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UNIVERSIDAD YACAMBU

VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO


FACULTAD DE CIENCIAS 1URIDICAS Y POLITICAS
LA APLICACIN DE LA LEY ORGNICA DE PREVENCIN,
CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABA1O
(LOPCYMAT) Y SU IMPACTO EN LAS FUERZAS
ARMADAS POLICIALES DEL ESTADO
LARA (FAP-LARA)

Autor: Alfredo Sequera
Tutor: Isabel Amaro
Cabudare, Noviembre 2010
UNIVERSIDAD YACAMBU
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
FACULTAD DE CIENCIAS 1URIDICAS Y POLITICAS
LA APLICACIN DE LA LEY ORGNICA DE PREVENCIN,
CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABA1O
(LOPCYMAT) Y SU IMPACTO EN LAS FUERZAS
ARMADAS POLICIALES DEL ESTADO
LARA (FAP-LARA)
Trabajo presentado como requisito parcial para optar al grado de Abogado


Autor: Alfredo Sequera
Tutor: Isabel Amaro
Cabudare, Noviembre 2010
APROBACIN DEL TUTOR
En mi carcter de tutor del Trabajo de Grado titulado La Aplicacin de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$
y u %mpacto en la &uer'a Armada Policiale del Etado Lara "&AP(LA)A$*,
preentada por el ciudadano Al+redo ,e-uera !ujica, titular de la c.dula de identidad
/0 123142563, para optar al grado de Abogado, conidero -ue dic7o trabajo re8ne lo
re-uiito y m.rito u+iciente para er ometido a la preentacin p8blica y
evolucin por parte del jurado e9aminador -ue e deigne2
En la Ciudad de Cabudare a lo tre "3$ d:a del me de /oviembre del a;o do
mil <ie'2
__________________________________
Abg. Isabel Amaro
C.I. 4.733.619
iii
DECLARACIN DE AUTORIA
=uien ucribe Al+redo ,e-uera !ujica, titular de la c.dula de identidad />
123142563, 7ace contar -ue e el autor del Trabajo de Grado titulado? La Aplicacin
de la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo
"LOPC#!AT$ y u %mpacto en la &uer'a Armada Policiale del Etado Lara
"&AP(LA)A$", el cual contituye una elaboracin peronal reali'ada 8nicamente con
la direccin del tutor de dic7o trabajo %abel Amaro titular de la c.dula de identidad
/> 621332@5A2 En tal entido, mani+ieto la originalidad de la conceptuali'acin del
trabajo, interpretacin de lo dato y la elaboracin de la concluione, dejando
etablecido -ue a-uello aporte intelectuale de otro autore ean re+erenciale
debidamente en el te9to del mimo2
En la ciudad de Cabudare a lo tre "3$ d:a del me de /oviembre del a;o do
mil <ie' "BC5C$2
Lic2 Al+redo ,e-uera !ujica
C2%2 123142563
iv
DEDICATORIA
A <io, por darme la +ortale'a iluminar mi pao para el logro de la meta
tra'ada2
A mi padre, por er el apoyo permanente en mi vida2
A mi Dijo, -ue on la ra'n de er de mi e9itencia, por darme +uer'a con
u amor y alegr:a, por ee etimulo continuo -ue me 7an obligado a uperarme2
A mi Dermano, gracia por creer en m:2
v
AGRADECIMIENTO
A la <ivina Patora por er mi gu:a epiritual durante toda mi vida +amiliar y
pro+eional2
Al <r2 Otilio P <:a' %, Comiionado Ee+e de la Polic:a del Etado Lara, amigo y
-uien me apoy junto con u e;ora epoa y +amilia, mi in+inito agradecimiento y
olidaridad2
Al <r2 Euan Pedro Pereira, por u olidaridad y amitad2
Al Lic2 Euan Pedro Pereira y +amilia por 7aberme permitido reali'ar ete ue;o
por er una perona noble, me dio u mano para apoyarme y poder er un pro+eional
del <erec7o, <io le de vida y alud2
A la Pro+eora %abel Amaro mi Tutora gracia por creer en m:2
A todo mi pro+eore -ue me acompa;aron y me acompa;an dede mi inicio,
por-ue +ueron gu:a y me ene;aron todo lo -ue e en la carrera d derec7o2
A todo mi compa;ero de etudio -ue durante todo ete tiempo +ueron
verdadero amigo y parte de mi vida2
A la Polic:a del Etado Lara por darme iempre la oportunidad de er 8til a la
ociedad2
Al Coronel "G/F$ Eo. Orngel Contrera y e;ora por er conecuente y
orientadore en mi +ormacin pro+eional2
A la Gniveridad #acamb8, por er m: caa de etudio2
A todo, muc7a gracia por etar conmigo2
vi
INDICE GENERAL
pp.
vii
APROBACIN DEL TUTOR
DECLARACIN DE AUTORIA
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
LISTA DE CUADROS
LISTA DE GRFICOS
RESUMEN
INTRODUCCIN
PARTE I
SITUACIN OB1ETO DE ESTUDIO
<ecripcin de la ,ituacin Objeto de Etudio
Objetivo de la %nvetigacin
Euti+icacin e %mportancia
PARTE II
SOPORTE CONCEPTUAL
Antecedente o Etudio Previo
Fae Terica
,utentacin Legal
)e+erente Euriprudenciale
PARTE III
ORIENTACIN PROCEDIMENTAL
Etrategia de <earrollo
/aturale'a de la %nvetigacin
Poblacin
!uetra
T.cnica e %ntrumento para la recoleccin de %n+ormacin
Halidacin del %ntrumento
Con+iabilidad del %ntrumento
Anlii y Procedimiento de lo <ato
Anlii Etad:tico de lo <ato
iii
iv
v
vi
i9
9
9i
5
3
3
4
4
55
55
5@
33
31
65
65
65
6B
63
6@
61
64
6A
IC

8
pp.


viii
,itema de Hariable
Operacionali'acin de Hariable
PARTE IV
ANLISIS DE LOS RESULTADOS
PARTE V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANEXOS
A )elacin de Peronal
F %ntrumento
C Halidacin dl intrumento
< Con+iabilidad del intrumento
IC
I3
I6
@3
@@
@A
1C
1B
11
4B
LISTA DE CUADROS
CUADRO pp.
5 <itribucin Poblacional
B <itribucin !uetral
3 Criterio de deciin para la con+iabilidad
6 Operacionali'acin de la variable
I &actore de riego -u:mico
@ &recuencia y porcentaje de la repueta de la dimenin +actore de
riego eg8n u di+erente categor:a
1 &actore de riego biolgico
4 &recuencia y porcentaje de la repueta de la dimenin cauale
de accidente eg8n u di+erente categor:a
A &recuencia y porcentaje de la repueta de la dimenin cauale
de accidente eg8n u di+erente categor:a
5C Campa;a de ,eguridad %ndutrial y alud laboral
55 )eglamento interno de eguridad indutrial
63
6I
6A
I3
II
I@
I1
I4
IA
@C
@5
i9
LISTAS DE GRFICOS

