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MIGRACION (CENTROAMERICA) EN LA FRONTERA SUR

El proyecto de investigacin trata sobre los factores que causan la migracin en la


frontera sur





















Los Factores que originan la migracin de los Centroamericanos en el Albergue
Beln de la ciudad de Tapachula.

,






















NDICE
Pgina
INTRODUCCION


CAPITULO I. LA MIGRACIN
1.1 Trminos generales..
1.2 Contexto histrico: Migracin centroamericana..
1.3 Tipos de migracin...............................................
1.4 La migracin en la frontera sur

CAPITULO III. COMPOSICIN DE LA MIGRACIN
CENTROAMERICANA
2.1 Perfil de los indocumentados que cruzan la frontera sur de Mxico...
2.2 Camino hacia Estados Unidos: La frontera sur de Mxico...

CAPITULO IV. MARCO JURDICO
3.1 Polticas de regulacin migratoria en el marco de las RI
3.2 De la ley a la deportacin.

CAPITULO V. LA IGLESIA CATLICA EN LA MIGRACIN
INTERNACIONAL
4.1 La Iglesia catlica y los derechos humanos
4.2 Asistencia social al migrante..

CAPITULO VI. PROBLEMTICA MIGRATORIA..........................

Referencia Bibliogrfica...................................................................










INTRODUCCIN

Los flujos migratorios son caractersticos de este mundo contemporneo en el
que estamos de pie. Bajo la escasez de desarrollo social, el poder del
pandillerismo y la falta del suficiente capital econmico para subsistir, cualquiera
puede considerar emigrar hacia lugares en los que se pueda vivir dignamente,
buscando ms oportunidades laborales que ofrezcan una mayor calidad de vida.

La distribucin econmica con desigualdad provoca que la gente de los pases
en Vas de desarrollo, se dirija hacia el norte, mudndose a pases desarrollados.
Entre estos casos, existe el de los centroamericano en busca de mejores
condiciones de vida.

Este fenmeno se hace presente de tal manera que permite observar, en las
ltimas dcadas, un incremento en el nmero de migrantes indocumentados que
cruzan las fronteras mexicanas da a da.

Al tratar el tema de migrantes indocumentados, nos enfrentamos a la escasez
de datos registrados que impiden recopilar informacin ms precisa. Este
obstculo se debe a la condicin en la que estas personas se encuentran:
hombres y mujeres que no portan los documentos requeridos para cruzar
legalmente la frontera.

En el caso de Mxico, aunque ya se han establecido sus normas y programas
como el Plan Sur, a ste todava le falta mucho por seguir avanzando en
cuestiones migratorias.

La realidad migratoria se pinta en el siguiente escenario: si un inmigrante
centroamericano entra a territorio nacional ilegalmente, la respuesta inmediata y
ms lgica del gobierno mexicano ser la deportacin de stos. Sin embargo,
existen ciertos lmites y condiciones que permiten a instituciones sociales
brindarles apoyo mientras no se tenga un fin lucrativo. Esta misma asistencia
social se da bajo el conocimiento del gobierno de Tapachula. Para la Iglesia,
independientemente de que estn o no legalmente en el pas, los migrantes,
como toda persona, poseen una dignidad humana intrnseca que debe ser
respetada.

Bajo este supuesto, la Iglesia Catlica le brinda a los migrantes hospedaje y
alimentacin en el ALBERGUE BELN ubicado en la colonia san Antonio
cahoacan en entre otros aspectos, permitidos por el gobierno siempre y cuando
no se lucre con ellos.





















CAPTULO I. LA MIGRACIN
1.1 Trminos generales


El mundo moderno en el que caminamos, gira con tanta rapidez moviendo el
desarrollo tecnolgico, econmico, poltico y social. De pronto, las naciones se ven
sumergidas dentro de un sistema capitalista globalizado, en el que mediante
acuerdos locales y transnacionales, cada una sigue escalando esa brecha abismal
de desigualdad econmica interdependiente, donde mientras un estado sigue
creciendo, otro va quedndose atrs.

Esto se debe a que en el sistema internacional actualmente existe
interdependencia econmica entre pases desarrollados y aqullos en vas de
desarrollo; los primeros se enriquecen de los segundos en gran medida, mientras
que estos ltimos se mantienen estancados econmicamente

En esa lucha constante en la que los estados buscan seguir progresando, se
fortalece el fenmeno migratorio, donde las personas se trasladan en busca de
oportunidades laborales (escasas en su lugar de origen), que les permitan vivir
dignamente para continuar creciendo sin quedarse estancados en la pobreza.

A esta accin de salir de un lugar para establecerse en otro, dentro o fuera de la
misma regin, se le conoce como migracin. Dicho proceso incluye al emigrante,
aqul que sale de su tierra; al migrante, que se traslada de un lugar a otro; y al
inmigrante, quien entra a otra localidad. As bien, el vocablo migrante ser
utilizado para hacer referencia a los tres momentos mencionados previamente.

1.2 Contexto histrico de migracin en Centroamrica

A finales de los setenta, poca de crisis econmica, poltica y social, comenz a
formarse un nuevo patrn de movilidad poblacional en Centroamrica. Nicaragua,
El Salvador y Guatemala, pases en conflicto durante la dcada de los ochenta,
se convirtieron en los principales expulsores de emigrantes. Belice y Costa Rica
fueron considerados pases receptores; mientras que Honduras se volvi receptor
de refugiados.

