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Planificacin y Presupuesto en la funcin Policial

La importancia de la planificacin estratgica y la planificacin


operativa en los servicios de un cuerpo de polica
La Planificacin estratgica es importante en el servicio de un cuerpo de
Polica, ya que sirve como una herramienta con la cual se pueden concebir los
planes y macros necesarios para alcanzar el propsito y los objetivos que se a
trazado la organizacin policial y a travs de esta, se pueden proporcionar las
tcticas necesarias para el cumplimiento de la misin y la visin institucional,
adems de proponer mecanismos que puedan ser til para el desarrollo del
recurso humano y organizativo. uando los cuerpos de polica plani!ican
estratgicamente se en!ocan en los propsitos y objetivos para identi!icar y
eliminar las de!iciencias y problemas, al identi!icarlos se conoce como se
en!rentan y se obtiene el logro de los grandes planes propuestos" es necesario
tener en cuenta que la plani!icacin estratgica se debe hacer peridicamente y no
anual como en tiempos pasados, ya que las instituciones cambian
constantemente, en la plani!icacin estratgica es posible evaluar las variables
macro que in!luyen en el comportamiento del delito, como crecimiento de la
poblacin, modalidad de delitos, entre otros.
Es importante sealar que la planificacin estratgica, esta
diseada especialmente para alcanzar metas a largo plazo y apunta a
factores externos que afectan la manera como las metas y objetivos de
la institucin policial son definidos y alcanzados, tambin es necesario
sealar que entre los elementos importantes a considerar estn:
personal, demandas sociales, crmenes, actitud de la comunidad, entre
otros!
La Planificacin Operativa es importante en el servicio de un cuerpo de
Polica, debido a por medio de esta se pueden !ormular planes a corto plazo en
donde se e#pongan las diversas partes de la organizacin" tambin se de!ine
como el dise$o de un estado !uturo deseado para una entidad y de las maneras
e!icaces de alcanzarlo, en ella es necesario resaltar que se puede analizar la
variante operativa generada tanto por !actores internos y e#ternos que a!ectan a la
institucin policial, luego plani!icar tcticas para responder a las debilidades
detectadas en la evaluacin realizada.
"a planificacin operativa se encarga de realizar tareas especficas
que son requeridas para la implementacin de los planes estratgicos!
Es importante resaltar que estos pueden ser de carcter permanente, en
donde se ofrece una estructura bsica para responder a problemas
organizacionales, como por ejemplo la misin, metas, objetivos,
mtodos, reglas y regulaciones# otra tarea es la definida en el valor de
tiempo e indica situaciones especficas y concluyen cuando el objetivo es
alcanzado o el problema es resuelto, y por ultimo se tiene la tarea de
especfico y funcional, que incluye estructuras para mejorar el
funcionamiento de unidades principales y especficas que tiene los
cuerpos de polica!
La planificacin y la distribucin equitativa de los recursos.
%n cualquier &rganizacin es imprescindible la plani!icacin, mas aun al
tratarse de una institucin policial que debe su actuacin y !uncionabilidad en
cubrir metas y objetivos de seguridad, es por ello que la misma puede observarse
como un mecanismo secuencial en donde sea !cil de observar la misin, las
metas, los objetivos, las polticas y los procedimientos de la institucin, es
necesario tambin que las actividades a ejecutar estn soportadas en una buena
plani!icacin, cuando se plani!ica se diagnostica el problema que se va a en!rentar,
los recursos a utilizar, las metas a cumplir, los posibles obstculos a vencer, bajo
esta premisa, los objetivos son logros deseados, como las respuestas a la
sensacin de seguridad de una comunidad, sean estas medibles en un tiempo
determinado y bajo condiciones espec!icas, consideradas adems como tareas
individuales, aisladas, pero combinadas que proveen la direccin necesaria para
alcanzar las metas generales y comunes de la &rganizacin policial, para una
optima administracin de los recursos que sern usados para lograr los objetivos
que !ueron planteados con e!iciencia y e!icacia.
%n cuanto a la distribucin de los recursos !inancieros en el servicio de polica
debe hacerse de la manera mas optima posible, asignando los recursos realmente
necesarios, previendo cualquier contingencia, sin e#cluir reas o unidad alguna,
por muy poca importancia que pueda presumirse, hay que tomar en cuenta que
todas las unidades e#istentes son parte del engranaje que mueve a ese sistema
que sostiene a la organizacin Policial, es por ello que es necesario que se debe
seguir los pasos planteados en el proceso de plani!icacin de la organizacin para
lograr el #ito en la gestin.
Algunas fallas en los Cuerpos de Polica por la falta de un presupuesto
ajustado a la realidad.