GRFICOS pp.
5 %nteraccione entre perona y el medio ambiente2
B &actore de riego -u:mico
3 &actore de riego +:ico
6 &actore de riego biolgico
I Acto ineguro
@ Condicione inegura
1 Capacitacin obre la LOPC#!AT
4 )eglamento interno de eguridad indutrial
54
II
I@
I1
I4
@C
@5
@B
9
UNIVERSIDAD YACAMBU
VICERRECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS 1URIDICAS Y POLITICAS
L:nea de %nvetigacin? Etudio Eur:dico de lo Acto Civile, !ercantile y del
Trabajo2
LA APLICACIN DE LA LEY ORGNICA DE PREVENCIN,
CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABA1O
(LOPCYMAT) Y SU IMPACTO EN LAS FUERZAS
ARMADAS POLICIALES DEL ESTADO
LARA (FAP-LARA)
Autor: Alfredo Sequera
Tutor: Isabel Amaro
Mes y Ao: Octubre 2010
RESUMEN
La preente invetigacin tiene como +inalidad Evaluar la aplicacin de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$
y u %mpacto en la &uer'a Armada Policiale del Etado Lara "&AP(LA)A$2 El
etudio e caracteri' por er no e9perimental, de campo de nivel decriptivo2 ,e
tom como poblacin a cinco mil dociento eenta y tre "I2B@3$ +uncionario
policiale en u di+erente rango y para una mejor eleccin de la muetra e
etrati+ic en o+iciale uperiore, ubalterno y de jerar-u:a2 ,e aplic un "5$
intrumento -ue conta de doce "5B$ :tem, utili'ando como t.cnica la encueta y el
intrumento +ue el cuetionario con pregunta cerrada en la ecala de LiJert,
cumplieron con lo re-uiito de valide' a trav. de tre "3$ e9perto y la
con+iabilidad +ue reali'ada bajo la t.cnica del Alp7a de Cronbac72 El anlii de lo
reultado e reali' a trav. de t.cnica etad:tica de ditribucin +ormal y
porcentual2 &inalmente, una ve' anali'ado lo reultado e lleg a la concluin del
incumplimiento y no aplicacin de la Ley Prevencin, condicione y medio ambiente
de trabajo la neceidad y como recomendacin e neceario -ue la alta gerencia
apli-ue la norma jur:dica ante mencionada para evitar ancione y da;o2
Descriptores: Prevencin, condicione y medio ambiente de trabajo2
9i
INTRODUCCIN
La organi'acione p8blica y privada, repreentan un elemento importante a
nivel mundial para el dearrollo de un pa:2 E por ello, -ue la 7igiene y eguridad
on una rama -ue e ocupa de la norma, procedimiento y etrategia, detinado a
preervar la integridad +:ica y p:-uica del talento 7umano2 <e ete modo, lo
apecto organi'acionale etn en +uncin de la operacione de cada emprea, por lo
-ue u accin e dirige, bicamente, a prevenir riego accidente laborale y a
garanti'ar condicione peronale y materiale de trabajo capace de mantener un
nivel ptimo ambiente de alud en lo trabajadore2
<e la mima manera, la condicione de trabajo juegan un papel +undamental
en el dearrollo de la actividade dentro de una organi'acin, el buen trato
para con lo empleado y reconocer u labor dentro del proceo productivo e
vital para generar un clima de trabajo acorde a lo re-uerimiento -ue en la actualidad
e dearrolla la +uncione del peronal2
Aimimo, la leye de la )ep8blica Folivariana de Hene'uela regulan el
deempe;o de lo trabajadore y a nivel nacional e9ite una -ue regulari'a la
actividade laborale para evitar cual-uier da;o a u trabajadore como e la Ley
Orgnica de Prevencin y Condicione del !edio Ambiente del Trabajo
"LOPC#!AT$, la cual conta de una erie de norma -ue integra el nuevo conjunto
de leye correpondiente al ,ub ,itema de ,eguridad ,ocial, -ue trae a la
intitucione etablecida en el pa: lineamiento igni+icativo -ue repreentan un
impacto econmico y ocial2
<e igual +orma, para cumplir con lo etablecido en eta ley, la organi'acin
policial deber previamente etudiar u actual ituacin y coniderar lo repectivo
cambio a +in de evitar ancione impueta por el etado y da;o a u peronal2 Como
tambi.n, crear lo comit. -ue velaran por el repeto a la ley y reguardo de la
eguridad, iendo para ello neceario invertir en epacio +:ico y +inanciero para
el dearrollo de la actividade de lo delegado de prevencin y ampliar el nivel de
participacin de .to en la deciione -ue decidan tomare para incurrir en lo
nuevo paradigma dentro del proceo productivo, aceptando adem la
obervacione y ugerencia -ue ete nuevo e-uipo de trabajo decida reali'ar para
el bien de lo +uncionario2
Ete trabajo de invetigacin, tiene como +inalidad evaluar el impacto por la
aplicacin de la ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio ambiente de
Trabajo "LOPC#!AT$ en la &uer'a Armada Policiale del Etado Lara "&AP(
LA)A$, -ue pueda generar u e+ecto en la getin con meno riego en el rea de
eguridad ciudadana y permita ati+acer permanentemente lo re-uerimiento de la
intitucin Policial en el manejo de lo recuro organi'acionale, iendo el talento
7umano el principal recuro para el logro de lo objetivo propueto2 %gualmente, el
preente etudio, e reali' bajo el paradigma cuantitativo con en+o-ue poitivita2
<e all: -ue, la preente invetigacin et etructurada en tre "3$ cap:tulo -ue
e decriben a continuacin?
En la Parte %, e encuentra decripcin detallada de objeto de Etudio, lo
objetivo -ue e periguen y la juti+icacin e importancia del mimo2
La Parte %%, dearrollar el marco terico, -ue contar de lo antecedente de la
invetigacin, bae terica, bae l.gale, itema de variable y operali'acin de
la variable2
En la Parte %%%, e preentar el marco metodolgico, tipo de invetigacin,
poblacin y muetra, t.cnica e intrumento de recoleccin de dato, validacin del
intrumento, con+iabilidad del intrumento y anlii de lo dato2
B
3
PARTE I
SITUACIN A OB1ETO DE ESTUDIO
Descripcin Detallada de la Situacin a Objeto de Estudio
Actualmente, la organi'acione en el mundo policial etn en contante
b8-ueda de e+iciencia, e+icacia y e+ectividad de u actividade para alcan'ar una
mayor productividad y a: cumplir con lo objetivo deeado, pueto -ue e
deenvuelven en un ambiente laboral muy competitivo y complejo2 E ete entido, el
talento 7umano repreenta el elemento com8n de toda la organi'acione2 <e modo
pue, -ue la perona llevan a cabo actividade con errore, logro y avance de toda
organi'acin, de a-u: -ue ean coniderado como el recuro m preciado2 ,u
importancia radica en la 7abilidad para reponder +avorablemente, con entuiamo a
lo objetivo del deempe;o, a la oportunidade preentadaK y en eto e+uer'o
obtener ati+accin, tanto por cumplir con el trabajo como por encontrare en el
ambiente del mimo2
%gualmente, e re-uiere -ue gente adecuada, con la combinacin correcta de
conocimiento y 7abilidade, e encuentre en el lugar y en el momento precio para
deempe;ar el trabajo neceario2 E neceario e;alar, -ue una organi'acin et
compueta de ere 7umano -ue e unen para bene+icio mutuo, y la emprea e
+orma y e detruye por la calidad o el comportamiento de u gente2 Lo -ue ditingue
a una intitucin de otra e u recuro organi'acionale -ue poeen en epecial
perona con 7abilidade para uar u conocimiento2
En ete entido, <ebido a lo anteriormente e9pueto, la emprea moderna 7a
dearrollado la tendencia a valorar el deempe;o de u empleado, el cual e
interpretado por Toro "5AAB$ como la articulacin co7erente de cierta accione
7umana necearia para alcan'ar un reultado* "p2BA$K e decir, -ue la accin del
7ombre e obervable y puede er captada por lo entido o por lo reultado de ea
actuacin, eto -uiere decir -ue e re+iere a una accin direccionada a un reultado2
Por otra parte, el talento 7umano e coniderado por C7iavenato "BCCC$ como
el 8nico recuro vivo y dinmico de la organi'acin y decide el manejo de lo dem
-ue on +:ico o materiale2 Adem contituyen un tipo de recuro el cual poee una
vocacin encaminada 7acia el crecimiento y dearrollo* "p25B4$, contituy.ndoe en
un valor -ue ocupa una poicin importante en la vida de toda organi'acin, como
elemento generador de u dearrollo, por-ue e tracendente en el progreo 7acia la
obtencin de mejore nivele de calidad -ue in+luir en alcan'ar mayore nivele de
competitividad, de igual +orma como lo on el mercado y la tecnolog:a utili'ada en
lo proceo -ue e etable'can en u eno2
A: mimo, lo adelanto tecnolgico, la nueva pol:tica econmica,
Eur:dica, ociale y empreariale implantada por el etadoK como tambi.n, lo alto
nivele de competitividad, on elemento cuya preencia e 7an vito muy marcada
en nuetra .poca epecialmente a inicio del iglo LL%, gracia al e+ecto de la
globali'acin, -ue de+ine, una erie de pauta a eguir en la continuidad de lo
proceo productivo, donde el +actor 7umano cobra vital importancia por er
ello lo reponable de -ue ete 8ltimo e lleve a cabo2
Actualmente, eta caracteri'acin global de la actividade 7umana, 7a ido
tomado en cuenta en el planeta por er una +uente inagotable de idea y tiene una
capacidad ilimitada de regeneracin2 Data a7ora no e 7ab:a llegado a tener
conciencia de -ue la epecie 7umana tiene un papel activo, una reponabilidad
plena, obre el etado del planeta y de u +uturo2 Por lo tanto, 7ay -ue prever la
poible conecuencia de la accione indutriale y de actuar preventivamente2
%ndudablemente, el concepto de trabajo, u caracter:tica 7an variado muc7o
de una .poca a otra, y en eto momento u+re una amplia tran+ormacin en
lo -ue a condicione ociale e re+iere2 <e all:, -ue el t.rmino eguridad reponde a
un concepto muy amplio en el -ue e incluye el t.rmino de alud laboral,
I
re+iri.ndoe al concepto amplio y univeral de alud de la Organi'acin !undial
de la ,alud, "O!,$ para la -ue dic7a palabra igni+ica no olo auencia de toda
en+ermedad, incluida la leione, ino el etado de bienetar +:ico, p:-uico y
ocial, lo -ue uele llevar a connotacione cai e9cluivamente anitaria2
E importante e;alar, -ue la ditincin entre accidente de trabajo "leione y
da;o inmediato$ y en+ermedade pro+eionale e maneja el t.rmino de eguridad e
7igiene del trabajo, re+iri.ndoe tanto a la t.cnica de prevencin contra lo
accidente "eguridad$ como contra la en+ermedade, "7igiene$ a: como a la calidad
de una condicione de trabajo egura e 7igi.nica2 <e acuerdo a lo -ue etablecido
por ):o y !oreno "BCCI$ e9prean -ue la re+erencia a la condicione de trabajo
e e+ect8a con la conideracin de -ue el empreario debe controlar tale
condicione para -ue no upongan una amena'a para la eguridad y la alud
del trabajador y, al mimo tiempo, e alcance una calidad de trabajo2
Como conecuencia de lo anterior, !ille "BCC6$ a+irma -ue la obligacin -ue
pea obre todo empleador de garanti'ar la vida y alud +:ica y mental de lo
trabajadore, tiene rango contitucional y aparece conagrada de manera epec:+ica en
el 8nico aparte del art:culo 41 de la Contitucin de la )ep8blica Folivariana de
Hene'uela "5AAA$ el cual re'a? Todo patrono o patrona garanti'ar a u trabajadore
y trabajadora condicione de eguridad, 7igiene y ambiente de trabajo adecuado2 El
Etado adoptar medida y crear intitucione -ue permitan el control y la
promocin de eta condicione*2
En ete mimo orden de idea, alinendoe con la epeci+icacione legale en la
)ep8blica Folivariana de Hene'uela e inertndoe en el dearrollo de la preente
invetigacin e abordar lo correpondiente a la Ley Orgnica de Prevencin,
Condicione y !edio Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$ "BCCI$, la cual tiene
como objetivo de acuerdo al art:culo 5?
Etablecer la intitucione, norma y lineamiento de la pol:tica, y lo
rgano y ente -ue permitan garanti'ar a lo trabajadore y
trabajadora, condicione de eguridad, alud y bienetar en un
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de
u +acultade +:ica y mentale, mediante la promocin del trabajo
@
eguro y aludable, la prevencin de lo accidente de trabajo y la
en+ermedade ocupacionale, la reparacin integral del da;o u+rido y la
promocin e incentivo al dearrollo de programa para la recreacin,
utili'acin del tiempo libre, decano y turimo ocial, "p25$2
En bae a lo etablecido en ete art:culo, e puede in+erir -ue la norma,
lineamiento y pol:tica mencionada, detacan la importancia de brindar condicione
de eguridad, bienetar y alud al talento 7umano, como tambi.n repetar lo
derec7o ad-uirido en el cual en+ati'a la utili'acin del tiempo libre, el
decano y el turimo ocial2 Eta pauta laborale, lleva a -ue la
organi'acione eval8en u actuale mecanimo de trabajo, programa de incentivo,
7ora laborale y clima organi'acional a objeto de mantener a u ve' la
e+ectividad del peronal para reponder a la +uncione y tarea aignada, la cuale
7an ido ajutada a la pol:tica interna de la organi'acin2
La preente invetigacin e centrar en el abordaje de la evaluacin del
impacto ocial -ue tiene en la &uer'a Armada Policiale del Etado Lara "por la
aplicacin de la LOPC#!AT$, ya -ue por mandato de la Ley del Etatuto de la
&uncin Policial "BCCA$ etablece en la dipoicione tranitoria n8mero =uinta
-ue <entro de lo tre "3$ mee iguiente a la entrada en vigencia de eta Ley, lo
cuerpo de polic:a nacional, etadal o municipal, eg8n el cao, deben crear lo
ervicio de eguridad y alud en el trabajo etablecido en la citada ley2
En ete orden de idea, el etudio buca anali'ar un conjunto de +actore en
donde e neceario coniderar la diveridad de punto de vita de lo +uncionario
policiale a objeto de contruir la condicione idnea de trabajo -ue bene+icien
a lo trabajadore y a la emprea2 E importante tener en cuenta, -ue la ley engloba
apecto re+erido a la alud, condicione de trabajo adem como la pretacione
involucrada en bae al rol -ue tiene el +uncionario dentro del proceo de
eguridad -ue e deenvuelve en el Etado Lara y en el pa:2
Por u parte, el je+e de la O+icina de )ecuro Dumano de la &AP(LA)A,
indic peronalmente al invetigador -ue de acuerdo a u e9periencia durante
veintinueve "BA$ a;o de ervicio 7ata la +ec7a no e 7a aplicado ni e 7a pueto en
1
prctica la norma preentada en la ley "LOPC#!AT$, lo -ue implica una mora
con lo +uncionario y la intitucin policial2
En ra'n de lo planteado, e pretende evaluar como e la eguridad e 7igiene en
lo di+erente nivele jerr-uico de la &uer'a Armada Policiale del Etado Lara,
bajo la perpectiva del impacto ocial -ue pueda generar eta invetigacin, por
coniderare de acuerdo a la e9periencia mundiale algo poitivo a +avor de todo
lo trabajadore2 La intitucione uni+ormada y armada podrn permitir -ue a
trav. de la gerencia y lo encargado de velar por la aplicacin de eta norma de
eguridad, una conducta e9celente en +uncin de determinada ituacione epec:+ica
de acuerdo a la +uncione -ue e realicen, con capacidad para dearrollar tarea eg8n
u conocimiento pro+eional con un buen deempe;o laboral y pretar un mejor
ervicio a la comunidad2
<e la mima manera, el propito de la preente invetigacin e lograr evaluar
el impacto ocial por la aplicacin de la ley Orgnica de Prevencin, Condicione y
!edio Ambiente de Trabajo en la &AP(LA)A2, bucado iempre el buen deempe;o
laboral en lo +uncionario con eguridad a trav. de la toma de deciione acertada
por el trabajo en e-uipo por la aplicacin de eta ley, ya -ue eto puede coniderare
como un nuevo paradigma e9igido en la leye -ue rigen la intitucin Policial y la
del etado vene'olano2 <e eta +orma, e plantean la iguiente interrogante?
MCul er la ituacin actual de lo riego, prevencin, condicione y
medio ambiente de lo pueto de trabajo en la &uer'a Armada Policiale del
Etado Lara "&AP(LA)A$N2
MCul er el impacto por la aplicacin de la ley Orgnica de Prevencin,
Condicione y !edio ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$ en la &uer'a Armada
Policiale del Etado Lara "&AP(LA)A$2N
M=u. etrategia jur:dica e podrn +ormular por la aplicacin de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$
en la &uer'a Armada Policiale del Etado Lara "&AP(LA)A$2N
Con eta invetigacin, e pretende dar repueta a eta interrogante planteada,
+undamentndoe en la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio ambiente de
4
Trabajo "LOPC#!AT$ para la eguridad en la +uncione de lo +uncionario como
garante del orden p8blico con un deempe;o policial e+iciente y e+ica' en ara de la
calidad de u actividade en la pretacin de lo ervicio policiale -ue a diario
reali'an2
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Evaluar la aplicacin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio
Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$ y u %mpacto en la &uer'a Armada Policiale
del Etado Lara "&AP(LA)A$2
Objetivos Especficos
<iagnoticar la ituacin actual de lo riego, prevencin, condicione y medio
ambiente de lo pueto de trabajo en la &uer'a Armada Policiale del Etado Lara
"&AP(LA)A$2
<eterminar el impacto por la aplicacin de la ley Orgnica de Prevencin,
Condicione y !edio ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$ en la &uer'a Armada
Policiale del Etado Lara "&AP(LA)A$2
&ormular etrategia jur:dica por la aplicacin de la ley Orgnica de
Prevencin, Condicione y !edio ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$ en la
&uer'a Armada Policiale del Etado Lara "&AP(LA)A$2
Justificacin e Importancia
Actualmente, la organi'acione tienen la neceidad de e+ectuar
tran+ormacione a +in de redimenionare y adaptare a lo re-uerimiento del
entorno, lo cual e9ige nueva +orma de participar para alcan'ar lo objetivo
A
propueto2 En ete entido, ad-uieren particular importancia lo proceo