Otros pases, debido a su posicin geogrfica, fungieron como pases de
trnsito. Ante esta situacin, el gobierno mexicano destac en el contexto
internacional con su poltica exterior, al presentarse como promotor de actividades
para la pacificacin regional. Las condiciones en las que se daba la movilidad
humana eran tan dramticas, que exigan a gritos la proteccin y asistencia
humanitaria.

La tendencia que ms predominaba en la migracin interna Centroamericana
era aqulla del campo a la ciudad capital, principalmente en El Salvador y
Nicaragua. Aunque en Costa Rica, Guatemala y Honduras, los principales
destinos eran la zona bananera y la frontera agrcola (Del Cid 1992: 33). A finales
de los setenta, el patrn migratorio cambi mostrando ahora diferencias en
trminos de motivos, propsitos, volumen, rutas, destinos, temporalidad, etctera
(Garca Zamora: 10).

En la dcada de los ochenta, bajo los conflictos armados, ms de un milln de
centroamericanos emigraron hacia otros pases regionales, incluyendo Belice y
Mxico. Al menos un milln de personas fueron desplazados internos; y
aproximadamente el 14 por ciento del total de la poblacin de Guatemala, El
Salvador y Nicaragua, abandonaron sus comunidades, desplazndose a otros
lugares (Del Cid, op. cit.: 37).

Alrededor del 14 por ciento de las poblaciones de Guatemala, El Salvador y
Nicaragua abandonaron su pas de origen en direccin a otras naciones, o bien se
desplazaron internamente. Aqu puede observarse que El Salvador cuenta con el
mayor nmero de desplazados internos, representando el 7 por ciento (400 mil
personas), expulsando alrededor del 15 por ciento de su poblacin total.
Por otro lado, durante la dcada de los ochenta, emigraron alrededor de 180 mil
salvadoreos hacia Guatemala, 50 mil hacia Mxico y cerca de 33 mil a Honduras
(dem).

En Centroamrica, los flujos migratorios se presentan como un fenmeno social
contemporneo, relacionado a la globalizacin neoliberal y a los cambios que
conlleva en el mercado laboral transnacional; y por otro lado, a la incapacidad de
los gobiernos nacionales de responder a su deber de garantizar el bienestar
econmico y social de sus habitantes (Garca Zamora, p.9).

1.3 Tipos de migracin

Hay distintos patrones migratorios que coexisten en Amrica Latina y el Caribe:
la migracin fuera de la regin y la migracin intrarregional (Garca Zamora: 5). El
primero se refiere al flujo que se da fuera de la regin centroamericana, mismo en
el que predomina Estados Unidos como polo de atraccin receptora. En los
ltimos aos, a pesar del endurecimiento que el gobierno ha tomado sobre las
leyes migratorias y sus reformas polticas, la movilidad hacia esta nacin contina
incrementndose constantemente. Otra forma de referirse a esta clasificacin es a
travs del concepto de migracin internacional, ocurriendo desde el momento en
que se cruza una frontera poltica que divide a dos Estados (Castles 2000: 17).

Dentro del territorio que marcan las rutas que van hacia el Norte, se ven
afectados Mxico y los pases centroamericanos involucrados. El flujo migratorio
impacta de gran manera en el pas de origen, en los de trnsito, y en el de destino;
generando as nuevas demandas polticas y sociales. Es primordial establecer
diferencias entre un migrante y un turista.

El migrante es aquel que reside en el lugar al que se ha trasladado (fuera de su
lugar de origen). El turista viaja por un corto perodo, generalmente por razones de
negocios o placer. Para hacer esta distincin, los pases tienen distintas
categoras, donde separan los motivos de entrada y salida del pas. De esta
manera logran precisar las estadsticas de migracin, sin alterar los nmeros
correctos. Es a partir de la dcada de los noventa cuando surgen distintas
clasificaciones, para lograr un mayor control migratorio. Castles (2000: 18)
presenta las siguientes agrupaciones de inmigrantes nombradas por los Estados:

Trabajadores migrantes temporales llamados tambin trabajadores
invitados o extranjeros contratados; migran por un tiempo limitado para conseguir
empleo y en algunos casos, mandar el dinero (remesas) a sus familias. Timur
(2000:5) establece que este grupo surge como resultado de las altas demandas de
mano de obra, escasa en pases desarrollados.

Migrantes altamente cualificados o profesionales personas
preparadas profesional o tcnicamente; son quienes laboran en empresas
transnacionales y en organizaciones internacionales o bien, quienes poseen
conocimientos escasos en los mercados de trabajo donde buscan empleo.
Generalmente, las naciones atraen a estos migrantes a travs de programas
especiales dirigidos a los mismos.

Migrantes irregulares conocidos tambin como indocumentados o
ilegales; ingresan a un pas en busca de empleo, pero no portan los documentos
ni el permiso requerido del gobierno. En su mayora, el flujo de migrantes que
trabajan la mano de obra en Estados Unidos son inmigrantes indocumentados. En
general, para los pases receptores, este punto trae consecuencias positivas bajo
la demanda de las empresas que buscan mano de obra a bajo costo.

Refugiados toda persona que al vivir fuera de su pas de origen no
pueda o no quiera regresar a l por el temor de ser perseguido bajo cualquier
circunstancia (por su raza, religin, nacionalidad, opiniones polticas, etctera).
Dada la situacin, los pases receptores deben comprometerse a proteger los
derechos de los refugiados, otorgndoles adems un permiso para ingresar al
pas, y residir en l temporal o permanentemente, segn sea el caso.

