Repblica Bolivariana De Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Misin Sucre
Aldea Universitaria Manuel Piar
P.F.G Estudios Jurdicos
Maturn Monagas
Profesora: Estudiante:
il!ar "rtega Jos# $. Antuare%
&.'( ).*++.+,+
Maturn, septiembre de 2!2
"#$R%D&''"(#
-a g#nesis de la .igura del A!paro co!o !edio e/pedito 0 su!ario para
proteger los derec1os 0 garantas de los ciudadanos tiene su origen en la
&onstitucin de 2322 donde se esta4leci por pri!era ve% la posi4ilidad de
proteger la supre!aca &onstitucional5 to!6ndose co!o 4ase los principios
desarrollados por las 7eclaraciones de los 7erec1os del 8o!4re 0 del &iudadano
en Francia en el a9o 2:3+. Posterior!ente5 en la &onstitucin de 2+;: se
esta4leci un procedi!iento su!ario5 4reve 0 e.ica% para en.rentar las violaciones
de esos derec1os all plas!ados5 de esta .or!a5 <ueda esta4lecido en esta carta
!agna =nica!ente el 164eis corpus5 i!pidi#ndose el control 4reve 0 su!ario de
violaciones de derec1os .unda!entales distintos de la li4ertad personal. -a
&onstitucin de 2+*2 dio entrada en el ordena!iento >urdico vene%olano al
A!paro5 no slo respecto a la li4ertad personal co!o lo 1a4a previsto la
&onstitucin de 2+;:5 sino ta!4i#n a todos los derec1os 0 garantas <ue la !is!a
&onstitucin esta4lece.
El a!paro en la &onstitucin de 2+++5 en su artculo ?:5 est6 conce4ido
co!o un 7erec1o &onstitucional de las personas. A1ora 4ien5 el a!paro
constitucional es un !ecanis!o conce4ido a todos los 1a4itantes de un pas para
controlar la constitucionalidad de los actos del Poder P=4lico 0 de los de!6s
!ie!4ros de la sociedad. Es una institucin procedi!ental <ue tiene por .inalidad
tutelar el goce de los derec1os 0 garantas constitucionales@ as co!o ta!4i#n los
derec1os .unda!entales de la persona 1u!ana <ue no .iguren e/presa!ente en
la &onstitucin.
El procedi!iento de a!paro constitucional es oral5 p=4lico5 4reve 0 gratuito
0 no su>eto a .or!alidad@ 0 la autoridad >udicial tendr6 potestad para resta4lecer
in!ediata!ente la situacin >urdica in.ringida o la situacin <ue !6s se ase!e>e a
ella.
En el tra4a>o <ue se presenta a continuacin de.inire!os5 por diversos
autores5 el signi.icado de AMPA$". 7e la !is!a !anera5 la evolucin del a!paro
en ene%uela5 cual .ue el pri!er a!paro entre otras cosas re.erentes al te!a.
)MP)R%
Aoda le05 0 de ello no escapa la &onstitucin de nuestro pas5 1a de
garanti%ar el derec1o a toda persona de acceder a la >usticia para 1acer valer la
e.ectividad de sus derec1os e intereses5 por tanto toda persona <ueda .acultada
para accionar ante los tri4unales no slo en de.ensa de sus propios derec1os e
intereses5 sino ta!4i#n de los derec1os e intereses colectivos o di.usosB 0 uno de
los recursos >udiciales consagrados en la &onstitucin <ue garanti%a este derec1o
se lla!a recurso de a!paro.
El A!paro es una accin o recurso >udicial <ue se encuentra previsto en la
totalidad de los te/tos constitucionales de los pases latinoa!ericanos5 0 <ue
.unciona a !odo de garanta de los derec1os consagrados. El artculo ?: de
nuestra constitucin lo consagra.
