaciones pblicas de la Secretara;
I I . Formular, realizar y supervisar el programa editorial aplicable al mbito interno y externo de la Secretara, as como editar y publicar la Gaceta Ecolgica, la cual deber contener la informacin que generen las unidades administrativas de la Secretara en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
I I I. Coordinar, con las dependencias de la Administracin Pblica Federal y con las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, as como con las entidades federativas y municipios, segn corresponda, la divulgacin de la informacin, publicacin y publicidad de materiales de la dependencia, y concertar y promover stos ante los sectores social y privado;
I V. Adecuar las actividades de comunicacin social de la Secretara a los lineamientos adoptados por el Gobierno Federal en la materia;
V. Asegurar el uso adecuado de la imagen grfica de la Secretara y de sus rganos desconcentrados, en lo que concierne al escudo, logotipo, identidad grfica y colores en campaas, exposiciones y eventos con presencia de funcionarios del Sector, papelera oficial, publicaciones internas y externas, as como en el diseo de las pginas de Internet que realiza la Secretara;
VI . Establecer los mecanismos para capturar, analizar y dar seguimiento a la cobertura informativa de los medios de comunicacin, respecto de los temas que competen a la Secretara;
VI I . Coordinar, con las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, en el mbito de su competencia, la participacin de la dependencia en ferias y exposiciones;
VI I I . Organizar conferencias de prensa, expedir boletines y otros materiales informativos y, en general, propiciar una presencia constante y oportuna de las acciones y programas de la Secretara, as como de sus servidores pblicos, en los medios masivos de comunicacin;
I X. Realizar estudios de opinin en materia ambiental en la poblacin abierta, as como en audiencias especficas, para orientar las acciones de la Coordinacin;
X. Actuar como vocero oficial de la Secretaria, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Secretara de Gobernacin;
XI . Manejar e incrementar el acervo grfico institucional;
XI I . Desarrollar y actualizar el banco electrnico de informacin de esta unidad administrativa;
XI II . Controlar, asignar y certificar el Nmero Internacional Normalizado del Libro, para efectos de control interno de las publicaciones que realiza la Secretara y de su certificacin internacional ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor;
XIV. Planear, elaborar, gestionar y desarrollar el Programa Anual de Comunicacin Social de la Secretara;
XV. Planear, elaborar, gestionar y desarrollar el programa anual de publicaciones efmeras y permanentes de la Secretara, en coordinacin con las unidades administrativas;
XVI . Establecer un sistema de comunicacin interna en la Secretara, que asegure el flujo de informacin oportuna y relevante entre los trabajadores del Sector ambiental, y
21 XVI I . Las dems que le confiera el Titular de la Secretara, as como las que le sealen las disposiciones jurdicas aplicables.
ART CULO 16.- La Unidad Coordinadora de Delegaciones tendr las atribuciones siguientes:
I .- Coordinar en los trminos que instruya el Secretario, las acciones operativas de la dependencia en las entidades federativas, a travs de sus delegaciones federales, con la participacin que corresponda a las Subsecretaras, Oficiala Mayor, Coordinacin General J urdica y las dems unidades y coordinaciones de la Secretara;
I I .- Establecer criterios para conducir las relaciones entre las unidades administrativas de la Secretara y las delegaciones federales, as como fijar los criterios y operar los mecanismos y lineamientos que se establezcan dentro del Sector en el mbito territorial;
I I I.- Fijar criterios y lineamientos, con base en las polticas que determine el Secretario, respecto de la concertacin de las delegaciones federales con los sectores social y privado, para su participacin en los diversos planes y programas;
I V. Participar en la celebracin de acuerdos de coordinacin y convenios de concertacin, segn corresponda, conjuntamente con las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, con los gobiernos estatales y municipales, as como con organizaciones de los sectores social y privado, para promover el ejercicio de las atribuciones asignadas a la dependencia;
V.- Proponer al Secretario y participar en el diseo, instrumentacin y seguimiento de normas, programas y disposiciones de observancia general que corresponda aplicar a las delegaciones federales y emitir, en su caso, las recomendaciones respectivas;
VI .- Elaborar, organizar y mantener actualizado un sistema de informacin para la toma de decisiones de las unidades administrativas de la Secretara en la adecuacin y desarrollo eficiente de los programas a cargo de las delegaciones federales;
VI I .- Coadyuvar con la Oficiala Mayor en la formulacin y actualizacin de los manuales de organizacin de las delegaciones federales, as como revisar y proponer las modificaciones a la estructura y funciones de las mismas, as como cambios de adscripcin y comisiones;
VI I I .- Coordinar el programa de desconcentracin y simplificacin administrativa de los servicios que prestan las delegaciones federales de la Secretara, as como participar en el programa de descentralizacin, en colaboracin con las unidades administrativas responsables de la Secretara;
I X.- Participar en el sistema de informacin y estadstica de los servicios que prestan las delegaciones federales, sin perjuicio de las atribuciones de la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental;
X.- Promover y coordinar la realizacin de asesoras, estudios e investigaciones en las delegaciones federales sobre asuntos que competen a la Secretara;
XI .- Coordinar la integracin y supervisar la operacin del cronograma anual de trabajo y los presupuestos respectivos de las delegaciones federales;
XI I .- Promover, a travs de las delegaciones federales, la realizacin de eventos orientados al estudio, difusin y comprensin de la poltica ambiental y ecolgica del pas, as como de reuniones para la actualizacin e intercambio de informacin entre funcionarios delegacionales;
XI II .- Disear y operar un sistema de mejora continua en la organizacin, estructura y funcionamiento en las delegaciones federales de la Secretara;
22
XIV. Derogada.
XV. Recabar informacin respecto a la imagen y operacin de las delegaciones federales de la Secretara en cada entidad federativa, y de las coordinaciones regionales que podrn establecerse por regiones hidrogeogrficas determinadas por la existencia de uno o varios ecosistemas o cuencas del pas, con base en los lineamientos que emita la Coordinacin General de Comunicacin Social;
XVI .- Supervisar y evaluar el funcionamiento y operacin de las delegaciones federales respecto al manejo integral de cuencas y a los respectivos instrumentos de poltica ambiental;
XVI I .- Coordinar y administrar un sistema de gestin de calidad y rendicin de cuentas en cada una de las delegaciones federales, promoviendo la aplicacin de las estrategias del modelo de innovacin y calidad del gobierno federal;
XVI II .- Proporcionar a las delegaciones federales de la Secretara las polticas y normatividad que emitan las unidades administrativas centrales;
XI X.- Promover y gestionar ante las unidades administrativas correspondientes de la Secretara, el suministro a las delegaciones federales de los recursos humanos, materiales, financieros e informticos requeridos para el ejercicio de sus atribuciones;
XX.- Apoyar y proponer, en su caso, las giras que el Secretario y otros servidores pblicos de la dependencia realizan en las entidades federativas;
XXI .- Promover con los delegados el desarrollo de la infraestructura ambiental, implementando proyectos con la participacin del sector privado y de los gobiernos estatales y municipales, de conformidad con los criterios y lineamientos que establezcan las unidades administrativas respectivas;
XXII .- Apoyar la supervisin en las delegaciones federales, de la aplicacin de los recursos y el cumplimiento de las metas de los programas sujetos a reglas de operacin de los programas del Sector, y
XXII I .- Las dems que le confiera el Titular de la Secretara, las que le sealen las disposiciones legales y reglamentarias y las que competen a las unidades administrativas a su cargo.
ART CULO 17.- El Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable tendr las atribuciones siguientes:
I . Promover la coordinacin de la Secretara con las dependencias y entidades competentes de la Administracin Pblica Federal, para el diseo y desarrollo de programas de educacin ambiental y capacitacin para el desarrollo sustentable;
I I . Formular, coordinar y supervisar el desarrollo de los programas y proyectos de educacin y capacitacin para el desarrollo sustentable, en apoyo de las actividades de la Secretara y de sus rganos desconcentrados;
I I I. Participar con la Secretara de Educacin Pblica para establecer y fortalecer programas educativos en materia ambiental, en los diversos niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional, con el fin de fomentar el desarrollo de una cultura ambiental, y formar y actualizar los cuadros de profesionales que se requieren para acceder al desarrollo sustentable;
I V. Coordinar las estrategias y procedimientos de educacin y capacitacin tcnica y acadmica, para el fortalecimiento institucional de la Secretara y sus rganos desconcentrados;
23 V. Formular y aplicar, en colaboracin con la Coordinacin General de Comunicacin Social, los proyectos de comunicacin educativa dirigidos a la formacin de una concientizacin pblica y a fomentar la participacin ciudadana para el desarrollo sustentable;
VI . Programar la realizacin conjunta de actividades en materia de educacin ambiental y capacitacin para el desarrollo sustentable que soliciten las distintas reas de la Secretara y sus rganos desconcentrados, as como las entidades federativas y municipales que lo requieran y, en su caso, otorgarles asistencia tcnica;
VI I . Promover, en coordinacin con las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, el aprovechamiento de las instalaciones y equipo de que dispone la dependencia para realizar actividades de educacin y capacitacin;
VI I I . Promover y realizar estudios e investigaciones sobre educacin y capacitacin para el desarrollo sustentable, con los centros de investigacin cientfica, de educacin superior y con el Instituto Nacional de Ecologa;
I X. Promover, convocar y organizar el otorgamiento de premios y reconocimientos que establezca la Secretara en materia ambiental y desarrollo sustentable y, en su caso, fungir como secretario tcnico en los comits de evaluacin;
X. Promover y participar, conjuntamente con universidades, centros de investigacin superior y otras entidades nacionales e internacionales, en el diseo y desarrollo de programas de educacin y capacitacin para la gestin ambiental y la conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
XI . Impulsar y apoyar la formacin de promotores ambientales en el pas, as como la organizacin de redes de individuos e instituciones que desarrollen proyectos de educacin ambiental y capacitacin para el desarrollo sustentable;
XI I . Asesorar en la formulacin de programas de educacin y capacitacin para el desarrollo sustentable, y apoyar su instrumentacin entre los propietarios, poseedores y usuarios de los recursos naturales;
XI II . Proponer al Secretario, la suscripcin de acuerdos y convenios de cooperacin para la realizacin de proyectos conjuntos, as como para la obtencin de donaciones, comodatos y financiamiento en apoyo de los proyectos y servicios, con la intervencin, en su caso, de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
XIV. Aplicar, con la participacin de las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, las polticas de educacin y capacitacin en materia ambiental, y
XV. Las dems que le confiera el titular de la Secretara, las que le sealen las disposiciones legales y reglamentarias relativas, y las que correspondan a las unidades administrativas a su cargo.
CAPTULO SEXTO
DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS DIRECCIONES GENERALES
ART CULO 18.- A cargo de cada una de las direcciones generales habr un director general, quien asumir su direccin tcnica y administrativa y ser el responsable ante las autoridades superiores de su correcto funcionamiento. Los directores generales sern auxiliados por los directores generales adjuntos, directores, subdirectores, jefes de departamento y dems servidores pblicos que requieran las necesidades del servicio.
ART CULO 19.- Los directores generales tendrn las facultades genricas siguientes:
I . Programar, organizar, dirigir y evaluar el desarrollo de los programas y el desempeo de las atribuciones encomendadas a la unidad administrativa a su cargo;
24
I I . Acordar con su superior jerrquico inmediato, la resolucin de los asuntos relevantes cuya tramitacin se encuentre dentro del mbito de su competencia, y mantenerlo informado con relacin a los actos de autoridad que emita;
I I I. Formular estudios, dictmenes, opiniones e informes que les sean encomendados por la superioridad en aquellos asuntos que sean de su competencia;
I V. Nombrar, previo acuerdo con su superior jerrquico, y remover a los servidores pblicos de confianza bajo su cargo, en los trminos de la legislacin aplicable;
V. Intervenir en el desarrollo, capacitacin, promocin y adscripcin del personal a su cargo, as como en la contratacin del servicio externo que fuese necesario; autorizar licencias dentro del mbito de su competencia, de conformidad con las necesidades del servicio, y participar directamente en los casos de sanciones, remocin y cese del personal de su responsabilidad, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
VI . Elaborar proyectos sobre la creacin, modificacin, organizacin, fusin o extincin de las unidades administrativas a su cargo;
VI I . Asesorar tcnicamente en asuntos de su competencia a las dems unidades administrativas de la Secretara;
VI I I . Coordinarse con los titulares de las unidades administrativas de la Secretara, cuando as se requiera para su mejor funcionamiento e integrarse, bajo los lineamientos que establezca la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia, a los rganos de participacin ciudadana que determine el Secretario;
I X. Formular el programa operativo anual y el anteproyecto de presupuesto, en base a los lineamientos establecidos por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, relativos a la unidad administrativa a su cargo, conforme a las normas establecidas por la Oficiala Mayor, as como ejercer el presupuesto autorizado;
X. Formular, conforme a los lineamientos establecidos por la Oficiala Mayor, los proyectos de manuales de organizacin, procedimientos y servicios correspondientes a la unidad administrativa a su cargo;
XI . Analizar y compilar el marco normativo que regule el ejercicio de sus atribuciones y proponer a la unidad administrativa competente de la Secretara, cuando se requiera, la creacin o modificacin de las disposiciones jurdicas conducentes;
XI I . Proponer a la unidad administrativa competente de la Secretara, los anteproyectos de normas oficiales mexicanas que procedan en la materia de su competencia, as como participar y, en su caso, presidir, cuando sean designados para ello, los comits, subcomits y grupos de trabajo en donde se analicen y elaboren las normas oficiales mexicanas responsabilidad de la Secretara, de conformidad con las disposiciones aplicables;
XI II . Apoyar las polticas de planeacin regional del territorio nacional, que podr establecerse por regiones hidrogeogrficas determinadas por la existencia de uno o varios ecosistemas o cuencas, en el mbito de su competencia, as como la adopcin de medidas y la ejecucin de las mismas;
XIV. Proponer, conforme a su competencia, al subsecretario de su adscripcin, la participacin de la Secretara en foros internacionales, as como los mecanismos para cumplir las obligaciones derivadas de los instrumentos jurdicos de los que el pas sea parte, y los programas y proyectos de cooperacin tcnica con pases, organismos internacionales y entidades extranjeras con los que se suscriban convenios en materias de la competencia de la dependencia, de acuerdo a las polticas y lineamientos que establezcan las subsecretaras competentes y la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
25 XV. Participar en la coordinacin de acciones con las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, y con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, as como en la concertacin e induccin con los sectores social y privado para la realizacin de las actividades de su competencia;
XVI . Apoyar al subsecretario de su adscripcin en la formulacin de las polticas, lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos que se requieran para el ejercicio de las atribuciones encomendadas a la unidad administrativa a su cargo, as como para el diseo, ejecucin y evaluacin de los programas del Sector, de los programas y proyectos estratgicos que de ellos deriven y de los correspondientes programas operativos anuales;
XVI I . Supervisar y evaluar el cumplimiento de las facultades a su cargo, cuando sean objeto de desconcentracin o delegacin;
XVI II . Recibir en acuerdo ordinario a los directores, subdirectores y jefes de departamento o su equivalente y, en acuerdo extraordinario, a cualquier otro servidor pblico subalterno, y conceder audiencia al pblico;
XI X. Proporcionar la informacin, datos o cooperacin tcnica que les sean requeridos internamente o por otras dependencias, de acuerdo con las polticas y normas que establezca el Secretario;
XX. Aplicar los sistemas de informacin para el cumplimiento de sus funciones y para proporcionar la informacin ambiental al pblico, conforme a los lineamientos que establezca la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental, as como designar peritos a solicitud de autoridades judiciales y administrativas, quienes podrn elaborar los dictmenes tcnicos que les hayan sido requeridos;
XXI . Elaborar, conforme a las disposiciones legales aplicables, y someter a consideracin del subsecretario al que se encuentren adscritos, los lineamientos de carcter tcnico administrativo para la expedicin, suspensin, otorgamiento, modificacin, nulidad, anulabilidad, ineficacia o revocacin de los actos jurdicos en las materias de su competencia, y llevar el control administrativo de los mismos;
XXII . Expedir, cuando proceda, previo pago de los derechos que correspondan, certificaciones de documentos que obren en los archivos de la direccin general a su cargo;
XXII I . Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que les sean sealados por delegacin, encomienda o les correspondan por suplencia;
XXI V. Expedir los oficios mediante los cuales se comisione al personal que realice las diligencias que ordene el titular de la Secretara, su superior jerrquico o aquellas que les competan;
XXV. Resolver los asuntos sobre autorizaciones, licencias, permisos, cesin de derechos y obligaciones, registros y dems actos relativos a sus atribuciones;
XXVI . Atraer, para su resolucin, los expedientes administrativos relativos al otorgamiento, modificacin, prrroga, revocacin, suspensin, anulacin, declaracin de nulidad, ineficacia y extincin, parcial o total, de los permisos, licencias y autorizaciones, as como para autorizar la sustitucin de sus titulares, que se presenten o tramiten ante las delegaciones federales o coordinaciones regionales y que por sus caractersticas especiales, inters, trascendencia o determinacin del subsecretario que corresponda, as lo ameriten;
XXVI I. Proponer a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, la formulacin y ejecucin de programas de restauracin ecolgica y, en su caso, de proyectos de declaratoria de zonas de restauracin en aquellas reas que presenten procesos de degradacin, desertificacin o graves desequilibrios ecolgicos, y
XXVI II . Las dems que les confiera expresamente el titular de la Secretara, y las que les sealen las disposiciones jurdicas aplicables y sus superiores jerrquicos en el mbito de sus atribuciones.
26 ART CULO 20.- La Direccin General de Planeacin y Evaluacin tendr las atribuciones siguientes:
I . Participar en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, ejerciendo las funciones que deriven de dicha participacin, as como coordinar, con la intervencin de las unidades administrativas correspondientes de la Secretara, la formulacin e integracin del Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
I I . Formular y aplicar las polticas y lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, as como sistemas y procedimientos para desarrollar el proceso de planeacin y mejora de capacidades institucionales, adems de supervisar el cumplimiento de los objetivos, polticas, estrategias y metas contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo y otros instrumentos de planeacin;
I I I. Elaborar, con la participacin de las unidades administrativas correspondientes de la Secretara, los criterios para evaluar la poltica nacional de proteccin al ambiente, la conservacin y restauracin de los ecosistemas y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, y participar en la difusin y comunicacin de sus resultados;
I V. Establecer y coordinar las polticas y lineamientos de carcter tcnico y administrativo, as como sistemas y procedimientos para asegurar el cumplimiento de las medidas y acciones en materia de programacin, presupuestacin, anlisis del ejercicio de los recursos, ejecucin, evaluacin relacionada con el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y dems programas a cargo de la Secretara;
V. Definir, en colaboracin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, las acciones de la agenda ambiental nacional e internacional que deban ser coordinadas, concertadas e inducidas, en los diferentes mbitos de la planeacin para promover el desarrollo sustentable;
VI . Proponer a la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental los lineamientos y criterios que propicien que la programacin de los recursos presupuestarios y su ejercicio atiendan las prioridades del Sector, as como promover la aplicacin de los mismos;
VI I . Participar con la Direccin General de Programacin y Presupuesto en la formulacin del anteproyecto de presupuesto de la Secretara y elaborar propuestas para un ejercicio enfocado a las prioridades del Sector y a su planeacin regional;
VI I I . Responder a las unidades administrativas solicitantes acerca de la inexistencia de duplicidad en servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones que pretendan realizar;
I X. Elaborar, con la participacin de las unidades administrativas correspondientes de la Secretara, los criterios y procedimientos para evaluar el cumplimiento de las polticas nacionales e internacionales en materia ambiental y de recursos naturales, as como participar en la difusin y comunicacin institucional de sus resultados;
X. Integrar, con la participacin de las unidades administrativas y entidades del Sector, la contribucin de la Secretara al informe presidencial, al informe de ejecucin anual del Plan Nacional de Desarrollo, al informe de labores de la Secretara y los dems que procedan, de conformidad con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables;
XI . Coordinar y asesorar a las unidades administrativas correspondientes de la Secretara en la elaboracin y el seguimiento de los indicadores del desempeo estratgico general;
XI I . Realizar el seguimiento y formular recomendaciones para que la agenda ambiental nacional e internacional cumpla con las prioridades del sector;
XI II . Proponer a la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental la definicin e instrumentacin de mecanismos de coordinacin con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como con
27 otros rdenes de gobierno, para la elaboracin y ejecucin de la variable ambiental en la promocin del desarrollo sustentable;
XIV. Realizar el seguimiento y evaluacin de las acciones y proyectos instrumentados por instituciones de la Administracin Pblica Federal para el desahogo de la variable ambiental para promover el desarrollo sustentable;
XV. Coordinar con las unidades administrativas competentes, las acciones que integran los Sistemas de Manejo Ambiental en la Administracin Pblica Federal y, en su caso, proponer recomendaciones para el cumplimiento de esas acciones;
XVI . Derogada.
XVI I . Analizar el impacto de la poltica nacional ambiental y de recursos naturales y, en su caso, emitir recomendaciones y propuestas de instrumentos que permitan mejorarla;
XVI II . Desarrollar y utilizar herramientas metodolgicas que permitan procesar informacin de diferente naturaleza para analizar el impacto de la poltica ambiental y de recursos naturales, y
XI X. Participar, en el mbito de su competencia, en la elaboracin de instrumentos econmicos para apoyar la poltica ambiental y de recursos naturales, en coordinacin con las dependencias y entidades competentes de la Administracin Pblica Federal.
ART CULO 21.- La Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental tendr las atribuciones siguientes:
I . Disear y establecer los lineamientos sobre la calidad de la informacin y los mecanismos de acceso pblico y, en general, del marco conceptual del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas, rganos desconcentrados, delegaciones federales y coordinaciones regionales de la Secretara y entidades del Sector, con la colaboracin de los gobiernos de las entidades federativas y municipios, la contribucin de las instituciones de investigacin y educacin superior y organizaciones sociales, y en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica;
I I . Administrar, organizar, actualizar y difundir la informacin ambiental del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales;
I I I. Desarrollar y actualizar el sistema nacional de indicadores ambientales, con la participacin que corresponda al Instituto Nacional de Ecologa, as como elaborar peridicamente informes pblicos, tomando en cuenta la interaccin de las actividades humanas con el estado del medio ambiente y con las respuestas polticas y acciones de la sociedad;
I V. Promover, en coordinacin con el Instituto Nacional de Ecologa, el diseo y aplicacin de metodologas para la valuacin econmica del costo de la contaminacin del ambiente y del agotamiento de los recursos naturales, y coordinar e integrar de manera sistemtica la informacin estadstica que resulte de dichas metodologas;
V. Formular criterios metodolgicos para la integracin de variables ambientales dentro de los sistemas de informacin sectorial y econmica, en coordinacin con el Instituto Nacional de Ecologa, y proponer lo conducente a las Secretaras de Economa, y de Hacienda y Crdito Pblico, as como al Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica;
VI . Desarrollar servicios de informacin ambiental, en coordinacin con las distintas reas de la Secretara;
28 VI I . Supervisar la operacin de los sistemas de registro, estadsticos y geomticos, en congruencia con el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales;
VI I I . Evaluar, conjuntamente con las unidades administrativas competentes de la Secretara, la informacin contenida en los registros y generada por los sistemas estadsticos y geomticos para adecuarla a los requerimientos de los usuarios, en congruencia con el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales;
I X. Realizar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, investigaciones, encuestas y muestreos estadsticos;
X. Establecer coordinacin con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, para la obtencin de la informacin requerida por la Secretara para el ejercicio de sus atribuciones, y proponer a la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental, la celebracin, en los casos que proceda, de los convenios respectivos con los gobiernos estatales, municipales y con instituciones privadas;
XI . Elaborar, con la participacin de las unidades administrativas competentes de la Secretara, el informe bienal de la situacin general en materia del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente;
XI I . Establecer, conjuntamente con la Coordinacin General de Comunicacin Social, la Direccin General de Informtica y Telecomunicaciones y dems unidades administrativas de la Secretara, lineamientos para la publicacin de informacin ambiental a travs del sitio internet de la Secretara;
XI II . Formular los criterios y lineamientos que coadyuven a asegurar la integridad de la informacin ambiental y confiabilidad de informacin, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, con la intervencin que, en su caso, corresponda a la Direccin General de Informtica y Telecomunicaciones;
XIV. Fungir como instancia interna de coordinacin e instrumentacin de los sistemas de informacin ambiental que puedan ser consultados por el pblico en general, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XV. Proponer a la Coordinacin General de Comunicacin Social, lineamientos del contenido de informacin para la elaboracin del programa editorial de la Secretara;
XVI . Administrar, instrumentar y actualizar la publicacin de informacin ambiental en el sitio internet de la Secretara, en coordinacin con las dems reas administrativas de la dependencia y con el apoyo tcnico que le corresponda proporcionar a la Direccin General de Informtica y Telecomunicaciones, en los trminos de este Reglamento, y
XVI I . Integrar y administrar el acervo de informacin geomtica de la Secretara, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas de la Secretara y sus rganos desconcentrados, para apoyar los trabajos de planeacin y ordenamiento ecolgico del territorio, as como proporcionar los servicios de consulta que requieran.
ART CULO 22.- La Direccin General de Poltica Ambiental e Integracin Regional y Sectorial tendr las atribuciones siguientes:
I .- Formular, coordinar e integrar, una vez recibidas las propuestas y elementos correspondientes de las unidades administrativas, rganos desconcentrados y entidades del sector competentes, las polticas ambientales de la Secretara;
I I . Promover, a travs de instrumentos de poltica y de gestin ambiental y de la coordinacin con los diferentes rdenes de gobierno, la incorporacin de las consideraciones ambientales en la toma de decisiones de los sectores productivos;
29
I I I. Coordinar la realizacin de los programas sectoriales en materia forestal y de suelos, con la participacin de las unidades administrativas competentes del Sector, as como con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y los gobiernos de las entidades federativas y municipales que corresponda;
I V. Derogada.
V. Derogada.
VI . Derogada.
VI I . Apoyar tcnicamente, en el mbito de su competencia, a los gobiernos estatales y municipales que lo soliciten;
VI I I . Disear, con la colaboracin de las unidades administrativas competentes de la Secretara y sus rganos desconcentrados, los instrumentos de coordinacin con las dependencias del Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades federativas y municipales, para la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la poltica ambiental nacional y de los programas de la Secretara, as como promover la celebracin de los actos jurdicos necesarios para tal efecto;
I X. Formular y promover, con la colaboracin tcnica del Instituto Nacional de Ecologa y la participacin de las unidades administrativas competentes de la Secretara y sus rganos desconcentrados, los programas de ordenamiento ecolgico general del territorio, marino y regional en que participe la Federacin, y realizar su seguimiento, as como prestar el apoyo tcnico para la formulacin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico regionales y locales a cargo de las entidades federativas y municipios que lo soliciten, y participar en los procesos de gestin social que se lleven a cabo en relacin con dichos programas, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
X. Participar en la instrumentacin de los acuerdos o convenios de coordinacin que celebre la Secretara con gobiernos de las entidades federativas y municipales, as como con otras dependencias para formular, aplicar, dar seguimiento y evaluar la poltica ambiental y de recursos naturales;
XI . Proyectar con las unidades administrativas y rganos desconcentrados competentes de la Secretara, con la participacin de los gobiernos de las entidades federativas y municipios, las acciones para la descentralizacin y el fortalecimiento institucional en materia ambiental;
XI I . Participar en la formulacin e integracin de los programas regionales y especiales en los que intervenga la Secretara, y evaluar peridicamente su efectividad;
XI II . Emitir opinin a las unidades administrativas competentes y rganos desconcentrados de la Secretara, as como a las entidades sectorizadas, sobre la realizacin de proyectos y programas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, aplicables a zonas de alta marginacin situadas en regiones en las que se ubiquen las reas naturales protegidas competencia de la Federacin;
XIV. Participar, en colaboracin con la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia, en los consejos de desarrollo sustentable, y promover la constitucin de consejos regionales y organismos similares de planeacin participativa de las regiones para promover la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de recursos naturales;
XV. Participar, con las unidades administrativas competentes de la Secretara, en el diseo y desarrollo de sistemas regionales de informacin ambiental, en congruencia con el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales;
30 XVI . Emitir, en el mbito de su competencia y previa solicitud de la unidad administrativa correspondiente de la Secretara, opinin de congruencia sobre la realizacin de obras y actividades sujetas al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, as como de la implementacin de proyectos y programas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, cuando se ubiquen en zonas reguladas por programas de ordenamiento ecolgico del territorio vigentes;
XVI I . Derogada.
XVI II . Coordinar las polticas, lineamientos y modelos de actuacin sobre manejo de riesgo ambiental a nivel nacional, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas, rganos desconcentrados, delegaciones federales de la Secretara, en coordinacin con otras dependencias y entidades federales y en colaboracin con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, y
XI X. Promover la integracin de las polticas ambientales con las dems polticas sectoriales en el contexto regional, y realizar las acciones y estrategias necesarias para su ejecucin territorial con la participacin de las autoridades federales, de las entidades federativas y de los municipios competentes.
ART CULO 23.- La Direccin General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables tendr las atribuciones siguientes:
I . Disear y promover, en el mbito de competencia de la Secretara, instrumentos de fomento y normatividad ambiental respecto del aprovechamiento sustentable, conservacin y restauracin de suelos, el agua, la biodiversidad terrestre y acutica, los bosques, la vida silvestre, las reas naturales protegidas, los recursos genticos, los recursos pesqueros y sus ecosistemas, especialmente los que se encuentren en riesgo y sus hbitat crticos, as como en materia de bioseguridad y organismos genticamente modificados y el desarrollo sustentable de las actividades del sector primario siguientes: agricultura, ganadera, silvicultura, acuacultura, recoleccin, caza y pesca;
I I . Determinar las causas, elementos y efectos de los problemas ambientales de las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin, a travs de estudios e investigaciones, con la participacin de las correspondientes unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, de las dependencias y entidades competentes de la Administracin Pblica Federal y de los gobiernos estatales y municipales, as como de los sectores social y privado;
I I I. Coordinar y concertar con instituciones de investigacin y de educacin superior, organizaciones no gubernamentales, empresas y particulares, la elaboracin de estudios, anlisis, diagnsticos y propuestas sobre la problemtica ambiental en el mbito de su competencia;
I V. Integrar la balanza de disponibilidad, consumo de productos, subproductos e insumos de origen forestal; informacin que har del conocimiento de la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental y de las unidades administrativas de la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, as como participar en la formulacin de los lineamientos de poltica para su mejor uso y consumo nacional;
V. Representar a la Secretara ante los organismos que aporten recursos o subsidios al desarrollo de plantaciones forestales;
VI . Disear normas, criterios e instrumentos de fomento que apoyen la adopcin de tecnologas ambientalmente sustentables e inocuas en las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo;
VI I . Dictaminar los proyectos normativos e instrumentos de fomento ambiental que se generen en las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, as como opinar sobre los que se
31 generen en otras dependencias federales, respecto de las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo;
VI I I . Formular o promover, con la participacin de la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, la elaboracin y modificacin de disposiciones jurdicas y administrativas, as como de instrumentos de fomento ambiental para lograr objetivos de desarrollo sustentable de las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como garantizar la proteccin, conservacin y restauracin de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin;
I X. Impulsar la integracin de un sistema normativo y de fomento ambiental respecto de los aspectos ambientales de las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin, en el que participen los gobiernos federal, estatal y municipal, as como proponer a la unidad administrativa competente de la Secretara, las reformas jurdicas para tal efecto;
X. Promover regulaciones para salvaguardar la diversidad biolgica y el acceso, manejo y aprovechamiento de los recursos genticos, de la flora y fauna silvestres y otros recursos biolgicos, y con la participacin de las reas tcnicas y operativas a las que corresponda, elaborar las normas oficiales mexicanas y las manifestaciones de impacto regulatorio correspondientes, para la regulacin ambiental de las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales citados en la misma fraccin;
XI . Disear instrumentos de fomento ambiental de carcter econmico, social, ecolgico y jurdico para promover el desarrollo sustentable en las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin;
XI I . Disear criterios y lineamientos ambientales para la elaboracin de proyectos de desarrollo sustentable en las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin, as como impulsar su aplicacin con las entidades federativas y municipios;
XI II . Participar en consejos consultivos, comits y otros grupos colegiados, para la elaboracin de instrumentos de fomento y normatividad ambiental de las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin, as como coordinar los grupos de trabajo correspondientes;
XIV. Participar, en representacin de la Secretara, en la elaboracin de normas oficiales mexicanas que corresponda expedir a otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, respecto de las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin, as como en los correspondientes rganos nacionales e internacionales de normalizacin;
XV. Promover la participacin de las comunidades rurales, propietarios y poseedores de los recursos naturales, as como de los productores del sector primario, en el diseo e instrumentacin de normas y programas de fomento ambiental y desarrollo sustentable en las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin;
XVI . Impulsar la difusin, capacitacin y adiestramiento de los encargados de la aplicacin y certificacin de los instrumentos normativos y de fomento ambiental para el desarrollo sustentable de las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin;
32 XVI I . Elaborar y suscribir acuerdos de seguimiento y aplicacin respecto a normas e instrumentos de fomento ambiental en las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin, con las autoridades federales, estatales y municipales;
XVI II . Promover, en coordinacin con otras unidades administrativas de la Secretara, la celebracin de contratos, convenios y acuerdos de cooperacin con organismos internacionales y nacionales, pblicos o privados, para allegarse fondos, apoyos, cooperacin y asistencia tcnica para el diseo e instrumentacin de medidas de fomento para el desarrollo sustentable de las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin, en su caso, bajo las polticas y lineamientos que emitan la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental y la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
XI X. Proponer, ante las autoridades competentes, la expedicin de declaratorias y programas ante situaciones de emergencia o extraordinarias para regular el desarrollo sustentable de las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
XX. Organizar y coadyuvar con las unidades administrativas competentes de la Secretara, en la celebracin de congresos, ferias, seminarios, foros, exposiciones, certmenes nacionales e internacionales que fomenten la cultura del desarrollo sustentable de las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin;
XXI . Evaluar los efectos ambientales generados por la aplicacin de las normas e instrumentos de fomento ambiental para el desarrollo sustentable de las actividades del sector primario a que se refiere la fraccin I de este artculo, y del aprovechamiento sustentable en dichas actividades de los recursos naturales y genticos citados en la misma fraccin;
XXII . Emitir opinin respecto del establecimiento y modificacin de los decretos que declaren reas naturales protegidas de competencia federal, as como sobre sus programas de manejo;
XXII I . Proponer a las unidades administrativas competentes de la Secretara, mecanismos e instrumentos de financiamiento para el establecimiento, administracin, manejo y conservacin de reas naturales protegidas, de unidades de manejo ambiental, y para incorporar tecnologas y formas de manejo sustentable a las actividades primarias;
XXI V. Disear y operar evaluaciones de instrumentos normativos y de fomento, respecto de las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo;
XXV. Promover ante las autoridades locales y los sectores social y privado, el fomento del desarrollo sustentable de las actividades primarias, que podr establecerse por regiones hidrogeogrficas determinadas por la existencia de uno o varios ecosistemas o cuencas, a partir del sistema normativo y de fomento ambiental que establezca la Secretara;
XXVI . Establecer los criterios, polticas y lineamientos que se debern seguir para la aprobacin de los organismos de certificacin, los laboratorios de prueba o de calibracin, y las unidades de verificacin que ejerzan o pretendan ejercer actividades relacionadas con la evaluacin de la conformidad en la verificacin de las normas oficiales mexicanas, respecto de las actividades sealadas en la fraccin I de este artculo;
XXVI I. Proponer a la Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental los objetivos y estrategias de regulacin, normatividad y fomento, respecto de las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo, para su incorporacin en los instrumentos de planeacin a cargo de la Secretara;
33 XXVI II . Elaborar los proyectos normativos e instrumentos de fomento ambiental respecto del aprovechamiento sustentable, conservacin y restauracin de los bosques, suelos y sus ecosistemas, as como participar con la Direccin General de Gestin Forestal y de Suelos en la determinacin de las causas, elementos y efectos del aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y del suelo;
XXI X. Determinar los centros de origen y de diversidad gentica, conjuntamente con la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas, rganos desconcentrados y entidades competentes del sector, as como de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, y
XXX. Emitir las opiniones que le soliciten otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para el ejercicio de los programas y dems instrumentos de fomento que tengan a su cargo.
