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- 1 - GUIA del SOLICITANTE VERSIN 01.08.

2010
Fondo Europeo
de Desarrollo Regional
Programa Operativo FEDER de
Andaluca 2007-2013
- GUA DEL SOLICITANTE
Orientaciones para acceder a los Incentivos del Programa para el Fomento de
la Innovacin y el Desarrollo Empresarial en Andaluca
Convocatoria 2008-2013.
Orden 9 de diciembre de 2008 de la Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa
(en la actualidad Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia)
(BOJA nm. 249 de 17 de diciembre de 2008)
y Orden de 28 de septiembre de 2009
(BOJA nm. 201 de 14.10.2009).
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I N D I C E
Pg.
0.0 PRESENTACIN DE LA GUIA 3
PARTE I.
GUA RPIDA
PROGRAMA DE INCENTIVOS PARA EL FOMENTO DE LA INNOVACIN Y EL DESARROLLO EMPRESARIAL EN ANDALUCIA.
I.1
Qu es el PROGRAMA DE INCENTIVOS PARA EL FOMENTO DE LA INNOVACIN Y EL DESARROLLO
EMPRESARIAL EN ANDALUCA?
4
I.2 Quin puede participar en el PROGRAMA? 4
I.3 Qu PROYECTOS se financian por este PROGRAMA? 5
I.4 Qu proyectos NO se financian dentro del PROGRAMA? 5
I.5 Qu tipo de FINANCIACIN existe para los proyectos? 6
I.6 Quin GESTIONA el PROGRAMA? 6
I.7 Cmo debe PROCEDER una entidad con inters en participar en el PROGRAMA? 6
PARTE II.
EL PROGRAMA DE INCENTIVOS.
II.1 OBJETIVOS del PROGRAMA 7
II.2 ESTRUCTURA del PROGRAMA 7
II.3 PROYECTOS en funcin de categoras que se pueden incentivar por el PROGRAMA 10
II.4 REQUISITOS de los PROYECTOS 21
II.5 REQUISITOS de los BENEFICIARIOS 22
II.6 CONCEPTOS INCENTIVABLES 24
II.7 CONCEPTOS NO INCENTIVABLES 28
II.8 MODALIDADES de INCENTIVOS 28
II.9 INTENSIDAD de los INCENTIVOS 30
PARTE III.
LA TRAMITACIN DE SOLICITUDES DE INCENTIVOS.
III.1 CMO CUMPLIMENTAR y PRESENTAR la SOLICITUD de INCENTIVOS 33
III.2 PLAZO de PRESENTACIN de SOLICITUDES 39
III.3 ACUSE de RECIBO, SUBSANACIN y VALORACIN de la SOLICITUD 39
III.4 DOCUMENTACIN 41
III.5 RESOLUCIN de la SOLICITUD de INCENTIVOS 42
PARTE IV.
LAS OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO, LA JUSTIFICACIN, EL PAGO, EL REINTEGRO Y EL SEGUIMIENTO.
IV.1 OBLIGACIONES del BENEFICIARIO 45
IV.2 JUSTIFICACIN del PROYECTO INCENTIVADO 47
IV.3 PAGO del INCENTIVO 53
IV.4 SEGUIMIENTO y CONTROL de las OPERACIONES 55
IV.5 REINTEGRO del INCENTIVO 56
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PRESENTACIN DE LA GUA
Esta Gua pretende ser un documento de apoyo para el empresario que desee presentar una solicitud a
la convocatoria del Programa de Incentivos a la Innovacin y el Desarrollo Empresarial en Andaluca
(BOJA nm. 249 de 17 de diciembre de 2008) (BOJA nm. 201 de octubre de 2009). A tal fin, la gua
est estructurada en 4 partes:
En la Parte I recogemos una Gua Rpida que permitir al lector tener una visin inicial general,
rpida y directa sobre el Programa de Incentivos a la Innovacin y el Desarrollo Empresarial en
Andaluca. En ella se responden a las preguntas bsicas que suelen formularse los potenciales
participantes o promotores de proyectos al tener conocimiento de estas ayudas.
La Parte II presenta, en mayor detalle, los aspectos generales y fundamentales del Programa de
Incentivos para cualquier promotor de un proyecto (requisitos de los proyectos y de los beneficiarios,
conceptos incentivables, tipos de incentivos, porcentajes mximos de financiacin, etc.)
Todos los aspectos de la Tramitacin de las solicitudes y la resolucin de las mismas se recogen en la
Parte III. Hay que destacar que todo el trmite de solicitud se realiza de forma telemtica pudiendo lo
interesados incorporar toda la informacin sobre el proyecto a travs del tramitador de incentivos.
Por ltimo, se incluyen en la Parte IV todas las cuestiones relacionadas con las obligaciones que los
beneficiarios deben respetar, las formas de pagos de los incentivos concedidos, la justificacin de los
proyectos y de las inversiones y el procedimiento de reintegro.
La Gua no tiene ningn valor jurdico y se concibe como un documento abierto que ser objeto de
actualizaciones peridicas por medio de las cuales se irn incorporando las modificaciones necesarias
con el fin de responder a las cuestiones que planteen los interesados en estos incentivos y las mejoras
susceptibles de aclarar, completar o corregir la presente gua.
Est disponible en formato electrnico en la pgina web de la Agencia de Innovacin y Desarollo de
Andaluca (link).
Actualizaciones de la Gua:
De la presente Gua se han realizado hasta la fecha dos versiones la primera v 22 12 08 y esta segunda
VERSIN 01.08.2010.
Modificaciones introducidas en la segunda versin:
<46>
Modificacin - Concurso de acreedores - Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de los artculos 13.2.b y 34.4 de Ley 38/2003, de 17
de diciembre, General de Subvenciones y que tiene efectos a partir del 14 de abril de 2010.
<53> Nota aclaratoria gastos continuos en los proyectos incentivados mediante Incentivos reembolsables y avales
<83> Modificacin del texto Orden de 28.09.2009
<84> Eliminacin del texto Orden de 28.09.2009
<85> Eliminacin parcial del texto Orden de 28.09.2009
<86> Eliminacin del texto Orden de 28.09.2009
<87> Modificacin del texto Orden de 28.09.2009
<88> Modificacin del texto Orden de 28.09.2009
<89> Eliminacin del texto Orden de 28.09.2009
<102> Nuevo apartado <102.1> Pago incentivos Cheque Innovacin Orden de 28.09.2009
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GUA RPIDA - PROGRAMA DE INCENTIVOS PARA EL FOMENTO DE LA INNOVACIN
Y EL DESARROLLO EMPRESARIAL EN ANDALUCIA.
I.1.
Qu es el PROGRAMA DE INCENTIVOS PARA EL FOMENTO DE LA INNOVACIN Y EL
DESARROLLO EMPRESARIAL EN ANDALUCA?
Es el principal instrumento de financiacin de proyectos empresariales que contribuyan al fomento de la
innovacin y al desarrollo empresarial en Andaluca durante el periodo 2008-2013. El programa contar con
una dotacin econmica de 1.500 millones de euros para el periodo de referencia a partir de las dotaciones
de la Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa (en la actualidad Consejera de Economa, Innovacin y
Ciencia), de la Subvencin Global Innovacin-Tecnologa-Empresa de Andaluca 2007-2013 del Fondo
Europeo de Desarrollo Regional incorporada en el Programa Operativo FEDER Andaluca 2007-2013, as como
de la Administracin Estatal y de la Comunidad Autnoma de Andaluca en los proyectos del Programa
Innoempresa a travs del Programa Operativo FEDER Andaluca 2007-2013.
El programa se estructura en cuatro grandes lneas de proyectos:
Proyectos de Creacin de Empresas.
Proyectos de Modernizacin de Empresas.
Proyectos de Cooperacin Competitiva de Empresas.
Proyectos de Investigacin, Desarrollo e Innovacin (I+D+I)
Adems de estas cuatro lneas de proyectos se incluyen el Programa InnoEmpresa de incentivos para
proyectos de innovacin organizativa y gestin avanzada, innovacin tecnolgica y calidad y proyectos de
innovacin en colaboracin y una lnea especial de Incentivos para Pequeas Empresas de Innovacin de
reciente creacin.
Dentro de las lneas se identifican hasta veinte categoras en las que pueden incluirse o clasificarse un
proyecto y doce subcategoras que cuenta con una especial consideracin en la valoracin de los incentivos
a conceder por la localizacin, los promotores, los sectores productivos, las caractersticas de las empresas
y de los mismos proyectos.
I.2 Quin puede participar en el PROGRAMA?
Las empresas que tengan establecimiento operativo en Andaluca o vayan a tenerlo mediante el proyecto a
emprender. Tambin podrn ser beneficiarios las agrupaciones o asociaciones de empresas y las fundaciones
que tengan relacin con el mbito empresarial y que acten como empresas.
Para los proyectos del programa InnoEmpresa podrn ser beneficiarios los organismos intermedios. Se
entender por organismo intermedio:
a) Las organizaciones pblicas o privadas, sin nimo de lucro, con personalidad jurdica propia, que de
forma habitual presten servicios de apoyo a la innovacin y a la modernizacin en sus diversas formas a las
pequeas y medianas empresas, y dispongan de recursos materiales y humanos para impulsar y orientar
dichos proyectos innovadores.
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b) Las entidades con participacin mayoritaria de capital pblico que presten de forma habitual
servicios empresariales de apoyo a la innovacin y la competitividad de las pequeas y medianas empresas,
y promuevan proyectos en los que no persigan la obtencin de beneficios.
No pueden participar las empresas en crisis las cuales cuentan con incentivos especficos dentro del
Programa de empresas viables con dificultades coyunturales. Tampoco pueden acceder las sociedades
civiles, comunidades de bienes, as como cualquier otra agrupacin de personas fsicas.
I.3 Qu PROYECTOS se financian por este PROGRAMA?
Proyectos que contribuyan a la innovacin, a la investigacin y el desarrollo, a la cooperacin empresarial y
al crecimiento y consolidacin de las empresas andaluza.
Proyectos que promuevan la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, la incorporacin de jvenes a
proyectos empresariales y favorezcan el empleo de extrabajadores de empresas en situacin de crisis.
Proyectos que tengan como finalidad la creacin de una nueva empresa.
Proyectos que incorporen mejoras sustanciales en los productos, procesos o servicios, organizacin o modelo
de negocio.
Proyectos que promuevan la innovacin, la competitividad y la productividad de las empresas mediante
actuaciones basadas en la cooperacin entre empresas.
Proyectos que tengan por objeto la generacin de un conocimiento nuevo o tecnologas nuevas.
Proyectos que apliquen un conocimiento existente para la obtencin de nuevos desarrollos.
Proyectos que desarrollen un proyecto de innovacin proveniente de fases previas de I+D o del propio
conocimiento generado.
I.4 Qu proyectos NO se financian dentro del PROGRAMA?
Los iniciados con anterioridad a la presentacin de la solicitud y, en el caso de proyectos de
inversin, los comenzados antes de que reciban una comunicacin de la Agencia de Innovacin y
Desarrollo de Andaluca que les indique que es susceptible de ser considerado incentivable.
Los de produccin primaria (cultivos) de productos agrcolas enumerados en el Anexo I del Tratado
CE y los proyectos pertenecientes al sector pesquero y acucola, salvo para proyectos de I+D+.
Tampoco sern financiados los proyectos de empresas pertenecientes a los sectores del transporte,
la industria del carbn, siderurgia y fibras sintticas.
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I.5 Qu tipo de FINANCIACIN existe para los proyectos?
Las modalidades de incentivos para la financiacin del proyecto pueden consistir en las que a
continuacin se relacionan, no existiendo incompatibilidad entre ellas.
- Incentivos directos a fondo perdido.
- Incentivos reembolsables.
- Bonificaciones de tipos de inters.
- Prstamos participativos.
- Aportaciones al capital social por INVERCARIA.
- Prstamos con fondos del Banco Europeo de Inversiones.
- Bonificaciones de comisiones de avales en prstamos garantizados por Sociedades de
Garanta.
- Avales.
I.6 Quin GESTIONA el PROGRAMA?
La Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa (en la actualidad Consejera de Economa,
Innovacin y Ciencia) (en la actualidad Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia) ha delegado
la gestin del Programa a la Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca, la cual tiene
encomendadas las competencias de tramitacin, anlisis y resolucin de solicitudes, as como las
de control de la justificacin, pago y reintegro de los proyectos e incentivos concedidos.
I.7 Cmo debe PROCEDER una entidad con inters en participar en el PROGRAMA?
La Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa (en la actualidad Consejera de Economa,
Innovacin y Ciencia) puso en marcha este Programa mediante la Orden 9 de diciembre de 2008,
por la que se establecen las bases reguladoras de un programa de incentivos para el fomento de la
innovacin y el desarrollo empresarial en Andaluca y se efecta su convocatoria para los aos
2008 a 2013, que fue publicada en el BOJA nm. 249 de 17 de diciembre de 2008, posteriormente
modificado por la Orden de Orden de 28 de septiembre de 2009 (BOJA nm. 201 de octubre de
2009).
Para reconocer las oportunidades y ventajas del Programa, preparar su proyecto y antes de
presentar una solicitud consulte el texto de la citada Orden junto con esta Gua (est disponible en
formato electrnico en la pgina web de la Agencia de Innovacin y Desarollo de Andaluca). Y si
as lo considera, consulte a los tcnicos de la Gerencia de la Agencia de Innovacin y Desarrollo de
Andaluca en su provincia. (Directorio)
Los interesados debern formular la solicitud telemticamente con los medios electrnicos
disponibles conforme al modelo que encontrarn en la direccin de internet: tramitador de
incentivos.
http://www.agenciaidea.es
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PARTE II.
EL PROGRAMA DE INCENTIVOS.
II.1 OBJETIVOS del PROGRAMA
<01> El Programa de Incentivos es el instrumento de financiacin de la Consejera de Innovacin y Ciencia
para proyectos empresariales localizados en Andaluca. Esta destinado a fomentar el desarrollo empresarial
mediante la concesin de incentivos a las empresas para la creacin, la modernizacin, la innovacin, la
cooperacin competitiva entre las mismas, la investigacin y el desarrollo e innovacin empresarial durante
los aos 2008 a 2013.
II.2 ESTRUCTURA del PROGRAMA
<02> Est estructurado para dar cabida a toda clase de proyectos empresariales. Dada la diversidad de
proyectos que pueden emprenderse, el programa identifica cuatro grandes lneas o clases con el objetivo de
agrupar aquellos con caractersticas comunes, a continuacin define veinte categoras, o tipos de proyectos,
en las que pueden incluirse una iniciativa y doce subcategoras que tendrn una especial consideracin en la
valoracin de los incentivos a conceder.
<03> En este sentido, los interesados debern analizar primero a qu clase pertenece su proyecto de las
cuatro en las que se agrupa el Programa, despus procurar reconocer en que categora o tipo especfico se
incluye y, finalmente, si cumple las condiciones para ser incentivable.
<04> El Programa se ha organizado en cuatro grandes lneas de proyectos:
Proyectos de CREACIN DE EMPRESAS.
Proyectos de MODERNIZACIN DE EMPRESAS.
Proyectos de COOPERACIN COMPETITIVA DE EMPRESAS.
Proyectos de INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN (I+D+I).
Como clases diferenciadas se incluyen el Programa INNOEMPRESA y la lnea de Incentivos para Pequeas
Empresas de Innovacin de reciente creacin.
A continuacin se definen cada una de estas grandes lneas o clases de proyectos.
<05> PROYECTOS DE CREACIN DE EMPRESA
Quedan englobados en esta lnea los proyecto que tiene como finalidad la creacin de un nuevo
establecimiento o centro de produccin. Debe tratarse de un establecimiento independiente y no de una
ampliacin de otro centro existente. Si el solicitante ya tiene un centro de trabajo, para ser considerado
como nueva empresa ser necesario que constituya o cree un nuevo centro, separado del anterior. El
elemento relevante es que se trate de un proyecto de nuevo establecimiento.
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<06> PROYECTOS DE MODERNIZACIN DE EMPRESA
Comprende a los proyectos de empresas con centros productivos existentes que tienen por objeto realizar
una inversin para producir un nuevo producto o servicio, o incorporar mejoras sustanciales en los productos
ya existentes o en el proceso productivo de forma que mejore significativamente la competitividad de la
empresa. No se considerarn modernizacin los proyectos que consistan en una simple ampliacin de la
capacidad productiva.
Tambin abarca aquellos destinados a realizar mejoras sustanciales mediante la implantacin de nuevas
tecnologas de la informacin y comunicacin (TICs), la introduccin de nuevas tcnicas de gestin,
especialmente nuevas tcnicas de marketing, la implantacin de certificaciones de calidad o seguridad
aplicadas a productos, servicios o procesos, as como de sistemas de diseo industrial, sistemas de gestin
de innovacin u otros servicios avanzados para la mejora de la gestin empresarial.
<08> PROYECTOS DE COOPERACIN COMPETITIVA DE EMPRESAS
Esta lnea de proyectos acoge a todas aquellas actuaciones de cooperacin de dos o ms empresas que
tenga como objetivo mejorar su competitividad. Estas acciones pueden ir dirigidas a la innovacin en
productos, procesos o servicios, o a impulsar el uso de las TICs, o tratarse de actividades orientadas a
mejorar la posicin competitiva en el mercado, especialmente en el internacional, o a la creacin o el
desarrollo de redes empresariales para la innovacin y las mejoras tecnolgicas, y a la colaboracin con los
centros de investigacin.
Para que sean encuadrados en esta lnea estos proyectos el acuerdo de cooperacin deber formalizarse por
escrito y ser suscrito por todas las partes.
En la herramienta de usuario en Documentacin del Solicitante
est disponible un Modelo de Acuerdo para Proyectos de
Cooperacin Competitiva de Empresas.
<09> PROYECTOS DE INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN EMPRESARIAL, I+D+I
Esta lnea incluye los proyectos de investigacin y desarrollo (I+D), los relacionados con la investigacin
industrial que tengan por objeto la generacin de un conocimiento nuevo o tecnologas nuevas, los de
aplicacin de un conocimiento ya existentes para la obtencin de nuevos desarrollos y los proyectos de
innovacin proveniente de fases previas de I+D o del propio conocimiento generado en la organizacin.
Para que sean encuadrados en esta lnea, los proyectos de I+D tendrn una duracin mxima de 3 aos,
aunque excepcionalmente pueda autorizarse un plazo superior y debern contar con la contratacin de un
equipo de investigacin cuya participacin supondr al menos un 15% del proyecto. Por equipo de
investigacin se entender los procedentes de las Universidades o de Agentes del Sistema Andaluz del
Conocimiento, segn la Orden 18 de Septiembre de 2005, correspondientes a Centros de generacin del
conocimiento (Institutos de Investigacin Singulares (IIS); Centros e Institutos de Investigacin (CI); Grupos
de Investigacin (GI)), o Centros de aplicacin y transferencia de la tecnologa y el conocimiento,
calificados como Centros Tecnolgicos Avanzados (CTA); Centros Tecnolgicos (CT) y Centros de Innovacin
y Tecnologa (CIT).
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Adems, quedan encuadrados en esta clase los proyectos de innovacin en el mbito de la investigacin y el
desarrollo, la estancia de personal altamente cualificado en rgimen de comisin de servicios en las PYMEs,
los proyectos de desarrollo de agrupaciones (clusters) innovadoras y los destinados a proveer servicios de
asesoramiento en innovacin (cheque innovacin).
Al igual que en la lnea de Proyectos de Cooperacin Competitiva <6>, en sta pueden articularse proyectos
de colaboracin entre empresas y centros de investigacin.
En la herramienta de usuario en Documentacin del Solicitante
est disponible un Modelo de Acuerdo para Proyectos de
Cooperacin en lnea de Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
<10> PROYECTOS DE INNOEMPRESA
En el Programa InnoEmpresa tienen cabida los proyectos empresariales de innovacin organizativa y gestin
avanzada, innovacin tecnolgica y calidad, los proyectos de innovacin en colaboracin, la realizacin de
diagnsticos y planes estratgicos, mejoras tecnolgicas, implantacin de certificaciones de sistemas de
gestin y diseo de productos
Estas actuaciones pueden ser llevadas a cabo directamente por PYMEs o a travs de organismos intermedios
que presten servicios de apoyo a la innovacin y a la modernizacin de pymes para proyectos dirigidos a un
conjunto de las mismas que han de participar en su ejecucin y financiacin.
Los principales destinatarios son las pymes, pertenecientes a los sectores de industria (incluida la
agroalimentaria), construccin, turismo, comercio y servicios.
<11> INCENTIVOS PARA PEQUEAS EMPRESAS DE INNOVACIN DE RECIENTE CREACIN.
Con esta lnea se pretende apoyar el desarrollo de pequeas empresas de innovacin de reciente creacin
concedindoles incentivos para financiar los gastos iniciales de su puesta en marcha.
A los efectos de este tipo de incentivos se considerarn empresas de innovacin las siguientes:
a) Empresas de Base Tecnolgica (EBT): Las empresas basadas en el dominio intensivo del conocimiento
cientfico y tcnico para mantener su competitividad.
c) Empresas creadas a partir de una innovacin tecnolgica en productos o procesos: Las empresas que
basan su negocio en la explotacin de un producto, servicio o proceso productivo nuevo, fruto de sus
propios desarrollos o de desarrollos ajenos.
d) Empresas creadas a partir de una innovacin no tecnolgica en la gestin, en los productos o los
servicios: Las empresas que basan su negocio en la explotacin de un producto o servicio generado a partir
de alguna innovacin no tecnolgica (diseos, aplicaciones, materiales, consultora del conocimiento
etc...), en alguna innovacin en los mercados y en las estrategias para abordarlos o en el desarrollo de un
nuevo tipo de organizacin o de gestin empresarial que permitan un salto cualitativo en la competitividad
de la empresa.