)rtculo 2*+ $oda persona tiene derec,o a ser amparada por los
tribunales en el -oce . e/ercicio de los derec,os . -arantas
constitucionales, aun de a0uellos in,erentes a la persona 0ue
no fi-uren e1presamente en esta 'onstituci2n o en los
instrumentos internacionales sobre derec,os ,umanos+
El procedimiento de la acci2n de amparo constitucional ser3
oral, pblico, breve, -ratuito . no su/eto a formalidad, .
autoridad /udicial competente tendr3 potestad para restablecer
inmediatamente la situaci2n /urdica infrin-ida o la situaci2n 0ue
m3s se aseme/e a ella+ $odo tiempo ser3 ,3bil . el tribunal lo
tramitar3 con preferencia a cual0uier otro asunto+
4a acci2n de amparo a la libertad o se-uridad podr3 ser
interpuesta por cual0uier persona, . el detenido o detenida ser3
puesto ba/o la custodia del tribunal de manera inmediata, sin
dilaci2n al-una
El e/ercicio de este derec,o no puede ser afectado, en modo
al-uno, por la declaraci2n del estado de e1cepci2n o de la
restricci2n de -arantas constitucionales+
Este recurso per!ite el resta4leci!iento de .or!a 4reve5 su!aria 0 e.ica%5
de la violacin o a!ena%a de violacin de un derec1o o garanta constitucional.
En caso <ue se presente contra un representante u rgano del Estado5 se trata de
un a!paro por una violacin de derec1os 1u!anos. A su ve%5 ta!4i#n puede ser
intentado para restituir un derec1o vulnerado5 a=n cuando la situacin <ue lo
vulnera 1a0a sido co!etida por un particular.
El procedi!iento de a!paro se tra!ita con prioridad so4re el con>unto de
atri4uciones de los tri4unales5 0 de4e ser oral5 p=4lico5 4reve5 gratuito 0 no su>eto
a .or!alidad. Asi!is!o5 el recurso de4e seguir siendo plena!ente e.ectivo en
cual<uier circunstancia5 inclusive ante la declaracin del Estado de E/cepcin o
de restriccin de las garantas constitucionales.
%tros conceptos de )mparo:
Seg=n 'gnacio Curgoa( DEs un !edio de control de la &onstitucionalidad5
e>ercitada por rganos >urisdiccionales en va de accin <ue tiende a proteger al
<ue>oso o apreciado en particularD
Seg=n el 7r. Alirio A4reu Curelli( es Del !edio e.ectivo de 1acer respetar los
derec1os 0 garantas no solo !encionadas en la &onstitucin5 sino todas las <ue
son in1erentes a la persona 1u!ana entre todo acto ar4itrario carente de
legiti!idad <ue sea co!etido por los particulares o entre todo a4uso de autoridad
o desviacin de poder proveniente de alg=n .uncionario u organis!o p=4licoD.
Curgoa5 'gnacio. EEl >uicio de A!paro. Editorial Porrare5 M#/ico5 2+,F5 p6g.
23+. Encontra!os en el 7iccionario de 7erec1o Usual de G. &a4anellas una
de.inicin de $ecursos de A!paro de esta !anera( DPara de.ensa de las
garantas individuales5 cuando 1u4iere sido ine.ica% la recla!acin ante otras
autoridades. En esencia5 constitu0e la a!pliacin del recurso de 1a4eas corpus a
todos los derec1os5 no slo el de la li4ertad individual5 entre los concedidos en los
pue4los donde e/iste aut#ntico progreso >urdico5 con respecto de la personalidad
0 sociedad >udicialD.
'gual!ente consegui!os en el 7iccionario de 7erec1o de -. $i4 7ur6n
una de.inicin de recurso de a!paro !6s a!plia( DEs el procedi!iento
constitucional de i!pugnacin5 !ediante el <ue se puede proteger al ciudadano
contra los actos <ue lesionen o violen sus derec1os 0 li4ertades .unda!entales.
En este sentido5 los derec1os 0 li4ertades o4>eto de este a!paro constitucional
son( igualdad ante la le0@ li4ertad ideolgica5 religiosa 0 de culto@ derec1o a la
li4ertad 0 seguridad personal@ derec1o al 1onor5 a la inti!idad personal 0 a la
propia i!agen5 inviola4ilidad del do!icilio5 secreto de co!unicaciones5 li4ertad de
residencia 0 de circulacin@ li4ertad de e/presin5 de reunin 0 de asociacin@
derec1o a participacin poltica@ igualdad de acceso a .unciones 0 cargos p=4licos@
derec1o de acceso a la >usticia 0 a la tutela >udicial@ principio de legalidad@ derec1o
a la educacin 0 a la li4ertad de ense9an%a@ li4ertad de sindicacin 0 de 1uelga@
derec1o de peticin 0 a la o4>ecin de conciencia. -as violaciones a los re.eridos
derec1os 0 li4ertades .unda!entales5 pueden 1a4erse originado por rganos
legislativos5 co!o los actos sin valor de la le0 del Parla!ento o de las asa!4leas
legislativas de las co!unidades autno!as5 por rganos e>ecutivos del Estado o
de las co!unidades autno!as@ 0 por rganos >udicialesD.