Solicitantes de asilo segn la Convencin sobre el Estatuto de los
Refugiados, establecida en 1951, stos son aqullos que buscan proteccin, pero
no cumplen con el perfil de un refugiado. Se dice que en los pases menos
desarrollados es ms compleja la distincin entre una huida por persecuciones
personales, de aqulla empujada por la destruccin de la infraestructura
econmica y social en el lugar de origen.

Migracin forzada categora que incluye a los refugiados, a los
solicitantes de asilo, y a las personas obligadas a trasladarse a otro lugar, debido
a cualquier desastre natural ocurrido o a proyectos de infraestructura impuestos en
la sociedad.

Miembros de la familia o bien, migrantes por razones de reunificacin
familiar, como su nombre lo explica. Estas personas se trasladan para reunirse
con miembros de su familia que emigraron previamente.

Migracin de retorno personas que vuelven a su pas de origen tras
pasar un tiempo en otro pas. Para el Estado, es positivo que stos regresen por
su contribucin al desarrollo econmico, ya que traen consigo capital,
conocimientos especializados y experiencias tiles.

Para estos inmigrantes indocumentados venidos de Centroamrica
(principalmente de Honduras, Guatemala, Nicaragua y El Salvador), la frontera
entre Mxico y Guatemala se ha convertido en uno de los cruces principales, pero
a su vez de los ms difciles y de mayor riesgo para ellos (ver captulo II).

Cabe sealar que uno de los mayores retos que presenta la migracin
indocumentada en la frontera sur de Mxico, se centra en la escasez de fuentes
para el estudio de informacin confiable. Un factor influyente es el ocultamiento, es
decir, el encubrimiento en que viven los indocumentados de manera voluntaria o
involuntaria crea dificultades de registro, confiabilidad y representatividad (Ruiz
Majurro, 2001). Existen bases de datos incompletas realizadas por instituciones
tales como hospitales generales, en donde no se toman los datos completos de la
persona, o en ocasiones, se desconoce la credibilidad de la informacin otorgada.
Debido a su situacin legal, cuando el objetivo es slo transitar por Mxico para
llegar a Estados Unidos, un migrante indocumentado no saldr a la luz, mientras
no sea detenido por alguna autoridad o sea vctima de algn accidente, por el cual
termine en cualquier centro de atencin mdica (dem).


1.4.La migracin en la frontera sur


En Tapachula, principal entidad urbana de la regin fronteriza sur de Mxico, se
pueden encontrar MIGRANTES, desarrollando su vida en un destino que para
muchos era territorio de paso hacia Estados Unidos; que venan en busca de
condiciones de vida y oportunidades que no encontraban en su lugar de origen y
que ante la imposibilidad de seguir su camino, terminan insertndose en diversos
sectores laborales de la regin. Es dentro de este contexto, que se desarrolla el
proyecto de investigacin Papel y aportacin de los y las migrantes residentes en
la regin del Soconusco, Chiapas (2008-2010), en donde se analiz el proceso de
asentamiento e integracin de estos migrantes. Uno de los hallazgos clave de este
proyecto donde se aplicaron diversos mtodos cualitativos (entrevistas
semiestructuradas, observacin participante, fotografa participativa), fue encontrar
que el acceso a documentos migratorios, el acceso a servicios bsicos como salud
y educacin, as como la vida familiar y el empleo, juegan un rol relevante durante
el proceso de asentamiento en la ciudad. De manera particular, el rol del empleo y
del acceso a la educacin de sus hijos y a la salud.

En la frontera sur, se distinguen hoy en da diversos flujos migratorios que se
internan al territorio mexicano, concretamente a la regin del Soconusco, Chiapas.
Estos flujos estn constituidos principalmente por migrantes (nios y nias,
hombres y mujeres) originarios de Guatemala, Honduras y El Salvador entre otros
paises. En la ciudad de Tapachula, principal entidad urbana de dicha regin, se ha
identificado una importante presencia de hombres y mujeres provenientes de
estos pases centroamericanos.

















CAPTULO II. COMPOSICIN DE LA MIGRACIN
CENTROAMERICANA INDOCUMENTADA


2.1 Perfil de los indocumentados que cruzan la frontera sur de Mxico

Al tratar de analizar datos estadsticos sobre el perfil que compone esta
migracin indocumentada, nos enfrentamos a un problema que obstaculiza la
obtencin de datos concretos. La tabla 2.1 permite analizar el flujo de las entradas
documentadas e indocumentadas registradas en la frontera sur de Mxico entre el
ao 2001 y el 2004. En general, por cantidad de migrantes en ambos tipos, se
puede ver un descenso total de 641 642 entradas registradas legalmente desde el
ao 2001 al 2004. Por el contrario, puede observarse un incremento en la cantidad
estimada de cruces indocumentados durante el mismo periodo sealado. En el
ao 2001, el Instituto Nacional de Migracin (INM) registr 144 346 entradas de
gente, equivalentes a un 6.3 por ciento, que no portaba consigo documentos,
mientras que en el ao 2004, esta cifra aument a un 12.5 por ciento (204 113
entradas) de entradas detectadas. Puede observarse que este flujo
indocumentado est basado en las mismas cifras de los centroamericanos
asegurados, es decir, en los aseguramientos de guatemaltecos, hondureos,
salvadoreos y nicaragenses, en el territorio mexicano..