ART CULO 24.- La Direccin General de Industria tendr las atribuciones siguientes:
I . Disear y promover, en el mbito de competencia de la Secretara, instrumentos de fomento y normatividad ambiental para proteger los recursos naturales y los ecosistemas, respecto de la contaminacin al suelo, al agua y a la atmsfera, visual, trmica, lumnica, sonora, vibraciones y de olores, de los residuos slidos y peligrosos, y del riesgo ambiental, que generen las actividades de los sectores industrial y del consumo;
I I . Determinar las causas y efectos de los problemas ambientales de las actividades de los sectores industrial y del consumo, a travs del diagnstico, anlisis, estudios e investigaciones, con la participacin de las correspondientes unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, de las dependencias y entidades competentes de la Administracin Pblica Federal y de los gobiernos estatales y municipales, as como de los sectores social y privado;
I I I. Coordinar y concertar con instituciones de investigacin y de educacin superior, organizaciones no gubernamentales, empresas y particulares, la elaboracin de estudios, anlisis, diagnsticos y propuestas sobre la problemtica ambiental en el mbito de su competencia;
I V. Disear normas, criterios e instrumentos de fomento que apoyen la adopcin de tecnologas ambientalmente sustentables e inocuas en las actividades del sector industrial y del consumo;
V. Dictaminar los proyectos normativos e instrumentos de fomento ambiental que se generen en las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, as como opinar sobre los que se generen en otras dependencias federales, respecto de las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo;
VI . Formular o promover, con la participacin de la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, conforme a su competencia, la elaboracin y modificacin de disposiciones jurdicas y administrativas, as como de instrumentos de fomento ambiental para lograr objetivos de desarrollo sustentable respecto de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, y garantizar la proteccin, conservacin y restauracin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
VI I . Impulsar la integracin de un sistema normativo y de fomento ambiental respecto de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, y para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades, en el que participen los gobiernos federal, estatal y municipal, as como proponer a la unidad administrativa competente de la Secretara, las reformas jurdicas para tal efecto;
VI I I . Disear instrumentos de fomento ambiental de carcter econmico, social, ecolgico y jurdico para promover el desarrollo sustentable en las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
34
I X. Disear criterios y lineamientos ambientales para la elaboracin de proyectos productivos en el sector industrial e impulsar su aplicacin con la participacin de las entidades federativas y municipios;
X. Participar, en consejos consultivos, comits y otros grupos colegiados, para la elaboracin de instrumentos de fomento y normatividad ambiental para el desarrollo sustentable de las actividades de los sectores industrial y del consumo y para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades, as como coordinar los grupos de trabajo respectivos;
XI . Participar, en representacin de la Secretara, en la elaboracin de normas oficiales mexicanas que corresponda expedir a otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, as como en los rganos nacionales e internacionales de normalizacin, respecto al desarrollo sustentable de las actividades de los sectores industrial y del consumo y para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
XI I . Promover la participacin del sector industrial y de los consumidores en el diseo e instrumentacin de normas y programas de fomento ambiental para el desarrollo sustentable de las actividades de los sectores industrial y del consumo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
XI II . Impulsar la capacitacin y adiestramiento de los encargados de la aplicacin y certificacin de los instrumentos normativos para el desarrollo sustentable de las actividades industriales con criterios de industria limpia, sistemas de administracin ambiental, mecanismos de prevencin de riesgos y autorregulacin;
XIV. Elaborar y suscribir acuerdos de seguimiento, aplicacin y evaluacin con autoridades federales, estatales y municipales, respecto de la elaboracin y modificacin de normas e instrumentos de fomento ambiental para el desarrollo sustentable de las actividades de los sectores industrial y del consumo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
XV. Promover la celebracin de contratos, convenios y acuerdos de cooperacin con organismos internacionales y nacionales, pblicos o privados, para allegarse fondos, apoyos, cooperacin y asistencia tcnica para el diseo e instrumentacin de medidas de fomento para el desarrollo sustentable de las actividades de los sectores industrial y del consumo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades, en su caso, bajo las polticas y lineamientos que emitan la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental y la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
XVI . Proponer, ante las autoridades competentes, la instrumentacin de programas para regular el desarrollo sustentable de las actividades de los sectores industrial y del consumo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades, conforme a las disposiciones legales aplicables;
XVI I . Organizar y coadyuvar con las unidades administrativas competentes de la Secretara, en la celebracin de congresos, ferias, seminarios, foros, exposiciones, certmenes nacionales e internacionales que fomenten la cultura del desarrollo sustentable en las actividades de los sectores industrial y del consumo, as como en el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
XVI II . Evaluar los efectos ambientales generados por la aplicacin de las normas e instrumentos de fomento ambiental para el desarrollo sustentable de las actividades de los sectores industrial y del consumo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
35
XI X. Proponer, ante las autoridades competentes, la expedicin de declaratorias y programas para situaciones de emergencia o extraordinarias respecto del desarrollo sustentable de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo;
XX. Disear y operar evaluaciones de instrumentos normativos y de fomento, respecto de las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo;
XXI . Promover ante las autoridades locales y los sectores social y privado, el fomento del desarrollo sustentable de las actividades que le correspondan a partir del sistema normativo y de fomento ambiental que establezca la Secretara, en congruencia con la planeacin que podr realizarse por regiones hidrogeogrficas determinadas por la existencia de uno o varios ecosistemas o cuencas;
XXII . Proponer a las unidades administrativas competentes de la Secretara, los criterios, polticas y lineamientos que se debern seguir para la aprobacin de los organismos de certificacin, los laboratorios de prueba o de calibracin, y las unidades de verificacin que ejerzan o pretendan ejercer actividades relacionadas con la evaluacin de la conformidad en la verificacin de las normas oficiales mexicanas, respecto de las actividades sealadas en la fraccin I de este artculo, y
XXII I . Proponer a la Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental, los objetivos y estrategias de regulacin, normatividad y fomento, respecto de las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo, para su incorporacin en los instrumentos de planeacin a cargo de la Secretara.
ART CULO 25.- La Direccin General de Fomento Ambiental, Urbano y Turstico tendr las atribuciones siguientes:
I . Disear y promover, en el mbito de competencia de la Secretara, los instrumentos de fomento y la normatividad ambiental para proteger los recursos naturales y los ecosistemas, respecto de la contaminacin a la atmsfera, al agua y al suelo, visual, lumnica, trmica, sonora, vibraciones y de olores, as como de los residuos slidos urbanos, de manejo especial y peligrosos, que generen las actividades de los sectores del desarrollo urbano, el transporte, los servicios y el turismo;
I I . Determinar las causas, elementos y efectos de los problemas ambientales de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como respecto al aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades, a travs de estudios e investigaciones, con la participacin de las correspondientes unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, de las dependencias y entidades competentes de la Administracin Pblica Federal y de los gobiernos estatales y municipales, as como de los sectores social y privado;
I I I. Coordinar y concertar con instituciones de investigacin y de educacin superior, organizaciones no gubernamentales, empresas y particulares, la elaboracin de estudios, anlisis, diagnsticos y propuestas sobre la problemtica ambiental en el mbito de su competencia;
I V. Disear normas, criterios e instrumentos de fomento que apoyen la adopcin de tecnologas ambientalmente sustentables e inocuas en las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo;
V. Dictaminar los proyectos normativos e instrumentos de fomento ambiental que se generen en las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, as como opinar sobre los que se generen en otras dependencias federales, respecto de las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo;
VI . Formular o promover, con la participacin de la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, conforme a su competencia, la elaboracin y modificacin de disposiciones jurdicas y administrativas e instrumentos de
36 fomento ambiental para lograr objetivos de desarrollo sustentable en las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, y garantizar la proteccin, conservacin y restauracin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
VI I . Impulsar la integracin de un sistema normativo y de fomento ambiental respecto del desarrollo sustentable de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades, en el que participen los gobiernos federal, estatal y municipal, as como proponer a la unidad administrativa competente de la Secretara, las reformas jurdicas para tal efecto;
VI I I . Disear instrumentos de fomento ambiental de carcter econmico, social, ecolgico y jurdico para promover el desarrollo sustentable en las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
I X. Disear criterios y lineamientos ambientales para la elaboracin de programas y proyectos para el desarrollo sustentable de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades e impulsar su aplicacin con las entidades federativas y municipios;
X. Participar en consejos consultivos, comits y otros grupos colegiados, para la elaboracin de instrumentos de fomento y normatividad ambiental respecto al desarrollo sustentable de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como del aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
XI . Promover la participacin de los responsables de la infraestructura urbana, servicios y transporte en el diseo e instrumentacin de normas y programas de fomento ambiental y desarrollo sustentable de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como del aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
XI I . Representar a la Secretara en actos de normalizacin de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal y en rganos de normalizacin nacionales e internacionales, respecto de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como del aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
XI II . Impulsar la difusin, capacitacin y adiestramiento de los encargados de la aplicacin y certificacin de los instrumentos normativos, para el desarrollo sustentable de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como en el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades, con criterios de sistemas de administracin ambiental, mecanismos de prevencin de riesgos y convenios de autorregulacin;
XIV. Elaborar y suscribir acuerdos de seguimiento, aplicacin y evaluacin, respecto de la elaboracin y modificacin de normas e instrumentos de fomento ambiental para el desarrollo sustentable de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
XV. Definir, a travs de la coordinacin con autoridades federales, estatales y locales, el cumplimiento de la normatividad ambiental y los resultados de la aplicacin de instrumentos de fomento ambiental para el desarrollo sustentable de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
37
XVI . Promover, en coordinacin con otras unidades administrativas de la Secretara, la celebracin de contratos, convenios y acuerdos de cooperacin y asistencia tcnica con organismos internacionales y nacionales, pblicos o privados, en apoyo de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades, en su caso, bajo las polticas y lineamientos que emitan la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental y la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
XVI I .- Proponer ante las autoridades competentes la expedicin de declaratorias y programas para situaciones de emergencia o extraordinarias respecto del desarrollo sustentable de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables; asimismo, integrar los expedientes y proponer, en su caso, la expedicin de las declaratorias de zonas intermedias de salvaguarda a que se refiere el artculo 148 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
XVI II . Organizar y coadyuvar con las unidades administrativas competentes de la Secretara, en la celebracin de congresos, ferias, seminarios, foros, exposiciones, certmenes nacionales e internacionales que fomenten la cultura del desarrollo sustentable de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como del aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
XI X. Evaluar los efectos ambientales generados por la aplicacin de las normas e instrumentos de fomento ambiental para el desarrollo sustentable de las actividades de los sectores a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como para el aprovechamiento sustentable y la proteccin de los recursos naturales y ecosistemas de la contaminacin y residuos generados en dichas actividades;
XX. Disear y operar evaluaciones de instrumentos normativos y de fomento, respecto de las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo;
XXI . Promover ante las autoridades locales y los sectores social y privado, el fomento del desarrollo sustentable de las actividades que le correspondan, en congruencia con la planeacin que podr establecerse por regiones hidrogeogrficas determinadas por la existencia de uno o varios ecosistemas o cuencas, a partir del sistema normativo y de fomento ambiental que establezca la Secretara;
XXII . Establecer los criterios, polticas y lineamientos que se debern seguir para la aprobacin de los organismos de certificacin, los laboratorios de prueba o de calibracin, y las unidades de verificacin que ejerzan o pretendan ejercer actividades relacionadas con la evaluacin de la conformidad en la verificacin de las normas oficiales mexicanas, respecto de las actividades sealadas en la fraccin I de este artculo, y
XXII I . Proponer a la Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental, los objetivos y estrategias de regulacin, normatividad y fomento, respecto de las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo, para su incorporacin en los instrumentos de planeacin a cargo de la Secretara.
ART CULO 26.- La Direccin General de Energa y Actividades Extractivas tendr las siguientes atribuciones:
I . Disear y promover en el mbito de competencia de la Secretara, los instrumentos de fomento y de normatividad de la seguridad y la proteccin ambiental, as como para salvaguardar los recursos naturales y los ecosistemas, respecto de la contaminacin a la atmsfera, al agua y al suelo, visual, trmica, lumnica, sonora, vibraciones y de olores, y de los residuos slidos y peligrosos, que generen las actividades de los sectores de energa y de actividades extractivas;
38 I I . Determinar las causas, elementos y efectos de los problemas ambientales generados por los sectores de energa y actividades extractivas, respecto del aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y de la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas, a travs de estudios e investigaciones, con la participacin de las correspondientes unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, de las dependencias y actividades competentes de la Administracin Pblica Federal y de los gobiernos estatales y municipales, as como de los sectores social y privado;
I I I. Coordinar y concertar, en el mbito de su competencia, con instituciones de investigacin y de educacin superior, organizaciones no gubernamentales, empresas y particulares, la elaboracin de estudios, anlisis, diagnsticos y propuestas sobre la problemtica ambiental;
I V. Disear normas, criterios e instrumentos de fomento que apoyen la adopcin de tecnologas ambientalmente sustentables e inocuas en las actividades de los sectores de energa y de actividades extractivas;
V. Dictaminar los proyectos normativos e instrumentos de fomento ambiental que se generen en las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, as como opinar sobre los que se generen en otras dependencias federales respecto de las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo;
VI . Formular o promover, con la participacin de la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, conforme a su competencia, la elaboracin y modificacin de disposiciones jurdicas y administrativas para lograr objetivos de regulacin, normatividad y fomento de desarrollo sustentable en los sectores de energa y actividades extractivas, as como respecto del aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y de la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas;
VI I . Impulsar el establecimiento de un sistema normativo y de fomento ambiental respecto de los sectores de energa y actividades extractivas, as como del aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y de la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas, en el que participen los gobiernos federal, estatal y municipal, as como promover las modificaciones jurdicas necesarias para tal efecto;
VI I I . Disear instrumentos de fomento ambiental de carcter econmico, social, ecolgico y jurdico para promover el desarrollo sustentable de los sectores de energa y actividades extractivas, as como para el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas;
I X. Disear criterios y lineamientos ambientales para la elaboracin de programas y proyectos de desarrollo sustentable de los sectores de energa y actividades extractivas, as como para el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas e impulsar su aplicacin con las entidades federativas y municipios;
X. Participar en consejos consultivos, comits y otros grupos colegiados para la elaboracin de instrumentos de fomento y normatividad ambiental para el desarrollo sustentable de los sectores de energa y actividades extractivas, as como para el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas; asimismo, coordinar los grupos de trabajo respectivos;
XI . Promover la participacin de los responsables de las industrias de los sectores energtico y de actividades extractivas, en el diseo e instrumentacin de normas y programas de fomento ambiental y desarrollo sustentable aplicables a los sectores de energa y actividades extractivas, as como para el aprovechamiento
39 racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y a la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas;
XI I . Impulsar la difusin, capacitacin y adiestramiento de los encargados de la aplicacin y certificacin de los instrumentos normativos y de fomento ambiental, para el desarrollo sustentable de los sectores de energa y actividades extractivas, as como para el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas, con criterios de industria limpia, sistemas de administracin ambiental, mecanismos de prevencin de riesgos y convenios de autorregulacin;
XI II . Elaborar y suscribir acuerdos de seguimiento, aplicacin y evaluacin, respecto de la elaboracin y modificacin de normas e instrumentos de fomento ambiental respecto de los sectores de energa y actividades extractivas, as como para el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas, en coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales correspondientes;
XIV. Promover, en coordinacin con otras unidades administrativas de la Secretara, la celebracin de contratos, convenios y acuerdos de cooperacin y asistencia tcnica con organismos internacionales y nacionales, pblicos o privados, para apoyar el desarrollo sustentable de los sectores de energa y actividades extractivas, as como para el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas, en su caso, bajo las polticas y lineamientos que emita la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
XV. Proponer, ante las autoridades competentes, la expedicin de declaratorias y programas para el desarrollo sustentable de los sectores de energa y actividades extractivas, as como para el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
XVI . Organizar y coadyuvar con las unidades administrativas competentes de la Secretara, en la celebracin de congresos, ferias, seminarios, foros, exposiciones, certmenes nacionales e internacionales que fomenten la cultura del desarrollo sustentable de los sectores de energa y actividades extractivas, as como del aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas;
XVI I . Evaluar los efectos ambientales generados por la aplicacin de las normas e instrumentos de fomento ambiental para el desarrollo sustentable de los sectores de energa y actividades extractivas, as como para el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por dichos sectores, que afecte los recursos naturales y los ecosistemas;
XVI II . Disear y operar evaluaciones de instrumentos normativos y de fomento, respecto de las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo;
XI X. Promover ante las autoridades locales y los sectores social y privado, el fomento del desarrollo sustentable de las actividades que le correspondan, el que podr establecerse por regiones hidrogeogrficas determinadas por la existencia de uno o varios ecosistemas o cuencas, a partir del sistema normativo y de fomento ambiental que establezca la Secretara;
XX. Establecer los criterios, polticas y lineamientos que se debern seguir para la aprobacin de los organismos de certificacin, los laboratorios de prueba o de calibracin, y las unidades de verificacin que ejerzan o pretendan ejercer actividades relacionadas con la evaluacin de la conformidad en la verificacin de las normas oficiales mexicanas, respecto de las actividades sealadas en la fraccin I de este artculo;
40
XXI . Promover, desde la perspectiva ambiental, la elaboracin y ejecucin de proyectos nacionales de energa renovable, que permita el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables, en coordinacin con otras unidades administrativas, rganos desconcentrados y entidades sectorizadas de la Secretara;
XXII . Promover ante las autoridades competentes, programas ambientales e instrumentos de fomento para el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales renovables;
XXII I . Promover acciones de concertacin con el sector privado, tendientes a la ampliacin de la generacin de energa elctrica a travs de fuentes de energa renovables, as como mecanismos para su interconexin;
XXI V. Promover la inversin para el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables y para la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo;
XXV. Proponer a la Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental, la participacin de la Secretara en los pneles de negociacin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, y en los de otros instrumentos internacionales en los que se involucre al sector de energa, el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales no renovables, y la prevencin, remediacin y control de la contaminacin generada por las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo, en coordinacin con la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
XXVI . Promover el cumplimiento de los compromisos que sobre normatividad y fomento ambiental en energa y actividades extractivas, establezcan las dependencias y organismos del Gobierno Federal en el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y
XXVI I. Proponer a la Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental, los objetivos y estrategias de regulacin, normatividad y fomento, respecto de las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo, para su incorporacin en los instrumentos de planeacin a cargo de la Secretara.
ART CULO 27.- La Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental tendr las atribuciones siguientes:
I . Aplicar la poltica general sobre impacto y riesgo ambiental, as como participar en su formulacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara;
I I . Evaluar y resolver las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo de las obras o actividades competencia de la Federacin y expedir, cuando proceda, las autorizaciones para su realizacin, as como analizar y resolver los informes preventivos;
I I I. Modificar, suspender, anular, nulificar y revocar las autorizaciones en materia de impacto ambiental y analizar, en su caso, los estudios de riesgo respectivos;
I V. Supervisar el proceso de consulta pblica en torno a los proyectos que se sometan al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental y, en su caso, organizarlo con la participacin de las unidades administrativas competentes de la Secretara, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
V. Poner a disposicin del pblico los informes preventivos y manifestaciones de impacto ambiental, y solicitar la publicacin en la Gaceta Ecolgica de la informacin relevante del proyecto de obra o actividad de que se trate;
VI . Requerir el otorgamiento de seguros y garantas respecto al cumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones de impacto ambiental;
41 VI I . Emitir observaciones y recomendaciones sobre los estudios de riesgo ambiental que se incluyan, en su caso, en las manifestaciones de impacto ambienta
VI I I . Establecer, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, los lineamientos generales de carcter tcnico y administrativo para la expedicin, trmite y revisin de la documentacin relativa a la presentacin de manifestaciones de impacto ambiental y de los estudios de riesgo que, en su caso, se incluyan;
I X. Participar, como miembro permanente, en los comits consultivos nacionales de normalizacin que se constituyan en la Secretara, en las materias a que se refiere el presente artculo;
X. Establecer los mecanismos necesarios para verificar que en los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo, se incorporen las mejores tcnicas y metodologas existentes, as como la informacin y medidas de prevencin y mitigacin ms efectivas;
XI . Participar con la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental, en el establecimiento de los requerimientos y elementos para obtener informacin en materia de impacto y riesgo ambiental;
XI I . Participar en la celebracin y ejecucin de convenios con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, as como con los grupos sociales interesados, para el cumplimiento de las atribuciones del gobierno federal en materia de impacto y riesgo ambiental;
XI II . Coadyuvar con las unidades administrativas y rganos desconcentrados competentes de la Secretara, en la promocin y elaboracin de programas de actualizacin, ante los gobiernos estatales y municipales, del fortalecimiento institucional local en materia de impacto y riesgo ambiental;
XIV. Recibir los avisos, expedir y, en su caso, suspender los permisos para la realizacin de actividades de liberacin al ambiente de organismos genticamente modificados que correspondan a la Secretara conforme a la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados y dems disposiones jurdicas aplicables, previa opinin tcnica vinculante del Instituto Nacional de Ecologa, de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y, en su caso, de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, as como participar en la elaboracin y expedicin de las listas correspondientes;
XV. Desarrollar los criterios tcnicos para el procedimiento de evaluacin del impacto y riesgo ambiental, con el propsito de obtener estndares de calidad y mejora continua;
XVI . Participar en el establecimiento de los compromisos y proyectos internacionales en materia de impacto y riesgo ambiental, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, as como cumplimentar los que en el mbito de su competencia le correspondan;
XVI I . Proponer a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, la formulacin y ejecucin de programas de restauracin ecolgica y, en su caso, de proyectos de declaratoria de zonas de restauracin en aquellas reas que presenten procesos de degradacin, desertificacin o graves desequilibrios ecolgicos;
XVI II . Participar con la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente en la evaluacin del dao ambiental de las obras y actividades que no cumplan con el procedimiento de evaluacin del impacto ambiental, y
XI X. Expedir, suspender y negar, total o parcialmente, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, los permisos de liberacin de organismos genticamente modificados para biorremediacin, previa opinin tcnica vinculante, anlisis y evaluacin de riesgo del Instituto Nacional de Ecologa, la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y, en su caso, de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, y
XX. Emitir el dictamen de bioseguridad cuando se trate de los permisos de liberacin experimental, de liberacin en programa piloto y de liberacin comercial de organismos genticamente modificados,
42 competencia de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, previa opinin tcnica vinculante, anlisis y evaluacin de riesgo del Instituto Nacional de Ecologa, de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y, en su caso, opinin de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas.
ART CULO 28.- La Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas tendr las atribuciones siguientes:
I . Aplicar la poltica general sobre materiales, sustancias y residuos peligrosos, la remediacin de sitios contaminados por los mismos y actividades altamente riesgosas, as como participar en su formulacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara;
I I . Expedir, suspender, revocar o anular, total o parcialmente, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, autorizaciones, permisos y registros para la realizacin de actividades altamente riesgosas, el manejo de sustancias, materiales y residuos peligrosos, y la prestacin de los servicios correspondientes, as como autorizar la transferencia, modificacin o prrroga de las mismas, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
I I I. Coordinarse con las entidades federativas y los municipios para formular y ejecutar programas de remediacin en sitios contaminados con residuos peligrosos que se encuentren abandonados o que se desconozca su propietario o poseedor de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
I V. Coadyuvar con las unidades administrativas y rganos desconcentrados competentes de la Secretara, en la promocin ante los gobiernos de las entidades federativas y municipales, del fortalecimiento institucional local en materia de evaluacin de riesgo ambiental generado por el manejo de residuos peligrosos y su reduccin en la fuente, as como para la atencin de sitios contaminados y la realizacin de actividades riesgosas a nivel local;
V. Apoyar a la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia en la orientacin y fortalecimiento de la participacin pblica en programas de prevencin y control de la contaminacin originada por substancias, materiales y residuos peligrosos;
VI . Participar, como miembro permanente, en los comits consultivos nacionales de normalizacin que se constituyan en la Secretara, en las materias a que se refiere el presente artculo;
VI I . Desarrollar los criterios tcnicos para la prevencin y control de la contaminacin del suelo por materiales y residuos peligrosos;
VI I I . Proponer a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, los proyectos de declaratoria de remediacin de sitios contaminados en aquellos casos en que amerite la intervencin de la Federacin, as como los estudios justificativos correspondientes;
I X. Emitir observaciones y recomendaciones sobre los estudios de riesgo ambiental de actividades altamente riesgosas en operacin, analizar y participar en la evaluacin de los estudios de riesgo que se presenten con las manifestaciones de impacto ambiental e informes preventivos de nuevos proyectos, as como dictaminar y aprobar, en coordinacin con las dependencias competentes de la Administracin Pblica Federal, los correspondientes programas de prevencin de accidentes;
X. Apoyar a la Direccin General de Industria, en la promocin del cambio tecnolgico del sector industrial con un enfoque preventivo, para inducir procesos ms limpios y competitivos, en lo que se refiere a materiales y residuos peligrosos y actividades altamente riesgosas;
43 XI . Coadyuvar con la Direccin General de Fomento Ambiental, Urbano y Turstico, en la promocin ante los gobiernos estatales y municipales, de principios de prevencin de la contaminacin y ecoeficiencia aplicables a residuos considerados como no peligrosos;
XI I . Participar con la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental, en el establecimiento de los requerimientos y elementos para obtener informacin relevante sobre substancias y residuos peligrosos;
XI II . Expedir, anular, nulificar y revocar total o parcialmente las autorizaciones para la instalacin y operacin de sistemas para la recoleccin, almacenamiento, transporte, reuso, tratamiento, reciclaje, incineracin y disposicin final de residuos peligrosos, as como autorizar la cesin de derechos y obligaciones que corresponda de conformidad con la legislacin aplicable;
XIV. Autorizar, suspender, condicionar, anular, nulificar y revocar total o parcialmente, las autorizaciones para la importacin y exportacin de materiales y residuos peligrosos, as como autorizar la cesin de derechos y obligaciones que corresponda de conformidad con la legislacin aplicable;
XV. Participar en la celebracin y ejecucin de convenios con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, as como con los grupos sociales interesados, para el cumplimiento de las atribuciones del Gobierno Federal relativas al manejo de los materiales y residuos peligrosos, restauracin de suelos contaminados por los mismos, actividades altamente riesgosas y promocin de actividades de prevencin de la contaminacin;
XVI . Coadyuvar con la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, en la determinacin de las medidas necesarias para el manejo adecuado de materiales y residuos peligrosos, restauracin de suelos contaminados por los mismos y la atencin de emergencias ambientales, as como para la prevencin y control de accidentes que involucren materiales y residuos peligrosos y los que puedan causar graves desequilibrios ecolgicos, y participar en su aplicacin;
XVI I . Aplicar el procedimiento de notificacin relativo a la importacin y exportacin de materiales y residuos peligrosos, en cumplimiento de los tratados internacionales en los que el pas sea parte, y respecto a los accidentes que los involucren, con la participacin que, en su caso, corresponda a otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
XVI II . Dar cumplimiento a los compromisos y proyectos internacionales relacionados con el manejo sustentable de substancias, materiales y residuos peligrosos;
XI X. Participar en la regulacin y autorizacin del proceso, uso, registro de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas, as como autorizar su importacin y exportacin, conjuntamente con las dependencias competentes en la materia, e intervenir como suplente del representante de la Secretara ante los organismos intersecretariales que tengan a cargo dichas actividades;
XX. Apoyar a las autoridades federales competentes, en la formulacin y ejecucin de programas para prevenir accidentes que puedan causar desequilibrios ecolgicos;
XXI . Evaluar las acciones para la remediacin de sitios contaminados que se propongan en los programas respectivos, y determinar las acciones de remediacin que procedan;
XXII . Derogada.
XXII I . Derogada.
XXI V. Participar con las unidades administrativas competentes, en la elaboracin del Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de los Residuos;
44 XXV. Participar con las unidades administrativas competentes en la elaboracin y aplicacin del Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y el de Remediacin de Sitios Contaminados;
XXVI . Elaborar, en coordinacin con las unidades administrativas y rganos desconcentrados, los inventarios de residuos peligrosos y de sitios contaminados con stos;
XXVI I. Participar en la celebracin y ejecucin de convenios con los gobiernos de las entidades federativas para transferir la autorizacin y el control de las actividades realizadas por los microgeneradores de residuos peligrosos, as como brindarles asistencia tcnica para ello;
XXVI II . Participar en la integracin de los subsistemas de informacin nacional sobre la gestin integral de residuos peligrosos, dentro del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales;
XXI X. Coadyuvar con las entidades federativas para la instrumentacin de los programas para la prevencin y gestin integral de los residuos y otorgar asistencia tcnica;
XXX. Participar con la Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental en la definicin de los residuos de manejo especial, as como de los residuos sujetos a planes de manejo, y
XXXI. Integrar y actualizar el registro de generadores de residuos peligrosos, as como registrar los planes de manejo que se presenten ante la Secretara y, en su caso, emitir observaciones y recomendaciones respecto de aqullos que, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, deban someterse a la consideracin de sta.
ART CULO 29.- La Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes tendr las siguientes atribuciones:
I . Instrumentar y participar en la formulacin de la poltica general de gestin ambiental y manejo sustentable de cuencas atmosfricas, con un enfoque de planeacin regional que podr hacerse por regiones hidrogeogrficas determinadas por la existencia de uno o varios ecosistemas o cuencas, en coordinacin con las unidades administrativas y autoridades competentes de la Secretara;
I I . Expedir, actualizar, suspender, anular, negar o revocar, total o parcialmente, la licencia ambiental nica, as como las renovaciones de licencias de funcionamiento, constancias y registros a fuentes fijas de contaminacin atmosfrica de jurisdiccin federal, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
I I I. Integrar y difundir el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos competencia de la Secretara, y de aquellas substancias que determinen las autoridades competentes, con la participacin que corresponda a las dems unidades administrativas de la Secretara, as como definir e instrumentar los mecanismos de recopilacin y seguimiento de informacin, incluyendo la cdula de operacin anual;
I V. Promover, ante los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, la integracin y operacin de los registros estatales y locales de emisiones y transferencia de contaminantes, para su incorporacin al Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes a nivel nacional;
V. Participar y apoyar a los gobiernos locales en la elaboracin de los programas de calidad del aire y en la gestin del monitoreo ambiental;
VI . Llevar a cabo la gestin en la prevencin y control de la contaminacin originada por ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica provenientes de fuentes fijas y mviles de competencia federal;
45 VI I . Planear y organizar el seguimiento y evaluacin de los avances en el abatimiento de emisiones de contaminantes a la atmsfera, con la colaboracin de las autoridades federales, estatales y municipales competentes;
VI I I . Participar en la definicin y aplicacin de instrumentos de prevencin y control integrado de la contaminacin del aire;
I X. Participar con los rganos desconcentrados y unidades administrativas competentes de la Secretara y de otras dependencias y entidades, en la promocin de acciones y medidas para la proteccin ambiental de las cuencas atmosfricas;
X. Participar y representar a la Secretara en las instancias de coordinacin para la gestin de la calidad del aire a nivel nacional, regional y local;
XI . Promover ante los gobiernos de las entidades federativas y municipios, el fortalecimiento institucional local en materia de gestin de la calidad del aire, con la participacin de las unidades administrativas y rganos desconcentrados competentes de la Secretara;
XI I . Participar en coordinacin con las autoridades locales en el diseo, establecimiento y actualizacin de los programas de contingencias ambientales atmosfricas, y dictaminar la inclusin o exencin de las fuentes fijas de jurisdiccin federal en dichos programas;
XI II . Representar a la Secretara y participar en la formulacin de compromisos y proyectos internacionales relacionados con el manejo sustentable de cuencas atmosfricas, con la participacin que corresponda a la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales, as como ejecutar las acciones que le competan derivadas de los acuerdos establecidos;
XIV. Aplicar las polticas nacionales y la normatividad sobre proteccin de la capa de ozono;
XV. Participar en la definicin y desarrollo de las estrategias de accin climtica emprendidas por la Secretara y otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
XVI . Elaborar el inventario nacional de fuentes de emisin de contaminantes al aire en coordinacin con el Instituto Nacional de Ecologa, y apoyar en las actividades estatales y municipales para el desarrollo de los inventarios de su competencia;
XVI I . Participar en comits, comisiones y fideicomisos nacionales e internacionales para definir la gestin ambiental de las cuencas atmosfricas;
XVI II . Coordinar el diseo e instrumentacin de estrategias integrales de gestin de la calidad del aire y su relacin con la agenda nacional de energa y los programas de transporte y desarrollo urbano, entre otros, representando a la Secretara en las diferentes actividades regionales y metropolitanas relacionadas con el manejo sustentable de las cuencas atmosfricas;
XI X. Participar con la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental, en el establecimiento de los requerimientos y elementos para generar, procesar y divulgar informacin sobre la emisin y transferencia de contaminantes, y sobre el seguimiento de los programas y acciones de gestin de la calidad del aire;
XX. Participar, como miembro permanente, en los comits consultivos nacionales de normalizacin que se constituyan en la Secretara, en las materias a que se refiere el presente artculo;
XXI . Participar en el diseo de instrumentos econmicos aplicables a la gestin de la calidad del aire, en coordinacin con la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental y el Instituto Nacional de Ecologa;
46 XXII . Colaborar en la instrumentacin de estrategias de participacin ciudadana en programas y acciones de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, en coordinacin con la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia;
XXII I . Proponer a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, la formulacin y ejecucin de programas de restauracin ecolgica y, en su caso, de proyectos de declaratoria de zonas de restauracin en aquellas reas que presenten procesos de degradacin, desertificacin o graves desequilibrios ecolgicos, y
XXI V. Expedir, en el mbito de su competencia, las autorizaciones a que se refiere el artculo 49 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
ART CULO 30.- La Direccin General de Zona Federal Martimo Terrestre y Ambientes Costeros tendr las atribuciones siguientes:
I . Ejercer los derechos de la Nacin sobre los bienes nacionales siguientes: zona federal martimo terrestre, playas martimas y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depsito natural de aguas martimas;
I I . Conservar, restaurar y proteger el desarrollo sustentable de los bienes nacionales citados en la fraccin I de este artculo, y de los ambientes costeros asociados a stos;
I I I. Llevar a cabo los programas para la proteccin ambiental, manejo integral y el desarrollo sustentable de los bienes nacionales y ambientes costeros a que se refieren las fracciones I y II de este artculo, as como participar en la formulacin de normas oficiales mexicanas para su regulacin ambiental;
I V. Aplicar las polticas y lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos para el uso, administracin, aprovechamiento y conservacin de los bienes nacionales a que se refiere la fraccin I de este artculo;
V. Emitir opinin respecto de las manifestaciones de impacto ambiental de obras y actividades que se pretendan establecer o realizar en los bienes nacionales o en los ambientes costeros a que se refieren las fracciones I y II de este artculo;
VI . Participar, con las autoridades competentes, en la delimitacin de los recintos portuarios que afecten los bienes nacionales a que se refiere la fraccin I de este artculo;
VI I . Organizar, integrar y mantener actualizado el inventario, catlogo y catastro de los bienes nacionales y ambientes costeros a que se refieren las fracciones I y II de este artculo, as como realizar las acciones necesarias para su integracin al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, conforme a los lineamientos que al efecto emita la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental;
VI I I . Organizar y administrar el registro y padrn de destinatarios, concesionarios, permisionarios y ocupantes de los bienes nacionales a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como reunir, revisar y determinar los lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos para su elaboracin, operacin y manejo;
I X. Establecer lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos para realizar y, en su caso, autorizar los trabajos de deslinde, delimitacin, amojonamiento, zonificacin y equipamiento de los bienes nacionales a que se refiere la fraccin I de este artculo;
X. Otorgar, anular, nulificar y revocar, total o parcialmente, la autorizacin de los proyectos de construccin, ampliacin, reparacin, adaptacin o demolicin de obras, acciones y servicios en los bienes nacionales a que se refiere la fraccin I de este artculo, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental, as como a otras dependencias de la Administracin Pblica Federal;
47 XI . Participar en la formulacin y, en su caso, celebracin de acuerdos y convenios de coordinacin y concertacin relativos a los bienes nacionales y ambientes costeros a que se refieren las fracciones I y II de este artculo;
XI I . Proponer a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, los lineamientos tcnicos, y participar en la celebracin de los convenios y acuerdos de coordinacin para otorgar a los municipios costeros, la administracin y custodia de la zona federal martimo terrestre, playas martimas y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depsito de aguas martimas;
XI II . Conocer y resolver sobre las solicitudes de desincorporacin del dominio pblico de los terrenos ganados al mar o a cualquier otro depsito de aguas martimas, formular los proyectos de acuerdo correspondientes, con la intervencin que corresponda a la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, y coordinar su tramitacin, as como intervenir en representacin del Gobierno Federal en la enajenacin y afectacin de dichos bienes;
XIV. Conocer y resolver las solicitudes de destino que sobre los bienes nacionales a que se refiere la fraccin I de este artculo, le formulen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, entidades federativas y municipios, elaborando los proyectos de acuerdo con la participacin que, en su caso, corresponda a otras dependencias de la Administracin Pblica Federal;
XV. Otorgar, prorrogar, revocar y declarar la extincin de los permisos y autorizaciones sobre el uso, aprovechamiento y explotacin de los bienes nacionales referidos en la fraccin I de este artculo, y autorizar las modificaciones a las condiciones y bases de dichos actos administrativos, as como las solicitudes de cesin de derechos y obligaciones en la materia;
XVI . Otorgar, prorrogar, modificar, revocar, extinguir o autorizar la cesin de derechos y obligaciones, as como las declaratorias de rescate de las concesiones y destinos para el uso, aprovechamiento y explotacin de los bienes nacionales referidos en la fraccin I de este artculo, atendiendo la opinin de la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, cuando sta se solicite, y de conformidad a las disposiciones jurdicas aplicables;
XVI I . Promover y gestionar ante las dependencias competentes, la realizacin de avalos de los terrenos ganados al mar o a cualquier otro depsito de aguas martimas;
XVI II . Proponer a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, los criterios para fijar el monto de los derechos federales, que de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables deban cubrirse por el uso, aprovechamiento o explotacin de los bienes nacionales referidos en la fraccin I de este artculo, as como revisarlos y proponer sus modificaciones y los mecanismos para su eficiente recaudacin;
XI X. Establecer y aplicar lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos, sobre limpieza, conservacin y mantenimiento de los bienes nacionales referidos en la fraccin I de este artculo;
XX. Proporcionar a la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, los elementos necesarios para que promueva las acciones legales que deban realizarse respecto a los bienes nacionales referidos en la fraccin I de este artculo;
XXI . Conocer y resolver las solicitudes de autorizacin para ganar terrenos al mar o a cualquier otro depsito de aguas marinas;
XXII . Participar, como miembro permanente, en los comits consultivos nacionales de normalizacin que se constituyan en la Secretara, en las materias a que se refiere el presente artculo;
48 XXII I . Proponer a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, la formulacin y ejecucin de programas de restauracin ecolgica y, en su caso, de proyectos de declaratoria de zonas de restauracin en aquellas reas que presenten procesos de degradacin, desertificacin o graves desequilibrios ecolgicos;
XXI V.- Informar peridicamente al Subsecretario de Gestin para la Proteccin Ambiental, y cuando ste lo requiera, sobre las concesiones que emita en el mbito de su competencia;
XXV.- Expedir, en el mbito de su competencia, las autorizaciones a que se refiere el artculo 49 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y
XXVI .- Emitir los lineamientos a que se refiere el Artculo 62 de la Ley General de Bienes Nacionales, as como los requisitos, plazos, catlogos de usos, densidad de ocupacin y dems especificaciones para el destino de los inmuebles federales que sean competencia de la Secretara.
