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CAPTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


1.1 PROBLEMA
De qu manera los procesos de evaluacin y de acreditacin influyen sobre el
cuerpo acadmico y la institucin universitaria?

1.2 OBJETIVO
Promover la superacin constante de los umbrales de calidad de los
programas de educacin superior, mediante el desarrollo de procesos de
acreditacin eficaces y confiables.
Reconocer formalmente a las organizaciones acreditadoras de
programas acadmicos de educacin superior que lo soliciten, previa
evaluacin de sus capacidades, procedimientos e imparcialidad.
oadyuvar con las autoridades educativas en su propsito de elevar y
asegurar la calidad de la educacin superior.
Proveer informacin a la sociedad sobre indicadores de la calidad de la
educacin superior.
1.3 HIPTESIS GENERAL
!i los procesos de evaluacin y de acreditacin aseguran la calidad de la
educacin universitaria entonces influyen sobre el cuerpo acadmico y la institucin
universitaria.
1.4 HIPTESIS ESPECFICAS
"iptesis #$ !i se eval%a y acredita a las instituciones de educacin superior
&abr' una cultura de autoevaluacin logrando el enriquecimiento de la
comunicacin acadmica y el desarrollo cualitativo de programas y de la misma
institucin.
"iptesis ($ !i las )nstituciones de educacin superior acreditan sus programas,
entonces promueven la calidad acadmica de sus egresados.
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1Revii!" #e$%i"&'!(i)* + e,&-& .e 'i"e*%ie"#& #e!$i)&
2. 1.1. A)$e.i#*)i!" + ev*'/*)i!"
*+isten tres trminos ingleses frecuentemente utilizados en los 'mbitos
relacionados con la evaluacin institucional universitaria$ acreditacin,
accountability y assessment o evaluation. ada uno de ellos apareci en distintos
momentos, pero en la actualidad operan simult'neamente en los procesos de
aseguramiento de la calidad de la educacin superior en la mayor parte de los
pa,ses industrializados.
-a acreditacin puede describirse brevemente como el cumplimiento de aspectos
formales y m,nimos de calidad. .sta se &a transformado en los %ltimos a/os en un
tema polmico en *uropa, aunque tiene una larga tradicin en *stados 0nidos no
e+enta de ciertas cr,ticas. !in embargo, sus permanentes a1ustes &an consolidado
un sistema respetado. *n ese pa,s, la acreditacin, &a quedado muy marcada por
el funcionamiento de organizaciones voluntarias, no oficiales, auto2gobernadas
que peridicamente revisan los criterios de acreditacin y los requisitos
institucionales .
-a acreditacin incorpora un mecanismo intr,nseco no slo para garantizar la
calidad sino tambin, seg%n afirma el informe 3lobal 0niversity 4et5or6 for
)nnovation 7(889:, para me1orarla de forma conte+tualizada.
-a evaluacin institucional tiene como ob1etivo primario el me1oramiento de la
calidad de las instituciones universitarias. !in embargo, este concepto de
;me1oramiento< va adquiriendo mayor relevancia tambin en los procesos de
acreditacin de carreras. Para e1emplificar esto podemos citar el caso de la
acreditacin de carreras de grado de inters p%blico, en la =rgentina$
;*s aqu, donde aparece claramente la necesidad de reconocer la tensin entre la
acreditacin orientada fundamentalmente al aseguramiento de la calidad y la
evaluacin para el me1oramiento de la calidad. *l traba1o de >4*=0 &asta el
momento &a estado orientado a que el ob1etivo de aseguramiento de la calidad
est en concordancia con el ob1etivo de pol,tica educativa de producir, mediante la
acreditacin, diagnsticos detallados y planes de me1oramiento cre,bles y
realizables en las instituciones. De este modo se busca producir un tipo de cambio
institucional orientado a lograr me1orar y no simples ;cosmticos< para obtener una
acreditacin. Por lo tanto, la relacin entre evaluacin institucional y la acreditacin
de carreras deben poder ser pensados y puestos en pr'ctica de modo que
permitan la complementacin mutua 73uerrini, Rasseti, ?eppesen, (88($ @:<.
2.2. E"0&1/e #e!$i)& 1/e *,&$.*" e#e &,2e#& .e e#/.i&
2.2.1 A"#e)e.e"#e 3i#!$i)& e" e' Pe$4
-a =samblea 4acional de Rectores acord crear el !istema 4acional de
=creditacin 0niversitaria en #AAB 7Resolucin4C#8(A2AB2=4R:.
*l ## de ?ulio de #AAA, se cre la =DE* 7omisin para la =creditacin de
Dacultades o *scuelas de Eedicina: por -ey del ongreso 4C (F#GB.
Eediante Resolucin#FA2AA2=4RHP se encarga al )nstituto de
)nvestigacin y Domento de la Eodernizacin y =creditacin de las 0niversidades
Peruanas 7)D>E=0:, las tareas de acreditacin.
*l (# de 1ulio de #AA9 dan vida al onsorcio de 0niversidades$ Pontificia
0niversidad atlica del Per%, 0niversidad Peruana ayetano "eredia,
0niversidad del Pac,fico y 0niversidad de -ima. *l ob1etivo del onsorcio de
0niversidades, desde su origen, es unir los esfuerzos individuales y potenciar la
actuacin con1unta de dic&as universidades a favor del desarrollo integral del Per%.