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II.3 Tipologa de PROYECTOS que se pueden incentivar por el PROGRAMA
<12> En el apartado anterior se han descrito las distintas lneas o clases en las que se pueden agrupar los
proyectos. Una vez identificada en cual de ella queda enmarcado, habr que examinar la categora o tipo
especfico en el que podemos encuadrar el proyecto en cuestin para determinar si es incentivable. Estas
categoras a su vez definen, por sus caractersticas, una serie de tipologas de proyectos.
LINEAS DE
PROYECTO
CATEGORA DEL PROYECTO
Creacin
de
Empresas
Proyectos de innovacin
Proyectos de Empresas de Base Tecnolgica
Proyectos de empresas que articulen el tejido productivo local
Proyectos de emprendedores
Provisin de espacios productivos, del conocimiento y de servicios a las empresas
Modernizacin
de
Empresas
Proyectos de innovacin
Proyectos de Empresas de Base Tecnolgica
Proyectos de empresas que articulen el tejido productivo local
Provisin de espacios productivos, del conocimiento y de servicios a las empresas
Proyectos que incorporen tecnologas de la informacin y de la comunicacin y proyectos que
incorporen servicios avanzados
Cooperacin
Competitiva
de Empresas
Proyectos para generar productos, procesos o servicios innovadores
Proyectos para la mejora de la posicin competitiva
Proyectos de cooperacin en red
Investigacin,
Desarrollo e
Innovacin (I+D+I)
Proyectos para la generacin de nuevo conocimiento
Proyectos de aplicacin del conocimiento existente
Proyectos de Innovacin, de la Investigacin y el Desarrollo
Estudios de viabilidad tcnica previos a los proyectos de I+D+I
Incentivos a la estancia de personal altamente cualificado en rgimen de comisin de servicios.
Proyectos para el desarrollo de agrupaciones (clusters) innovadoras.
Incentivos para los servicios de asesoramiento en innovacin (cheque innovacin)
Programa
InnoEmpresa
Proyectos de innovacin organizativa y gestin avanzada
Proyectos de innovacin tecnolgica y calidad
Proyectos de innovacin en colaboracin
Incentivos para Pequeas Empresas de Innovacin.
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A continuacin, por cada lnea de proyectos, se describen detalladamente las caractersticas que han de
reunir los mismos para cada una de las categoras o tipos considerados y susceptibles de ser incentivados.
<13>
LNEA CREACIN DE EMPRESAS.
CATEGORAS O TIPOS DE PROYECTOS
1. Proyectos de Innovacin
2. Proyectos de Empresas de Base Tecnolgica
3. Proyectos que Articulen el Tejido Productivo Local
4. Proyectos de Emprendedores
5. Provisin de Espacios Productivos, del conocimiento y de servicios.
<14> 1. PROYECTOS DE CREACIN DE EMPRESAS DE INNOVACIN
Aquellos realizados por nuevas empresas, que incorporen innovaciones tecnolgicas de proceso, producto o
servicio, innovaciones de marketing o de organizacin de manera que stas den lugar a un alto grado de
mejora competitiva y de diferenciacin con respecto a lo existente en su sector, como mnimo a nivel
regional.
Consecuentemente, para ser considerado innovador se deben aportar argumentos para justificar que el
proyecto presenta claras diferencias positivas frente a la competencia que situarn a la empresa en
vanguardia en su sector a nivel regional.
La Innovacin podr consistir en Innovacin Tecnolgica (actividad de incorporacin, en el desarrollo de un
nuevo producto o proceso, de tecnologas bsicas existentes y disponibles en el mercado), Innovacin en
Tecnologa (actividad de generacin y puesta a punto de nuevas tecnologas en el mercado que, una vez
consolidadas, empezarn a ser usadas por otros procesos innovadores asociados a productos y procesos) o de
Innovacin en la Gestin (mejoras relacionadas con el marketing o la manera de organizar los recursos para
conseguir productos o procesos innovadores).
<15> 2. PROYECTOS DE CREACIN DE EMPRESA POR EMPRESAS DE BASE TECNOLGICA.
Los proyectos de creacin de Empresas de Base Tecnolgica (EBT) son aquellos que tengan como fin
explotar nuevos productos y/o servicios a partir de resultados de la investigacin cientfica y tecnolgica,
que tengan capacidad generadora de tecnologa poniendo en valor el conocimiento para irradiarlo y
transferirlo a su entorno y que basen su actividad en el dominio intensivo del conocimiento cientfico y
tecnolgico. Se incluyen en esta categora las empresas de media y alta tecnologa.
Quedan incluidos en esta categora los proyectos CAMPUS, que son los correspondientes a Empresas de Base
Tecnolgica generados en el entorno de las Universidades, Centros de Innovacin y Tecnologa y Entidades
de Investigacin.
<16> 3. PROYECTOS DE CREACIN DE EMPRESA QUE ARTICULEN EL TEJIDO PRODUCTIVO LOCAL
Comprende los proyectos creacin de nuevos establecimientos, que contribuyan a la mejora de la
articulacin y diversificacin de la estructura productiva de zonas especialmente desfavorecidas con
aprovechamiento de los recursos endgenos y el aumento de la actividad econmica y la cohesin
territorial.
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Este tipo de proyectos han de suponer una articulacin efectiva de actividades en la zona, motivando
nuevas inversiones o actividades relacionadas, y, por tanto contribuyan al aumento de la actividad
econmica y del bienestar social.
Tambin se incluyen en esta categora los proyectos de produccin extractiva del sector minero cuando
generen una transformacin del material extrado en productos de valor aadido y/o incorporen medidas
para una adecuada proteccin ambiental y de seguridad con los trabajadores.
<17> 4. PROYECTOS DE CREACIN DE EMPRESA EMPRENDEDORES.
Proyectos promovidos por personas que acceden por primera vez a la condicin de empresario o que
habiendo sido empresario, no tengan esta condicin en el momento de la solicitud, y cuyo proyecto
empresarial combine innovacin y creatividad.
Ha de tratarse, por tanto, de una nueva empresa, y de un nuevo proyecto, aunque el emprendedor haya
tenido otras experiencias anteriores. Adems, el proyecto empresarial debe combinar creatividad e
innovacin. La creatividad de la iniciativa se considerar cuando, analizando la realidad del entorno
econmico en el que se plantea la inversin, se proponga una actividad novedosa o necesaria en dicho
entorno.
El proyecto puede ser presentado por uno o varios emprendedores, pudindose constituir en una sociedad
mercantil para ello. La participacin en dicha sociedad de socios que ya sean empresarios no podr exceder
del 25% del capital social y no podrn realizar labores gerenciales en la nueva empresa.
<18> 5. PROYECTOS DE CREACIN DE EMPRESA PROVISIN DE ESPACIOS PRODUCTIVOS, DEL
CONOCIMIENTO Y DE SERVICIOS.
Proyectos que consistan en la instalacin de empresas en naves industriales y Centros de Servicios
Empresariales construidos en los espacios productivos y del conocimiento.
Se considerarn dos tipos de actuaciones: a) Actuaciones conjuntas consistentes en actuaciones integradas
de base territorial o sectorial y que tienen como objetivo facilitar, mediante la accin colectiva, la
implantacin de empresas de un mismo municipio o de un mismo sector en suelos productivos y/o del
conocimiento. Asimismo podrn acceder mediante una accin individual empresas singulares que por sus
condicionantes de localizacin o necesidad de superficie as lo requiera; y b) Actuaciones de fomento a la
implantacin de empresas en los Centros de servicios empresariales incentivando la instalacin de empresas
de servicios en aquellos espacios productivos y/o del conocimiento que carezcan de esta figura,
facilitndoles la adquisicin del equipamiento que necesiten.
Las operaciones estarn condicionadas a que la ocupacin sea efectiva, en cualquier caso, a que se trate,
en su caso, de una accin conjunta y que suponga la construccin de un nmero no inferior a 5 naves y con
carcter general se instrumentarn a travs de Convenios con los Ayuntamientos.
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<19>
LNEA MODERNIZACIN DE EMPRESAS.
CATEGORAS O TIPOS DE PROYECTOS
1. Proyectos de Innovacin
2. Proyectos de Empresas de Base Tecnolgica
3. Proyectos que Articulen el Tejido Productivo Local
4. Proyectos de Provisin de Espacios Productivos, del conocimiento y de servicios
5.
Proyectos que incorporen Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin (TICs) y
proyectos que incorporen Servicios Avanzados
<20> 1. PROYECTOS DE MODERNIZACION DE EMPRESA POR INNOVACIN
Proyectos realizados por empresas existentes que tengan como finalidad la incorporacin de innovaciones
tecnolgicas de proceso, producto o servicio, innovaciones de marketing o de organizacin, de manera que
stas den lugar a un alto grado de mejora competitiva y de diferenciacin con respecto a lo existente en su
sector y en su competencia, como mnimo a nivel regional.
Comprendern la incorporacin de nuevos procesos tecnolgicos, de diseo, fabricacin y/o actividades
comerciales y de gestin implicadas en la venta de un nuevo producto o el uso de un nuevo proceso de
fabricacin o equipamiento, provenientes de la misma empresa o por transferencia tecnolgica que
supongan mejoras significativas en los ya existentes. No obstante, la mejora de la situacin de partida de la
empresa no ser suficiente para que el proyecto pueda ser considerado de innovacin. En todo caso, la
modernizacin presentada deber situar claramente a la empresa en primera lnea dentro de su entorno de
competencia y/o su sector.
Los proyectos de innovacin basado en la transferencia de nuevas tecnologas podrn estar basados en la
adquisicin de:
- Tecnologas inmateriales: patente, invenciones no patentadas, licencias, informes de Know-how, marcas
de fbrica, diseos, modelos de utilidad, compra de servicios de I+D+I y otros servicios con un contenido
tecnolgico.
- Tecnologas materiales: maquinaria y bienes de equipo con un contenido tecnolgico que est relacionado
con las innovaciones de productos o procesos.
En los proyectos de innovacin, habr que tener en cuenta que, si bien pueden incluir otras inversiones
adicionales no absolutamente innovadoras, se exigir a los mismos que la innovacin constituya el ncleo
fundamental de la inversin.
<21> 2. PROYECTOS DE MODERNIZACION DE EMPRESAS DE BASE TECNOLGICA.
Los proyectos de modernizacin de Empresas de Base Tecnolgica (EBT) provienen de empresas existentes
del mismo tipo y se basan en el dominio intensivo del conocimiento cientfico y tcnico para mantener su
competitividad.
Pueden tener como fin explotar nuevos productos y/o servicios a partir de resultados de la investigacin
cientfica y tecnolgica, que tengan capacidad generadora de tecnologa poniendo en valor el conocimiento
para irradiarlo y transferirlo a su entorno y que basen su actividad en el dominio intensivo del conocimiento
cientfico y tecnolgico. Se incluyen en esta categora las empresas de media y alta tecnologa.
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Asimismo, pueden tener por objeto la incorporacin de nuevos o mejorados productos o servicios al
mercado, la implantacin de nuevas tcnicas de produccin o cambios en el esquema organizativo, que
tienen como consecuencia el crecimiento o consolidacin de la empresa en el mercado.
<22> 3. PROYECTOS DE MODERNIZACION DE EMPRESAS QUE ARTICULEN EL TEJIDO PRODUCTIVO
LOCAL
En esta categora se incluyen los proyectos de inversin en nuevos productos o servicios, que contribuyan a
la mejora de la articulacin y diversificacin de la estructura productiva de zonas especialmente
desfavorecidas con aprovechamiento de los recursos endgenos y el aumento de la actividad econmica y la
cohesin territorial.
Tambin se incluyen en esta categora los proyectos de produccin extractiva del sector minero cuando
generen una transformacin del material extrado en productos de valor aadido y/o incorporen medidas
para una adecuada proteccin ambiental y de seguridad con los trabajadores.
<23> 4. PROYECTOS DE MODERNIZACION DE EMPRESAS PROVISIN DE ESPACIOS PRODUCTIVOS,
DEL CONOCIMIENTO Y DE SERVICIOS
Proyectos que consistan en el traslado de empresas a naves industriales y Centros de Servicios Empresariales
construidos en los espacios productivos y del conocimiento.
Se considerarn dos tipos de actuaciones: a) Actuaciones conjuntas consistentes en actuaciones integradas
de base territorial o sectorial y que tienen como objetivo facilitar, mediante la accin colectiva, la
implantacin de empresas de un mismo municipio o de un mismo sector en suelos productivos y/o del
conocimiento. Asimismo podrn acceder mediante una accin individual empresas singulares que por sus
condicionantes de localizacin o necesidad de superficie as lo requiera; y b) Actuaciones de fomento a la
implantacin de empresas en los Centros de servicios empresariales incentivando el traslado de empresas de
servicios en aquellos espacios productivos y/o del conocimiento que carezcan de esta figura, facilitndoles
la adquisicin del equipamiento que necesiten.
Las operaciones estarn condicionadas a que la ocupacin sea efectiva, en cualquier caso, a que se trate,
en su caso, de una accin conjunta y que suponga la construccin de un nmero no inferior a 5 naves y con
carcter general se instrumentarn a travs de Convenios con los Ayuntamientos.
<24> 5. PROYECTOS DE MODERNIZACION DE EMPRESAS QUE INCORPOREN TECNOLOGAS DE LA
INFORMACIN Y LA COMUNICACIN (TICs) O QUE INCORPOREN SERVICIOS AVANZADOS
Dentro de esta categora se incluyen dos grupos de proyectos distintos, los que consisten en la Incorporacin
de TICs y los que se corresponden con la contratacin de Servicios Avanzados.
<24.1> Proyectos de incorporacin de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TICs: aquellos
que consistan en la implantacin de TICs que, al incorporarlas a los productos y/o servicios ofrecidos al
mercado, repercutan de forma directa en la competitividad de las empresas incrementado su valor aadido,
o cuando modifiquen de forma radical los procesos empresariales internos para hacerlos ms eficaces, ms
productivos y mejor adaptados a las demandas cambiantes del entorno exterior, clientes, proveedores,
empleados y accionistas. Adems, debern implicar un cambio de enfoque empresarial asociado a la
transformacin de los procesos internos o bien estar asociado a una apuesta por nuevos productos o
servicios.
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Tambin se considerarn dentro de este grupo aquellos proyectos que claramente supongan para la empresa
solicitante una inmersin en prcticas relacionadas con el aprovisionamiento o el comercio electrnico
como apuesta por la apertura de nuevos segmentos de mercado o integracin en cadenas de valor
innovadoras donde las transacciones electrnicas se consideran una ventaja competitiva.
Igualmente se incluirn los proyectos que consigan estimular de forma significativa la incorporacin y
demanda de TICs por parte de sectores industriales tradicionales poco proclives a la incorporacin de estas
tecnologas.
Los proyectos incluirn uno o varios de los siguientes aspectos: equipamiento en red, asesoramiento y
capacitacin, sistemas integrados o especializados de gestin de la informacin y de ayuda a la toma de
decisiones gerenciales, seguridad, servicios asociados a Internet u otros servicios avanzados.
Los proyectos debern ser realizados por entidades y/o empresas especializadas que no tengan vinculacin
directa o indirecta con la empresa solicitante (se refiere a que no sean empresas del mismo grupo).
Asimismo, la empresa que realiza la consultora tecnolgica no puede, en ningn caso, ser la empresa
suministradora o desarrolladora de la solucin tecnolgica.
<24.2> Los proyectos de incorporacin de Servicios Avanzados consistirn, fundamentalmente, en la
contratacin de empresas consultoras, que debern acreditar experiencia en el tipo de proyecto que vayan
a realizar, para la prestacin de servicios con algunas de las siguientes finalidades:
Proyectos de Diseo: incorporacin, asimilacin o aplicacin de tcnicas de diseo en las empresas: diseo
de productos y/o servicios nuevos o la mejora sustancial de los existentes; diseo dirigido a la mejora de la
comercializacin, promocin y comunicacin de productos y servicios; diseo de identidad corporativa;
generacin de marcas, envases y embalajes; diseo electrnico; y diseo de elementos de comunicacin.
Proyectos de Calidad y Seguridad: implantacin de infraestructuras tcnicas de la seguridad y la calidad:
inversiones destinadas a la adaptacin y mejora de las condiciones de seguridad de los equipos, procesos e
instalaciones industriales; implantacin de sistemas de gestin de la seguridad industrial; implantacin y
certificacin de sistemas de aseguramiento de la calidad conforme a normas de calidad establecidas;
implantacin y certificacin de sistemas integrados de gestin (calidad, medioambiente y prevencin de
riesgos laborales), de I+D+I, de seguridad y responsabilidad social corporativa; implantacin y desarrollo de
infraestructuras para la calidad y seguridad industrial en actuaciones ligadas a la Acreditacin,
Normalizacin, Auditora, Inspeccin, Certificacin, Laboratorios de Ensayos y de Calibracin; realizacin de
diagnsticos, anlisis y memoria basados en criterios establecidos en el modelo de EFQM para la
presentacin de candidaturas al Premio Andaluz a la Excelencia Empresarial. No sern incentivables los
proyectos de certificacin de productos.
Proyectos de otros servicios avanzados: obtencin de recomendaciones sobre nuevas vas de negocio,
organizacin y/o funcionamiento de las empresas; nuevos sistemas de gestin empresarial e innovacin de
procesos; desarrollo de protocolos de responsabilidad social corporativa; desarrollo de protocolos familiares
de sucesin de empresas y cualquier otro servicio avanzado que se considere de inters en las reas de
recursos humanos, ventas, produccin, planificacin, aprovisionamiento, clientes y finanzas. Se incluirn en
este grupo los proyectos de implantacin de modelos de gestin del desarrollo de software como CMM-SW y
CMMI-SW/SE siempre que resulten acreditados por alguna entidad reconocida por SEI (Software Engineering
Institute).
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<25>
LNEA COOPERACIN COMPETITIVA DE EMPRESAS.
CATEGORAS O TIPOS DE PROYECTOS
1. Proyectos para Generar Productos, Procesos o Servicios Innovadores
2. Proyectos para Mejorar de la Posicin Competitiva
3. Proyectos de Cooperacin en Red
<26> 1. PROYECTOS DE COOPERACIN COMPETITIVA DE EMPRESAS PARA GENERAR PRODUCTOS,
PROCESOS O SERVICIOS INNOVADORES
Aquellos proyectos que tenga por objeto el diseo de nuevos productos o servicios con mejoras sustanciales
o el diseo de procesos productivos innovadores y cuya ejecucin sea compartida entre varias empresas con
cometidos especficos. El proyecto deber suponer una mejora sustancial de la posicin competitiva de cada
partcipe y del conjunto.
<27> 2. PROYECTOS DE COOPERACIN COMPETITIVA DE EMPRESAS PARA MEJORAR DE LA
POSICIN COMPETITIVA
Consistirn en la puesta en comn de las potencialidades empresariales o capacidades para obtener
ventajas competitivas como consecuencia de un mayor tamao, capacidad financiera, tecnolgica, de
mercado o estratgica. Los proyectos podrn basarse en el desarrollo de acuerdos para acceder a nuevos
mercados, especialmente los internacionales, realizar ofertas conjuntas para contratos empresariales, a los
que individualmente no se podran presentar, desarrollar y aplicar mejoras en la gestin estratgica o en la
adopcin de nuevas tecnologas o tcnicas en cada empresa, sobre todo las que tengan mayor incidencia en
el mercado. Entran en esta categora los procesos de fusin de empresas para crear una mayor y ms
competitiva, creacin de nuevas empresas innovadoras, como los procesos de desarrollo de spin-offs, joint-
ventures y otras figuras empresariales similares.
<28> 3. PROYECTOS DE COOPERACIN COMPETITIVA DE EMPRESAS DE COOPERACIN EN RED
Los que tienen por objeto la puesta en comn de infraestructuras tecnolgicas, de informacin o de
conocimientos, para dotar a sus miembros de una mayor capacidad de desarrollo de nuevos productos,
procesos o servicios comunes o individuales, mediante su conexin en red. Tambin comprende los
proyectos de cooperacin para realizar proyectos de innovacin en red mediante la creacin de centros
tecnolgicos con un objetivo comn en el que se puedan involucrar otros agentes en procesos que impliquen
transferencias de tecnologas y conocimiento. Tendrn especial consideracin los proyectos de cooperacin
para la creacin de centros de diseo industrial.
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<29>
LNEA INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN (I+D+I)
CATEGORAS O TIPOS DE PROYECTOS
1. Proyectos para la Generacin de Nuevo Conocimiento
2. Proyectos de Aplicacin del Conocimiento Existente
3. Proyectos de Innovacin, de la Investigacin y el Desarrollo
4. Proyectos de Estudios de Viabilidad Tcnica previos a actividades de I+D+I
5.
Proyectos de Estancia de Personal Altamente Cualificado en Rgimen de Comisin de
Servicios.
6. Proyectos para el Desarrollo de Agrupaciones (CLUSTERS) Innovadoras.
7. proyectos para los Servicios de Asesoramiento en Innovacin (CHEQUE INNOVACIN)
<30> 1. PROYECTOS DE I+D+I PARA LA GENERACIN DE NUEVO CONOCIMIENTO
Consisten en proyectos orientados a la investigacin planificada (investigacin industrial) cuyo objeto sea la
adquisicin de nuevos conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creacin de nuevos productos,
procesos o servicios o contribuir a mejorar considerablemente los ya existentes.
<31> 2. PROYECTOS DE I+D+I DE APLICACIN DEL CONOCIMIENTO EXISTENTE
Incluye los dirigidos a la materializacin de los resultados de investigacin en un plano, esquema o diseo
para productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados, destinados a su venta o a su
utilizacin, incluida la creacin de un primer prototipo no comercializable. Estos proyectos equivalen a los
proyectos de desarrollo experimental, y pueden abarcar tambin la formulacin conceptual y el diseo de
otros productos, procesos o servicios, as como proyectos de demostracin inicial o proyectos piloto.
<32> 3. PROYECTOS DE I+D+I DE INNOVACIN, DE LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO
Comprende los que persiguen la generacin de nuevos productos, procesos o servicios a partir de la
materializacin y puesta en marcha por primera vez de fases previas de investigacin, desarrollo
tecnolgico y validacin tecnolgica. Estos proyectos contemplan las actividades de puesta a punto y los
primeros ensayos, la definicin conceptual, la planificacin y documentacin tcnica, el diseo de los
elementos auxiliares de los productos.