ART CULO 31.- La Direccin General de Vida Silvestre tendr las atribuciones siguientes:
I . Aplicar, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas competentes de la Secretara, la poltica para conservar y proteger la biodiversidad, y de manejo y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestres y de su hbitat, incluidas especies en riesgo, quelonios, mamferos marinos y especies acuticas en riesgo, as como participar en su formulacin con las propias unidades administrativas y rganos desconcentrados competentes de la Secretara;
I I . Proponer a la Direccin General de Poltica Ambiental e Integracin Regional y Sectorial, la celebracin de acuerdos con los gobiernos de las entidades federativas y municipios que soliciten la descentralizacin de la administracin y promocin de acciones y funciones de la Secretara en materia de vida silvestre, as como participar en la ejecucin de dichos instrumentos, de conformidad con los ordenamientos jurdicos aplicables;
I I I. Asesorar tcnicamente a los gobiernos de las entidades federativas y municipios que lo soliciten, sobre la adopcin de polticas y acciones para el manejo, aprovechamiento, sanidad, control y conservacin en materia de vida silvestre;
I V. Elaborar, establecer y regular, con la participacin de las unidades administrativas competentes de la Secretara, los calendarios de pocas hbiles de caza y de aprovechamiento de aves canoras y de ornato;
V. Proponer a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, el establecimiento y desarrollo de exhibiciones de ejemplares de especies locales o regionales, en condiciones representativas de su hbitat natural, as como promover y autorizar dicho establecimiento;
VI . Expedir, emitir, suspender, modificar o revocar, total o parcialmente, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, permisos, licencias, dictmenes, opiniones tcnicas, registros, certificados y dems documentacin en materia de sanidad y autorizaciones para la captura, colecta, investigacin, aprovechamiento, posesin, manejo, importacin, exportacin, reexportacin, liberacin, traslado o trnsito dentro del territorio nacional de ejemplares y derivados de vida silvestre, los quelonios, mamferos marinos, as como especies y poblaciones en riesgo, procedentes o destinadas al extranjero y de reproduccin y repoblacin, as como especies exticas; con excepcin de aquellas que la legislacin aplicable excluya de su competencia;
VI I . Proponer a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, el establecimiento, modificacin y levantamiento de vedas de vida silvestre, incluidas las especies en riesgo y las relativas a la captura, manejo, transporte, cautiverio y proteccin de los quelonios, mamferos marinos y especies acuticas en riesgo, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas competentes de la Secretara;
VI I I . Sancionar, conforme a las atribuciones de la Secretara y en los trminos de la legislacin aplicable, el proyecto de la Carta Nacional Pesquera que formule la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin;
49
I X. Proponer, promover y autorizar el establecimiento de unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre;
X. Establecer, conducir y difundir el Subsistema Nacional de Informacin de Vida Silvestre, as como integrar y mantener actualizado el inventario de poblaciones y especies silvestres en coordinacin con las instancias correspondientes y bajo los lineamientos de la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental, para ser integrado al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales;
XI . Proponer y promover, con la participacin de las unidades administrativas y rganos desconcentrados competentes de la Secretara y las entidades del Sector, as como de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, el desarrollo de programas de educacin y capacitacin para la conservacin, manejo y aprovechamiento de flora y fauna silvestres y acuticas;
XI I . Fungir como autoridad administrativa de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre y coordinarse con las unidades administrativas competentes de la Secretara para aplicar los lineamientos y resoluciones derivados de los acuerdos, convenios y convenciones internacionales de los que Mxico sea parte, en materia de vida silvestre, quelonios, mamferos marinos y especies acuticas en riesgo, con excepcin de aquellas especies que la legislacin aplicable excluya de su competencia;
XI II . Emitir opinin sobre las manifestaciones de impacto ambiental que se presenten en materia de vida silvestre, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
XIV. Elaborar y actualizar, con la participacin de las unidades administrativas competentes de la Secretara, catlogos de especies de vida silvestre;
XV. Promover y aplicar los planes de recuperacin de las especies de vida silvestre en riesgo;
XVI . Participar con las unidades administrativas competentes de la Secretara, en la determinacin del destino de los ejemplares de vida silvestre decomisados, entregados voluntariamente o rescatados y devueltos por otros pases, as como opinar sobre el destino de partes y derivados silvestres;
XVI I . Administrar centros para la conservacin e investigacin de la vida silvestre;
XVI II . Otorgar la certificacin de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre, as como de los servicios provenientes de unidades de manejo para la conservacin de sta, con excepcin de aquellas especies que la legislacin aplicable en la materia excluya de su competencia;
XI X. Expedir, suspender, modificar o revocar, total o parcialmente, las autorizaciones correspondientes para el aprovechamiento de la vida silvestre en bienes de propiedad federal, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XX. Atender los asuntos relativos al manejo, control y remediacin de problemas asociados a ejemplares y poblaciones de vida silvestre que se tornen perjudiciales, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas competentes de la Secretara;
XXI . Establecer y aplicar las medidas de sanidad relativas a la vida silvestre, quelonios, mamferos marinos y especies acuticas en riesgo, con excepcin de aquellas especies que la legislacin aplicable en la materia excluya de su competencia;
XXII . Promover el trato digno y respetuoso a la fauna silvestre;
50 XXII I . Proporcionar a las unidades administrativas competentes de la Secretara, los lineamientos de carcter tcnico que debern observarse en el establecimiento de cuarentenas y campaas sanitarias relacionadas con la vida silvestre, con excepcin de aquellas especies que la legislacin aplicable en la materia excluya de su competencia;
XXI V. Participar, como miembro permanente, en los comits consultivos nacionales de normalizacin que se constituyan en la Secretara, en las materias a que se refiere el presente artculo;
XXV. Proponer a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, la formulacin y ejecucin de programas de restauracin ecolgica y, en su caso, de proyectos de declaratoria de zonas de restauracin en aquellas reas que presenten procesos de degradacin, desertificacin o graves desequilibrios ecolgicos;
XXVI . Expedir, suspender, modificar o revocar, total o parcialmente, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, los permisos, autorizaciones, licencias, opiniones tcnicas, registros, certificados y dems documentacin en materia de colecta de vida silvestre con fines cientficos, de investigacin o con propsitos de enseanza, as como de aprovechamiento, para utilizacin en la biotecnologa;
XXVI I. Expedir, en el mbito de su competencia, las autorizaciones a que se refiere el artculo 49 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
XXVI II . Expedir, suspender, modificar o revocar, total o parcialmente, las autorizaciones correspondientes para el aprovechamiento de especies maderables y no maderables en riesgo, as como de las especies o poblaciones cuyo medio de vida total sea el agua y se consideren en riesgo;
XXI X. Determinar la poltica en materia de especies y poblaciones prioritarias para la conservacin, en coordinacin con las unidades administrativas y rganos desconcentrados competentes, elaborar las listas correspondientes y gestionar ante la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, y
XXX. Proponer las declaratorias de hbitat crtico para la conservacin de vida silvestre y las correspondientes a las reas de refugio para proteger especies acuticas, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, as como elaborar el estudio justificativo de las mismas.
ART CULO 32.- La Direccin General de Gestin Forestal y de Suelos tendr las atribuciones siguientes:
I . Expedir las autorizaciones, constancias, notificaciones y documentos, recibir los avisos e informes, as como ejercer los dems actos de autoridad relativos a la aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de aprovechamiento sustentable, conservacin, proteccin y restauracin de los recursos forestales y de los suelos, as como participar en la formulacin de la poltica en esta materia con las unidades competentes de la Secretara;
I I . Operar mecanismos de coordinacin entre la Federacin y las entidades federativas, para apoyar la gestin institucional de stas en la descentralizacin de los actos de autoridad en materia forestal y de suelos;
I I I. Apoyar a las unidades administrativas de la Secretara y a las entidades del Sector, en la consolidacin del proceso de descentralizacin a los estados, en materia forestal y de suelos, as como coadyuvar en el seguimiento de las acciones derivadas de dicho proceso;
I V. Derogada.
V.- Formular y coordinar la aplicacin de los criterios ambientales para la preservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y del suelo, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, con la participacin que corresponda a otras unidades administrativas competentes, a las entidades del Sector y a los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios;
51
VI .- Autorizar, suspender, revocar, anular y nulificar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, siempre que lo soliciten entidades o dependencias de la administracin pblica, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables;
VI I .- Regular la integracin, monitoreo y actualizacin del Inventario Nacional Forestal y de Suelos y coordinar el diseo del mismo;
VI I I . Apoyar tcnicamente la realizacin de los programas sectoriales en materia forestal y de suelos, en coordinacin con las dependencias y entidades competentes de la Administracin Pblica Federal y con los gobiernos estatales y municipales participantes;
I X. Proponer a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, la formulacin y ejecucin de programas de restauracin ecolgica y, en su caso, de proyectos de declaratoria de zonas de restauracin en aquellas reas que presenten procesos de degradacin, desertificacin o graves desequilibrios ecolgicos;
X. Proponer a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental la emisin de declaratorias de reas de proteccin forestal y revisar los estudios tcnicos que para tal efecto se elaboren, de conformidad con la legislacin aplicable;
XI . Recibir las solicitudes y otorgar las remisiones forestales y reembarques forestales con los que se acredite la legal procedencia de las materias primas, productos y subproductos forestales, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables
XI I . Otorgar, suspender, anular, nulificar y revocar, total o parcialmente, las autorizaciones en materia de sanidad forestal, y expedir la documentacin fitosanitaria que se requiera para la movilizacin, importacin y exportacin de productos y subproductos forestales, en coordinacin con las dependencias competentes de la Administracin Pblica Federal, as como efectuar las notificaciones para llevar a cabo los trabajos de saneamiento forestal a que estn obligados los propietarios o poseedores de terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal;
XI II . Expedir, tramitar y revisar la documentacin relativa al ejercicio de las actividades forestales de su competencia;
XIV. Proponer a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, el establecimiento o levantamiento de vedas forestales, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables y con base en los estudios tcnicos que al efecto elabore;
XV. Evaluar y dar seguimiento al establecimiento o levantamiento de vedas forestales, en los trminos de las disposiciones aplicables;
XVI . Derogada.
XVI I . Participar con las unidades administrativas competentes de la Secretara, en la realizacin de estudios y propuestas para el establecimiento y manejo de reas naturales protegidas en terrenos forestales;
XVI II .- Participar en coordinacin con la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, en la realizacin de estudios y propuestas para el manejo de terrenos forestales y preferentemente forestales en reas naturales protegidas;
XI X.- Expedir las autorizaciones que correspondan de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, para la colecta y uso de los recursos biolgicos forestales con fines cientficos, comerciales, de investigacin y biotecnologa; asimismo, dictaminar y, en su caso, autorizar la manipulacin o modificacin gentica de germoplasma, para la obtencin de organismos vivos genticamente modificados con fines comerciales;
52
XX.- Deslindar y administrar los terrenos nacionales forestales;
XXI .- Establecer los criterios, metodologa y procedimientos para la integracin, organizacin y actualizacin de la zonificacin forestal;
XXII .- Derogada.
XXII I .- Establecer, integrar, operar y mantener actualizado el Registro Forestal Nacional, conforme a la informacin que reciba de las delegaciones federales y del Distrito Federal, as como expedir los certificados de inscripcin previstos en las disposiciones jurdicas aplicables para el Distrito Federal;
XXI V. Autorizar, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, los programas de manejo para la reforestacin y los avisos para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables para fines comerciales, as como realizar su control y evaluacin y, en su caso, aprobar sus modificaciones;
XXV. Supervisar y evaluar el desarrollo y conservacin de las obras de infraestructura vial que se realicen en los terrenos forestales;
XXVI . Participar, como miembro permanente, en los comits consultivos nacionales de normalizacin que se constituyan en la Secretara, en las materias a que se refiere el presente artculo;
XXVI I.- Dar cumplimiento en lo que corresponda a sus atribuciones, a los compromisos y proyectos internacionales en materia forestal y de manejo sustentable de recursos forestales y del suelo, conforme a los lineamientos de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
XXVI II .- Expedir, en el mbito de su competencia, las autorizaciones a que se refiere el artculo 49 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
XXI X. Integrar y llevar el control de la informacin estadstica en materia forestal y de suelos, conforme a la informacin que reciba de las delegaciones federales de la Secretara;
XXX. Integrar el Sistema Nacional de Gestin Forestal;
XXXI. Suscribir convenios de concertacin con los sectores social y privado interesados en el desarrollo forestal sustentable, as como para proporcionar plantas a las personas interesadas en llevar a cabo acciones de reforestacin, y
XXXII . Evaluar y llevar a cabo, con la participacin de las unidades administrativas, rganos desconcentrados y entidades competentes del Sector, as como de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, el monitoreo de los riesgos que los organismos genticamente modificados de especies forestales pudieran ocasionar al medio ambiente y a la diversidad biolgica.
ART CULO 33.- La Direccin General de Desarrollo Humano y Organizacin tendr las atribuciones siguientes:
I . Establecer los lineamientos y polticas en materia de administracin de personal;
I I . Emitir lineamientos y criterios tcnicos en materia de organizacin, funcionamiento y simplificacin administrativa de la Secretara;
I I I. Establecer y coordinar la elaboracin, instrumentacin, seguimiento y evaluacin de programas administrativos de recursos humanos, conforme a los lineamientos que emitan las dependencias competentes;
53 I V. Validar y someter a autorizacin los proyectos de manuales de organizacin y de procedimientos de las unidades administrativas y delegaciones federales de la Secretara, as como coordinar la integracin de los manuales de organizacin general y dems que correspondan al mbito de su competencia y establecer los lineamientos para su actualizacin;
V. Disear y establecer los lineamientos y polticas para la operacin en materia de reclutamiento, seleccin, induccin, nombramientos, contratacin, prestaciones, servicios, desarrollo, motivacin y movimientos del personal de la Secretara, y asegurar su implantacin y operacin que tienda al desarrollo integral de los trabajadores y sus familias;
VI . Autorizar los movimientos del personal y las comisiones del mismo; imponer las medidas disciplinarias y sanciones administrativas previstas en las disposiciones jurdicas aplicables y, a solicitud del titular de la unidad administrativa responsable, resolver los casos de terminacin del nombramiento;
VI I . Expedir los nombramientos del personal de confianza y operativo de la Secretara, con excepcin de los que competa al Secretario en los trminos de este Reglamento y de la legislacin aplicable;
VI I I . Vigilar la debida aplicacin de las polticas y lineamientos en materia de administracin de personal, que las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara debern observar;
I X. Establecer lineamientos para el pago de las remuneraciones al personal de la Secretara; determinar la suspensin de pago y la aplicacin de descuentos y retenciones autorizadas conforme a la ley y, en su caso, la recuperacin de las cantidades correspondientes a salarios no devengados, as como establecer y operar los tabuladores autorizados;
X. Dictaminar la viabilidad y someter a autorizacin las propuestas de modificacin del proceso orgnico funcional que se generen por los movimientos que afecten la estructura orgnica ocupacional de unidades administrativas de la Secretara y rganos desconcentrados, as como dirigir los estudios orgnicos funcionales y los dictmenes tcnicos correspondientes;
XI . Emitir lineamientos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos en materia de recursos humanos aplicables a las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la dependencia, conforme a las normas que expidan las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica;
XI I . Establecer los sistemas de estmulos y recompensas que prev la legislacin aplicable, y gestionar su autorizacin;
XI II . Formular el anteproyecto de presupuesto de servicios personales de la Secretara, y gestionar las adecuaciones presupuestales y modificaciones, as como ejercer y controlar su ejercicio;
XIV. Proponer modificaciones, aplicar y vigilar el cumplimiento de las Condiciones Generales de Trabajo;
XV. Establecer, promover y coordinar programas internos de bienestar social y acciones de proteccin al salario del personal, as como gestionar y atender sus prestaciones econmicas, y promover la participacin de los trabajadores y sus familias en actividades culturales, deportivas y recreativas;
XVI . Disear y operar el proceso de movimientos de personal que incidan en el registro y control de las plantillas de personal, nmina y analtico de plazas;
XVI I . Instrumentar y operar el sistema escalafonario, as como difundirlo entre el personal, y representar a la Secretara en la Comisin Nacional Mixta de Escalafn;
XVI II . Disear y proponer a la Oficiala Mayor los Programas Institucionales de Capacitacin para el personal de la Secretara, y
54
XI X. Proporcionar la informacin y elementos necesarios a la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos para la atencin de conflictos que se susciten en materia laboral.
ART CULO 34.- La Direccin General de Programacin y Presupuesto tendr las atribuciones siguientes:
I . Difundir, entre las unidades administrativas de la Secretara y las entidades del Sector, las polticas, los lineamientos, las directrices y los criterios tcnicos para la programacin y el presupuesto;
I I . Controlar y evaluar el ejercicio presupuestal de la Secretara, as como llevar a cabo la evaluacin programtica presupuestal, y proponer a las unidades administrativas correspondientes de la dependencia, las medidas correctivas pertinentes;
I I I. Instrumentar, realizar o gestionar, segn corresponda, los actos y procedimientos administrativos, programticos y presupuestales que deban llevar a cabo las unidades administrativas competentes de la Secretara y sus rganos desconcentrados, y respecto de las entidades del Sector, conforme a lo dispuesto por la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables;
I V. Coordinar la presentacin de la evaluacin socioeconmica de los programas y proyectos de inversin pblica a cargo de la Secretara, as como la solicitud de la inclusin de stos en la cartera de programas y proyectos de inversin, conforme a las disposiciones que emita para tal efecto la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
V. Integrar y formular el programa operativo anual y el anteproyecto de presupuesto de la Secretara y el de sus rganos desconcentrados, con base en los lineamientos establecidos por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y enviarlos para su autorizacin, previo acuerdo del Oficial Mayor y del Secretario;
VI . Proponer y apoyar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, criterios de planeacin para la programacin del presupuesto, que podr basarse en regiones hidrogeogrficas determinadas por la existencia de uno o varios ecosistemas o cuencas;
VI I . Comunicar, con base al presupuesto aprobado a la Secretara y a sus rganos desconcentrados, la asignacin anual correspondiente a cada unidad responsable;
VI I I . Llevar a cabo el proceso de programacin presupuestal de la Secretara con la participacin de la Direccin General de Planeacin y Evaluacin;
I X. Observar, en el proceso de programacin y presupuestacin, en lo conducente, los lineamientos internos que al efecto emita la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental;
X. Analizar, validar y gestionar las solicitudes de radicacin de recursos y modificaciones presupuestales que presenten las unidades administrativas de la Secretara y sus rganos desconcentrados;
XI . Derogada.
XI I . Derogada.
XI II . Realizar la operacin financiera de la Secretara, mediante el registro y pago va cuentas por liquidar certificadas u otros instrumentos establecidos para tal fin, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
XIV. Registrar la contabilidad de las operaciones presupuestarias para efectos de seguimiento y operacin del sistema integral de contabilidad gubernamental de la Secretara;
55 XV. Elaborar e integrar la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal de la Secretara y de sus rganos desconcentrados;
XVI . Gestionar ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la autorizacin del programa de inversiones de la Secretara y de sus rganos desconcentrados;
XVI I . Formular los informes de evaluacin programtico-presupuestales que presenta la Secretara y sus rganos desconcentrados;
XVI II . Registrar, gestionar y actualizar, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara, los ingresos derivados de sus actividades, y elaborar la declaracin informativa anual de las contribuciones, derechos, productos y aprovechamientos fiscales generados por la Secretara, y
XI X. Participar en la constitucin, registro, control y gestora financiera de los fideicomisos, mandatos, actos y contratos anlogos que tramite la Secretara, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
ART CULO 35.- La Direccin General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios tendr las atribuciones siguientes:
I . Instrumentar los sistemas de adquisicin de recursos materiales, prestacin de servicios, administracin y conservacin de bienes muebles e inmuebles, seguridad, y ejecucin de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas;
I I . Aplicar, en el mbito de su competencia, las leyes, reglamentos y dems disposiciones jurdicas y normativas en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras pblicas y bienes nacionales;
I I I. Coordinar la formulacin de los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, de enajenacin, de necesidades inmobiliarias, y de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, e integrar el anteproyecto de programa-presupuesto anual de adquisicin de bienes de inversin, as como realizar los ajustes y modificaciones que procedan durante el ejercicio;
I V. Establecer los criterios para efectuar adquisiciones consolidadas de bienes de consumo y de inversin;
V. Desarrollar los procesos de licitaciones pblicas, de invitaciones a cuando menos tres personas, y de adjudicaciones directas, relativos a la adquisicin de recursos materiales y a la contratacin de arrendamientos, servicios, obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, as como realizar los actos jurdicos y administrativos inherentes a ellos;
VI . Elaborar los proyectos de contratos y convenios entre la Secretara y los proveedores de bienes, contratistas y prestadores de servicios, someterlos a la opinin de la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, y suscribir los que deriven de los mismos, as como los de arrendamiento de bienes inmuebles en los que se haya tenido participacin;
VI I . Verificar que los contratos, convenios y dems documentos que vinculen a la Secretara con proveedores de bienes, contratistas y prestadores de servicios, que se refieran a bienes que reciba o a servicios que coordine, sean cumplidos en las condiciones y trminos pactados o fijados en cuanto a cantidad, calidad, precio y oportunidad, as como que los mismos presenten y mantengan vigentes las garantas con que deban contar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones;
VI I I . Llevar a cabo, cuando proceda, las acciones necesarias para rescindir contratos o convenios con proveedores de bienes, contratistas y prestadores de servicios generales, que se refieran a bienes que reciba o a servicios que coordine, y aplicar las penas convencionales o iniciar los procesos de afectacin de finanzas, segn corresponda, en los trminos de la legislacin aplicable y con el apoyo de la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos;
56
I X. Administrar y operar los almacenes de la Secretara;
X. Establecer lineamientos para controlar y mantener actualizado el inventario de bienes muebles de que dispone la Secretara, con la participacin de las unidades administrativas que los tengan asignados;
XI . Aplicar las polticas y criterios para la asignacin y reasignacin de bienes de activo fijo, y de asignacin de bienes de consumo, entre las unidades administrativas de la Secretara, y para la distribucin y ocupacin de espacios fsicos entre las mismas en los inmuebles de que dispone;
XI I . Llevar a cabo las acciones y procedimientos para la afectacin, baja y destino final de los bienes muebles e inmuebles de la Secretara;
XI II . Desarrollar, una vez terminado el destino final de bienes y para efectos de su baja, los procedimientos y trmites de enajenacin de los mismos a travs de licitacin pblica, de invitacin a cuando menos tres personas, de adjudicacin directa o de invitacin interna, as como los de donacin, transferencia o destruccin;
XIV. Proponer a las unidades administrativas competentes de la Secretara, lineamientos para la definicin de las polticas de adquisicin, arrendamiento, ocupacin, mantenimiento y conservacin de inmuebles por parte de la Secretara, incluidos sus rganos desconcentrados, y difundir las normas que al respecto emitan las dependencias globalizadoras;
XV..- Registrar los bienes inmuebles que bajo cualquier ttulo ocupe la Secretara en territorio nacional;
XVI . Mantener actualizado el censo y registro de los bienes inmuebles del dominio pblico de la Federacin, destinados a favor de la Secretara u ocupados por sta, de conformidad con los lineamientos dictados por la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo;
XVI I . Realizar por s o a travs de terceros contratados, el mantenimiento, la conservacin, la adaptacin y el acondicionamiento de los bienes inmuebles que ocupa la Secretara;
XVI II . Coordinar y, en su caso, operar los servicios de fotocopiado, de transporte de personal y de carga, y de mantenimiento y reparacin en general de los bienes muebles e inmuebles de la Secretara;
XI X. Llevar el registro en todo el territorio nacional del parque vehicular de la Secretara, as como establecer las polticas para la asignacin de vehculos a servidores pblicos, unidades administrativas y delegaciones federales, as como los criterios relativos para la asignacin de combustible;
XX. Coordinar y, en su caso, realizar los servicios de mantenimiento y reparacin de vehculos, los trmites relativos a los derechos de trnsito vehicular, y suministrar combustible y administrar o contratar estacionamientos;
XXI . Coordinar el aseguramiento de los bienes patrimoniales de la Secretara, y realizar las acciones conducentes en los casos de siniestros ante el asesor externo de seguros y la empresa aseguradora contratada, as como formalizar con esta ltima los convenios de cesin de derechos y de pago en especie;
XXII . Tramitar ante la Direccin General de Programacin y Presupuesto, para su pago, la documentacin comprobatoria del gasto que presenten los proveedores, contratistas y prestadores de servicios, en relacin con bienes que reciba o con servicios que le corresponda coordinar y, en su caso, operar;
XXII I . Administrar y operar los espacios fsicos de uso comn de que dispone la Secretara para la celebracin de actos, eventos y reuniones de trabajo, y proporcionar los servicios inherentes a los mismos;
57 XXI V. Operar y administrar el sistema central de correspondencia y el archivo documental de concentracin e histrico de la Secretara, coadyuvar con el Comit de Informacin en la emisin y supervisin de la aplicacin de polticas, procedimientos, lineamientos, programas, criterios de organizacin, conservacin de archivos de trmite y de concentracin, as como coordinar el servicio de mensajera;
XXV. Coordinar los servicios de seguridad y vigilancia que se proporcionan en relacin con el personal y con los bienes muebles e inmuebles de la Secretara, as como con los que tenga a su servicio o bajo su resguardo, y dirigir el control de acceso de personas y bienes a dichos inmuebles;
XXVI .- Disear, aplicar y dar seguimiento al Programa Interno de Proteccin Civil en los inmuebles que ocupa la Secretara, en trminos de las previsiones del Sistema Nacional de Proteccin Civil;
XXVI I. Participar, en los trminos de las disposiciones aplicables, en los comits de Bienes Muebles y de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, entre otros, as como en unidades internas de proteccin civil de la Secretara;
XXVI II . Constituirse como coordinador de las unidades administrativas de la Secretara y ser el enlace ante el Sistema de Administracin Inmobiliario Federal y Paraestatal, en los trminos dispuestos en la Ley General de Bienes Nacionales;
XXI X. Presentar denuncias de carcter penal por ocupaciones ilegales de los inmuebles federales a su cargo y dar el aviso a que se refiere la Ley General de Bienes Nacionales;
XXX. Constituirse como responsable inmobiliario respecto de los bienes en destino y aqullos que se encuentren en trmite, de conformidad con la legislacin aplicable, as como promover el aprovechamiento y preservacin del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, y
XXXI. Establecer las bases para llevar a cabo convenios de colaboracin y acuerdos de coordinacin, segn corresponda, con dependencias de la Administracin Pblica Federal, entidades federativas y municipios, as como convenios de concertacin con los sectores privado y social en materia inmobiliaria.
Las atribuciones sealadas en este artculo podrn ser ejercidas por las delegaciones federales y rganos desconcentrados en los trminos del acuerdo delegatorio que para tal efecto emita el Secretario.
ART CULO 36.- La Direccin General de Informtica y Telecomunicaciones tendr las atribuciones siguientes:
I . Establecer lineamientos generales en materia de informtica y telecomunicaciones, as como integrar e instrumentar un programa de tecnologa de informacin y comunicacin de la Secretara;
I I . Proponer a las unidades administrativas competentes de la Secretara, sistemas, procedimientos y estrategias, en materia de tecnologa informtica y de telecomunicaciones para el servicio de la Secretara;
I I I. Disear y establecer polticas, lineamientos y programas para mantener actualizada la infraestructura de cmputo, telecomunicaciones y equipos auxiliares de la dependencia y evaluar su funcionamiento en congruencia con los requerimientos de las unidades administrativas de la Secretara;
I V. Dictaminar la adquisicin, instalacin, operacin y mantenimiento de los equipos informticos y de telecomunicaciones, y sobre la contratacin de servicios, incluyendo sus programas, licenciamiento, servicios, en internet, equipos auxiliares y de transmisin, destinados a las unidades administrativas de la Secretara, de acuerdo con las polticas que en la materia se expidan;
V. Evaluar y dictaminar, con la participacin de los enlaces responsables de la funcin informtica en las unidades administrativas de la Secretara, los servicios informticos prestados por terceros;
58 VI . Proponer los programas y presupuestos anuales destinados a proporcionar los servicios informticos y de comunicaciones, en base a los requerimientos de las unidades administrativas de la Secretara;
VI I . Definir, desarrollar y mantener la operacin, en coordinacin con las unidades administrativas de la dependencia, de los servicios informticos requeridos, conforme al programa a que se refiere la fraccin I de este artculo;
VI I I . Desarrollar e instrumentar en colaboracin con las unidades administrativas, los controles sobre la informacin derivada de los procesos informticos desarrollados directamente por la Secretara o por terceros;
I X. Establecer los criterios de diseo de las bases de datos de los sistemas de informacin de la Secretara;
X. Establecer, en coordinacin con la Direccin General de Desarrollo Humano y Organizacin, los programas de capacitacin y certificacin en cmputo y de telecomunicaciones;
XI . Implantar polticas y programas de seguridad en los sistemas informticos y de telecomunicaciones, y en los sitios de internet e intranet de la Secretara;
XI I . Establecer mecanismos para la difusin del avance tecnolgico en materia de informtica y de telecomunicaciones;
XI II . Derogada.
XIV. Instrumentar y administrar los medios y aplicaciones para la publicacin de informacin va internet, intranet, extranet y medios tradicionales, as como las interfases y aplicaciones necesarias para integrar los sistemas de la Secretara a los sistemas intergubernamentales e interestatales, segn sea requerido;
XV. Organizar y administrar los medios y aplicaciones para establecer los servicios de trmites electrnicos a la ciudadana y servicios internos al personal por medios electrnicos;
XVI . Establecer y dar seguimiento al cumplimiento de las normas y procedimientos necesarios para mantener la informacin y servicios va internet e intranet, confiable, segura y oportuna con la cooperacin de las unidades administrativas involucradas;
XVI I . Disear, desarrollar e implementar las polticas, normas y procedimientos con respecto a la utilizacin de telefona analgica, digital, celular, satelital, radiocomunicacin y radiolocalizacin, red internet, red intranet y los sistemas informticos, y
XVI II . Establecer los procedimientos necesarios para poner a disposicin del pblico en general, a travs de medios remotos o locales de comunicacin electrnica, la informacin que generen las unidades administrativas de la Secretara, en los trminos de la legislacin aplicable, as como proporcionarles el servicio de asistencia respecto a los trmites a realizar.