Para ello, la institucin se inspira en los valores$ Ierdad, Respeto por la dignidad
de la persona, -ibertad de pensamiento, Responsabilidad social, ompromiso con
el desarrollo.
= partir del (888, la =4R sugiere que las universidades promuevan la
cultura de la acreditacin a fin de que los integrantes comprendan su importancia y
se tome conocimiento de cuanto ocurre a nivel internacional y latinoamericano.
Propuso, a los Rectores, organizar seminarios y eventos acadmicos para que la
comunidad universitaria conozca las venta1as de la acreditacin.
*l (88(, la =4R solicit a todas las universidades que conformen una
omisin propia de =creditacin para formar n%cleos de traba1o, de este modo
mediante Resolucin 4C 8JG2(88(2=4R del #( de febrero del (88(, ;se constituye
la omisin 4acional de Rectores para la =creditacin para revisar y formular
propuestas de est'ndares m,nimos de acreditacin y evaluacin de las
universidades del pa,s, orientando el proceso de me1oramiento continuo de la
calidad acadmica de las mismas, mediante un proceso de autoevaluacin,
evaluacin e+terna por pares y la acreditacin de entidades especializadas a nivel
de pre y posgrado.
*l (J de octubre del (88@, la =4R convoc a los docentes responsables de
la autoevaluacin y acreditacin de cada 0niversidad para que realicen una
e+posicin, ante el pleno de Rectores, sobre los avances en autoevaluacin.
2.3 56/7 e '* ev*'/*)i!" /"ive$i#*$i*8
Para !tufflebeam D. 7#AJ@:, los procesos evaluativos se vienen
desarrollando, cada vez m's, en correspondencia con las necesidades sociales
del mundo contempor'neo, incidiendo en muc&as universidades problemas de
equidad y accesibilidad a la educacin superior.
Easificacin de los procesos educacionales universitarios.
risis fiscal del estado.
Privatizacin de las universidades.
)ncremento de los centros universitarios.
Reformas educacionales y del sector salud.
Para Korroto ruz 7#AAA:, la evaluacin es un componente esencial de
cualquier esfuerzo que se &aga para producir algo de valor, as, como para poder
adoptar una buena decisin.
-as funciones principales de la evaluacin est'n dirigidas,
fundamentalmente, a$
Ialidar y &acer e+pl,citos determinados valores.
*+aminar planes, acciones y logros.
comprobar e interpretar los logros de un programa o tarea.
Perfeccionar un programa o curso de accin.
3uiar el aprendiza1e de los educandos.
Ee1orar los procesos educacionales.
*stablecer procesos de certificacin.
>btener informacin v'lida para tomar me1ores decisiones.
Proteger a la poblacin.
2.3.1 I%9*)#& e" e' )/e$9& .&)e"#e
-a evaluacin docente, representa una medida cuestionada muc&as veces
porque puede generar inestabilidad laboral. !in embargo, la pr'ctica de
evaluacin Laplicada a la educacin en general o a los docentes en particular2 es
una necesidad, en la medida que es esencial a toda pr'ctica &umana.
"oy en d,a, las personas son valorizadas como recursos potenciales para
crear y satisfacer necesidades para el consumo. Prima el principio de eficacia
motivado por la competencia.
*conom,a y la tecnolog,a se convierten una nueva forma de e1ercer
&egemon,a en la pol,tica mundial.
*sto lo confirman los est'ndares sugeridos por la >4*=0$ los miembros
del cuerpo acadmico deben participar no solo en las tareas in&erentes a la
docencia, es ;deseable< que participen en proyectos de investigacin y desarrollo,
en programas o acciones de vinculacin con los sectores productivos y de
servicios de la carrera, en actividades de actualizacin y perfeccionamiento y
deben poseer ;en lo posible< t,tulos de postgrado.
*stas ;normas sugeridas<, representan muc&as veces cargas agobiantes
para los docentes y se transforman en el ;deber ser<. *n este conte+to, el proceso
de evaluacin, permite y &ace posible que se considere correcto aquello que la
cultura pol,tica define como ;1usto y razonable<.
*n el plano ontolgico la evaluacin deber,a pensarse desde una visin
cualitativa que represente una b%squeda para el propio perfeccionamiento. -os
sistemas de evaluacin no deber,an ser perversos.
=l respecto, !antos 3uerra, E. =. 7(88#: se/ala$ -a evaluacin deber,a
concebirse m's como un proceso de comprobacin, de di'logo, de comprensin y
de me1ora.
*s importante modificar las concepciones sobre el sentido de la evaluacin.
E's importante que evaluar, e incluso que evaluar bien, es preciso saber a quin
beneficia la evaluacin, qu cultura genera, qu efectos provoca.
-a evaluacin condiciona el modo de aprender, las relaciones y la forma de
concebir la escuela y el traba1o que dentro de ellas se realiza.
M tambin se/ala ;Resulta inquietante que a medida que avanzan los
sistemas educativos, se &ace m's perversa la pr'ctica de la evaluacin<.
*n la ultura del resultado 7*lliot,#AA(:, ;los indicadores del rendimiento
son los resultados, lo %nico que importa son los logros finales. !e eval%a lo que se
&a conseguido, no el proceso que se &a alcanzado.<
=qu, se debe reconocer que se destacan 7simplificando la escala y
generalizando &acia los e+tremos: dos tipos de individuos 7para nosotros dos
tipos de docentes:. *l periodista arlos Nerner los tipifica como$ los unos y los
otros$ -os unos que piensan, proyectan, consensuan, aprenden, se desarrollan,
traba1an en equipo, colaboran y los otros que se mueven solo por sus actos
refle1os, viven al d,a, confunden, imponen a ciegas, ignoran y transgreden
normas, inventan e+cusas, al presente lo llevan con mediocridad y el futuro los
tiene sin cuidado.