Se incluye asimismo el desarrollo de prototipos y proyectos piloto que puedan utilizarse comercialmente
cuando el prototipo sea por necesidad el producto comercial final y su fabricacin resulte demasiado
onerosa para su uso exclusivo con fines de demostracin y validacin. En caso de utilizacin comercial
posterior de proyectos piloto, todo ingreso que dicha utilizacin genere debe deducirse de los costes
incentivables.
No incluye las modificaciones habituales o peridicas efectuadas en productos, lneas de produccin,
procesos de fabricacin, servicios existentes y otras operaciones en curso, an cuando dichas modificaciones
puedan representar mejoras de los mismos.
<33> 4. PROYECTOS DE ESTUDIOS DE VIABILIDAD TCNICA PREVIOS A ACTIVIDADES DE I+D+I
Consisten en estudios crticos o estudios de viabilidad destinados a la adquisicin de conocimientos que
puedan resultar de utilidad para la creacin o mejora de productos, procesos o servicios tecnolgicos.
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<34> 5. PROYECTOS DE ESTANCIA DE PERSONAL ALTAMENTE CUALIFICADO EN RGIMEN DE
COMISIN DE SERVICIOS.
Proyectos que consistan en prstamos, en rgimen de comisin de servicios, de personal altamente
cualificado procedente de organismos de investigacin sin nimo de lucro o grandes empresas,
exclusivamente a favor de las PYME para trabajos en el campo de la I+D+I. Este prstamo no implicar
reemplazo a otro personal, sino que deber desempear una funcin de nueva creacin dentro de la
empresa en el mbito de la I+D+I.
Se entender por personal altamente cualificado, los investigadores, ingenieros, diseadores y gestores
comerciales en posesin de un ttulo universitario, con un mnimo de cinco aos de experiencia profesional
en el campo correspondiente y que hayan estado empleado durante al menos 2 aos en el organismo de
investigacin o gran empresa que preste el personal. Por Comisin de servicios se entiende el empleo
temporal de personal por parte del beneficiario durante cierto perodo pasado el cual el personal tiene
derecho a regresar a su anterior empleador.
Para conocer ms detalles sobre estos tipos de proyectos
consulte el apartado 1.14 del Anexo I de la Orden reguladora.
<35> 6. PROYECTOS PARA EL DESARROLLO DE AGRUPACIONES (CLUSTERS) INNOVADORAS.
Los proyectos consistirn en el diseo de un programa de actuaciones destinado a fomentar la integracin
de empresas en la agrupacin (cluster) y organizar programas de intercambio de conocimiento y de trabajo
en red entre los miembros.
Se entender por agrupaciones innovadoras, aquellas constituidas por empresas independientes - nuevas
empresas, pequeas, medianas y grandes empresas - y organismos de investigacin, activas en sectores
concretos y operativas en su mayor parte en Andaluca, cuyo objetivo sea estimular actividades innovadoras
mediante el fomento de relaciones mutuas y de la prctica de compartir instalaciones, intercambiar
conocimientos y know-how especializados y contribuir con eficacia a la transferencia tecnolgica, la
creacin de redes y la divulgacin de informacin entre las empresas integrantes de la agrupacin.
La agrupacin debern contar con una entidad que la gestione, que en todo caso ser sin nimo de lucro.
Estas ayudas sern exclusivamente concedidas a la entidad que gestione la agrupacin. La duracin mxima
del proyecto ser de dos aos.
<36> 7. PROYECTOS PARA LOS SERVICIOS DE ASESORAMIENTO EN INNOVACIN (CHEQUE
INNOVACIN)
Consistirn en la contratacin con un centro proveedor de la asistencia tcnica necesaria para la resolucin
de problemas y el desarrollo de proyectos de I+D+I, que suponga a la empresa la incorporacin de nuevos
conocimientos para innovar en un producto, proceso de produccin o servicio, y de acuerdo con los
siguientes tipos de asistencia:
- Diagnstico: consistir en un anlisis de la capacidad de innovacin tecnolgica de la empresa, que
incluir una valoracin tanto de los recursos humanos como del equipamiento, las instalaciones y
sistema organizativo.
- Aplicaciones y asistencia tcnica: consistir en el desarrollo y aplicacin de las soluciones oportunas
para la adopcin de medidas o mejoras derivadas de necesidades de innovacin en la empresa o de
conclusiones de una diagnosis anterior y que permitan elevar el nivel de competitividad de la empresa.
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<37>
LNEA PROGRAMA INNOEMPRESA
CATEGORAS O TIPOS DE PROYECTOS
1. Proyectos de Innovacin Organizativa y Gestin Avanzada
2. Proyectos de Innovacin Tecnolgica y Calidad
3. Proyectos de Innovacin en Colaboracin
La lnea del Programa INNOEMPRESA tiene su propia regulacin y criterios que en algunos casos pueden
coincidir con las categoras anteriores, sin embargo, los proyectos han de contemplar determinados
requisitos en funcin de los tipos previstos y que se describen a continuacin.
Para conocer ms detalles sobre estos tipos de proyectos
consulte el Anexo PROGRAMA INNOEMPRESA de esta Gua.
<38> 1. PROYECTOS DE INNOVACIN ORGANIZATIVA Y GESTIN AVANZADA
Estos tipos de proyectos se pueden agrupar en:
<38.1> a) Proyectos empresariales innovadores: proyectos que impliquen la adopcin de nuevos modelos
empresariales innovadores que incidan en la mejora de las diferentes reas de la empresa como:
organizacin de la produccin, relaciones con proveedores o clientes, innovacin en los modelos de
marketing y de comercializacin, gestin medioambiental, innovacin en eficiencia energtica, innovacin
en logstica y distribucin, innovacin en el rea de recursos humanos, e integracin de los sistemas de
gestin empresarial.
<38.2> b) Diagnsticos de situacin e implantacin de planes estratgicos: En estos proyectos se entiende
por plan estratgico a aquel documento que describe un proceso de anlisis y reflexin con el objetivo de
facilitar la toma de decisiones duraderas en la empresa, mediante el establecimiento de un marco de
referencia, el anlisis de las capacidades competitivas de la empresa y su entorno comercial, para
posteriormente realizar un diagnstico que permita la elaboracin de un conjunto de polticas estratgicas
valoradas y priorizadas por la pyme. Esta actuacin debe dar respuesta por lo menos, a los siguientes
aspectos: el marco de referencia, anlisis interno y externo, diagnstico de situacin, elaboracin de
estrategias competitivas valoradas y priorizadas, calendario de implantacin y calendario de revisin.
<38.3> c) Diseo de producto: Apoyo a la incorporacin de diseo de producto, pudiendo incluir elementos
de identidad grfica, envase y embalaje y comunicacin siempre que se encuentren asociados al nuevo
producto.
<39> 2. PROYECTOS DE INNOVACIN TECNOLGICA Y CALIDAD
En esta segunda clase de proyectos se incluyen:
<39.1> a) Realizacin de planes de mejora tecnolgica: Realizacin de planes de mejora tecnolgica
mediante el asesoramiento a empresas a travs de la utilizacin de Centros Tecnolgicos, de otros centros
de investigacin y de consultoras especializadas para la implantacin de soluciones especficas.
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<39.2> b) Realizacin de proyectos de desarrollo tecnolgico aplicado: Estos proyectos tienen como
objetivo la creacin o mejora desde el punto de vista tecnolgico de procesos productivos y/o productos
concretos, mediante la aplicacin de desarrollos tecnolgicos de carcter innovador.
<39.3> c) Implantacin y certificacin tecnolgica: Apoyo a la implantacin, certificacin tecnolgica y
certificacin de acuerdo con las normas UNE 166.001 Proyectos de I+D+i y UNE 166.002 Sistemas de
Gestin de la I+D+i.
<39.4> d) Implantacin y certificacin de sistemas de gestin medioambiental: Apoyo a la implantacin y
certificacin de sistemas de gestin medioambiental (Norma UNE-EN-ISO 14001), de sistemas de gestin de
Calidad (Norma UNE-EN-ISO 9001) cuando acompae a la anterior, excelencia empresarial EFQM y Sistemas
de Gestin de la Seguridad de la Informacin (Norma ISO 27001 o eventuales desarrollos posteriores)
<40> 3.PROYECTOS DE INNOVACIN EN COLABORACIN
La tercera clase de proyectos comprende:
<40.1> a) Proyectos presentados por grupos de empresas: Apoyo a proyectos presentados por grupos de
empresas cuya actividad forma parte de la cadena de valor de un producto, a travs de proyectos
integrados de gestin logstica, medioambiental o energtica, y otros proyectos innovadores de
implantacin conjunta, como ingeniera concurrente o diseo distribuido, destinados a mejorar procesos y
productos de empresas vinculadas por la cadena de valor.
<40.2> b) Identificacin de necesidades tecnolgicas: Identificacin de necesidades tecnolgicas,
desarrollos de soluciones tcnicas y organizativas comunes y utilizacin de servicios avanzados compartidos
por grupos de pequeas y medianas empresas.
<41>
LNEA INCENTIVOS PARA PEQUEAS EMPRESAS DE INNOVACIN.
<41.1> Esta lnea no est ligada a proyectos concretos sino a empresas que por sus especiales caractersticas
estn llamadas a ser uno de los motores de la innovacin y la actual situacin econmica las seala como
regeneradoras del tejido empresarial. Para fomentar su creacin y apoyar su puesta en marcha se ha
articulado esta lnea de incentivos.
<41.2> Consiste en la concesin de incentivos directos a fondo perdido a las pequeas empresas de
innovacin de reciente creacin. Se consideran pequeas empresas de innovacin, las de Base Tecnolgica
(EBT), las empresas o sociedades creadas a partir de una innovacin tecnolgica en productos o procesos y
las empresas constituidas a partir de una innovacin no tecnolgica en la gestin, en los productos o los
servicios.
<41.3> Slo para pequeas empresas que se hayan creado cinco aos antes de la fecha de concesin del
incentivo. (Pequea empresa: aquella que ocupa a menos de 50 personas, cuyo volumen de negocios anual o
cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros y que sea autnoma a efectos del artculo 3
del Anexo de la Recomendacin 2003/361/CE de la Comisin, de 6 de mayo de 2003, sobre definicin de
microempresas, pequeas y medianas empresas).
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II.4 REQUISITOS de los PROYECTOS
<42> Una vez que se ha determinado la lnea o clase a la que pertenece su proyecto y despus de identificar
la categora o tipo especfico en el que lo incluiremos, deberemos verificar si se cumplen las condiciones
para que sea incentivable
Para ser incentivable el proyecto ha de reunir las siguientes condiciones:
<42.1> QUE NO HAYA SIDO INICIADO: Los proyectos no podrn estar iniciados con anterioridad a la
presentacin de la solicitud y, en el caso de proyectos de inversin, no podrn comenzar las inversiones
hasta reciban una comunicacin de la Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca que les indique que
el proyecto de inversin sujeto al resultado final derivado de una verificacin detallada, cumple en
principio las condiciones establecidas en la convocatoria para poder ser considerado incentivable.
Tratndose de proyectos en los que no se realicen inversiones o de proyectos de I+D+I la ejecucin puede
comenzar a partir de la fecha de presentacin de la solicitud.
<42.2> QUE SEA VIABLE: el proyecto ha de ser viable, tcnica, econmica y financieramente, tanto por la
caractersticas del proyecto en s, como por la viabilidad de la empresa o de la estructura de financiacin
del mismo.
<42.3> QUE EST LOCALIZADO EN ANDALUCA: El proyecto estar ubicado en la Comunidad Autnoma de
Andaluca, en ella debern localizarse las inversiones, con independencia del domicilio social de la empresa
solicitante.
<42.4> QUE CREE O MANTENGA EL EMPLEO: el proyecto, en su caso, contribuir a crear empleo o a
mantener el existente.
<42.5> QUE SE AJUSTE A UNA DE LAS CATEGORAS DEL PROGRAMA: el proyecto por su naturaleza o
caractersticas deber ajustarse a alguna de las categoras o tipos establecidos para cada la lnea o clase de
proyectos del Programa de incentivos.
<42.6> QUE RESPETE LA LEGISLACIN MEDIOAMBIENTAL.
<42.7> QUE RESPETE LA IGUALDAD DE TRATO Y OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES.
<42.8> QUE CONSISTAN EN PROYECTOS empresariales incluidos en cualquier sector de actividad. Para
determinadas actividades productivas se establecen excepciones y limitaciones en cuanto a los proyectos
que pueden formularse. Al respecto de estas restricciones deben tenerse en cuenta las siguientes
peculiaridades:
<42.8.1> Cultivo de productos agrcolas: Slo proyectos de I+D+I
<42.8.2>
Sector pesquero y acucola: Slo proyectos de I+D+I. En este grupo se incluyen las actividades de
transformacin y comercializacin de productos de la pesca y la acuicultura.
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<42.8.3>
Transformacin y comercializacin de productos agrcolas: Slo proyectos de I+D+I
Proyectos de InnoEmpresa: Salvo proyectos de fabricacin y comercializacin de productos de imitacin
o sustitucin de la leche y los productos lcteos.
Resto de proyectos: Slo proyectos en los que el producto final obtenido en la transformacin del
producto agrcola no est incluido en el Anexo I del Tratado CE.
(Se entender por producto agrcola a estos efectos, los productos comprendidos en el Anexo I del
Tratado de la Comunidad Europea, los incluidos en los cdigos NC 4502, 4503 Y 4504 (productos del corcho) y
los que imitan o sustituyen a la leche o a los productos lcteos, excluidos los enumerados en el Reglamento
(CE) n 104/2000 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, por el que se establece la organizacin comn de
mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura).
<42.8.4>
Sector de la minera: Slo para proyectos que generen una transformacin del material extrado en
productos de valor aadido y/o incorporen medidas para una adecuada proteccin ambiental y de
seguridad con los trabajadores
<42.8.5> Sector del transporte: Slo proyectos de I+D+I
<42.8.6> Industria del carbn: Slo proyectos de I+D+I
<42.8.7> Siderurgia: Slo proyectos de I+D+I
<42.8.8> Industria de las fibras sintticas: Slo proyectos de I+D+I
<42.8.9>
Sector de la construccin naval: Sector regulado por normativa comunitaria especfica: estar sometido
a lo que marca dicha normativa.
<42.8.10>
Sector de fabricacin de vehculos de motor: Sector regulado por normativa comunitaria especfica:
estar sometido a lo que marca dicha normativa.
<42.8.11>
Sector de la produccin audiovisual: Sector regulado por normativa comunitaria especfica: estar
sometido a lo que marca dicha normativa.
II.5 REQUISITOS de los BENEFICIARIOS
<42> BENEFICIARIOS: Pueden beneficiarse del Programa de incentivos las empresas que tengan
establecimiento operativo en Andaluca o vayan a tenerlo mediante el proyecto a emprender. Tambin
podrn ser beneficiarios las agrupaciones o asociaciones de empresas y las fundaciones que tengan relacin
con el mbito empresarial y que acten como empresas.
<43> En el Programa InnoEmpresa adems las agrupaciones o asociaciones de empresas y las fundaciones
que tengan relacin con el mbito empresarial. El programa los denomina organismos intermedios y los
define de la siguiente forma:
a) Las organizaciones pblicas o privadas, sin nimo de lucro, con personalidad jurdica propia, que de
forma habitual presten servicios de apoyo a la innovacin y a la modernizacin en sus diversas formas a
las pequeas y medianas empresas, y dispongan de recursos materiales y humanos para impulsar y
orientar dichos proyectos innovadores.
b) Las entidades con participacin mayoritaria de capital pblico que presten de forma habitual servicios
empresariales de apoyo a la innovacin y la competitividad de las pequeas y medianas empresas, y
promuevan proyectos en los que no persigan la obtencin de beneficios.
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<44> TAMAO DE LAS EMPRESAS: Los incentivos estn dirigidos especialmente a las pequeas y medianas
empresas (PYME). No obstante, tambin podrn ser beneficiarias las empresas NO PYME, excepto para los
proyectos del programa InnoEmpresa.
<45> FORMA JURDICA DE LAS EMPRESAS: Podrn ser beneficiarios, tanto las empresas individuales
(autnomos), como las empresas societarias: sociedades annimas, sociedades annimas laborales,
sociedades limitadas, sociedades limitadas laborales, sociedades limitadas nueva empresa, sociedades
cooperativas, uniones temporales de empresas, agrupaciones de inters econmico, sociedades en
comandita.
Quedan expresamente excluidas del Programa de incentivos las sociedades civiles, las comunidades de
bienes, as como cualquier otra agrupacin de personas fsicas que, an careciendo de personalidad
jurdica, puedan llevar a cabo los proyectos, actividades o comportamientos, o se encuentren en la
situacin que motiva la concesin de la subvencin.
<46> (*1) NO PODRN SER BENEFICIARIOS: Las personas o entidades en quienes concurra alguna de las
circunstancias siguientes circunstancias:
Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la prdida de posibilidad de obtener subvenciones o
ayudas pblicas
(*1)Haber solicitado la declaracin de concurso voluntario, haber sido declarados insolventes en cualquier
procedimiento, hallarse declarados en concurso, salvo que en ste haya adquirido la eficacia un convenio,
estar sujetos a intervencin judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio,
Concursal, sin que haya concluido el perodo de inhabilitacin fijado en la sentencia de calificacin del
concurso.
Haber dado lugar, por causa de las que hubiesen sido declarados culpables, a la resolucin firme de
cualquier contrato celebrado con la Administracin
Estar incursa la persona fsica, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten
la representacin legal de otras personas jurdicas, en algunos de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11
de mayo de incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nacin, y de los Altos Cargos de la
Administracin General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre de Incompatibilidades del
Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos
regulados en la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General, en los trminos
establecidos en la misma o en la normativa autonmica que regule estas materias
No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social
impuestas por las disposiciones vigentes y/o ser deudores en perodo ejecutivo de la Comunidad Autnoma
de Andaluca por cualquier otro ingreso de derecho pblico
Tener la residencia fiscal en un pas o territorio calificado reglamentariamente como paraso fiscal
No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones en los trminos que
reglamentariamente se determinen
Haber sido sancionados mediante resolucin firme con la prdida de la posibilidad de obtener
subvenciones, segn la Ley General de Subvenciones o la Ley General Tributaria.
Las empresas en crisis as calificadas en las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento
y de reestructuracin de empresas en crisis (DOUE nm. 244 de 01.10.2004)
Haber sido sancionado por resolucin administrativa firme o sentencia judicial firme por alentar o tolerar
prcticas laborales consideradas discriminatorias por la legislacin vigente de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 13 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promocin de la igualdad de
gnero en Andaluca.
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II.6 CONCEPTOS INCENTIVABLES
<47> Con carcter general las inversiones y/o gastos para la ejecucin del proyecto que se consideren
necesarios y que se encuentren en los conceptos definidos a continuacin. La suma de las inversiones y/o
gastos incentivables formarn la base incentivable. Esta base la podrn componer los conceptos que se
describen y sern distintos segn se trate de proyectos de inversin, de proyectos que contemplen gastos,
de proyectos de Investigacin y Desarrollo (I+D) o de proyectos del programa InnoEmpresa.
Adems cuando los proyectos sean susceptibles de obtener un incentivo con arreglo al Reglamento de
mnimis (Prstamos participativos y Avales) podrn determinarse otros conceptos incentivables en la
resolucin de concesin.
<48> INVERSIONES INCENTIVABLES
<48.1>
Terrenos: La adquisicin de los terrenos necesarios para la implantacin del proyecto. El importe de esta
partida no podr superar el 10% de la base incentivable.
<48.2>
Tradas y acometidas de servicios: Las tradas y acometidas de servicios de agua, electricidad, gas,
saneamientos, etc...
<48.3> Urbanizacin: La urbanizacin y obras exteriores adecuadas a las necesidades del proyecto
<48.4>
Naves y construcciones: La edificacin de obra civil en edificios de produccin, oficinas, laboratorios,
almacenes, edificios de servicios industriales, servicios sociales y sanitarios del personal y otras no
productivas siempre que estn vinculadas al proyecto.
<48.5>
Bienes de equipo de procesos: Bienes de equipo consistentes en maquinaria de procesos, elementos y
equipos de transporte interior, vehculos especiales de transporte exterior, equipos de medida y control y
equipos de prevencin de riesgos laborales.
<48.6>
Bienes de equipo auxiliares: Bienes de equipo necesarios para la generacin trmica, de electricidad,
suministro de agua y otros necesarios para el proyecto.
<48.7>
Instalaciones auxiliares: Instalaciones elctricas, de gas, de agua, de seguridad, de depuracin de aguas
residuales y otras ligadas al proyecto.
<48.8>
Equipos informticos o de infraestructura de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en
general: La adquisicin de equipamiento informtico relacionado con el proyecto o de infraestructura para
la prestacin o disfrute de cualquier servicio TIC: cable, WiFi, Wimax, UMTS, cableado estructurado, fibra
ptica, telefona, telefona IP, tarjetas de red necesarias para conformar la red de datos, actuadores,
switches, routers, racks, armarios de servidores y cableado, tendidos de voz, repetidores de seal, etc.
<48.9>
Adquisicin y tratamiento de software: Comprender tanto la adquisicin de software estndar como los
desarrollos a medida. No sern incentivables los costes de licencias informticas en sistemas operativos y
aplicaciones de ofimtica. Tampoco sern incentivables los costes internos de personal utilizado en el
desarrollo de herramientas informticas.
<48.10>
Planificacin, ingeniera y direccin facultativa: Trabajos de planificacin, ingeniera de proyectos y
direccin facultativa de los trabajos relacionados con el proyecto.
<48.11>
Otras inversiones en activos fijos materiales: Otras inversiones materiales necesarias para el proyecto no
incluidas en los apartados anteriores.