Por aseguramientos se refiere a la retencin por las autoridades migratorias de
los extranjeros que no acreditan su estancia legal en el pas mexicano (Rodrguez
et al. 2005: 11). La tabla 2.2 nos permite desglosar a mayor profundidad este flujo
indocumentado a travs de los centroamericanos asegurados. Con base en el
mismo flujo de migrantes indocumentados sealados en la tabla 2.1, en este
segundo cuadro podemos notar cmo entre el ao 2001 y el 2004, el nmero de
aseguramientos centroamericanos aument en un 41 por ciento. Adems se
observa que de los centroamericanos asegurados en el 2004, el 46.3 por ciento
corresponde a los guatemaltecos, seguidos por un 35.6 por ciento de hondureos
y un 16.9 por ciento de salvadoreos. El cruce de nicaragenses por territorio
mexicano es muy pequeo, apenas alcanza un 1.2 por cierto del flujo total
registrado.


Teniendo en cuenta que la migracin indocumentada se produce dentro de un
contexto de desigualdad econmica y social, puede inferirse que estos migrantes
centroamericanos pertenecen a una poblacin de bajos recursos econmicos
donde no encuentran las oportunidades laborales necesarias para vivir
adecuadamente. Algunos datos citados por Castillo (2000: 136) sugieren que la
mayora de los centroamericanos que emigran, tienen un nivel medio de
escolarizacin y capacitacin para el trabajo. Bajo estas circunstancias, stos
pueden emplearse en Estados Unidos en posiciones intermedias dentro del
mercado laboral.
Con estos ltimos se han perdido muchos recursos y las fuentes bsicas de
sustentacin en las comunidades. Su impacto adems se da en: los desbalances
externos, tales como el endeudamiento; en los desbalances fiscales
extraordinarios, cuando asignan presupuestos de emergencia; en los procesos
inflacionarios, al alterar los precios; y en la capacidad institucional, al tener que
reorganizarse forzosamente por situaciones de emergencia imprevistas. Estos
impactos, a corto y a largo plazo, tienen consecuencias que afectan a los
individuos en todo su entorno. De esta forma, las estrategias familiares y
comunitarias de sobrevivencia se redefinen por los cambios econmicos,
orientndolas a buscar alternativas como la emigracin laboral, una solucin que
muchos centroamericanos encuentran en las expectativas atractivas y
prometedoras del pas de destino (Ibd., 137-138).

Las causas y el contexto que cubren la decisin de emigrar, varan segn el
pas de origen de cada migrante centroamericano. Sin embargo, el comn
denominador que comparten es aqul de cruzar ms de una frontera, entrando a
un territorio a sabiendas de lo incierto que ste pueda ser. Adems, son
conscientes del nivel de vulnerabilidad y de los riesgos a los que pueden
enfrentarse, poniendo incluso su vida en juego. Todo se fundamenta bajo el
mismo anhelo de llegar a la tierra de los sueos.

2.2 Camino hacia Estados Unidos: La frontera sur de Mxico

Campeche, Chiapas, Quintana Roo y Tabasco son los estados de la Repblica
Mexicana que colindan con Guatemala y Belice, trazando una lnea fronteriza de
1,149 Km. de distancia (ver anexo 1). En los ltimos aos se ha potencializado la
migracin indocumentada de Centroamrica, misma que ha crecido paralelamente
al trfico de armas y drogas, as como al surgimiento de bandas delictivas como la
Mara Salvatrucha 13 y Barrio 18 (Rodrguez et al. 2005). Dicha problemtica llama
la atencin del gobierno mexicano, quien en ocasiones se levanta a revisar con
cautela sus polticas migratorias en la frontera sur del pas, y as de esta forma, ha
buscado implementar programas para regular eficientemente el ingreso y trnsito
de la migracin internacional, aqullos que cruzan para quedarse o para continuar
hasta llegar al otro lado. Estas acciones de seguridad, as como el mayor control
en la frontera Chiapas Guatemala, han provocado el cambio en las rutas
tradicionales de cruce y trnsito. De esta manera, los migrantes cada da buscan
nuevas rutas y mecanismos para ingresar a Mxico y continuar su camino hacia el
Norte.

El principal medio de transporte utilizado por los migrantes es el ferrocarril,
aqul donde se enfrentan a mayor nmero de accidentes y asaltos. Tambin
existen los caminos de extravo, es decir, los caminos de terracera aledaos a
las carreteras para evitar los puntos de revisin de las diferentes corporaciones
policacas y del Instituto Nacional de Migracin (Kauffer 2003:9).