-os otros resultan ser un caso insoslayable que esperemos vaya
modific'ndose ante las m%ltiples e+igencias en el mundo laboral actual.
(.@.( I%9*)#& .e '* ev*'/*)i!" + '* *)$e.i#*)i!" e" '* i"#i#/)i!"
/"ive$i#*$i*

=ctualmente en la mayor,a de los pa,ses, las universidades aceptan ser
evaluadas como condicin para me1orar sus ingresos, acceder a fondos
especiales o a mritos que privilegien a los profesionales formados en ellas.
-a evaluacin universitaria adquiere una dimensin preponderante, por
cuanto su
resultado est' destinado a orientar acciones p%blicas, iniciativas pol,ticas y
decisiones que pueden afectar a muc&as personas.
Para D,az Karriga, =. 7#AAB: desde las pr'cticas de evaluacin se
promueve una nueva relacin entre estado e instituciones universitarias y entre
autoridades universitarias y personal acadmico.
-uis *duardo 3onz'lez dice respecto a los actuales procesos de evaluacin
y acreditacin$ *stos &a llevado modificar el concepto de autonom,a universitaria
por el de autonom,a responsable que combina la libertad acadmica con la
responsabilidad social. Oambin los procesos de evaluacin y acreditacin &an
generado la responsabilidad en todos los niveles para dar cuenta p%blica de los
recursos recibidos. omo consecuencia de lo anterior, se &a incorporado o se &a
me1orado la planificacin universitaria como una forma de dar cuerpo a un
proyecto institucional que cumpla con los fines y propsitos establecidos y se d
seguimiento a su consecucin.
!e &a profesionalizado la gestin, estableciendo est'ndares e indicadores
que permiten la optimizacin de los recursos y el incremento de la eficiencia, tanto
en lo acadmico como en lo administrativo. -a b%squeda de la calidad tambin &a
llevado a generar reformas curriculares tendientes a me1orar la oferta educativa en
general.
0tilizando la capacidad cr,tica y creadora de los miembros de la comunidad
universitaria se debe sacar el mayor provec&o, utilizando la evaluacin como
&erramienta en pos de un ptimo funcionamiento institucional y como me1ora para
la formacin de nuestros profesionales.
2.4 56/7 e '* *)$e.i#*)i!" U"ive$i#*$i*8
-a acreditacin universitaria es el resultado de un proceso de evaluacin y
seguimiento sistem'tico y voluntario del cumplimiento de las funciones
universitarias de una institucin de educacin superior 7)*!:, que permite obtener
informacin fidedigna y ob1etiva sobre la calidad de las instituciones y programas
universitarios que desarrolla. Permite certificar, ante la sociedad, la calidad de los
recursos &umanos formados y de los diferentes procesos que tienen lugar en una
institucin educativa. *s el reconocimiento formal y p%blico otorgado a una
institucin acadmica en virtud del grado en que dic&a institucin &a logrado
avances significativos en sus carreras o programas en el cumplimiento de su
misin y ob1etivos declarados, y satisface un con1unto acordado de criterios,
indicadores y est'ndares de pertinencia y calidad. Descansa en la b%squeda
permanente de la e+celencia y representa el esfuerzo colectivo de la comunidad
universitaria para rendir cuentas a s, misma y a la sociedad, sobre la pertinencia,
relevancia y calidad institucional.
*n la medida en que crecen y se diversifican las actividades y ofertas
educacionales, investigativas y de e+tensin de una institucin universitaria se
&ace indispensable que e+istan y operen efectivamente mecanismos de control,
co&esin y confiabilidad p%blica respecto de ellos. *sta necesidad tiene su
m'+ima e+presin en el sistema de acreditacin. *l propsito central de la
acreditacin es promover y estimular el continuo me1oramiento y determinar si una
institucin acadmica posee calidad a nivel general o respecto de una o m's de
sus carreras o programas educativos, si es capaz de demostrar que progresa de
manera continua y sistem'tica, con el empleo de estrategias, procedimientos y
recursos adecuados para el logro de su misin y sus ob1etivos, cumpliendo
razonablemente con los criterios y normas de calidad establecidos. -a acreditacin
no es permanente, sino que se otorga por un periodo que puede variar entre G y
#8 a/os, a partir del cual puede ser renovada o retirada.
onsecuentemente, la acreditacin universitaria se concibe como un
mecanismo mediante el cual, la comunidad educativa establece y mantiene su
autorregulacin y garantiza a los usuarios directos e indirectos, los servicios que
ofrece su integridad, pertinencia y calidad, en niveles que la &agan merecedora de
la confianza y el respeto p%blico.
2.: 5P&$ 1/7 e i%9&$#*"#e '* *)$e.i#*)i!"8
0na acreditacin es importante porque nos permite ser un producto
diferente en el mercado y porque nos facilita cruzar fronteras validando nuestra
profesin.
-as universidades pueden decir que brindan una educacin de calidad, aqu,
surge la necesidad de tener un respaldo de alguien que valide de que lo que se
est' &aciendo es un programa de calidad, entonces surge la acreditacin, que
luego de revisar una serie de requisitos, certifica que la especialidad cumple o no con
las especificaciones que e+ige.