relacionado con la eguridad e 7igiene laboral y u importancia en el deempe;o de
lo trabajadore en la actividade -ue reali'an2
%gualmente, con eta invetigacin e pretende evaluar el impacto ocial por la
aplicacin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio ambiente de
Trabajo "LOPC#!AT$ en la &uer'a Armada Policiale del Etado Lara "&AP(
LA)A$, para determinar la importancia -ue implica la aplicacin de eta ley, ya -ue
la +uncione -ue tienen aignada eto trabajadore e de alto riego por-ue velan
por la eguridad ciudadana en todo el territorio del etado Lara y etn e9pueto a
ituacione -ue implica riego de perder la vida, alir leionado, contaminare con lo
-u:mico -ue uan, utili'acin de arma de +uego, en+rentare a mani+etacione
agreiva "motine$ entre otro2 Adem, -ue u jornada laboral e e9tiende obre el
l:mite permitido de oc7o "4$ 7ora diurna y iete y media "1,I$ nocturna etablecida
en la Ley Orgnica del Trabajo "5AA1$ y la Contitucin de la )ep8blica Folivariana
de Hene'uela "ob2cit$2
<el mimo modo, el deempe;o laboral de lo +uncionario de la &uer'a
Armada Policiale del Etado Lara e encuentra bajo muy alto riego lo -ue implica
-ue etn e9pueto a u+rir etr., en+ermedade pro+eionale, da;o +:ico y
p:-uico -ue pueden alterar y a+ectar la +uncin policial2 %gualmente, e deber:a
aplicar la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio ambiente de Trabajo en
la &AP(LA)A2, para la prevencin de riego y da;o -ue permitir:an garanti'ar la
opcione -ue +ortale'can el deenvolvimiento y lidera'go policial en la entidad
larene, pudiendo lograr el buen uo de la 7erramienta y t.cnica de eguridad
laboral en bene+icio de todo2 La educacin, e clave para lograr el objetivo ocial a
trav. de curo, c7arla y tallere de 7igiene y eguridad2
En la &AP(LA)A2, eg8n lo aportado por el je+e de la O+icina de )ecuro
Dumano al invetigador, el rea de la eguridad y alud en el trabajo policial e 7a
caracteri'ado por la auencia de pol:tica adecuada -ue permitan el deempe;o de
una accin e+ica' tanto por parte de empleadore y trabajadore, como tambi.n de lo
organimo o+iciale encargado de la materia, eto puede evidenciare en la
5C
e9itencia de m8ltiple organimo -ue dearrollan u accin, in una m:nima
coordinacin entre ello, con poca actuali'acin en lo contenido de la ley,
olapamiento de +uncione y in una adecuada plani+icacin de actividade, lo -ue
7ace muy reducida y poco e+ectiva u accin obre la problemtica de la alud y
eguridad en el trabajo policial2 Lo -ue evidencia la importancia del preente etudio2
<ede ete punto de vita, lo aporte jur:dico del etudio, a: como u
relevancia de eta invetigacin podr:an propiciar un mayor conocimiento de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio ambiente de Trabajo y contribuir a
valorar o a concienti'ar obre la neceidad de aplicacin de la mima2 <e la mima
manera, ete etudio tiene un gran igni+icado acad.mico para el reto de la polic:a
del pa: por-ue le permitir evaluar el impacto ocio econmico -ue genera la
aplicacin de la mima en lo cuerpo de eguridad2
La l:nea de invetigacin et enmarcada en Etudio Eur:dico de lo Acto
Civile, !ercantile y del Trabajo, por-ue et con+igurada en un marco conceptual y
epitemolgico -ue integra la docencia y la invetigacin en todo lo nivele de
educacin uperior, como rea realmente cient:+ica y creadora de potulado valido
-ue contribuyen a multiplicar el conocimiento2 Aimimo, conidera la importancia
en el conte9to jur:dico como +uente de relacione ociale -ue conllevan a la
reali'acin de negocio jur:dico -ue ameritan regulacione de carcter civil y
mercantil, la l:nea de invetigacin contituye una garant:a cient:+ica en la
conecucin dentro del marco legal vigente, permitiendo a lo grupo ociale de una
comunidad obtener mayor amplitud de in+ormacin del derec7o como 7erramienta
del control ocial2
55
PARTE II
SOPORTE CONCEPTUAL
Antecedentes o Estudios Previos de la Investigacin
La reviin bibliogr+ica, permitir conultar alguno etudio relacionado con
la invetigacin, lo cuale repreentan elemento de utentacin terica -ue irven
como un aporte valioo y igni+icativo para ete trabajo en virtud de -ue permiten
re+lejar alguno apecto importante y a u ve' lo it8an dentro de un conjunto de
conocimiento neceario para el dearrollo de la invetigacin de la Evaluacin del
impacto ocial por la aplicacin de la ley Orgnica de Prevencin, Condicione y
!edio ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$ en la &uer'a Armada Policiale del
Etado Lara2
%gualmente, e citan alguna invetigacione previa internacionale -ue e
re+lejan eparadamente de lo nacionale en orden cronolgico -ue relacionada de
manera directa e indirecta con ete etudio2 A continuacin e cita una invetigacin
internacional -ue et vinculada a la preente invetigacin?
,e locali' un trabajo de grado de !urillo y )odr:gue' "BCCI$ titulado
Contruyendo una Cultura de Prevencin, urge a partir de la in-uietud de la
ituacin de riego a deatre a la -ue e encuentra e9pueto en el pa:
+recuentemente2 Conidera -ue la diciplina de trabajo ocial 7a tenido poco
acercamiento a la temtica de reduccin del riego a deatre, por lo -ue gener
inter. en caracteri'ar el proceo de trabajo -ue 7an utili'ado lo ente y
pro+eionale inmero en la e9periencia de getin local del riego
correpondiente al cerro Tape'co y r:o reventado, dede la dimenin
ocioeducativa, organi'ativa y operativa, a: como u +ortale'a y debilidade2
Eta invetigacin tiene un en+o-ue cualitativo con elemento decriptivo, para
la cual e utili'aron la t.cnica de obervacin, entrevita a pro+undidad, tallere,
anlii documental2 Como reultado m importante e identi+icaron la principale
intitucione, diciplina y actore ociale involucrado en la e9periencia de
etudio, la comunidade m a+ectada, lo proceo de trabajo llevado a cabo tanto
en cerro tape'co como en r:o reventado, recuro comunale e intitucionale con lo
-ue contaron, lo proceo de otenibilidad y autogetin 7allado, +ortale'a y
debilidade encontrada a lo largo de ete etudio2
Como principale concluione e detacan la emejan'a entre la ideolog:a
-ue permea lo do proceo de trabajo "de+inida por cada ente donante$, la
diciplina ociale e intitucione -ue intervinieron +ueron la mima para amba
e9periencia, lo proceo de trabajo utili'ado +ueron emejante en cuanto a la
reali'acin de gira, ectori'acin de comunidade, tallere in+ormativo y
diagntico ituacional2
Aimimo, la +iloo+:a -ue gui dic7a e9periencia et baada en la
participacin comunal dentro de la principale di+erencia entre amba e9periencia
e tienen lo ente +inanciero involucrado, lo per:odo de reali'acin de lo
proyecto, el alcance de lo mimo, ya -ue en r:o reventado e logr la con+ormacin
de lo comit. comunale y e identi+ic una cru' roja m comprometida con el
dearrollo de la e9periencia, a di+erencia de Tape'co por-ue el +inanciamiento
e9terno no olvent ete 8ltimo proceo2 Otra di+erencia identi+icada e el n8mero de
comunidade participante y la cantidad de radio intalado2
Tambi.n re+lej, -ue lo proyecto -ue e 7an llevado a cabo en la
comunidade de Tape'co y reventado pertenecen a la modalidad de getin del
riego local y no al paradigma de getin local del riego, debido a -ue 7a ido un
proceo impueto dede +uera, organi'ado e inter+erido por organimo e9terno de
+inanciamiento ajeno a la realidade nacionale y a8n m locale, donde e 7a dado
participacin reducida a conulta y a la delegacin de reponabilidade2
<entro de la recomendacione ugerida e detaca la neceidad de trabajar lo
proceo de )educcin del )iego a <eatre dede una perpectiva
53
interdiciplinaria -ue integre tanto la diciplina +icalita y del rea ocial como la
intitucione gubernamentale y no gubernamentale relacionada con dic7a temtica,
repondiendo al paradigma del dearrollo2
La invetigacin, e relevante para eta invetigacin por-ue re+leja la
importancia de de la prevencin en el rea de eguridad y re+leja lo coto -ue
implica la aplicacin de la norma en materia de eguridad e 7igiene y eguridad
indutrial2
A continuacin e citan la invetigacione nacionale -ue etn vinculada
con la preente invetigacin?
Tambi.n Prieto "BCCI$ reali' un etudio denominado la nueva Ley Orgnica
de Prevencin, Condicione y !edio ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$ y u
implicacione en la Conambi2 C2A2, en Caraca2 La mima +ue de campo de carcter
decriptivo, con una poblacin de ciento cinco "5CI$ trabajadore2 El preente trabajo
preenta lo apecto m relevante dentro de la LOPC#!AT el cual debe
aceptar y 7acer cumplir cual-uier emprea con el +in de garanti'ar la ,alud y
,eguridad Laboral tanto de empleado como de empleadore2
Lo m importante de ete trabajo en u concluin e -ue el anlii e
invetigacin detaca en el impacto econmico -ue trae el ajute de la ley a la
actividade -ue e dearrollan en la organi'acione2 E vital la eleccin de
<elegado de Prevencin por centro de trabajo, a: como tambi.n crear lo llamado
Comit. de ,alud y ,eguridad Laboral2
La Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio ambiente de Trabajo
baa u campo de accin en el art:culo 5 -ue enmarca lo objetivo para la cual +ue
creada y tambi.n 7ace 7incapi. para cual poblacin va dirigida y aplicada la ley, e
importante e;alar, -ue la ley e aplicada a toda actividad -ue impli-ue una relacin
patronal2 El trabajo en mencin e;ala -ue lo organimo involucrado en u
dearrollo y aplicacin como tambi.n lo concepto de inter. -ue deben er
manejado en el rea de la ,eguridad y ,alud a nivel laboral2
El preente trabajo de invetigacin, e relevante para el dearrollo del
actual etudio por-ue permite viuali'ar lo re-uerimiento -ue incurre cual-uier
56
emprea -ue decida aplicar la LOPC#!AT, motrando como principal aporte, una
idea de lo coto -ue debe incurrir la organi'acione a +in de ajutar u
proceo a un marco legal regido por una erie de participante -ue parte dede el
Etado, para luego culminar en lo patrono y trabajadore2
%gualmente, Gallardo "BCC1$ reali' una invetigacin de trabajo de grado
denominada %mpacto &inanciero por la Aplicacin de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condicione y !edio Ambiente de Trabajo2 Cao? Emprea <iplaca, en el per:odo
Contable BCC@2 <e la Gniveridad Centroccidental Liandro Alvarado "GCLA$2 El
propito del preente etudio dirigido a anali'ar el impacto +inanciero -ue tiene la
aplicacin de Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de
Trabajo "LOPC#!AT$, en la emprea <%PLACA2, como parte de la pe-ue;a y
mediana indutria del Etado Lara2
El etudio e enmarc en la modalidad de invetigacin de campo con carcter
decriptivo dearrollndoe en tre "3$ +aeK &ae bibliogr+ica tomndoe la
in+ormacin documental necearia para identi+icar en la Ley Orgnica de Prevencin,
Condicione y !edio Ambiente de Trabajo2 Lo elemento -ue le pueden acarrear
impacto +inanciero a una emprea2 &ae diagntico para identi+icar en <%PLACA2,
lo componente -ue le acarrean reponabilidad adminitrativa a caua de accidente
laborale o ituacione de ineguridad y riego en el lugar de trabajo para lo cual e
tom como poblacin la poblacin cenal integrada por 5C empleado y B gerente
por er una poblacin pe-ue;aK &ae de anlii, a partir del diagntico, e reali' el
e9amen del impacto +inanciero -ue podr:a acarrear a <%PLACA2
El etudio concluy -ue la aplicacin de dic7o intrumento normativo, lo
conllevar:a a elevar gato operativo -ue e ven re+lejado en el rendimiento de la
utilidad obre la inverin2 A8n -ue la no aplicacin igni+icar:a un elevado coto
producto de la multa y ancione -ue etar:a e9pueta la emprea i no aplica la
normativa vigente en materia de eguridad laboral2
El preente trabajo, e de uma importancia para la preente invetigacin, ya
-ue marca la pauta dentro de la ley a objeto de anali'ar, identi+icar y ajutar lo
re-uerimiento m importante en el mbito de la alud y eguridad laboral, el
5I
cual e vital para garanti'ar un ambiente acorde a la neceidade de lo individuo
-ue incida de +orma poitiva en lo nivele del rendimiento laboral de la
organi'acione2 Aimimo, el impacto econmico y ocial por la no aplicacin de la
norma en la intitucin policial2
%gualmente, Cuati "BCC1$ elabor un trabajo de grado denominado Evaluacin
del impacto de la ley orgnica de prevencin, condicione y medio ambiente de
trabajo "LOPC#!AT$ en una emprea de comerciali'acin de olucione en el rea
de electrnica y electrotecnia2 Gniveridad Catlica Andr. Fello2
El preente trabajo tuvo como objetivo general evaluar el impacto de la
aplicacin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de
Trabajo "LOPC#!AT$ en una emprea de comerciali'acin de olucione en el rea
de electrnica y electrotecnia en bae a la modi+icacione 7ec7a a la
LOPC#!AT en el mbito concerniente a la condicione de eguridad, alud,
vida y bienetar de todo lo trabajadore lo cuale deben dearrollar
accione, en un ambiente de trabajo adecuado para el ejercicio de u
+acultade +:ica y mentale2
Todo eto cambio e+ectuado a la LOPC#!AT implican accione por parte
de lo patrono y lo trabajadore en lo -ue a u implementacin e re+iere lo cual
e juti+icacin u+iciente para la reali'acin del etudio2 La metodolog:a
empleada para la elaboracin del preente etudio e catalog bajo la modalidad de
%nvetigacin Evaluativa con el apoyo de t.cnica decriptiva y un <ie;o de
%nvetigacin /o E9perimental2
<entro de la concluione a la -ue lleg el autor et en -ue la
implementacin de lo re-uiito e9igido por la LOPC#!AT conlleva a? a$
cambio tecnolgico, b$ ajute en la in+raetructura en bae a lo principio
ergonmico, c$ capacitacin del peronal ya e9itente, d$ eleccin de nuevo
peronal y e$ ejecucin de auditor:a como mecanimo de evaluacin, lo -ue
lleva a la organi'acione a 7acer ajute en u preupueto para poder cumplir
con lo e9igido en la leyK particularmente en la con+ormacin de comit. -ue
garanticen u cumplimiento, iendo el +actor cultural uno de lo apecto m
5@
importante para +acilitar u adaptacin y donde la colaboracin de patrono y
trabajadore por igual e +undamental para lograr el .9ito del Comit. de
,eguridad y ,alud Laboral en conjunto con lo <elegado de Prevencin2
El aporte igni+icativo de ete etudio para eta invetigacin, e por la relacin
directa con el tema del eguridad, por-ue muetra en gran parte lo criterio obre lo
mecanimo de eguridad y la neceidad de tener +uncionario con un buen nivel
acad.mico pro+eional y un mejoramiento continuo obre ete tema y u impacto -ue
traer:a en la optimi'acin de todo lo nivele elementale intr:neco del polic:a, -ue
lo 7ar:an m aceptable ante la ciudadan:a por etar m eguro2 Todo eto etudio
demuetran la importancia -ue tiene la preente invetigacin para re+lejar el impacto
de la aplicacin de eta norma a lo cuerpo de eguridad2
Bases ericas
Con la +inalidad de utentar la dipoicin del cuerpo doctrinario terico -ue
ervir para orientar la getin invetigativa, e neceario etablecer elemento
re+erente a la conceptuali'acin como apecto importante relacionado con el tema
de etudio con el objeto de dar claridad a lo elemento -ue la componen, a trav. de
te9to bibliogr+ico y el contructo del invetigador -ue permitir lograr lo objetivo
propueto dede el apecto ontolgico y epitemolgico de la rea decrita, lo
cuale e dearrollan a continuacin2
En ete orden de idea, !alav. "BCC3$ etablece -ue la bae terica etn
re+erida a la teor:a -ue contribuyen a clari+icar, e9plicar y ubicar el problema de
etudio* "p231$2 E decir, lo componente de la etructura del contenido de la bae
terica var:an de acuerdo al problema del objeto de etudio -ue e die; en eta
invetigacin y e re+leja un en+o-ue general en un orden apro9imado como e
preentaron lo decriptore2
51
!i"iene In#ustrial
El trabajo e eencial para la vida, el dearrollo y la ati+accin peronal lo
cual incide notoriamente en la calidad de vida de lo individuo, actividade como?
la produccin de alimento, la e9traccin de materia prima, la +abricacin de
biene, la produccin de energ:a y la pretacin de ervicio por nombrar alguna,
implican proceo operacione y materiale -ue, en mayor o menor medida, crean
riego para la alud de lo trabajadore, la comunidade vecina y el medio
ambiente en general2
<e ete modo, DerricJ "BCC@$ e9plica -ue la neceidad de la 7igiene
indutrial para proteger la alud de lo trabajadore no debe ubetimare2
%ncluo cuando e puede diagnoticar y tratar una en+ermedad pro+eional, no
podr evitare -ue .ta e repita en el +uturo i no cea la e9poicin al agente
-ue la produce2 !ientra no e modi+i-ue un medio ambiente de trabajo inano,
eguir teniendo el potencial de da;ar la alud
Lo mencionado anteriormente, correponde la per+ecta juti+icacin para
dearrollar el t.rmino de Digiene %ndutrial en el mbito laboral, ya -ue e vital
eliminar o por lo meno reducir lo agente nocivo -ue puedan a+ectar la e+ectividad
en el trabajo de lo empleado de cual-uier itema organi'acional2
La preencia de una pol:tica de Digiene %ndutrial en una organi'acin e
+undamental para generar un ambiente ano con el objeto de evitar contaminar el
ambiente y dar pao al dearrollo de un ambiente inano planteado tal como e
oberva en el gr+ico 52
54