CAP TULO SPTI MO
CAP TULO SPTI MO DE LAS ATRI BUCI ONES DE LAS DELEGACIONES FEDERALES
ART CULO 37.- La Secretara, para el ejercicio de las atribuciones que le han sido conferidas, contar con delegaciones federales en las entidades federativas, con la circunscripcin territorial que a cada una de ellas corresponde o con la que se determine mediante acuerdo del Secretario que se publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
Las delegaciones federales, para la realizacin de sus actividades, tendrn la estructura administrativa que el Secretario determine.
59
Las coordinaciones regionales podrn contar con las representaciones territoriales que se requieran para el ejercicio de sus funciones, en los trminos y condiciones que se determinen en el acuerdo correspondiente que emita el Secretario.
ART CULO 38.- Al frente de cada delegacin habr un delegado, quien ser nombrado y removido por el Secretario, y ser auxiliado por el personal que las necesidades del servicio requieran, con base en el presupuesto correspondiente.
El delegado federal tendr la representacin de la Secretara para desempear las funciones que directamente le encomiende el Secretario, respecto de su mbito territorial de competencia.
Los delegados federales tendrn, respecto de la unidad administrativa a su cargo, las facultades que se sealan en el artculo 19 de este Reglamento.
Los coordinadores regionales tendrn, adems, respecto de la unidad administrativa a su cargo, las atribuciones previstas en el artculo 39 de este Reglamento y las que les confieran las disposiciones jurdicas aplicables, as como las que les delegue el Secretario mediante el acuerdo correspondiente.
ART CULO 39.- Las delegaciones federales tendrn las atribuciones siguientes, dentro de su circunscripcin territorial:
I . Coordinar, en el mbito territorial de la entidad federativa o regin correspondiente, la ejecucin de los programas y acciones relativas a las atribuciones que en este Reglamento se le otorgan, con apego a las normas y lineamientos que determine el Secretario y las unidades administrativas centrales competentes, as como informar de los avances y resultados de su ejercicio;
I I . Elaborar diagnsticos relativos a la problemtica local o regional en las materias competencia de la Secretara;
I I I. Contribuir en las acciones que el Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos estatales para el desarrollo integral de las regiones;
I V. Proponer y gestionar ante el Comit de Planeacin para el Desarrollo Estatal, la coordinacin y concertacin intersectorial de los programas y proyectos de conservacin ambiental y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
V. Participar en el diseo y promocin de los instrumentos de fomento y normatividad ambiental, para el aprovechamiento sustentable, conservacin y restauracin de los recursos naturales y de los ecosistemas de la entidad federativa o regiones hidrogeogrficas determinadas por la existencia de uno o varios ecosistemas o cuencas, segn corresponda, respecto de las actividades de los distintos sectores del pas;
VI . Proponer, opinar y, por acuerdo del Secretario, suscribir acuerdos de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y convenios de concertacin con los sectores social y privado, as como auxiliar a las unidades administrativas centrales de la Secretara, en la formulacin y seguimiento de los convenios y contratos que se ejecuten dentro de su circunscripcin territorial;
VI I . Apoyar, informar y dar seguimiento a las acciones de desconcentracin y descentralizacin del Sector en el mbito estatal o regional;
VI I I . Apoyar a los rganos desconcentrados de la Secretara en la ejecucin de los programas competencia de la misma;
60 I X. Otorgar permisos, licencias, autorizaciones y sus respectivas modificaciones, suspensiones, cancelaciones, revocaciones o extinciones, de conformidad con lo previsto en las disposiciones jurdicas aplicables, siguiendo los lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos establecidos por las unidades administrativas centrales de la Secretara, en las siguientes materias:
a. Uso, explotacin y aprovechamiento de la zona federal martimo terrestre, playas martimas, terrenos ganados al mar o a cualquier otro depsito de aguas martimas, que determinen las unidades administrativas centrales competentes;
b. Manifiestos y documentacin de manejo de materiales y residuos peligrosos;
c. Informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental, licencias de funcionamiento, licencias ambientales nicas respecto de obras y actividades pblicas y privadas, con excepcin de aquellas que corresponden a la industria del petrleo y petroqumica, as como a los tratadores de residuos peligrosos;
d. Aprovechamiento de recursos forestales, avisos e informes de forestacin y programas integrados de manejo ambiental y forestacin, reforestacin, modificaciones o cancelaciones de los programas de manejo forestal, medios de marqueo para el sealamiento de la madera en rollo, y otorgar la documentacin fitosanitaria forestal que se requiera para la exportacin, importacin y movilizacin de productos y subproductos forestales, as como efectuar las notificaciones en los terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal relativas al saneamiento;
e. Derogado.
f. Taxidermistas, organizadores y asistentes cinegticos;
g. Recoleccin, almacenamiento y transporte de residuos peligrosos, as como los biolgicos-infecciosos;
h. Prestacin de servicios a terceros para el almacenamiento de residuos peligrosos, incluyendo los biolgico- infecciosos, y
i. Combustin a cielo abierto en zonas de jurisdiccin federal para adiestramiento de incendios;
X. Llevar a cabo los registros y, en su caso, otorgarlos, de unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre, fauna silvestre, clubes, asociaciones de cazadores y taxidermistas, as como los refrendos respectivos;
XI . Integrar y actualizar los inventarios de recursos naturales y fuentes contaminantes, as como realizar los monitoreos correspondientes;
XI I . Coadyuvar en la administracin y desarrollo de las reas naturales protegidas, bajo los criterios y lineamientos que defina la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas;
XI II . Participar en el Sistema Nacional de Proteccin Civil, as como formular y establecer su programa interno de proteccin civil;
XIV. Constituirse en enlace con las autoridades estatales y municipales para prevenir, controlar y coordinar las situaciones de emergencia ocasionadas por fenmenos climatolgicos, hidrolgicos, incendios forestales, plagas y enfermedades que afecten a las reas forestales;
XV. Operar programas de administracin y conservacin de los recursos naturales, competencia de la Secretara;
61 XVI . Proporcionar la informacin, documentacin y datos tcnicos que le sean solicitados por los directores generales y autoridades superiores de la Secretara, rganos desconcentrados y otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
XVI I . Contratar las obras, estudios y servicios relacionados con stas, que figuren en el presupuesto de la delegacin, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, as como supervisar su ejecucin;
XVI II . Integrar y establecer, conforme a los lineamientos aplicables en la materia, los proyectos de conservacin y mantenimiento de los inmuebles con que cuente la delegacin;
XI X. Celebrar, previo cumplimiento de la normatividad en la materia, los contratos de arrendamiento de inmuebles necesarios para la Secretara, y notificar de su formalizacin a la Direccin General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios;
XX. Recibir las solicitudes e integrar los expedientes relativos a los aprovechamientos o servicios competencia de la Secretara, as como notificar las resoluciones emanadas de las unidades administrativas centrales competentes, de conformidad con los lineamientos de carcter tcnico y administrativo que sealen las mismas;
XXI . Operar el registro forestal en la entidad federativa o regin que corresponda, as como expedir los certificados de inscripcin, sus modificaciones, suspensiones y cancelaciones, as como remitir dichos informes a la unidad administrativa central para integrar el Registro Forestal Nacional;
XXII . Operar y actualizar el Inventario Nacional Forestal en la entidad federativa o regin que corresponda; revisar y validar la cartografa forestal y de zonificacin, as como efectuar la supervisin del muestreo de campo y monitoreos de ecosistemas forestales;
XXII I . Realizar el control y evaluacin de los aprovechamientos de recursos forestales maderables y no maderables, y operar, cuando corresponda a la Secretara, los programas forestales, de conformidad con los lineamientos que emitan las unidades administrativas centrales, as como otorgar constancias de recibo de avisos de aprovechamiento de recursos forestales no maderables con fines comerciales, y realizar las notificaciones en materia de sanidad forestal;
XXI V. Suscribir convenios relativos a los trmites de expropiacin de terrenos ejidales, comunales y de propiedad particular;
XXV. Operar los sistemas de administracin de recursos humanos, de registro contable y de evaluacin programtico-presupuestal, siguiendo los lineamientos que sealen las unidades administrativas centrales de la Secretara;
XXVI . Aplicar y evaluar los programas de desarrollo regional sustentable, de conformidad con los lineamientos de carcter tcnico y administrativo que sealen las unidades administrativas centrales de la Secretara;
XXVI I. Suscribir los instrumentos jurdicos de concertacin para el otorgamiento de subsidios con cargo al presupuesto de la Secretara, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables y previa autorizacin del Oficial Mayor y del titular de la unidad administrativa de la Secretara que tenga a su cargo el ejercicio de dichos subsidios;
XXVI II . Otorgar permisos para ejercer el comercio ambulante en las playas y la zona federal martimo terrestre, en los trminos de la legislacin aplicable;
XXI X.- Participar en el fomento de los programas de desarrollo forestal a cargo de la Comisin Nacional Forestal;
62 XXX. Autorizar, suspender, revocar y nulificar el cambio de uso de suelo de terrenos forestales, siempre que sea solicitado por particulares de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables;
Las delegaciones federales y coordinaciones regionales de la Secretara podrn contar, de acuerdo con su presupuesto autorizado, con una unidad jurdica, la que ejercer, en el mbito de la circunscripcin territorial correspondiente, las atribuciones mencionadas en el artculo 14, fracciones VI, VIII a XI, XIII a XVII, XIX a XXIII, XXVI y XXXIII de este Reglamento, siguiendo los lineamientos que, en su caso, determine la Coordinacin General J urdica.
Para otorgar el perdn a que se refiere la fraccin XXI del artculo 14 de este Reglamento, las unidades jurdicas de las delegaciones federales y coordinaciones regionales debern obtener previamente la aprobacin expresa del titular de la Coordinacin General J urdica.
XXXI.- Expedir las certificaciones de inscripcin de los actos materia del Registro Forestal Nacional;
XXXII .- Realizar la evaluacin de los aprovechamientos de recursos forestales maderables y no maderables, plantaciones forestales comerciales y centro de almacenamiento y transformacin de materias primas forestales, cambio de uso de suelo solicitado por particulares; modificaciones o cancelaciones de los programas de manejo forestal, refrendos y autorizaciones automticas de aprovechamiento, medios de marqueo para sealamiento de la madera en rollo, y efectuar las notificaciones en los terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal relativas a la sanidad forestal;
XXXII I.- Recibir los avisos para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables y los de plantaciones forestales comerciales en los predios de menos o iguales a 800 hectreas, as como expedir las constancias respectivas;
XXXI V. Expedir la documentacin con la que se acredite la legal procedencia de las materias primas y productos forestales;
XXXV. Coadyuvar con la Direccin General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios en la administracin de los bienes inmuebles en destino de conformidad con la legislacin aplicable, y
XXXVI . Las dems que le sealen las disposiciones legales aplicables y las que expresamente le encomiende el Secretario.
Las delegaciones federales de la Secretara podrn contar, de acuerdo con su presupuesto autorizado, con una rea jurdica, la que ejercer, en el mbito de la circunscripcin territorial correspondiente, las atribuciones mencionadas en el artculo 14, fracciones VI, VIII a XI, XIII a XVII, XIX a XXIII, XXVI y XLIII de este Reglamento siguiendo los lineamientos que, en su caso, determine la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos.
Para otorgar el perdn a que se refiere el artculo 14, fraccin XXI, de este Reglamento, el titular del rea jurdica de la delegacin federal deber obtener previamente la aprobacin expresa del titular de la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos.
CAPTULO OCTAVO
DE LA COMPETENCI A Y ORGANI ZACI N DE LOS RGANOS DESCONCENTRADOS
ART CULO 40.- Para la ms eficaz atencin y eficiente despacho de sus asuntos, la Secretara contar con los rganos desconcentrados que le estarn jerrquicamente subordinados, con atribuciones especficas para resolver sobre las materias que a cada uno se determine, de conformidad con las disposiciones aplicables.
63 El titular de la Secretara podr revisar, confirmar, modificar, revocar o nulificar, en su caso, los actos y resoluciones dictadas por los rganos desconcentrados.
ART CULO 41.- Los rganos desconcentrados estarn a cargo de un titular, cuya denominacin se precisa en cada caso y los que tendrn las facultades genricas que se sealan en los artculos 19 y 42 de este Reglamento, as como las que se le confieran en otras disposiciones legales. Los titulares sern los representantes legales del desconcentrado de que se trate, con facultades para celebrar los actos jurdicos, convenios y contratos que se requieran para el ejercicio de las atribuciones del rgano respectivo, as como para establecer la debida coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara y del Sector, en la ejecucin de sus programas y acciones.
Los titulares de los rganos desconcentrados sern nombrados y removidos por el Secretario, con excepcin del de la Comisin Nacional del Agua, quien se sujetar a lo dispuesto por la Ley de Aguas Nacionales.
ART CULO 42.- Los titulares de los rganos desconcentrados tendrn las facultades genricas siguientes:
I . Programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento del rgano desconcentrado;
I I . Expedir los manuales de organizacin, procedimientos y servicios del rgano desconcentrado, de conformidad con los lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo que al efecto se establezcan en los manuales que expida el Secretario;
I I I. Formular, en coordinacin con la Oficiala Mayor, los anteproyectos de programa-presupuesto del rgano desconcentrado, y una vez aprobado, verificar su correcta y oportuna ejecucin;
I V. Nombrar, previo acuerdo con el Secretario, y remover a los titulares de las unidades administrativas del nivel inmediato inferior que se les adscriban, en los trminos de la legislacin aplicable;
V. Intervenir en la designacin, desarrollo, capacitacin, promocin y adscripcin del personal a su cargo, as como en la contratacin del servicio externo que fuese necesario; autorizar dentro del mbito de su competencia, licencias de conformidad con las necesidades del servicio, y participar directamente en el caso de sanciones, remocin y cese del personal de su responsabilidad, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
VI . Proponer los anteproyectos de normas oficiales mexicanas en las materias de su competencia, as como participar y, en su caso, presidir, cuando sean designados para ello, los comits en donde se analicen y elaboren las que sean responsabilidad de la Secretara, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
VI I . Participar, en el mbito de su competencia, en las comisiones intrasectoriales que al efecto constituya el Secretario, y
VI I I . Las dems que les otorguen las disposiciones jurdicas aplicables.
Los subprocuradores, directores generales, subdirectores generales, coordinadores de proyectos especiales, gerentes nacionales, gerentes regionales, gerentes estatales, directores ejecutivos, directores y jefes de unidad del nivel inmediato inferior al titular del respectivo rgano desconcentrado tendrn, respecto a la unidad administrativa a su cargo, las facultades antes sealadas y, en lo conducente, las previstas en el artculo 19 del presente Reglamento.
ART CULO 43.- El titular de la Secretara podr crear consejos o comits consultivos o tcnicos en los rganos desconcentrados, determinando su integracin, organizacin y funcionamiento.
CAP TULO NOVENO
64
DE LA COMI SI N NACI ONAL DEL AGUA
ART CULO 44 al ART CULO 109.- Derogados.
CAPTULO DCIMO
DEL I NSTI TUTO NACI ONAL DE ECOLOG A
ART CULO 110.- El Instituto Nacional de Ecologa estar a cargo de un Presidente y tendr las atribuciones siguientes:
I . Brindar apoyo tcnico y cientfico a las unidades administrativas de la Secretara para formular, conducir y evaluar la poltica nacional en materia de equilibrio ecolgico y proteccin del medio ambiente;
I I . Coordinar, promover y desarrollar la investigacin cientfica para formular y conducir la poltica general de saneamiento ambiental, en coordinacin con las reas competentes de la Secretara, con la Secretara de Salud y dems dependencias competentes;
I I I. Coordinar, promover y desarrollar la investigacin cientfica para administrar y promover la conservacin y el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, de especies y ecosistemas prioritarios, as como de las especies migratorias;
I V. Coordinar, promover y desarrollar la investigacin cientfica para formular y conducir la poltica general en materia de prevencin y control de la contaminacin y manejo de materiales y residuos peligrosos, y evaluacin de riesgos ecotoxicolgicos;
V. Elaborar, promover y difundir las tecnologas y formas de uso requeridas para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y sobre la calidad ambiental de los procesos productivos, de los servicios y de transporte, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara;
VI . Formular, en apoyo a las unidades administrativas competentes de la Secretara, los estudios de ordenamiento ecolgico del territorio y regulacin ambiental del desarrollo urbano, con la participacin que corresponda a otras dependencias y entidades;
VI I . Participar con la Oficiala Mayor en el diseo de instrumentos econmicos fiscales, financieros y de mercado vinculados a la poltica ambiental, con la finalidad de que las diversas dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal los operen en el mbito de su competencia, as como crear metodologas y procedimientos para evaluar econmicamente al capital natural, a travs de los bienes y servicios ambientales que presta, y cooperar con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para desarrollar un sistema integrado de contabilidad ambiental y econmico;
VI I I . Apoyar tcnicamente a las unidades administrativas de la Secretara en la aplicacin de instrumentos de poltica ambiental que propicien el desarrollo sustentable;
I X. Coadyuvar con las unidades administrativas de la Secretara, en la cuantificacin del costo de la contaminacin del ambiente y el agotamiento de los recursos naturales provocados por las actividades econmicas para calcular el Producto Interno Neto Ecolgico;
X. Contribuir al diagnstico de la situacin ambiental en relacin con los compromisos internacionales, as como al diseo de polticas para cumplir con los mismos, en apoyo a la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
65 XI . Contribuir al diseo de instrumentos de poltica ambiental y de aprovechamiento de recursos naturales, as como evaluar, con la participacin que corresponda a la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental y a otras unidades administrativas de la Secretara y de otras dependencias y entidades, los costos y beneficios econmicos, sociales y ambientales de la normatividad ambiental;
XI I . Proponer al Secretario, fomentar y desarrollar, actividades e iniciativas que en materia ambiental promueva el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y dems instancias competentes en la materia;
XI II . Participar con otras unidades administrativas de la Secretara, en el diseo de mecanismos de financiamiento que permitan llevar a cabo los proyectos de investigacin para la conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y control de la contaminacin, entre otros, en donde intervengan las unidades administrativas de la Secretara;
XIV. Participar en los grupos de trabajo y comits tcnicos y cientficos creados en el seno de las instancias de coordinacin metropolitanas;
XV. Participar en la integracin y toma de decisiones del Consejo Tcnico Consultivo Nacional para la Conservacin y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre, as como desarrollar estudios cientficos que tengan por objeto identificar las especies en riesgo, determinar las especies y poblaciones prioritarias para la conservacin y promover la declaracin de hbitats crticos y reas de refugio;
XVI . Dar apoyo tcnico a los estudios que propongan y justifiquen el establecimiento y recategorizacin de las reas naturales protegidas de competencia federal, zonas de restauracin, as como la elaboracin de los respectivos programas de manejo;
XVI I . Proponer, impulsar y apoyar tcnicamente la elaboracin de normas en materia de ordenamiento ecolgico, conservacin de ecosistemas y especies de vida silvestre, contaminacin y calidad ambiental, de colecta de especmenes con fines cientficos y de investigacin, de aprovechamiento para su utilizacin en biotecnologa, acceso a recursos genticos, as como para la utilizacin confinada, el manejo, la movilizacin y la liberacin experimental, en programas piloto y comercial, de organismos genticamente modificados;
XVI II . Otorgar apoyo tcnico a los programas que se realicen en los centros de investigacin de la vida silvestre;
XI X. Aplicar y promover programas y proyectos de rescate de la vida silvestre y ecosistemas, basados en la investigacin existente y la normatividad vigente en la materia, en cooperacin con el Consejo Tcnico Consultivo Nacional para la Conservacin y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre;
XX. Opinar respecto de las autorizaciones relativas a la colecta e investigacin cientfica sobre especies silvestres y ecosistemas basados en la investigacin existente y en la normatividad vigente en la materia, en coordinacin con la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, as como en todo lo relativo a la seguridad de la biotecnologa;
XXI . Emitir opiniones relacionadas con el otorgamiento de autorizaciones en materia de aprovechamiento de la vida silvestre con fines de utilizacin en la biotecnologa y acceso a recursos genticos, y para el manejo, liberacin al ambiente y trnsito por el territorio nacional de organismos vivos modificados y organismos genticamente modificados, as como en todo lo relativo a la seguridad de la biotecnologa;
XXII . Desarrollar un sistema de bases de datos ambientales, con la intervencin que corresponda a la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental;
XXII I . Desarrollar, con la participacin de las unidades administrativas competentes de la Secretara, los sistemas de informacin geogrfica para el ordenamiento ecolgico general y regional del territorio nacional y los programas de ordenamiento ecolgico marinos, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
66
XXI V. Participar en iniciativas, comits y consorcios ambientales cientficos y de investigacin, educacin y capacitacin, tanto nacionales como internacionales;
XXV. Promover el intercambio de cientficos con instituciones de investigacin y enseanza media superior y superior, tanto nacionales como internacionales;
XXVI . Promover la celebracin de convenios y proyectos de colaboracin con dependencias e instituciones acadmicas y de investigacin nacionales e internacionales, as como difundir sus resultados;
XXVI I. Organizar, participar y presentar en conferencias y talleres nacionales e internacionales trabajos sobre los estudios cientficos, desarrollos normativos y otras experiencias de gestin ambiental relevantes, relacionados con las actividades del Instituto y de las unidades administrativas de la Secretara;
XXVI II . Preparar y publicar libros, publicaciones peridicas, catlogos, manuales, artculos e informes tcnicos sobre los trabajos que realice en las materias de su competencia;
XXI X. Coordinar, promover y desarrollar la investigacin cientfica para apoyar la poltica general de la Secretara en materia de cambio climtico;
XXX. Elaborar, aplicar y evaluar, de conformidad con los lineamientos legales aplicables, su programa de desarrollo informtico;
XXXI. Establecer, en coordinacin con la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental, y la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia, los mecanismos para garantizar el acceso del pblico a los resultados de la investigacin ambiental;
XXXII . Establecer y operar el Centro Documental de la Secretara y emitir los lineamientos y criterios de operacin que debern observarse en la prestacin de los servicios de consulta pblica documental de la dependencia y sus rganos desconcentrados;
XXXII I. Difundir los resultados de los proyectos, estudios e investigaciones realizados en el Instituto a travs de publicaciones cientficas y del Sistema de Bases de Datos Ambientales;
XXXI V. Participar en la difusin de la informacin cientfica ambiental entre los sectores productivos, gubernamentales y sociales;
XXXV. Coadyuvar con el Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable en la promocin y el desarrollo de planes y programas para la formacin de especialistas ambientales en instituciones de educacin media superior y superior;
XXXVI . Disear, promover e implementar cursos especializados de capacitacin sobre aspectos tcnicos, cientficos y gerenciales de la gestin ambiental, para el personal operativo y para mandos medios y superiores del Instituto y de otras reas de la Secretara, as como para otras instituciones y dependencias, con la participacin del Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y la Oficiala Mayor;
XXXVII . Disear, proponer y fomentar el desarrollo de capacidades de investigacin y gestin ambiental en las entidades federativas y los municipios del pas en coordinacin con las unidades administrativas que le sean adscritas a la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental;
XXXVII I . Promover y desarrollar con instituciones acadmicas y de investigacin, la investigacin jurdica en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, en coordinacin con la Coordinacin General J urdica;
67 XXXIX. Desarrollar, en colaboracin y coordinacin con organismos internacionales, investigacin cientfica en los asuntos de su competencia;
XL. Disear, instrumentar y desarrollar, en coordinacin con las Direcciones Generales de Informtica y Telecomunicaciones, y de Estadstica e Informacin Ambiental, el programa de informtica cientfica de la Secretara, incluyendo bases de datos ambientales y biolgicos, sistema de informacin geogrfica, registro automatizado de datos ambientales, sistemas computarizados de seguimiento, modelos de simulacin ambiental, procesos de gestin ambiental, normatividad informtica, innovacin tecnolgica, as como la integracin de un repositorio de sistemas de uso comn para la Secretara;
XLI . Aplicar las polticas y disposiciones emitidas en materia de transparencia y acceso a la informacin;
XLI I.- Administrar la biblioteca y hemeroteca de la Secretara, as como establecer las normas y procedimientos de funcionamiento de los dems centros de informacin de la dependencia y sus rganos desconcentrados;
XLI II . Formular, implementar, aplicar, ejecutar, gestionar, evaluar y supervisar los programas y los presupuestos para apoyar la formacin de recursos humanos de alto nivel de especializacin, incluyendo programas de posgrado en el extranjero en el sector ambiental y, en general, en los distintos rdenes de gobierno, as como en los sectores social y privado en las materias de su competencia;
XLI V. Promover, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, que las instituciones de educacin superior y los organismos dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica, desarrollen planes, programas y difusin para la formacin de especialistas y para la investigacin sobre cambio climtico;
XLV. Establecer vnculos de colaboracin con centros e instituciones de investigacin establecidos en otros pases, as como fomentar la cooperacin tcnica en temas relacionados con el cambio climtico;
XLVI . Participar, en representacin de la Secretara en foros, proyectos de investigacin y acuerdos internacionales relacionados con el cambio climtico, en coordinacin con la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
XLVI I . Coordinar la elaboracin de las comunicaciones nacionales de Mxico ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, as como la formulacin de estrategias de accin climtica, con la participacin de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales y de las unidades administrativas competentes de otras secretaras;
XLVI II . Promover y coordinar estudios sobre los beneficios compartidos derivados de la aplicacin de medidas y estrategias para reducir simultneamente la emisin de contaminantes txicos y de gases de efecto invernadero;
XLI X. Promover y coordinar estudios para la actualizacin, mejoramiento y sistematizacin permanente del inventario nacional de emisiones de gases de efecto invernadero;
L. Participar en proyectos y actividades de cooperacin internacional con investigaciones sobre cambio climtico, en coordinacin, cuando corresponda, con la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
LI . Promover y coordinar estudios sobre la evaluacin de la mitigacin de gases efecto invernadero, as como sobre la vulnerabilidad y las opciones de adaptacin al cambio climtico en el pas;
LI I . Dirigir, proponer y desarrollar investigaciones referentes a organismos genticamente modificados;
LI I I . Proponer al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa elementos para la formulacin del programa de desarrollo de la bioseguridad y la biotecnologa;
68
LI V. Proponer, en el mbito de su competencia, los elementos que deban integrarse a las polticas ambientales de la Secretara, a travs de la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental, y
LV. Las dems que le confiera el Titular de la Secretara, las que sealen las disposiciones legales y reglamentarias relativas, as como las que correspondan a las unidades administrativas a su cargo.
ART CULO 111.- Para el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto Nacional de Ecologa contar con las unidades administrativas siguientes:
I . Direccin General de Investigacin de Ordenamiento Ecolgico y Conservacin de los Ecosistemas;
I I . Direccin General de Investigacin sobre la Contaminacin Urbana y Regional;
I I I. Direccin General de Investigacin en Poltica y Economa Ambiental;
I V. Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental;
V. Derogada.
VI . Unidad Ejecutiva de Administracin y Asuntos J urdicos.
ART CULO 112.- La Direccin General de Investigacin de Ordenamiento Ecolgico y Conservacin de los Ecosistemas tendr las atribuciones siguientes:
I . Realizar los estudios para la formulacin del programa de ordenamiento ecolgico general del territorio y los programas de ordenamiento ecolgico marinos, as como los ordenamientos ecolgicos regionales de competencia federal;
I I . Apoyar tcnicamente la formulacin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico regionales y locales a cargo de las entidades federativas y municipios que lo soliciten, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara;
I I I. Desarrollar, en coordinacin con la Direccin General de Poltica Ambiental e Integracin Regional y Sectorial, las metodologas y elementos tcnicos de apoyo para el ordenamiento ecolgico general y regional del territorio que coadyuven a la regulacin de las actividades productivas y el manejo sustentable de los ecosistemas y de los recursos naturales;
I V. Establecer acuerdos y mecanismos de coordinacin con instituciones acadmicas y gubernamentales, nacionales e internacionales, y fomentar la investigacin y cooperacin tcnica en temas relacionados al ordenamiento ecolgico, el anlisis geogrfico de la problemtica ambiental, la conservacin de ecosistemas y el manejo sustentable de la vida silvestre;
V. Participar en foros, proyectos de investigacin y acuerdos internacionales relacionados con el ordenamiento ecolgico, la conservacin y manejo de la vida silvestre, y ecosistemas, con la participacin, en su caso, de las Unidades Ejecutiva de Asuntos J urdicos y Enlace Institucional, y Coordinadora de Asuntos Internacionales;
VI . Proponer a las unidades administrativas competentes de la Secretara, y promover, elementos tcnicos y cientficos para la celebracin de convenios y acuerdos con los gobiernos de los estados y municipios, as como con los sectores social y privado, para la realizacin de acciones tendientes a la investigacin, educacin, conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de flora y fauna silvestres;
69 VI I . Coordinar la elaboracin y desarrollo de las metodologas necesarias para la definicin de regiones ecolgicas del territorio nacional, y participar en los proyectos o iniciativas internacionales relacionados con el tema;
VI I I . Disear y proponer, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara y sus rganos desconcentrados, estudios de viabilidad tcnica, financiera y social, asociados a proyectos de conservacin de ecosistemas y de reas naturales protegidas;
I X. Proponer a las unidades administrativas competentes de la Secretara, y apoyar tcnicamente, la realizacin de estudios de dinmicas de poblacin de especies de vida silvestre prioritarias y migratorias, as como realizar proyectos de campo para su conservacin o su recuperacin;
X. Identificar, con la participacin de las unidades administrativas competentes de la Secretara, las especies y poblaciones en riesgo y determinar las especies de vida silvestre para su conservacin, en colaboracin con la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad;
XI . Disear programas de conservacin y coordinar, promover y realizar estudios de monitoreo de poblaciones de especies de vida silvestre en riesgo, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara;
XI I . Proponer y apoyar tcnicamente a las unidades administrativas competentes de la Secretara, en el desarrollo de temas para la formulacin de normas para la conservacin de especies de vida silvestre y comunidades biolgicas prioritarias;
XI II . Realizar, conducir y promover estudios para la conservacin, manejo o aprovechamiento, restauracin, propagacin, recuperacin, siembra, introduccin, reintroduccin, control, traslocacin, transplante y repoblamiento de especies de flora y fauna silvestres;
XIV. Actualizar las bases de datos y los sistemas de informacin geogrfica para el ordenamiento ecolgico, en coordinacin con las Direcciones Generales de Poltica Ambiental e Integracin Regional y Sectorial, y de Estadstica e Informacin Ambiental;
XV. Dictaminar las solicitudes para la colecta de especmenes con fines cientficos y de investigacin y de aprovechamiento con fines de utilizacin en biotecnologa y acceso a recursos genticos, y para el manejo, liberacin al ambiente y trnsito por el territorio nacional de organismos vivos modificados y organismos genticamente modificados, as como en todo lo relativo a la seguridad de la biotecnologa;
XVI . Integrar a los sistemas de ordenamiento ecolgico los datos del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, en coordinacin con las direcciones generales de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas, y de Estadstica e Informacin Ambiental;
XVI I . Instrumentar programas de recuperacin de especies de vida silvestre en riesgo;
XVI II . Realizar el anlisis y evaluacin de riesgos de las actividades de liberacin al ambiente de organismos genticamente modificados, as como emitir opiniones tcnicas respecto de los avisos, permisos y dictmenes que la Secretara reciba o deba expedir en materia de bioseguridad de organismos genticamente modificados y en materia de aprovechamiento de la vida silvestre con fines de utilizacin en biotecnologa y acceso a recursos genticos;
XI X. Coadyuvar con la Direccin General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables en la determinacin de los centros de origen y diversidad gentica, as como de las reas geogrficas en que se localicen; participar en la formulacin de las listas referidas en la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados, y
70 XX. Formular y proveer a la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental, la opinin tcnica que le solicite, respecto a los anlisis y evaluaciones de riesgo relacionados con los dictmenes de bioseguridad que la Secretara deber emitir, tratndose de permisos de liberacin al ambiente de organismos genticamente modificados que sean competencia de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
ART CULO 113.- La Direccin General de Investigacin sobre la Contaminacin Urbana y Regional, tendr las siguientes atribuciones:
I . Dirigir estudios para definir las tendencias espaciales y temporales sobre contaminacin atmosfrica a escala nacional;
I I . Dirigir estudios tendientes a determinar los efectos de la contaminacin ambiental en los ecosistemas, apoyar a la Secretara de Salud en los correspondientes a la salud humana, as como difundir sus resultados;
I I I. Participar en el diseo, realizacin y evaluacin de estudios acordados en las instancias de coordinacin de las zonas conurbadas, en materia de calidad del aire;
I V. Promover, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, que las instituciones de educacin superior y los organismos dedicados a la Investigacin cientfica y tecnolgica, desarrollen planes, programas y difusin para la formacin de especialistas y para la investigacin sobre contaminacin atmosfrica, ecotoxicologa y salud ambiental;
V. Establecer vnculos de colaboracin con centros e instituciones de investigacin establecidos en otros pases y fomentar la cooperacin tcnica en temas relacionados con la contaminacin del aire, ecotoxicologa y la salud ambiental;
VI . Participar, en representacin de la Secretara, en foros, proyectos de investigacin y acuerdos internacionales relacionados con la salud ambiental, la contaminacin atmosfrica y la seguridad qumica, en coordinacin con la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
VI I . Promover y participar conjuntamente con universidades, centros de investigacin y otras entidades nacionales e internacionales, en la adaptacin y utilizacin de modelos de simulacin y pronstico de la calidad del aire, as como toxicolgicos para la evaluacin de riesgos ambientales, en su caso, bajo los lineamientos de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
VI I I . Derogada.
I X. Derogada.
X. Derogada.
XI . Participar en proyectos y actividades de cooperacin internacional con investigaciones sobre calidad del aire, sobre el manejo y tratamiento de residuos peligrosos y substancias txicas, en coordinacin con la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
XI I . Derogada.
XI II . Proponer y evaluar proyectos de investigacin sobre toxicologa ambiental y de exposicin personal, en colaboracin con la Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental;
XIV. Realizar estudios sobre anlisis comparativo de riesgos para apoyar a las reas de la Secretara en el establecimiento de prioridades ambientales;
71 XV. Desarrollar y operar sistemas y bases de datos sobre contaminacin y deterioro ambiental, en colaboracin con la Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental;
XVI . Participar con la Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental, en la elaboracin y conduccin de los programas de investigacin en materia de contaminacin atmosfrica y manejo de materiales, substancias y residuos peligrosos;
XVI I . Promover y coordinar los estudios para la actualizacin de los factores de emisin y de los patrones de actividades, y
XVI II . Promover y coordinar el mantenimiento y mejoramiento de la base de datos y subsistemas de aseguramiento de calidad.