*n la mayor,a de pa,ses de -atinoamrica el deseo y la necesidad de
garantizar buenos niveles de calidad en la educacin superior los &a llevado a la
creacin de sistemas nacionales de acreditacin, lo cuales a travs de omisiones
o onse1os 4acionales, promueven la acreditacin de carreras e instituciones en
base a criterios y est'ndares a ser satisfec&os$ en el caso de Per% tenemos el
onse1o de *valuacin, =creditacin y ertificacin de la alidad de la *ducacin
!uperior 0niversitaria >4*=0, es uno de los Prganos >peradores del !istema
4acional de *valuacin, =creditacin y ertificacin de la alidad *ducativa
7 !)4*=*:, creado por ley 4Q (JFB8, el #A de mayo del (889, que tiene como
entre sus principales ob1etivos, promover el desarrollo de los procesos de
*valuacin, =creditacin y ertificacin de la *ducacin !uperior 0niversitaria, as,
como contribuir a alcanzar los niveles ptimos de calidad en los procesos,
servicios y resultados de la *ducacin !uperior 0niversitaria, garantizando la
calidad del servicio educativo en las universidades p%blicas y privadas.
2.; Be"e0i)i& (e"e$*'e
2.;.1 Be"e0i)i& 9*$* '& e#/.i*"#e
*ntre los principales beneficios est'n$
R =segura que los programas son satisfactorios y cubren las necesidades de los
alumnos.
R -ogra que se puedan transferir crditos y ser aceptado en programas m's
avanzados.
R *s carta de presentacin de la carrera o programa.
2.< P$&)e& .e *)$e.i#*)i!" + '& *)#&$e 9$i")i9*'e
=l considerar que la acreditacin es un proceso de evaluacin que est'
basado en est'ndares y criterios de calidad que &an sido establecidos
previamente, tambin precisa que se lleve a cabo por un organismo e+terno,
procurando de esta forma avalar la calidad del programa educativo evaluado.
omo consecuencia del deseo de me1orar y constatar la calidad de los servicios
de educacin que presta la institucin a travs de sus programas acadmicos,
surge la decisin de su1etarse al proceso de acreditacin. !e inicia con la
intencin voluntaria de la institucin para someterse a un proceso de acreditacin,
establecindose como un compromiso formal y e+pl,cito al solicitar la institucin su
consideracin en el calendario de procesos de acreditacin correspondiente.
"asta este momento la participacin pareciera ser solamente de la institucin que
mediante sus directivos est' solicitando la acreditacinS pero, esta decisin sin
lugar a dudas debi &aber sido resultado de un consenso entre los actores
vinculados al programa educativo e informado al resto de la comunidad
institucionalS 1unto con el programa en cuestin est' el compromiso de todas las
instancias que forman parte de la institucin. *n cierto sentido no surge de una
simple ocurrencia y se lleva a cabo, requiere de la participacin y compromiso de
todos.
0na vez tomada la decisin de participar en un proceso de acreditacin,
ser' necesario realizar un enorme esfuerzo que permita la sensibilizacin de todos
los participantesS en el entendido de que esto involucra una serie de estrategias y
acciones a seguir para su debido logro, de forma tal que cada participante
entienda y sienta la relevancia de su traba1o y el impacto que este tiene para con
el proceso de acreditacin. on la elaboracin de materiales como tr,pticos,
folletos, mantas, conferencias y reuniones se puede mantener informada de
manera constante a toda la comunidad. !i bien es cierto que todos los
participantes relacionados con la carrera o programa en proceso de acreditacin
deben estar debidamente sintonizadosS los dem's programas e+istentes en la
institucin necesariamente deber'n estar involucrados, considerando que e+isten
procedimientos comunes, aspectos administrativos por igual, departamentos y
servicios afines, por lo que incluso deben considerar llevar en forma el proceso de
acreditacin como un e1ercicio adelantado de su futura acreditacin. De esta
manera es probable que puedan anticiparse propuestas y soluciones a posibles
eventualidades que puedan presentarse. De manera general la figura# ilustra el
proceso de acreditacin.
2.= M*#$i- FODA 9*$* e' *">'ii .e '& i#e%* .e *)$e.i#*)i!" .e' Pe$4
2.? EST@NDARES PARA LA ACREDITACIN DE PROGRAMAS DE
MAESTRAS PROFESIONALESA MODALIDAD PRESENCIAL
-as Eaestr,as Profesionales son programas de posgrado que buscan
ampliar y desarrollar los conocimientos para la solucin de problemas
disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales, aplicando los instrumentos
b'sicos de investigacin para un 'rea espec,fica de las ciencias o de las
tecnolog,as. *n los uadros ( y @, se presentan los FF est'ndares para la
=creditacin de los referidos programas. -a investigacin, pr'ctica y aplicada, que
puede ser una modalidad de graduacin, se da a travs de estudios de casos,
diagnsticos y propuestas, produccin art,stica o documental, laboratorios,
pr'cticas profesionales, etc.S investigacin que puede evidenciarse en uno o varios
informes y en una presentacin final.
RESULTADOS DEL AN@LISIS DE LA INFORMACIN ACOPIADA B
CONTRASTADA.
R *n materia de evaluacin del personal acadmico, e+isten distintos
procesos y mecanismos$ los establecidos por cada una de las
instituciones de educacin superior para el ingreso, la promocin y la
permanencia.