<48.12>
Inversiones en activos fijos inmateriales: Consistir en la adquisicin de patentes, licencias de
explotacin o de conocimientos tcnicos patentados y conocimientos tcnicos no patentados. Para las
grandes empresas los activos inmateriales subvencionados no podrn exceder del 50% del importe de los
terrenos, edificios y equipamientos objeto de ayuda.
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<49> GASTOS INCENTIVABLES
<49.1>
Constitucin y de primer establecimiento. Comprender los gastos de letrado, notario y registrador
necesarios para el establecimiento de la entidad.
<49.2>
Servicios externos para la realizacin de diagnsticos, estudios y anlisis previos: Contratacin de
servicios externos con el objetivo de una mejora sustancial en materia de reingeniera de procesos,
incorporacin de nuevas tecnologas y/o ayudas para mejorar el proceso de toma de decisiones de la
empresa.
<49.3>
Servicios externos para la integracin de los sistemas de informacin internos: Contratacin de
servicios externos con el objetivo de integrar los servicios de informacin internos con los sistemas de su
entorno exterior, clientes, proveedores, empleados, accionistas.
<49.4> Registros de dominio: Los costes de registro de dominio web del primer ao.
<49.5>
Servicios externos iniciales de alojamiento de plataformas web: Los costes del primer ao de
alojamiento de los sitios web. Se refiere a los costes de hosting o housing.
<49.6>
Servicios que permitan a las entidades disponer de un sistema por el que los usuariosde Internet
puedan acceder a informacin, imgenes, video o cualquier contenido accesible va web: Se refiere a
soluciones corporativas, de descarga de ficheros, FTP, Chat, ...
<49.7>
Servicios externos iniciales de prestacin de servicios de aplicaciones informticas desde un sistema
centralizado a travs de redes de comunicaciones: Los costes del primer ao de los denominados
servicios de utilizacin de software a travs de un servidor remoto (ASP).
<49.8>
Servicios externos iniciales de promocin y difusin de plataforma web: Los costes del primer ao de
inclusin en posicin privilegiada de buscadores, campaas de marketing de la plataforma,...
<49.9>
Servicios externos de capacitacin especfica en sistemas y herramientas de tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC): Los costes de servicios externos para capacitar al personal en el uso
de las que TIC implantadas en el proyecto.
<49.10>
Asesoramiento externo para el diseo: Los costes de contratacin de servicios profesionales de diseo de
productos, envases, embalajes, maquetas, prototipos y modelos que no puedan ser considerados de I+D+I.
<49.11> Asesoramiento externo para la definicin de la estrategia de comunicacin y de imagen de la empresa.
<49.12>
Servicios externos para la implantacin de sistemas de gestin: Gastos de contratacin de consultores
externos para la implantacin de sistemas de gestin.
<49.13>
Servicios externos para la certificacin de sistemas de gestin y producto: Gastos de contratacin de
empresas acreditadas por ENAC para la certificacin de sistemas de gestin y producto.
<49.14> Gastos de registro de patentes y marcas comerciales.
<49.15>
Gastos externos de realizacin de material de promocin, diseo de catlogos, folletos, cartelera, etc.,
exclusivamente para el lanzamiento de nuevos productos o la apertura de nuevos mercados en proyectos
de cooperacin. No se considera incentivable el coste de edicin o reproduccin en serie del material.
<49.16>
Gastos externos de comunicacin y documentacin en los casos de proyectos de difusin, sensibilizacin
y dinamizacin de proyectos de cooperacin.
<49.17>
Gastos de desplazamiento y estancia para los proyectos de cooperacin internacional e
internacionalizacin.
<49.18>
Auditora de justificacin de proyectos: Los gastos de auditora externa necesarios para justificar el
cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolucin del incentivo.
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<50> GASTOS E INVERSIONES INCENTIVABLES EN LOS PROYECTOS DE I+D+I
<50.1>
Personal: Los gastos de salarios y seguridad social referentes a los investigadores, tcnicos y dems
personal auxiliar dedicado exclusivamente a la actividad de investigacin.
<50.2>
Costes de instrumental y material: La adquisicin de instrumental y material no fungible necesario para
la realizacin de proyecto. Si dicho material e instrumental no se utilizan durante toda su vida til en el
proyecto de investigacin, nicamente se considerarn incentivables los costes de amortizacin
correspondientes a la duracin del proyecto.
<50.3>
Costes de edificios y terrenos: Se tendrn en cuenta en la medida que se utilicen para el proyecto de
investigacin y para la duracin del mismo. En el caso de edificios, nicamente se considerarn
incentivables los costes de amortizacin correspondientes al perodo de duracin del proyecto; en el de los
terrenos, sern incentivables los costes en que efectivamente se hayan incurrido.
<50.4>
Costes de investigacin contractual, conocimientos tcnicos y patentes adquiridas por licencia de
fuentes externas: Debern adquirirse a precios de mercado y la operacin debe realizarse en condiciones
de plena competencia.
<50.5>
Costes de consultora y servicios equivalentes: Contratacin de servicios externos destinados de manera
exclusiva a la actividad de investigacin. En este apartado se incluye la contratacin del equipo de
investigacin.
<50.6>
Para las PYMEs los costes asociados a la obtencin y validacin de patentes y otros derechos de
propiedad industrial con la misma intensidad de ayuda que hubiera constituido ayuda para I+D para las
actividades de investigacin que permitieron generar por primera vez los derechos de propiedad industrial
de que se trata. Sern incentivables los costes previos a la concesin del derecho en la primera
jurisdiccin, incluidos los de preparacin, presentacin y tramitacin de la solicitud y los ocasionados por
renovacin de sta antes de la concesin del derecho; costes de traduccin y otros, en que se haya
incurrido a fin de obtener la concesin o validacin del derecho en otras circunscripciones; costes de
defensa de la validez del derecho durante la tramitacin de la solicitud y, en su caso, de los
procedimientos de oposicin, incluso los ocasionados con posterioridad a la concesin del derecho.
<50.7>
Gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto de investigacin. Estos gastos no
podrn superar el 20% de la partida de gastos de personal.
<50.8>
Otros gastos de funcionamiento, incluidos costes de material, suministros y productos similares,
directamente derivados de la actividad de investigacin.
<50.9>
Para las PYMEs los costes asociados a la estancia de personal altamente cualificado en comisin de
servicios: Se incluyen todos los costes de personal ligados al empleo de personal altamente cualificado,
incluidos los de agencia de contratacin y de asignaciones de movilidad al personal en comisin de
servicio. Los costes de consultora (pago de los servicios prestados por expertos no empleados en la
empresa) estn excluidos.
<50.10>
Los costes asociados al desarrollo de agrupaciones (clusters) innovadoras. Estos comprendern los
costes de personal directamente involucrado as como las colaboraciones externas necesarias para la
elaboracin del programa de actuaciones destinado a: fomentar la integracin de empresas en la
agrupacin y organizar programas de intercambio de conocimiento y de trabajo en red entre los miembros.
<50.11>
Para las PYMEs los costes asociados a los servicios de asesoramiento a la innovacin. Estos
comprendern los siguientes conceptos: consultora de gestin, asistencia tecnolgica y servicios de
transferencia de tecnologa.
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<51> GASTOS E INVERSIONES INCENTIVABLES EN LOS PROYECTOS DE INNOEMPRESA
<51.1>
Inversiones materiales o inmateriales: Las inversiones materiales o inmateriales necesarias para la
realizacin del proyecto, excluidas la adquisicin y acondicionamiento de inmuebles, los gastos de
mobiliario, los medios de transporte y el equipamiento de oficina. S podrn considerarse los elementos
informticos.
<51.2>
Gastos de personal tcnico: Los costes de salarios y seguridad social del personal tcnico directamente
relacionado con el proyecto. Se aplicarn tarifas mximas por categoras laborales.
<51.3>
Colaboraciones externas: Contratacin de servicios externos de asistencia tcnica, consultora,
tutorizacin y otros servicios relacionados con los proyectos.
<51.4>
Viajes interurbanos y alojamiento: Los gastos de viajes interurbanos y alojamiento necesarios para la
realizacin del proyecto. Se establecern topes de valores mximos aceptados.
<51.5>
El Impuesto sobre el Valor Aadido (IVA): El IVA soportado por el solicitante cuando suponga un coste real
para el mismo, es decir, cuando se trate de organismos exentos de tributar por este impuesto. En el caso
de que se est sujeto a la regla de prorrata, dicho coste se calcular con base en la prorrata definitiva del
ltimo ejercicio finalizado antes de la concesin del incentivo, siendo responsabilidad del organismo incluir
el resultado final en la liquidacin de sus obligaciones fiscales.
<51.6>
Gastos generales: Los gastos generales que genere la realizacin del proyecto. No podrn superar el 10%
de la base incentivable.
<51.7> Todos estos conceptos sern de aplicacin cuando el solicitante sea un organismo intermedio.
Cuando se trate de pequeas y medianas empresas (PYME) solo le sern de aplicacin las inversiones
materiales e inmateriales y las colaboraciones externas. Para los proyectos de desarrollo tecnolgico
desarrollados por PYME tambin se podrn considerar los gastos de personal tcnico.
<52> GASTOS EN LOS PROYECTOS DE PEQUEAS EMPRESAS DE INNOVACIN
<52.1>
Costes relacionados con la creacin de la empresa:
Costes jurdicos y colaboraciones externas relacionados con la creacin de la empresa: Comprende los
costes jurdicos, as como la contratacin de servicios externos de asesora, consultora y administracin
directamente relacionados con la creacin de la empresa.
<52.2>
Costes generados desde la fecha de solicitud del incentivo y hasta un mximo de dos aos:
Gastos de alquiler y leasing: Los gastos de alquiler y leasing de instalaciones y equipos de produccin.
Costes salariales: Salarios y seguridad social del personal de la empresa. No sern incentivables si se ha
recibido alguna ayuda para la contratacin
Los intereses de la financiacin externa: Los intereses generados por la financiacin externa de la
empresa
Gastos de suministros: Los gastos de suministro de energa, agua y calefaccin
Gastos administrativos e impuestos: Los gastos de administracin y los impuestos, excepto el IVA y los
impuestos directos sobre los beneficios o sobre la renta
<52.3> Solo se considerarn incentivables los costes producidos en los primeros cinco aos desde la creacin
de la empresa y, dentro de esos cinco aos, el tiempo que la empresa mantenga la consideracin de
pequea empresa.
<52.4> En todos los casos cuando la empresa proveedora del bien o servicio tenga vinculaciones societarias
con el solicitante, el importe del correspondiente concepto se har por el coste que haya supuesto para la
proveedora sin incluir margen ni beneficio ninguno.
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II.7 CONCEPTOS NO INCENTIVABLES
<53> (*1) No sern incentivables en ningn tipo de proyecto, los siguientes conceptos:
El Impuesto sobre el Valor Aadido (IVA), excepto en el programa InnoEmpresa cuando se trate de
organismos intermedios para los que suponga un coste real.
Los gastos financieros producidos como consecuencia de la inversin, excepto en el caso de la bonificacin
de intereses en los incentivos a la inversin.
Las inversiones en maquinaria y bienes usados a no ser que se adquieran en condiciones de mercado y
siempre deduciendo aquellos activos para cuya adquisicin el vendedor hubiera recibido incentivos. En
cualquier caso, solo se considerarn en casos excepcionales y estarn sometidos a una normativa
especfica
Toda clase de impuestos, transporte y aranceles.
Las inversiones que consistan en una mera reposicin o sustitucin.
Los gastos que tengan carcter continuo o peridico que se destinen a la financiacin de gastos de
funcionamiento habituales de la empresa.
Los gastos destinados a la exportacin.
Los costes internos de personal utilizado en el desarrollo de las herramientas informticas.
Los costes de licencias informticas en sistemas operativos y aplicaciones de ofimtica.
(*1) Cuando se trate de proyectos incentivados mediante
Prstamos participativos y Avales con arreglo al Reglamento de
mnimis podrn incentivarse algunos de estos conceptos siempre
que no los excluya expresamente una disposicin de carcter
superior.
II.8 MODALIDADES de INCENTIVOS
<54> El Programa establece ocho modalidades de incentivos. Para el proyecto se podrn solicitar tantas
modalidades como se consideren adecuadas y necesarias para la financiacin del proyecto, no existiendo
ninguna incompatibilidad entre ellas.
<55> IMPORTANTE: La Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca, en su caso, podr modificar las
modalidades de incentivos solicitadas por otras que considere mas adecuadas a las necesidades del proyecto
elevando dicha propuesta al solicitante.
<56> INCENTIVO DIRECTO A FONDO PERDIDO
Consiste en la entrega de una cantidad de dinero que no se tiene que devolver. Se calcula como un
porcentaje sobre las inversiones y/o gastos que se hayan considerado incentivables. Como norma general, el
pago del incentivo se realizar cuando se justifique la realizacin del proyecto. Con carcter excepcional,
se podrn hacer anticipos a cuenta que debern estar suficientemente garantizados.
<57> INCENTIVOS REEMBOLSABLES
Consiste en la entrega de una cantidad que se tiene que devolver pasado un tiempo. El importe del
incentivo se calcular en funcin de las necesidades de financiacin que tenga el solicitante. Se puede
entender que se trata de un prstamo con las siguientes caractersticas:
Tipo de inters: 0%
Plazo de amortizacin: De 5 a 10 aos
Carencia: Hasta 2 aos
Comisiones: No tiene
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<58> BONIFICACIONES DE TIPO DE INTERS
Este incentivo va vinculado a un prstamo obtenido a travs de una entidad financiera para financiar el proyecto.
Tiene como fin abaratar los intereses. El incentivo no se abona directamente al beneficiario sino que se
transfiere a la entidad financiera prestamista que lo aplicar a amortizar principal, rehaciendo el cuadro de
amortizacin que quedar con unas cuotas ms bajas, equivalentes a una bonificacin de los intereses. El
prstamo vinculado cumplir las condiciones de los Convenios suscritos por la Junta de Andaluca con las
diferentes Entidades y Organismos Financieros que estn vigentes as como la normativa de aplicacin de los
mismos.
<59> PRSTAMOS PARTICIPATIVOS
Se trata de un prstamo con unas caractersticas especiales:
Tipo de inters: EURIBOR a 1 ao, limitado al 50% de los resultados antes de impuestos. Es decir, que los
intereses que se abonen realmente nunca podrn superar el 50% de los beneficios Si no hay beneficios no se
abonan los intereses.
Plazo de amortizacin: 7 aos con 2 de carencia
Amortizacin: Anual
Tipo de amortizacin: Progresiva. En los primeros aos se amortizar menos cantidad.
Garantas: Las que ofrece el propio proyecto y la calidad del equipo de gestin del proyecto.
Comisiones: No tiene
Este tipo de incentivo se aplicar fundamentalmente a proyectos de empresas de base tecnolgica.
<60> APORTACIONES AL CAPITAL SOCIAL POR INVERCARIA AS COMO POR FONDOS DE CAPITAL RIESGO EN LOS
QUE PARTICIPA LA AGENCIA
Se trata de aportaciones al capital social de la empresa. Ser una aportacin minoritaria y en condiciones de
mercado.
<61> PRSTAMOS CON FONDOS DEL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES
Consiste en un prstamo realizado por la Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca con fondos del Banco
Europeo de Inversiones. Sus caractersticas son:
Importe del prstamo: Mnimo 125.000 euros. Mximo 2.500.000 euros
Tipo de inters: Fijo con un valor inferior al de mercado
Plazo de amortizacin: Hasta 10 aos con posibilidad de 2 de carencia
Garantas: Aval de entidad financiera
Comisiones: No tiene
<62> BONIFICACIONES DE LAS COMISIONES DE AVALES DE PRSTAMOS AVALADOS POR SOCIEDADES DE
GARANTA RECPROCA
Este incentivo es de aplicacin cuando en la financiacin del proyecto se hayan formalizado prstamos utilizando
como garanta un aval de una Sociedad de Garanta Recproca andaluza. Consiste en sufragar el coste que
suponen las comisiones de dichos avales ms la contribucin del 5% del importe total de dicha garanta al Fondo
de Provisiones Tcnicas.
<63> AVALES
Los incentivos en forma de avales consisten en una garanta sobre el prstamo suscrito por el solicitante para
financiar el proyecto. El prstamo no podr superar los 500.000 . Los avales previstos se ajustarn a lo
establecido en el Reglamento 1998/2006, relativo a las ayudas de minimis y respetarn las siguientes
condiciones: a) Que la parte garantizada que subyace al prstamo concedido no sea superior a 1.500.000 ,
considerndose en tal caso que el equivalente bruto de subvencin es 200.000 y por tanto es de minimis la
ayuda; b) Si la parte garantizada del prstamo subyacente slo corresponde a una proporcin determinada de
1.500.000 , se considerar que el equivalente bruto de subvencin corresponde a la misma proporcin del lmite
aplicable de 200.000 y c) La garanta no deber ser superior al 80% del prstamo subyacente.
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II.9 INTENSIDAD de los INCENTIVOS
<64> Los proyectos dependiendo de la Categora a la que pertenezcan podrn obtener un porcentaje inicial
de incentivo calculado sobre su base incentivable. A ese porcentaje se podr sumar, en su caso, un o varios
porcentajes adicionales en funcin de la/s Subcategoras que les fuera de aplicacin al proyecto.
<65> La intensidad de los incentivos, expresada en trminos de Equivalente Subvencin Bruta (ESB), no
podr superar los porcentajes mximos fijados en relacin con la base incentivable. La base incentivable
est constituida por la suma de los conceptos incentivables del presupuesto presentado con el proyecto, ya
sea de inversin y/o gasto.
<66> CUADRO DE INTENSIDADES MXIMAS DE LOS INCENTIVOS POR CATEGORAS Y SUBCATEGORAS.
CATEGORA DEL PROYECTO
% INICIAL
POR
CATEGORA
SUBCATEGORAS DEL PROYECTO
% ADICIONAL
POR
SUBCATEGORA
% MXIMO DE INCENTIVO
- En trminos de Equivalente Subvencin Bruta
(ESB)
CREACIN DE EMPRESAS
Proyectos de Innovacin
Hasta un
40%
Localizados en Parques Cientfico-
Tecnolgicos y Parques de Innovacin
Empresarial
Hasta un 10%
Inversiones
60% para PEQUEAS
empresas.
50% para MEDIANAS
empresas.
40% para GRANDES
empresas.
Proyectos de Empresas de Base
Tecnolgica
Hasta un
40%
Pertenecientes a sectores preferentes Hasta un 10%
Proyectos que Articulen el Tejido
Productivo Local
Hasta un
35%
Vertebradores e integradores de sectores
econmicos
Hasta un 5%
Proyectos de Emprendedores
Hasta un
40%
Empresas de economa social Hasta un 10%
Provisin de Espacios Productivos,
del conocimiento y de servicios.
Hasta un
35%
Proyectos promovidos mayoritariamente
por jvenes y/o mujeres
Hasta un 20%
Localizados en municipios de baja
actividad econmica
Hasta un 10%
MODERNIZACIN DE EMPRESAS
Proyectos de Innovacin
Hasta un
40%
Localizados en Parques Cientfico-
Tecnolgicos y Parques de Innovacin
Empresarial
Hasta un 10%
Proyectos de Empresas de Base
Tecnolgica
Hasta un
40%
Pertenecientes a sectores preferentes Hasta un 10%
Proyectos que Articulen el Tejido
Productivo Local
Hasta un
35%
Vertebradores e integradores de sectores
econmicos
Hasta un 5%
Provisin de Espacios Productivos,
del conocimiento y de servicios.
Hasta un
35%
Empresas de economa social Hasta un 10%
Gastos
50% para PEQUEAS
empresas.
50% para MEDIANAS
empresas.
Rgimen de minimis
GRANDES empresas
Proyectos que incorporen TICs y
proyectos que incorporen Servicios
Avanzados
Hasta un
40%
Proyectos promovidos mayoritariamente
por jvenes y/o mujeres
Hasta un 20%
Localizados en municipios de baja
actividad econmica
Hasta un 10%
Proyectos que promuevan la conciliacin
de la vida familiar y laboral
Hasta un 20%
COOPERACIN COMPETITIVA DE EMPRESAS
Proyectos para Generar Productos,
Procesos o Servicios Innovadores Hasta un
45% en
todas las
Categoras
Internacionalizacin y comercializacin Hasta un 15%
Proyectos para Mejorar de la
Posicin Competitiva
Pertenecientes a clusters Hasta un 15%
Proyectos de Cooperacin en Red Fusin o creacin de nueva empresa Hasta un 15%
Pertenecientes a sectores preferentes Hasta un 10%
Proyectos promovidos mayoritariamente
por jvenes y/o mujeres.
Hasta un 20%
- 31 - GUIA del SOLICITANTE VERSIN 01.08.2010
Fondo Europeo
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Programa Operativo FEDER de
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CATEGORA DEL PROYECTO
% INICIAL
POR
CATEGORA
SUBCATEGORAS DEL PROYECTO
% ADICIONAL
POR
SUBCATEGORA
% MXIMO DE INCENTIVO
- En trminos de Equivalente Subvencin Bruta
(ESB)
INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN (I+D+I)
Proyectos para la Generacin de
Nuevo Conocimiento
Hasta un
40%
Pertenecientes a sectores preferentes
Hasta un
15%
Proyectos para la
generacin de nuevo
conocimiento Estudios
de viabilidad tcnica
previos a los proyectos
de I+D+I
70% para PEQUEAS
empresas
Cooperacin con Centros de Innovacin y
Tecnologa, Centros de Generacin del
Conocimiento y Centros de Aplicacin y
Transferencia de la Tecnologa y del
Conocimiento
Hasta un
15%
60% para MEDIANAS
empresas
Proyectos de Aplicacin del
Conocimiento Existente
Hasta un
40%
50% para GRANDES
empresas
- Proyectos de
aplicacin del
conocimiento existente
- Proyectos de
innovacin
tecnolgica, de la
investigacin y el
desarrollo
45% para PEQUEAS
empresas
Proyectos de Innovacin, de la
Investigacin y el Desarrollo
Hasta un
30%
Proyectos empresariales de I+D+I
presentados a las convocatorias del VII
Programa marco de I+D y Demostracin de
la Unin Europea.