Las siguientes son algunas de las rutas de acceso al territorio mexicano,
utilizadas por los centroamericanos en la frontera Mxico Guatemala. stas son
sealadas por Edith Kauffer (dem.), investigadora del Colegio de la Frontera Sur
en Mxico (ver anexos 2 y 3):

La va costera es la ms transitada por el flujo migratorio. sta se realiza por
ferrocarril, extendindose en Chiapas desde Tapachula hasta Arriaga.
La ruta Sierra Madre cruza el estado de Chiapas por Motozintla, presa La
Angostura, Comitn y Tuxtla Gutirrez. Aqu se enfrentan muchos peligros en
cuestiones de seguridad, como la travesa por la presa, misma donde han ocurrido
muchas muertes accidentales.
La ruta fronteriza es la segunda va terrestre ms importante en Chiapas,
aqu la mayora de los desplazamientos son atravesando caminos de extravo y
bajo el control de las redes de polleros. sta cruza Ciudad Cuauhtmoc, La
Trinitaria, Comitn, Altos, Selva Chimalapas, y Matas Romero, en el estado de
Oaxaca.
La ruta Selva, poco vigilada y con una afluencia limitada de migrantes, cruza
por Carmen Xhan, Comitn, Selva Lacandona, y el estado de Veracruz.
La va martima, una ruta accesible, rpida y carente de vigilancia, pasa por
Puerto Champerico, en Guatemala; Puerto Madero y Puerto Arista, en Chiapas; y
Salina Cruz y Huatulco, en Oaxaca.
La ruta area, es generalmente utilizada por los migrantes que ya cuentan
con permisos de trabajo para internarse en Estados Unidos. stos en ocasiones
vuelan desde Tapachula hasta Tijuana, Baja California, para cruzar despus la
frontera norte de Mxico.
El corredor planicie transita por El Naranjo y El Ceibo en Guatemala,
continuando por Tabasco en Tenosique y Gregorio Mndez.
Por ltimo, el corredor Sierra comienza tambin en El Naranjo, Campo
Xhan, y Cuatro Poblados, en Guatemala; entrando a Mxico por El Triunfo y
Balancn, en Tabasco.

Tecn Umn en Guatemala y Ciudad Hidalgo en Mxico, son otras dos
comunidades ubicadas en la frontera suroeste de Mxico (ver anexo 1), con un
intenso movimiento poblacional interfronterizo.

Es mediante las polticas de regulacin migratoria que el gobierno mexicano
pretende reducir el conflicto mencionado. Sin embargo, como se presenta ms
adelante, la Repblica Mexicana an carece del establecimiento de programas
ms eficientes, sin dejar a un lado el respeto a los derechos humanos.












CAPTULO iii. MARCO JURDICO


Para los estados, los migrantes indocumentados se convierten en seal de
alerta, pues nunca se sabe si stos pueden poner en riesgo la seguridad nacional
del pas de trnsito o de destino. De aqu que surjan polticas de regulacin
migratoria para tener un mayor control sobre las entradas y salidas de este flujo
migratorio. El flujo migratorio ha tenido diversos impactos en: los mbitos
econmico, poltico, tnico, demogrfico y cultural; en las comunidades de origen;
en las de trnsito; y en las de destino.

La dimensin poltica est estrechamente ligada a la formulacin de polticas
hacia el flujo migratorio, las cuales tambin deben proteger los derechos humanos
y polticos de los migrantes, independientemente de su estatus legal. Su
pertinencia dentro de la agenda gubernamental de cada estado, ms all de su
volumen y ritmo de crecimiento, se basa en aspectos cualitativos, como el aporte
que el migrante puede tener en ciertas ramas productivas, [en] los cambios
culturales propios del proceso de integracin, [en] las modificaciones en las pautas
de reproduccin social, [y en] su presencia y participacin activa en la dinmica
social de ciertas comunidades, entre otros (Castillo 2000: 138).

3.1 Las polticas de regulacin migratoria en el marco de las Relaciones
Internacionales.

Para el anlisis de las normas de entrada establecidas por cada pas, Weiner
(Ibd., 444) sugiere una clasificacin de cinco categoras:

1) Normas de entrada sin restriccin existen naciones que permiten la
entrada sin restricciones a los ciudadanos de Estados vecinos.
2) Normas de entrada promocional aqullos que promueven activamente la
entrada al pas dentro de en un esfuerzo por incrementar su poblacin.
3) Normas de entrada selectiva los gobiernos que admiten a alguien
selectivamente, pero no promueven la inmigracin activamente.
4) Normas de entrada no deseada algunos gobiernos que legalmente
restringen o prohben la entrada, son incapaces de prevenir la entrada ilegal en su
territorio.
5) Normas de entrada prohibida existen gobiernos que prohben o
restringen la inmigracin, algunos incluso restringen la posibilidad de que los
extranjeros obtengan la nacionalidad en dicho lugar.

Las polticas de acceso a un pas afectarn directamente en las decisiones
individuales de cada emigrante. Adems, en el sistema contemporneo, ha de
considerarse que stas tambin influyen en el flujo de capital y en la adopcin de
tecnologa de cada nacin (dem).

En comparacin con Weiner, Mrmora (2002: 88-98), sugiere conocer el patrn
migratorio como elemento clave en la definicin de las polticas migratorias. stos
se ven conformados segn los criterios de direccionalidad, temporalidad,
selectividad, voluntariedad, y la composicin de las migraciones. En la posicin de
direccionalidad, deben distinguirse las polticas de emigracin (aplicadas a la
poblacin que va de su pas de origen a otro) de las polticas de inmigracin
(dirigidas a la atraccin y ubicacin de la poblacin extranjera o fornea en el pas
de destino).

El criterio de temporalidad distingue al migrante que desea establecerse
permanentemente en el lugar de destino, de quien pretende permanecer
temporalmente o nicamente por cierta cantidad de tiempo en el mismo territorio.
La selectividad se expresa por el volumen en que se dan los movimientos
migratorios (dem).