R -a universidad se enfrenta a la super comple1idad, en la que se ven
continuamente desafiados los propios marcos de comprensin,
accin y autoidentidad. *s decir, la educacin superior tiene que
atender a la accin. 0na educacin superior que se limitara al
dominio del conocer, de1ar,a a los graduados en situacin de
vulnerabilidad en el 'mbito de la accin. =dem's, desarrollar la
autoidentidad de los estudiantes tendr,a como resulta$ una estrategia
pedaggica insuficiente. Ka1o condiciones de supercomple1idad, las
estructuras se ven desafiadas en la accinS &ay que afrontarlas, por
tanto, en la accin. -a educacin superior de1ar,a de cumplir con sus
responsabilidades si no incorporase esta dimensin, al menos &asta
cierto punto.
R -a b%squeda de la calidad acadmica, los reconocimientos a travs
de las agencias de acreditacin, las consecuencias socio2
econmicas, &an de ser un disparador de conciencia suficientemente
potente para mantener una actitud cr,tica y refle+iva. =dem's, la
creciente comple1idad del nuevo escenario social y la propia vida
interna de las universidades 7crecimiento estructural, masificacin,
diversificacin de su misin, fragmentacin disciplinar, etc.: generan
la necesidad de e+plorar nuevas estrategias de gestin que
promuevan su desarrollo y garanticen niveles sostenibles de calidad.
>4-0!)>4*!
#. *l an'lisis de lo acontecido en el Per% en el tema de acreditacin
nos lleva a reconocer que este campo se encuentra traslapado por
cuestiones de autoridad, de poder, intereses econmicos, tanto
dentro del *stado y la universidad, como al interior de las mismas
universidades. -a comunidad universitaria &a dado muestras de
entender la necesidad de contar con &erramientas tcnicas y
metodolgicas para asegurar la calidad dentro delas casas de
estudio, pero en la pr'ctica las decisiones se toman m's en un plano
pol,tico e+terno a la universidad.
(. 0na amenaza grave radica en el enfoque que se le &a dado
actualmente a la acreditacin, como proceso obligatorio y tendiente a
cumplir con est'ndares m,nimos para poder seguir operando. on
esta visin las universidades tratan de cumplir los requisitos m,nimos
sin preocuparse de la relevancia o pertinencia de estas medidas en
sus procesos educativos. -os procesos de acreditacin en educacin
deben tomarse como un mecanismo para la b%squeda progresiva de
la e+celencia y no limitarse a cumplir solo con lo m,nimo
indispensable.
@. Desde el a/o pasado se encuentra en discusin una nueva -ey de
0niversidades, presentada por el *1ecutivo y que tiene muc&a opcin
de ser aprobada. -a ley declara e+pl,citamente que la acreditacin es
un deber y un derec&o del *stado, el mismo que e1ercer,a a travs
del onse1o 4acional de *ducacin !uperior. !e/ala que la finalidad
de la acreditacin ser' conocer y &acer conocer el nivel de calidad
del servicio que brindan las instituciones universitarias, as, como
establecer est'ndares m,nimos, por carreras, para la prestacin del
servicio educativo y de investigacin. !i bien esta posible -ey es una
clara amenaza para los actuales organismos de acreditacin,
representar,a la oportunidad de corregir el actual desorden que se
nota en el accionar de las instituciones encargadas y tambin de
conferir mayor poder y unificar el sistema. De esta manera se evitar,a
que las universidades evaluadas traten de pasar de uno a otro
sistema tratando de encontrar las me1ores condiciones para ellas.
B. -a acreditacin de un programa educativo fortalece a todas las
instancias que conforman la institucin. 4o solo se trata de evaluar la
funcionalidad del programa, involucra en si la b%squeda constante
del reconocimiento y prestigio. *s una e+igencia actual encaminada
a garantizar calidad y dar credibilidad a un proceso educativo y sus
resultados. Euestra los par'metros institucionales de desempe/o, la
racionalidad de la administracin, la eficiencia de la organizacin y la
congruencia de los resultados. -a acreditacin impulsa la me1ora en
las instituciones y en los programas al considerar la autoevaluacin y
la planificacin continua.
5. *l proceso de acreditacin genera m%ltiples beneficios para los
estudiantes, los docentes, los empleadores, los familiares, las
instituciones las instancias que la conformanS fortaleciendo el traba1o
colaborativo, procurando el bien com%n y sirviendo como e1ercicio
refle+ivo de autoan'lisis para llevar a cabo un me1or toma de
decisiones. -a acreditacin como tal favorece la identificacin de
'reas de oportunidad para me1orar el programa educativo y perfilar
un esquema de colaboracin entre los actores principales de las
instituciones.
FUENTES DE INFORMACIN
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F. La /credi"acin . la par"icipacin de es"udian"es . docen"es
$""p%&&'''.u'iener.edu.pe&documen"os&info'iener5nov52010.pdf
A. L/S meGores universidades. $""p%&&ran6in;s.americaeconomia.com&2012&las5meGores5
universidades5de5peru&repor"aGe.p$p
/8+H>S
Reportaje principal
Competencia en la cima
En el tercer ranking de
calidad universitaria del
Per se observa una
interesante competencia
en el tope de la tabla,
donde la Universidad
Catlica, la Cayetano
Heredia y la an !arcos
protagoni"an una disputa
de largo aliento por ser la
mejor del pa#s$
Ee1ores profesores, me1ores alumnos y mayores capacidades para competir en un mercado laboral
que cada vez se vuelve m's competitivo. Por tercer a/o consecutivo, =mrica *conom,a
)ntelligence despliega una investigacin encaminada 1ustamente a generar la mayor cantidad de
datos comparables sobre la gestin de las universidades peruanas, de modo que los estudiantes y
la sociedad en general tengan una visin de con1unto en torno a estas organizaciones claves para
el desarrollo de las sociedades contempor'neas, y no basada e+clusivamente en el prestigio
parcial de las carreras que cada una de ellas imparte, como sucede &asta estos momentos.