Hasta un
20%
35% para MEDIANAS
empresas
25% para GRANDES
empresas
Proyectos de estudios de viabilidad
tcnica previos a actividades de
I+D+I
Hasta un
25%
Proyectos promovidos mayoritariamente
por jvenes y/o mujeres
Hasta un
20%
Incremento del 15% de las intensidades
anteriores hasta los lmites mximos del Marco
de I+D+I si existe:
- Colaboracin entre empresas; en caso
de grandes empresas: transfronteriza o
con al menos una PYME.
-Colaboracin con un organismo pblico
de investigacin (OPI).
Proyectos de Estancia de Personal
Altamente Cualificado en Rgimen
de Comisin de Servicios.
Hasta un
30%
50%
Proyectos para el Desarrollo de
Agrupaciones (CLUSTERS)
Innovadoras.
Hasta un
35%
50%
Proyectos para los Servicios de
Asesoramiento en Innovacin
(CHEQUE INNOVACIN)
Hasta un
100%
9.000
PROGRAMA INNOEMPRESA
Proyectos de innovacin organizativa y gestin avanzada
50% Proyectos de innovacin tecnolgica y calidad
Proyectos de innovacin en colaboracin
INCENTIVOS PARA PEQUEAS EMPRESAS DE INNOVACIN.
Estos incentivos podrn alcanzar una intensidad del 35% de los gastos incentivables en
que se haya incurrido durante los tres primeros aos desde la constitucin de la
empresa y, durante los dos aos siguientes, el 25%. En todo caso el importe mximo
total de estos incentivos ser de 2 millones de euros por empresa, importe que con
carcter anual no podr exceder de 660.000 .
<67> PORCENTAJES ADICIONALES ESPECFICOS.
<67.1> Proyectos de Modernizacin, Cooperacin Competitiva e I+D+I: Hasta un 5% de porcentaje adicional
si presentan un Plan de Igualdad de Gnero.
<67.2 Proyectos de Modernizacin, Cooperacin Competitiva e I+D+I: Hasta un 5% de porcentaje adicional si
acrediten actuaciones en materia de Responsabilidad Social Corporativa.
<67.3 Proyectos de Modernizacin y Creacin: Hasta un 10% de porcentaje adicional a todos los proyectos
que asuman pasivo laboral procedente de empresas que se encuentren en situacin de crisis actual o
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extrabajadores de empresas que se hayan encontrado en dicha situacin en los ltimos tres aos y que
estn en situacin de desempleo.
<68> LIMITACIONES ESPECFICAS DE ALGUNAS DE LAS MODALIDADES DE INCENTIVOS.
<68.1> Incentivos reembolsables: El plazo mximo para la devolucin del incentivo ser de 15 aos con dos
de carencia. Adems cuando se concedan para proyectos de I+D+I debern cumplir las condiciones
reflejadas en el Anexo II del Decreto 400/2008, de 8 de julio.
<68.2> Bonificaciones de tipo de inters. Se estar a lo establecido en los Convenios suscritos por la Junta
de Andaluca con las diferentes Entidades y Organismos Financieros que estn vigentes as como a la
normativa de aplicacin a los mismos.
<68.3> Prstamos participativos. El plazo mximo ser de 15 aos. Este tipo de prstamos no son aplicables
a proyectos de I+D+I. Cuando se conceda esta modalidad de incentivo a un proyecto CAMPUS se someter al
rgimen de minimis.
<68.4> Aportaciones al capital social por INVERCARIA. Sern minoritarias y se realizarn en condiciones de
mercado.
<68.5> Bonificaciones de comisiones de avales de prstamos avalados por Sociedades de Garantas
Recproca. Se estar a lo establecido en los Convenios vigentes entre la Agencia y las Sociedades de
Garanta Recproca andaluzas.
<68.6> Avales: Las ayudas que se concedan en forma de avales tendrn carcter de ayuda de minimis
sometindose a dicho rgimen.
IMPORTANTE: Cuando el proyecto haya obtenido otras ayudas otorgadas por otras Administraciones
Pblicas, o entes pblicos o privados, nacionales o internacionales, stas se tendrn en cuenta para
determinar el porcentaje mximo de financiacin, no pudindose superar en ningn caso los porcentajes
mximos fijados en relacin con la base incentivable.
<69> INCOMPATIBILIDADES DERIVADAS DE LA COFINANCIACIN DEL PROYECTO POR LOS FONDOS
ESTRUCTURALES DE LA UNIN EUROPEA.
Los proyectos de esta Orden que sean cofinanciados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER),
que sern la mayora de los aqu recogidos, no podrn acogerse a ayudas procedentes de ningn otro
instrumento financiero comunitario. As, entre otros, seran incompatibles con las ayudas procedentes
del Fondo Europeo de Agrcola de Desarrollo Rural (FEADER), del Fondo Europeo de la Pesca (FEP), del
Fondo Social Europeo (FSE), del Fondo Europeo Agrcola de Garanta (FEAGA), del Fondo de Cohesin, del
LIFE+, del Sptimo Programa Marco Comunitario de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico y Demostracin
(7PM), o del Programa Marco para la Innovacin y Competitividad (CIP o PIC).
Adems, en el supuesto de cofinanciacin del FEDER, los proyectos no podrn ser objeto de ayuda con cargo
a otro Programa Operativo distinto al Programa Operativo FEDER de Andaluca 2007-2013, con cargo al cul
se conceden las ayudas. Este sera el caso, por ejemplo, de los Programas Operativos del FEDER de mbito
nacional, como el Programa Operativo del Fondo Tecnolgico.
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PARTE III.
LA TRAMITACIN DE SOLICITUDES DE INCENTIVOS.
III.1 CMO CUMPLIMENTAR y PRESENTAR la SOLICITUD de INCENTIVOS
<69> 1. FORMULARIO DE SOLICITUD. Para poder presentar de forma correcta una solicitud los interesados
deben cumplimentar necesariamente el formulario de solicitud telemtico que est su disposicin en la
siguiente herramienta web:
http://incentivosaempresas.cice.junta-andalucia.es/innovacioncienciayempresa/incentivosaempresas2007/
En este captulo se muestra la informacin til que le facilitar el trmite de cumplimentacin de la
solicitud. Cuanto ms claro y conciso describa el proyecto, ms rpida ser la evaluacin por parte de
nuestros tcnicos y menos documentacin o informacin complementaria le ser requerida.
<70> IMPORTANTE: Las solicitudes que no provengan de dicha herramienta no se podrn valorar. Para
cumplimentar la solicitud debe tener deshabilitado el bloqueo de elementos emergentes (POP-UP).
<71> 2. PRESENTACIN DE LA SOLICITUD. Relleno el formulario de solicitud podr realizar la presentacin
de forma telemtica o de forma presencial. Para ello lea atentamente los instrucciones que a continuacin
se detallan.
<72> 3. CMO ACCEDER A LA HERRAMIENTA DE SOLICITUD?
Una vez que inicia la herramienta web, se accede a la pgina de bienvenida donde existen dos opciones de
entrada:
<72.1>
Se pulsar sobre este icono si es la primera vez que entra a esta pgina.
Acceder a la pantalla SOLICITANTE donde debe darse de alta. Introduzca un
usuario que le resulte cmodo memorizarlo y una clave de entre 6 y 10
caracteres alfanumricos: (a-z y 0-9). Cada vez que entre en la herramienta se
le pedir el USUARIO y CLAVE que indique en esta pantalla. Una vez
cumplimentados los datos, ya puede entrar cuantas veces desee a travs de
Beneficiario registrado
<72.2>
Se pulsar sobre este icono si ya se dio de alta anteriormente en el sistema. Se
le pedir el usuario y clave que introdujo cuando se dio de alta como nuevo
beneficiario.
Nota: Los solicitantes de la anterior Orden de incentivos debern considerarse
Nuevo Solicitante a efectos de la presente Orden.
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Una vez que se haya dado de alta, la forma de entrar en la herramienta es como sigue:
<72.3>
Se pulsar sobre este icono si NO dispone de Firma Electrnica vlida para esta
herramienta. La autentificacin en el sistema se realizar a travs del USUARIO
y CLAVE con los que se identific anteriormente.
<72.4>
Se pulsar sobre este icono SI dispone de Firma Electrnica vlida para esta
herramienta.
<72.5>
Si ha olvidado la clave de acceso, se solicitar USUARIO y CIF del solicitante.
La herramienta le enviar la clave por e-mail a la direccin del representante
legal.
<72.6> Los certificados digitales son ficheros electrnicos que permiten acreditar su personalidad a travs
de Internet. Los que se pueden utilizar para esta herramienta son:
Certificado Digital personal cuando el solicitante es una persona fsica y el Certificado Digital
Personal del representante legal :
Personal Clase 2CA de la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre.
Personal de la Agencia Notarial de Certificacin
Certificado Digital de persona jurdica. En este caso, los certificados se emiten a representantes
legales.
Certificado Corporativo de la Agencia Notarial de Certificacin
Certificado de Persona Jurdica, de Camerfirma
<73> 4. CMO UTILIZAR LA HERRAMIENTA DE SOLICITUD?
Identificado en el sistema se accede a la pantalla principal SISTEMA UNIFICADO DE GESTIN DE
INCENTIVOS donde existe una barra de botones y pestaas que se describen a continuacin:
<73.1>
Permite modificar los datos del solicitante: Nombre, representante legal,
direcciones de contacto, etc. Estos datos solo se pueden modificar si no ha
presentado ninguna solicitud. Si ya la ha presentado, ha de notificar estas
modificaciones a la Gerencia Provincial de la Agencia de Innovacin.
<73.2> Permite cambiar la clave de acceso al sistema.
<73.3>
Este botn de la pantalla principal le ofrece informacin acerca del significado
de todos los botones que posee la herramienta.
Tambin lo podr encontrar en todas las pantallas. La ayuda que contiene le
facilitar la cumplimentacin de la informacin de la pantalla en la que se
encuentre.
<73.4>
Permite descargar este manual que le ayudar a interpretar la Orden de
Incentivos. Le aconsejamos que lo lea detenidamente.
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<73.5> Permite crear un nuevo proyecto o solicitud.
<73.6>
Si ya ha presentado alguna solicitud a esta Orden de Incentivos, y desea
presentar una nueva solicitud, esta opcin le permitir copiar los datos que ya
introdujo en su da, referentes al solicitante: denominacin, direccin,
Actividad, antecedentes, etc.
<73.7>
Este botn le permite realizar la ltima gestin:
Si cumpliment su solicitud sin certificado de usuario, podr enviar (dar
los datos por definitivos) e imprimir la solicitud para presentarla en un
registro. Mientras que no se presente esta solicitud en un registro, no se
considerar que se ha solicitado el incentivo.
Si cumpliment su solicitud con certificado de usuario, le permitir
FIRMAR su solicitud de forma electrnica, quedando registrada mediante
el Registro Telemtico nico de la Junta de Andaluca.
<73.8> Salir de la aplicacin.
Debajo de esta lnea de botones, aparecen tres pestaas, donde tendr clasificadas las solicitudes segn el
siguiente criterio:
<73.9>
En esta pestaa puede ver las solicitudes que an no se han
presentado.
<73.10>
En esta pestaa puede ver las solicitudes ya presentados y que se
encuentran en trmite.
<73.11>
En esta pestaa puede ver las solicitudes que ya han sido
resueltas.
Al lado de cada solicitud existe una serie de acciones que se explican a
continuacin:
<73.12> Permite entrar en la solicitud seleccionada y poder cumplimentarla
<73.13> Permite imprimir una copia NO valida de la solicitud seleccionada.
<73.14> Elimina la solicitud seleccionada.
<73.15> Le indica los apartados de su solicitud pendientes de cumplimentar.
<74> 5. CMO DAR DE ALTA UNA NUEVA SOLICITUD?
<74.1> Para dar de alta una nueva solicitud se debe pulsar sobre el icono NUEVO PROYECTO donde se
accede a la siguiente pantalla:
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En esta pantalla se cumplimenta el titulo del proyecto as como la lnea y la categora en los que incluye su
propuesta.
<74.2> IMPORTANTE: Si durante la cumplimentacin de la solicitud detecta que su proyecto no encaja en la
lnea o categora que selecciona en esta pantalla, podr modificarla en cualquier momento, teniendo en
cuenta que podrn ocultarse determinadas pantallas y aparecer otras nuevas a cumplimentar.
<75> 5. CMO RELLENAR LA SOLICITUD?
<75.1> Para poder enviar e imprimir una solicitud es necesario cumplimentar todos los campos obligatorios.
<75.2> La solicitud se considera Borrador mientras que no se enve.
<75.3> En cualquier momento puede guardar los datos que est consignando, aunque no tenga todo el
formulario cumplimentado.
Podr encontrar los siguientes iconos a la hora de cumplimentar las pantallas:
<75.4>
Indica que se han cumplimentado todos los campos
obligatorios de la pantalla en la que se encuentra.
<75.5>
Indica que faltan campos obligatorios por cumplimentar en la
pantalla en la que se encuentra. Si se sita sobre el icono,
aparece una ayuda que indica los campos obligatorios
pendientes. Por ejemplo:
<75.6>
Indica que la solicitud se encuentra totalmente
cumplimentada y se puede proceder a su envo.
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En esta pantalla existe una serie de acciones que se explican a continuacin:
<75.7> Muestra una ayuda general de esta pantalla, de la informacin que se precisa.
<75.8>
Al pulsar sobre este icono, volver a la pantalla principal SISTEMA UNIFICADO
DE GESTIN DE INCENTIVOS donde se encuentra el listado de solicitudes.
<75.9>
Este icono se muestra en diversas pantallas donde se admite ms de un registro
como puede ser la pantallas de SOCIOS, PARTICIPANTES...
Mediante este botn podr borrar el contenido de un registro antes de que se
haya insertado en el sistema.
Para borrar el registro completo deber pulsar el botn que se encuentra en
la derecha de dicho registro.
Para editar dicho registro deber pulsar sobre el mismo donde podr modificar
los datos del mismo.
<75.10> Permite guardar los datos insertados en la pantalla.
<75.11>
Permite copiar datos ya cumplimentados.(Por ejemplo la direccin o el telfono
de la direccin de la empresa, del representante legal y de la ubicacin del
proyecto).
<75.12> Adems existen determinados campos que tienen a su lado el icono . Pulsando sobre l, muestra
informacin especfica sobre el contenido a cumplimentar en dicho campo.
<75.13> Cuando se encuentren campos sombreados como los siguientes, se quiere decir que no se pueden
modificar en esa pantalla.
<76> 6. CMO ADJUNTAR LA DOCUMENTACIN?
<76.1> Para adjuntar las Cuentas de Resultados y Balances para el anlisis econmico financiero del
proyecto dispone de una plantilla Excel que podr descargar y una vez cumplimentada podr adjuntarla
como documento incorporado. Para ejercicios pasados, tambin podr escanear y adjuntar, por ejemplo, el
Impuestos de Sociedades, en vez de cumplimentar la hoja Excel referida anteriormente
<76.2> Por otro lado, puede incorporar en la herramienta cualquier otro documento electrnico que
considere oportuno desde esta zona. Para adjuntar un fichero a su solicitud debe pulsar sobre el icono
ADJUNTAR ARCHIVO.
<76.3> IMPORTANTE: Slo podrn adjuntarse archivos electrnicos que no superen los 5 Mbytes.
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<77> 7. CMO ENVIAR Y PRESENTAR LA SOLICITUD?
<77.1> Una vez cumplimentado el formulario, incorporada la documentacin que se la haya requerido y
guardada, debe seleccionar la solicitud que va a presentar y pulsar ENVIAR E IMPRIMIR o FIRMAR Y ENVIAR
si ha accedido a la herramienta con Firma Digital.
Realizada esta operacin el estado de la solicitud habr cambiado de BORRADOR a TERMINADA PENDIENTE
DE PRESENTACIN.
<77.2> IMPORTANTE: Una vez que su solicitud se encuentre TERMINADA PENDIENTE DE PRESENTACIN no
podr modificar datos ni adjuntar nuevos documentos.
Esta herramienta le permite realizar una presentacin telemtica o una presentacin presencial.
<77.3> PRESENTACIN TELEMTICA: Para presentar de forma telemtica su solicitud deber disponer de un
Certificado reconocido de usuario de acuerdo a lo indicado en el punto 65.6.
a) Cuando pulse FIRMAR Y ENVIAR se abrir en pantalla el impreso de solicitud cumplimentado con los
datos que ha actualizado en los formularios.
b) En la segunda hoja deber cumplimentar los apartados que proceda marcando con una X en ellos.
Uno de los epgrafes a marcar se refiere a la forma de notificacin de los actos o las comunicaciones
relacionadas con su solictud. En este sentido podr optar por la:
- Notificacin telemtica: Las notificaciones susceptibles de realizarse en el trmite de su solicitud e
incluso la resolucin, las recibir mediante procedimientos telemticos. Para ello, deber darse de
alta en la plataforma NOTIFIC@ de la Junta de Andaluca.
- Notificaciones ordinaria mediante correo en formato papel.
c) A continuacin deber firmar electrnicamente la solicitud procediendo a su envo telemtico.
d) Una vez realizado el envo telemtico, recibir por pantalla un recibo de transaccin donde se le indica
que el documento ha sido firmado correctamente y confirmando que la solicitud se ha cursado
satisfactoriamente, con la fecha y hora del registro de entrada en el Registro Telemtico nico de la Junta
de Andaluca.
e) Para obtener una copia de la solicitud presentada pulse sobre el icono IMPRIMIR en la pantalla principal
del listado de solicitudes.
<77.4> PRESENTACIN PRESENCIAL: Una vez cumplimentado el formulario telemtico pulse ENVIAR E
IMPRIMIR. Obtenida la solicitud en formato papel deber firmarla y presentarla en el Registro de las
Gerencias de la Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca de la provincia donde se proyecten realizar
las actuaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y
en el artculo 82.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.
<77.5> Cmo modificar un dato de la solicitud? (una modalidad de incentivo, etc.): Si tras presentar la
solicitud detecta que necesita corregir cualquier informacin cursada: Direccin o razn social del
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solicitante, algn dato del proyecto, algn instrumento, presente un escrito ante la gerencia provincial de
la Agencia donde vaya a ejecutar su proyecto. La Agencia analizar el tipo de modificacin a realizar y se le
habilitar para que usted lleve a cabo la modificacin o se le actualizar desde la propia Agencia de
Innovacin.
III.2 PLAZO de PRESENTACIN de SOLICITUDES
<78> Las personas y entidades interesadas pueden presentar su solicitud en cualquier fecha a partir de la
publicacin de la Orden reguladora en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca y con anterioridad al 30 de
diciembre de 2013.
III.3 ACUSE de RECIBO, SUBSANACIN y VALORACIN de la SOLICITUD
<79> 1. ACUSE DE RECIBO DE LA SOLICITUD: Una vez recibida la solicitud en la Gerencia Provincial de la
Agencia de Innovacin donde se vaya a ejecutar el proyecto y se haya realizado un anlisis preliminar de la
informacin contenida, se le remitir un escrito al solicitante con las siguientes informaciones:
- Fecha en la que se ha recibido la solicitud en la Agencia de Innovacin.
- Cdigo que se ha asignado a la solicitud.
- Plazo previsto para resolver la solicitud.
- IMPORTANTE: Autorizacin para comenzar su proyecto. Si el proyecto contiene elementos de
inversin (Naves, bienes de equipo, hardware, etc.), la inversin no podr comenzar hasta que
reciba este acuse de recibo donde se la comunicar que el proyecto de inversin sujeto al resultado
final derivado de una verificacin detallada, cumple en principio las condiciones establecidas en la
convocatoria para poder ser considerado incentivable.
Esta autorizacin no afecta a los proyectos en los que no se realicen inversiones ni a los proyectos de
I+D+I, es decir a aquellos proyectos en que solamente se contemplen partidas de gasto (gastos de
personal en proyectos de I+D, consultora, asesoramiento, etc). En este caso el proyecto puede
comenzar a partir de la fecha de entrada de la solicitud de incentivos en el registro correspondiente
(telemtico o presencial), no siendo necesario esperar a la recepcin del acuse de recibo.
<80> IMPORTANTE: Todo proyecto de inversin en el que se haya adquirido algn elemento o se haya
realizado algn pago adelantado a cuenta del mismo, no podr ser apoyado. Si esta circunstancia se
detectara tras la concesin del incentivo, se dictar resolucin de revocacin de los incentivos concedidos.
De igual forma si se trata de proyectos en los que slo esta previsto la realizacin de gastos, si estos se han
ejecutado o pagados con anterioridad a la fecha de presentacin de la solicitud no podrn optar a los
incentivos y si esta circunstancia se detectara tras la concesin del incentivo, se dictar resolucin de
revocacin de los incentivos concedidos.
<81> 2. REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN Y SUBSANACIN DE LA SOLICITUD.
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<81.1> REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN. Recibida la solicitud y asignado el tcnico analista a su
proyecto, ste podr solicitar la informacin le sea precisa para elaborar la informe propuesta/valoracin
del proyecto. En este sentido recabar de otras instancias los documentos e informaciones necesarias en
orden a verificar el cumplimiento de los requisitos para adquirir la condicin de beneficiario o cualquier
otro que sea susceptible de considerarse en esta fase del procedimiento. En este sentido, que se podrn
llevar a cabo estas actuaciones:
<81.2> Se le podr requerir que aporte documentacin o informacin necesaria para valorar el proyecto:
Detalles de las inversiones, objetivos del proyecto, empleo a generar, etc. Para evitar estas aclaraciones o
detalles posteriores, cumplimente la informacin de su proyecto de una forma clara, pensando que otra
persona tiene que analizarlo y valorarlo.