5ui6n puede introducir un amparo: -a accin de a!paro puede ser e>ercida por
cual<uier 1a4itante de la $ep=4lica5 e incluso por cual<uier persona >urdica
do!iciliada en el pas. El ele!ento .unda!ental para poder e>ercer esta accin es
<ue la situacin <ue provoca la denuncia de4e vulnerar o a!ena%ar con vulnerar
derec1os consagrados constitucional!ente.
Asi!is!o5 la 7e.ensora del Pue4lo5 en cuanto rgano protector de los derec1os
1u!anos5 tiene legiti!idad para introducir recursos de a!paro en representacin
de vcti!as o potenciales vcti!as de violaciones a los derec1os 1u!anos5 tanto
si es del conoci!iento de las !is!as co!o si no 1a sido solicitado por ellas. Esto
la .aculta para actuar en casos <ue las vcti!as no tengan la posi4ilidad de
accionar en de.ensa de sus derec1os
)nte 0u6 instancias se introduce un amparo: -a accin de a!paro se presenta
ante el tri4unal de pri!era instancia de la !ateria relacionada con el derec1o o
garanta violado5 0 dentro de la circunscripcin donde se co!eti la violacin o se
a!ena%a con co!eterla. Si no e/isten tri4unales de pri!era instancia en el lugar5
entonces puede presentarse ante cual<uier >ue% de la circunscripcin.
El procedimiento: El >ue% de4e pri!era!ente declarar si el a!paro es o no
ad!isi4le5 0 posterior!ente dictar sentencia. Puede ser declarado inad!isi4le5
entre otras ra%ones5 si se considera <ue no e/iste violacin5 si se introduce ante
un tri4unal <ue no le corresponde conocer de la !ateria5 0 por de.ecto .or!al.
Aa!4i#n se puede intentar contra una nor!a <ue vulnere la &onstitucin5
solicitando <ue no se apli<ue en el caso concreto.
4a sentencia de amparo constitucional: En caso de <ue la sentencia sea
.avora4le al de!andante5 el >ue% de4e ordenar la reparacin del da9o causado5 0
puede ordenar ta!4i#n al agente violador <ue cese la lesin. Si 4ien no es
1a4itual <ue ocurra5 el >ue% puede dictar una orden para <ue se adopten las
!edidas o se creen las polticas necesarias para reparar el da9o 0 restituir el
derec1o o derec1os violentados.
E4 )MP)R% E# VE#E7&E4)
Para desarrollar una visin 1istrica del A!paro en ene%uela 1e!os
to!ado co!o !arco de re.erencia el A!paro en A!#rica -atina@ para el caso
espec.ico 1e!os investigado en las &onstituciones anterior res a la del ?) de
Enero de 2+*25 este DEscudo ProtectorD de los D7erec1os 0 GarantasD
ciudadanas5 lo encontra!os por ve% pri!era en nuestro pas en la &onstitucin de
23)F@ el autor vene%olano egas $olando en este aspecto acota lo siguiente( DEl
A!paro est6 consagrado en nuestras constituciones desde la de 23)F5 as el
artculo 23: de la !is!a esta4leca( D-os <ue e/pidiesen5 .ir!aren5 e>ecutaren o
!andaren e>ecutar 7ecretos5 "rdenes o $esoluciones contrarias a la &onstitucin
05 a las le0es <ue garanticen los derec1os individuales igual!ente <ue los <ue
e>ecuten5 son culpa4les 0 de4en ser castigados con.or!e a las !is!as le0es.
7e igual .or!a en la o4ra citada5 el autor se9ala <ue el * de agosto de
23*)5 se pro!ulg en nuestro pas. El 7ecreto de Garantas5 el artculo ; indica4a
lo siguiente( D-os principios5 garantas 0 derec1os reconocidos en los artculos
anteriores5 no podr6n ser alterados@ 0 todo .uncionario <ue lo <ue4rante pierde de
1ec1o su autoridad 0 puede ser tratado co!o traidor a la patria G?H de igual .or!a
nos indica egas $olando <ue en las &onstituciones de 23*;5 2332 0 23+25 .ue
repetida la nor!a.