4uestro Ran6ing de 0niversidades se acerca cada vez m's al ob1etivo$ brindar un panorama
completo de la oferta de educacin del Per%. Oal es as, que en esta edicin se incluyeron GG
universidades, (G entidades m's que en la edicin anterior, lo cual representa una mayor muestra
del sistema universitario, con lo que generamos informacin comparable no solo en -ima, sino
tambin en las principales ciudades de fuera de la capital.
M en los primeros lugares de la lista se ve el cambio m's importante. -a 0niversidad ayetano
"eredia 70P": pas al segundo lugar, con lo que desplaz a la 0niversidad 4acional Eayor de
!an Earcos 704E!E: 7@: y se acerc peligrosamente al liderato de la Pontificia 0niversidad
atlica del Per% 7P0P:
*sta lista de GG va complementada por oc&o sub2ran6ings que La partir de preguntas espec,ficas
en las encuestas a &ead&unters y los gerentes de las principales empresas m's importantes del
Per%L mide el prestigio de las distintas universidades en las carreras de =dministracin,
=rquitectura, iencias de la omunicacin, Derec&o, *conom,a, )ngenier,a de !istemas, )ngenier,a
)ndustrial y Psicolog,a. Datos relevantes, si se considera que en el proceso de decisin de los
postulantes pesa m's el prestigio de la facultad o la carrera en cuestin que la universidad que la
imparte.
M en los primeros lugares de la lista se ve el cambio m's importante. -a 0niversidad ayetano
"eredia 70P": pas al segundo lugar, con lo que desplaz a la 0niversidad 4acional Eayor de
!an Earcos 704E!E: 7@: y se acerc peligrosamente al liderato de la Pontificia 0niversidad
atlica del Per% 7P0P:, institucin que llega al top # por tercer a/o consecutivo. 0n logro para
esta casa de estudios fundada en #A#F con dos facultades, -etras y ?urisprudencia, y que en la
actualidad dispone de diez facultades, cuyas carreras m's destacadas son Derec&o y Psicolog,a,
las cuales ocupan el primer puesto en los sub2ran6ing por carrera. *n iencias de la
omunicacin, *conom,a, )ngenier,a industrial e )ngenier,a de !istemas ocupa el segundo lugar.
orrelativamente la P0P destaca por tener un alto ,ndice de empleabilidad, el cual fue medido a
travs de las dos encuestas realizadas a &ead&unters y gerentes de RR."". en las principales
empresas del Per%. !in embargo, no debe descansar en sus laureles, pues cada vez la brec&a con
sus competidores se va acortando. Oal es as,, que en la edicin anterior #9 puntos la separaba de
su m's cercano competidor 704E!E:, pero este a/o las cosas se &an empare1ando bastante en lo
que respecta a las tres primeras universidades, de este Ran6ing, siendo solo 8,J puntos lo que
separa a la P0P de la 0P".
M es que la 0P" &a ascendido rutilantemente en este ran6ing del mismo modo como se &a
integrado de me1or manera el ,ndice de investigacin a la metodolog,a, el que permite medir la
capacidad de las universidades de generar conocimiento. *ste indicador contiene la cantidad de
publicaciones cient,ficas que cada universidad &a elaborado seg%n el conteo que realiza !cimago
)nstitutions Ran6ings a travs de su Ran6ing !)R. on esta informacin es posible poner en valor la
labor de la 0P", pues es por le1os la que m's investiga en el Per%$ en este ,ndice de
investigacin que premia a quien m's investiga con #88 puntos y que ordena a los dem's
proporcionalmente &acia aba1o, el m's cercano competidor 704E!E: obtiene solo GA,J puntos, un
poco m's de la mitad.
!ucede que la 0P" es de las pocas universidades peruanas que apuesta por la investigacin en
un pa,s que no se caracteriza por relevar ese aspecto en comparacin con otros pares
latinoamericanos. *sta universidad es parte del con1unto de cinco universidades que componen la
Red )Di, un esfuerzo mancomunado creado en (88F para promover la )TD e innovacin 1unto con
los privados. =dem's, esta red est' compuesta por las universidades atlica del Per% 7#C:, !an
Earcos 7@C:, 4acional de )ngenier,a 7GC: y 4acional =graria -a Eolina 7FC:. ?ustamente las
universidades que tienen un ,ndice de investigacin relevante.
*n el cuarto lugar est' la 0niversidad del Pac,fico, una peque/a casa de estudios de solo cinco
carreras y (.#FA alumnos. !u fortaleza descansa en el reconocimiento que le da el mercado, pues
por segundo a/o consecutivo es la universidad que obtiene la mayor puntuacin en el ,ndice de
prestigio, dado el reconocimiento de los principales e1ecutivos de RR."". y reclutadores del Per%.
*n parte por eso esta universidad logra encabezar los sub2ran6ings de =dministracin,
ontabilidad y *conom,a.