<81.3> Si su proyecto est sometido a Autorizacin Ambiental Integrada (AAI), Autorizacin Ambiental
Unificada (AAU) o Calificacin Ambiental (CA), conforme a lo dispuesto en la Ley 7/2007, de 9 de julio, se le
requerir la documentacin acreditativa. En el caso de no contar con esta documentacin podr comunicar
de forma motivada que la tiene solicitada y est a la espera de su recepcin.
<81.4> La Agencia de Innovacin y Desarollo de Andaluca solicitar a la Agencia Tributaria, Hacienda de la
Comunidad Autnoma de Andaluca y Tesorera General de la Seguridad Social los certificados que acrediten
que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y de seguridad social. En caso de
que alguno de los tres certificados resultara negativo, la Agencia de Innovacin se lo notificar en el trmite
de subsanacin para que solucione dicha situacin y aporte un certificado positivo.
<81.4> Si han solicitado incentivos de Bonificacin al tipo de inters o Bonificacin a las comisiones de aval
concedido por una Sociedad de Garanta Recproca, la Agencia se pondr en contacto con su entidad
financiera o con la SGR para que nos confirme las condiciones financieras de la operacin.
<81.5> SUBSANACIN DE LA SOLICITUD. Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos o no se
acompaasen los documentos preceptivos, la Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca notificar al
interesado cuales son las documentos e informaciones que debe aportar para corregir las deficiencias
detectadas, concedindole un plazo de diez das para que responda al requerimiento.
<81.6> IMPORTANTE: Si no responde a este trmite en el plazo sealado se le tendr por desistido de su
solicitud.
<81.7> La Informacin que se le requiera deber cumplimentarla a travs de la misma herramienta en la
que ha cursado la solicitud incorporando los documentos de forma electrnica o presentar la documentacin
en los registros administrativos habilitados al efecto (ver punto <69>).
<82> 3. VALORACIN DE PROYECTOS.
<82.1> Reunida toda la informacin la Gerencia Provincial de la Agencia de Innovacin y Desarrollo de
Andaluca emitir un informe tcnico y econmico sobre el cumplimiento de requisitos del promotor, del
proyecto, de su adecuacin a los objetivos del Programa de incentivos y, en su caso, de los detalles
econmicos del presupuesto y los incentivos solicitados.
<82.2> El expediente ser sometido al estudio y evaluacin de la Comisin de Valoracin correspondiente la
cual elevar una propuesta de resolucin (ver punto 83) al solicitante, para que la acepte, renuncie o
presente las alegaciones que considere oportunas
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Los proyectos en los que se considere un incentivo inferior a
100.000, y que afecten a una sola provincia sern sometidos a
la Comisin de Valoracin de carcter provincial. El resto y los
relativos a los Proyectos de Desarrollo de Agrupaciones
Innovadoras (CLUSTERS), sern sometidos a la Comisin de
Valoracin de carcter autonmico.
<82.3> Los proyectos que se acojan a la lnea InnoEmpresa se sometern al estudio y evaluacin de la
Comisin Mixta referida en el Decreto 1.579/2006 de 22 de diciembre, y continuacin sern elevadas a la
Comisin de Valoracin de carcter autonmico.
III.4 (*1) DOCUMENTACIN
<83> (*1) A la vista de los proyectos susceptibles de ser incentivados y propuestos por la Comisin
de Valoracin correspondiente, las Gerencias Provinciales de la Agencia de Innovacin y Desarrollo
de Andaluca solicitarn a los interesados la siguiente documentacin:
<84> (*1) (eliminado)
<85> (*1) (eliminado)
a) Acreditacin vlida del poder de representacin del firmante de la solicitud.
b) Acreditacin de la personalidad jurdica de la entidad y CIF de la entidad.
c) Para el caso de contrataciones superiores al 20% de la ayuda y de cuanta superior a 60.000 , contrato
entre las partes.
d) En los proyectos de cooperacin competitiva, el contrato, convenio o acuerdo en el que se establezcan
los derechos y obligaciones de todos los participantes.
e) Cualquier otra documentacin necesaria para acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones
exigidos a los beneficiarios
<86> (*1) (eliminado)
IMPORTANTE: Cuando el importe de los incentivos propuestos sean superiores a 450.000 Euros e inferiores a
1.200.000 Euros la aprobacin de los mismos estar condicionada a la autorizacin previa del Consejo
Rector de la Agencia. Si supera el 1.200.000 Euros, adems de lo anterior, ser necesaria la ratificacin por
el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca.
<87> (*1) En los supuestos en que la documentacin sealada en el punto 83 se encuentre en poder de la
Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca con una antigedad inferior a cinco aos, no ser necesaria
su presentacin, bastando al efecto una declaracin del representante en la que exprese que los datos
reflejados en la documentacin obrante en la Agencia permanecen inalterados.
<88> (*1) Si presenta la documentacin relacionada en el punto 83 utilizando medios electrnicos, en
formato pdf, garantizar la veracidad de la misma mediante la utilizacin de firma electrnica. En todo
caso, se le podr requerir en cualquier momento la exhibicin de los documentos o de la informacin
original.
<89> (*1) (eliminado)
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III.5 RESOLUCIN de la SOLICITUD de INCENTIVOS
<90> 1. QUE ES LA RESOLUCIN?. La Resolucin es el acto mediante el que se toma una decisin sobre la
solicitud presentada a partir de toda la informacin que se ha generado en el estudio de su proyecto.
<90.1> En caso de que la resolucin sea favorable, el documento que recibir puede entenderse como una
especie de contrato, en el que usted se compromete a ejecutar un proyecto y la Agencia de Innovacin a
incentivarlo, siempre que cumpla con las obligaciones generales previstas en la norma reguladora del
Programa de Incentivos y con las condiciones establecidas en la misma resolucin.
<90.2> En el caso de que la resolucin sea denegatoria de los incentivos solicitados se le indicarn las
causas por las que no se ha accedido a su solicitud. Si considera que la decisin adoptada no es la adecuada
dispone de un mes de plazo para presentar el recurso administrativo que corresponda (de Alzada o de
Reposicin).
<91> 2. QUE CONTIENE LA RESOLUCIN?. La resolucin de concesin de los incentivos contendrn, como
mnimo, los extremos siguientes:
a) La identificacin del beneficiario (persona fsica o jurdica que ejecutar el proyecto) y de la actividad a
realizar.
b) El presupuesto de inversiones y gastos que deber ejecutar.
c) La intensidad (el porcentaje) y la cuanta de los incentivos.
d) El plazo de ejecucin del proyecto: Este es el plazo en el que el proyecto debe estar totalmente
ejecutado, realizada las inversiones y/o los gastos.
e) El plazo de justificacin o de acreditacin de todas las condiciones. Este plazo, que en general ser de
tres meses adicionales al plazo anterior, es el perodo de tiempo del que dispone para reunir toda la
documentacin que tendr que presentar para acreditar que cumple con las condiciones exigidas, terminar
de realizar los pagos por cuenta de las inversiones y gastos, etc.
f) Las condiciones que, en su caso, se impongan al beneficiario: Por ejemplo, el lugar donde se debe
ejecutar el proyecto, la creacin o mantenimiento de empleo; la ampliacin de capital, etc. As como las
condiciones las necesarias para el cobro de los incentivos: estar al corriente en sus obligaciones con la
Seguridad social, AEAT y Hacienda de la Comunidad Autnoma de Andaluca; aportar la resolucin sobre el
procedimiento ambiental que le sea de aplicacin, etc.
g) La resolucin contendr adems un anexo por cada tipo de incentivo concedido con las caractersticas
concretas de cada uno de ellos: el importe, la cofinanciacin en caso de estar cofinanciada por el Fondo
Europeo de Desarrollo Regional de la Unin Europea, y el Rgimen autorizado de ayudas de estado al que se
ha sometido la concesin del incentivo.
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<92> 3. PUEDE MODIFICARSE LA RESOLUCIN DE CONCESIN?.
<92.1> MODIFICACIN DE OFICIO: La Agencia de Innovacin y Desarollo de Andaluca podr modificar de
oficio la resolucin de concesin cuando una vez dictada detecte errores materiales, de hecho o aritmticos
en la misma, cuando compruebe la existencia de una alteracin de las condiciones tenidas en cuenta para la
concesin de la incentivacin, as como cuando verifique que el proyecto en cuestin ha obtenido otra/s
ayuda/s concurrente/s otorgada/s por otras Administraciones Pblicas, o entes pblicos o privados,
nacionales o internacionales.
<92.2> MODIFICACIN A INSTANCIA DEL BENEFICIARIO: El beneficiario podr solicitar la modificacin de la
resolucin de concesin cuando una vez notificada sta detecte errores materiales, de hecho o aritmticos
en la misma.
As mismo podr solicitar la modificacin de la resolucin de concesin si durante la ejecucin aparecen
circunstancias que hagan variar el proyecto y siempre que estas variaciones no afecten al destino o finalidad
de los incentivos. Por ejemplo que las inversiones a realizar sufran variaciones respecto a lo previsto, que
otro organismo le conceda algn incentivo, que el plazo otorgado para ejecutar el proyecto le resulte
insuficiente, que el proyecto se ejecute en otro municipio, etc.
<92.3> CMO PROCEDER PARA SOLICITAR LA MODIFICACIN?. Una vez que detecte esta situacin debe
informar inmediatamente por escrito a la Agencia de Innovacin. En este documento deber exponer las
causas y los cambios que se han producido y solicitar de forma motivada la modificacin de la resolucin a
la vista de los cambios que se han operado en el proyecto. A la vista de la solicitud, la Agencia se
pronunciar mediante resolucin en la que se pueden considerar las justificaciones que plantea y acceder a
la modificacin del proyecto.
<92.4> IMPORTANTE: La solicitud de modificacin deber estar suficientemente justificada, presentndose
de forma inmediata a la aparicin de las circunstancias que la motiven y con antelacin a la finalizacin del
plazo de ejecucin inicialmente concedido.
<92.5> CMO MODIFICAR LOS PLAZOS?
En la Resolucin de concesin se indican dos plazos, uno relacionado con la ejecucin del proyecto y de
realizacin de las inversiones y/o gastos, y otro relacionado con la acreditacin del cumplimiento de
condiciones o de justificacin. El primero seala la fecha lmite para la ejecucin del proyecto y la
realizacin de las inversiones y/o gastos necesarios. El segundo seala la fecha lmite de presentacin de la
justificacin o de finalizacin del plazo de justificacin.
Ambos plazos, el de ejecucin y el de justificacin, pueden modificarse a solicitud de los beneficiarios
siempre que estn suficientemente motivados y que esta peticin se realice de forma expresa, por escrito,
antes de la fecha su finalizacin.
<92.6> IMPORTANTE: Si solicita una ampliacin de plazo de justificacin durante la vigencia de dicho
plazo y necesariamente antes de su finalizacin slo podr concedrsele la ampliacin por una sola vez y
sta no superar la mitad del plazo inicialmente concedido (generalmente 45 das naturales).
- 44 - GUIA del SOLICITANTE VERSIN 01.08.2010
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<93> 4. QU HACER SI NO VA A EJECUTAR EL PROYECTO?
Si cualquier momento considera que no podr ejecutar el proyecto por cualquier circunstancia, comunquelo
mediante escrito a la Agencia de Innovacin y solicite la renuncia a los incentivos que le han sido
concedidos.
IMPORTANTE: Si solicita la renuncia una vez que haya recibido anticipos a cuenta con cargo a los incentivos
concedidos deber aportar junto con el documento de renuncia el justificante de devolucin del pago
recibido. El importe a reintegrar ser igual a la suma de la cantidad percibida ms el inters de demora
correspondiente. Para el clculo del inters se considerar la fecha de la realizacin del pago anticipado del
incentivo y la fecha en la que presente la renuncia.
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PARTE IV.
LAS OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO, LA JUSTIFICACIN, EL PAGO, EL
REINTEGRO Y EL SEGUIMIENTO.
IV.1 OBLIGACIONES del BENEFICIARIO
<94> Los beneficiarios debern cumplir con las obligaciones impuestas por la normativa aplicable al
Programa de Incentivos, con las establecidas en la Orden reguladora y con las previstas en la resolucin de
concesin. En este sentido el beneficiario de la incentivacin estar obligado a:
<94.1> Realizacin de la actividad incentivada y justificarla en la forma y en plazo que establecidos en la
resolucin de concesin y en la Orden reguladora.
<94.2> Facilitar informacin sobre el desarrollo y resultados obtenidos en la ejecucin del proyecto objeto
de la incentivacin.
<94.3> Acreditar con anterioridad a dictarse la resolucin de concesin de que se encuentra al corriente de
sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y de no ser deudor en perodo ejecutivo de
cualquier otro ingreso de Derecho Pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
<94.4> Someterse a las actuaciones de comprobacin de la Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca,
de la Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia (anteriormente Consejera de Innovacin, Ciencia y
Empresa (en la actualidad Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia) (en la actualidad Consejera de
Economa, Innovacin y Ciencia)); de la Direccin General de Fondos Europeos; las de control financiero que
corresponden a la Intervencin General de la Junta de Andaluca y de la Administracin del Estado en
relacin con las subvenciones y ayudas concedidas; las previstas en la legislacin del Tribunal de Cuentas y
de la Cmara de Cuentas de Andaluca; las de los rganos de Control de la Comisin Europea, as como del
Tribunal de Cuentas Europeo; aportando y facilitando cuanta informacin le sea requerida en el ejercicio de
las actuaciones anteriores.
<94.5> Cumplir con la normativa medioambiental y urbanstica de aplicacin en cada caso acreditando que
se encuentra en posesin de la Autorizacin Ambiental Integrada (AAI), Autorizacin Ambiental Unificada
(AAU) o Calificacin Ambiental (CA), cuando las actuaciones incentivadas estn sometidas a alguno de los
procedimientos de prevencin y control ambiental conforme al Anexo I de la Ley 7/2007 de Gestin
Integrada de la Calidad Ambiental.
<94.6> Realizar, en el caso de la participacin de la Unin Europea en la cofinanciacin del incentivo, las
actuaciones de publicidad y difusin de acuerdo con el artculo 8 del Reglamento (CE) nm. 1828/2006 de la
Comisin de 8 de diciembre de 2006 por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nm.
1083/2006 por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo
Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesin, y el Reglamento (CE) nm. 1080/2006 relativo al
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (DO L 371 de 27.12.2006).
<94.7> Realizar la informacin y publicidad institucional de la Junta de Andaluca de conformidad con el
artculo 29.2 de la Ley 3/2004, de 28 de diciembre, de Medidas Tributarias Administrativas y Financieras. En
este sentido estarn obligados a hacer constar en toda informacin o publicidad que se efecte de la
actividad u objeto de la incentivacin que la misma est incentivada por la Consejera de Ciencia,
Innovacin y Empresa de la Junta de Andaluca a travs de la Agencia de Innovacin y Desarollo de
Andaluca.
- 46 - GUIA del SOLICITANTE VERSIN 01.08.2010
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<94.8> Mantener la inversin en activos fijos que hayan sido objeto de los incentivos, durante un periodo de
al menos cinco aos para el caso de las Grandes Empresas y tres para las PYMES a contar desde la fecha
lmite de ejecucin del proyecto y de realizacin de las inversiones y/o gastos. En los supuestos de bienes
inventariables, inscribibles en un registro pblico, este perodo ser, en todo caso, de cinco aos y debern
ser destinados al fin concreto para el que se concedi el incentivo.
<94.9> Disponer de los libros contables y registros diligenciados y dems documentos debidamente
auditados en los trminos exigidos por la legislacin mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada
caso, as como los estados contables, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades
de comprobacin.
<94.10> Conservar los documentos justificativos de la aplicacin de los fondos recibidos, incluidos los
documentos electrnicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobacin y control. En el
caso de la participacin de la Unin Europea en la cofinanciacin del incentivo, deber conservar tales
documentos durante un plazo de diez aos contados a partir de la fecha de acreditacin o justificacin de
las condiciones.
<94.11> Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos de incumplimiento (Ver apartado
IV.3 de esta Gua).
<94.12> Facilitar informacin sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales.
<94.13> Facilitar informacin sobre la aplicacin de las medidas adoptadas en materia de igualdad de
gnero y en su caso de las derivadas de la Ley orgnica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres y de la Ley 12/2007 de 26 de noviembre, para la promocin de la igualdad de gnero en
Andaluca.
<94.14> Los beneficiarios de incentivos para todos los proyectos de la lnea de Creacin de Empresas y los
de Modernizacin, Cooperacin Competitiva e I+D+I que se hayan beneficiado de hasta el 5% de porcentaje
adicional por tener planes de igualdad de gnero debern presentar dichos planes en la documentacin
justificativa.
<94.15> Los beneficiarios de incentivos para proyectos de Creacin de Empresas, de Modernizacin, de
Cooperacin Competitiva e I+D+I que se hayan beneficiado de hasta el 5% de porcentaje adicional por
implementar actuaciones en materia de Responsabilidad Social Corporativa, debern acreditar las
actuaciones realizadas para la incorporacin del concepto de la Responsabilidad Social Corporativa en la
gestin empresarial
<94.16> Cumplir los procedimientos de adjudicacin para los contratos subvencionados sujetos a regulacin
armonizada previstos en el artculo 17 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Pblico, cuando le fuere de aplicacin.
<94.17> Cumplir, en su caso, con las obligaciones de creacin o mantenimiento del empleo en la medida
establecida en la resolucin de concesin.
<94.18> Cuando la operacin sea cofinanciada con fondos de la Unin Europea en el caso de Grandes
Proyectos debern presentar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolucin un anlisis costes-
beneficios (ACB). Esta obligacin se realizar de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 de la Orden
de 23 de julio de 2008, por la que se establecen normas para la gestin y coordinacin de las intervenciones
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cofinanciadas con Fondos Europeos en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca para el perodo de
programacin 2007-2013.
<94.19> Comunicar todos aquellos cambios del domicilio a efectos de notificaciones durante el perodo en
que la incentivacin reglamentariamente sea susceptible de control, as como los cambios que afecten a la
forma jurdica o denominacin social.
IV.2 JUSTIFICACIN del PROYECTO INCENTIVADO
<95> QUE ES LA JUSTIFICACIN DEL PROYECTO INCENTIVADO?: Es el trmite obligatorio que el
beneficiario debe realizar en los plazos previstos en la resolucin de concesin mediante el cual acredita el
cumplimiento de la finalidad para la cual se le concedi el incentivo y las obligaciones y/o condiciones
impuestas.
IMPORTANTE: La no realizacin de este trmite en los plazos previstos puede provocar la revocacin de los
incentivos concedidos.
<96> CUANDO SE REALIZA EL TRMITE DE JUSTIFICACIN?: En la Resolucin de concesin se indican dos
fechas, una relativa a la ejecucin del proyecto e inversiones y/o gastos, y otra relativa a la acreditacin
del cumplimiento de condiciones o de justificacin. La primera determina la fecha lmite para la ejecucin
del proyecto y la realizacin de las inversiones y/o gastos necesarios y la segunda seala la fecha lmite de
presentacin de la justificacin o de finalizacin del plazo de justificacin. El periodo que se establece
entre una y otra fecha se denomina plazo de justificacin. Los beneficiarios una vez ejecutado el proyecto
deben presentar la justificacin dentro de este plazo.
El plazo de justificacin pueden modificarse a solicitud de los beneficiarios siempre que estn
suficientemente motivados y que esta peticin se realice de forma expresa, por escrito, antes de la fecha
lmite prevista. (Ver puntos 92.5 y 92.6 de esta Gua)
<97> CMO SE REALIZA EL TRMITE DE JUSTIFICACIN?: Accediendo a la HERRAMIENTA DE SOLICITUD del
SISTEMA UNIFICADO DE GESTIN DE INCENTIVOS encontrar las pantallas que deber cumplimentar para el
correcto cumplimiento del trmite de justificacin. En ella podr incorporar los documentos e
informaciones necesarios.
Se realiza en las Gerencias Provinciales de la Agencia previa cita o mediante la presentacin en el registro
de la solicitud de cumplimiento con los documentos e informaciones requeridos para acreditar el
cumplimiento de la finalidad para la cual se le concedi el incentivo y las obligaciones y/o condiciones
impuestas.
La solicitud del cumplimiento de condiciones es el documento mediante el cual el beneficiario solicita
formalmente la justificacin del incentivo. En dicha solicitud, indicar el incentivo que ha recibido, as
como la documentacin que aporta para su justificacin.
<98> QU DOCUMENTOS E INFORMACIONES DEBEN PRESENTARSE?: Los beneficiarios debern presentar los
documentos e informaciones necesarios para la justificacin del cumplimiento de las condiciones impuestas
y de la consecucin de los objetivos previstos en el acto de concesin de la incentivacin.
A continuacin se detallan los documentos e informaciones que deber aportar:
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<98.1> LA CUENTA JUSTIFICATIVA DEL GASTO REALIZADO. La rendicin de la cuenta justificativa
constituye un acto obligatorio del beneficiario, en la que se debe incluir bajo responsabilidad del declarante
las informaciones, documentos y los justificantes de gastos, o cualquier otro documento con validez
jurdica, que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la incentivacin.
En funcin del importe de los incentivos concedidos los beneficiarios aportarn un tipo u otro de cuenta
justificativa:
<98.1> Cuenta justificativa simplificada. Cuando el importe de los incentivos concedidos al proyecto no
supere los 60.000 Euros, el beneficiario presentar las siguientes informaciones. En todo caso la Agencia de
Innovacin podr requerirle los justificantes que se consideren oportunos para acreditar la adecuada
aplicacin del incentivo.
a) Memoria de actuacin justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas por la resolucin de
concesin, con indicacin de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
b) Relacin clasificada de los gastos e inversiones, con identificacin de acreedor y del documento, su
importe, fecha de emisin y, fecha de pago. Asimismo, se indicarn las desviaciones acaecidas respecto
al presupuesto aprobado.
c) Detalle de otros ingresos o incentivos que hayan financiado la actividad incentivada con indicacin del
importe y su procedencia.
d) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, as como de los
intereses derivados de los mismos.