Gr$fico %& Interacciones entre personas ' el me#io ambiente. Tomado de Herrick (2006).
En ete orden de idea, e puede plantear -ue la alud en el trabajo e9ige un
ambiente ano, re-uiere de un en+o-ue interdiciplinarioK e decir, con la
participacin de diciplina +undamentale una de la cuale e la 7igiene
indutrial2 Adem, pueden e9itir otra como e la medicina y la en+ermer:a del
trabajo, la ergonom:a y la picolog:a del trabajo a objeto de generar el c:rculo de la
Digiene %ndutrial
Para evitar la ituacin de contaminar al individuo e primordial dearrollar
accione preventiva con el +in de evitar la inalubridad del epacio de trabajo2 Tal
como e;ala DerricJ "ob2cit$ -uien mani+ieta -ue?
La accione preventiva deben iniciare muc7o ante, no lo ante de
-ue e mani+iete cual-uier da;o para la alud, ino incluo ante de -ue e
produ'ca la e9poicin2 El medio ambiente de trabajo debe ometere a
una vigilancia continua para -ue ea poible detectar, eliminar y
controlar lo agente y +actore peligroo ante de -ue cauen un
5A
e+ecto nocivoK .ta e la +uncin de la 7igiene indutrial "p2 5$2
En bae a lo anterior, e de+ine a la Digiene %ndutrial como una ciencia
interdiciplinaria, por conjugar eta una erie de principio preventivo propio de
la rama de la ciencia picolgica y la ergonom:a la cual etudia la condicione
de trabajo en bae a la caracter:tica y condicione en -ue e lleva a cabo la
tarea2 La 7igiene indutrial e la epecialidad pro+eional ocupada en preervar la
alud de lo trabajadore en u tarea2 ,e debe o+recer proteccin contra
e9poicin a utancia t9ica, polvo, 7umo -ue vayan en deterioro de la alud
repiratoria de lo empleado2 La emprea etn en la obligacin de mantener el
lugar de trabajo limpio y libre de cual-uier agente -ue a+ecte la alud de lo
empleado2
Se"uri#a# en el rabajo ' Se"uri#a# In#ustrial
La ,eguridad %ndutrial e una realidad compleja, -ue abarca dede
problemtica etrictamente t.cnica 7ata divero tipo de e+ecto 7umano y
ociale2 A la ve', debe er una diciplina de etudio en la -ue e 7an de +ormar lo
epecialita apropiado, aun-ue u naturale'a no correponde a la aignatura
acad.mica clica, ino a un tipo de diciplina de corte pro+eional, aplicado y
con interrelacione legale muy igni+icativa2 E una obligacin -ue la ley impone
a patrone y a trabajadore y -ue tambi.n e debe organi'ar dentro de determinado
cnone y 7acer +uncionar dentro de determinado procedimiento2
<e acuerdo a lo -ue e9plica ,Jiba "BCC@$, la eguridad en el trabajo -ue
et vinculada a la ,eguridad %ndutrial e baa primordialmente en la
interrelacin entre la perona y la actividad laboralK a lo materiale, a lo
e-uipo y la ma-uinariaK al medio ambiente y a lo apecto econmico como la
productividad2 En teor:a, el trabajo debe er ano, no da;ino y no
e9ageradamente di+:cil2 Por ra'one econmica, debe procurare un nivel de
productividad tan alto como ea poible2
En bae a lo planteado, la eguridad en el trabajo debe comen'ar en la +ae
BC
de plani+icacin y continuar a lo largo de la ditinta etapa productiva2 En
conecuencia, u re-uiito deben etablecere ante del inicio de la actividad y er
aplicado en todo el ciclo de trabajo, de +orma -ue lo reultado puedan valorare a
e+ecto de aegurar la retroin+ormacin, entre otra ra'one2 Aimimo debe
coniderare durante la plani+icacin la reponabilidad de la uperviin para
mantener la alud y la eguridad de lo participante en el proceo productivo2
Objetivos #e la Se"uri#a# e !i"iene In#ustrial
El objetivo de la eguridad e 7igiene indutrial e prevenir lo accidente
laborale, lo cuale e producen como conecuencia de la actividade de
produccin, por lo tanto, una produccin -ue no contempla la medida de
eguridad e 7igiene no e una buena produccin2 Gna buena produccin debe
ati+acer la condicione necearia de lo tre elemento indipenable,
eguridad, productividad y calidad de lo producto2 En bae a lo anterior e puede
etablecer lo iguiente objetivo a +in de reducir lo riego en accidente en el
marco de la eguridad indutrial?
52( Evitar leione y muerte por accidente, cuando ocurre accidente 7ay una
p.rdida de potencial 7umano y con ello una diminucin de la productividad2
B2( )educcin de lo coto operativo de produccin2
32( !ejorar la imagen de la emprea, por ende la eguridad del trabajador, a:
da un mayor rendimiento en el trabajo
62( Contar con itema etad:tico -ue permita detectar el avance o
diminucin de lo accidente y la caua de lo mimo2
I2( Contar con lo medio neceario para montar un plan de eguridad2
Otro de u objetivo -ue contempla la 7igiene y eguridad indutrial, e conocer
la neceidade de la emprea para poder o+recerle la in+ormacin m adecuada
orientada a olucionar u problema2 E importante comunicar dentro del alcance
de lo objetivo e;alado lo decubrimiento e innovacione logrado en cada
B5
rea de inter. relacionado con la prevencin de accidente2
(esastre
Cuando e comien'a 7ablar de deatre, e plantea -ue e un acontecimiento
centrado en el tiempo y en el epacio, de ocurrencia 8bita o progreiva, -ue
interrumpe el dearrollo normal de la actividade de toda o parte de la comunidad en
la cual impacta2 Adem, e el reultado de la combinacin entre un agente productor
y una poblacin vulnerable2 E por eo, -ue Hillagrn "BCC3$ entiende como deatre
la erie de da;o y problema de carcter econmico, ocial y tecnolgico provocado
por un +enmeno de gran magnitud2 <e eta +orma e aocia directamente al deatre
con la ociedad y e 7ace una eparacin entre el +enmeno y la problemtica
generada por dic7o +enmeno en el mbito ocial2
La de+inicin de lo deatre planteada por el autor ante e;alado, permite
en+ocar lo proceo de dearrollo por lo cuale tranitan la ociedade del mundo,
-ue on a+ectada por deatre tanto naturale2 Gna ve' entendido el deatre de eta
manera, e 7abla del riego como un proceo -ue antecede al deatre y e dice -ue
una comunidad et en riego cuando e encuentra en una ituacin propena a un
deatre2 Gn +enmeno natural e9tremo no repreenta un deatre i no tiene
conecuencia dramtica para la perona2 Por coniguiente, lo e produce un
deatre cuando la perona o una ociedad u+ren da;o y p.rdida de tal gravedad
-ue no pueden recuperare in ayuda e9terna2
)ulnerabili#a#
La vulnerabilidad e una e9prein de dee-uilibrio o deajute, en igual
medida, entre la etructura ocial y el medio +:ico Ocontructivo y natural -ue lo
rodea, por lo tanto la vulnerabilidad nunca puede tener un valor aboluto, ino -ue
depende iempre del tipo e intenidad de la amena'a2
BB
Para Dernnde' "BCC5$ mani+ieta -ue puede comprendere como un problema
de dicapacidade ociale para uperar un conte9to de deatre2 <ic7o de otro modo
i la condicione materiale de e9itencia on el reultado del proceo de
reproduccin ocial, entonce el proceo de reproduccin ocial mimo implica la
incapacidad de un grupo para recuperare de la detruccin, condicionando adem la
inteni+icacin de la dicapacidade pree9itente al deatre2
Por eta ra'n para ete autor la vulnerabilidad i bien reponde a la
condicione materiale de e9itencia en -ue ocurre la reproduccin cotidiana de un
aentamiento, tambi.n e uceptible de reponder a proceo de doblamiento y
+orma de 7abitar inducido por proceo econmico reguladore del epacio2
*mena+as
E importante e;alar, -ue la amena'a no e preentan de +orma ailada ino
de +orma compleja y concatenada, ya -ue la comunidade deben en+rentare a un
conjunto de +actore interno y e9terno -ue pueden cauar da;o +:ico2 Para ete
concepto Lavell, "BCC3$ la de+inen como a-uella e9preione latente de +uturo
evento +:ico con potencialidad da;ina para la ociedad, cuyo or:gene pueden er
naturale o por intervencin 7umanaK dede ete punto de vita, la amena'a e ven
como contruida ocialmente y por ende tienen una valoracin ocial2
<e la mima manera, Pilbert "BCC5$ de+ine la amena'a como la probabilidad de
-ue un +enmeno de origen natural o 7umano e produ'ca en determinado tiempo y
regin, no adaptada para a+rontarlo in traumatimo2 Eta amena'a e pueden
clai+icar en?
*mena+as Naturales: Tienen u origen en la dinmica propia de la Tierra, por
lo -ue pueden er geolgica o 7idrometeorolgica2 La perona no intervienen en
u ocurrencia, ni tampoco etn normalmente en capacidad prctica de evitar -ue e
produ'can2
*mena+as Socio,naturales: )eaccione de la naturale'a a la accin 7umana
inadecuada obre lo ecoitema2 En muc7a ocaione -uiene u+ren u
B3
conecuencia no on lo mimo -ue 7an cauado la accin perjudicial obre el
entorno natural2
*mena+as *ntrpicas: Atribuible a la accin 7umana obre elemento de la
naturale'a "agua, aire, tierra$ o poblacin2 Ponen en grave peligro la integridad +:ica
o la calidad de vida de la localidade2 ,u caua provienen de lo e9tremo del
dearrollo2
Ries"o
El riego, e importante anali'arlo, por-ue etablece la condicione -ue el
trabajador reali'a u actividade e9poni.ndoe a cual-uier ocurrencia2 Fajo lo
aupicio de Allan Lavell "ob2cit$, e9pone -ue riego e la e9itencia de una condicin
objetiva pero latente -ue anuncia probable da;o y p.rdida +utura, anuncia la
poibilidad de la ocurrencia de un evento coniderado de manera negativa y Qo un
conte9to -ue puede acarrear una reduccin en la opcione de dearrollo pleno u
ptimo de alg8n elemento o componente de la etructura ocial y econmica2
%gualmente, e preenta como riego de deatre, la probabilidad de da;o y
p.rdida +utura aociada con el impacto de un evento +:ico e9terno en una ociedad
vulnerable, en la -ue la magnitud y e9tenin on tale -ue e9ceden la capacidad de
la ociedad a+ectada de aborber el c7o-ue y recuperare autnomamente2 E
importante detacar -ue el riego conta de tre +ae?
Riesgo primario o estructural? el riego -ue e9ite en la ociedad, o -ue
puede contruire producto del e+ecto paulatino y permanente de lo proceo
7itrico y +uturo de tran+ormacin o dearrollo y u impacto di+erenciado en
grupo ociale, territorio, in+raetructura y produccin2 Ete e el tipo de riego
-ue e objeto de conideracin cuando e 7abla de prevencin, mitigacin,
preparativo para deatre y reduccin del riego2
Riesgo secundario, derivado o coyuntural? lo nuevo entorno del riego -ue
urgen de +orma abrupta al u+rir la ociedad el impacto de un evento +:ico e9terno
-ue contribuye a la concrecin de condicione de deatre2 La inteni+icacin de la
B6
condicione e9itente de riego permanente o etructural e ve de +orma clara cuando
una ociedad e a+ectada por un egundo deatre poco tiempo depu. del primero2
Riesgo anticipado o futuro: una ve' controlado lo conte9to m +or'oo
-ue amena'an la upervivencia y bienetar m:nimo de la poblacin a+ectada, e9igen
la implementacin de proceo de recontruccin y recuperacin2
Factores de riesgos
La emprea deben encargae de etablecer y 7acer cumplir la pol:tica, lo
proyecto y etrategia generale de 7igiene y eguridad indutrial para diminuir lo
+actore de riego por-ue iempre etarn preente en el ambiente laboral2 En tal
entido C7iavenato "BCCB$ de+ine lo +actore de riego como la e9itencia de
elemento, +enmeno, ambiente y accione 7umana -ue encierran una capacidad
potencial de producir leione o da;o materiale y cuya probabilidad de ocurrencia
depende de la eliminacin o control del elemento agreivo2 ,e clai+ican en? &:ico,
-u:mico, biolgico, ergonmico y picoociale biolgico2
,u identi+icacin acertada y oportuna, contando con la e9periencia del
obervador, on elemento -ue in+luyen obre la calidad del panorama general de
agente de riego2 ,e deben identi+icar lo +actore de riego, en lo proceo
productivo, en la reviin de lo dato de accidentalidad y la norma y reglamento
etablecido2
Ries"os Biol"icos
El pro+eional Policial dedicado al rea de eguridad de la perona et
contantemente e9pueto a riego del tipo biolgico2 La en+ermedade pro+eionale
e preentan bajo divera +orma cl:nica2 Cuando no ponemo a anali'ar u caua
encontramo -ue eta iempre tienen u origen en el lugar de trabajo, ya ea directa o
indirectamente2 E por ello -ue Parede, "BCC3$ plantea -ue lo riego biolgico on
a-uello riego reultante del trabajo con organimo vivo de divero tipo, u
BI
e9crecione, ecrecione o producto derivado de lo mimo2 =uiene trabajan a
campo policial etn diariamente e9pueto2 Eta e9poicin e puede tran+ormar
rpidamente en el dearrollo de una en+ermedad i no e uan lo materiale o e-uipo
de proteccin adecuado en la reali'acin de trabajo eguro2
Lo contaminante biolgico mani+ieta el autor ante mencionado on
organimo vivo tale como microbio, 7ongo, bacteria, proto'oo, guano,
parito, viru entre otro, -ue al permanecer en el cuerpo 7umano, determinan la
aparicin de en+ermedade de tipo in+eccioo o paraitario2
Ries"os -sicos