%!ectivamente e#isten muchas !allas en los cuerpos de polica, porque los
presupuestos que se elaboran no son ajustados a la realidad que se vive" es
importante agregar que la participacin de los directores o responsables de los
cuerpos de polica es casi siempre nula o muy poca, se suma tambin que en la
mayora de los casos, las autoridades polticas no ven a los cuerpos policiales
como una inversin si no como un gasto. 'a &()*%P&' +,--./ se$ala en su
estudio, que los gobernadores y alcaldes direccionan hacia las instituciones
policiales presupuestos de!icitarios, que solo satis!ace los sueldos y salarios del
personal, por lo que los presupuestos que se le asignan no cubren el total de las
necesidades, arrojando como resultado instalaciones con muchas de!iciencias,
unos !uncionarios policiales mal pagados y mal uni!ormados, son propensos a la
corrupcin y la matraca, todo esto conlleva muchas veces a mostrar una imagen
muy deteriorada" producto de esta misma circunstancia no se cuenta con la mejor
tecnologa y los nuevos avances proyectando un resultado en el trabajo muy
pobre.
Es necesario invertir en seguridad.
Es importante que se reevalen las asignaciones presupuestarias
asignadas a los cuerpos policiales porque por medio de ellas se puede pro!undizar
la seguridad, logrando para ello una adquisicin del equipamiento bsico y
especializado necesario para una e!ectiva prestacin del servicio policial,
traducindose en mejoras para sus integrantes adems de tener los recursos
necesarios para las reposiciones y mejoras de in!raestructura y de equipos, que
generalmente son vitales para la organizacin policial y su !uncionamiento,
tambin la inversin en reposicin, renovacin de equipos, adquisicin e
incorporacin de nueva tecnologa y ampliacin de dotacin, deben ser tomadas
en cuenta, pues los gobernantes deben pretender que la polica pueda ser un
puntal !undamental para la proyeccin de sus aspiraciones polticas, pues si se
impulsa una buena prestacin de servicio Policial a la omunidad a!ectara
altamente al desempe$o y la calidad del servicio. %s importante hacer entender a
la clase poltica, que la inversin en la seguridad podra ser un bastin
!undamental en su proyeccin, pues si se invierte en la seguridad, la ciudadana
reconocera la sensacin de seguridad y como consecuencia atraera mayores
inversiones, mas empresas traducindose en mejorar la calidad de vida de su
comunidad.
Procedimiento que se realia al momento de solicitar el presupuesto
ante el ente competente.
%l uerpo de uerpo de Polica del %stado 'ara es una dependencia
centralizada de la 0obernacin del %stado 'ara, que no administra recursos
!inancieros de manera directa, sin embargo se gestionan los mismos por medio de
un sistema administrativo denominado kerus, en donde se plantea un escenario
base proyectado en el Plan &perativo )nual y que dispone los recursos
Presupuestario en cada partida que le es asignada al uerpo de Polica, este
sistema es monitoreado desde la &!icina de )dministracin del uerpo de Polica
y la &!ician de administracin de la 0obernacin del %stado 'ara, es importante
se$alar que la asignacin de recursos en el sistema se hace generalmente
de!icitaria, por lo que una vez consumido la disponibilidad se$alada en 1erus, se
procede a la elaboracin puntos de uentas que son Presentados al iudadano
0obernador del %stado 'ara para su aprobacin y asignacin de nuevos recursos,
una vez asignados y disponibles los recursos en el 2istema procede la omisin
de contrataciones, con!ormado por un grupo de cinco 3uncionarios con
e#periencia y conocimiento en el rea administrativa y legal juramentada a
principio del %jercicio 3iscal, a la elaboracin de las contrataciones respectivas,
realizando los contratos correspondientes de acuerdo a la norma y por la antidad
de 4nidades tributarias que corresponda" si el contrato es menor a 5.666 4t, se
realiza una onsulta de Precios" si el contrato esta entre 5.666 4t y 76.666 4t, se
realiza un concurso cerrado, y si el ontrato pasa las 76.666 4t, se elabora un
concurso abierto. &tra modalidad de contratacin que se usa es la contratacin
directa que no es que cuando el producto a adquirir tiene un mismo precio en
todos los o!ertantes, como estaciones de servicio con el combustible o gasolina, o
cuando el producto lo o!rece un solo proveedor ejemplo remarcaje de armas o
compras de armas que o!rece )89(. Para concluir es importante aclarar que
aunque la !igura que se muestra en la Pagina &!icial de la 0obernacin del %stado
'ara, se$ala al uerpo de Polica del %stado 'ara como rgano desconcentrado,
hasta ahora este hecho aun no se ha concretado y !unciona como esta descrito
anteriormente.
)utor: om;)greg. 'uis )lberto *odrguez ).
aracas, mayo de 76,<
http:;;c!v.unes.edu.ve:=6=,;docentes;mod;!orum;discuss.php>d?,6,.