En la &onstitucin pro!ulgada el 22 de A4ril de 2+,)@ por el go4ierno
dictatorial del General Marcos P#re% Ji!#ne%5 no encontra!os ning=n dispositivo
re.erente a la 'nstitucin del A!paro.
Encontra!os <ue la &onstitucin Me/icana de 2+2: esta4leca <ue los
A!paros prosperaran cuando se violasen las garantas individuales5 cuando por
actos de autoridad .ederal se vulneren o restrin>an la so4erana de los estados
por. le0es o actos de las autoridades <ue estos invadan la es.era de la autoridad
.ederal.
Antes de llegar a la pro!ulgacin de la -e0 "rg6nica de A!paro so4re
7erec1os 0 Garantas &onstitucionales del ?? de Enero de 2+335 de4e!os
estudiar en la >urisprudencia5 la .or!a co!o los >ueces !otiva4an o e/plica4an lo
<ue es el A!paro &onstitucional para poder decretar con lugar o no a una
solicitud de A!paro. Uno de los recursos de A!paro@ considerado co!o uno de
los pri!eros 0 el !6s controvertidos5 .ue el solicitado por el 'ngeniero Pedro
Aris!endi A0ala5 en su car6cter de 7ecano la Facultad de 'ngeniera de la
Universidad &entral de ene%uela5 cuando .ue suspendido en el e>ercicio de sus
derec1os co!o 7ecano por el &onse>o Universitario de la Universidad &entral de
ene%uela en el a9o de 2+*+@ este $ecurso .ue acordado con lugar por el
Ju%gado Pri!ero de Pri!era 'nstancia en lo Penal de la &ircunscripcin Judicial
del 7istrito Federal 0 Estado Miranda 0 luego en consulta ante la &orte Superior
&uarta en lo Penal de la &ircunscripcin Judicial del 7istrito Federal 0 Estado
Miranda5 con ocasin de la cual5 dic1a &orte consider( DEl A!paro es una
'nstitucin de 7erec1o P=4lico <ue se tra!ita ante el "rgano Jurisdiccional5 tiene
las caractersticas propias de una accin 0 est6 consagrado por la &onstitucin
ene%olana de 2+*2 en su artculo ;+ as( D-os Ari4unales a!parar6n a todo
1a4itante de la. $ep=4lica en el goce 0 e>ercicio de los derec1os 0 garantas <ue
la &onstitucin esta4lece en con.or!idad con la -e0. El procedi!iento ser6 4reve
0 su!ario 0 el >ue% co!petente tendr6 potestad para resta4lecer in!ediata!ente
la situacin >urdica in.ringidaD.
Sie!pre <ue apare%ca pues5 de un !odo claro 0 !ani.iesto la ilegiti!idad
de una restriccin cual<uiera a los derec1os esenciales de la persona5 as co!o el
da9o grave e irrepara4le <ue se causara re!itiendo el e/a!en de la cuestin a
los procedi!ientos ordinarios5 ad!inistrativos 0 >udiciales5 procede accionar el
!encionado a!paroD.
En la sentencia citada supra5 salv su voto el 7r. "tto Marn G!e%5 al
considerar( DIue la decisin de la &orte Superior 1a de4ido ser revocatoria del
A!paro dictado a <uo5 0a <ue .ue dictado por un Ari4unal <ue no tena atri4uida
co!petencia espec.ica para conocer de tal pido de recurso5 por no 1a4er sido
asignada en virtud de la -e0D. Este voto salvado !arc una etapa en la evolucin
del a!paro en nuestro pas5 pues5 1asta entonces e/isti una viciosa pr6ctica
seg=n la cual los >ueces penales se atri4uan la co!petencia de DdecidirD los
$ecursos de A!paro so4re cual<uier !ateria5 tuvieran #stas o no car6cter penal.
Este voto salvado !arc una etapa en la evolucin del a!paro en nuestro
pas5 pues5 1asta entonces e/isti una viciosa pr6ctica seg=n la cual los >ueces
penales se atri4uan la co!petencia de DdecidirD los $ecursos de A!paro so4re
cual<uier !ateria5 tuvieran #stas o no car6cter penal.