Lo riego +:ico etn repreentado principalmente di+erente +actore -ue
a+ectan la alud del trabajador para Gil, "BCCB$2 Lo riego +:ico on? radiacione,
ioni'ante y no ioni'anteK onidoK iluminacin, natural o olar y arti+icial dada por
+uente de radiacione de elevada temperatura, decarga el.ctrica, de gae y
metale y +luorecenciaK temperatura "calor eco y 78medo, +r:o$K Prein
"repreentada por prein atmo+.rica$2

Ries"o .umico
Lo riego -u:mico deben er tomado en cuenta en el rea laboral por u
e+ecto en el er 7umano en tal entido Grimaldi y ,imon "5AA1$ lo de+ine como
A-uel riego -ue puede er producido por una e9poicin no controlada
de agente -u:mico -ue generan e+ecto agudo o crnico y aparicin de
en+ermedade2 Lo producto -u:mico t9ico tambi.n pueden provocar
conecuencia locale y it.mica eg8n la naturale'a del producto y la
v:a de e9poicin "p2A4$2
<e all:, lo igni+icativo de la manipulacin y uo de agente -u:mico -ue
pueden cauar en+ermedade pro+eionale a lo trabajadore2
B@
Ries"os er"onmicos
La ergonom:a indutrial e un campo de conocimiento relativamente nuevo en
nuetro pa:2 ,in embargo, el etudio de la adecuacin de lo elemento de trabajo 7a
interviene en el campo de la produccin, e por eo -ue ,ain' "BCCI$ la de+ine como
La +alta de adecuacin de la m-uina y elemento de trabajo a la condicione
+:ica del 7ombre, -ue pueden ocaionar +atiga mucular o en+ermedade de trabajo*
"p2BI$2
Ries"os psicosociales
Gna de la en+ermedade ocupacionale m repreentativa en nuetro d:a e
el etr. y e coniderada como un riego picoocial -ue cauan inati+accin en el
trabajador2 <e acuerdo a eto ,ain' "ob2cit2$ la de+ine como A-uella ituacione -ue
ocaionan inati+accin laboral o +atiga -ue in+luyen negativamente en el etado
an:mico de la perona2 Entre eto riego e encuentran? la monoton:a, el obre
tiempo o obrecarga de trabajo, el e9ceo de reponabilidad y la prein +amiliar*
"p2B4$2
Miti"acin
Gna de la etrategia para la prevencin del riego, la cual a u ve' e puede
concebir como un principio en la getin local del riego, e la mitigacin2 <e+inida
por !ocardini "5AAA$ como el conjunto de medida etructurale y no
etructurale, tendiente a diminuir lo da;o -ue lo +enmeno de cual-uier origen
pueden ocaionar a la poblacin y u biene, a la intalacione cr:tica,
in+raetructura productiva y de ervicio2
La mitigacin involucra tanto lo apecto de prevencin como la preparacin
para a+rontar ituacione de deatre2 Adem el proceo de mitigacin e permanente
B1
e in+luye directa o indirectamente en toda la +ae del manejo de deatre2 La
medida de mitigacin pueden incluir do tipo?
Me#i#as estructurales o #uras: La etructura y itema contructivo
reitente a lo imo y a la ditinta amena'a preente en el medio "tec7o y
ventana re+or'ada contra 7uracane, edi+icacione pala+:tica contra inundacione,
reubicacin de comunidade en 'ona de riego, re+oretacin de cuenca y ladera$2
Me#i#as no estructurales o blan#as: E9itencia de una legilacin -ue le
permita al Etado y a la poblacin actuar bajo regla de e9cepcin en cao de deatre
y tambi.n coordinar e+uer'o para la prevencin y mitigacin2 ",itema
permanente de monitoreo y evaluacin de amena'a, +actore de vulnerabilidad y
cambio en lo ecenario de riegoK plane de ordenamiento territorial y
reglamentacin obre uo del uelo$2
/o obtante, en la prctica la getin del riego debe incorporar lo do tipo de
actividade "etructurale y no etructurale$ y no lo medida ailada2 La
mitigacin buca in+luir obre lo di+erente componente de la vulnerabilidad, ya
ean eto +:ico, ecolgico, econmico o ociale2 A partir de ete proceo e -ue
en la actualidad m -ue 7ablar de un manejo continuo de deatre e puede
coniderar un proceo continuo de getin del riego2
Gestin #el Ries"o
La getin del riego e un proceo ocial complejo cuyo +in e la reduccin o
la previin y control permanente del riego de deatre en la ociedad, integrada al
logro de pauta de dearrollo 7umano, econmico, ambiental y territorial otenible2
Admite, en principio, ditinto nivele de coordinacin e intervencin -ue van dede
lo global, integral, lo ectorial y lo macro territorial 7ata lo local, lo comunitario y lo
+amiliar2
<e eta manera, Pilbert "ob2cit$2 ,e;ala -ue la getin del riego como un
proceo de deciin y de plani+icacin, -ue le permite a lo actore ociale anali'ar
u entorno, tomar de manera conciente deciione y dearrollar una propueta de
B4
intervencin concertada tendiente a prevenir, mitigar o reducir lo riego e9itente y
en eta medida encaminar una localidad 7acia el dearrollo otenible2 Para getionar
el riego y encaminare 7acia un dearrollo otenible e deben recatar la iguiente
tarea?
52( Fuca recuperar, valorar, itemati'ar y 7acer e9prea y conciente el
conjunto de etrategia ailada, dipera y no reconocida -ue 7an dearrollado y e
dearrollan en materia de riego y deatreK adecundola, reorientndola y
+ortaleci.ndola a la lu' de lo nuevo conocimiento y bajo el proceo de aportar
inumo a la reduccin de lo riego y deatre2
B2( Adem con+ormar el conjunto de accione cuyo objetivo e reducir y
controlar el riego e9itente y prever la con+iguracin de nuevo riego, implicando
proceo de tran+ormacin y cambio2
Ete proceo de getin del riego comprende vario apecto o +ae
importante de mencionar para un mejor entendimiento de lo -ue conlleva el mimo?
32( <imenin del riego e9itente o +uturo, el entendimiento de lo proceo y
actore ociale -ue contribuyen a u contruccin y u relacin con lo proceo de
tran+ormacin ocial y econmica de lo grupo ociale, econmico y 'ona bajo
anlii2
62( Halori'acin del riego en el conte9to de la modalidade de dearrollo o
tran+ormacin e9itente y a la lu' de la viione, imaginario, interee y
neceidade de lo ditinto actore ociale en juego2
I2( Potulacin de pol:tica y etrategia de intervencin y la toma de deciione
obre la accione y la ecuencia m apropiada y +actible, vita dede la
perpectiva econmica, ocial, cultural y pol:tica2
@2( La negociacin de apoyo en el marco de relacione entre lo ditinto grupo
e interee ociale y territorio2
12( Por 8ltimo e plantea lo -ue e la implementacin de etrategia y accione2
Todo lo anteriore componente o +ae e reumen en un olo concepto de
Getin del )iego como el proceo de naturale'a continua y permanente, el cual
tiene por objetivo la reduccin y control de +actore del riego2 La getin vita como
BA
proceo, debe de incluir la participacin de m8ltiple actore ociale, -ue
deempe;en actividade y procedimiento ditintoK adem, el proceo -ue eta
conlleva, debe er aceptado y conducido por la creacin de etructura +ormale
organi'ativa -ue lo impulen y -ue obre todo le den continuidad y conitencia2
Anteriormente e 7a 7ec7o re+erencia a lo -ue on la caracter:tica,
componente, concepto de getin del riego, pero dentro de la +orma de getionar
para reducir dic7o riego, e9iten do "B$ tipo -ue e contituyen on la principale
iendo eta la iguiente?
Gestin correctiva: u prctica parte del riego ya e9itente, producto de
accione ociale divera deplegada en el tiempo paado2 !uc7o del riego ya
e9itente er producto de inadecuada prctica y deciione 7itrica2 ,in
embargo, tambi.n pueden e9itir condicione de riego -ue on producto de cambio
ambientale y ociale poteriore al dearrollo original de la comunidad, la
in+raetructura y la produccin2 Eta intervencin puede er de naturale'a
conervadora olamente, i e propone intervenir en alguno de lo +actore de riego
identi+icado in pretenin de mayore tran+ormacione en lo elemento bajo
riego2
Por otro lado, la intervencin puede poeer una viin tran+ormadora -ue
buca etimular cambio en el ambiente, la produccin y el aentamiento, -ue ean
m conecuente con la reduccin o eliminacin de la amena'a en+rentada2
Gestin prospectiva? e dearrolla en +uncin del riego a8n no e9itente pero
-ue e puede crear por medio de nueva iniciativa de inverin y dearrollo, +amilia
o individuo2 El arte de ete tipo de getin e la previin del riego tanto para la
propia inverin, como para tercero, y la adecuacin de la inverin o la accin para
-ue no genere riego o -ue ete tenga concientemente un nivel aceptable2
A di+erencia de la correctiva, eta etablece una relacin inmediata y directa
con lo proceo de plani+icacin del dearrollo al contituire el riego en un +actor
-ue e debe coniderar en el et:mulo y promocin de nuevo proyecto2
,eguidamente e detacan otra +orma de getionar para reducir el riego dede la
amena'a y dede la vulnerabilidade on?
3C
Gestin #e amena+as: conjunto de actividade tendiente a reducir el impacto
de la amena'a +:icaK e trata de un apecto de proceo de prevencin2 ,in
embargo, eta tipolog:a ecapa de lo ocial y de la labor del trabajo ocial2
Gestin #e vulnerabili#a#es: Conjunto de actividade -ue tienden a reducir la
vulnerabilidad de la ociedad +rente al evento en el momento en -ue la amena'a
a'ota, o ea la mitigacin de la emergencia2 El objetivo e garanti'ar la condicione
de bienetar y eguridad de lo a+ectado por el impacto de un evento2
Con repecto al mimo tema, Lavell "5AA@$, "citado por Girot BCCC$ toma en
cuenta tambi.n otra do +orma de getin?
Gestin #e re/abilitacin ' reconstruccin: comprende a-uella actividade
-ue bucan retaurar, reactivar y garanti'ar condicione para el bienetar ocial, la
reorgani'acin de la produccin y la actividad econmica en un marco territorial
ordenado2
Gestin #e emer"encia: capacidad de repueta intitucional ante un deatre,
mediante mecanimo de alerta temprana, itema de comunicacione e intancia de
coordinacin y mando tanto a nivel nacional como local para proteger vida, evacuar
poblacione, dearrollar tarea de de+ena civil2
,iempre el tema de getin, otiene -ue la actuacin preventiva debe centrare
en lo +actore de riego, peligroidad, vulnerabilidad y e9poicin y -ue a pear de
la actuacione preventiva -ue +orman el n8cleo central de toda etrategia, iempre
e necearia la plani+icacin de la emergencia2
0os acci#entes laborales
E neceario realtar, -ue todo accidente y lein et determinada por
decuido, +alta de orientacin, e+uer'o violento y on re+lejado en la norma de cada
pa:2 E por ello, -ue Catillo y colaboradore "BCC1$ e;alan -ue en
lo te9to normativo conidera como un accidente de trabajo la leione interna por
un e+uer'o violento o producto de la e9poicin a agente +:ico, mecnico,
35
-u:mico, biolgico, picoociale, condicione meteorolgica -ue u+ra un
trabajador, determinada o obrevenida en el curo del trabajo o con ocain de ete2
E1uipo #e 2roteccin 2ersonal
El uo de lo E-uipo de Proteccin peronal, debe coniderare como un
complemento de otra actuacione preventiva -ue no garanti'an un control u+iciente
de la ituacin de riego, a: como y de manera proviional, mientra no e adoptan
otra medida correctora colectiva2 <e eta manera, Carrera, ,ol, y )oell,
"BCCB$ de+inen lo E-uipo de Proteccin peronal como cual-uier e-uipo detinado
a er llevado o ujetado por el trabajador para -ue le proteja de uno o vario riego,
-ue puedan amena'ar u eguridad o u alud en el trabajo, a: como cual-uier
complemento o acceorio detinado a tal +in2 u utili'acin et recomendada en
actividade laborale y e juti+ica bicamente, por el 7ec7o de la proteccin
individual de cada trabajador2
*ctos inse"uros
La actividade laborale y la omiione -ue cometan la perona
poibilitan -ue e produ'can accidente en el trabajo2 E por eo -ue Corte "BCC5$,
e;ala -ue no todo lo acto incorrecto producen accidente, pero la repeticin de
un acto incorrecto puede producir un accidente2 %gualmente, plantea -ue lo acto
ineguro e el conjunto de actuacione 7umana -ue pueden dar origen a un
accidente2 <e all: la importancia de velar por-ue no e cometan 7ec7o -ue lamentar2
3on#iciones Inse"uras
E cual-uier ituacin o caracter:tica +:ica o ambiental previible -ue e
dev:a de a-uella -ue e aceptable, normal o correcta, capa' de producir un accidente
de trabajo, en+ermedad ocupacional o +atiga al trabajador2
3B
En ete entido, )ui' "BCCC$ mani+ieta -ue la condicione inegura on un
conjunto de circuntancia de condicione materiale -ue puede permitir -ue e
produ'ca accidente2 Gna ve' -ue e preentan lo acto y condicione inegura,
eto dan lugar a incidente, lo cuale pueden o no llegar a producir perdida2 El
incidente no deeado, reultado di+:cil de predecir y +recuentemente depende de una
gran variedad de circuntancia2 &inalmente, el riego de producir p.rdida iempre
etar preente, ya ea de perona o de propiedade por-ue et relacionado con la
calidad de produccin de biene y ervicio, la creacin, cumplimiento y manteniendo
pol:tica de prevencin de accidente laborale2
Enferme#a#es profesionales
La en+ermedad Pro+eional e un proceo -ue e origina lentamente por el
trancuro del tiempo a+ectando al trabajador el cual reali'a una tarea en un ambiente
de trabajo, e9pueto a cierto +actore -u:mico, biolgico y +iico de lo cuale
acarrea :ntoma da;ino para u alud y acorta el tiempo de vida productiva
produciendo incapacidad o muerte del trabajador2
<el mimo modo, El tratadita Cabanella "5AA4$ Conidera la en+ermedad
pro+eional como la alteracin en la alud del trabajador motivada por la ocupacin
o ejercicio del trabajoK pero 8nicamente producen e+ecto jur:dico, en el <erec7o
Laboral, a-uello padecimiento contra:do por -uien reali'a una pretacin de
ervicio bajo dependencia ajena2* "P26B4$2
En bae lo ante e9pueto e puede in+erir -ue lo etado patolgico
contra:do con ocain del trabajo o e9poicin al medio en el -ue trabajador e
encuentra e9pueto on la caua principale -ue pueden producir en+ermedade -ue
e mani+ieta por una lein orgnica temporal o permanente contra:do en el medio
ambiente de trabajo2
33
Sustentacin Legal
La preente invetigacin tiene u baamento legal en la Contitucin de la
)ep8blica Folivariana de Hene'uela "5AAA$, En u Cap:tulo H, de Lo <erec7o
,ociale y de la &amilia2 El art:culo 41 etablece -ue?
Toda perona tiene derec7o al trabajo y el deber de trabajar2 El
etado garanti'ar la adopcin de la medida necearia a lo +ine de
-ue toda perona pueda obtener ocupacione productiva, -ue le
proporcione una e9itencia digna y decoroa y le garantice el pleno
ejercicio de lo derec7o laborale de lo trabajadore y trabajadora no
dependiente2 La libertad de trabajo no er ometida a otra retriccione
-ue la -ue la ley etable'ca2 Todo patrono o patrona garanti'ara a u
trabajadore y trabajadora condicione de eguridad, 7igiene y ambiente
de trabajo adecuado2 El Etado adoptara medida y creara intitucione
-ue permitan el control y la promocin de eta condicione2 Ete art:culo
permite obervar -ue el Etado Hene'olano brinda a u trabajadore el
derec7o al trabajo en condicione digna, e por ello -ue e conidera
importante para la preente invetigacin, la cual et dirigida a etudiar
la condicione de 7igiene y eguridad indutrial e9itente en la emprea
objeto de etudio2
Ete art:culo permite obervar -ue el Etado Hene'olano brinda a u
trabajadore el derec7o al trabajo en condicione digna, e por ello -ue e conidera
importante para la preente invetigacin, la cual et dirigida a etudiar la
condicione de 7igiene y eguridad indutrial e9itente en la emprea a objeto de
etudio2
A: mimo, la Ley Orgnica del Trabajo "5AAA$, Cap:tulo H% <e la Digiene y
,eguridad en el trabajo, en el art:culo B3@ e;ala -ue?
El patrono deber tomar la medida -ue +ueren necearia para -ue el
ervicio -ue preente en condicione de 7igiene y eguridad -ue
repondan a lo re-uerimiento de la alud del trabajador, en un medio
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de u
+acultade +:ica y mentale2 El ejecutivo /acional, determinara la
condicione -ue correpondan a la divera +orma de trabajo,
epecialmente en a-uella -ue por ra'one de inalubridad o peligroidad
puedan reultar nociva, y cuidar de la prevencin de lo in+ortunio del
36
trabajo mediante la condicione de medio ambiente y la con .l
relacionada2
Ete art:culo 7ace re+erencia a la obligatoriedad de lo je+e en brindar un
ambiente eguro y con medida de 7igiene adecuado a u trabajadore, en el cao de
la emprea objeto de etudio, u directivo etn intereado en la preente
invetigacin, por cuanto etn coniente de la neceidad de conocer la ituacin
actual de la condicione de 7igiene y eguridad indutrial en la organi'acin, para
poder 7acer lo correctivo neceario para poder brindar a u trabajadore un
ambiente laboral adecuado2
Aimimo el Art:culo B312 Plantea -ue?
/ing8n trabajador podr er e9pueto a la accin de agente +:ico,
condicione econmica riego picoociale, agente -u:mico, biolgico
o de cual-uier otra :ndole, in er advertido acerca de la naturale'a de lo
mimo, de lo da;o -ue pudieren cauar a la alud y aleccionado en lo
principio de u prevencin2
En la intitucin a objeto de etudio, e9iten +actore de riego +:ico en el rea
del matadero de ave, de all: -ue e coniderara neceario 7acer un diagntico de la
condicione e9itente y re-uerida de eguridad e 7igiene, a: como, la neceidad de
mantener in+ormado a lo trabajadore acerca de lo riego -ue corre en el
deempe;o de u +uncione2 E por ello -ue ete art:culo reulta muy relacionado
con eta invetigacin2
,eg8n la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de
Trabajo "LOPC#!AT$2 "BCCI$, en u <ipoicione Generale e;ala en el Art:culo
52 El objeto de la preente Ley e?
Etablecer la intitucione, norma y lineamiento de la pol:tica, y lo
rgano y ente -ue permitan garanti'ar a lo trabajadore y trabajadora,
condicione de eguridad, alud y bienetar en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el ejercicio pleno de u +acultade +:ica y
mentale, mediante la promocin del trabajo eguro y aludable, la
prevencin de lo accidente de trabajo y la en+ermedade
ocupacionale, la reparacin integral del da;o u+rido y la promocin e
incentivo al dearrollo de programa para la recreacin, utili'acin del
tiempo libre, decano y turimo ocial2
3I
Lo debere -ue eta Ley etablece a lo trabajadore y trabajadora y la
atribucione de +uncione en materia de eguridad y alud laborale, complementarn
la accione del empleador o de la empleadora, in -ue por ello e9iman a .te del
cumplimiento de u deber de prevencin y eguridad2
En cuanto a la +ormacin continua y la acreditacin el art:culo 3C2 ,e;ala -ue?
La +ormacin continua e un principio +undamental de la capacitacin
para el deempe;o de la &uncin Policial2 Lo reglamento y reolucione
de eta Ley etablecern la rea, temtica, alcance, modalidade,
itema de entrenamiento continuo y evaluacin en materia de +ormacin
continua, a lo +ine de lograr permanente actuali'acin y nivele
adecuado de repueta de lo cuerpo de polic:a y de u +uncionario y
+uncionaria a la e9igencia de la poblacin en materia de eguridad
ciudadana2
<e all:, la importancia -ue tiene la capacitacin policial en di+erente rea en
epecial en lo apecto laborale2
<e la obligacione de lo empleadore y de lo trabajadore el art:culo I@2
Plantea -ue on debere de lo empleadore y empleadora lo iguiente?
adoptar la medida necearia para garanti'ar a lo trabajadore y
trabajadora condicione de alud, 7igiene, eguridad y bienetar en el
trabajo, a: como programa de recreacin, utili'acin del tiempo libre,
decano y turimo ocial e in+raetructura para u dearrollo en lo
t.rmino previto en la preente Ley y en lo tratado internacionale
ucrito por la )ep8blica, en la dipoicione legale y reglamentaria
-ue e etablecieren, a: como en lo contrato individuale de trabajo y
en la convencione colectiva2
E decir, todo empleador debe garanti'ar a u trabajadore prevencin, alud,
eguridad y bienetar en el trabajo y i llegae a ocurrir alg8n tipo de accidente o por
alg8n motivo ocurriee una en+ermedad pro+eional, el empleador debe anunciar al
%ntituto /acional de Prevencin, ,alud y ,eguridad Laborale, lo ocurrido dentro del
mbito laboral2
<e igual +orma la Ley del Etatuto de la &uncin Policial en u art:culo I@
mani+ieta -ue?
3@
La alud y eguridad laborale de lo +uncionario y +uncionaria
policiale, epecialmente la reponabilidade derivada de la
en+ermedade pro+eionale y accidente de trabajo en acto de ervicio,
a: como lo ervicio de eguridad y alud en el trabajo, e rigen por la
Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo
en cuanto ea compatible con el ervicio de polic:a2 Lo cuerpo de
polic:a deben adoptar toda la medida necearia para prevenir lo
riego laborale derivado de la pretacin del ervicio de polic:a2
Lo miembro de lo cuerpo policiale etn amparado por la Ley Orgnica
de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo ituacin -ue no lo
etablec:an ante de aprobar la ley del Etatuto de la &uncin Policial lo -ue indica
-ue e un +actor important:imo para el dearrollo de la preente invetigacin2
En cuanto a la dotacin de lo cuerpo de polic:a del etado la norma lo plantea
en el art:culo 1C lo iguiente?
El !initerio del Poder Popular con competencia en materia de
eguridad ciudadana +ijar, mediante reolucin epecial publicada en la
Gaceta O+icial de la )ep8blica Folivariana de Hene'uela, la dotacin de
lo +uncionario y +uncionaria policiale, etableciendo parmetro
comune para lo ditinto mbito pol:tico(territoriale en lo cuale e
preta el ervicio de polic:a2
La dotacin de materiale, 7erramienta y e-uipo, e una obligacin -ue tiene
el etado con la di+erente polic:a para cumplir con la actividade aignada y
evitar cual-uier da;o de biene y de la perona2
En ete orden de idea en la <ipoicin Tranitoria -uinta plantea -ue?
<entro de lo tre mee iguiente a la entrada en vigencia de eta Ley,
lo cuerpo de polic:a nacional, etadal o municipal, eg8n el cao, deben
crear lo ervicio de eguridad y alud en el trabajo etablecido en la
Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo2
El itema nacional p8blico de alud deber crear centro de atencin
epeciali'ado en promocin, prevencin, tratamiento y re7abilitacin de
en+ermedade ocupacionale y accidente de trabajo relacionado con la
pretacin del ervicio de polic:a2
Con eto e puede in+erir, -ue e de obligatorio cumplimiento la norma de
eguridad laboral y er reponabilidad de la gerencia policial el dearrollo de la
mima2
31
Referentes 1urisprudenciales
E igni+icativo realtar, -ue el invetigador ubic alguna deciione emitida
por el m9imo tribunal de la )ep8blica Folivariana de Hene'uela en relacin del
%mpacto ocial y jur:dico por la no aplicacin de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condicione y !edio Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$2 Entre ella, e preenta a
continuacin alguno pronunciamiento -ue a continuacin e epeci+ican?
Tribunal ,upremo de Euticia, ,ala de Caacin ,ocial, entencia /ro2 344
e9pediente C6(5@3 del C6 de !ayo de BCC6, Ponente !agitrado Omar Al+redo !ora
<:a'
La ,ala de Caacin ,ocial del Tribunal ,upremo de Euticia, e9pone?
En cuanto al lucro ceante, reulta neceario e;alar -ue para -ue el
mimo ea procedente deben cubrire lo e9tremo del 7ec7o il:cito, e
decir, para -ue la indemni'acin por lucro ceante ea etimada, deben
neceariamente cubrire lo e9tremo del 7ec7o il:cito invocado, o ea, el
da;o, la relacin de caualidad y la culpabilidad del upueto cauante del
7ec7o, a: lo 7a e;alado la doctrina de la ,ala, tal como lo e9prea la
entencia anteriormente citada, cuando te9tualmente e;ala -ue
222)epecto a la procedencia de la indemni'acin por da;o moral y lucro
ceante correponde a la actora probar el 7ec7o il:cito, la e9itencia del
da;o y la relacin de caualidad entre el 7ec7o il:cito y el da;o
cauadoR*2
A u entender, -uien pretenda er indemni'ado por concepto de lucro
ceante, debe? demotrar -ue la e9itencia de una en+ermedad o accidente
"el da;o$ ea conecuencia de la conducta imprudente, negligente,
inobervante, imperita del patrono "7ec7o il:cito$, e decir, -ue adem de
demotrar el da;o u+rido y el 7ec7o il:cito generador, debe comprobar
-ue la primera e producto, un e+ecto conecuencial de la otra2
Pero, al decidire una reclamacin por concepto de da;o moral, el entenciador,
neceariamente, 7a de ujetare al proceo lgico de etablecer lo 7ec7o, de
cali+icarlo y de llegar a trav. de ete e9amen a la aplicacin de la Ley y la e-uidad,
anali'ando la importancia del da;o, el grado de culpabilidad del autor, la conducta de
la v:ctima y la llamada ecala de lo u+rimiento morale, valorndolo, pue no
34
todo tienen la mima intenidad, por la ditinta ra'one -ue puedan in+luir en
ello, para llegar a una indemni'acin ra'onable2
<e eta manera, la entencia trancrita etablece criterio para la identi+icacin
en la indemni'acin de da;o emergente, lucro ceante, da;o moral, la e9itencia de
una en+ermedad pro+eional, -ue e encuentra en cone9in con el trabajo invetigado2
Tribunal ,upremo de Euticia, ,ala de Caacin ,ocial, entencia /ro2 53CC
e9pediente C6(ACI del 5I de Octubre de BCC6, Ponente !agitrado Al+ono )a+ael
Halbuena Cordero
,entencia en el juicio intentado por )icardo Al: Pinto Gil, contra la ociedad
mercantil Coca(Cola &E!,A <E HE/EPGELA2 ,2A2
La ,ala de Caacin ,ocial del Tribunal ,upremo de Euticia, e9pone?
El demandante olicita -ue e le indemnice, tanto por lo da;o materiale como
morale -ue e derivan de la e9itencia de dic7a en+ermedad y +undamenta u
peticin tanto en el numeral primero del pargra+o egundo del art:culo 33 de la
LOPC#!AT "ante de la re+orma$ como en lo art:culo 554I y 55A@ del Cdigo
Civil "5A4B$2 <ede ete punto de vita, la ,ala, al declarar con lugar el recuro y in
lugar la demanda +undamenta u deciin en la iguiente +orma?
Pue bien, adminiculada la prueba anteriormente mencionada y
recayendo en el demandado la carga de devirtuar "por e+ecto de la
preuncin de admiin de lo 7ec7o alegado en la demanda originada
por u incomparecencia a la .ptima prolongacin de la audiencia
preliminar$ -ue el padecimiento -ue dice u+rir el trabajador e producto
del trabajo por .l deempe;ado, eta ,ala contata -ue el demandado no
logr devirtuar la e9itencia del etado patolgico -ue dijo u+rir el
trabajador 7ernia dical*, pue como conta en auto la e9itencia de la
dicopat:a +ue reconocida por la emprea accionada, en virtud de -ue
cubri lo gato -uir8rgico para u tratamiento2 Empero, la emprea
demandada : logr devirtuar, -ue la aparicin "poterior a la operacin$,
de una a+eccin in+lamatoria levemente degenerativa radicular del
egmento LI del lado derec7o "7ernia dical$, e debi a un 7ec7o il:cito
patronal como generador de la en+ermedad "reponabilidad ubjetiva$,
pue conta en auto -ue el patrono le permiti al trabajador laborar,
depu. de la intervencin -uir8rgica, en condicione adecuada y
egura, advirti.ndole lo poible riego o da;o -ue podr:a originare,
en +in, el patrono +ue diligente y obervante en u +uncione, no
3A
cumpli.ndoe entonce lo preupueto del 7ec7o il:cito patronal2 Por
coniguiente, eta ,ala concluye -ue aun y cuando -ued demotrado en
auto la e9itencia del etado patolgico, e decir, la e9itencia de la
7ernia dical, in embargo, el demandado logr devirtuar -ue la
en+ermedad e debi al 7ec7o il:cito patronal, por lo -ue en conecuencia
e imperioo declarar in lugar la demanda de indemni'acin por
en+ermedad pro+eional y da;o moral2
Como e deprende del te9to de la do entencia e;alada, la ,ala
+undamenta la obligacin de indemni'ar lo da;o materiale y morale derivado de
la preencia de en+ermedade pro+eionale "u ocupacionale de acuerdo al l.9ico
empleado por la LOPC#!AT re+ormada$ en el 7ec7o il:cito del patrono, por lo -ue
e9ige -ue, de con+ormidad con la norma del art:culo 5254I del Cdigo Civil "5A4B$,
el cual etablece -ue -uien con intencin, o por negligencia, o por imprudencia222, e
demuetre la preencia de la culpa en el autor del da;o para -ue ea procedente la
obligacin de indemni'ar el da;o material y el moral"art:culo 525A@ ejusdem$2
Cabe e;alar, -ue la entencia en cuetin e ajutan a lo etablecido en el
actual art:culo @A de la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente
del Trabajo "LOPC#!AT$ "ob2cit2$2 En igual entido e pronunci la ,ala de
Caacin ,ocial el BB de +ebrero de BCCI, al reolver el recuro de caacin en el
juicio intentado por On.imo Garc:a Gamboa, contra la emprea mercantil GT!E
<E HE/EPGELA, ,2A2, cuando 7abiendo aludido al criterio otenido en entencia
del 51 de mayo de BCCC e pronuncia de la iguiente manera?
<e manera -ue, veri+icado como 7a ido por la ,ala, -ue en e+ecto, tal
como lo etableci la ,uperioridad, el actor no logr demotrar -ue la
en+ermedad -ue padece e conecuencia del ervicio -ue pret en la
emprea, ni meno aun logr probar alguno de lo upueto de
culpabilidad de la demandada, +or'oo e para la ,ala, con+irmar la
deciin recurrida por coniderar -ue la mima et ajutada a derec7o2
La etimacin del da;o moral. ,lo lo da;o -ue a+ectan el patrimonio de la
perona y u capacidad de produccin, on uceptible de er reparado, e decir, de
taado en dinero, a-uello -ue leionan la parte a+ectiva #2 en general, lo valore
e9trapatrimoniale no pueden er evaluable en dinero2 /o obtante, la doctrina y la
juriprudencia e 7an pronunciado por la poibilidad de otorgar a la v:ctima una
6C
indemni'acin pecuniaria como compenacin por lo u+rimiento -ue el 7ec7o
leivo le 7a producido2
En ete entido, ante la impoibilidad de demotrar la cuant:a del perjuicio, la
doctrina y la juriprudencia 7an coniderado inevitable recurrir a la e-uidad para la
valoracin del mimo, aumiendo eg8n otiene Eaime "BCC4$, -ue?
Rla e-uidad del jue' aparece como la 8nica alternativa y la v:a de alida
poible a la poibilidad de medir un bien -ue por : mimo no e
uceptible de valoracin patrimonial2 En realidad no e9iten in rerum
natura criterio a lo cuale puedan re+erire lo valore econmico de
lo derec7o de la perona "p2 1$2
Pero, al decidire una reclamacin por concepto de da;o moral, el entenciador,
neceariamente, 7a de ujetare al proceo lgico de etablecer lo 7ec7o, de
cali+icarlo y de llegar a trav. de ete e9amen a la aplicacin de la Ley y la e-uidad,
anali'ando la importancia del da;o, el grado de culpabilidad del autor, la conducta de
la v:ctima y la llamada ecala de lo u+rimiento morale, valorndolo, pue no
todo tienen la mima intenidad, por la ditinta ra'one -ue puedan in+luir en
ello, para llegar a una indemni'acin ra'onable2
<e eta manera, la entencia trancrita etablece criterio para la identi+icacin
en la indemni'acin de da;o emergente, lucro ceante, da;o moral, la e9itencia de
una en+ermedad pro+eional, -ue e encuentra en cone9in con el trabajo invetigado2
65
PARTE III
ORIENTACIN PROCEDIMENTAL
Estrategia del Desarrollo
Naturale+a #e la Investi"acin
Toda invetigacin cient:+ica urge de alg8n +enmeno obervado, ra'n por la
cual e debe indagar obre lo -ue e y no obre lo -ue e upone -ue et ucediendo2
En ete entido, e re-uiri de la elaboracin de un die;o metodolgico -ue permita
el abordaje de la realidad, relacionando de +orma lgica la metodolog:a implementada
con lo apecto planteado en lo cap:tulo anteriore, para a: obtener con e9actitud
la in+ormacin re-ueridaK e decir, la recoleccin de dato pertinente, a: como la
contratacin con lo elemento terico -ue utentan la invetigacin, de tal +orma
-ue el etudio e reponda al problema y a lo objetivo planteado, cuyo propito e
aportar ugerencia y recomendacione ante la problemtica e9itente2
El preente trabajo e ubica en el paradigma cuantitativo y correponde a una
invetigacin de campo, de nivel decriptivo no e9perimental, el cual conite en
evaluar la aplicacin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio
Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$ y u impacto en la &uer'a Armada Policiale
del Etado Lara "&AP(LA)A$, orientado 7acia el aprendi'aje y la aplicacin de
nueva t.cnica, modo y +orma de deempe;are en el pueto de trabajo para evitar
o diminuir riego, -ue promueva una mejora en la 7abilidade y detre'a del
trabajador, a: como el conocimiento legal de la neceidade de capacitacin del
peronal -ue labora en dic7a intitucin en materia de eguridad indutrial2
E a:, -ue )am:re' "5AAA$ de+ine el die;o de campo como a-uel -ue permite
no lo obervar, ino recolectar lo dato directamente de la realidad objeto de
6B
etudio en u ambiente cotidiano, para anali'ar e interpretar lo reultado de ea
indagacione* "p2 @4$2 Por er una invetigacin cuyo die;o e de campo lo dato e
obtuvieron directamente de +uente primaria y ecundaria, iendo lo dato
primario, la in+ormacin obtenida a trav. del peronal -ue labora en la emprea, y
lo dato ecundario, lo obtenido mediante reviione bibliogr+ica, la cuale
+ueron utili'ada como utentacin terica de eta invetigacin2
A7ora bien, e dice -ue e una invetigacin de modalidad decriptiva, por-ue
e decriben la caracter:tica de la poblacin objeto de etudioK tal como lo e;ala
Aria "BCC6$, eta modalidad de invetigacin 222conite en la caracteri'acin de un
7ec7o, +enmeno o grupo con el +in de etablecer u etructura o comportamiento*
"p261$2 <ede el punto de vita cient:+ico, decribir e medir un etudio y e
eleccionan una erie de ituacione cada una de ella independientemente para
decribir lo -ue e invetiga2
,eguidamente, el carcter del die;o no e9perimental e +undamenta en el
7ec7o de -ue la operacionali'acin de la variable no e veri+icar a trav. de
e9perimento2 ,eg8n Palella y !artin "BCC3$, el die;o no e9perimental e el -ue?
,e reali'a in manipular en +orma deliberada ninguna variable2 El
invetigador no var:a intencionalmente la variable independiente2 ,e
obervan lo 7ec7o tal y como e preentan en el conte9to real en un
tiempo determinado o no para luego anali'arlo "p245$2
E por eo, -ue en ete die;o no e contruye una ituacin epec:+ica, ino -ue
e obervan la -ue e9iten, la variable independiente ya 7an ocurrido y no pueden
er manipulada, lo -ue impide in+luir obre ella para modi+icarla2
2oblacin