ART CULO 114.- La Direccin General de Investigacin en Poltica y Economa Ambiental tendr las siguientes atribuciones:
I . Dictaminar los anlisis que sean puestos a consideracin del Instituto o de la Secretara relativos al significado econmico de los ecosistemas y los servicios ambientales, o bien, a productos y actividades contaminantes especficos;
I I . Disear y proponer instrumentos econmicos fiscales, financieros y de mercado, destinados a apoyar la internalizacin de los costos ambientales y articular las decisiones econmicas y ambientales de los sectores productivos, en coordinacin con las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara y otras dependencias competentes de la Administracin Pblica Federal;
I I I. Promover y coordinar el anlisis, el diseo y la aplicacin de metodologas para la valuacin econmico ambiental de ecosistemas, recursos naturales y servicios ambientales;
I V. Conducir la realizacin de estudios sobre los determinantes y efectos econmicos del cumplimiento de la normatividad ambiental, en coordinacin con las unidades administrativas y rganos desconcentrados correspondientes de la Secretara;
V. Proponer a las unidades administrativas competentes de la Secretara, criterios para la obtencin y uso eficiente de crditos externos y donaciones otorgadas por organizaciones y organismos internacionales, destinados a resolver problemas ambientales y de manejo de recursos naturales en el territorio nacional, de conformidad con la legislacin aplicable;
VI . Conducir estudios relativos a los efectos de la poltica ambiental sobre los hogares que viven en pobreza, colaborando con la Secretara de Desarrollo Social en el diseo de programas de reduccin de pobreza que tengan beneficios ambientales;
VI I . Contribuir al desarrollo de un sistema nacional de indicadores de sustentabilidad, en coordinacin con la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental y el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica;
VI I I . Promover y participar conjuntamente con universidades, centros de investigacin y otras entidades nacionales e internacionales, en la construccin, elaboracin y operacin de modelos que representen analticamente la interaccin de los sistemas biofsicos y los procesos econmicos y sociales;
I X. Evaluar y utilizar en coordinacin con las autoridades del sector energa, los modelos computacionales y de equilibrio general para evaluar diversos escenarios, futuros energtico-ambientales, y de calidad de combustibles;
72 X. Proponer y desarrollar lneas de investigacin aplicada sobre economa urbana, regional o sectorial que puedan coadyuvar a formular e implementar polticas, programas, normas, lineamientos, medidas, criterios y procedimientos en materia de gestin ambiental en coordinacin con las direcciones generales competentes de la Secretara;
XI . Participar en proyectos o actividades de cooperacin internacional relacionados con la valuacin econmico ambiental de ecosistemas, recursos naturales y servicios ambientales, con la colaboracin de la Direccin General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables, y las Unidades Ejecutiva de Asuntos J urdicos y Enlace Institucional, y Coordinadora de Asuntos Internacionales;
XI I . Conducir investigaciones relacionadas con el anlisis de cuentas econmico-ambientales, a partir de la evaluacin de gastos incurridos en el cuidado ambiental y la estimacin del desgaste del capital natural;
XI II . Desarrollar estudios relacionados con el mercado de bienes y servicios derivados de la vida silvestre, as como realizar estudios de valoracin econmica de ecosistemas, servicios ambientales y externalidades;
XIV. Realizar investigaciones, estudios y proyectos sobre la creacin de mercados ambientales, diseo de instrumentos econmicos, valuacin de ecosistemas, recursos naturales y servicios ambientales, en coordinacin con las unidades administrativas adscritas a la Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental;
XV. Investigar el impacto de las polticas sectoriales sobre el ambiente, mediante estudios que establezcan los ndices e indicadores necesarios para evaluar la relacin entre las polticas y la calidad ambiental, y
XVI . Conducir y realizar investigaciones relacionadas con el anlisis de las polticas pblicas ambientales a fin de establecer criterios y pautas para el diseo de las mismas.
ART CULO 115.- La Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental tendr las siguientes atribuciones:
I . Establecer y coordinar los programas de evaluacin de innovaciones tecnolgicas orientadas a la reduccin de emisiones atmosfricas, el manejo seguro de materiales peligrosos y la minimizacin de residuos;
I I . Participar en los comits de evaluacin para la acreditacin y aprobacin de los laboratorios de pruebas en materia de muestreo y anlisis de contaminantes atmosfricos, substancias y residuos, cuando se requiera para efectos de la evaluacin de la conformidad, respecto de las normas oficiales mexicanas, en trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y atendiendo a los criterios y lineamientos que para tal efecto emita la Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental;
I I I. Proponer a las unidades administrativas competentes de la Secretara, especificaciones tcnicas, bases de diseo y protocolos de operacin y manejo de datos de los sistemas de monitoreo atmosfrico; supervisar y evaluar la operacin y aseguramiento de la calidad de los sistemas de monitoreo atmosfrico, as como promover, coordinar y supervisar el establecimiento de sistemas de monitoreo de la contaminacin atmosfrica en las entidades federativas;
I V. Proponer a las unidades administrativas competentes de la Secretara, lneas de investigacin aplicada en los campos de contaminacin atmosfrica y manejo de materiales peligrosos, y coadyuvar a formular e implementar polticas, programas, normas, lineamientos, medidas, criterios y procedimientos en materia de gestin ambiental de transporte y del desarrollo urbano;
V. Aplicar proyectos de monitoreo ambiental derivados de la Comisin Ambiental Metropolitana del Valle de Mxico en coordinacin con las Direcciones Generales de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas, y de Gestin de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes;
73 VI . Dirigir estudios tendientes a determinar la calidad del ambiente, en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y los gobiernos de las entidades federativas y municipios, as como difundir sus resultados;
VI I . Establecer vnculos de colaboracin con centros de investigacin similares establecidos en otros pases y fomentar la cooperacin tcnica en temas relacionados a la prevencin y control de la contaminacin y el manejo de residuos peligrosos, con la participacin de la Unidad Ejecutiva de Asuntos J urdicos y Enlace Institucional;
VI I I . Participar, en colaboracin con la Direccin General de Investigacin sobre la Contaminacin Urbana, Regional y Global, en la adaptacin y operacin de modelos computacionales que apoyen la gestin de la calidad del aire;
I X. Representar a la Secretara en foros internacionales relacionados con el manejo sustentable de cuencas atmosfricas e hidrolgicas, as como con la conservacin y manejo de materiales y residuos industriales, en colaboracin con las Direcciones Generales de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas, y de Gestin de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, y las Unidades Ejecutiva de Asuntos J urdicos y Enlace Institucional, y Coordinadora de Asuntos Internacionales;
X. Proponer a las unidades administrativas competentes de la Secretara, el desarrollo de mtodos analticos y procedimientos de control y aseguramiento de calidad en los procesos de medicin y caracterizacin de contaminantes ambientales;
XI . Realizar investigaciones sobre contaminacin atmosfrica y de evaluacin de la exposicin personal;
XI I . Realizar investigaciones sobre minimizacin de residuos txicos y peligrosos y restauracin de suelos contaminados;
XI II . Desarrollar e implementar el Sistema Nacional de Informacin de la Calidad del Aire y, en coordinacin con la Direccin General de Investigacin sobre la Contaminacin Urbana y Regional, otras bases de datos sobre contaminacin y deterioro ambiental, conforme a los lineamientos de la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental;
XIV. Generar datos, proporcionar y diseminar informacin cientfica sobre presencia y cantidad de contaminantes y residuos peligrosos en suelos y aire a nivel nacional;
XV. Organizar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, programas de capacitacin tcnica y cientfica en materia de contaminacin atmosfrica de manejo de materiales y residuos slidos y peligrosos y de tcnicas analticas para profesionales mexicanos de los sectores pblico, privado y acadmico;
XVI . Funcionar como laboratorios de referencia en materia de anlisis y calibracin de equipo de medicin de contaminantes atmosfricos, residuos peligrosos, as como en la deteccin e identificacin de organismos genticamente modificados;
XVI I . Realizar investigaciones y llevar a cabo el monitoreo por la liberacin al ambiente de organismos genticamente modificados, y
XVI II . Emitir opiniones y formular informes tcnicos a partir de estudios e investigaciones, participacin en programas de evaluacin tecnolgicas, supervisiones y evaluaciones de sistemas de monitoreo atmosfrico, cuando as lo requieran las unidades administrativas competentes de la Secretara y sus rganos desconcentrados.
ART CULO 116.- Derogado.
74
ART CULO 117.- La Unidad Ejecutiva de Administracin y Asuntos J urdicos, tendr las siguientes atribuciones:
I . Instrumentar, establecer, aplicar y controlar los sistemas, procedimientos y servicios tcnicos, administrativos, presupuestales y contables para el manejo de los recursos humanos, financieros y materiales que requiera el Instituto, de conformidad con los criterios, los lineamientos y las normas que formulen las unidades administrativas competentes de la Secretara;
I I . Formular, en coordinacin con la Oficiala Mayor, el anteproyecto de programacin-presupuesto en materia de administracin, capacitacin y desarrollo de personal, as como el de adquisiciones y suministro del Instituto y vigilar su correcta ejecucin;
I I I. Gestionar ante las unidades administrativas competentes de la Secretara, la autorizacin, asignacin y modificacin al presupuesto de gasto corriente y de inversin del Instituto;
I V. Notificar, a las unidades administrativas del Instituto, las asignaciones presupuestales de gasto corriente y de inversin que les corresponden y evaluar su correcta ejecucin;
V. Coordinar la formulacin de los manuales de organizacin y de procedimientos de las unidades administrativas del Instituto, de conformidad con los criterios y lineamientos establecidos por la Secretara;
VI . Definir y establecer polticas y lineamientos en materia de reclutamiento, seleccin, induccin, nombramientos, contratacin, prestaciones, remuneraciones, servicios, capacitacin, desarrollo y movimientos del personal de las unidades administrativas del Instituto, de acuerdo a las disposiciones y criterios establecidos por la Oficiala Mayor;
VI I . Establecer lineamientos para el pago de las remuneraciones al personal del Instituto y la aplicacin de descuentos y retenciones autorizadas conforme a la ley aplicable vigente;
VI I I . Promover, establecer y coordinar programas internos de bienestar social, as como fomentar la participacin de los trabajadores y sus familias en actividades culturales, deportivas y recreativas;
I X. Coordinar la ejecucin e instrumentacin del programa de proteccin civil del Instituto, de conformidad con los criterios y lineamientos que determinen las unidades administrativas centrales de la Secretara y dems autoridades competentes;
X. Proponer y aplicar polticas para la administracin de recursos materiales y la prestacin de servicios generales del Instituto, de conformidad con los lineamientos que emita la Oficiala Mayor;
XI . Integrar y aplicar el programa anual de adquisiciones y servicios del Instituto, de acuerdo con las normas, polticas y lineamientos que emita la Oficiala Mayor;
XI I . Suscribir los contratos y convenios relativos a la adquisicin de bienes y servicios del Instituto;
XI II . Disear, aplicar y supervisar los sistemas de control de inventarios generales de bienes, as como dictaminar y vigilar su afectacin, baja y destino final;
XI V. Administrar, controlar y evaluar la aplicacin de los recursos provenientes de crditos y aportaciones de origen externo para financiar el desarrollo de programas del Instituto y efectuar las gestiones para su reembolso;
XV. Representar legalmente al Presidente del Instituto Nacional de Ecologa y a sus unidades administrativas, en los procedimientos judiciales y administrativos en que se requiera su intervencin; as como designar,
75 autorizar y delegar en los servidores pblicos adscritos a la Unidad dicha representacin, contestar demandas, denunciar, querellarse, comparecer a audiencias y a todo tipo de diligencias y actuaciones jurisdiccionales, ofrecer pruebas, interponer recursos y, en general, realizar todo tipo de actos tendentes a la defensa de los intereses del Instituto;
XVI . Atender y dirigir los asuntos jurdicos del Instituto, de conformidad con los lineamientos internos que al efecto dicte la Secretara a travs de su Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos;
XVI I . Representar, defender, contestar, rendir informes, demandar, denunciar, querellarse, allanarse, desistirse, desahogar pruebas, interponer recursos, otorgar perdn, certificar y realizar los trmites necesarios para defender los intereses del Instituto y los que se requieran para el cumplimiento y la aplicacin de la ley respectiva, as como designar, autorizar y delegar en los servidores pblicos adscritos a la Unidad dichas atribuciones;
XVI II . Iniciar, a peticin de las unidades administrativas del Instituto, el procedimiento de rescisin de los contratos y convenios as como tramitarlo y proponer la resolucin correspondiente al rea respectiva;
XI X. Elaborar y proponer los informes previos y justificados que en materia de amparo deban rendir los servidores pblicos del Instituto sealados como autoridades responsables, as como los escritos de demanda o contestacin, segn proceda; intervenir en los juicios de amparo cuando el Instituto tenga carcter de tercero perjudicado; formular, en general, todas las promociones que a dichos juicios se refieran, y designar a los abogados del Instituto que sern autorizados o acreditados como delegados por las autoridades responsables del Instituto para que hagan promociones, concurran a las audiencias, rindan pruebas, formulen alegatos y promuevan los incidentes y recursos de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XX. Dictaminar la procedencia jurdica de los convenios, contratos y dems actos jurdicos de las unidades administrativas que deriven en obligaciones para el Instituto, as como llevar el control y registro de los mismos;
XXI . Representar legalmente al Secretario en los juicios de orden laboral, respecto de trabajadores del Instituto, formular dictmenes, demandas de cese y contestacin de demandas, formular y absolver posiciones, desistirse o allanarse y, en general, realizar todas aquellas promociones que se requieran en el curso del procedimiento, as como designar, autorizar y delegar dichas atribuciones en los servidores pblicos adscritos a la Unidad;
XXII . Revisar las bases e intervenir en los procesos de licitacin que efecte el Instituto;
XXII I . Realizar los trmites legales para la adquisicin, regularizacin y proteccin jurdica de los bienes inmuebles administrados por el Instituto o destinados a ste, as como llevar un catlogo de los mismos;
XXI V. Opinar sobre los proyectos de Normas Oficiales Mexicanas en el mbito de competencia del Instituto, as como opinar sobre los reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones legales en que intervenga el Instituto y que, en su caso, tenga que refrendar el Secretario;
XXV. Compilar y promover la difusin de las disposiciones jurdicas relacionadas con las funciones del Instituto;
XXVI . Expedir, cuando proceda, certificaciones de documentos que obren en los archivos del Instituto;
XXVI I. Promover y desarrollar con instituciones acadmicas y de investigacin, la investigacin jurdica en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, de conformidad con los lineamientos y criterios establecidos por la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos;
76 XXVI II . Ejercer las funciones que correspondan a la Unidad de Enlace que se constituya en materia de transparencia y acceso a la informacin conforme a las disposiciones aplicables en la materia, y
XXI X. Supervisar el adecuado funcionamiento de los archivos y guas de los sistemas de catalogacin de stos y apoyar la formulacin de los ndices de los expedientes clasificados como reservados en materia de transparencia y acceso a la informacin.
CAP TULO DCI MO PRI MERO
DE LA PROCURADUR A FEDERAL DE PROTECCI N AL AMBI ENTE
ART CULO 118.- La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente estar a cargo de un Procurador y tendr las facultades siguientes:
I . Vigilar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables a la prevencin y control de la contaminacin ambiental, a la restauracin de los recursos naturales, a la preservacin y proteccin de los recursos forestales, de vida silvestre, quelonios, mamferos marinos y especies acuticas en riesgo, sus ecosistemas y recursos genticos, bioseguridad de organismos genticamente modificados, la zona federal martimo terrestre, playas martimas y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depsito de aguas martimas, las reas naturales protegidas, as como en materia de impacto ambiental, ordenamiento ecolgico de competencia federal y descargas de aguas residuales a cuerpos de aguas nacionales, as como establecer polticas y lineamientos administrativos para tal efecto;
I I . Recibir, investigar y atender o, en su caso, determinar y canalizar ante las autoridades competentes, las denuncias por incumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables a los recursos, bienes, materias y ecosistemas, a las que hace referencia la fraccin anterior;
I I I. Salvaguardar los intereses de la poblacin y fomentar su participacin en el estmulo y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones jurdicas ambientales, y coadyuvar en la solucin de problemas causados por emergencias o contingencias ambientales, as como brindarle asesora en asuntos de proteccin y defensa del ambiente, la vida silvestre y los recursos naturales competencia de la Secretara;
I V. Coordinar el control de la aplicacin de la normatividad ambiental con otras autoridades federales, as como de las entidades federativas, municipales, del Distrito Federal y delegacionales que lo soliciten;
V. Emitir resoluciones derivadas de los procedimientos administrativos en el mbito de su competencia y, en su caso, solicitar a las autoridades correspondientes la revocacin, modificacin, suspensin o cancelacin de autorizaciones, permisos, licencias, concesiones, cuando las actividades autorizadas se conviertan en un riesgo para el equilibrio ecolgico o perturben significativamente el proceso ecolgico o por violaciones a la normatividad ambiental, as como tambin, en la misma hiptesis, solicitar la cancelacin de la inscripcin en los registros de la Secretara;
VI . Determinar y expedir las recomendaciones a las autoridades competentes para la debida aplicacin de la normatividad ambiental y dar seguimiento a dichas recomendaciones;
VI I . Promover y procurar, cuando proceda, la conciliacin de intereses entre particulares y en sus relaciones con las autoridades, en asuntos derivados del ejercicio de las disposiciones jurdicas aplicables en las materias competencia de la Secretara;
VI I I . Ejercer las atribuciones de la Secretara en materia de auditoras y peritajes ambientales, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
77 I X. Asegurar la atencin a las solicitudes de las autoridades competentes o de los particulares, respecto de la formulacin de dictmenes tcnicos de daos o perjuicios ocasionados por infracciones a la normatividad ambiental;
X. Determinar e imponer las medidas tcnicas correctivas y de seguridad, as como las sanciones que sean de su competencia en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
XI . Investigar y determinar las infracciones a la normatividad ambiental y, en su caso, hacerlas del conocimiento de las autoridades correspondientes cuando no sean de su competencia;
XI I . Denunciar ante el ministerio pblico federal los actos, hechos u omisiones que impliquen la probable comisin de delitos contra el ambiente;
XI II . Coordinar la atencin de contingencias y emergencias ambientales o que afecten los recursos naturales, as como la participacin de las dems autoridades federales, entidades federativas, municipales, del Distrito Federal y delegacionales, cuando as proceda en el ejercicio de sus atribuciones;
XIV. Participar, en coordinacin con las autoridades competentes, en la elaboracin de anteproyectos de normas oficiales mexicanas, estudios, programas y proyectos para la proteccin, defensa y restauracin del medio ambiente y los recursos naturales;
XV. Canalizar a travs del rgano de control interno, las irregularidades en que incurran servidores pblicos federales en ejercicio de sus funciones en contra del medio ambiente o los recursos naturales, para que intervenga en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables o en su defecto remita el asunto ante la autoridad que resulte competente;
XVI . Coordinar, con las autoridades federales, entidades federativas, municipales y delegacionales, la atencin de las quejas que se presenten por irregularidades en que incurran servidores pblicos locales en contra del ambiente o los recursos naturales, para que se proceda conforme a la legislacin aplicable;
XVI I . Substanciar y resolver los recursos administrativos que le competan;
XVI II . Iniciar, en el mbito de sus atribuciones, las acciones que procedan, ante las autoridades jurisdiccionales competentes, cuando conozca de actos, hechos u omisiones que constituyan violaciones a la legislacin administrativa o penal;
XI X. Resolver sobre las solicitudes de revocacin, modificacin y conmutacin de multas, en los trminos previstos en las disposiciones jurdicas aplicables;
XX. Verificar la legal procedencia de ejemplares, partes y derivados de mamferos y quelonios marinos, as como de especies acuticas en riesgo y de la documentacin que ampare su traslado dentro del territorio nacional;
XXI . Asegurar el cumplimiento de las restricciones no arancelarias en las materias competencia de la Secretara, as como emitir el registro de verificacin correspondiente;
XXII . Llevar a cabo las actividades de difusin, comunicacin, prensa y relaciones pblicas que le correspondan, de conformidad con las polticas de comunicacin social de la Secretara;
XXII I . Determinar y participar en las acciones en materia de asuntos internacionales relacionados con su competencia, en coordinacin con la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
XXI V. Acceder a la informacin contenida en los registros y bases de datos de las unidades administrativas de la Secretara, a efecto de investigar y detectar posibles infracciones a la normatividad ambiental;
78
XXV. Administrar, recopilar y sistematizar y, en su caso, publicar la informacin derivada del ejercicio de sus atribuciones;
XXVI . Expedir reconocimientos y, en su caso, certificaciones, a las personas fsicas o morales que cumplan con las disposiciones jurdicas ambientales y las que vayan mas all de ese cumplimiento, as como dar seguimiento posterior a la certificacin otorgada por la Procuradura;
XXVI I. Coordinar y concertar la ejecucin de instrumentos econmicos y financieros que coadyuven al cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, en el mbito de su competencia;
XXVI II . Designar encargados de despacho en las delegaciones y direcciones generales, quienes tendrn las mismas facultades que los delegados y directores generales;
XXI X. Establecer lineamientos y criterios, as como proponer al Secretario, las polticas, programas y proyectos de orden tcnico en el mbito de su competencia;
XXX. Ejecutar, en el mbito de su competencia, los procesos estratgicos de planeacin, programacin y presupuestacin;
XXXI. Programar, dirigir, coordinar y evaluar las labores de las unidades administrativas a su cargo, y establecer mecanismos de integracin e interrelacin que propicien el ptimo desarrollo de sus responsabilidades;
XXXII . Delegar facultades a servidores pblicos subalternos, sin perjuicio de su ejercicio directo, mediante acuerdo expreso que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin;
XXXII I. Ejercer, cuando as lo amerite el caso, las facultades que les han sido atribuidas a los subprocuradores, directores generales y delegados;
XXXI V. Disear y operar, con la participacin y coordinacin de los sectores pblico, privado y social, instrumentos econmico-jurdicos para la captacin de recursos financieros y materiales;
XXXV. Celebrar los actos jurdicos, convenios y contratos que se requieran para el ejercicio de sus atribuciones;
XXXVI . Aprobar y supervisar la operacin de las unidades de verificacin acreditadas y organismos de certificacin, acreditados en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, previa opinin de la Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental del Instituto Nacional de Ecologa;
XXXVII . Aprobar y supervisar la operacin de los laboratorios de prueba, acreditados en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
XXXVII I . Designar encargados de despacho en las delegaciones, quienes tendrn las mismas facultades que los delegados;
XXXIX. Instrumentar los programas de capacitacin, actualizacin y profesionalizacin del personal de la Procuradura;
XL. Instrumentar el proceso de modernizacin de los sistemas y equipos informticos, y participar en la determinacin de las polticas y lineamientos de los mismos;
79 XLI . Designar al coordinador o responsable de los operativos en materia ambiental, en donde se encuentren involucradas una o ms de las unidades administrativas o delegaciones de la Procuradura;
XLI I. Crear rganos y grupos de trabajo de consulta y asesora para la ms eficaz atencin de los asuntos de su competencia;
XLI II . Vigilar el cumplimiento de las acciones que se lleven a cabo respecto de los programas relativos a las declaratorias de zonas de restauracin, en reas que presenten procesos de degradacin, desertificacin o graves desequilibrios ecolgicos;
XLI V. Aplicar las polticas y disposiciones emitidas en materia de transparencia y acceso a la informacin;
XLV. Asegurar el adecuado funcionamiento de los archivos y guas de los sistemas de clasificacin y catalogacin de stos, y proveer lo necesario para la elaboracin del ndice de los expedientes clasificados como reservados en el tiempo y trminos sealados en materia de transparencia y acceso a la informacin;
XLVI . Participar en las reuniones del Panel Internacional de Revisin que opera al amparo del Decreto Promulgatorio del Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservacin de los Delfines;
XLVI I . Determinar la circunscripcin territorial y sede de las delegaciones de la Procuradura en las entidades federativas, para el buen funcionamiento de las actividades que corresponden a las mismas, mediante acuerdo que se publicar en el Diario Oficial de la Federacin;
XLVI II . Cumplir con las acciones que se deriven en materia de asuntos internacionales relacionados con la competencia de la Procuradura, en coordinacin con la unidad administrativa correspondiente de la Secretara, y
XLI X. Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables para el cumplimiento de sus atribuciones, as como las que deriven de las instrucciones emanadas por el Secretario del Ramo.
Las facultades anteriores sern ejercidas a travs de las unidades administrativas de la Procuradura, sin perjuicio de su ejercicio directo por parte de su titular.
ART CULO 119.- Para el ejercicio de sus atribuciones, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente contar con los servidores pblicos y unidades administrativas siguientes:
I . Procurador;
I I . Subprocuradura de Auditora Ambiental;
I I I. Subprocuradura de Inspeccin Industrial;
I V. Subprocuradura de Recursos Naturales;
V. Subprocuradura J urdica;
VI . Direccin General de Planeacin y Concertacin de Auditoras;
VI I . Direccin General de Operacin y Control de Auditoras;
VI I I . Direccin General Tcnica en Auditoras;
I X. Direccin General de Asistencia Tcnica Industrial;
80 X. Direccin General de Inspeccin de Fuentes de Contaminacin;
XI . Direccin General de Impacto Ambiental y Zona Federal Martimo Terrestre;
XI I . Direccin General de Inspeccin y Vigilancia Forestal;
XI II . Direccin General de Inspeccin Ambiental en Puertos, Aeropuertos y Fronteras;
XI V. Direccin General de Inspeccin y Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros;
XV. Direccin General de Delitos Federales contra el Ambiente y Litigio;
XVI . Direccin General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta;
XVI I . Direccin General de Denuncias Ambientales, Quejas y Participacin Social;
XVI II . Direccin General de Administracin;
XI X. Direccin General de Coordinacin de Delegaciones;
XX. Derogado.
XXI . Delegaciones de la Procuradura en las entidades federativas y la Delegacin en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, que tendr competencia en el Distrito Federal y los municipios conurbados siguientes: Atizapn de Zaragoza, Coacalco de Berriozbal, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacn, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Naucalpan de J urez, Nezahualcyotl, Nicols Romero, La Paz, Tecmac, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultitln y Valle de Chalco Solidaridad. La Delegacin de la Procuradura en el Estado de Mxico tendr representacin y competencia en los restantes municipios del Estado de Mxico.
La Procuradura contar con inspectores federales, quienes tendrn las facultades para actuar en los asuntos que les ordenen y comisionen, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, el Procurador, Subprocuradores, Delegados de la Procuradura y Directores Generales, estos ltimos, con atribuciones de inspeccin y vigilancia. Asimismo, dichos inspectores federales tendrn facultades para determinar e imponer las medidas de seguridad previstas en las disposiciones legales aplicables cuya vigilancia y aplicacin compete a la Procuradura.
La Procuradura podr auxiliarse para el ejercicio de sus funciones por el personal de las dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas y municipales, que en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables y de los convenios que al efecto se celebren, sea acreditado como inspector federal.
ART CULO 120.- Al frente de cada una de las subprocuraduras de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente habr un subprocurador, quien tendr las facultades genricas siguientes:
I . Representar los intereses de la sociedad y brindarle asesora en asuntos competencia de las unidades administrativas de su adscripcin;
I I . Acordar con el Procurador la atencin de los programas y el despacho de los asuntos de las unidades administrativas de su adscripcin;
I I I. Desempear las comisiones que el Procurador les encomiende y representar al desconcentrado en los actos que l mismo determine;
81 I V. Someter a la consideracin del Procurador, los proyectos de acuerdos e instrumentos jurdicos de coordinacin, de colaboracin administrativa y los convenios de concertacin en las materias competencia de las unidades administrativas de su adscripcin;
V. Proponer proyectos de recomendaciones para el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables en materia de proteccin al medio ambiente y los recursos naturales, a las dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas y municipales;
VI . Solicitar ante las autoridades competentes, en lo que corresponda a las unidades administrativas de su adscripcin, la revocacin, modificacin, suspensin o cancelacin de autorizaciones, permisos, asignaciones, licencias o concesiones cuando las actividades autorizadas se conviertan en un riesgo para el equilibrio ecolgico, lo perturben significativamente o contravengan las disposiciones jurdicas aplicables;
VI I . Establecer las polticas, criterios, sistemas y procedimientos de carcter tcnico que deban regir en las unidades administrativas de su adscripcin;
VI I I . Apoyar tcnicamente la desconcentracin y la delegacin de facultades en las unidades administrativas bajo su responsabilidad;
I X. Planear, programar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento de las unidades administrativas a ellos adscritas y proponer su reorganizacin, fusin o extincin, conforme a las polticas emitidas por el Procurador y con apego a las disposiciones jurdicas aplicables;
X. Coordinar a las unidades administrativas a su cargo y establecer mecanismos de integracin e interrelacin para el correcto desempeo de sus responsabilidades;
XI . Someter a la consideracin del Procurador, los manuales de organizacin interna, procedimientos y servicios de las unidades administrativas a su cargo, de conformidad con los lineamientos establecidos por la Direccin General de Administracin;
XI I . Proponer al Procurador la delegacin de facultades en servidores pblicos subalternos;
XI II . Formular los anteproyectos de programa presupuesto que les correspondan, verificando su correcta y oportuna ejecucin por parte de las unidades administrativas de su adscripcin;
XIV. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades y aquellos que les sean otorgados por delegacin o les correspondan por suplencia;
XV. Recibir en acuerdo ordinario a los directores generales de su adscripcin y en acuerdo extraordinario a cualquier otro servidor pblico subalterno, as como conceder audiencias al pblico, conforme a los manuales administrativos correspondientes;
XVI . Proporcionar la informacin, datos y cooperacin tcnica requerida por otras dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, as como por otras unidades administrativas de la Secretara;
XVI I . Suscribir los actos jurdicos, que se requieran para el ejercicio de las atribuciones conferidas a las unidades administrativas de su adscripcin, de conformidad con la legislacin aplicable y previa revisin de la Subprocuradura J urdica y, en su caso, de la Direccin General de Administracin;
XVI II . Promover y coordinar programas dirigidos a la profesionalizacin de los servidores pblicos adscritos a la Procuradura;
XI X. Formular, evaluar, supervisar y dar seguimiento a los programas, procedimientos y acciones operativas instaurados por las delegaciones;
82
XX. Participar, en el mbito de su competencia, en el establecimiento y operacin de sistemas de gestin de calidad en la subprocuradura de su responsabilidad, y en las delegaciones;
XXI . Ejercer todas y cada una de las facultades conferidas a las direcciones generales de su adscripcin, cuando as lo considere pertinente;
XXII . Vigilar que las unidades administrativas a su cargo den cumplimiento a las obligaciones en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental;
XXII I . Resolver los recursos administrativos presentados en contra de los actos emitidos por las unidades administrativas de su adscripcin, previa substanciacin del recurso por la Direccin General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta;
XXI V. Suscribir documentos en ausencia del Procurador, en relacin con los asuntos de su competencia, y
XXV. Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables, as como las encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
El Subprocurador J urdico se considerar superior jerrquico de las delegaciones por lo que respecta a los recursos de revisin.
ART CULO 121.- Al frente de cada direccin general habr un director general quien tendr las facultades genricas a que se refiere el artculo 19 del presente Reglamento.