En ste se distinguen las migraciones masivas (movimientos indiscriminados)
de las selectivas, donde se establecen ciertos requisitos que debe cubrir el perfil
del migrante para ser aceptado a ingresar a una nacin. Este ltimo criterio puede
responder a las polticas migratorias de pases que promueven ciertos tipos de
migrantes segn sus necesidades, o bien, por el contrario evitar su ingreso si no
se considera conveniente (citado en dem). Cabe sealar que ste trmino es
aplicable a los pases con normas de entrada promocional o de entrada selectiva,
en la clasificacin de Weiner mencionada previamente.

Respecto a los migrantes, la Constitucin Mexicana en el Captulo I de las
Garantas Individuales, en el artculo 11 establece que: Todo hombre tiene
derecho para entrar en la Repblica, salir de ella, viajar por su territorio y mudar de
residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otros
requisitos semejantes.

El ejercicio de este derecho estar subordinado a las facultades de la autoridad
judicial, en los casos de responsabilidad criminal o civil y a las de la autoridad
administrativa, por lo que toca a las limitaciones que impongan las leyes sobre
emigracin, inmigracin y salubridad general de la Repblica, o sobre extranjeros
perniciosos residentes en el pas.

En base a esto, Samaniego (2002: 75), analiza que la libertad de trnsito, tal
como se concibe en el precepto de la Ley Fundamental, comprende cuatro
libertades distintas: entrar al territorio mexicano, salir del mismo, viajar dentro del
pas y mudar de residencia. Para que el individuo pueda gozar de estas libertades,
no se requiere de una carta de seguridad o salvoconducto (documento exigido por
una autoridad para pasar de un lugar a otro sin peligro), de pasaporte (documento
que identifica a un individuo y le da acceso a otros pases), ni de otros requisitos
similares.

De stos, segn datos registrados en Chiapas entre 1998 y marzo de 1999, de
1 487 abusos: el 56 por ciento fue realizado por particulares, mientras que el 41
por ciento corresponda a las autoridades. Ruiz Marrujo establece que sin
embargo, la relacin proporcional entre los dos grupos vari de manera
significativa en el tiempo. En febrero de 1998 y 1999, y entre abril y agosto de
1998, por ejemplo, las autoridades fueron responsables de ms de la mitad de los
agravios.

Por otro lado, influye tambin que en la frontera, el consulado de Guatemala en
Tapachula era uno de los lugares ms activos para movilizar recursos humanos y
materiales para atender a sus connacionales, de aqu que ste llevaba un registro
de todos los perjuicios ocurridos y movilizaba a otros grupos necesarios para
atender cada agravio.

Por el contrario, los migrantes, en su caso, no contaban con ningn tipo de
organizacin similar, afectando en la documentacin al respecto. La autora seala
tambin que el 77 por ciento de los datos son basados en el registro de la Oficina
de Derechos Humanos de la Casa del Migrante en Tecn Umn, Guatemala, la
cual atrae a menos guatemaltecos que centroamericanos, lo cual tambin influye
en las cifras al respecto (Ibd., p. 11).

3.2 De la ley a la deportacin.

Ms all de una simple ley escrita, las acciones que toman el gobierno o las
autoridades a cargo de los asuntos migratorios, se ven reflejadas en el marco real
de las deportaciones que se llevan a cabo diariamente. Las autoridades que
pueden intervenir en la detencin de migrantes son la Agencia Federal de
Investigacin (AFI), el Ejrcito Mexicano (SEDENA), la Polica Federal Preventiva
(PFP), la Polica Municipal (SPM), la Seguridad Pblica del Estado (SPE), la
Polica Judicial del Estado (PJE), y agentes del Instituto Nacional de Migracin
(INM), (Centro de Derechos Humanos, op. cit.).

Como lo establece la ley, el INM asegura a los migrantes primero en pequeas
estaciones, y despus los manda a las principales ubicadas en el Distrito Federal y
en Tapachula, Chiapas. En el ao 2001 se estableci el Programa de Repatriacin
Segura y Ordenada, mediante el cual a todos los migrantes centroamericanos
detenidos se les concentra en diversos puntos del pas, y de ah se les manda a la
estacin migratoria de Tapachula. Aqu los ordenan segn su nacionalidad, para
luego deportarlos a las fronteras de sus pases de origen. En caso de pertenecer a
un pas fuera de la regin centroamericana, se les traslada va area (Centro de
Derechos Humanos, op. cit.).
















CAPTULO iV. LA IGLESIA CATLICA EN LA MIGRACIN
INTERNACIONAL


Ms all del papel que el Estado puede jugar, existen sectores sociales e
instituciones pblicas o privadas, que van solidificndose, teniendo una mayor
presencia en el fenmeno migratorio (Mrmora 2002: 58). Con sus objetivos
firmes, su propia ideologa y sus creencias determinadas, estos organismos
adoptan una perspectiva que les permite no slo influir en la definicin de las
polticas migratorias, sino que, al mantenerse ms cerca, o al dejarse envolver por
este fenmeno, logran entender de mejor manera la composicin de la misma
problemtica.

La imagen del migrante es percibida positiva o negativamente segn la postura
de cada actor. Mientras para algunos (como el Estado), ste puede convertirse en
amenaza que atente contra la seguridad pblica, para otros actores ser visto por
su mano de obra como instrumento clave de productividad. Cada uno se va
construyendo esta imagen segn el impacto que se experimente al encontrarse
con este fenmeno.