Toda invetigacin debe planteare inicialmente la delimitacin
epacial2 Ea delimitacin e;ala el univero operacional, de lo contrario e 7ar:a muy
complejo el proceo2 Pero ea poblacin en el -ue e circuncribe el preente etudio
puede reultar en dimenione incontrolada por parte del invetigadorK de all:, -ue e
63
re-uiri del uo de la muetra a +in de anali'ar toda la variable coniderada en el
problema2
En ete orden de idea, Dernnde', &ernnde' y Faptita "BCCI$, de+inen la
poblacin como Rcual-uier conjunto de un apecto importante -ue incluye el marco
metodolgico en el etablecimiento de la unidade de anlii etudiada en +uncin
de la delimitacin del problema y de lo objetivo de la invetigacin* "p2554$2 Eta
unidade de anlii a la -ue e re+iere el citado autor, on parte contitutiva de la
poblacin, -ue e va a delimitar y obre la cual e poible generali'ar lo reultado2
Aimimo, Tamayo y Tamayo "BCC3$ e;alan -ue La poblacin e la totalidad
del +enmeno a etudiar en donde la unidade de poblacin poee una caracter:tica
com8n, la cual e etudia y da origen a lo dato de la invetigacin* "p2 5B3$2
En eta invetigacin en particular, la poblacin objeto de etudio, etuvo
contituida por cinco mil dociento eenta y tre "I2B@3$ +uncionario policiale de
di+erente nivele jerr-uico -ue laboran en la &uer'a Armada Policiale del
Etado Lara, la poblacin, +ue obtenida a trav. de la in+ormacin uminitrada por la
o+icina de )ecuro Dumano de la &AP(LA)A2, "ver ane9o A$ y etn con+ormado
de acuerdo a lo e;alado en el cuadro 52

Cuadro 1
Distribucin Poblacional
Poblacin Frecuencia Porcentaje
O+iciale ,uperiore
4I BS
O+iciale ,ubalterno
BCB 6S
&uncionario de Eerar-u:a 62A1@ A6S
Total Poblacin I2B@3 5CCS
Muestra
La muetra decana en el principio de -ue la parte repreentan al todo, e por
66
eo -ue una ve' conocida la poblacin e procede a la obtencin de una muetra con
caracter:tica imilare, eg8n Aria "ob2cit$ La muetra, e un ubconjunto
repreentativo y +inito -ue e e9trae de la poblacin acceible* "p2 43$2 Para la
preente invetigacin, la muetra e probabil:tica, por-ue permite -ue cada uno de
lo integrante de la poblacin tenga la mima poibilidad de er elegido, tal como lo
etablece !alav. "ob2cit$2 %gualmente, lo dato obtenido en ete muetreo pueden
proyectare con una etimacin e9acta del error en -ue e pudiera incidir al 7acer la
proyeccin2
Seleccin #e la Muestra
La muetra +ue obtenida a trav. del muetreo etrati+icado -ue agrupa lo
elemento de la poblacin con la mima emejan'a y alguna caracter:tica -ue
tiene, -uedando dividida la poblacin original en etrato2 La caracter:tica
7omog.nea entre cada uno de lo etrato permite una mejor eleccin,
repreentacin y eleccin de lo elemento -ue e 7ace de +orma aleatoria2
<e 7ec7o, el autor re+leja claramente la manera como la etrati+icacin et
contituida por un conjunto de perona -ue integran una organi'acin con nivele de
jerar-ui'acin o ecala ocial ditinta y comparten creencia, valore o actitude,
caracteri'ndoe por u relativa cantidad de poder, pretigio o privilegio -ue poeen2
<e la mima manera, la muetra e calcul mediante la +rmula de &i7er y /avarro
"5AA@$, tomando en cuenta el total de la poblacin -ue depu. +ue re+lejada en un
cuadro de manera etrati+icada, ver cuadro B2
3$lculo #el ama4o #e la Muestra
El clculo e reali' aplicando la +rmula para poblacione +inita, por-ue lo
elemento -ue la integran on menore de -uiniento mil "ICC2CCC$ eg8n &i7er y
/avarro "ob2cit$, la +rmula e la iguiente?
6I

B
9 / 9 p 9 -
n T

e
B
9 "/ O 5$ U
B
9 p 9 -
T Coe+iciente de nivel de con+ian'a
/ T Gnivero o poblacin
p T Probabilidad a +avor
- T Probabilidad en contra
n T Tama;o de la !uetra
e T Error de etimacin
<onde lo dato obtenido on lo iguiente?
/ T I2B@3
p T ICS
- T ICS
T 5,A@ "eg8n tabla de rea normal$
e T C,5

"5,A@$
B
x I2B@3 x C,I x C,I I2CI6,I4IB
n T T T n 69
"C,5$
B
x "I2B@3 - 5$ + "5,A@$
B
x C,I x C,I I3,I4C6
E importante realtar, -ue lo valore de p y - e +ijaron en bae a la
probabilidad de contetar a+irmativamente o negativamente la pregunta de lo
cuetionario de acuerdo a lo objetivo de la invetigacin2 %gualmente, el valor del
coe+iciente de con+ian'a "$ e etndar2