ART CULO 122.- La Direccin General de Planeacin y Concertacin de Auditoras tendr las siguientes atribuciones:
I . Elaborar y proponer a las unidades administrativas competentes de la Procuradura, los planes y las estrategias para la ejecucin del Programa Nacional de Auditora Ambiental, as como el desarrollo de procesos voluntarios de autorregulacin ambiental;
I I . Promover, inducir y concertar con personas fsicas o morales, su incorporacin al Programa Nacional de Auditora Ambiental;
I I I. Proponer las estrategias de incorporacin de las personas fsicas o morales, a programas voluntarios de gestin y autorregulacin ambiental y coadyuvar en la ejecucin de los mismos, junto con las dems dependencias del sector;
I V. Gestionar programas de capacitacin externa en materia de auditora ambiental, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara;
V. Promover las acciones de cooperacin y promocin nacional e internacional, para el desarrollo de las auditorias ambientales;
VI . Promover programas de reconocimiento y certificacin que la Procuradura desarrolle;
VI I . Coadyuvar en la gestin de apoyos financieros y tcnicos para las personas fsicas o morales, incorporadas al Programa Nacional de Auditora Ambiental, de conformidad con las disposiciones aplicables;
VI I I . Promover la permanencia de las personas fsicas o morales, en el Programa Nacional de Auditora Ambiental;
83 I X. Administrar, supervisar y coordinar el registro de las personas fsicas o morales, dentro del Programa Nacional de Auditora Ambiental;
X. Dar seguimiento a los indicadores de desempeo del Programa Nacional de Auditora Ambiental, y
XI . Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables, as como las encomendadas expresamente por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
XI I . Integrar una base de datos de las empresas registradas en el programa anual de auditora ambiental, y
XI II . Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables, as como las encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 123.- La Direccin General de Operacin y Control de Auditoras tendr las atribuciones siguientes:
I . Realizar y coordinar auditoras y peritajes ambientales a las personas fsicas o morales, por s misma o a travs de terceros, respetando las disposiciones en materia de confidencialidad industrial y comercial, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
I I . Emitir las observaciones sobre las medidas preventivas y correctivas, acciones, estudios, proyectos, obras, procedimientos y programas propuestos por la empresa o entidad auditada derivados del trabajo de evaluacin del auditor;
I I I. Convenir las medidas correctivas y preventivas que podrn adoptar las personas fsicas o morales inscritas en el programa de auditora ambiental;
I V. Formular, de conformidad con los lineamientos que establezca la Subprocuradura J urdica, los proyectos de convenio para concertar las acciones que se deriven de las auditoras y peritajes ambientales;
V. Llevar a cabo el control y seguimiento de las acciones acordadas en los convenios derivados de auditoras y peritajes ambientales para asegurar el cumplimiento de las medidas correctivas que se determinen;
VI . Establecer y vigilar la aplicacin de los criterios que deben observar los acreditados, auditores y dependencias involucradas durante el desarrollo de las auditoras ambientales y el seguimiento del programa de obras de actividades;
VI I . Definir la permanencia o reincorporacin de las personas fsicas o morales en el programa de auditora ambiental;
VI I I . Definir los lineamientos para evaluar el desarrollo de las auditoras ambientales y vigilar su cumplimiento;
I X. Recabar de los auditores, delegados y dems involucrados en la ejecucin y seguimiento de las auditoras, la informacin tcnica necesaria para definir y establecer las acciones que sean necesarias para el desarrollo de sus funciones;
X. Apoyar a la Direccin General de Planeacin y Coordinacin de Auditoras en la promocin de auditoras ambientales;
XI . Desarrollar estudios por s o a travs de terceros que contribuyan al mejoramiento de los procedimientos de las auditoras ambientales, y
84 XI I . Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y las encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 124.- La Direccin General Tcnica en Auditoras tendr las siguientes atribuciones:
I . Formular criterios y polticas para el desarrollo del Programa Nacional de Auditora Ambiental;
I I . Desarrollar las actualizaciones de los instrumentos jurdicos, tcnicos administrativos para la operacin del Programa Nacional de Auditora Ambiental y, en su caso, procesos de autorregulacin;
I I I. Implantar las actividades tcnicas, que tengan por objeto la mejora del Programa Nacional de Auditora Ambiental;
I V. Atender las solicitudes de informacin tcnica en materia de auditora ambiental;
V. Dar seguimiento a las acciones y acuerdos internacionales que en materia de auditora ambiental sean competencia de la Procuradura;
VI . Establecer y verificar la implantacin de los criterios de riesgo en materia de auditora ambiental;
VI I . Aprobar a las unidades de verificacin previamente acreditadas en materia de auditora ambiental y en los procedimientos de evaluacin, de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas; as como a aquellos organismos de certificacin de productos en materia ambiental, conforme a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
VI I I . Establecer y desarrollar criterios de aprobacin y evaluacin del desempeo de las unidades de verificacin y organismos mencionados en la fraccin anterior y, en su caso, imponer las medidas administrativas correspondientes;
I X. Participar en los Comits Tcnicos de las entidades de acreditacin, de conformidad con la legislacin aplicable;
X. Atender las peticiones de dictmenes tcnicos que le requieran, en el mbito de su competencia, las unidades administrativas de la Procuradura, los rganos jurisdiccionales, el Ministerio Pblico Federal y dems interesados, de conformidad con la legislacin aplicable;
XI . Solicitar informacin a las unidades administrativas de la Secretara, dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal, Municipal, del Gobierno del Distrito Federal y sus Delegaciones, as como a instituciones de educacin superior y de investigacin, para atender las peticiones a que se refiere la fraccin anterior;
XI I . Evaluar el funcionamiento de los Planes de Respuesta a Emergencias de las personas fsicas o morales incorporadas al Programa Nacional de Auditora Ambiental, clasificadas como altamente riesgosas o que hayan presentado alguna emergencia ambiental, con el fin de dar seguimiento a las recomendaciones que se deriven de dicha evaluacin;
XI II . Proponer a la unidad administrativa competente, la desincorporacin de las personas fsicas o morales del Programa Nacional de Auditora Ambiental, en caso de que no hayan cumplido con los lineamientos establecidos para la atencin de las emergencias ambientales presentadas en sus instalaciones;
XI V. Coordinar con las unidades administrativas competentes de la Secretara el seguimiento en el avance de los programas de remediacin de pasivos de personas fsicas o morales incorporadas al Programa Nacional de Auditora Ambiental, y
85 XV. Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables, as como las encomendadas expresamente por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 125.- La Direccin General de Asistencia Tcnica Industrial tendr las siguientes atribuciones:
I . Formular, aplicar y coordinar las polticas y lineamientos de dictaminacin tcnica de la Procuradura, as como prestar asesora y apoyo tcnico a las unidades administrativas en materia de actividades altamente riesgosas, residuos peligrosos, suelos contaminados por materiales o residuos peligrosos, emisiones a la atmsfera e impacto ambiental;
I I . Elaborar y actualizar un catlogo de medidas correctivas correspondientes a las infracciones de las disposiciones jurdicas en materia ambiental y fijar los plazos para su cumplimiento;
I I I. Establecer lineamientos de carcter tcnico cientfico para determinar el grado de riesgo, al ambiente o a los ecosistemas asociados con las posibles infracciones a la normatividad en materia de industria, con el fin de apoyar a las delegaciones en la adecuada motivacin de las sanciones;
I V. Formular los manuales de procedimiento para la dictaminacin y asesora tcnica, en su caso, en las materias a que se refiere la fraccin I de este artculo;
V. Evaluar y elaborar dictmenes tcnicos en apoyo a las delegaciones, en los casos que determine el Subprocurador de Inspeccin Industrial;
VI . Dar apoyo tcnico a las delegaciones y a la Direccin General de Inspeccin de Fuentes de Contaminacin, durante las diligencias de inspeccin, en el anlisis de situaciones de riesgo de las actividades altamente riesgosas, en la caracterizacin de residuos peligrosos y suelos contaminados por materiales o residuos peligrosos, as como en la evaluacin de las emisiones de contaminantes a la atmsfera;
VI I . Verificar que los procedimientos de muestreo se realicen de acuerdo a las especificaciones establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas, para el adecuado monitoreo de las emisiones contaminantes a la atmsfera y el muestreo de residuos y suelos contaminados;
VI I I . Orientar a los operadores de las fuentes de contaminacin y riesgo sobre el cumplimiento de la normatividad ambiental en las materias a que hace referencia la fraccin I de este artculo, con el apoyo de instituciones pblicas y privadas;
I X. Planear y coordinar las acciones de muestreo y anlisis de emisiones a la atmsfera, residuos peligrosos y suelos contaminados por materiales o residuos peligrosos, derivados del programa de inspeccin y vigilancia industrial, y de atencin a denuncias;
X. Formular polticas y establecer lineamientos para el desarrollo, coordinacin, operacin, acreditacin y certificacin de la red de laboratorios de la Procuradura, as como de los programas de control de calidad;
XI . Dictaminar sobre la procedencia tcnica de la aprobacin de laboratorios de prueba acreditados, de conformidad con la legislacin aplicable;
XI I . Someter a consideracin de la Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas, los anlisis de procedencia tcnica de la emisin de declaratoria de remediacin de sitios contaminados, en el mbito de su competencia y derivado del ejercicio de las atribuciones de la Procuradura;
XI II . Atender directamente o coadyuvar con las autoridades correspondientes, en la realizacin de dictmenes tcnicos y periciales que le requieran en el mbito de su competencia, las unidades administrativas de la Procuradura, rganos jurisdiccionales y el Ministerio Pblico Federal, de conformidad con la legislacin aplicable y, en su caso, solicitar el apoyo e informacin a las unidades administrativas de la Secretara,
86 dependencias de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas y de los municipios, e instituciones de educacin superior e investigacin cientfica, y
XIV. Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y las encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 126.- La Direccin General de Inspeccin de Fuentes de Contaminacin tendr las atribuciones siguientes:
I . Formular, implantar, controlar y evaluar la poltica de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de la normatividad ambiental en las materias de contaminacin atmosfrica, suelos contaminados por materiales y residuos peligrosos, manejo y disposicin de materiales y residuos peligrosos, realizacin de actividades altamente riesgosas e impacto ambiental;
I I . Elaborar, conducir y evaluar el programa anual de inspeccin y vigilancia relativo al cumplimiento de la normatividad ambiental de las fuentes de contaminacin;
I I I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas, programas ambientales, medidas de prevencin, control, mitigacin, restauracin o compensacin sealadas en las resoluciones, autorizaciones, permisos y licencias en las materias de contaminacin atmosfrica, suelos contaminados por materiales y residuos peligrosos, manejo y disposicin de materiales y residuos peligrosos y realizacin de actividades altamente riesgosas e impacto ambiental;
I V. Supervisar, evaluar y asesorar los procedimientos de inspeccin y verificacin en las materias previstas en la fraccin I de este artculo, instaurados por las delegaciones de la Procuradura;
V. Coordinar la descentralizacin de funciones de inspeccin y vigilancia, en las materias a que se refiere la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
VI . Formular los manuales de procedimientos para la realizacin de inspecciones y verificaciones en las materias de su competencia;
VI I . Coordinar, supervisar y evaluar la verificacin del cumplimiento de las restricciones no arancelarias relativas a los materiales y residuos peligrosos que se exportan o importan, as como emitir el registro de verificacin correspondiente;
VI I I . Investigar los hechos relacionados con denuncias ambientales que le sean remitidas para su atencin por la Direccin General de Denuncias Ambientales, Quejas y Participacin Social;
I X. Acceder a la informacin contenida en los registros y bases de datos de las unidades administrativas de la Secretara a efecto de contribuir, en el mbito de su competencia, en la investigacin y deteccin de posibles infracciones por los particulares a la normatividad ambiental;
X. Recibir, analizar, asesorar y atender los reportes de emergencias ambientales asociadas con sustancias qumicas, as como integrar una base de datos, con informacin estadstica sobre las mismas;
XI . Brindar la informacin tcnica relacionada con el uso, manejo y transporte de materiales y residuos peligrosos, en caso de fugas, derrames, incendios y explosiones;
XI I . Apoyar a las delegaciones y, en su caso representar a la Procuradura con las autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, as como con los particulares, a fin de que participen en la solucin de problemas ocasionados por emergencias o contingencias ambientales, y
87 XI II . Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y las encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 127.- La Direccin General de Impacto Ambiental y Zona Federal Martimo Terrestre tendr las atribuciones siguientes:
I . Formular y conducir la poltica de inspeccin, vigilancia y verificacin del cumplimiento de las disposiciones jurdicas y programas ambientales en materia de ordenamiento ecolgico del territorio de competencia federal, del uso y aprovechamiento de la zona federal martimo terrestre, playas martimas y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depsito de aguas marinas, as como en materia de impacto ambiental, cuando las obras o actividades puedan afectar o afecten los recursos naturales competencia de la Secretara;
I I . Coadyuvar con las instancias correspondientes en la emisin de opiniones tcnicas para formular los programas de ordenamiento ecolgico del territorio;
I I I. Inspeccionar, vigilar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevencin, control, mitigacin, restauracin o compensacin sealadas en las resoluciones y autorizaciones, derivadas de las disposiciones jurdicas sobre impacto ambiental, cuando las obras o actividades puedan afectar o afecten los recursos naturales competencia de la Secretara;
I V. Verificar que las obras o actividades que deban someterse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental cuenten y cumplan con la autorizacin correspondiente en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables en la materia, cuando las obras o actividades puedan afectar o afecten los recursos naturales competencia de la Secretara;
V. Contribuir en el mbito de su competencia a la instrumentacin de medidas para la prevencin y atencin de emergencias ambientales;
VI . Definir los criterios y metodologas para la evaluacin de daos ambientales generados por obras o actividades que puedan afectar o afecten los recursos naturales competencia de la Secretara, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
VI I . Elaborar dictmenes tcnicos y evaluaciones que sirvan de base para establecer las medidas correctivas, de seguridad o de urgente aplicacin, en las materias competencia de esta Direccin General;
VI I I . Inspeccionar, vigilar y verificar que la ocupacin, uso y aprovechamiento de la zona federal martimo terrestre, de playas martimas y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depsito de aguas marinas, de cayos y arrecifes, se efecte al amparo de los ttulos de concesin, permisos, autorizaciones y acuerdos de destino, as como verificar que tal uso o aprovechamiento se realice en los trminos del ttulo o acuerdo correspondiente;
I X. Vigilar y verificar el cumplimiento de las acciones de administracin, proteccin y restauracin que se dicten en materia de zona federal martimo terrestre, de playas martimas, terrenos ganados al mar o cualquier otro depsito de aguas marinas, as como brindar los elementos informativos necesarios en las acciones de recuperacin de los bienes sealados;
X. Vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de impacto ambiental y en la zona federal martimo terrestre, as como promover la participacin en dicha vigilancia de las autoridades federales, estatales y municipales, de universidades, centros de investigacin y dems organizaciones de los sectores pblico, social y privado, y
XI . Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y las encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
88 XI I . Atender las peticiones de dictmenes tcnicos y periciales que le requieran, en el mbito de su competencia, la Direccin General de Delitos Federales contra el Ambiente y Litigio, los rganos jurisdiccionales, el ministerio pblico federal y los interesados, de conformidad con la legislacin aplicable;
XI II . Solicitar informacin a las unidades administrativas de la Secretara, dependencias de la Administracin Pblica Federal, estatales y municipales, e instituciones de investigacin y cientficas para atender las peticiones a que se refiere la fraccin anterior;
XIV. Vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de impacto ambiental y en la zona federal martimo terrestre, as como promover la participacin en dicha vigilancia de las autoridades federales, estatales y municipales, de universidades, centros de investigacin y dems organizaciones de los sectores pblico, social y privado, y
XV. Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y las encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 128.- La Direccin General de Inspeccin y Vigilancia Forestal tendr las atribuciones siguientes:
I . Formular y conducir la poltica de inspeccin y vigilancia en materia forestal, en las reas naturales protegidas, as como en materia de bioseguridad de organismos genticamente modificados;
I I . Inspeccionar, vigilar y verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia forestal, en las reas naturales protegidas y en materia de bioseguridad de organismos genticamente modificados;
I I I. Inspeccionar, vigilar y verificar el cumplimiento de condicionantes, medidas de prevencin, control, mitigacin, restauracin o compensacin, sealadas en las resoluciones, autorizaciones y convenios, que deriven de las disposiciones jurdicas en materia forestal, cuando las obras o actividades puedan afectar los recursos forestales o las reas naturales protegidas;
I V. Inspeccionar, verificar y vigilar el cumplimiento de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados, por lo que respecta a los recursos forestales, incluyendo los de las reas naturales protegidas;
V. Elaborar o, en su caso, solicitar a instituciones de educacin superior, de investigacin cientfica o a expertos reconocidos, las opiniones, criterios, evaluaciones, dictmenes e informacin necesaria para cumplir con sus atribuciones para, en su caso, sustentar las medidas correctivas, de urgente aplicacin, as como de mitigacin, restauracin y compensacin procedentes;
VI . Coadyuvar en la aplicacin de las medidas necesarias para atender y controlar los efectos de las contingencias ambientales, en el mbito de su competencia y, en su caso, instaurar los procedimientos administrativos a que haya lugar;
VI I . Promover y coordinar la participacin social en acciones de vigilancia del cumplimiento de la normatividad en materia forestal y en reas naturales protegidas, as como la participacin de autoridades federales, de las entidades federativas y municipios, de instituciones de educacin superior, instituciones de investigacin, comunidades indgenas, comits u organismos tcnicos auxiliares de vigilancia ambiental participativa y dems organizaciones del sector social y privado interesadas en la proteccin de los recursos forestales y las reas naturales protegidas;
VI I I . Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las vedas forestales para asegurar el cuidado y proteccin de los recursos forestales, incluyendo los de las reas naturales protegidas, as como coadyuvar con la unidad administrativa competente de la Secretara en el establecimiento de vedas forestales, su modificacin o levantamiento;
89 I X. Inspeccionar, verificar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables al aprovechamiento de las plantaciones forestales comerciales y a los programas de forestacin y reforestacin;
X. Inspeccionar, verificar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas que regulan los cambios de uso del suelo en terrenos forestales, los programas de manejo forestal, as como lo relativo al registro y desarrollo de actividades de aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables, centros de almacenamiento o transformacin, as como el transporte de materias primas forestales;
XI . Participar con las unidades administrativas competentes de la Secretara en la definicin de los lineamientos de carcter tcnico y administrativo para el trmite, revisin y verificacin de la documentacin relativa al aprovechamiento, transporte, almacenamiento y control de las actividades forestales;
XI I . Participar con las unidades administrativas competentes de la Secretara, en la elaboracin de los programas de restauracin ecolgica;
XI II . Acceder a la informacin contenida en los registros y bases de datos de las unidades administrativas de la Secretara a efecto de contribuir, en el mbito de su competencia, en la investigacin y deteccin de posibles infracciones por los particulares a la normatividad ambiental;
XI V. Coadyuvar en la integracin, actualizacin y mejora de los sistemas de informacin de la Procuradura en materia forestal y de las reas naturales protegidas, y
XV. Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y las encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 129.- La Direccin General de Inspeccin Ambiental en Puertos, Aeropuertos y Fronteras tendr las atribuciones siguientes:
I . Formular y conducir la poltica de inspeccin, vigilancia y verificacin del cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables en materia de importacin, exportacin y reexportacin de recursos forestales; especmenes, partes y derivados de vida silvestre, organismos genticamente modificados, materiales, sustancias y residuos peligrosos;
I I . Inspeccionar, vigilar y verificar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables en materia de importacin, exportacin y reexportacin de recursos forestales; especmenes; partes y derivados de la vida silvestre; organismos genticamente modificados; materiales, sustancias y residuos peligrosos; las relativas al control fitosanitario; as como verificar el cumplimiento de las restricciones no arancelarias de aquellas mercancas sujetas a regulacin por parte de la Secretara, en trminos de la legislacin nacional e instrumentos jurdicos internacionales de los que Mxico sea parte;
I I I. Comprobar el cumplimiento de las restricciones no arancelarias en puertos, aeropuertos y fronteras, en el mbito de competencia de la Secretara, y expedir la documentacin de verificacin que acredite el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones jurdicas;
I V. Participar en el mbito de su competencia, en la aplicacin de las medidas necesarias para prevenir y, en su caso, atender las contingencias ambientales, analizando las causas de origen y dictando las medidas tcnicas que procedan;
V. Establecer los criterios tcnicos para la sustanciacin de los procedimientos administrativos; as como coordinar, supervisar, evaluar y vigilar el ejercicio de esta atribucin por parte de las delegaciones de la Procuradura;
90 VI . Verificar el cumplimiento de las disposiciones relativas al comercio internacional de vida silvestre establecidas en la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre;
VI I . Colaborar con las unidades administrativas competentes de la Secretara y de otras dependencias, en la formulacin de normas, manuales, lineamientos, criterios, acuerdos, convenios y toda clase de instrumentos jurdicos para la atencin de los asuntos de su competencia;
VI I I . Integrar y sistematizar la informacin derivada de las acciones realizadas por la Procuradura referente a la inspeccin, vigilancia y verificacin en materia de importacin, exportacin y reexportacin de recursos forestales, especimenes, partes y derivados de vida silvestre, organismos genticamente modificados, materiales y residuos peligrosos, as como del control fitosanitario y de las mercancas sujetas a regulacin no arancelaria por parte de la Secretara;
I X. Acceder a la informacin contenida en los registros y bases de datos de las unidades administrativas de la Secretara a efecto de contribuir, en el mbito de su competencia, en la investigacin y deteccin de posibles infracciones por los particulares a la normatividad ambiental;
X. Coordinar y concertar convenios o, en su caso, acuerdos con las autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, as como con institutos de investigacin, institutos de educacin superior y dems organizaciones de los sectores pblico, privado y social, para el apoyo en el desempeo de sus atribuciones, y
XI . Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y las encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 130.- La Direccin General de Inspeccin y Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros tendr las atribuciones siguientes:
I . Formular y conducir la poltica de inspeccin y vigilancia en materia de conservacin y proteccin de vida silvestre y sus recursos genticos, bioseguridad de organismos genticamente modificados, quelonios y mamferos marinos, de especies acuticas en riesgo y las que se encuentren en reas naturales protegidas que incluyan ecosistemas costeros o marinos;
I I . Inspeccionar, verificar y vigilar el cumplimiento de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados, por lo que respecta a la vida silvestre y los ecosistemas y recursos marinos, as como a los ecosistemas costeros;
I I I. Verificar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas relativas al aprovechamiento extractivo y no extractivo de la vida silvestre y sus recursos genticos, as como las restricciones al uso de artes, mtodos y equipos de pesca prohibidos, cuando su utilizacin afecte o pueda afectar las especies o ecosistemas a que se refiere la fraccin I de este artculo;
I V. Verificar el cumplimiento de las disposiciones contendidas en los calendarios de aprovechamiento de vida silvestre que al respecto expida la Secretara;
V. Participar con la Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental y con la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, en la determinacin de las artes, mtodos y equipos de pesca prohibidos, as como vigilar el cumplimiento a dichas prohibiciones, cuando la utilizacin de las artes, mtodos y equipos de pesca prohibidos afecten o puedan afectar las especies o ecosistemas a que se refiere la fraccin I de este artculo;
VI . Promover la participacin de las autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, as como de institutos de educacin superior, institutos de investigacin y dems organizaciones de los sectores pblico, privado y social, en las actividades relacionadas con la inspeccin y vigilancia en el aprovechamiento
91 de la vida silvestre, quelonios, mamferos marinos y actividades ambientales asociadas al aprovechamiento acucola y pesquero;
VI I . Coadyuvar con las unidades administrativas competentes de la Secretara, en la promocin del establecimiento de vedas al aprovechamiento de poblaciones de la vida silvestre y su modificacin o levantamiento, as como el establecimiento de regulaciones no arancelarias;
VI I I . Vigilar el cumplimiento de disposiciones jurdicas y programas de manejo relativos al registro y desarrollo de actividades de las Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre, poblaciones exticas y el establecimiento de confinamientos de ejemplares que al efecto se establezcan;
I X. Instaurar los procedimientos administrativos que se desprendan de las posibles infracciones detectadas a embarcaciones atuneras mexicanas que operen en el marco del Acuerdo sobre el Programa Internacional de Conservacin de los Delfines;
X. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en la Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas;
XI . Vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de impacto ambiental respecto de actividades pesqueras o acucolas que puedan poner en peligro la preservacin de una o ms especies o causar daos a los ecosistemas;
XI I . Vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de los recursos y las reas naturales protegidas marinas, as como promover la participacin en dicha vigilancia de las autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, de institutos de educacin superior, institutos de investigacin, cooperativas pesqueras, comunidades indgenas y dems organizaciones de los sectores social y privado;
XI II . Verificar el cumplimiento de las vedas de especies acuticas en riesgo, as como de la normatividad aplicable en las zonas de refugio para proteger especies acuticas y de las reas naturales protegidas que incluyan ecosistemas costeros o marinos;
XIV. Vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable a la proteccin, conservacin y aprovechamiento para fines recreativos o de exhibicin de los quelonios y mamferos marinos, as como la que regula especies acuticas en riesgo;
XV. Inspeccionar, cuando se detecten o denuncien, actividades o prcticas de pesca depredatorias que pongan en riesgo inminente el equilibrio ecolgico;
XVI . Verificar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas para proteger a los delfines en las operaciones de pesca de atn con cerco en aguas de jurisdiccin federal o las realizadas por embarcaciones de bandera mexicana en aguas internacionales;
XVI I . Verificar la legal procedencia y vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables para el traslado de ejemplares, partes y derivados de vida silvestre, quelonios y mamferos marinos, as como de las especies acuticas en riesgo en el territorio nacional y aguas de jurisdiccin nacional;
XVI II . Inspeccionar y, en su caso, certificar el uso de los excluidores de tortuga marina para las actividades pesqueras conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
XI X. Acceder a la informacin contenida en los registros y bases de datos de las unidades administrativas de la Secretara a efecto de contribuir, en el mbito de su competencia, en la investigacin y deteccin de posibles infracciones por los particulares a la normatividad ambiental;
92 XX. Atender las peticiones de dictmenes tcnicos y periciales que le requieran las unidades administrativas de la Procuradura, los rganos jurisdiccionales y el ministerio pblico federal, de conformidad con la legislacin aplicable;
XXI . Solicitar informacin a las unidades administrativas de la Secretara, dependencias de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas y municipales, sectores social y pblico e instituciones de investigacin y cientficas para atender las peticiones a que se refiere la fraccin anterior;
XXII . Coadyuvar, en el mbito de su competencia, en la aplicacin de las medidas necesarias para atender las contingencias ambientales, as como iniciar los procesos de investigacin y anlisis de las posibles causas que las provocaron, dictando las medidas tcnicas que procedan y, en su caso, instaurar los procedimientos administrativos a que haya lugar, y
XXII I . Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y las encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 131.- Las Direcciones Generales de Inspeccin de Fuentes de Contaminacin; de Impacto Ambiental y Zona Federal Martimo Terrestre; de Inspeccin Ambiental en Puertos, Aeropuertos y Fronteras; de Inspeccin y Vigilancia Forestal y de Inspeccin y Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros, en las materias de su respectiva competencia, tendrn adems las siguientes atribuciones genricas:
I . Programar, ordenar y realizar las visitas de inspeccin para verificar el cumplimiento de las normas jurdicas aplicables, as como para requerir la presentacin de documentacin e informacin que requieran, y hacer las recomendaciones respectivas;
I I . Substanciar el procedimiento administrativo de inspeccin y vigilancia;
I I I. Determinar las infracciones a las leyes, reglamentos, normas oficiales mexicanas y dems disposiciones aplicables;
I V. Ordenar e imponer medidas preventivas, correctivas o de urgente aplicacin que procedan, sealando los plazos para su cumplimiento, as como las medidas de seguridad procedentes, cuando exista riesgo inminente de dao o deterioro grave a los ecosistemas, de desequilibrio ecolgico o casos de contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o a la salud pblica, indicando cuando proceda, las acciones necesarias para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de las medidas de seguridad y los plazos para su realizacin, a fin de que una vez cumplidas se ordene el retiro de las mismas;
V. Emitir los acuerdos y resoluciones correspondientes al procedimiento de inspeccin y vigilancia, imponiendo las sanciones y medidas tcnicas que, en su caso, procedan, y dar seguimiento al cumplimiento de las mismas;
VI . Expedir certificaciones en los asuntos de su competencia;
VI I . Acordar, cuando sea procedente, la admisin de los recursos de revisin que se interpongan en contra de los actos que emitan, y otorgar o denegar la suspensin del acto recurrido turnndolo, en su caso, a la Subprocuradura J urdica para la formulacin de la resolucin que corresponde emitir al superior jerrquico;
VI I I . Solicitar, en su caso, ante las autoridades competentes, la revocacin o suspensin de autorizaciones, permisos, asignaciones, licencias o concesiones, conforme a la legislacin aplicable a la materia;
I X. Resolver las oposiciones a los actos de trmite en el procedimiento de inspeccin que se aleguen por los interesados durante dicho procedimiento;
93 X. Atender directamente y coadyuvar con las autoridades correspondientes, en la realizacin de dictmenes tcnicos y periciales que le requieran en el mbito de su competencia, las unidades administrativas de la Procuradura, rganos jurisdiccionales y el Ministerio Pblico Federal, de conformidad con la legislacin aplicable y, en su caso, solicitar apoyo e informacin a las unidades administrativas de la Secretara, dependencias de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas y municipales, e instituciones de investigacin y cientficas para atender dichas peticiones;
XI . Suscribir, previa aprobacin de la Subprocuradura J urdica, los convenios de restauracin o compensacin de daos y otros instrumentos que den por terminados los procedimientos administrativos y que tengan por objeto satisfacer el inters pblico;
XI I . Atraer, previa aprobacin de la Subprocuradura J urdica, los procedimientos administrativos iniciados por las delegaciones de la Procuradura en las entidades federativas, considerando criterios de importancia y trascendencia que se justificarn en cada caso, para continuar su substanciacin y concluirlos;
XI II . Investigar los hechos relacionados con las denuncias en el mbito de su competencia;
XIV. Investigar y atender los hechos relacionados con contingencias ambientales en la materia de su competencia;
XV. Promover cursos de capacitacin y actualizacin al personal de la Procuradura en las materias de su competencia;
XVI . Ejecutar los operativos en las zonas crticas, prioritarias o de inters en materia de su competencia, bajo la coordinacin de quien designe el Procurador, en cualquier parte del territorio nacional;
XVI I . Dar el destino final de los bienes decomisados en el ejercicio de sus atribuciones, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XVI II . Auxiliar, cuando as lo solicite, a la Direccin General de Denuncias Ambientales, Quejas y Participacin Social, en la investigacin de los hechos relacionados con denuncias ambientales que le sean remitidas para su atencin;
XI X. Expedir credenciales de identificacin de inspectores al personal adscrito a las diferentes unidades administrativas que conforman la Procuradura, para una mejor atencin de los asuntos de su competencia;
XX. Participar en la formulacin de normas oficiales mexicanas y dems normatividad administrativa, en las materias de su competencia;
XXI . Promover y coordinar la suscripcin de convenios o acuerdos de coordinacin con las entidades federativas o los municipios con el objeto de que asuman funciones de inspeccin y vigilancia en las materias de su competencia, y
XXII . Dar seguimiento y cumplimiento a los instrumentos jurdicos internacionales de los que Mxico sea parte, en las materias de su competencia.