7entro de este an6lisis 1istrico no pode!os de>ar de !encionar la
institucin del 8ACEAS &"$PUS5 sin duda el 8a4eas &orpus presenta puntos de
coincidencia con el a!paro5 pues5 a!4as instituciones tienen car6cter
constitucional5 no solo por el 1ec1o o4vio de <ue aparecen en la &onstitucin de
la $ep=4lica de ene%uela5 sino por<ue ta!4i#n a!4as est6n dirigidas a proteger
derec1os constitucionales. Sin e!4argo5 presentan una di.erencia .unda!ental 0
de.initiva5 0 es <ue !ientras el 8a4eas &orpus se dirige a proteger
espec.ica!ente un derec1o constitucional5 una garanta constitucional5 co!o el
de la Dli4ertad personalD5 el a!paro tiene un radio de accin !uc1o !6s a!plio
a=n5 protege a los ciudadanos de cual<uier acto ar4itrario e!anado de una
autoridad p=4lica e incluso de un particular <ue tenga car6cter violatorio de
cual<uier derec1o constitucional.
'%#'4&8"(#
-a &onstitucin vene%olana sigue la orientacin del constitucionalis!o
!oderno latinoa!ericano de esta4lecer una e/tensa declaracin 0 enu!eracin
de derec1os .unda!entales5 la cual se co!ple!enta con el esta4leci!iento5 en el
propio te/to constitucional5 de la garanta >udicial espec.ica de dic1os derec1os5
es decir5 con.igurado co!o un derec1o constitucional de todas las personas a ser
a!parados por los Ari4unales en el goce 0 e>ercicio de dic1os derec1os
.unda!entales.
El proceso de a!paro en ene%uela se puede desarrollar5 en principio5
ante cual<uier >ue% de pri!era instancia de la >urisdiccin ordinaria5 es decir5 ante
los tri4unales civiles5 !ercantiles5 la4orales5 penales5 de !enores5 agrarios o de
cual<uier otra !ateria5 0 de los tri4unales de la >urisdiccin contencioso
ad!inistrativa@ o ante cual<uier >ue% de la localidad si no 1a0 uno de pri!era
instancia.
Se trata5 por otra parte5 de un proceso constitucional <ue se puede iniciar
!ediante el e>ercicio de una accin autno!a de a!paro5 o !ediante una peticin
de a!paro .or!ulada con>unta!ente con otras acciones o recursos >udiciales. Por
ello5 el a!paro en ene%uela5 ade!6s de ser una de las garantas
constitucionales5 es un derec1o constitucional en si !is!o( el derec1o de a!paro5
con caractersticas 4ien de.inidas en el derec1o constitucional co!parado de
A!#rica -atina.
-a &onstitucin de 2+++ en su e/posicin de !otivos5 procla!a la garanta
procesal e.ectiva de los 7erec1os 8u!anos5 as co!o la tutela >udicial e.ectiva5
consagrada co!o una de las i!plicaciones del Estado 7e!ocr6tico 0 Social de
7erec1o 0 de Justicia5 <ue a su ve% i!plica la proteccin de los derec1os
.unda!entales consagrados en la &onstitucin@ entendiendo por derec1os
1u!anos5 el con>unto de .acultades e instituciones <ue5 en cada !o!ento
1istrico concretan las e/igencias de la dignidad5 la li4ertad 0 la igualdad 1u!ana5
las cuales de4en ser reconocidas por los ordena!ientos >urdicos a nivel nacional
e internacional 0 la tutela >udicial e.ectiva i!plicando un de4ido proceso 0 un
derec1o a la de.ensa.
B"B4"%9R):;)
1ttp(JJlaaccionde a!paroenvene%uela0suuniversalidad.pd..co!
1ttp(JJes.scri4d.co!JdocJ*22*3F32JA!paroK&onstitucional
&onstitucin de la $ep=4lica de ene%uela5 2+*2 K Gaceta ".icial Lo. **?5
E/traordinaria del ?)K"2K2+*2.
-e0 "rg6nica de A!paro so4re 7erec1os 0 Garantas &onstitucionales.
Gaceta
".icial Lo. ))3+2 del ??KF2K33 K ene%uela.
Sentencia .ec1a ??K2?K*+ &orte Superior &uarta en lo Penal de la
&ircunscripcin Judicial del 7istrito Federal5 Estado Miranda.