Cuadro 2
Distribucion de la Muestra
Muestra Frecuencia Porcentaje 100/100 Total
O+iciale ,uperiore
4I BS 5 B
O+iciale ,ubalterno
BCB 6S 5 6
&uncionario de Eerar-u:a 62A1@ A6S 5 @3
Total !uetra 69
6@
5cnicas e Instrumentos para la Recoleccin #e (atos
En todo trabajo de invetigacin e deben recolectar lo dato pertinente obre
la variable involucrada, y para ello e recomienda utili'ar t.cnica e intrumento
adecuado para medirla2 Al repecto, Tamayo y Tamayo "ob2cit$, opinan -ue la
recoleccin de dato depende en gran parte del tipo de invetigacin y del problema
planteado para la mima* "p21I$2 Para la preente invetigacin y a lo e+ecto de
cumplir con lo objetivo -ue e proponen, e utili' la encueta2
En bae a eto, eg8n ,abino "BCCC$, plantea -ue La condicin necearia para
-ue un intrumento tenga buena calidad, ea etructurado de manera de encueta, e
decir, -ue el contenido ati+aga lo objetivo planteado y e adapte a la e9igencia
de la tabulacione, motrando en la pregunta lo valore reale -ue ern
encontrado* "p2 31$2 Con re+erencia a eta t.cnica, e puede e;alar -ue e el
procedimiento donde e upone un conocimiento previo a nivel de in+ormacin de lo
encuetado, a +in de -ue proporcionen lo neceario para orientar la invetigacin2
,eg8n Dernnde', &ernnde', y Faptita, "ob2cit$, plantea -ue una encueta e?
222una lita de pregunta ecrita -ue pueden er repondida
itemticamente y e puede utili'ar para obtener opinione y conocer
actitude, por lo tanto, para la mayor:a de lo cuetionario y entrevita no
e9iten repueta correcta2 Cual-uier repueta en t.rmino generale,
e aceptable por -ue .ta re+leja una opinin o actitud de la perona -ue
et uminitrando la in+ormacin "p2 A@$2
Al repecto, e +undamental indicar entonce -ue el levantamiento de
in+ormacin re-uerida en eta invetigacin e llev a cabo por medio de la encueta2
%gualmente e utili' como intrumento de recoleccin de dato el cuetionario, el
cual e de+ine Dernnde', &ernnde', y Faptita, "ob2cit$, como Rla traduccin de
lo objetivo de la invetigacin a pregunta epec:+ica, adem e caracteri'a por er
un documento etructurado por el conjunto de reactivo relativo a lo indicadore de
la variable y por la alternativa de repueta* "p2 B43$2
A e+ecto de la preente invetigacin, e die; un intrumento tipo
cuetionario, etructurado con doce "5B$ :tem, en la ecala de LiJert y con opcione
61
,iempre*, Cai iempre*, Alguna vece* y /unca*2 ,eg8n !illa "BCC3$, el
cuetionario y la ecala propueta alcan'an un alto nivel operativo en cuanto a la
obtencin de in+ormacin para lo e+ecto de anlii etad:tico* "p2IB$2 El
intrumento, eg8n el mencionado autor repreenta la 7erramienta con la cual e va a
recoger, +iltrar y codi+icar la in+ormacin "Her ane9o F$2
<ic7o cuetionario cont con pregunta elaborada en relacin con la variable
del etudio, contituyendo a: una 7erramienta metodolgica eencial para recabar la
in+ormacin in7erente al etudio2
)ali#acin #e los Instrumentos
La validacin e importante para veri+icar la medicin de lo intrumento para lograr
lo -ue e pretende,2 E por ello -ue !Vnc7 y Wngele "BCC5$ e;alan -ue e debe proceder a
determinar la valide' del contenido, ya -ue contituye la prueba bica para aegurar -ue el
intrumento contenga todo lo :tem re-uerido de acuerdo a lo objetivo de la
invetigacin* "p2 B5I$2
A7ora bien, para veri+icar i lo intrumento de recoleccin de dato miden lo
-ue e pretende, e procedi a validar u contenido mediante el m.todo ugerido
por Xerlinger "BCCC$, denominado Euicio de E9perto2 En ete cao, e ometi a
conideracin de do "B$ epecialita en el rea laboral o de talento 7umano y un "5$
!etodlogo, lo cuale trabajaron en +orma independiente anali'ando la
correpondencia entre lo objetivo, lo indicadore -ue e deean medir y lo
intrumento de recoleccin de dato2 "Her ane9o C$2
,e le pidi -ue etimen la correpondencia, adecuacin y comprenibilidad2
Para tal e+ecto, a lo epecialita e le entreg una carpeta con in+ormacin obre el
t:tulo de la invetigacin, el objetivo general y lo objetivo epec:+icoK lo
intrumento y la matrice de validacin donde plamaron u opinione2
64
3onfiabili#a# #el Instrumento
Gna ve' reali'ada la validacin de lo intrumento, e procedi a determinar el grado
de conitencia interna o con+iabilidad -ue ,eg8n !art:ne' "BCC6$ la de+ine como La
con+iabilidad implica -ue un etudio e puede repetir con el mimo m.todo in alterar lo
reultado de la invetigacin* "p2B31$2 La con+iabilidad de un intrumento de medicin, e
a-uella -ue indica -ue i u aplicacin e repetida produce iguale reultado2 Eto re+leja la
importancia -ue tiene en una invetigacin por-ue permite e-uidad y objetividad en la
obtencin de lo reultado2
Para lo e+ecto de eta invetigacin, e utili' el coe+iciente Alp7a de
Cronbac7, pueto -ue en lo cao de medicin de contructo en ecala e9iten
varia repueta2 Eto ocurre, cuando e redacta un tet con repueta tipo LiJert2 Al
repecto, Palella y !artin "ob2cit$, etablece -ue el coe+iciente Alp7a de Cronbac7
mide la con+iabilidad a partir de la conitencia interna de lo :tem, entendi.ndoe
por tal el grado en -ue lo :tem de una ecala e correlacionan entre : y var:a entre
C y 5R22*2 "p25I6$2
En ete mimo orden de idea, el autor etablece -ue para comprobar i el
intrumento -ue e et evaluando recopila in+ormacin de+ectuoa y por tanto no
llevar:a a concluione e-uivocada o i e trata de un intrumento +iable -ue 7ace
medicione etable y conitente2 ,u interpretacin er -ue, cuanto m e acer-ue
el :ndice al e9tremo 5, mejor e la +iabilidad, coniderando una +iabilidad repetable a
partir de -ue el reultado ea mayor o igual -ue C,@5, de acuerdo a lo valore
re+lejado en el cuadro 32
6A
Cuadro 3
Criterios de decisin para la confiabilidad
Rangos Magnitud
C245 a 52CC !uy alta
C2@5 a C24C Alta
C265 a C2@C !oderada
C2B5 a C26C Faja
C2C5 a C2BC !uy baja
<ato tomado de Metodologa de la Investigacin Cuantitativa de Palella y Martins (2003)
El clculo del coe+iciente de Cronbac7 puede llevare a cabo mediante la
varian'a de lo :tem y la varian'a del puntaje total a trav. de la +rmula iguiente?
T n Y ,t
B O
Z

v%
B
donde,
n ( 5 ,
B
T E el coe+iciente de con+iabilidad[
n T /8mero de :tem -ue contienen lo intrumento
,t
B
T Harian'a total de la prueba
Z

v%
B
T ,umatoria de la varian'a individual de lo :tem2
El reultado obtenido en eta invetigacin en la ecala del intrumento aplicado e
obtuvo un alp7a total de C,4I, lo cual e coniderada muy alta toda coniderada eg8n
Palella y !artin "ob2cit$, como muy alta o +uerte con+iabilidad2 "Her ane9o <$2
*n$lisis ' 2rocesamiento #e los (atos
Para el anlii de dato e emple la tabulacin y regitro para la eleccin,
ordenamiento y clai+icacin de lo dato recogido, para &ic7er y /avarro "5AAA$,
conite en ordenar la in+ormacin recopilada y contar el n8mero de apecto -ue e
ubican dentro de la caracter:tica etablecida* "p2 1A$2
IC
Por lo tanto, e tiene -ue para cada :tem e elabor una tabla de ditribucin de
+recuencia aboluta "&%$ y relativa "+r$ -ue repreentan, la primera el n8mero de vece
-ue un dato e repite y la egunda, el porcentaje de +recuencia total -ue et en
determinada categor:a2 Conecutivamente, e ilutrarn lo dato obtenido mediante
gr+ico de patel, realtando la proporcin "porcentaje$ en -ue aparece cada :tem, a
+in de viuali'ar con mayor claridad lo reultado de la invetigacin2
*n$lisis Esta#sticos #e los (atos
Luego de culminado el proceamiento de dato, lo mimo e ometi a un
proceo de elaboracin -ue permiti recontarlo y reumirlo para +acilitar la
interpretacin y el logro de concluione a trav. de lo reultado obtenido2 ,eg8n
Faletrini "BCC5$, El propito del anlii e reumir la obervacione llevada a
cabo de +orma tal -ue proporcionan repueta a la interrogante de invetigacin*
"p256A$2 La +inalidad de ete anlii, e el reducir lo dato a una manera
comprenible, para interpretarlo y relacionarlo con el problema en etudio2
<e ete modo, para la preente invetigacin, la in+ormacin e anali' por
pregunta relacionada a lo indicadore en etudio, donde e plam la ituacin
actual re+erente a la neceidad de evaluar por la aplicacin de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo y u impacto en la &uer'a
Armada Policiale del Etado Lara, para luego ugerir la implantacin del mimo,
adaptndolo a lo re-uerimiento y neceidade preente y a: obtener mejore
bene+icio2
Sistema #e )ariables
La variable on lo atributo o caracter:tica determinada de un +enmeno
con el propito de medirla2 Gna variable, e una cualidad donde e etablece la
combinacin de obervacione y -ue de alguna manera, puede ad-uirir cierto valor,
mediante un conjunto de re+orma2 <e acuerdo con Dernnde' y otro "BCCI$,
I5
plantean -ue una variable E una propiedad -ue puede variar y cuya variacin e
uceptible de medire, la variable e aplica a un grupo de perona u objeto, la
cuale pueden ad-uirir divero valore repecto a la variable* "p2 1I$2
En la preente invetigacin, e utili'ar como variable de etudio, impacto por
la aplicacin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de
Trabajo "LOPC#!AT$ "ob2cit$, en la &uer'a Armada Policiale del Etado Lara
"&AP(LA)A$2
(efinicin 3onceptual
E neceario proponer, dearrollar y e9plicar el contenido de lo concepto, -ue
en de+initiva on en el +ondo de la di+erente de+inicione de lo te9to y documento
ecrito neceario2 !alav. "BCC3$ e;ala? la variable a etudiar en una
invetigacin e identi+ican dede el inicio de la mima2 Con el marco terico e
conceptuali'an y e anali'an la relacione entre .ta para dar repueta o
e9plicacione al problema de etudio*2 E por eo, -ue una variable conceptuali'ada
ervir para determinar in+ormacin -ue e deea recolectar en la preente
invetigacin2
<e tal manera, -ue para e+ecto del preente etudio de la prevencin,
condicione y medio ambiente de trabajo, conceptualmente e puede de+inir eg8n
C7iavenato "ob2cit$, e la reduccin o eliminacin de riego y accidente laborale a
trav. de la condicione de trabajo egura -ue pueden evitar en+ermedade y
leione temporale o permanente e incluo -ue puedan cauar la muerte y ocaionen
reduccin de la e+iciencia y p.rdida de la productividad de cada trabajador2
Como lo medio utili'ado por la gerencia policial para poder in+luir, guiar o
dirigir a lo miembro de un grupo 7acia el .9ito y conecucin de meta y objetivo
organi'acionale2 E decir, proporciona la integracin it.mica de eliminacin de
riego y accidente laborale a trav. de la condicione de trabajo egura -ue
pueden evitar en+ermedade y leione para lograr la productividad2
IB
(efinicin Operacional
E particularmente 8til en muc7a rea tale como la mecnica cuntica, +:ica
etad:tica o relatividad entre otro2 En eta de+inicione no e pretenden e9prear
todo el contenido del concepto, ino identi+icar y traducir lo elemento y dato
emp:rico -ue e9prean o identi+ican el +enmeno en cuetin2 Aigna igni+icado a
un concepto decribiendo la actividade ejecutable, obervable y +actible de
comprobacin2
Para operacionali'acin !alav. "ob2cit2$ etablece -ue
Re da un proceo de decompoicin en ambo cao permite
paar de variable generale a la epeci+ica y e le llama dimenione2
Paando eta a t.rmino m precio, concreto y operativo llamado
indicadore de lo cuale e deprenden lo :tem y eto no on m -ue
la medida de lo indicadore* "p2I5$2
En lo re+erido a ete trabajo, la variable e la aplicacin de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo el impacto en la +uer'a
Armada Policiale del Etado Lara, -ue puede er de+inida como con el objeto de
etablecer la condicione con+orme a la cuale e debe pretar el trabajo, e9itiendo
derec7o y obligacione a cada una de la parte2
<e eta manera, a continuacin e detalla todo lo ante decrito en el cuadro de
operacionali'acin de la Hariable etablecido en el cuadro 62
I3
Cuadro 4.
Operacionalizacin de la Variable
Variable Dimensin
Indicadores
Fuente Tcnica Instrumento
Item
La aplicacin
de la Ley
Orgnica de
Prevencin,
Condicione y
!edio
Ambiente de
Trabajo
"LOPC#!AT
$ y u %mpacto
en la &uer'a
Armada
Policiale del
Etado Lara
"&AP(LA)A$
&actore de
)iego
(=u:mico2
( &:ico2
(Fiolgico2
&uncionario
Policiale de
la
&AP(LA)A
Encueta Cuetionario
5
B, 3,6
I
Caua de
Accidente
(Acto %neguro2
(Condicione %negura2
@, 1
4,A,5C
Comit. de
,eguridad y
,alud
Laboral?
(Campa;a de ,eguridad
%ndutrial y ,alud Laboral2
()eglamento %nterno de
,eguridad %ndutrial2
55
5B
&uente? ,e-uera "BC5C$2
I6
PARTE IV
ANLISIS DE LOS RESULTADOS
En el preente cap:tulo, e motrar el anlii de lo reultado producto de la
in+ormacin recabada a trav. del intrumento "cuetionario$ aplicado a lo miembro
-ue laboran en la &uer'a Armada Policiale del Etado Lara2 <e acuerdo a ,ellti' y
Otro "5AAI$, el anlii implica el etablecimiento de categor:a, la ordenacin y
manipulacin de lo dato para reumirlo y poder acar alguno reultado en
+uncin a la interrogante de la invetigacin* "p2 IB$2 Ete proceo tiene como +in
8ltimo, el de reducir lo dato de una manera comprenible, para poder interpretarlo
y poner a prueba alguna relacin del problema etudiado2
Aimimo, el anlii de lo reultado permiti implantar idea lgica con el
+in de utili'ar lo dato de manera cuantitativa e intercambiarlo con accione
cualitativa para -ue ea m completo, comprenible con el +in de poder
interpretarlo como in+erencia de la relacione etudiada, e9trayendo la
concluione y recomendacione2 En ete entido, Dernnde', &ernnde' y Faptita
"ob2cit2$, a+irman -ue lo reultado on el producto del anlii de lo dato2
/ormalmente, el reumen de lo dato colectado y el tratamiento etad:tico -ue e
aplic* "p263B$2 <e acuerdo con lo re+erido por lo autore, e reali'
+e7acientemente el anlii de lo reultado, lo cual permiti el dearrollo etad:tico
re+lejado en lo cuadro del I al 55 del preente etudio2
<e la mima manera, a continuacin e muetran lo gr+ico B al 4, con el +in
de tener una mejor percepcin ilutrativa de lo apecto cuantitativo de la
invetigacin2
II
Item 1. MConoce el riego por manipular o uar agente -u:mico como on lo gae
lacrimgeno y part:cula "polvo$N2
Cuadro 5
Factores de Riesgos Qumicos
Categoras SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA
Fa 6 5B 66 A
I,45 51,65 @3,14 53
Gr$fico 6& -actores #e Ries"os .umicos&
<e acuerdo a la repueta dada de lo +uncionario entre alguna vece y
nunca el 1@,14 S de lo +uncionario mani+ieta -ue prcticamente deconoce lo
riego en el manejo de lo agente -u:mico iendo un porcentaje alto y el B3,BB S
in+ormaron -ue i la conocen riego del manejo de lo agente -u:mico2
I@
Item 2. ME9iten bueno nivele de iluminacin en u lugar de trabajoN2
Item 3. ME9iten lo e-uipo de proteccin peronal para diminuir lo nivele del
ruido en la prctica de tiroN2
Item 4. MCuenta con lo e-uipo de proteccin para lo cambio de temperatura y
7umedad e9itente en el rea de trabajoN2
Cuadro 6
Frecuencia y Porcentaje de las respuestas de la Dimensin Factores de
Riegos segn las diferentes categoras.
Indicadores Categora SIEMPRE
CASI
SIEMPRE
ALGUNAS
VECES NUNCA
Items Fa Fa Fa Fa
B 3 6,3I @ 4,@A B@
31,@
4 36
6A,B
4
Fsicos
3 5 5,6I B B,AC 5C
56,6
A I@
45,5
@
6 6 I,1A 6 I,1A @ 4,1C II
1A,1
B

TOTAL 8 3,86 12 5,80 42
20,2
9 145
70,0
5
Gr$fico 7& -actores #e Ries"os -sicos&
<e acuerdo a lo reultado, e puede in+erir -ue el AC,36 S de lo +uncionario
policiale e ubicaron en alguna vece y nunca, en lo -ue repecta de a la buena
I1
iluminacin, la e9itencia de e-uipo de proteccin para el ruido al momento de
reali'ar prctica de tiro y lo e-uipo de proteccin para el reguardo de
temperatura y 7umedad2 %gualmente, el A,@@ S mani+etaron -ue iempre y cai
iempre cuentan con la condicione ante nombrada2
Item 5. M!antiene la rea o lugare de trabajo con 7igiene, eguridad y libre de
contaminacin por agente biolgico, tale comoK microbio, 7ongo, bacteria,
proto'oo, guano, parito, viru entre otroN2
Cuadro 7
Factores de Riesgos Biolgicos
Categoras Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca
Fa @ 5C BI B4
4,1C 56,6A 3@,B6 6C,I1
Gr$fico 8& -actores #e Ries"os Biol"icos&
El 1@,45 S de lo encuetado e ubicaron entre nunca y alguna vece
mantienen la rea o lugare de trabajo con 7igiene, eguridad y libre de
I4
contaminacin por agente biolgico y un B3,5A S mani+et -ue iempre y cai
iempre2
Item 6. MEl deconocimiento de la norma de prevencin e 7igiene y eguridad 7an
ido la caua de accidente en el trabajoN2
Item 7. M)eali'a la actividade policiale in utili'ar la 7erramienta y e-uipo de
proteccin individualN2
Cuadro 8
Frecuencia y Porcentaje de las respuestas de la Dimensin Causales
de Accidentes Actos Inseguros segn las diferentes categoras.
Indicadores Categora SIEMPRE
CASI
SIEMPRE
ALGUNAS
VECES NUNCA
Items Fa Fa Fa Fa
Actos
@ 6I
@I,B
B 5@
B3,5
A 4 55,IA C C
Inseguros
1 64
@A,I
@ 5I
B5,1
6 6 I,4C B B,AC