ART CULO 132.- La Direccin General de Delitos Federales contra el Ambiente y Litigio tendr las siguientes atribuciones:
I . Expedir la certificacin de la documentacin que obre en los archivos de la Procuradura;
I I . Establecer las formalidades que debern observarse en la emisin de los dictmenes tcnicos y peritajes que se requieran para la substanciacin de los procedimientos civiles, penales y administrativos;
94 I I I. Representar legalmente al Procurador y a las unidades administrativas de la Procuradura, en los procedimientos judiciales y administrativos en que se requiera su intervencin y ejercitar todas las acciones inherentes, actuar como delegados autorizados por las autoridades responsables de la Procuradura para que hagan promociones, concurran a las audiencias, rindan pruebas, formulen alegatos y promuevan los incidentes y recursos de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
I V. Elaborar y proponer los informes previos y justificados que en materia de amparo deban rendir los servidores pblicos de la Procuradura sealados como autoridades responsables; intervenir en los juicios de amparo cuando la Procuradura tenga el carcter de tercero perjudicado; formular todo tipo de promociones y, en general, todas aquellas actuaciones necesarias para la defensa de los intereses de la Procuradura; as como designar a los abogados de la Procuradura que sern autorizados o acreditados como delegados por las autoridades responsables de la Procuradura y dirigirlos en los juicios o procedimientos conforme a la ley, en los asuntos de su competencia y, en su caso, por conducto de su titular, actuar en los mismos trminos;
V. Suscribir documentos en ausencia del Procurador, subprocuradores y directores generales de la Procuradura y desahogar los trmites que correspondan a los casos urgentes relativos a trminos, rendicin de informes previos y justificados, interposicin de recursos y recepcin de toda clase de notificaciones;
VI . Representar a la Secretara, en coordinacin con la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, en asuntos laborales que se substancien ante el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, y en las J untas Locales y Federales de Conciliacin y Arbitraje o tribunales laborales equivalentes de las entidades federativas y del Distrito Federal, cuando se trate de servidores pblicos adscritos a la Procuradura, formulando dictmenes, demandas de cese de la relacin laboral, contestando demandas, formulando absolucin de posiciones, desistimientos, o allanamientos y, en general, realizar toda clase de promociones que se requieran en el curso del procedimiento;
VI I . Iniciar, en el mbito de las atribuciones de la Procuradura, las acciones que procedan, ante las autoridades jurisdiccionales competentes, cuando conozca de actos, hechos u omisiones que constituyan violaciones a la legislacin administrativa o penal;
VI I I . Ejercitar las acciones necesarias ante los rganos judiciales correspondientes, a efecto de obtener la reparacin de los daos y deterioro ambientales, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
I X. Formular, organizar y desarrollar programas de capacitacin y actualizacin en materia de atencin de ilcitos ambientales en coordinacin con la unidades administrativas competentes de la Secretara;
X. Formular denuncias o querellas ante el ministerio pblico por hechos u omisiones delictuosas en los que la Procuradura resulte afectada o aquellos que afecten al ambiente, los recursos naturales, la vida silvestre, los recursos genticos, las cuencas, los ecosistemas, o la gestin ambiental, y solicitar la coadyuvancia al ministerio pblico y al rgano jurisdiccional en el procedimiento penal y previo acuerdo del Procurador, a la peticin que haga el Subprocurador J urdico, otorgar discrecionalmente el perdn en caso de los delitos perseguibles por querella, as como autorizar el otorgamiento de ste a las delegaciones de la Procuradura;
XI . Fungir como enlace entre las unidades administrativas de la Procuradura y la Procuradura General de la Repblica;
XI I . Coadyuvar en el procedimiento penal, proporcionando todos los datos o elementos de prueba con que cuente, que conduzcan a acreditar los elementos del cuerpo del delito y a establecer la probable o plena responsabilidad del inculpado, segn el caso, y la procedencia y monto de la reparacin del dao;
XI II . Participar con las subprocuraduras, direcciones generales y delegaciones en las entidades federativas, en los operativos y diligencias en donde intervengan servidores pblicos de la Procuradura en apoyo del ministerio pblico, en su caso;
95 XIV. Proponer al subprocurador de su adscripcin, las solicitudes para recabar de las unidades administrativas de la Secretara, de las autoridades federales, estatales y municipales, los elementos periciales, documentales, y en general, los necesarios para sustentar la presentacin de denuncias ante el ministerio pblico por la comisin de delitos ambientales, as como recabar dichos elementos de las unidades administrativas y de las delegaciones de la Procuradura;
XV. Acceder y analizar la informacin contenida en los registros y base de datos de las unidades administrativas de la Secretara, a efecto de investigar y detectar posibles infracciones a la normatividad ambiental;
XVI . Formular y proponer al Subprocurador J urdico y, en su caso, elaborar los manuales de operacin para detectar y denunciar las actividades y operaciones dolosas que afecten o puedan afectar al medio ambiente, los recursos naturales, la vida silvestre, las cuencas o los ecosistemas;
XVI I . Ordenar a las delegaciones de la Procuradura, la realizacin de visitas de inspeccin para detectar hechos, actos u omisiones que puedan ser constitutivos de delitos ambientales;
XVI II . Las atribuciones previstas en las fracciones III, IV, VII, VIII y X del presente artculo podrn ser ejercidas por el director general a travs de servidores pblicos subordinados, previa acreditacin;
XI X. Previo acuerdo del Subprocurador J urdico, atraer aquellos procedimientos de los que se desprenda la probable comisin de un delito federal contra el ambiente o la gestin ambiental, en los casos que por su importancia, trascendencia y relevancia, sea necesario continuar su substanciacin y concluirlos, y
XX. Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables, as como las encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 133.- La Direccin General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta tendr las siguientes atribuciones:
I . Suscribir documentos en ausencia del Procurador, subprocuradores y directores generales de la Procuradura, en relacin con la substanciacin de procedimientos administrativos;
I I . Requerir, a solicitud de las unidades administrativas competentes, la revocacin, modificacin, suspensin o cancelacin de autorizaciones, permisos, licencias, concesiones o la inscripcin de los registros, cuando las actividades autorizadas se conviertan en un riesgo para el equilibrio ecolgico o perturben significativamente el proceso ecolgico o por violaciones a la normatividad ambiental;
I I I. Coadyuvar con las unidades administrativas competentes de la Procuradura, en la formulacin de las recomendaciones que procedan a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, estatales y municipales, sobre las resoluciones que se emitan para el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables en las materias competencia de la Procuradura;
I V. Apoyar a las unidades administrativas competentes de la Procuradura en la realizacin de inspecciones, as como en cualquier actividad procesal dirigida al esclarecimiento y acreditacin de violaciones a la normatividad ambiental;
V. Proponer al Subprocurador J urdico, los lineamientos internos de carcter jurdico que debern observarse en la realizacin de inspecciones y auditoras ambientales, as como en la emisin y ejecucin de resoluciones y determinacin de las sanciones que procedan;
VI . Substanciar los procedimientos administrativos y, en general todos los recursos establecidos en los diversos ordenamientos jurdicos cuya aplicacin corresponda a la Procuradura y, en su caso, proponer la resolucin que proceda al superior jerrquico; as como coadyuvar en la representacin legal de la
96 Procuradura en la atencin y substanciacin de los recursos de revisin seguidos ante el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica; asimismo, previo acuerdo del Subprocurador J urdico, atraer los procedimientos administrativos iniciados por las delegaciones de la Procuradura, en aquellos casos que por su importancia, trascendencia y relevancia, sea necesario continuar su substanciacin y concluirlos;
VI I . Substanciar, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, el procedimiento para la revocacin o modificacin de sanciones administrativas, y proponer al superior jerrquico la resolucin correspondiente;
VI I I . Substanciar, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, el procedimiento para la conmutacin de multas; someter el proyecto de inversin a consideracin del Subprocurador J urdico y, cuando as lo determine el Procurador, al grupo de trabajo competente para su consulta y opinin;
I X. Llevar el seguimiento de los actos y procedimientos administrativos que realicen las delegaciones y las direcciones generales con atribuciones de inspeccin y vigilancia de la Procuradura, para verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental; as como dictaminar previamente aqullos que por su importancia y trascendencia deban ser atrados por las unidades administrativas competentes;
X. Solicitar a la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos el trmite ante el Diario Oficial de la Federacin para la publicacin de los actos competencia de la Procuradura, y expedir la certificacin de la documentacin que obre en los archivos de sta;
X. Solicitar a la Coordinacin General J urdica, el trmite ante el Diario Oficial de la Federacin para la publicacin de los actos competencia de la Procuradura, y expedir la certificacin de la documentacin que obre en los archivos de sta;
XI . Determinar los contenidos jurdicos de los programas de capacitacin, actualizacin y profesionalizacin de la Procuradura, y participar en su desarrollo;
XI I . Asesorar a las unidades administrativas de la Procuradura y establecer, sistematizar y difundir los criterios de interpretacin y aplicacin de las disposiciones jurdicas que normen el funcionamiento de la misma y, en su caso, coordinarse con la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos;
XI II . Preparar para firma del Subprocurador J urdico, las opiniones que sobre la legislacin ambiental soliciten otras dependencias del Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades federativas y municipios;
XIV. Participar con la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos en la elaboracin de los anteproyectos de disposiciones jurdicas que se realicen dentro de la competencia de la Procuradura;
XV. Proponer a las unidades administrativas competentes de la Procuradura, las bases y requisitos legales a que deban sujetarse los acuerdos, convenios, contratos y dems actos competencia de la Procuradura, as como intervenir en su estudio, formulacin, otorgamiento, revocacin, rescisin o modificacin;
XVI . Dictaminar y registrar los convenios, contratos y dems actos jurdicos que suscriba el Procurador, as como dictaminar otros convenios y contratos de adquisiciones, servicios, obra pblica y arrendamientos, de conformidad con la normatividad aplicable;
XVI I . Asesorar jurdicamente a todas las unidades administrativas de la Procuradura y actuar como rgano de consulta, realizando estudios e investigaciones jurdicas que requiera el desarrollo de las atribuciones de la Procuradura;
XVI II . Participar, en representacin de la Procuradura, con las autoridades competentes en la elaboracin de anteproyectos de normas oficiales mexicanas, estudios, programas y proyectos para la proteccin, defensa y restauracin del medio ambiente y los recursos naturales;
97 XI X. Definir los criterios respecto de la determinacin de las sanciones econmicas de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XX. Dictaminar y registrar los convenios que pretendan celebrar las delegaciones y las direcciones generales con facultades de inspeccin y vigilancia, en materia de restauracin o compensacin de daos y otros instrumentos que den por terminados los procedimientos administrativos que tengan por objeto satisfacer el inters pblico, y
XXI . Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y las encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 134.- La Direccin General de Denuncias Ambientales, Quejas y Participacin Social tendr las atribuciones siguientes:
I . Orientar y asesorar a la ciudadana y a los diversos grupos de la sociedad en lo relativo a la proteccin y defensa del ambiente, en coordinacin con la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia;
I I . Establecer y operar el sistema de denuncia popular en coordinacin con las subprocuraduras, la Direccin General de Coordinacin de Delegaciones y las delegaciones de la Procuradura en las entidades federativas;
I I I. Recibir, atender, investigar y, en su caso, canalizar ante las autoridades competentes las denuncias en materia ambiental;
I V. Solicitar y recabar informacin de las autoridades federales, estatales y municipales, as como de particulares, para el seguimiento y conclusin de las denuncias ambientales;
V. Conciliar los intereses entre particulares y de stos con las autoridades, en la aplicacin de las normas, criterios y programas ambientales;
VI . Solicitar la intervencin de las autoridades administrativas competentes para la realizacin prioritaria de inspecciones, verificaciones y dictmenes para resolver las denuncias ambientales;
VI I . Preparar y difundir informes respecto de denuncias ambientales y programas de participacin social, competencia de la Procuradura;
VI I I . Emitir los acuerdos correspondientes al procedimiento de denuncia ambiental;
I X. Expedir la certificacin de la documentacin que obre en los archivos de la Procuradura;
X. Fomentar la participacin de la poblacin en el cumplimiento de las disposiciones jurdicas ambientales, y brindar orientacin en asuntos de proteccin y defensa del medio ambiente;
XI . Recibir, atender y canalizar al rgano interno de control, las quejas e informacin respecto a las irregularidades en que incurran los servidores pblicos federales en el ejercicio de sus funciones en contra del ambiente o de los recursos naturales, para que se proceda conforme a la legislacin aplicable;
XI I . Tramitar las quejas ante las autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, conforme al mbito de su competencia, que se presenten por irregularidades en que incurran los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones, en contra del ambiente o los recursos naturales, para que se proceda conforme a la legislacin aplicable;
XI II . Recibir, atender y canalizar las quejas e informacin en materia de derechos humanos, as como dar seguimiento a las resoluciones y recomendaciones que emita la Comisin Nacional de los Derechos Humanos;
98 XIV. Solicitar a las unidades administrativas de la Procuradura la informacin sobre los hechos relacionados con denuncias populares y quejas para su atencin;
XV. Coadyuvar en el combate a la corrupcin y fungir como enlace ante la Secretara de la Funcin Pblica;
XVI . Fungir como Titular de la Unidad de Enlace en materia de acceso a la informacin pblica y como Secretario Tcnico del Comit de Informacin de la Procuradura, en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y
XVI I . Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables, as como las encomendadas expresamente por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 135.- La Direccin General de Administracin tendr las atribuciones siguientes:
I . Establecer, operar y controlar los sistemas, procedimientos y servicios tcnicos, administrativos, presupuestales y contables para el manejo de los recursos humanos, financieros, materiales y de informtica que requieran la Procuradura y sus unidades administrativas, de conformidad con los criterios, lineamientos y normas que se formulen en las unidades administrativas competentes de la Secretara;
I I . Gestionar ante las unidades administrativas competentes de la Secretara, la autorizacin, asignacin y modificaciones al presupuesto de gasto corriente y de inversin de la Procuradura;
I I I. Comunicar las asignaciones presupuestales de gasto corriente y de inversin que les correspondan a las distintas unidades administrativas de la Procuradura;
I V. Formular los manuales generales de organizacin y coordinar la elaboracin de los manuales de procedimientos administrativos de la Procuradura y mantenerlos actualizados;
V. Estudiar y proponer al Procurador, las polticas para atender los requerimientos de personal de las unidades administrativas de la Procuradura e intervenir, en su caso, en la seleccin, nombramiento, contratacin, adscripcin y reubicacin del mismo, as como llevar su registro y control, atendiendo a los lineamientos, normas y requisitos que determine la Oficiala Mayor;
VI . Tramitar los nombramientos, contrataciones, promociones, transferencias, reubicaciones, comisiones, suspensiones, licencias, permisos y bajas del personal de la Procuradura, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables y con las normas, criterios y lineamientos que determine la Oficiala Mayor;
VI I . Formular, en coordinacin con la Oficiala Mayor, el anteproyecto del programa de presupuesto en materia de administracin, capacitacin y desarrollo de personal de la Procuradura;
VI I I . Intervenir en los estudios relativos a la asignacin de sueldos y salarios al personal de la Procuradura;
I X. Integrar el anteproyecto del programa de presupuesto anual de adquisiciones de la Procuradura y vigilar su correcta ejecucin, de conformidad con los lineamientos que emita la Oficiala Mayor y las disposiciones jurdicas aplicables;
X. Administrar los recursos materiales de la Procuradura, atendiendo a los lineamientos que emita la Oficiala Mayor;
XI . Adquirir bienes y suministros para el funcionamiento de la Procuradura, controlar sus activos y vigilar el ptimo aprovechamiento de sus recursos materiales, con el apoyo de la Oficiala Mayor;
99 XI I . Efectuar, atendiendo a los lineamientos que emita la Oficiala Mayor, las adquisiciones, contratacin de servicios y abastecimiento de recursos materiales y suministro de los servicios generales que requiera la Procuradura, as como gestionar su pago de acuerdo a las disposiciones jurdicas aplicables;
XI II . Registrar, controlar y actualizar los inventarios asignados a la Procuradura, as como aquellos derivados de los decomisos de bienes asegurados por las unidades administrativas o delegaciones de la Procuradura, en los trminos de la legislacin aplicable;
XIV. Conservar, mantener y reutilizar los bienes asignados a la Procuradura;
XV. Proporcionar los servicios generales necesarios para el funcionamiento de las unidades administrativas de la Procuradura, con base en las normas que establezca la Oficiala Mayor;
XVI . Apoyar a las delegaciones de la Procuradura en las entidades federativas, en la operacin, control de los sistemas, procedimientos y servicios tcnicos, administrativos, presupuestarios y contables, para el manejo de los recursos humanos, financieros, materiales e informticos;
XVI I . Integrar y proporcionar la informacin que soliciten las reas de Oficiala Mayor y dems dependencias competentes, respecto de la aplicacin y el aprovechamiento de recursos asignados;
XVI II . Celebrar convenios y contratos de obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XI X. Promover el establecimiento del servicio profesional de carrera en la Procuradura y operarlo de acuerdo con los lineamientos y criterios establecidos por la Oficiala Mayor;
XX. Planear, operar, supervisar y evaluar el Programa Anual de Capacitacin Tcnica y Administrativa;
XXI . Gestionar las recuperaciones provenientes de los derechos y aprovechamientos que estn destinados a la Procuradura conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
XXII . Establecer los lineamientos para la emisin de las credenciales de identificacin de inspectores;
XXII I . Expedir las credenciales del personal adscrito a la oficina del Procurador, las subprocuraduras, direcciones generales y de los titulares de las delegaciones de la Procuradura, que los acredite como tales;
XXI V. Administrar, controlar y evaluar la aplicacin de los recursos provenientes de crditos, aportaciones de origen externo y cualquier otra fuente, para financiar el desarrollo de programas y el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, de conformidad con la legislacin aplicable;
XXV. Participar, dentro de su mbito de competencia, con dependencias y entidades del sector pblico, a efecto de potenciar los recursos de la Procuradura;
XXVI . Constituirse como responsable inmobiliario de aquellos bienes inmuebles que le sean otorgados a la Procuradura, de conformidad con la legislacin aplicable, y
XXVI I. Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y las encomendadas expresamente por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 136.- Corresponde a la Direccin General de Coordinacin de Delegaciones, en el mbito de competencia de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, ejercer las atribuciones siguientes:
I . Coordinar, en los trminos que acuerde el Procurador, las acciones operativas de la Procuradura en las entidades federativas a travs de sus delegaciones;
100
I I . Apoyar a los funcionarios de las unidades administrativas centrales de la Procuradura en sus relaciones con las delegaciones;
I I I. Fijar criterios y lineamientos con base en las polticas que determine el Procurador, para una adecuada coordinacin de las delegaciones con las representaciones federales en las entidades federativas, as como con las autoridades de las entidades federativas y, municipales, as como con los sectores pblico, social y privado;
I V. Programar, concertar y apoyar las giras que el Procurador y otros servidores pblicos del desconcentrado realicen en las entidades federativas;
V. Coadyuvar con la Direccin General de Administracin, en la formulacin y actualizacin de los manuales de organizacin y de procedimientos de las delegaciones;
VI . Apoyar a las delegaciones ante las unidades administrativas centrales de la Procuradura, respecto de las solicitudes de nombramientos del personal y suministro de recursos materiales, financieros e informticos requeridos para el mejor desempeo de sus atribuciones;
VI I . Coadyuvar con la Direccin General de Administracin en la coordinacin, entre sta y las delegaciones en la aplicacin del Sistema del Servicio Profesional de Carrera y sus subsistemas;
VI I I . Promover y coordinar las acciones de desconcentracin y simplificacin administrativa de los servicios que prestan las delegaciones;
I X. Promover y coordinar el sistema de gestin de calidad en las delegaciones y la aplicacin de programas dirigidos a incorporar nuevas polticas y lineamientos que contribuyan al mejor desempeo del personal y de la Procuradura en su funcionamiento y operacin;
X. Proponer al Procurador, las modificaciones a la estructura y funcionamiento de las delegaciones, coordinando su estudio, diseo y aplicacin con la Direccin General de Administracin;
XI . Coordinarse con la Subprocuradura J urdica, para proporcionar a las delegaciones la informacin sobre modificaciones o adiciones a la normatividad aplicable;
XI I . Apoyar en la integracin de los programas de trabajo de las delegaciones;
XI II . Proponer al Procurador, y participar en el diseo, instrumentacin y seguimiento de normas, programas y disposiciones de observancia general de carcter interno que corresponda ejecutar a las delegaciones en el mbito de su competencia, en coordinacin con la Subprocuradura J urdica;
XIV. Operar un sistema permanente de diagnstico funcional en apoyo de las delegaciones de la Procuradura;
XV. Recabar y difundir hacia el interior de la Procuradura, informacin respecto de la operacin y desempeo de las delegaciones;
XVI . Practicar peridicamente visitas de supervisin a las delegaciones para evaluar su funcionamiento y operacin;
XVI I . Realizar el diagnstico de cada una de las delegaciones, derivado del anlisis de la informacin recabada, y proponer al Procurador las acciones estratgicas para el mejor desempeo de sus funciones;
XVI II . Coordinarse con las unidades administrativas centrales competentes de la Procuradura, para la realizacin de acciones de inspeccin y vigilancia en las entidades federativas;
101
XI X. Participar en los sistemas de informacin e informtica que operen las delegaciones de la Procuradura, en apoyo de la Direccin General de Administracin;
XX. Coordinarse con las unidades administrativas centrales competentes de la Procuradura, para apoyar a las delegaciones en la realizacin de acciones de inspeccin y vigilancia;
XXI . Promover, a travs de las delegaciones, la realizacin de eventos orientados al estudio, difusin y capacitacin para la aplicacin de la normatividad ambiental, en coordinacin con la Subprocuradura J urdica;
XXII . Formular y aplicar, en coordinacin con las unidades administrativas de la Procuradura, las polticas y lineamientos de carcter tcnico y administrativo para que las delegaciones cumplan con el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, as como supervisar el cumplimiento de las polticas, objetivos, estrategias y metas contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa de Procuracin J usticia Ambiental;
XXII I . Analizar la informacin derivada de las acciones de la Procuradura, a fin de identificar prioridades y reas de oportunidad para el fortalecimiento de la operacin de las delegaciones;
XXI V. Establecer y proponer al Procurador, en coordinacin con las subprocuraduras, los lineamientos, criterios, polticas, proyectos y reglas de operacin de los programas de la dependencia;
XXV. Organizar y establecer, en coordinacin con la Direccin General de Administracin, los programas de capacitacin tcnica vinculados con las metas institucionales para la actualizacin y profesionalizacin del personal de la Procuradura;
XXVI . Cumplir con las acciones que se deriven en materia de asuntos internacionales relacionadas con la competencia de la Procuradura, en coordinacin con las autoridades correspondientes y entidades del sector;
XXVI I. Disear y promover canales de comunicacin y coordinacin con autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, que coadyuven en materia de procuracin de justicia ambiental;
XXVI II . Dar el seguimiento al cumplimiento de las delegaciones respecto a las observaciones determinadas por los rganos fiscalizadores, y
XXI X. Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y las encomendadas expresamente por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 137.- Derogado.
ART CULO 138.- Derogado.
ART CULO 139.- Al frente de cada una de las delegaciones de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente habr un delegado, quien ser auxiliado por los subdelegados, subdirectores, jefes de departamento, inspectores y dems personal necesario para el desempeo de sus atribuciones que autorice el presupuesto respectivo.
Los delegados tendrn la representacin para desempear las actividades derivadas de la competencia de la Procuradura en su respectiva circunscripcin territorial, la cual ser determinada mediante acuerdo del Procurador que se publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
I . Elaborar diagnsticos relativos a la problemtica local en las materias competencia de la Procuradura;
I I . Proporcionar a los gobiernos estatales, municipales y del Distrito Federal que lo soliciten, asesora y apoyo tcnico en las materias competencia de la Procuradura;
102
I I I. Asesorar y apoyar a personas fsicas y morales y grupos sociales a efecto de promover su participacin en la ejecucin de los programas que desarrolle la Procuradura en el estado respectivo y en el Distrito Federal;
I V. Recibir, atender, investigar y, en su caso, canalizar ante las autoridades competentes, las quejas y denuncias de la ciudadana y de los representantes de los sectores pblico, social y privado, en las materias competencia de la Procuradura;
V. Solicitar ante las autoridades competentes, la revocacin, modificacin, suspensin o cancelacin de autorizaciones, permisos, licencias o concesiones, cuando las actividades autorizadas se conviertan en un riesgo para el equilibrio ecolgico, lo perturben significativamente o contravengan las disposiciones jurdicas aplicables;
VI . Actuar como conciliador en los casos de conflicto de intereses entre particulares y entre stos con las autoridades, en asuntos de la competencia de la Procuradura;
VI I . Coordinar y realizar, en su caso, por s misma o a travs de terceros, las auditoras o peritajes necesarios para prevenir emergencias y contingencias derivadas de las actividades que constituyan un riesgo al ambiente, as como dar seguimiento al cumplimiento de las acciones preventivas y correctivas resultantes de la auditora ambiental;
VI I I . Programar, ordenar y realizar visitas de inspeccin para verificar el cumplimiento de las normas jurdicas aplicables a la prevencin y control de la contaminacin ambiental; a la restauracin de los recursos naturales, y a la preservacin y proteccin de los recursos forestales y cambio de uso de suelo en terrenos forestales; la vida silvestre, los quelonios, mamferos marinos y especies acuticas en riesgo; bioseguridad de organismos genticamente modificados; el uso y aprovechamiento de la zona federal martimo terrestre, playas martimas, terrenos ganados al mar o a cualquier otro depsito de aguas martimas; reas naturales protegidas, as como el impacto ambiental y el ordenamiento ecolgico de competencia federal, y establecer mecanismos, instancias y procedimientos administrativos que procuren el logro de tales fines;
I X. Substanciar y resolver el procedimiento administrativo de inspeccin y vigilancia, proveyendo conforme a derecho;
X. Determinar las infracciones a la legislacin en las materias competencia de la Procuradura;
XI . Emitir los acuerdos y resoluciones correspondientes al procedimiento administrativo de inspeccin y vigilancia, imponiendo las sanciones y medidas tcnicas que procedan;
XI I . Ordenar e imponer medidas preventivas, correctivas o de urgente aplicacin cuando proceda conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, as como las medidas de seguridad con la indicacin de las acciones necesarias para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de dichas medidas y los plazos para su realizacin, a fin de que una vez cumplidas se ordene el retiro de las mismas;
XI II . Efectuar las inspecciones procedentes para verificar los hechos materia de las denuncias relacionadas con los asuntos competencia de la Procuradura;
XI V. Formular, de conformidad con los lineamientos emitidos por la Direccin General de Delitos Federales contra el Ambiente y Litigio, informando previamente a sta, las denuncias o querellas ante el ministerio pblico por hechos u omisiones delictuosas en los que la Procuradura resulte afectada o aquellos que afecten al medio ambiente, los recursos naturales, la vida silvestre, los recursos genticos, las cuencas, los ecosistemas o la gestin ambiental, as como solicitar la coadyuvancia al ministerio pblico y al rgano jurisdiccional en el procedimiento penal, y otorgar el perdn previa la autorizacin a que se refiere la fraccin X del artculo 132 de este Reglamento, en caso de los delitos perseguibles por querella;
103 XV. Coadyuvar en el procedimiento penal, proporcionando todos los datos o elementos de prueba con que cuente, que conduzcan a acreditar los elementos del cuerpo del delito y a establecer la probable o plena responsabilidad del inculpado, segn el caso, y la procedencia y monto de la reparacin del dao;
XVI . Ejercitar, de conformidad con los lineamientos emitidos por la Direccin General de Delitos Federales contra el Ambiente y Litigio, informando previamente a sta, las acciones necesarias ante los rganos judiciales correspondientes a efecto de obtener la reparacin de los daos o deterioro ambientales, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XVI I . Registrar, controlar y actualizar los inventarios derivados de los decomisos y bienes asegurados y, en su caso, determinar el destino final de los mismos, conforme a la normatividad aplicable;
XVI II . Coadyuvar con las autoridades federales, estatales y municipales en el control de la aplicacin de la legislacin ambiental, en los trminos de los acuerdos de coordinacin que al efecto se celebren;
XI X. Promover ante las autoridades competentes e imponer a las personas fsicas o morales, la adopcin de medidas preventivas o correctivas que resulten procedentes para preservar el ambiente, con base en los resultados de las inspecciones que se realicen, pudiendo ser impuestas por el titular de la Procuradura, en virtud de la naturaleza y trascendencia del asunto
XX. Suscribir convenios y contratos en materia de adquisiciones, arrendamientos, prestacin de servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables y previa autorizacin de la Direccin General de Administracin;
XXI . Acordar, cuando sea procedente, la admisin de los recursos de revisin que se interpongan en contra de los actos que emita, as como otorgar o denegar la suspensin del acto recurrido, proveyendo sobre la admisibilidad de los medios probatorios ofrecidos conforme a la ley aplicable, as como tener por presentadas las solicitudes de conmutacin, revocacin o modificacin de multas, turnndolos, en su caso, a la Direccin General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta, para la formulacin de la resolucin que corresponde emitir al superior jerrquico;
XXII . Solicitar, en su caso, ante las autoridades competentes, la revocacin o suspensin de autorizaciones, permisos, asignaciones, licencias o concesiones conforme a la legislacin aplicable en la materia;
XXII I . Solicitar la realizacin de estudios de afectacin ambiental que determinen las medidas de mitigacin, restauracin y compensacin que se deban realizar como resultado de las actividades o proyectos que infringen la legislacin ambiental;
XXI V. Suscribir, previo dictamen y validacin de la Direccin General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta, los convenios de restauracin y compensacin de daos y otros que den por terminados los procedimientos administrativos y, cuando as lo determine el Procurador, se sometern a la consideracin del grupo de trabajo competente;
XXV. Verificar la legal procedencia para el traslado de mamferos y quelonios marinos y de las especies en riesgo y de la documentacin que ampara su traslado dentro de su circunscripcin territorial, dando aviso a las Direcciones Generales de Inspeccin Ambiental en Puertos, Aeropuertos y Fronteras; de Inspeccin de Vida Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros, en las materias de su respectiva competencia, segn corresponda;
XXVI . Verificar el cumplimiento de las restricciones no arancelarias en las materias competencia de la Secretara, en los puntos de entrada y salida del territorio nacional, y expedir la documentacin de verificacin que acredite el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones jurdicas;
104 XXVI I. Administrar la operacin de los laboratorios fijos y mviles, as como el equipo de anlisis y de campo de la Procuradura;
XXVI II . Substanciar, dentro del mbito de su competencia, los procedimientos administrativos derivados de infracciones relacionadas con el cumplimiento de instrumentos jurdicos internacionales de los que Mxico sea parte;
XXI X. Recibir, investigar y atender, en forma coordinada con las autoridades competentes, los casos relacionados con las posibles infracciones derivadas de los informes de los observadores a que se refiere el Anexo II del Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservacin de los Delfines, as como substanciar el procedimiento de inspeccin y vigilancia correspondiente;
XXX. Expedir las credenciales de identificacin de los inspectores federales adscritos a la delegacin, subdelegados y dems personal adscrito a la delegacin;
XXXI. Registrar, inventariar e implementar los mecanismos de control establecidos por la Direccin General de Administracin, respecto de la totalidad de los bienes asegurados o decomisados, y mantener informada a dicha unidad administrativa de la actualizacin, custodia y, en su caso, destino final de los mismos;
XXXII . Atender, en el mbito de su competencia, las contingencias ambientales o emergencias ecolgicas y desarrollar las acciones necesarias para contener, mitigar o evitar los efectos causados por las mismas, en coordinacin y con el apoyo de la direccin general competente de la Procuradura;
XXXII I. Inspeccionar y, en su caso, certificar el uso de los excluidores de tortuga marina en las actividades pesqueras, conforme a la normatividad aplicable;
XXXI V. Representar legalmente a la Procuradura en el mbito de su circunscripcin territorial en los procedimientos jurisdiccionales, administrativos, laborales y judiciales en que sean parte o se requiera su intervencin, ejercitando todas las acciones inherentes al caso, consistentes de manera enunciativa ms no limitativa en: contestar demandas en los juicios contenciosos administrativos cuando se impugnen directamente ante el Tribunal Federal de J usticia Fiscal y Administrativa las resoluciones administrativas emitidas por la delegacin; interponer todos y cada uno de los recursos que procedan en dicho juicio; formular alegatos; ofrecer e intervenir en el desahogo de pruebas y realizar cualquier otro acto en el juicio contencioso administrativo que resulte necesario para la defensa de los intereses de la Procuradura en su respectiva circunscripcin territorial;
XXXV. Elaborar los informes previos y justificados que en materia de amparo deban rendir los servidores pblicos adscritos a las delegaciones cuando sean sealados como autoridades responsables; intervenir cuando la delegacin tenga el carcter de tercero perjudicado; interponer todos y cada uno de los recursos que procedan en dicho juicio; formular alegatos; ofrecer e intervenir en el desahogo de pruebas y realizar cualquier acto en el juicio de amparo que resulte necesario para la defensa de los intereses de la Procuradura, en su respectiva circunscripcin territorial;
XXXVI . Designar a los abogados de la delegacin que sern autorizados o acreditados como delegados por las autoridades responsables de la Procuradura y dirigirlos en los juicios o procedimientos conforme a la ley, en los asuntos de su competencia y, en su caso, por conducto de su titular, actuar en los mismos trminos;
XXXVII . Suscribir, en su caso, los convenios que se requieran para que personal de las dependencias federales, entidades federativas y municipales, auxilien en la realizacin de actos de inspeccin, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XXXVII I . Aplicar los criterios y metodologas para la evaluacin de daos ambientales generados por obras o actividades que puedan afectar o afecten los recursos naturales competencia de la Secretara, establecidos en la normatividad aplicable;
105
XXXIX. Programar, ordenar y realizar visitas de inspeccin para verificar el cumplimiento de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas en la materia, respecto de las actividades de utilizacin confinada, liberacin experimental, liberacin en programa piloto, liberacin comercial, comercializacin, importacin y exportacin de organismos genticamente modificados en el mbito de competencia de la Procuradura;
XL. Imponer sanciones administrativas a las personas que infrinjan los preceptos de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que de ella deriven;
XLI . Ordenar en el mbito de su competencia, una o ms medidas de seguridad de las establecidas en la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados y sus reglamentos, y
XLI I. Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables, as como las encomendadas expresamente por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ART CULO 140.- La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente contar con un rgano interno de control, al frente del cual habr un titular designado en los trminos del artculo 37, fraccin XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, quien en ejercicio de sus facultades se auxiliar por los titulares de las reas de auditora, quejas y responsabilidades del propio rgano interno de control, designados en los mismos trminos. Dichos servidores pblicos ejercern las atribuciones a que se refiere el artculo 156 de este Reglamento, en el mbito de competencia de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO
DE LA COMI SI N NACI ONAL DE REAS NATURALES PROTEGI DAS
ART CULO 141.- La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas tendr las atribuciones siguientes:
I . Fomentar y desarrollar actividades tendientes a la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad en las reas naturales protegidas, en sus zonas de influencia, en las reas de refugio para proteger especies acuticas y otras especies que por sus caractersticas la Comisin determine como prioritarias para la conservacin;
I I . Formular, ejecutar y evaluar los programas de subsidios para fomentar el desarrollo de actividades prioritarias de inters general que permitan proteger, manejar y restaurar los ecosistemas y su biodiversidad a travs de las comunidades rurales e indgenas ubicadas en zonas marginadas dentro de las reas naturales protegidas, en sus zonas de influencia y otras regiones que por sus caractersticas la Comisin determine como prioritarias para la conservacin;
I I I. Ejecutar y promover en las reas naturales protegidas, en sus zonas de influencia, en las reas de refugio para proteger especies acuticas y otras especies que por sus caractersticas la Comisin determine como prioritarias para la conservacin, los programas especiales, productivos o de cualquier otra naturaleza que se prevean en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, o en otras disposiciones jurdicas;
I V. Formular, promover, ejecutar y evaluar proyectos para la conservacin, recuperacin de especies y poblaciones consideradas como prioritarias, con la participacin, en su caso, de las personas que manejen dichas especies o poblaciones y dems involucrados, as como de otras unidades administrativas de la Secretara, dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas y municipales;
V. Promover la captacin de donativos, aportaciones, asignaciones y dems recursos, en numerario o en especie, que sean necesarios para apoyar las obras, acciones e inversiones que se requieran para la
106 conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad, as como para la conservacin de las especies prioritarias, de conformidad con las disposiciones aplicables;
VI . Proponer a las autoridades competentes la definicin de estmulos e incentivos econmicos destinados a la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad, as como para la atencin de las especies y poblaciones prioritarias para la conservacin;
VI I . Participar con las autoridades competentes en la promocin y definicin de acciones y programas de conocimiento y cultura para la conservacin; as como en materia de reas naturales protegidas, de reas de refugio para proteger especies acuticas y especies consideradas como prioritarias;
VI I I . Promover y participar con las autoridades competentes en acciones de capacitacin y asistencia tcnica en materia de reas naturales protegidas, de reas de refugio para proteger especies acuticas y de especies prioritarias para la conservacin, que fortalezcan el crecimiento y desarrollo de las comunidades rurales e indgenas;
I X. Proponer la transferencia de funciones y recursos hacia los gobiernos de las entidades federativas y municipios en materia de reas naturales protegidas;
X. Promover la participacin de la sociedad en materia de reas naturales protegidas, de reas de refugio para proteger especies acuticas y de especies prioritarias para la conservacin;
XI . Integrar y aportar la informacin que deba incorporarse al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales en materia de reas naturales protegidas, reas de refugio para proteger especies acuticas y de especies prioritarias para la conservacin, as como integrar y actualizar el Registro Nacional de reas Naturales Protegidas;
XI I . Emitir recomendaciones a autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, con el propsito de promover la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad;
XI II . Elaborar los programas de proteccin y administrar las reas de refugio para proteger especies acuticas, y
XIV. Las que en materia de reas naturales protegidas, competencia de la Federacin, se establecen en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y su Reglamento en la materia, as como en otras leyes y reglamentos, decretos y acuerdos, salvo las que directamente correspondan al Presidente de la Repblica, al Secretario o a otra unidad administrativa de la Secretara, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
ART CULO 142.- Para el ejercicio de sus atribuciones, la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas contar con los servidores pblicos y unidades administrativas siguientes:
I . Comisionado Nacional;
I I . Direccin General de Desarrollo Institucional y Promocin;
I I I. Direccin General de Operacin Regional;
I V. Direccin General de Conservacin para el Desarrollo;
V. Direccin Ejecutiva de Administracin y Efectividad Institucional;
VI . Direccin de Asuntos J urdicos;
107 VI I . Direccin de Evaluacin y Seguimiento;
VI I I . Direcciones Regionales, y
I X. Direcciones de reas Naturales Protegidas.
ART CULO 143.- El Comisionado Nacional tendr las facultades siguientes:
I . Dirigir la poltica administrativa de la reas naturales protegidas competencia de la Federacin; promover la participacin de los sectores pblico, social y privado en su conservacin mediante el establecimiento, proteccin y manejo, incluyendo ste el uso y aprovechamiento sustentable restauracin y administracin para el desarrollo sustentable;
I I . Nombrar y remover a los directores regionales y directores de las reas naturales protegidas que resulten seleccionados de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, as como cambiarlos de adscripcin cuando resulte necesario o conveniente para los fines de la Comisin;
I I I. Expedir el certificado de los predios que se destinen voluntariamente a acciones de conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad;
I V. Definir los proyectos para la conservacin, recuperacin de especies y poblaciones prioritarias;
V. Establecer los lineamientos para la aplicacin de los proyectos para la conservacin, recuperacin de especies y poblaciones prioritarias;
VI . Establecer las polticas y lineamientos para la formulacin, ejecucin y evaluacin de los programas de manejo, as como de los de subsidios aplicables a las zonas marginadas situadas en las regiones en que se ubiquen las reas naturales protegidas, en sus zonas de influencia y otras que por sus caractersticas la Comisin determine como prioritarias para la conservacin;
VI I . Otorgar, prorrogar, modificar, revocar, extinguir, declarar la caducidad y rescatar las concesiones sobre inmuebles o terrenos federales cuya administracin recaiga en la Comisin y, en su caso, autorizar la cesin de derechos y obligaciones;
VI I I . Aprobar los proyectos de programas y de presupuesto relativos a la Comisin, conforme a las normas establecidas por la Oficiala Mayor, as como ejercer el presupuesto autorizado o asignado;
I X. Promover y gestionar el establecimiento de reas naturales protegidas competencia de la Federacin;
X. Fungir como secretario tcnico del Consejo Nacional de reas Naturales Protegidas;
XI . Planear y coordinar la ejecucin de las polticas y programas en materia de establecimiento, proteccin, manejo, restauracin, desarrollo comunitario y financiamiento para la conservacin de las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia, as como en las reas de refugio para proteger especies acuticas con la participacin de los sectores pblico, social y privado;
XI I . Proponer al Secretario, las polticas administrativas y acciones tendentes a desconcentrar, descentralizar y regionalizar funciones de la Comisin, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XI II . Aplicar las polticas y disposiciones emitidas en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental, y
XIV. Las dems que le confiera el titular de la Secretara, las que le sealen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y las que competen a las unidades administrativas a su cargo.
108
ART CULO 144.- La Direccin General de Desarrollo Institucional y Promocin tendr las atribuciones siguientes:
I . Coordinar las estrategias de cooperacin y obtencin de recursos para el establecimiento, proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable, restauracin y administracin de las reas naturales protegidas competencia de la Federacin, sus zonas de influencia, de las reas de refugio para proteger especies acuticas, las regiones que se determinen como prioritarias para la conservacin; la ejecucin de los programas de subsidios, as como de proyectos para especies y poblaciones prioritarias para la conservacin, y otros que tenga a su cargo la Comisin, con la participacin que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretara;
I I . Promover y fomentar con la participacin de los sectores pblico, social y privado, mecanismos e instrumentos de financiamiento para el establecimiento, administracin, proteccin, manejo, aprovechamiento sustentable y restauracin para la conservacin de las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia, de las reas de refugio para proteger especies acuticas, la aplicacin de los programas de subsidios, as como para los proyectos para la conservacin y recuperacin de especies y poblaciones prioritarias;
I I I. Participar en las acciones de difusin y cooperacin internacional que lleve a cabo la Secretara, as como dirigir y coordinar el cumplimiento de los compromisos asumidos en materia de reas naturales protegidas, especies y poblaciones prioritarias para la conservacin y aquellos que por acuerdo del Secretario estn a cargo de la Comisin, conforme a los lineamientos de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
I V. Proponer al Comisionado Nacional la poltica de comunicacin de la Comisin, as como aqulla relativa a promover una cultura para la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad;
V. Coordinar el programa de publicaciones, distribucin y comercializacin de los productos relacionados con el objeto de la Comisin, de conformidad con los lineamientos generales que para tal efecto emitan las unidades administrativas competentes de la Secretara;
VI . Coordinar proyectos y programas de difusin que fomenten el desarrollo institucional, la conservacin de las reas naturales protegidas, sus zonas de influencia, de las reas de refugio para proteger especies acuticas, as como la conservacin de especies y poblaciones prioritarias, con la participacin que corresponda a las dems unidades administrativas de la Secretara;
VI I . Gestionar la expropiacin y, en su caso, la adquisicin de inmuebles para el establecimiento, proteccin, manejo, aprovechamiento sustentable, restauracin, y administracin de reas naturales protegidas competencia de la Federacin, sus zonas de influencia y la conservacin de las especies y poblaciones prioritarias de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
VI I I . Concertar y coordinar las acciones que correspondan respecto de la reubicacin o indemnizacin por la afectacin de bienes inmuebles o bienes distintos a la tierra, ubicados en reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia o que se requieran para el manejo, recuperacin y proteccin de las especies prioritarias para la conservacin a cargo de la Comisin, y
I X. Las dems que le confiera el Comisionado Nacional.