<98.2> Cuenta justificativa con aportacin de justificantes de gasto. Cuando el importe de los incentivos
concedidos supere los 60.000 Euros, el beneficiario presentar las siguientes informaciones y documentos:
a) Una memoria de actuacin justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesin de
los incentivos, con indicacin de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
b) Una memoria econmica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendr:
b.1) Una relacin clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificacin del acreedor y
del documento, su importe, fecha de emisin y fecha de pago. En este sentido detallar las
inversiones/gastos a justificar y su distribucin por captulos segn se refleja en la resolucin de concesin
del incentivo.
b.2) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el trfico jurdico mercantil o con
eficacia administrativa incorporados en la relacin a que se hace referencia en el prrafo anterior y la
documentacin acreditativa del pago. En este sentido, aportar todas las copias de las facturas seguidas de
los documentos de pago, en el mismo orden que aparece en la relacin clasificada. Tambin debern
presentarse los originales de las facturas en el mismo orden que se preparen las copias. Los originales
presentados sern devueltos, tras su comprobacin, en el mismo acto de presentacin.(IMPORTANTE. Ver
punto 98.4 de esta Gua)
Cuando los incentivos concedidos superen los 300.000 Euros, se sustituirn los documentos de este apartado
por un informe de comprobacin de inversiones, emitido por expertos independientes, inscritos en el
Registro Oficial de Auditores de Cuentas (Modelo de informe de auditora - ver ORDEN EHA/1434/2007, de
17 de mayo - BOE nm. 125 del 25.05.2007), todo ello sin perjuicio de las actuaciones de comprobacin que
pueda llevar a cabo la Agencia de Innovacin y Desarollo de Andaluca.
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b.3) La declaracin de otras ayudas que recoja una relacin detallada de incentivos que hayan financiado el
proyecto. Esta declaracin deber reflejar la entidad concedente, el importe y la situacin (abonada,
pendiente de abono, o solicitada) y vendr acompaada de las copias de las resoluciones correspondientes.
b.5) Informacin sobre las medidas adoptadas para cumplir con la obligacin de publicidad institucional y
difusin de la Junta de Andaluca y, en su caso, de la Unin Europea. La Agencia podr realizar visita de
control y comprobacin a las instalaciones del beneficiario, para proceder a la identificacin de los
elementos publicidad y del cumplimiento de la normativa tcnica al respecto del proyecto incentivado.
<98.3> Adems de las informaciones y los documentos anteriormente sealados los beneficiarios, en
funcin de las caractersticas de los incentivos concedidos y/o de las condiciones especficas del
proyecto en cuestin, debern presentar los siguientes:
a) Los tres presupuestos que haya solicitado el beneficiario cuando el importe del gasto incentivable supere
la cuanta de 30.000 en el coste por ejecucin de obra, o de 12.000 en el supuesto de suministros o
servicios.
Cuando slo est obligado a presentar la Cuenta Justificativa
Simplificada <98.1> deber declarar en la Memoria de
actuacin justificativa que cuenta con dichos presupuestos y
que estn a disposicin de la Agencia de Innovacin y Desarollo
de Andaluca para su comprobacin.
b) Acreditar el cumplimiento del procedimiento de adjudicacin en los contratos subvencionados sujetos a
regulacin armonizada previstos en el artculo 17 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Pblico. El beneficiario deber justificar que ha adjudicado por esta Ley los contratos de obras de
construccin de edificios cuando el valor estimado sea igual o supere los 5.150.000 y estos hayan sido
subvencionados en ms de 50% por la Agencia. De igual forma debern adjudicarse los contratos de servicios
vinculados a un contrato de obras cuando el valor estimado sea igual o supere los 206.000 .
c) En el caso de adquisicin de bienes inmuebles, aportar la escritura de compraventa, la inscripcin en el
registro pblico correspondiente en la que deber figurar que dicho bien se destinar al objetivo que motiva
la concesin de la incentivacin por un perodo no inferior a cinco aos y el certificado de tasador
independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial. El importe de la
afeccin ser la parte proporcional del incentivo a fondo perdido que est directamente vinculado a los
bienes inmuebles.
Forma de materializar la afeccin:
Si se realiza la afeccin en el mismo momento de la escritura de compraventa o
declaracin de obra nueva, el registrador podr hacer la inscripcin en un solo acto.
Si la afeccin se realiza en un momento posterior a la inscripcin de la compraventa o
declaracin de obra nueva, tras elevar a pblico dicha carga, el Registrador lo
materializar mediante nota marginal.
Texto de modelo de afecciones registrales.
El beneficiario se obliga expresamente a destinar la finca a la actividad prevista en
la Resolucin de concesin del incentivo de la Agencia de Innovacin y Desarrollo de
Andalucia de fecha durante un plazo mnimo de 5 aos y hacer constar en la
correspondiente escritura pblica la solicitud al Registro de la Propiedad de la
inscripcin de la anterior circunstancia y del Importe del Incentivo concedido a tal
bien (Indicar el importe del incentivo), a fin de que se inscriba al amparo del artculo
31.4 b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la
correspondiente afeccin real del bien al cumplimiento de la obligacin de destino de
la subvencin concedida, constituyendo su incumplimiento, causa de reintegro.
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Cuando slo est obligado a presentar la Cuenta Justificativa
Simplificada <98.1> deber declarar en la Memoria de
actuacin justificativa que cuenta con la escritura de
compraventa y la inscripcin registral y que estn a disposicin
de la Agencia de Innovacin y Desarollo de Andaluca para su
comprobacin.
c) Empleo. En la resolucin de concesin de los incentivos puede establecerse como condicin adicional la
creacin o el mantenimiento de empleo. En estos casos los beneficiarios debern:
- Si la empresa tiene comprometido la creacin de empleo en el proyecto de inversin incentivado y as
viene recogido en la resolucin de concesin este deber ser justificado mediante la presentacin de los
TC1 y TC2 del mes de la fecha de la solicitud de incentivos y los TC1 y TC2 del mes correspondiente a la
fecha lmite sealada para la ejecucin del proyecto , en su caso, del mes de la fecha de presentacin
de la justificacin de las condiciones vinculadas a la acreditacin de los incentivos concedidos. (La
empresa deber tener una plantilla de trabajadores indefinidos igual a la que tena al iniciar las
inversiones ms los empleos creados y a lo cual se haba comprometido.)
- Si la empresa tiene comprometido el mantenimiento del empleo, deber aportar de los TC1 y TC2 del
mes de la fecha de la solicitud de incentivos y los TC1 y TC2 del mes correspondiente a la fecha lmite
sealada para la ejecucin del proyecto , en su caso, del mes de la fecha de presentacin de la
justificacin de las condiciones vinculadas a la acreditacin de los incentivos concedidos, a fin de poder
comprobar el mantenimiento de la plantilla.
Cuando slo est obligado a presentar la Cuenta Justificativa
Simplificada <98.1> deber declarar en la Memoria de
actuacin justificativa que cuenta con los documentos
necesarios para acreditar la creacin o el mantenimiento del
empleo y que los mismos estn a disposicin de la Agencia de
Innovacin y Desarollo de Andaluca para su comprobacin.
d) Acreditacin del cumplimiento de los requisitos ambientales. El beneficiario deber acreditar estar en
posesin de la Autorizacin Ambiental Integrada (AAI), Autorizacin Ambiental Unificada (AAU) o
Calificacin Ambiental (CA), cuando las actuaciones incentivadas estn sometidas a alguno de los
procedimientos de prevencin y control ambiental conforme al Anexo I de la Ley 7/2007 de Gestin
Integrada de la Calidad Ambiental.
Cuando slo est obligado a presentar la Cuenta Justificativa
Simplificada <98.1> deber declarar en la Memoria de
actuacin justificativa que cuenta con los documentos
necesarios para acreditar el cumplimiento de sus obligaciones
medioambientales y que los mismos estn a disposicin de la
Agencia de Innovacin y Desarollo de Andaluca para su
comprobacin.
e) Planes de igualdad de gnero. Los beneficiarios de incentivos que se hayan beneficiado de hasta el 5% de
porcentaje adicional por tener planes de igualdad de gnero debern presentar dichos planes.
Cuando slo est obligado a presentar la Cuenta Justificativa
Simplificada <98.1> podr presentar el plan o declarar en la
Memoria de actuacin justificativa que cuenta con los
documentos necesarios para acreditar este extremo.
- 51 - GUIA del SOLICITANTE VERSIN 01.08.2010
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f) Responsabilidad Social Corporativa. Los beneficiarios de incentivos que se hayan beneficiado de hasta el
5% de porcentaje adicional por implementar actuaciones en materia de Responsabilidad Social Corporativa,
debern acreditar las acciones realizadas o los planes implantados.
Cuando slo est obligado a presentar la Cuenta Justificativa
Simplificada <98.1> podr presentar el plan o declarar en la
Memoria de actuacin justificativa que cuenta con los
documentos necesarios para acreditar este extremo.
g) Contratacin de trabajadores procedentes de empresas en crisis: Los beneficiarios de incentivos que se
hayan beneficiado de hasta un 10% de porcentaje por asumir pasivo laboral procedente de empresas que se
encuentren en situacin de crisis actual o extrabajadores de empresas que se hayan encontrado en dicha
situacin en los ltimos tres aos que estn en situacin de desempleo, debern presentar los contratos y
certificaciones emitidos por los organismos pblicos correspondientes que acrediten tales circunstancias.
Cuando slo est obligado a presentar la Cuenta Justificativa
Simplificada <98.1> deber declarar en la Memoria de
actuacin justificativa que cuenta con los documentos
necesarios para acreditar el carcter de estas contrataciones y
que los mismos estn a disposicin de la Agencia de Innovacin
y Desarollo de Andaluca para su comprobacin.
h) Proyectos de Estudios o Diagnsticos, el beneficiario deber presentar el documento de conclusiones
firmado por la empresa externa que lo elabor.
Cuando slo est obligado a presentar la Cuenta Justificativa
Simplificada <98.1> podr presentar el documento de
conclusiones o declarar en la Memoria de actuacin
justificativa que cuenta con los documentos necesarios para
acreditar este extremo
i) Proyectos de Investigacin y Desarrollo, el beneficiario deber presentar una memoria explicativa del
proyecto ejecutado, con indicacin de los resultados alcanzados.
j) Proyectos de Certificacin de Productos, Sistemas de Gestin o Acreditacin de Laboratorios, el
beneficiario deber presentar el certificado emitido por la entidad certificadora.
Cuando slo est obligado a presentar la Cuenta Justificativa
Simplificada <98.1 podr presentar el Certificado o declarar en
la Memoria de actuacin justificativa que cuenta con los
documentos necesarios para acreditar este extremo.
k) Ampliacin del capital social. En el caso de que entre las condiciones adicionales de la resolucin de
concesin se exija una ampliacin de capital, deber presentarse la escritura registrada donde se refleje
dicho incremento.
l) Incentivos de bonificacin de tipo de inters. El beneficiario deber presentar la formalizacin del
prstamo correspondiente.
Cuando slo est obligado a presentar la Cuenta Justificativa
Simplificada <98.1> podr presentar la Pliza de prstamo o
declarar en la Memoria de actuacin justificativa que cuenta
con los documentos necesarios para acreditar este extremo.
- 52 - GUIA del SOLICITANTE VERSIN 01.08.2010
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m) Gastos generales. En el supuesto de que hayan sido considerados como incentivables los gastos
generales, stos debern estar basados en costes reales imputables a la ejecucin de la operacin en
cuestin, de acuerdo con los principios y normas de contabilidad generalmente admitidas, o bien en costes
medios reales imputables a operaciones del mismo tipo y se documentar adecuadamente, sobre la base de
un informe tcnico motivado.
n) Incentivos a la estancia de personal altamente cualificado en rgimen de comisin de servicios: El
beneficiario deber aportar el ttulo universitario de la persona que realiza la comisin de servicios, la vida
laboral o certificado de experiencia laboral del organismo de investigacin o de la empresa de origen, el
contrato realizado por la empresa beneficiaria a dicha persona y la acreditacin de que no se ha producido
reemplazo de trabajadores en la empresa beneficiaria con motivo de esta incorporacin.
Cuando slo est obligado a presentar la Cuenta Justificativa
Simplificada <98.1> podr presentar la documentacin
sealada o declarar en la Memoria de actuacin justificativa
que cuenta con los documentos necesarios para acreditar este
extremo.
) Cheque Innovacin: el beneficiario deber presentar junto con la Memoria prevista en la Cuenta
Justificativa Simplificada un resumen o memoria explicativa de los resultados del diagnstico y/o de las
aplicaciones propuestas para la innovar en el producto, proceso de produccin o servicio.
o) Bienes de segunda mano o usados. Cuando se hayan adquirido en la ejecucin de las inversiones bienes
usados o de segunda mano el beneficiario/comprador deber presentar informe de tasacin realizado por
tasador independiente y declaracin de las ayudas publicas que recibi, en su caso, el vendedor cuando
adquiri el bien.
<98.4> CMO Y CUANDO DEBEN REALIZARSE LOS PAGOS DE LAS INVERSIONES O GASTOS PARA QUE SEAN
ADMITIDOS EN LA JUSTIFICACIN?.
a) Las facturas originales acreditativas de los gastos realizados con cargo a la inversin realizada se
ajustarn a lo establecido en el artculo 30.3 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Las facturas
debern cumplir los requisitos establecidos Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturacin, y se modifica el Reglamento
del Impuesto sobre el Valor Aadido. (BOE nm. 286 29.11.2003), modificado por Real Decreto 87/2005, de
31 de enero (BOE nm. 27 de 01.02.2005).
b) Slo se admitirn para justificar las facturas emitidas desde la fecha de solicitud del incentivo o
recepcin del acuse de solicitud hasta la fecha limite de ejecucin del proyecto y de realizacin de las
inversiones y/o gastos, que estn debidamente cumplimentadas y pagadas hasta la fecha lmite de
acreditacin del cumplimiento de condiciones o de justificacin. Las abonadas con posterioridad a esta
ltima fecha no computarn a efectos de inversin justificada.
c) A fin de acreditar el pago de las inversiones o gastos incentivados ser necesario que las facturas hayan
sido pagadas por los beneficiarios de los incentivos mediante medios verificables documentalmente
(transferencias bancarias, cheques nominativos, pagars o recibos domiciliados en cuenta o acreditacin
del cargo de los mismos en extractos bancarios).
d) As mismo en el caso de pago mediante cheque o pagars se deber aportar copia del cheque/pagar y
acreditacin del cargo de los mismos en extractos bancarios, con el fin de asegurar que los gastos
declarados se correspondan a las facturas efectivamente pagadas tal como exige la normativa comunitaria.
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e) Cuando los beneficiarios soliciten parte del pago de los incentivos previa justificacin y presenten para
ello facturas a cuenta, debern aportar copias de los correspondientes recibos individuales, los cuales
expresarn las cantidades, por cada concepto, entregadas a cuenta, fecha y sello de su expedidor y el
extracto bancario donde se encuentre registrado el pago. En todo caso cuando se produzca la justificacin
por la totalidad del proyecto incentivado debern presentar la factura final, por el importe total.
f) Las inversiones que se efecten mediante frmulas de pago aplazado o de arrendamiento financiero
(leasing), debern cancelarse antes de la fecha lmite de justificacin o cumplimiento para que el pago
pueda ser aceptado a efectos de justificacin. En este sentido el beneficiario deber aportar el contrato de
arrendamiento, los recibos de las cuotas vencidas y pagadas a la fecha de presentacin de la justificacin
incluida la opcin de compra. De igual forma deber presentar el Certificado emitido por la Entidad
Financiera de cancelacin del leasing con indicacin del principal.
IMPORTANTE: No sern admitidos los pagos al contado en metlico ni las certificaciones de empresa de
haber recibido pagos en efectivo pues stos deben hacerse conforme a lo previsto en los apartado
anteriores.
IV.3 PAGO del INCENTIVO
<99> La orden reguladora recoge tres formulas de pago de los incentivos, el pago de los incentivos previa
justificacin de la totalidad del proyecto y de las inversiones o gastos, el pago parcial previa justificacin y,
con carcter excepcional, los anticipos a cuenta o pagos anticipados con justificacin diferida. Asimismo
recoge los supuestos en los que procede liquidacin o recalculo del importe a abonar de los incentivos
concedidos a partir de justificacin presentada.
IMPORTANTE: No podr proponerse el pago de los incentivos a beneficiarios que:
a) no hayan justificado en tiempo y forma los incentivos concedidos anteriormente por la Agencia de
Innovacin y Desarrollo de Andaluca. La Agencia podr mediante resolucin motivada exceptuar esta
limitacin cuando concurran circunstancias de especial inters social.
b) no se encuentren al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o que sean
deudores de la Comunidad Autnoma de Andaluca por cualquier otro ingreso de Derecho Pblico. La
Agencia recabar la informacin de los organismos pertinentes.
<100> PAGO PREVIA JUSTIFICACIN. Con carcter general, el pago de los incentivos a fondo perdido y de
bonificacin de intereses se efectuar previa justificacin por el beneficiario de la realizacin del proyecto
o actuacin para la que se concedi el incentivo.
<101> PAGO PARCIAL PREVIA JUSTIFICACIN. Los beneficiarios podrn solicitar un pago parcial de forma
anticipada aportando la justificacin de al menos el 50% de las inversiones o gasto de la actividad
incentivada. El pago parcial podr ser igual al importe justificado. De igual forma en los proyectos de I+D+I
el pago correspondiente a cada hito previsto se podr realizar cuando se finalice cada uno de ellos.
<102> PAGOS ANTICIPADOS CON JUSTIFICACIN DIFERIDA. Excepcionalmente previa solicitud del
beneficiario se podr acordar por Comisin de Valoracin Autonmica el pago de anticipos a cuenta de la
incentivacin que no superarn en ningn caso el 75% del importe total del incentivo concedido. En todo
caso para proceder al pago ser necesario que el beneficiario preste garantas suficientes.
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<102.1> (*1) PAGOS INCENTIVOS CHEQUE INNOVACIN. Se realizaran pagos anticipados con justificacin
diferida por la totalidad del importe de los incentivos aprobados siempre que el importe concedido no
supere los 6.050,00 .
<103> LIQUIDACIN. Siempre que se hubiera alcanzando el objetivo del proyecto y realizada la inversin o
gasto incentivable, el importe definitivo del incentivo se liquidar aplicando al coste de la actividad o
inversin efectivamente realizada y justificada por el beneficiario, el porcentaje de financiacin
establecido en la resolucin de concesin.
<103.1> Cuando no se justifique debidamente el total de la actividad o la inversin incentivable, deber
determinarse el importe del incentivo concedido aplicando las siguientes reglas:
a) si la inversin o gasto justificado fuera igual o superior al 85% y menor al 100% de la base incentivable
aprobada, el importe de la incentivacin se liquidar aplicando el porcentaje de financiacin aprobado a la
inversin justificada.
b) si la inversin o gasto justificado fuera inferior al 85% e igual o superior al 50% de la base incentivable
aprobada el importe de la incentivacin y el porcentaje de financiacin resultante se determinar aplicando
los criterios de valoracin establecidos en el Anexo II de la presente Orden.
c) si la inversin o gasto justificado fuera inferior al 50% de la base incentivable aprobada se iniciar el
procedimiento de reintegro en el caso de que se hubiesen producido pagos anticipados o anticipos a cuenta
o de revocacin si stos no se han producido.
d) si se hubiese ejecutado el proyecto y sin embargo se hubiesen incumplido otras condiciones establecidas
en la resolucin concesin el importe de la incentivacin y el porcentaje de financiacin se determinar
aplicando el principio de proporcionalidad siempre que de tal omisin o falta no se derive el incumplimiento
del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopcin del comportamiento que fundamentan la
concesin de la incentivacin.
e) si el beneficiario ha recibido para el mismo proyecto otras ayudas (ayudas concurrentes), pblicas o
privadas, y de la suma de todas ellas se deduce que se supera el porcentaje mximo de financiacin (o
intensidad) que puede recibir el proyecto, se proceder a la liquidacin del incentivo concedido reduciendo
el porcentaje de financiacin aprobado por la Agencia hasta que la suma de los porcentajes concurrentes no
superen porcentaje mximo de financiacin.
<103.2> PROCEDIMIENTO DE LIQUIDACIN. La Gerencia Provincial correspondiente una vez realizada la
liquidacin la notificar al beneficiario para que, en el plazo de 15 das, la acepte o presente las
alegaciones que considere oportunas. Aceptada la liquidacin o presentadas las alegaciones o transcurrido
el plazo de quince das sin que se hubieran formulado, se pondr fin al procedimiento mediante la
modificacin de la resolucin de concesin que determinar, en su caso, la reduccin de los incentivos
concedidos inicialmente, el reintegro del exceso de incentivo o la minoracin de los pagos pendientes. El
acto por el que se acuerde la modificacin ser adoptado por el rgano competente para dictar la
resolucin de concesin.
<104> CMO SE MATERIALIZA EL PAGO?. Este se realizar mediante transferencia, o mediante cheque a
nombre del beneficiario del incentivo. En el caso de los Incentivos Reembolsables, Prestamos financiados
con fondos del BEI y Prestamos Participativos, se formalizaran ante notario.
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IV.4 SEGUIMIENTO y CONTROL de las OPERACIONES
<105> 1. QU ES EL SEGUIMIENTO DE LAS OPERACIONES?. Es el proceso mediante el que la Agencia de
Innovacin y Desarrollo de Andaluca comprueba que las condiciones bajo las que se otorg el incentivo se
mantiene durante el periodo que se exige en Resolucin de concesin, que ser de cinco aos en el caso de
Grandes Empresas y tres en el caso de PYMES a contar desde la fecha lmite de ejecucin del proyecto y de
realizacin de las inversiones y/o gastos.
<106> 2. CUANTO DURA EL SEGUIMIENTO DE OPERACIONES?. El seguimiento de operaciones se inicia una
vez que sea abonado el incentivo y culmina una vez que vence el periodo indicado anteriormente. Durante
este periodo beneficiario deber comunicar a la Agencia, cualquier modificacin que se produzca en los
proyectos incentivados. Por ejemplo:
- Si se produce una baja en los bienes incentivados.