>tros movimientos interesantes en el Ran6ing corresponden a la inversin de algunas posiciones
de algunas universidades en el listado. De tal modo la 0niversidad 4acional de )ngenier,a 704): se
posiciono en el GC puesto, y desplaz de esa posicin a la 0niversidad de -ima, fundamentalmente
porque en (8## la 04) cobr un mayor ,ndice de prestigio.
Iale la pena destacar a las universidades que obtienen mayores resultados en los ,ndices de
tama/o, este ,ndice toda vez que pondera la comple1idad del mane1o de instituciones, pues es m's
dif,cil mantener est'ndares de calidad en entidades con mayores cantidades de alumnos, carreras
y profesores. De tal modo son interesantes los resultados alcanzados por la 0niversidad !an
Eart,n de Porres 7#8:, 0niversidad sar Ialle1o 7@B: y la 0niversidad =las Peruanas 7B(:, las que
tienen entre @8.888 y G8.888 estudiantes.
%a letan#a de la acreditacin
la acreditacin de las universidades, una suerte de certificacin de calidad, es otro de los factores
importantes que pueden incidir en el me1oramiento de la calidad universitaria. *n el Per%, el
!istema 4acional de *valuacin, =creditacin y ertificacin de la alidad *ducativa 7!ineace: es
el organismo responsable de garantizar la calidad en el sector. !in embargo, las dificultades de
posicionar su labor y convencer a los actores del sistema &an llevado a la tendencia de
internacionalizacin de acreditaciones por parte de algunas entidades, las que est'n buscando
sellos fuera del pa,s. ;*so es muy per1udicial, porque en la pr'ctica no e+iste ninguna
correspondencia entre los instrumentos de evaluacin y la realidad y el conte+to del evaluado. !e
puede dar el absurdo de que te termine midiendo un colegio profesional de otro pa,s, y, lo que es
peor, que termines gestionando tu institucin ba1o esos par'metros. *l *stado no puede renunciar
a definir qu entiende por calidad<, dice >s5aldo >rellana, 1efe central de alidad =cadmica y
=creditacin de la 04E!E.
*n este vac,o, el motor de esta b%squeda de acreditaciones fuera del Per% &an sido las escuelas y
facultades, y no las administraciones centrales de las universidades, por lo que el escenario se
complica m's, dados los esfuerzos individuales, dispersos y m's t'cticos que estratgicos.
;*n el Per% se tiene miedo a que sea el *stado el que cumpla el rol de velar por la calidad de la
educacin, y en la pr'ctica se termina marginando a quienes no se alinean con las pol,ticas
p%blicas, y mientras, seguimos fabricando gente con poca calidad de educacin<, dice Ra%l Diez
anseco
Respecto a la gestin e importancia del proceso de la acreditacin, no e+iste una sola opinin. !i
bien los actores del sistema universitario est'n conscientes de la relevancia de la calidad de la
educacin superior en trminos de competitividad del Per%, no se ponen de acuerdo en la forma
como alcanzarla.
Uuienes defienden la acreditacin, mencionan el rezago del Per% en relacin con pa,ses como
&ile, =rgentina e incluso *cuador. ;*n el Per% se tiene miedo a que sea el *stado el que cumpla
el rol de velar por la calidad de la educacin, y en la pr'ctica se termina marginando a quienes no
se alinean con las pol,ticas p%blicas, y mientras, seguimos fabricando gente con poca calidad de
educacin<, dice Ra%l Diez anseco, fundador de la 0niversidad !an )gnacio de -oyola 7#G:, para
quien la acreditacin simplemente deber,a ser un requerimiento obligatorio.
Por su parte, ?orge Oalavera, rector de la 0niversidad *!=4, dice que el !ineace y el oneau
est'n &aciendo una buena labor$ ;&an recogido modelos y paradigmas de otras agencias
acreditadoras fuera de la regin y en la regin, y &an adoptado unos est'ndares de acreditacin y
un modelo de acreditacin que satisface nuestras necesidades<. !eg%n el Oalavera, el proceso
mismo ;est' dise/ado para que alcanzar la acreditacin implique me1orar en calidad<.
!i bien Oalavera est' entre quienes creen que la acreditacin es un proceso de me1ora continua y
no un instrumento de marca, para el rector es la segunda derivada lo que m's preocupa a muc&os
actores del sistema universitario.
Resulta que el sistema de acreditacin no &a ganado suficiente legitimidad, y arrecian cr,ticas
razonables, como la de Varlos -a !erna !tudzins6i, profesor investigador de la 0niversidad del
Pac,fico, quien tiene ;poca fe< en la acreditacin. ;*s un sistema en que se eval%an entre pares, es
decir competidores, lo que genera m's bien una estructura burocr'tica antes que informacin que
permita apuntar a resultados<, dice.
;*l sistema de acreditacin no &a tenido los resultados esperados, porque no se &an generado los
incentivos suficientes. !in ese convencimiento, las universidades tampoco disponen de los
recursos necesarios para invertir en este proceso<, concluye )del Ne+ler, e+viceministro de
*ducacin del gobierno de =lan 3arc,a.
El caos
!i las universidades peruanas no se ponen de acuerdo para integrarse a est'ndares comunes de
medicin de calidad, tampoco lo &acen respecto de un sinn%mero de aspectos que requieren de
una solucin com%n.