ART CULO 145.- La Direccin General de Operacin Regional tendr las atribuciones siguientes:
I . Coordinar las acciones operativas de las direcciones regionales y de las de reas naturales protegidas, con la participacin que corresponda a las dems unidades administrativas de la Comisin;
109 I I . Coordinar las actividades que se realicen para la conservacin, la proteccin, el manejo y aprovechamiento sustentable y restauracin de los ecosistemas y su biodiversidad, en las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia, as como en las reas de refugio para proteger especies acuticas de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
I I I. Supervisar los programas y proyectos de la Comisin en materia de aprovechamiento sustentable, restauracin, proteccin y saneamiento para la conservacin de las reas naturales protegidas competencia de la Federacin;
I V. Establecer las polticas para la ejecucin de programas y proyectos en materia de aprovechamiento sustentable, restauracin, proteccin y saneamiento para la conservacin de las reas naturales protegidas competencia de la Federacin;
V. Emitir los lineamientos y directrices a que debern sujetarse la elaboracin y modificacin de los programas de manejo de las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y los programas de proteccin de las reas de refugio para proteger especies acuticas, de conformidad con la legislacin aplicable;
VI . Llevar a cabo las gestiones que se requieran para la aprobacin y, en su caso, publicacin de los programas de manejo de las reas naturales protegidas de competencia federal, con la participacin que corresponda a las dems unidades administrativas de la Comisin;
VI I . Dirigir la participacin de las direcciones regionales en la promocin y formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico del territorio, en donde se ubiquen las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia, as como las reas de refugio para proteger especies acuticas, en coordinacin con la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental;
VI I I . Promover la coordinacin de las direcciones regionales con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas y municipales, as como la concertacin con los sectores social y privado, de conformidad con las polticas que determine el Comisionado Nacional;
I X. Coordinar los apoyos para la elaboracin y ejecucin de programas para la atencin de contingencias ambientales en reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia, as como de las reas de refugio para proteger especies acuticas, en colaboracin con las autoridades competentes;
X. Elaborar los estudios tcnicos justificativos para el establecimiento, modificacin o extincin de las reas naturales protegidas competencia de la Federacin, as como los proyectos de las declaratorias correspondientes; XI . Coordinarse con la Direccin General de Vida Silvestre y dems unidades administrativas de la Secretara, a efecto de definir y proponer, en los trminos de la Ley General de Vida Silvestre y su Reglamento, los proyectos para la conservacin y recuperacin de especies y poblaciones prioritarias, que estarn a cargo de la Comisin;
XI I . Coordinar los proyectos y acciones de recuperacin de especies y poblaciones prioritarias, en las reas naturales protegidas competencia de la Federacin, sus zonas de influencia, en las reas de refugio para proteger especies acuticas, y en aquellas regiones y hbitat que por sus caractersticas la Comisin determine como prioritarias para la conservacin;
XI II . Coordinar el Programa Nacional de Conservacin de Tortugas Marinas;
XI V. Proponer a la Direccin General de Vida Silvestre el establecimiento, modificacin y levantamiento de vedas de las especies y poblaciones prioritarias;
XV. Participar en el desarrollo de programas de educacin y capacitacin tcnica para la conservacin de especies y poblaciones consideradas prioritarias;
110
XVI . Emitir los dictmenes tcnicos y opiniones que correspondan a la Comisin, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, que le soliciten las unidades administrativas de la Secretara dentro de los procedimientos para el otorgamiento de las autorizaciones, permisos y concesiones en materia de impacto ambiental, forestal, zona federal martimo terrestre, vida silvestre, cambio de uso del suelo en terrenos forestales y otras requeridas en las reas naturales protegidas, cuando las obras o actividades de que se trate abarquen dos o ms circunscripciones regionales;
XVI I . Promover la participacin de los sectores pblico, social y privado en el diseo y ejecucin de los proyectos para la conservacin, recuperacin de especies y poblaciones prioritarias, y
XVI II . Las dems que le confiera el Comisionado Nacional.
ART CULO 146.- La Direccin General de Conservacin para el Desarrollo tendr las atribuciones siguientes:
I . Promover la coordinacin sectorial para el diseo y ejecucin de los programas de subsidios a cargo de la Comisin;
I I . Proponer al Comisionado Nacional las polticas, lineamientos, sistemas y procedimientos, para asegurar la coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara, en torno a la programacin, presupuestacin, ejecucin y evaluacin de los programas de subsidios y de aqullos especiales, productivos o de cualquier otra naturaleza, que por disposicin expresa del Secretario o de las disposiciones aplicables queden a cargo de la Comisin;
I I I. Formular y coordinar la ejecucin de programas para el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su biodiversidad, as como para la recuperacin de especies y poblaciones prioritarias para la conservacin, aplicables a las zonas marginadas que se ubiquen en las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia, as como en las regiones que la Comisin determine como prioritarias para la conservacin;
I V. Colaborar con las unidades administrativas correspondientes, para impulsar la participacin de los gobiernos de las entidades federativas y municipales en el diseo y ejecucin de los programas de subsidios o aqullos que propicien el desarrollo regional sustentable, a cargo de la Comisin;
V. Fomentar la participacin de los sectores social y privado en los programas de subsidios y de otros que estn a cargo de la Comisin;
VI . Promover la generacin de modelos de desarrollo regional sustentable;
VI I . Promover la sinergia institucional y la concurrencia de proyectos para la consecucin de los objetivos de conservacin y del desarrollo sustentable;
VI I I . Propiciar las inversiones pblicas en los programas de competencia de la Comisin, y
I X. Proponer al Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable, programas de capacitacin comunitaria para la conservacin, manejo, aprovechamiento sustentable y restauracin de los ecosistemas y su biodiversidad, as como de las especies y poblaciones consideradas como prioritarias, en funcin de las necesidades de gestin y proteccin ambiental detectadas en las regiones prioritarias para la conservacin.
ART CULO 147.- La Direccin Ejecutiva de Administracin y Efectividad Institucional tendr las atribuciones siguientes:
I . Establecer y aplicar los sistemas, procedimientos y servicios tcnicos, administrativos, presupuestarios y contables para el manejo de los recursos humanos, financieros y materiales que requiera la Comisin, de
111 conformidad con los criterios, lineamientos y normas que formulen las unidades administrativas competentes de la Secretara;
I I . Formular, en coordinacin con la Oficiala Mayor, los anteproyectos de programacin-presupuesto en materia de administracin, capacitacin, desarrollo de personal, de adquisiciones y suministros de la Comisin, as como vigilar su correcta ejecucin;
I I I. Gestionar ante las unidades administrativas competentes de la Secretara, la autorizacin, asignacin y modificacin al presupuesto de gasto corriente y de inversin de la Comisin;
I V. Notificar a las unidades administrativas de la Comisin, las asignaciones presupuestarias de gasto corriente y de inversin que les correspondan, as como evaluar su correcta ejecucin;
V. Coordinar la formulacin de los manuales de organizacin y de procedimientos de las unidades administrativas de la Comisin, de conformidad con los criterios y lineamientos establecidos por la Secretara;
VI . Establecer las polticas y lineamientos en materia de reclutamiento, seleccin, induccin, nombramiento, contratacin, otorgamiento de prestaciones, remuneraciones, servicios, capacitacin, desarrollo y movimientos del personal de las unidades administrativas de la Comisin, de acuerdo a las disposiciones jurdicas aplicables y criterios establecidos por la Oficiala Mayor, promoviendo el establecimiento del servicio profesional de carrera;
VI I . Establecer lineamientos para el pago de las remuneraciones al personal de la Comisin, as como aplicar descuentos y retenciones autorizadas conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
VI I I . Promover y coordinar programas internos de bienestar social, as como fomentar la participacin de los trabajadores y sus familias en actividades culturales, deportivas y recreativas;
I X. Proponer al Comisionado Nacional la desconcentracin de los recursos financieros y materiales de la Comisin hacia las direcciones regionales y de las de reas naturales protegidas, as como asesorarlas en la aplicacin de los mismos;
X. Coordinar la ejecucin e instrumentacin del programa de proteccin civil de la Comisin, de conformidad con los criterios y lineamientos que determinen las unidades administrativas de la Secretara y dems autoridades competentes;
XI . Proponer al Comisionado Nacional las polticas para la administracin de recursos y la prestacin de servicios generales de la Comisin, as como implementar las acciones correspondientes para su aplicacin, de conformidad con los lineamientos que emita la Oficiala Mayor;
XI I . Integrar y ejecutar el programa anual de la Comisin en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con las mismas, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables y las polticas y lineamientos que emita la Oficiala Mayor;
XI II . Certificar la suficiencia presupuestaria requerida para la suscripcin de los contratos y convenios que celebre la Comisin a nivel central en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con las mismas;
XI V. Aplicar y supervisar los sistemas de control de inventarios generales de bienes, as como dictaminar y vigilar su afectacin, baja y destino final;
XV. Administrar, controlar y evaluar la ejecucin de los recursos provenientes de crditos y aportaciones de origen externo para financiar el desarrollo de programas, obras y actividades de la Comisin y efectuar las gestiones para su reembolso;
112
XVI . Suministrar los bienes y servicios que requieran las unidades administrativas centrales de la Comisin para el ejercicio de sus atribuciones;
XVI I . Coordinar y supervisar la adquisicin de bienes y servicios que realicen las direcciones regionales y que suministren a las direcciones de las reas naturales protegidas para el ejercicio de sus atribuciones;
XVI II . Establecer los criterios de medicin de desempeo del personal de la Comisin, en coordinacin con la Direccin de Evaluacin y Seguimiento, as como establecer programas de profesionalizacin y mejora continua, y
XI X. Constituirse como responsable inmobiliario de aquellos bienes inmuebles en destino que le sean otorgados para su administracin, de conformidad con la legislacin aplicable.
ART CULO 148.- La Direccin de Asuntos J urdicos tendr las atribuciones siguientes:
I . Representar legalmente al titular y a las unidades administrativas de la Comisin en los procedimientos judiciales y administrativos en que se requiera su intervencin;
I I . Atender y dirigir los asuntos jurdicos de la Comisin, de conformidad con los lineamientos internos que al efecto dicte la Secretara a travs de la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos;
I I I. Proporcionar la asesora jurdica que se le requiera por las unidades administrativas de la Comisin sobre el otorgamiento de las concesiones, permisos, licencias, cesiones de derechos y dems autorizaciones en materia de reas naturales protegidas, previstas en las disposiciones jurdicas aplicables, as como respecto de su prrroga, rescate, suspensin, revocacin, nulidad, caducidad, modificacin y terminacin;
I V. Instruir los recursos que se interpongan en contra de actos o resoluciones de las unidades administrativas de la Comisin y someterlos a la consideracin del superior jerrquico que les corresponda, as como proponer a ste los proyectos de resolucin a dichos recursos, resolver los recursos administrativos de su competencia y notificar los mismos a los interesados;
V. Representar, defender, contestar, rendir informes, demandar, denunciar, querellarse, allanarse, desistirse, desahogar pruebas, interponer recursos, articular y absolver posiciones, otorgar perdn, certificar y realizar los trmites necesarios para defender los intereses de la Comisin en todo tipo de procedimientos judiciales y administrativos, ante cualquier autoridad federal, entidad federativa o municipal, as como los que se requieran para el cumplimiento y la aplicacin de la ley;
VI . Elaborar, proponer y, en su caso, rendir los informes previos y justificados que en materia de amparo deban rendir los servidores pblicos de la Comisin sealados como autoridades responsables, as como los escritos de demanda o contestacin, segn proceda, en las controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad; intervenir cuando la Comisin tenga carcter de quejosa o intervenga como tercero perjudicado en los juicios de amparo y formular, en general, todas las promociones que a dichos juicios se refieran, as como designar a los abogados de la Comisin que sern autorizados o acreditados como delegados por las autoridades responsables de la Comisin y dirigirlos en los juicios o procedimientos conforme a la ley, en los asuntos de su competencia y, en su caso, por conducto de su titular, actuar en los mismos trminos;
VI I . Asesorar a las unidades administrativas de la Comisin en la formulacin de documentos e instrumentos jurdicos relacionados con sus mbitos de competencia;
VI I I . Certificar los documentos que obren en el archivo de la Comisin, cuando deban ser exhibidos en procedimientos judiciales, contenciosos, administrativos y, en general, para cualquier proceso, procedimiento o averiguacin;
113
I X. Tramitar la inscripcin de las declaratorias de las reas naturales protegidas en los registros pblicos correspondientes, as como integrar y actualizar el Registro Nacional de reas Naturales Protegidas;
X. Opinar sobre la procedencia jurdica de los acuerdos, convenios, contratos y dems actos jurdicos de las unidades administrativas que deriven en obligaciones para la Comisin, as como integrar el registro de los mismos, una vez formalizados;
XI . Revisar los aspectos jurdicos de los proyectos de declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas competencia de la Federacin, as como de sus programas de manejo;
XI I . Asesorar jurdicamente a las unidades administrativas de la Comisin en la realizacin de los procesos de adquisicin, arrendamiento y prestacin de servicios que efecten;
XI II . Iniciar a peticin de las unidades administrativas de la Comisin, el procedimiento de rescisin de los contratos y convenios, tramitarlo y proponer la resolucin correspondiente;
XIV. Representar legalmente a la Secretara en los juicios de orden laboral, respecto de trabajadores de la Comisin, formular dictmenes, demandas de cese y contestacin de demandas, formular y absolver posiciones, desistirse o allanarse y, en general, realizar todas aquellas promociones que se requieran en el curso del procedimiento e informar sobre el estado que guardan a la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, cuando as se lo solicite;
XV. Designar, autorizar y delegar en los servidores pblicos adscritos a esta Direccin, as como a las unidades jurdicas de las direcciones regionales, facultades para representar, contestar demandas, denunciar, querellarse, comparecer a audiencias y a todo tipo de diligencias y actuaciones jurisdiccionales, ofrecer pruebas, interponer recursos y, en general, realizar todo tipo de actos tendientes a la defensa de los intereses de la Comisin;
XVI . Opinar sobre los proyectos de Normas Oficiales Mexicanas en el mbito de competencia de la Comisin, as como de los reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones jurdicas en que intervenga sta;
XVI I . Solicitar a la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos la realizacin del trmite de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de los actos competencia de la Comisin;
XVI II . Coordinar funcionalmente a las unidades jurdicas adscritas a las direcciones regionales de la Comisin, atendiendo a los criterios que, en su caso, emita la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos, y
XI X. Las dems que expresamente le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables.
ART CULO 149.- La Direccin de Evaluacin y Seguimiento tendr las atribuciones siguientes:
I . Establecer indicadores y procedimientos para medir los impactos de las acciones de proteccin, manejo y restauracin para la conservacin y sus avances en las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y en sus zonas de influencia, en las reas de refugio para proteger especies acuticas y otras zonas que la Comisin determine como prioritarias para la conservacin, as como de los programas especiales, productivos o de cualquier otra naturaleza a cargo de la Comisin, en colaboracin con el Instituto Nacional de Ecologa y otras autoridades competentes;
I I . Planear y coordinar la incorporacin de medidas e indicadores de desempeo en los programas de manejo de las reas naturales protegidas, en los programas de proteccin de la reas de refugio de especies acuticas, en los proyectos para la conservacin, recuperacin de especies y poblaciones consideradas como prioritarias y de los programas de subsidios a cargo de la Comisin, con la participacin de los directores regionales y los de las reas naturales protegidas, para evaluar su impacto en la conservacin;
114
I I I. Evaluar y dar seguimiento a las acciones de conservacin en las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia, a las reas de refugio para proteger especies acuticas, a los programas de subsidios, proyectos de especies y poblaciones prioritarias para la conservacin, y dems programas a cargo de la Comisin;
I V. Participar en la revisin y emitir opinin sobre los reportes y evaluaciones de las acciones de conservacin que realice la Comisin;
V. Integrar y actualizar el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas;
VI . Ejecutar el Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin para la Conservacin;
VI I . Participar en el diseo y desarrollo de sistemas de informacin geogrfica, social y ambiental, con las unidades administrativas competentes, as como integrar y mantener actualizado un sistema de informacin geogrfica en materia de reas naturales protegidas, reas de refugio para proteger especies acuticas, as como de especies y poblaciones prioritarias para la conservacin;
VI I I . Coordinar los programas y estrategias de monitoreo de ecosistemas y su biodiversidad en las reas naturales protegidas de competencia de la Federacin y sus zonas de influencia, reas de refugio para proteger especies acuticas, as como de especies y poblaciones consideradas prioritarias para la conservacin, y
I X. Evaluar, en coordinacin con las entidades del Sector que corresponda, el efecto de las polticas generales, tanto ambientales como de desarrollo, en las reas naturales protegidas de competencia de la Federacin, y sus zonas de influencia, reas de refugio para proteger especies acuticas, as como sobre las especies y poblaciones prioritarias para la conservacin.
ART CULO 150.- Las Direcciones Regionales se establecern, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, en el domicilio y con la circunscripcin territorial que determine el Comisionado Nacional mediante acuerdo que se publique en el Diario Oficial de la Federacin. Dichas Direcciones Regionales tendrn las atribuciones siguientes:
I . Apoyar la coordinacin de las estrategias regionales de cooperacin y obtencin de recursos que lleve a cabo la Comisin, para el establecimiento, proteccin, manejo, aprovechamiento sustentable y restauracin para la conservacin de las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia, de las reas de refugio para proteger especies acuticas, as como de los programas de subsidios y de los proyectos de especies y poblaciones prioritarias para la conservacin, con la participacin que corresponda a otras unidades administrativas competentes de la Secretara;
I I . Coadyuvar con la Direccin General de Desarrollo Institucional y Promocin en la ejecucin de acciones de difusin y cooperacin internacional que lleve a cabo la Secretara, as como dirigir y dar cumplimiento a los compromisos internacionales asumidos en materia de reas naturales protegidas competencia de la Federacin;
I I I. Supervisar los proyectos y programas de difusin que fomenten el desarrollo institucional y conservacin de las reas naturales protegidas, sus zonas de influencia, reas de refugio para proteger especies acuticas, as como de las especies prioritarias para la conservacin, atendiendo a las polticas establecidas por la Direccin General de Desarrollo Institucional y Promocin y con la participacin que corresponda a las dems unidades administrativas de la Secretara;
I V. Coadyuvar en la proteccin, manejo y restauracin de los ecosistemas y su biodiversidad en las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y de las reas de refugio para proteger especies acuticas
115 que se encuentren dentro de su circunscripcin territorial, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
V. Ejecutar con las unidades administrativas de la Secretara los proyectos y acciones de recuperacin de especies y poblaciones prioritarias, en las reas naturales protegidas competencia de la Federacin, sus zonas de influencia, en las reas de refugio para proteger especies acuticas y en aquellas regiones y hbitat que por sus caractersticas la Comisin determine como prioritarias para la conservacin;
VI . Coordinar la formulacin y ejecucin de los programas de manejo de las reas naturales protegidas y de los programas de proteccin de las reas de refugio para proteger especies acuticas, ubicadas dentro de la circunscripcin territorial de su competencia;
VI I . Formular y ejecutar el programa de manejo de las reas naturales protegidas y de los programas de proteccin de las reas de refugio para proteger especies acuticas de la regin de su competencia, que no cuenten con director designado;
VI I I . Emitir los dictmenes tcnicos y opiniones que correspondan a la Comisin, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, que le soliciten las unidades administrativas de la Secretara dentro de los procedimientos para el otorgamiento de las autorizaciones, permisos y concesiones en materia de impacto ambiental, forestal, zona federal martimo terrestre, vida silvestre, cambio de uso del suelo en terrenos forestales y cualquier otra relativa a las reas naturales protegidas de la regin de su competencia;
I X. Emitir opinin respecto a los aprovechamientos, servicios, obras y actividades que se pretendan autorizar por parte de las autoridades competentes, en las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia, as como en las reas de refugio para proteger especies acuticas que se encuentren dentro de su circunscripcin territorial y que no cuenten con director designado;
X. Administrar los terrenos propiedad de la Nacin u otros bienes inmuebles destinados a la Secretara o a la Comisin, que se encuentren en las reas naturales protegidas competencia de la Federacin que no cuenten con un director designado;
XI . Participar en la elaboracin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico regionales, locales y marinos en donde se ubiquen las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia, as como las reas de refugio para proteger especies acuticas, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara;
XI I . Otorgar, modificar, prorrogar, suspender, anular y declarar la extincin de las licencias, permisos, autorizaciones y dems resoluciones administrativas que no sean expresamente concesiones o asignaciones, en aquellas reas naturales protegidas de la regin de su competencia, cuando se trate de personas que tengan fines econmicos o lucrativos, y revocar los mismos a peticin de autoridad competente;
XI II . Establecer las polticas y dirigir los programas y proyectos de la Comisin en materia de proteccin, manejo, aprovechamiento sustentable y restauracin para la conservacin de las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y de las reas de refugio para proteger especies acuticas que se encuentren en la circunscripcin de su competencia y que no tengan un director designado;
XI V. Coordinar la participacin de las direcciones de las reas naturales protegidas que se encuentren dentro de su circunscripcin territorial, en los programas, proyectos y acciones de recuperacin de especies y poblaciones prioritarias para la conservacin;
XV. Elaborar diagnsticos relativos a la problemtica local o regional en las materias competencia de la Comisin;
116 XVI . Proponer, opinar y suscribir convenios o acuerdos de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y sus municipios, as como convenios de concertacin con los sectores social y privado, a excepcin de aqullos que tengan por objeto la transferencia de funciones y atribuciones o el otorgamiento de la administracin y manejo de las reas naturales protegidas, as como notificar de su formalizacin a la Direccin de Asuntos J urdicos;
XVI I . Auxiliar a las unidades administrativas centrales de la Comisin en la formulacin y seguimiento de los convenios y contratos que se ejecuten dentro de su circunscripcin territorial;
XVI II . Proporcionar la informacin, documentacin y datos tcnicos que le sean solicitados por las dems unidades administrativas de la Comisin y de la Secretara, rganos desconcentrados y dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
XI X. Contratar las obras, estudios y servicios relacionados con stas, previstos en su presupuesto, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, as como supervisar su ejecucin y notificar de su formalizacin a la Direccin Ejecutiva de Administracin y Efectividad Institucional y a la Direccin de Asuntos J urdicos;
XX. Integrar y establecer, conforme a los lineamientos aplicables en la materia, los proyectos de conservacin y mantenimiento de los inmuebles con que cuente la Direccin Regional y las de reas Naturales Protegidas de su circunscripcin territorial;
XXI . Suscribir, previo cumplimiento de la normatividad en la materia, los contratos de arrendamiento de inmuebles necesarios para las reas naturales protegidas que se ubiquen dentro de su circunscripcin territorial, as como notificar de su formalizacin a la Direccin Ejecutiva de Administracin y Efectividad Institucional y a la Direccin de Asuntos J urdicos;
XXII . Suministrar los bienes y servicios que requiera la operacin de la regin a su cargo y de las direcciones de las reas naturales protegidas para el ejercicio de sus atribuciones, suscribiendo, previo cumplimiento de la normatividad en la materia, los contratos que se requieran para tales efectos;
XXII I . Promover la constitucin y coadyuvar en el funcionamiento de los consejos asesores y otras formas de participacin social en las reas naturales protegidas competencia de la Federacin, que se encuentren en su circunscripcin territorial;
XXI V. Fungir como secretario tcnico del consejo asesor de las reas naturales protegidas de la regin de su competencia, que no cuenten con un director designado, as como dar seguimiento a las actividades que se deriven de los acuerdos del mismo;
XXV. Coordinar las acciones de concertacin que lleven a cabo los directores de las reas naturales protegidas competencia de la Federacin, con los grupos sociales y privados interesados en apoyar el manejo, administracin y desarrollo sustentable de las reas a su cargo;
XXVI . Asesorar a las entidades federativas, municipios y propietarios o poseedores que lo requieran, en el establecimiento, proteccin, manejo, restauracin, administracin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su biodiversidad en las reas naturales protegidas de competencia local y privadas, as como promover el establecimiento de sistemas estatales y regionales de conservacin;
XXVI I. Llevar el registro de los pagos de contribuciones realizados por los usuarios con motivo de sus obligaciones derivadas del cumplimiento de las disposiciones legales aplicables en materia de reas naturales protegidas competencia de la Federacin, de las reas que se encuentren dentro de la circunscripcin territorial de la regin de que se trate, que no cuenten con director designado;
117 XXVI II . Dar seguimiento a las acciones que en materia de investigacin y colecta cientficas se lleven a cabo dentro de las reas naturales protegidas de competencia Federal y sus zonas de influencia, as como en las reas de refugio para proteger especies acuticas;
XXI X. Ejercer dentro de la circunscripcin territorial de su competencia, las atribuciones a que se refiere el artculo 150 Bis del presente Reglamento, respecto de las reas naturales protegidas que no cuenten con un director designado;
XXX. Coadyuvar con la Direccin Ejecutiva de Administracin y Efectividad Institucional en la administracin de los bienes inmuebles en destino de conformidad con la legislacin aplicable, y
XXXI. Las dems que les confiera el titular de la Secretara, el Comisionado Nacional, las que les sealen las disposiciones jurdicas aplicables y las que le correspondan a las unidades administrativas a su cargo.
Las direcciones regionales tendrn la estructura administrativa que determine el Comisionado Nacional, en la que habr una rea jurdica, la cual ejercer, en el mbito de la circunscripcin territorial correspondiente, las atribuciones mencionadas en el artculo 148 del presente Reglamento, con excepcin de las contenidas en las fracciones XV a XIX del citado artculo.
Para otorgar el perdn a que se refiere el artculo 148, fraccin V, de este Reglamento, las reas jurdicas de las direcciones regionales debern obtener previamente la aprobacin expresa y por escrito del titular de la Direccin de Asuntos J urdicos.
ART CULO 150 BI S.- Las Direcciones de reas Naturales Protegidas se establecern en la circunscripcin territorial que determine la declaratoria respectiva y tendrn las atribuciones siguientes:
I . Administrar, manejar y ejecutar las acciones para conservar los ecosistemas y su biodiversidad, conforme a los objetivos y lineamientos establecidos en el decreto y el programa de manejo del rea respectiva;
I I . Supervisar que las acciones que se realicen dentro del rea natural protegida se ajusten a los propsitos de los ordenamientos legales aplicables en materia de proteccin, manejo y restauracin para la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad;
I I I. Formular, elaborar y ejecutar el programa de manejo correspondiente, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, as como proveer los elementos necesarios para su evaluacin y, en su caso, proponer su modificacin;
I V. Intervenir en las acciones de deslinde y registro de los terrenos nacionales ubicados dentro del rea natural protegida, as como administrarlos y vigilar que los inmuebles ubicados en las mismas se destinen a los usos que resulten compatibles con sus objetivos;
V. Promover la celebracin de instrumentos jurdicos con los sectores pblico, social y privado, para ejercer acciones de administracin, conservacin, mejoramiento e investigacin de los ecosistemas del rea natural protegida de que se trate, as como suscribir aqullos en los que el Comisionado Nacional lo designe para tal efecto;
VI . Conformar el sistema de informacin con los datos biolgicos, sociales, econmicos y cartogrficos del rea natural protegida correspondiente;
VI I . Auxiliar a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente en la verificacin del cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables a las reas naturales protegidas competencia de la Federacin, as como coadyuvar con la misma en sus acciones de inspeccin y vigilancia en la materia;
118 VI I I . Promover los programas de subsidios y proyectos de conservacin para el desarrollo del rea natural protegida correspondiente, as como participar en los programas, proyectos y acciones de especies y poblaciones consideradas como prioritarias para la conservacin, en las reas naturales protegidas de su competencia;
I X. Fungir como secretario tcnico del consejo asesor del rea natural protegida, as como dar seguimiento a las actividades que se deriven de los acuerdos del mismo;
X. Emitir dictmenes tcnicos de soporte ante el Comisionado Nacional, la Direccin General de Operacin Regional o la Direccin Regional que corresponda, para el otorgamiento, modificacin, prrroga, rescate, suspensin, extincin, revocacin o anulacin de concesiones, permisos, licencias o autorizaciones en materia de investigacin, uso y aprovechamiento de los ecosistemas y su biodiversidad, as como para emitir la opinin que corresponda en materia de evaluacin del impacto ambiental, forestal, zona federal martimo terrestre, vida silvestre, cambio de uso de suelo en terrenos forestales, prestacin de servicios y ejecucin de obras y actividades que se realicen en el rea natural protegida, as como para el ordenamiento ecolgico correspondiente;
XI . Dirigir y ejecutar los programas para la atencin de contingencias ambientales en reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia, en coordinacin con las autoridades competentes;
XI I . Emitir opinin respecto a los aprovechamientos, servicios, obras y actividades que se pretendan autorizar por parte de las autoridades competentes, en las reas naturales protegidas competencia de la Federacin y sus zonas de influencia;
XI II . Otorgar permisos, licencias, autorizaciones y sus respectivas modificaciones, suspensiones, cancelaciones, revocaciones o extinciones en materia de reas naturales protegidas competencia de la Federacin, cuando se trate de personas que pretendan realizar actividades recreativas sin fines econmicos o lucrativos, de conformidad con lo previsto en las disposiciones jurdicas aplicables, siguiendo los lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos establecidos por las unidades administrativas de la Comisin;
XI V. Coadyuvar con los comits estatales y municipales de proteccin civil que incidan en el rea natural protegida correspondiente, de conformidad con los criterios y lineamientos que, en su caso, determinen las unidades administrativas de la Secretara y dems autoridades competentes;
XV. Intervenir en la formulacin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico que incidan en el rea natural protegida y sus zonas de influencia;
XVI . Supervisar las obras, estudios y servicios relacionados con el rea natural protegida, en coordinacin con la direccin regional que corresponda, siguiendo los lineamientos establecidos por la Direccin Ejecutiva de Administracin y Efectividad Institucional;
XVI I . Integrar y establecer, conforme a los lineamientos aplicables en la materia, los proyectos de conservacin y mantenimiento de los inmuebles a su cargo, as como elaborar y actualizar el inventario de los mismos;
XVI II . Promover el desarrollo comunitario participativo en el rea natural protegida y su zona de influencia, en lo relativo a los programas de subsidios y proyectos de conservacin para el desarrollo, y de manejo para el uso y aprovechamiento de los ecosistemas y su biodiversidad;
XI X. Recibir las solicitudes e integrar los expedientes para el otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, as como notificar a los interesados las resoluciones emanadas de las Direcciones Regionales o unidades administrativas competentes de la Comisin;
119
XX. Llevar el registro de los pagos de contribuciones realizados por los usuarios con motivo de sus obligaciones derivadas del cumplimiento de las disposiciones legales aplicables en materia de reas naturales protegidas competencia de la Federacin, y
XXI . Las dems que les atribuya expresamente el Comisionado Nacional, as como las que les confieran las disposiciones jurdicas aplicables.
ART CULO 151.- Los directores generales de la Comisin podrn, en el mbito de sus respectivas competencias, revisar, confirmar, modificar, revocar y nulificar, en su caso, las resoluciones que dicten los directores regionales y los de las reas naturales protegidas en ejercicio de sus atribuciones, as como resolver los recursos administrativos que se interpongan contra dichas resoluciones. El Comisionado Nacional contar con las atribuciones que se sealan en el prrafo anterior, respecto de las resoluciones que emitan los directores generales, y las dems unidades administrativas centrales de la propia Comisin.
CAPTULO DCIMO TERCERO
DE LA SUPLENCI A DE LOS SERVI DORES PBLI COS DE LA SECRETAR A
ART CULO 152.- Durante las ausencias del Secretario, el despacho y resolucin de los asuntos correspondientes a la dependencia estarn a cargo de los Subsecretarios de Planeacin y Poltica Ambiental, de Fomento y Normatividad Ambiental, y de Gestin para la Proteccin Ambiental, en el orden mencionado y, en ausencia de stos, el Oficial Mayor.
ART CULO 153.- En las ausencias de los subsecretarios y del Oficial Mayor, stos sern suplidos, para el despacho de los asuntos de su competencia, por el titular de la unidad coordinadora o por el director general adscrito al rea de su responsabilidad que al efecto sea designado por el titular de la dependencia o por el servidor pblico que vaya a ausentarse.
Las ausencias de los titulares de los rganos desconcentrados y de las unidades administrativas que los integran, sern suplidas por los servidores pblicos del nivel jerrquico inmediato inferior que de ellos dependa en los asuntos de su respectiva competencia.
ART CULO 154.- Las ausencias temporales o definitivas de los titulares de las unidades coordinadoras, coordinaciones generales, jefes de unidad, directores generales y delegados federales sern suplidas por los servidores pblicos de la jerarqua inmediata inferior que designen los correspondientes titulares de las unidades antes mencionadas.
En caso de que el titular no hubiere hecho ninguna designacin sta la realizar el Secretario.
Las ausencias de subdirectores generales, gerentes nacionales, gerentes regionales, gerentes estatales, directores generales adjuntos, coordinadores de proyectos especiales, directores ejecutivos, subgerentes, directores regionales, directores de rea, subdirectores, subdelegados, jefes de proyectos y jefes de departamento sern suplidas por los servidores pblicos de la jerarqua inmediata inferior que designen los correspondientes titulares de las unidades administrativas.
El titular de la Unidad Coordinadora de Asuntos J urdicos ser suplido en sus ausencias por los Directores Generales Adjuntos de lo Contencioso Administrativo y J udicial; de Legalidad Ambiental, as como por el de Legislacin y Consulta, en el orden mencionado, para los efectos de la representacin legal de la Secretara ante los rganos jurisdiccionales, autoridades laborales y administrativas, incluido el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje.
120 ART CULO 155.- Las ausencias de los titulares de los rganos internos de control y de las reas de auditora, quejas y responsabilidades, sealados en este Reglamento, sern suplidas de acuerdo a lo previsto por el Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica.
CAPITULO DCIMO CUARTO
DEL RGANO I NTERNO DE CONTROL
ART CULO 156.- El titular del rgano interno de control ser designado en trminos del artculo 37, fraccin XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, quien en ejercicio de sus facultades se auxiliar por los titulares de las reas de auditora, quejas y responsabilidades del propio rgano interno de control, designados en los mismos trminos. Para ejercer sus facultades, dichos titulares se auxiliarn del personal adscrito al rgano interno de control y a las oficinas regionales ubicadas en los estados de la Repblica, en trminos del artculo 47 del Reglamento Interior de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo.
Con sujecin a su presupuesto autorizado, los rganos desconcentrados de la Secretara contarn, en su caso, con un rgano interno de control en los trminos del prrafo anterior. En el supuesto de que alguno de ellos no cuente con dicho rgano interno de control o que ste no cuente con alguna de las reas sealadas en el prrafo precedente, las atribuciones que correspondan a cada una de stas se ejercern por el rgano interno de control en la Secretara.
Los servidores pblicos a que se refieren los prrafos anteriores, en el mbito de sus respectivas competencias, ejercern las facultades previstas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y en las dems disposiciones jurdicas aplicables, conforme a lo previsto en el Reglamento Interior de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo.
Para el debido cumplimiento de sus funciones, los titulares de los rganos internos de control y de las reas de auditora, quejas y responsabilidades, a que se refiere este Reglamento, contarn con el apoyo que sea necesario por parte de la Secretara y de sus rganos desconcentrados, segn corresponda."
TRANSI TORIOS
PRI MERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de junio de 2001.
TERCERO.- El personal, los recursos, los expedientes en trmite, el archivo, el mobiliario y, en general, el equipo que las unidades administrativas a que se refiere este ordenamiento, hubieren utilizado en el ejercicio de sus atribuciones, debern trasladarse a las unidades administrativas que se crean en el mismo, debiendo distribuirse, en su caso, de conformidad con las atribuciones que a cada una de ellas correspondan y de acuerdo con los lineamientos que emita la Oficiala Mayor.
CUARTO.- Los asuntos pendientes de resolucin a la entrada en vigor de este Decreto, que conforme al mismo deban pasar de una unidad administrativa a otra, continuarn su trmite y sern resueltos por aquella a la que se le atribuya la competencia en el propio instrumento jurdico.
QUINTO.- Los acuerdos secretariales sobre delegacin de atribuciones que se hayan expedido con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, seguirn vigentes en lo que no se opongan al mismo.
121 Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecisiete das del mes de enero de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Vctor Lichtinger Waisman.- Rbrica.