- Si se va a realizar una cancelacin del prstamo, parcial o total, se deber solicitar por escrito a la
Entidad Financiera, y sta, una vez que obtenga la autorizacin, por escrito de la Agencia de
Innovacin y Desarrollo de Andaluca, realizar la cancelacin solicitada.
- Si se modifica la plantilla de la empresa, en los trminos establecidos en el cumplimiento de
condiciones deber ser notificada aportndose datos de la nueva situacin.
- Cambios en el domicilio social, razn social, en cualquier otra circunstancia que suponga un cambio
en los datos y compromisos adquiridos en la Resolucin.
<107> 3. CMO SE REALIZA EL SEGUIMIENTO DE OPERACIONES?. El beneficiario del incentivo recibir una
notificacin desde la Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca en la que se le indicar la
documentacin a preparar. Se trata de ver y comprobar los siguientes apartados :
- El mantenimiento de las inversiones tanto fsicamente como contablemente.
- El mantenimiento de la plantilla, contando con la creacin de empleo si la tuviese.
- La contabilizacin del incentivo, as como su traslado a resultados.
- Estados Financieros de la empresa aportando los impuestos de sociedades de los aos indicados en la
comunicacin.
- Cuenta contable del prstamo y ltimo recibo pagado.
- Concurrencia de Ayudas.
- Mantenimiento de las medidas de Publicidad
- As como otros extremos que en la comunicacin se precisen.
<108> 4. RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO. Una vez analizada toda la documentacin solicitada al
beneficiario, pueden darse tres situaciones:
- Si se observa y comprueba que el beneficiario ha mantenido todos los requisitos, establecidos en la
Resolucin de concesin y justificados en el Cumplimiento de Condiciones. El Seguimiento es
FAVORABLE.
- Si se comprueba que se mantiene parte de los requisitos, establecidos en la Resolucin de concesin
y justificados en el Cumplimiento de Condiciones. El Seguimiento es de incumplimiento PARCIAL.
Si se comprueba que no se mantienen los requisitos, establecidos en la Resolucin de concesin y
justificados en el Cumplimiento de Condiciones. El Seguimiento es de incumplimiento TOTAL.
IMPORTANTE: Los incumplimientos TOTALES y PARCIALES dan lugar a que la Agencia solicite el reintegro, de
parte o de la totalidad del incentivo, ms los intereses de demora correspondientes.
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IV.5 REINTEGRO del INCENTIVO
<109> 1. QU ES EL REINTEGRO?. Es el procedimiento administrativo mediante el cual se recuperan los
incentivos abonados cuando los proyectos no son realizados de la manera prevista en la resolucin de
concesin, o cuando los incentivos no son destinados al objetivo previsto, o cuando se incumplen las
condiciones para tener derecho a ellos, o cuando se incumplen las normas legales o reglamentarias a las que
estn sometidas estos incentivos, etc.
<110> 2. CULES SON LAS CAUSAS DE REINTEGRO?.
Las causas que pueden motivar el reintegro son, entre otras, las siguientes:
- Obtencin de la incentivacin falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo
hubieran impedido.
- Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopcin del
comportamiento que fundamentan la concesin de la incentivacin.
- Incumplimiento de la obligacin de justificacin o la justificacin insuficiente.
- Incumplimiento de la obligacin de adoptar las medidas de difusin.
- Resistencia, excusa, obstruccin o negativa a las actuaciones de comprobacin y control financiero, as
como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservacin de documentacin,
cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el
incumplimiento de los objetivos, la realidad, irregularidad de las actividades incentivadas, o la
concurrencia de incentivos, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de
cualesquiera Administraciones o Entes pblicos o privados, nacionales, de la Unin Europea o de
organismos internacionales.
- Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administracin a los beneficiarios, as como de los
compromisos por estos asumidos, como motivo de la concesin de la incentivacin, siempre que afecten o
ser refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto,
o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesin del incentivo.
- Incumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales o el incumplimiento de las normas
medioambientales al realizar el objeto del incentivo. En estos supuesto, la tramitacin del expediente de
reintegro exigir previamente que haya recado resolucin administrativa o judicial firme, en la que quede
acreditado el incumpliendo por parte del beneficiario de las medidas en materia de prevencin de riesgos
laborales y de proteccin del medio ambiente a las que viniere obligado.
- Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administracin a los beneficiarios, as como de los
compromisos por estos asumidos, con motivo de la concesin de la incentivacin, distintos de los
anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos,
el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades incentivada, o la concurrencia
de incentivos, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquiera
Administraciones o entes pblicos o privados, nacionales, de la Unin Europea o de organismos
internacionales.
- La adopcin en virtud de lo establecido en los artculos 87 a 89 del Tratado de la Unin Europea, de una
decisin de la cual se derive una necesidad de reintegro.
- El incumplimiento de algunas de las condiciones establecidas en la resolucin de incentivacin.
- Igualmente, en el supuesto de que el importe del incentivo resulte de tal cuanta que, aisladamente o en
concurrencia con otras ayudas, ingresos o recursos, supere los lmites de intensidad de ayuda establecidos
para cada una de las categoras de proyectos en el artculo 14, en relacin con la base incentivable,
proceder el reintegro del exceso obtenido sobre el lmite establecido, as como la exigencia del inters
de demora correspondiente.
- Cuando la empresa en el plazo de 7 aos y sin justificacin suficiente, deslocalice la actividad fuera del
territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca o proceda al cierre.
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<111> 3. CMO SE INICIA EL PROCEDIMIENTO DE REINTEGRO?. Los procedimientos de incumplimiento y reintegro
pueden iniciarse como consecuencia de dos tipos de actuaciones fundamentalmente: Primera: como
consecuencia de las actividades de comprobacin del cumplimiento de condiciones o de justificacin con
posterioridad al pago de los incentivos concedidos. Segunda: como consecuencia de un control financiero
realizado, bien en el seguimiento y control de las operaciones (IV.4), bien por los rganos de control del Tribunal
de Cuentas, la Cmara de Cuentas de Andaluca, la Intervencin General de la Junta de Andaluca, los rganos de
Control de la Comisin Europea o del Tribunal de Cuentas Europeo.
<112> 4. CULES SON LOS TRMITES DEL PROCEDIMIENTO DE REINTEGRO?. Realizadas las actuaciones de
comprobacin del cumplimiento o de control y advertida la concurrencia de una de las causas de reintegro, la
Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca procede a:
a) Dictar, mediante resolucin del Director General, un ACUERDO DE INICIO DE REINTEGRO, que recoger todos
los elementos de en los que se fundamenta el posible incumplimiento y las consecuencias que de ello se deriva.
Este Acuerdo es notificado al beneficiario otorgndosele un plazo de 15 das hbiles, a contar desde la fecha de
notificacin, para que presente las alegaciones que estime conveniente a su derecho y aporte los justificantes y
los documentos que considere necesarios.
Presentadas las alegaciones y la documentacin por parte del interesado, la Agencia valorar las alegaciones y
analizar de la documentacin presentada, estimando o desestimando lo alegado por el beneficiario.
Si del anlisis se determina que no existe causa de reintegro se archivar el expediente mediante resolucin.
b) Si por el contrario, se determina que existe causa y procede el reintegro se proceder a dictar RESOLUCIN DE
REINTEGRO, que ser firmada Director General. La resolucin ser motivada y ella se declarar la procedencia
del reintegro, con expresin del supuesto legal de reintegro que lo fundamente, sealar as mismo la cantidad
que deba ingresar el beneficiario en concepto de reintegro e intereses de demora devengados, el plazo de pago o
ingreso voluntario de las cantidades a reintegrar y en indicar los recursos que procedan, rgano ante el que
hubieran de presentarse y plazo para interponerlos.
<113> 5. REVOCACIN DE LOS INCENTIVOS CONCEDIDOS
Cuando no han sido abonados o pagados los incentivos concedidos y de la informacin y documentacin aportada
para la justificar el proyecto se deduce el incumplimiento de los objetivos, el incumplimiento de condiciones,
que el proyecto no alcance el 50% de la inversin o gasto incentivable, o que se detecte cualquier
incumplimiento que sea motivo de reintegro (ver <110>) se abrir el procedimiento de revocacin de los
incentivos.
Este se iniciar notificando al beneficiario todos los elementos en los que se fundamenta el posible
incumplimiento y las consecuencias que de ello se deriva otorgndosele un plazo de 10 das hbiles, a contar
desde la fecha de notificacin, para que presente las alegaciones que estime conveniente a su derecho y aporte
los justificantes y los documentos que considere necesarios.
Presentadas las alegaciones y la documentacin por parte del interesado, la Agencia valorar las alegaciones y
analizar de la documentacin presentada, estimando o desestimando lo alegado por el beneficiario.
Si del anlisis se determina que no existe causa de revocacin se continuar con el procedimiento de justificacin
y pago de los incentivos.
Si por el contrario se determina que existe causa y procede la revocacin se proceder a dictar RESOLUCIN DE
REVOCACIN, que ser adoptada por el rgano que dict la resolucin de concesin.
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ANEXO I.
PROGRAMA INNOEMPRESA
<37>
LNEA PROGRAMA INNOEMPRESA
CATEGORAS O TIPOS DE PROYECTOS
1. Proyectos de Innovacin Organizativa y Gestin Avanzada
2. Proyectos de Innovacin Tecnolgica y Calidad
3. Proyectos de Innovacin en Colaboracin
La lnea del Programa INNOEMPRESA tiene su propia regulacin y criterios que en algunos casos pueden
coincidir con las categoras anteriores, sin embargo, los proyectos han de contemplar determinados
requisitos en funcin de los tipos previstos y que se describen a continuacin.
<38> 1. Proyectos de INNOVACIN ORGANIZATIVA Y GESTIN AVANZADA
Estos tipos de proyectos se pueden agrupar en:
<38.1> a) Proyectos empresariales innovadores: proyectos que impliquen la adopcin de nuevos modelos
empresariales innovadores que incidan en la mejora de las diferentes reas de la empresa como:
organizacin de la produccin, relaciones con proveedores o clientes, innovacin en los modelos de
marketing y de comercializacin, gestin medioambiental, innovacin en eficiencia energtica, innovacin
en logstica y distribucin, innovacin en el rea de recursos humanos, e integracin de los sistemas de
gestin empresarial.
Tendrn carcter prioritario los proyectos cuya adopcin de nuevos modelos empresariales est
exclusivamente basada en la implantacin de herramientas/soluciones software de gestin avanzada. Estas
herramientas deben de ser modulares y parametrizables en funcin de las necesidades y prioridades de las
pyme. Dichas soluciones deben estar comercializadas en el mercado nacional y que sus generadores puedan
ofrecer servicios de mantenimiento o evolucin.
Se deber justificar adecuadamente la eleccin de la herramienta a implantar y las funcionalidades que se
esperan resolver.
Cuando el solicitante sea un organismo intermedio deber plantear unas implantaciones homogneas, es
decir, implantar en un conjunto de PYME la misma herramienta con las parametrizaciones pertinentes para
cada una de ellas. El proyecto deber ir dirigido a empresas pertenecientes a sectores o subsectores que
constituyan lo ms cercano a modelos de negocio comunes o parecidos. La fase de anlisis de herramientas,
identificacin y/o captacin de empresas, etc., no ser incentivable. El proyecto deber contemplar
acciones de difusin, convenientemente definidas y proporcionales al objetivo y presupuesto del proyecto.
<38.2> b) Diagnsticos de situacin e implantacin de planes estratgicos: En estos proyectos se entiende
por plan estratgico a aquel documento que describe un proceso de anlisis y reflexin con el objetivo de
facilitar la toma de decisiones duraderas en la empresa, mediante el establecimiento de un marco de
referencia, el anlisis de las capacidades competitivas de la empresa y su entorno comercial, para
posteriormente realizar un diagnstico que permita la elaboracin de un conjunto de polticas estratgicas
valoradas y priorizadas por la pyme. Esta actuacin debe dar respuesta por lo menos, a los siguientes
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aspectos: el marco de referencia, anlisis interno y externo, diagnstico de situacin, elaboracin de
estrategias competitivas valoradas y priorizadas, calendario de implantacin y calendario de revisin.
El solicitante tendr que justificar qu objetivos persigue al solicitar ayuda para elaborar un plan
estratgico. Las colaboraciones externas que elaboren planes estratgicos tendrn que acreditar
experiencia en consultora estratgica (a nivel de empresa y del personal tcnico que interviene).
<38.3> c) Diseo de producto: Apoyo a la incorporacin de diseo de producto, pudiendo incluir elementos
de identidad grfica, envase y embalaje y comunicacin siempre que se encuentren asociados al nuevo
producto.
Los proyectos de esta lnea debern tener por objetivo incentivar a las PYME para que incorporen servicios
externos de profesionales de diseo industrial e ingeniera de producto en el desarrollo y puesta en los
mercados de sus nuevos productos. El diseo de producto, en el marco de esta lnea, hay que entenderlo
como la concepcin y desarrollo de nuevos productos o mejoras sustanciales de otros existentes, que por sus
nuevas caractersticas y funcionalidades sean apreciados como novedosos en los mercados.
Los proyectos de las empresas de los sectores o actividades que requieren introducir diseo de forma
habitual y peridica (inferior al ao) en los productos, por lo requerimientos del sector de actividad de las
empresas solicitantes, solamente sern incentivables cuando propongan proyectos diferenciados e
innovadores que no supongan una continuacin de los diseos habituales. En caso contrario no sern
apoyados, dado que se consideran gastos en actividades permanentes o peridicas de ciclo corto y tendrn
la consideracin de gastos de explotacin.
El rediseo de producto se considerar incentivable, siempre que se entienda como tal, la intervencin que
variando algunas caractersticas de los productos mantengan sus funciones fundamentales. Estos cambios y
mejoras tienen que ser percibidos por el mercado.
<39> 2. PROYECTOS DE INNOVACIN TECNOLGICA Y CALIDAD
En esta segunda clase de proyectos se incluyen:
<39.1> a) Realizacin de planes de mejora tecnolgica: Realizacin de planes de mejora tecnolgica
mediante el asesoramiento a empresas a travs de la utilizacin de Centros Tecnolgicos, de otros centros
de investigacin y de consultoras especializadas para la implantacin de soluciones especficas.
Los planes de mejora tecnolgica se deben entender como la evaluacin de los procedimientos de gestin y
de las capacidades y necesidades tecnolgicas de las pyme a fin de identificar los puntos fuertes y dbiles
de su proceso productivo (diagnstico tecnolgico) y ofrecerle soluciones concretas e individualizadas de
mejora.
Debern analizar con rigor y profundidad todos o alguno de los siguientes apartados: 1. Anlisis de la cartera
de productos: ciclo de vida, competencia, tecnologas inherentes a los productos, 2. Anlisis de los procesos
productivos: diagnosis tecnolgica, anlisis de obsolescencia, estudio de tecnologas avanzadas existentes
en el mercado y. 3. Anlisis de organizacin y gestin: organizacin de la produccin, polticas de marketing
y comercializacin, logstica y distribucin, relaciones con los clientes y proveedores, etc. En todo caso,
debern aportar tras el anlisis realizado los siguientes contenidos: 1) Plan de accin priorizado y
planificado (propuestas de mejora tecnolgica, formulacin de proyectos de innovacin tecnolgica,
formulacin de propuestas de innovacin en procesos de gestin y organizacin, logstica, marketing, etc.),
y 2) Propuesta de recursos financieros para abordar el proceso, que deber sustentarse, cuando proceda, en
el anlisis de la situacin econmico-financiera actual, consecuencia de la puesta en marcha del plan de
mejora tecnolgica que se que se pretende abordar.
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<39.2> b) Realizacin de proyectos de desarrollo tecnolgico aplicado: Estos proyectos tienen como
objetivo la creacin o mejora desde el punto de vista tecnolgico de procesos productivos y/o productos
concretos, mediante la aplicacin de desarrollos tecnolgicos de carcter innovador. Los proyectos podrn
abarcar la creacin del nuevo producto o proceso, las pruebas experimentales y ensayos necesarios para su
concrecin y la elaboracin de prototipos (no comercializables) previos al inicio de la explotacin industrial
y comercial. Estos proyectos tienen que tener un carcter aplicado y ser desarrollados por pyme y tienen
que implicar la creacin o mejora sustantiva de un proceso productivo y/o producto. Las pyme que no
cuenten con personal tcnico adecuado para el desarrollo del proyecto, debern contratar con entidades
especializadas (Centros Tecnolgicos, Centros de Investigacin o con Grupos de investigacin de una
Universidad) las actividades fundamentales para el desarrollo del mismo.
<39.3> c) Implantacin y certificacin tecnolgica: Apoyo a la implantacin, certificacin tecnolgica y
certificacin de acuerdo con las normas UNE 166.001 Proyectos de I+D+i y UNE 166.002 Sistemas de
Gestin de la I+D+i.
Los proyectos debern tener como objetivo la implantacin y certificacin de las PYME en las normas UNE
166.001 (Proyectos de I+D+i) o UNE 166.002 (Sistemas de Gestin de la I+D+i).
Los proyectos garantizarn que se contemplarn los siguientes puntos en cada uno de los tipos de proyectos:
1) UNE 166.001 (Proyectos de I+D+i), implantacin realizada por consultora que acredite su especializacin y
certificacin por una Entidad Certificadora acreditada por la Entidad Nacional de Acreditacin (ENAC) (en
www.enac.es se encuentra el listado de Entidades Certificadoras acreditadas) y. 2) UNE 166.002
(Certificacin de Sistemas de I+D+i), implantacin de la norma para la sistematizacin del proceso de
gestin de I+D+i dentro de la empresa, realizada por una empresa consultora que acredite su especializacin
y certificacin por una Entidad de Certificacin de reconocida solvencia.
La norma UNE 166.001 tiene dos modalidades: 1.- Contenidos y presupuesto y 2.- Contenidos y Ejecucin.
Tendr prioridad la segunda Contenidos y Ejecucin.
<39.4> d) Implantacin y certificacin de sistemas de gestin medioambiental: Apoyo a la implantacin y
certificacin de sistemas de gestin medioambiental (Norma UNE-EN-ISO 14001), de sistemas de gestin de
Calidad (Norma UNE-EN-ISO 9001) cuando acompae a la anterior, excelencia empresarial EFQM y Sistemas
de Gestin de la Seguridad de la Informacin (Norma ISO 27001 o eventuales desarrollos posteriores)
Los proyectos EFQM debern garantizar que se implante el Modelo de Excelencia EFQM (European
Foundation for Quality Management) en las pyme, las cuales debern acreditar previamente que estn
certificadas en la norma UNE-EN-ISO-9001 y que al finalizar el proyecto acrediten una puntuacin igual o
superior a 300 puntos EFQM.
<40> 3.PROYECTOS DE INNOVACIN EN COLABORACIN
La tercera clase de proyectos comprende:
<40.1> a) Proyectos presentados por grupos de empresas: Apoyo a proyectos presentados por grupos de
empresas cuya actividad forma parte de la cadena de valor de un producto, a travs de proyectos
integrados de gestin logstica, medioambiental o energtica, y otros proyectos innovadores de
implantacin conjunta, como ingeniera concurrente o diseo distribuido, destinados a mejorar procesos y
productos de empresas vinculadas por la cadena de valor.
Se considerarn aquellos proyectos de innovacin desarrollados colaborativamente entre diversas pyme
independientes, que forman parte de la cadena de valor de uno o varios productos. Ser requisito que las
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pyme participantes estn vinculadas por la cadena de valor y no por lazos societarios. Los proyectos
debern tratar de resolver de forma lo mas integral posible la gestin logstica, medioambiental o
energtica, de las pyme participantes, preferentemente, con soluciones de mercado y cuando no existan o
se justifique por la naturaleza del proyecto, con desarrollos a medida.
Las pyme participantes en este tipo de proyectos colaborativos tienen que tener sus relaciones formalizadas
documentalmente mediante un contrato, convenio o acuerdo en el que se establezcan los derechos y
obligaciones de los distintos sujetos participantes. Los participantes en un proyecto en colaboracin no
podrn actuar simultneamente como colaboradores externos en el mismo proyecto.
Para considerar que existe un proyecto en colaboracin se requerir un mnimo de cinco participantes
cuando el proyecto lo presente un organismo intermedio y de tres cuando lo presenten solo empresas.
<40.2> b) Identificacin de necesidades tecnolgicas: Identificacin de necesidades tecnolgicas,
desarrollos de soluciones tcnicas y organizativas comunes y utilizacin de servicios avanzados compartidos
por grupos de pequeas y medianas empresas.
Se incluirn en esta lnea aquellos proyectos desarrollados y compartidos por grupos de pyme
independientes (no podrn estar vinculadas por lazos societarios), que estn vinculadas por necesidades
tecnolgicas comunes y que tratan de superarlas de forma colectiva, mediante la realizacin de proyectos
de: 1) estudios de identificacin de necesidades tecnolgicas, 2) desarrollos de soluciones tcnicas y
organizativas comunes, y 3) utilizacin de servicios avanzados. Se entendern por servicios avanzados
aqullos cuya prestacin sirve para la adaptacin de las empresas que las contratan al cambio, a la
innovacin, al desarrollo tecnolgico, as como para la incorporacin de tcnicas avanzadas de gestin
empresarial, de produccin o de investigacin de mercados (consultora tcnica avanzada, ingeniera,
diseo industrial, etc.)
Las pyme participantes en este tipo de proyectos colaborativos tienen que tener sus relaciones formalizadas
documentalmente mediante un contrato, convenio o acuerdo en el que se establezcan los derechos y
obligaciones de los distintos sujetos participantes. Los participantes en un proyecto en colaboracin no
podrn actuar simultneamente como colaboradores externos en el mismo proyecto.
Para considerar que existe un proyecto en colaboracin se requerir un mnimo de cinco participantes
cuando el proyecto lo presente un organismo intermedio y de tres cuando lo presenten solo empresas.