Uno de tantos grupos de presin, es la Iglesia. Aqulla institucin que, como
bien cita Mrmora, mantiene su percepcin en funcin de sus doctrinas basadas
en la caridad frente al desprotegido (dem). Paralelamente, se encuentran
tambin las organizaciones voluntarias no gubernamentales, con el objetivo de
ayudar al migrante, y las organizaciones internacionales, que ejercen la defensa
de los derechos humanos.

4.1 La Iglesia catlica y los derechos humanos.

El Estado, como entidad poltica tiene por finalidad conservar y respetar los
derechos de todo individuo de su poblacin, para alcanzar el bien comn; ste
asume una postura activa al respecto. Por su parte, la Iglesia se encarga de
facilitar los logros con fin espiritual. De esta forma, ambas instituciones son entre
s independientes y autnomas en su propio campo. Sin embargo, stas pueden
complementarse y de esta forma servir a la persona en el ejercicio de sus
respectivos derechos temporales y espirituales (dem).

Debe tomarse en cuenta que la Iglesia es una institucin que rige a nivel
transnacional, donde sus leyes establecidas son las mismas para cualquier lugar
en la que sta tenga presencia. Mientras que el Estado tiene un alcance
nicamente a nivel federal, sus lmites quedan dentro del territorio delimitado por
su mismo gobierno.

4.2 Asistencia social al migrante.

Al chocar de frente con la realidad, la sociedad civil busca apoyar de alguna
forma, desde su alcance, a los migrantes indocumentados que van de paso hacia
Estados Unidos. Esto desde la perspectiva de que al no poder frenarse este
fenmeno, al menos debe tratarse de hacer ms seguro el trayecto que dichas
personas siguen. De esta forma se busca reducir o evitar esa atmsfera catica
envuelta por abusos, violaciones, accidentes, robos, etctera.

El resultado de estas acciones se presenta en que con el paso del tiempo, poco
a poco han ido surgiendo albergues, centros de apoyo, comits de Derechos
Humanos, y organismos en general, ubicados a lo largo del territorio mexicano,
principalmente en las fronteras norte y sur del pas. Nuevamente, en ste mbito,
la Iglesia Catlica retoma una presencia fundamental para aquel inmigrante
desamparado.




CAPTULO V PROBLEMTICA MIGRATORIA


Conforme en el sistema internacional contemporneo se sigue expandiendo el
capitalismo, contina incrementndose la brecha desigual entre pases
desarrollados y los pases en vas de desarrollo. Mientras los pases ricos
incrementan su riqueza, los pases pobres continan dependiendo de stos para
progresar. Paralelamente a esta interdependencia econmica, se presenta
tambin el fenmeno migratorio.

La problemtica de ste se vuelve compleja al tratarse de los indocumentados,
quienes para las naciones norteamericanas se han convertido en un fin polmico.
Tal es el caso de los transmigrantes centroamericanos irregulares que cruzan las
fronteras de sur a norte, teniendo como objetivo llegar a los Estados Unidos, quien
parece ser el pas de los sueos. En el recorrido, antes de llegar a su punto de
destino, los migrantes debern pasar un filtro aprovechado por los
estadounidenses: Mxico.

El flujo migratorio centroamericano, que en la dcada de los ochenta era
formado principalmente por refugiados que huan de regmenes autoritarios,
cambi a motivos econmicos durante la dcada de los noventa. Se buscaba una
valoracin de la mano de obra, y al tener una respuesta tan clara reflejada en la
cantidad de remesas que reciben estos pases expulsores, la migracin ha pasado
a ser uno de sus principales productores de ingresos.

As, siendo este fenmeno pieza clave del funcionamiento global, parece
extrao (mas nada novedoso), observar que an quedan muchas consideraciones
fundamentales que trabajar en el desarrollo de polticas ms eficientes que, en
este caso, Mxico pueda aplicar para regular el flujo migratorio de los
transmigrantes que cruzan el territorio nacional, buscando siempre una mejor
calidad de vida, misma que encuentran en Estados Unidos.
Es importante comprender el perfil de los migrantes indocumentados para
entender de mejor manera la problemtica, fundamentando la presencia de
desigualdad econmica en la bsqueda de una mayor calidad de vida.
En su mayora, el flujo migratorio centroamericano que cruza de forma ilegal hacia
el norte presenta un alto nivel de vulnerabilidad dadas sus condiciones de
desproteccin total. Tras pertenecer generalmente a los niveles socioeconmicos
bajos en su pas de origen, al momento de utilizar rutas de alto riesgo (como los
caminos de extravo y utilizar el tren como medio de transporte), los migrantes se
convierten en blanco fcil para muchos delincuentes, quienes tienden a abusar de
ellos. En ocasiones, cuando stos son atrapados por las autoridades, tambin
conocidas como la migra, los migrantes son asaltados. De aqu que sea grave la
problemtica de estos abusos, principalmente cuando una gran parte de ellos son
provocados por autoridades mexicanas.

La frontera sur de Mxico con Guatemala se ha convertido en el acceso directo
al territorio nacional mexicano. Dar un vistazo a las rutas de acceso que
generalmente son utilizadas permite un mayor acercamiento a las condiciones con
las que estos migrantes irregulares viajan. Si se utiliza el tren de carga como
medio de transporte, los indocumentados debern tener cuidado de no caer. El
alto riesgo que enfrentan ha provocado la muerte de muchos, as como accidentes
donde personas pierden una pierna o un brazo al ser arrollados en las vas
frreas.