TOTAL 93
67,3
9 31
22,4
6 12 8,70 2 1,45
Gr$fico 9& *ctos inse"uros
Lo reultado de la encueta arrojaron -ue un 4A,53 S e ituaron en iempre
y cai iempre re+lejando -ue lo +uncionario policiale tienen deconocimiento de
IA
la norma de prevencin e 7igiene y eguridad 7an ido la caua de accidente y
reali'an la actividade policiale in utili'ar la 7erramienta y e-uipo de proteccin
individual y un 5C,41 S mani+etaron -ue e ubican en nunca y alguna vece2
Item 8. MDan producido accidente el mal etado de la 7erramienta y lo e-uipo de
trabajo en la polic:aN2
Item 9. MCree uted -ue el +uncionario policial e uceptible a u+rir en+ermedade
pro+eionale "reconocida por la Organi'acin %nternacional del Trabajo$ tale como
etr., 7ipertenin arterial, diabete , ulcera, ecabioi, ceguera, entre otro, por la
condicione inegura en la polic:aN2
Item 10. MLa carencia de lo avio o e;ale de eguridad e 7igiene en la rea de
trabajo on caua de accidente aboraleN2
Cuadro 9
Frecuencia y Porcentaje de las respuestas de la Dimensin Causales
de Accidentes Condiciones Inseguras segn las diferentes categoras.
Indicadores Categora SIEMPRE
CASI
SIEMPRE
ALGUNAS
VECES NUNCA
Items Fa Fa Fa Fa
Condiciones
4 61 @4,5B 5@ B3,54 @ 4,1C C C
Inseguras
A II 1A,15 5C 56,6A 6 I,4C C C
5C BI 3@,B3 BI 3@,B3 56
BC,B
A I 1,BI

TOTAL 127 61,35 51 24,64 24
11,5
9 5 2,42
@C
Gr$fico :& 3on#iciones Inse"uras
El 4I,AAS etuvieron ubicado en ,iempre y Cai ,iempre re+lejando -ue e
7an producido accidente el mal etado de la 7erramienta y lo e-uipo de trabajo,
el +uncionario policial e uceptible a u+rir en+ermedade pro+eionale y la carencia
de lo avio o e;ale de eguridad e 7igiene en la rea de trabajo on caua de
accidente aborale y un 56,C5S e ituaron en /unca y Cai /unca2
Items 11. MDa recibido curo de capacitacin relacionado con el cumplimiento de la
Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo
"LOPC#!AT$N2
Cuadro 10
Campaas de Seguridad Industrial y Salud Laboral.
Categoras Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca
Fa C C C @A
C C C 5CC
@5
Gr$fico ;& 3apacitacin sobre la 0O23<M*&
El 5CC S e ubico en -ue nunca 7an recibido curo de capacitacin
relacionado con el cumplimiento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y
!edio Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$
Items 12. M,e aplica la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente
de Trabajo "LOPC#!AT$ en la Polic:a del Etado LaraN2
Cuadro 11
Reglamentos Internos de Seguridad Industrial.
Categoras Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca
Fa C C C @A
C C C 5CC
@B
Gr$fico =& Re"lamento Internos #e Se"uri#a# In#ustrial&
,e pudo apreciar -ue el 5CCS mani+et -ue /unca e 7a aplicado la Ley
Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$
en la Polic:a del Etado Lara2
@3
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Tomando en conideracin lo objetivo propueto para ete etudio, lo
re+erente terico y lo reultado obtenido por la aplicacin de lo intrumento,
reulta poible preentar la iguiente concluione y recomendacione2
Conclusiones
,obre la bae de lo objetivo planteado en eta invetigacin y tomando en
cuenta lo reultado obtenido, e puede concluir?
En la organi'acin policial, la mayor:a del peronal deconoce lo riego por la
manipulacin o uo de lo agente -u:mico como on lo gae lacrimgeno y
part:cula "polvo$ en u rea de trabajo al momento de reali'ar u actividade2
<e la mima manera, e evidenci -ue lo nivele de iluminacin en lo lugare
de trabajo no on ptimo2 Aimimo, no e9iten lo e-uipo de proteccin peronal
para diminuir lo nivele del ruido en la prctica de tiro -ue debe reali'ar el
+uncionario policial y no cuenta con lo e-uipo de proteccin para lo cambio de
temperatura "+rio$ y de 7umedad "lluvia$ neceario para reali'ar u tarea
e+icientemente y evitar problema de alud2
El deconocimiento de la norma de prevencin e 7igiene y eguridad 7an ido
la caua de accidente en el trabajo, lo -ue re+leja -ue no 7an ido capacitado en lo
apecto importante de prevencin -ue re+leja la LOPC#!AT2 %gualmente, reali'an
la actividade policiale en la mayor:a de lo cao in utili'ar la 7erramienta y
e-uipo de proteccin individual neceario para protegere y poder evitar cual-uier
da;o +:ico o de alud2
@6
Al parecer, e 7an producido accidente por el mal etado de la 7erramienta y
lo e-uipo de trabajo en la polic:a al momento de reali'ar la +uncione lo
+uncionario policiale2
<e la mima +orma, la mayor:a de lo +uncionario policiale on uceptible a
u+rir en+ermedade pro+eionale reconocida por la Organi'acin %nternacional del
Trabajo "O%T$, por la +alta de medida de prevencin, ya -ue la condicione
laborale en la polic:a on inegura2 ,e pudo apreciar -ue no e9iten avio o e;ale
de eguridad e 7igiene en la rea de trabajo y pueden er la caua de accidente
aborale en la intitucin2
El +uncionario de la polic:a de Lara, no 7a recibido curo de capacitacin
relacionado con el cumplimiento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y
!edio Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$ -ue e importante para evitar accidente
y en+ermedade en la rea de trabajo2
&inalmente e puede concluir, -ue en &uer'a Armada Policiale del Etado
Lara no e aplica la Ley Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de
Trabajo "LOPC#!AT$, incumpliendo lo etablecido en lo art:culo 3C, I@ y la
=uinta <ipoicin Tranitoria de la Ley del Etatuto de la &uncin Policial2
Recomendaciones
Gna ve' dada a conocer la concluione y iguiendo una lgica para la
culminacin de la invetigacin, urgieron recomendacione -ue pudieran er
utili'ada como alternativa con mira a lograr l a aplicacin de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$ en la
&uer'a Armada Policiale del Etado Lara "&AP(LA)A$ entre ella tenemo la
iguiente?
)eali'ar curo y tallere de entrenamiento del uo y manipulacin de lo
agente -u:mico utili'ado en la intitucin "gae lacrimgeno y part:cula
"polvo$$ y la 7erramienta o e-uipo de proteccin para evitar riego de cometer
accidente y da;o materiale y 7umano2
@I
<e la mima +orma, e recomienda reali'ar un etudio de la condicione
el.ctrica e iluminacin de la di+erente intalacione policiale para determinar el
actual etado y tramitar ante la gobernacin del etado lo recuro +inanciero para
mejorar lo nivele de iluminacin en lo di+erente lugare de trabajo2 Aimimo,
ad-uirir lo e-uipo de proteccin peronal para diminuir lo nivele del ruido en la
prctica de tiro -ue debe reali'ar el +uncionario policial y la ad-uiicin de e-uipo
de proteccin "c7a-ueta, impermeable, carpa, lmpara, cono entre otro$ para lo
cambio de temperatura "+rio$ y de 7umedad "lluvia$ o cual-uier otro -ue ea
neceario para reali'ar u tarea e+ica' y e+icientemente para evitar cual-uier da;o,
dndole cumplimiento al art:culo 1C de la Ley del Etatuto de la &uncin Policial2
Coordinar con El %ntituto /acional de Prevencin, ,alud y ,eguridad
Laborale "%P,A,EL$ para dictar curo de capacitacin a todo lo +uncionario de
la polic:a de Lara, relacionado con el cumplimiento de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$ -ue e
importante para evitar accidente y en+ermedade pro+eionale2 Como tambi.n,
contituir la o+icina de ,eguridad y ,alud en el Trabajo y elegir lo delegado de
prevencin -ue actualmente no e9iten con el +in de garanti'ar la aeor:a, proteccin
laboral, reporte de accidente, proponer y dearrollar de plane o programa, evaluar
la condicione de la intalacione2
,e recomienda a la alta gerencia policial, aplicar en u integridad la Ley
Orgnica de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$
y u )eglamento por-ue el incumpliendo podr cauarle problema legale
ancionatorio y da;o al talento 7umano de la organi'acin de eguridad ciudadana2
/ombrar una comiin para -ue etudie la ituacin actual y e encargue de
coordinar y tramitar con lo organimo competente la aplicacin de la normativa
legal vigente en la polic:a de Lara2
,e recomienda a la m9ima autoridade de la &uer'a Armada Policiale del
Etado Lara, tomar en conideracin lo reultado obtenido con el objeto de
promover programa de actuali'acin, entrenamiento relacionado con Ley Orgnica
de Prevencin, Condicione y !edio Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$ y puedan
@@
ervir de apoyo a otra invetigacione y al reto de la intitucione policiale del
pa:2
&inalmente e recomienda tomar en conideracin lo iguiente lineamiento
etrat.gico?
@1
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9: ;<=0 (e>traordinaria)2 <iciembre C1, BCCA2
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"BCCI$2 -aceta .$icial de la (e"/%lica de 0ene1uela 9: 342B3@, Eulio B@,
BCCI2
Ley Orgnica del Trabajo "5AA1$ -aceta .$icial de la (e"/%lica de 0ene1uela 9:
;?;2 (!>traordinario), 5A de junio 5A, 5AA12
!alav., L2 "BCC3$2 !l tra%ajo de investigacin, Caraca? =uirn editore2
!ille, G2 "BCC6$2 )emas 7a%orales 0olumen @0III &octrina y Auris"rudencia
7a%oral Comentarios a &ecisiones del )ri%unal 4u"remo de Austicia2 Caraca?
Parede Libro Eur:dico2
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Far-uiimeto? Autor2
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@A
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Cor7art2 C2A2
):o y !oreno "BCCI$ Condiciones de tra%ajo y clima la%oral <iponible en?
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_Conulta? BC5C, &ebrero, BC]2
)ui', F2 "BCCC$2 Curso de "revencin de riesgos la%orales en la Construccin2 "B
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ed2$2 Epa;a? Editorial Le9 /ova2
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y validacin2 Far-uiimeto, Hene'uela? Edicione C%<EG, C2A2
,abino, C2 "BCCC$2 !l Proceso de investigacin una introduccin terica C "r6ctica
Caraca? Editorial Panapo2
,ain', C2 "BCCI$2 (es"onsa%ilidad Patronal +ccidentes y !n$ermedades
Pro$esionales La Hictoria2 Hene'uela2 Editorial Cedil2
,ellti', C2 y Otro "5AAI$2 M5todo de Investigacin en las (elaciones 4ociales
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Tamayo, !2 y Tamayo, P2 "BCC3$2 Metodologa $ormal de la investigacin cient$ica2
!.9ico, <2&? Grupo /oriega Editore2 Editorial Limua ,2A2 de C2H2
Toro, &2 "5AAB$2 &esem"eBo y Productividad. !edell:n? C%/CEL2
Hillagrn, E2 "BCC3$2 (egistro de 4istema de +lerta )em"rana 4+)D(o Madre 0ieja#
-uatemala Conulta Demi+.rica obre Alerta Temprana2 C< C)%<2
Pilbert, L2 "BCC5$2 -estin 7ocal del (iesgo2 La )ed2 Per82
1C
A N E X O S
15
A N E X O A
RELACIN DE PERSONAL POLICIAL
1B
13
A N E X O B
INSTRUMENTO
16
UNIVERSIDAD YACAMBU
VICERRECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS 1URIDICAS Y POLITICAS
ESTIMADO FUNCIONARIO DE LA FAP-LARA.
El preente intrumento +orma parte de una invetigacin cuyo objetivo e proponer
~Evaluar la Aplicacin de la ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y su Impacto en las Fuerzas Armadas Policiales
del Estado Lara (FAP-LARA)., en tal entido, el cuetionario et repreentado
repectivamente por un total de doce "5B$ ituacione 7ipot.tica del deempe;o laboral, el
cual uted deber eleccionar la alternativa -ue conidere m acertada o correcta2
Para el logro de una mayor objetividad e le agradece reponder a la ituacione
planteada con la mayor inceridad poible, Aimimo, eta in+ormacin er manejada
con+idencialmente y olamente er utili'ada con +ine educativo2
Altamente ati+ec7o por u colaboracin al dedicar a ete intrumento u valioo
tiempo2
Atentamente,
LIC. ALFREDO S. SEQUERA M.
Responsable de la Investigacin
1I
Grado o Eerar-u:a?^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ A;o de ,ervicio?^^^^^^^^^^^^
,e9o? !^^^ &^^^ Edad?^^^^^^ Grado de %ntruccin?^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
Instrucciones del instrumento
52 Lea cuidadoamente cada una de la pregunta
B2 !ar-ue con un c:rculo la repueta -ue uted conidere m conveniente2
32 ,eleccione 8nicamente una ola repueta2
62 )eponda la pregunta ecuencialmente, e decir, reponda la pregunta /0 5 ante de
reponder la /0 B y a: uceivamente2
I2 )eponda la pregunta in dejar ninguna en blanco, ya -ue u opinin e importante2
@2 Tenga cuidado al reponder por-ue no debe cambiar la repueta ecogida2
12 Toda la pregunta etn dirigida a uted y al grupo de +uncionario de la &AP(
LA)A2
1@
CUESTIONARIO
Items Siempre Casi
siempre
Algunas
veces
Nunca
1. MConoce el riego por manipular o
uar agente -u:mico como on lo
gae lacrimgeno y part:cula
"polvo$N2
2. ME9iten bueno nivele de
iluminacin en u lugar de trabajoN2
3. ME9iten lo e-uipo de proteccin
peronal para diminuir lo nivele
del ruido en la prctica de tiroN2
4. MCuenta con lo e-uipo de
proteccin para lo cambio de
temperatura y 7umedad e9itente en
el rea de trabajoN2
5. M!antiene la rea o lugare de
trabajo con 7igiene, eguridad y libre
de contaminacin por agente
biolgico, tale comoK microbio,
7ongo, bacteria, proto'oo,
guano, parito, viru entre
otroN2
6. MEl deconocimiento de la
norma de prevencin e 7igiene y
eguridad 7an ido la caua de
accidente en el trabajoN2
7. M)eali'a la actividade policiale
in utili'ar la 7erramienta y
e-uipo de proteccin individualN2
8. MDan producido accidente el mal
etado de la 7erramienta y lo
e-uipo de trabajo en la polic:aN2
9. MCree uted -ue el +uncionario
policial e uceptible a u+rir
en+ermedade pro+eionale
"reconocida por la Organi'acin
11
%nternacional del Trabajo$ tale como
etr., 7ipertenin arterial, diabete ,
ulcera, ecabioi, ceguera, entre
otro, por la condicione inegura
en la polic:aN2
10. MLa carencia de lo avio o
e;ale de eguridad e 7igiene en la
rea de trabajo on caua de
accidente aboraleN2
11. MDa recibido curo de
capacitacin relacionado con el
cumplimiento de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condicione y !edio
Ambiente de Trabajo
"LOPC#!AT$N2
12. M,e aplica la Ley Orgnica de
Prevencin, Condicione y !edio
Ambiente de Trabajo "LOPC#!AT$
en la Polic:a del Etado LaraN2
14
A N E X O C
VALIDACIN DEL INSTRUMENTO
1A
UNIVERSIDAD YACAMBU
VICERRECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS 1URIDICAS Y POLITICAS
1UICIO DE EXPERTO
DISTINGUIDO PROFESOR. (A):
!e e grato dirigirme a uted, en la oportunidad de olicitarle u m valioa
colaboracin en el entido de validar el intrumento die;ado para recolectar la
in+ormacin en m: trabajo de grado2
Ane9o a la preente comunicacin e incluye un "5$ cuetionario con
pregunta cerrada dirigida a obtener in+ormacin para elaborar la invetigacin -ue
tiene como propito ~Evaluar la Aplicacin de la ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y su Impacto en las
Fuerzas Armadas Policiales del Estado Lara (FAP-LARA).
En tal entido, lo mimo et repreentado repectivamente por un total doce
"5B$ ituacione 7ipot.tica, la cuale eval8an en cada :tem la congruencia,
co7erencia, pertinencia y claridad en relacin con lo objetivo de la invetigacin2
Agrade'co como e9perto o e9perta anote la obervacione en cuanto a la
valide' del contenido y la repreentatividad de lo :tem, -ue con+orman el
intrumento en la tabla die;ada para tal +in donde puede incluir cual-uier
in+ormacin2 Altamente agradecido por u colaboracin al validar ete intrumento2
Atentamente,
LIC. ALFREDO S. SEQUERA M.
Responsable de la Investigacin
4C
UNIVERSIDAD YACAMBU
VICERRECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS 1URIDICAS Y POLITICAS
CRITERIO: VALIDEZ DE CONTENIDO DEL INSTRUMENTO
EXPERTO
(A):_________________________________________________________________
__C.I:___________________
ESPECIALISTA:__________________________________________FIRMA:____
______________FECHA:___^^^^^^^^^^
AUTOR: Al+redo ,e-uera !ujica ^^^^^^^^^^^^^^^^ C.I:
123142563^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
TITULO DEL TRABA1O: Aplicacin de la ley Orgnica de Prevencin,
Condicione y !edio ambiente de Trabajo^^^^^^^^^ "LOPC#!AT$ y u
%mpacto en la &uer'a Armada Policiale del Etado Lara "&AP(
LA)A$*2^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
ITE
MS
PER
TINENCIA
C
LARIDA
D
TENDENCIOSI
DAD
OBSERVACI
N
OBSERVACIONES
GENERALES:__________________________________________________________
________________^^^^^^^^
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
45
A N E X O D
CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO
4B