M uno de esos problemas es cmo asumir una demanda e+plosiva por educacin superior, sin
perder calidad. *n esto son claves los procesos de admisin, los que &an tendido a dispersarse,
generando en la pr'ctica un sistema por cada universidad. *n la pr'ctica, las universidades
tradicionales o prestigiosas &an realizado procesos de seleccin que tienden a segregar a%n m's
el sistema, incluso a travs de cobros de postulacin de &asta 0!W #G8, de1ando a la demanda con
menores competencias acadmicas de base, a merced de procesos de postulacin con filtros
arbitrarios o ninguno.
;on esto el Per% tiene una calidad de educacin superior muy &eterognea y, un l,mite superior
muy ba1o, y, adem's, sin ning%n mecanismo para recoger informacin agregada acerca de la
calidad de quienes ingresan al sistema<, dice Ne+ler.
=l respecto, >rellana se/ala, al menos en el caso de la 04E!E, que la entidad requiere
urgentemente de mecanismos de filtro. ;Ouvimos que crear un proceso propio de admisin, pues
contamos solo con G.G88 vacantes para GG.888 postulantes<, dice. 0n s,ntoma claro de cmo la
demanda va m's r'pido que la institucionalidad universitaria.
De tal modo, es muy dif,cil abordar temas propiamente acadmicos que afectan al con1unto de las
universidades, como la famosa demanda por &abilidades blandas que todos reclaman, dado que el
mercado laboral se que1a de ese aspecto. ;-as grandes compa/,as est'n contratando por
competencias, a&, est'n las oportunidades laborales, pero las universidades no est'n formando
como para atender ese requerimiento<, dice -a !erna !tudzins6i.
=s,, de nuevo, cada casa de estudios busca la salida individual. ;*n esto se &a improvisado
muc&o<, dice Ie+ler ante la carencia de un diagnstico integral de los perfiles acadmicos de los
estudiantes peruanos de pregrado. ;*s un buen momento para buscar directrices sobre qu
profesionales requiere el Per% de &oy y cu'les necesitar' con certeza ma/ana<, dice.
UNIVERSIDAD DE SAN MARTN DE PORRES
Instituto para la Calidad de la Educacin
E=*!ORX= *4 *D0=)P4 >4 E*4)P4 *4 D>*4)= * )4I*!O)3=)P4
04)I*R!)O=R)=
=DE)4)!OR=)P4 04)I*R!)O=R)=
EVALUACIN B
ACREDITACIN EN LA
EDUCACIN SUPERIOR
Le'ie M3*$'i## G*$)i* V*'e")i*
SANTA ANITA C PERD
2E13
NDICE
PRESENTACIN
CAPTULO I
3
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 P$&,'e%* :
1.2 O,2e#iv& :
1.3 Hi9!#ei (e"e$*' :
1.4 Hi9!#ei e9e)F0i)* :
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1 Revii!" #e$%i"&'!(i)* + e,&-& .e 'i"e*%ie"#& #e!$i)& ;
2. 1.1. A)$e.i#*)i!" + ev*'/*)i!" ;
2.2. E"0&1/e #e!$i)& 1/e *,&$.*" e#e &,2e#& .e e#/.i& <
2.2.1 A"#e)e.e"#e 3i#!$i)& e" e' Pe$4 <
2.3 56/7 e '* ev*'/*)i!" /"ive$i#*$i*8 =
2.3.1 I%9*)#& e" e' )/e$9& .&)e"#e ?
2.3.2 I%9*)#& .e '* ev*'/*)i!" + '* *)$e.i#*)i!" e" '* i"#i#/)i!" /"ive$i#*$i* 1E
2.4 56/7 e '* *)$e.i#*)i!" U"ive$i#*$i*8 11
2.: 5P&$ 1/7 e i%9&$#*"#e '* *)$e.i#*)i!"8 12
2.; Be"e0i)i& (e"e$*'e 12
2.;.1 Be"e0i)i& 9*$* '& e#/.i*"#e 13
2.< P$&)e& .e *)$e.i#*)i!" + '& *)#&$e 9$i")i9*'e 13
2.= M*#$i- FODA 9*$* e' *">'ii .e '& i#e%* .e *)$e.i#*)i!" .e' Pe$4 14
2.? E#>".*$e 9*$* '* *)$e.i#*)i!" .e 9$&($*%* .e %*e#$F*
9$&0ei&"*'eA %&.*'i.*. 9$ee")i*'
1:
Re/'#*.& .e' *">'ii .e '* i"0&$%*)i!" *)&9i*.* + )&"#$*#*.*. 1?
>4-0!)>4*! (8
FUENTES DE INFORMACIN 22
ANEXOS 24
-?+S+8/=,I8
+n es"e documen"o predomina el propsi"o de esbozar un
es"ado del ar"e sobre la evaluacin . la acredi"acin de la
educacin superior en -er . proponer al;unas lJneas de
accin para avanzar en el es"ablecimien"o de una polJ"ica
nacional en es"a ma"eria
+n "al sen"ido, la evaluacin . la acredi"acin, para lo;rar el
propsi"o de superacin de los procesos . resul"ados de la
educacin superior, re2uieren de medidas 2ue consoliden a
las ins"i"uciones . re"uercen el desarrollo de los cuerpos
acad0micos, 2ue son los 2ue $acen posible el for"alecimien"o
de las funciones sus"an"ivas de las casas de es"udio. /sJ, el
for"alecimien"o de la evaluacin . acredi"acin serD
complemen"aria de o"ros pro;ramas es"ra"0;icos 2ue se
impulsen en el marco del -ro;rama de !esarrollo +duca"ivo