Esconderse de las autoridades migratorias provoca que se utilicen caminos
inseguros, mismos que han sido marcados por los delincuentes en espera de
asaltar a cualquiera que vaya pasando por ah.

Para la regulacin del trnsito de personas indocumentadas, Mxico no termina
de ser claro en su poltica migratoria. Entre corrupcin, abusos y la falta del
cumplimiento a la ley, no se permite la existencia de un sistema eficiente y
coherente que permita un mejor funcionamiento. El gobierno mexicano acta a
travs de la implementacin de programas, de los cuales se tiene escasa
informacin. Algunos ejemplos de stos son el Plan Sur y Sellamiento de la
Frontera Sur, mismos que han llevado a la presencia de puntos clave de revisin,
donde militares buscan detectar a todo aquel migrante indocumentado que busque
cruzar la nacin hasta el norte. Cuando ste es asegurado, el gobierno concentra
a estas personas en las estaciones migratorias, deportndolos a su pas de origen
segn sea al caso

La sociedad mexicana tambin ha puesto una mayor presin social en
respuesta a
la problemtica que ha trado el fenmeno migratorio al pas. As se ha llevado a la
formacin de organismos de acadmicos como Sin Fronteras. La Iglesia catlica
se ha convertido en otro mecanismo mediante el cual la sociedad tambin acta
para brindarle mayor proteccin al indocumentado. Como institucin, la Iglesia se
ha mostrado activa ante la lucha de los derechos humanos, y una de estas
acciones se proyecta en la asistencia brindada a travs de las casas del migrante
ubicadas a lo largo del territorio mexicano.

Por otro lado, como pudo observarse en el primer captulo, Mxico ocupa el
primer lugar en nmero de residentes en Estados Unidos, factor importante para
entender porqu el gobierno mexicano ha presionado tanto al norteamericano en
la aplicacin de programas que aseguren el respeto a los derechos que tienen
nuestros paisanos en su territorio. Sin embargo, al tener a Mxico como un pas
geogrficamente intermediario entre Centroamrica y Estados Unidos, las
acciones del gobierno federal se muestran incongruentes tras presentar un terreno
con alto grado de vulnerabilidad y abusos contra los derechos humanos de sus
vecinos sureos.

Uno debe pedir lo que es capaz de dar. Si los mexicanos exigen a Estados
Unidos el respeto de los derechos de nuestros connacionales en su territorio,
entonces ste debe tener el mismo compromiso firme de respetar y buscar la
mayor proteccin para los derechos humanos de los migrantes indocumentados
centroamericanos. As, tras esa congruencia de palabra y accin, sus peticiones
tendran un mayor impacto poltico y social.

Cabe sealar que en la vida real todo termina presentndose como un set de
roles en el que cada actor involucrado juega su propio papel. Se tiene un juego
donde el migrante es el protagonista, aqul que debe cruzar todos los obstculos
que se le presenten en el camino: escapar de la Mara, esconderse de la migra,
agarrarse bien del tren para no caerse, viajar con la menor cantidad posible de
equipaje para no llamar la atencin, y parecer una persona local. Si se equivoca,
pierde y vuelve a donde todo comenz: salir del pas de origen. Esto si no se ve
accidentado en el camino. Si logra llegar a la meta, ganar una mejor calidad de
vida el riesgo y el precio de dejar todo atrs, aparentan valerlo.
En la trayectoria tendrn acceso a comodines, aqullos que les permitirn estar a
salvo de cualquiera que pudiera hacerles dao. Me refiero a los albergues y casas
de asistencia proporcionadas por la Iglesia, o cualquier otro individuo u organismo
que les otorgue ayuda de buena voluntad. Mientras tanto, el gobierno slo se
vuelve cmplice de un flujo migratorio el cual, en lugar de reducirse, se sigue
incrementando, sin importar los obstculos que pudieran impedirlo.

Una propuesta que pudiera servir para mejorar estas condiciones, es el
comenzar por tomarle mayor importancia al balance que debe existir entre el
desarrollo econmico y el social. No se trata de buscar erradicar el problema,
porque a fin de cuentas, es un fenmeno que seguir existiendo. Sin embargo, si
cada gobierno dejara de buscar sus propios intereses econmicos y se
preocupara por complementar programas de desarrollo con los propuestos por la
sociedad civil, podra verse ms beneficiado si stos funcionaran a largo plazo. Es
importante considerar soluciones que peguen en la raz de la problemtica
establecida. Mientras todo sucede, Mxico continuar siendo un puente para los
centroamericanos, quienes si tienen suerte, se encontrarn con gente que los
ayude en el camino.
OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL: Conocer el impacto social que provoca la migracin en la
ciudad de Tapachula, Chiapas.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Determinar las consecuencias que provoca la migracin en la ciudad de
Tapachula, chiapas.
Observar las causas de la migracin en la ciudad de Tapachula, chiapas.
Caractersticas que tienen los migrantes que habitan en la ciudad de
Tapachula, chiapas.
































TABULACION DE DATOS

Preguntas si no a) b) c) Muestra Porcentaje Total en
% SI NO a b c
1 13 5 18 72 28 100
2 12 6 0 18 67 33 0 100
3 16 2 18 89 11 100
4 7 10 1 18 38 56 5 100
5 13 0 5 18 72 0 27 100
6 4 10 4 18 22 56 22 100
7 17 1 18 94 5 100
8 4 14 18 22 78 100
9 6 12 18 33 67 100
10 17 0 1 18 94 0 6 100