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Estudio de la extraccin de
minerales metlicos no frreos,
piedra,
arenas y arcillas
Accin realizada en el marco de la Convocatoria de Acciones
Complementarias y de Acompaamiento a la Formacin 2002
DOCUMENTO DE SNTESIS, CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
EXPEDIENTE N C2002143
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NDICE
- PRESENTACIN
- OBJ ETIVOS
- METODOLOGA
- ANLISIS ECONMICO-EMPRESARIAL
- ANLISIS OCUPACIONAL
- ANLISIS DE LA FORMACIN
- SEGURIDAD MINERA
- CONCLUSIONES
- PROPUESTAS
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PRESENTACIN
El Estudio de la extraccin de los minerales metlicos no frreos,
piedra, arenas y arcillas es una accin de investigacin sectorial
desarrollada por la Federacin Minerometalrgica de CC.OO.,
en colaboracin con FIA-UGT y CONFEDEM.
Est financiado por la Fundacin Tripartita para la Formacin
en el Empleo en el marco de la Convocatoria de Acciones
Complementarias y de Acompaamiento a la Formacin 2002.
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OBJ ETIVOS
1) Realizar un anlisis econmico-empresarial de los subsectores mineros de
extraccin de minerales metlicos no frreos (CNAE 13.2), piedra (CNAE 14.1) y
arenas y arcillas (CNAE 14.2), as como de su evolucin, tendencias e
innovaciones.
2) Realizar un anlisis ocupacional de los subsectores mineros mencionados,
con especial nfasis en los cambios derivados de la evolucin del sistema
productivo.
3) Elaborar un nuevo mapa formativo del sector, derivado de las innovaciones
tecnolgicas y cambios organizacionales, as como del anlisis ocupacional.
5) Difundir los principales resultados entre los trabajadores, empresarios y
organismos de la Administracin.
4) Conocer la normativa en vigor en Seguridad Minera.
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METODOLOGA del ESTUDIO
El Estudio se ha planificado en TRES FASES de desarrollo:
Fase documental.
Fase experimental (trabajo de campo).
Fase analtica.
La FASE DOCUMENTAL ha consistido en la obtencin y anlisis de informacin a travs de
fuentes secundarias (fuentes institucionales y documentales).
La FASE EXPERIMENTAL se ha basado en tcnicas cuantitativas y cualitativas:
Tcnicas cuantitativas: 469 encuestas en una muestra representativa de empresas de los
tres subsectores considerados.
Tcnicas cualitativas:
- 20 entrevistas en profundidad a expertos sectoriales.
- 10 entrevistas en profundidad a expertos en Formacin.
- Dos Paneles Virtuales de Expertos: uno sectorial-tecnolgico y otro ocupacional-
formativo.
La FASE ANALTICA ha consistido en el tratamiento estadstico de los datos cuantitativos y
sntesis analtica de la informacin cualitativa para la elaboracin de los informes.
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METODOLOGA del ESTUDIO
FASE DOCUMENTAL
Las fuentes secundarias consultadas son tanto fuentes estadsticas oficiales de mbito europeo, estatal,
regional y local, como fuentes institucionales de mbito acadmico, asociativo y sindical, y fuentes
documentales fruto del trabajo de especialistas en la materia.
Adems, se ha contado con la colaboracin constante y directa de la Comisin Paritaria Sectorial de
Minera, aportando informaciones de base sobre la situaci n empresarial y laboral, la negociacin colectiva,
los acuerdos de formacin...
FASE EXPERIMENTAL
- Tcnicas cuantitativas: Las encuestas se han realizado a empresas situadas en todo el territorio
nacional atendiendo a la tcnica estadstica de anlisis de agrupaciones para garantizar la
representatividad de la muestra. Se han obtenido datos propios de la empresa, informacin sobre
maquinaria y equipos, innovacin y cambios tecnolgicos, recursos humanos, necesidades de formacin y
prevencin de riesgos laborales.
- Tcnicas cualitativas: Para garantizar una visin global y ajustada a la realidad se ha entrevistado en
profundidad a responsables de empresas, responsables de organizaciones de trabajadores, expertos
sectoriales del mbito acadmico e institucional, as como expertos y responsables de formacin en este
sector. La entrevista ha versado en la situacin y diagnstico del sector, anlisis ocupacional, procesos
productivos, riesgos laborales, oferta formativa y propuestas de mejora.
Adems se han desarrollado dos Paneles Virtuales sobre la Plataforma LUVIT, que permite la
comunicacin e interrelacin constante entre los participantes sin que medien barreras temporales ni
espaciales entre ellos.
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ANLISIS ECONMICO-EMPRESARIAL
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SUBSECTORES OBJ ETO DE
ESTUDIO
Sectores de actividad
Sectores de actividad
Minerales metlicos no frreos (CNAE 13.2)
Piedra (CNAE 14.1)
ridos, arenas y arcillas (CNAE 14.2)
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ANLISIS ECONMICO-EMPRESARIAL
MARCO GENERAL
La estimacin del valor de la produccin del sector minero, a pesar de todas
las vicisitudes de los ltimos aos, alcanza a ms de 4.500 millones de euros
excluyendo el petrleo y gas.
En valores absolutos, sin embargo, la minera tan slo aporta el 0,8% del PIB
general en 2002 y el 4% del PIB industrial. Hay que tener en cuenta que, a
pesar de la buena evolucin de algunos de sus subsectores, es una actividad
que se adapta a las tendencias generales de Europa, sufriendo, por lo tanto, un
paulatino declive.
EL SECTOR MI NER A EN ESPAA
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ANLISIS ECONMICO-EMPRESARIAL
MARCO GENERAL
Es destacable el sesgo de la produccin, cada vez ms volcada en los materiales de
construccin (rocas ornamentales y ridos, arenas y arcillas) que representan ms de dos
tercios del total.
EL SECTOR MI NER A EN ESPAA
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ANLISIS ECONMICO-EMPRESARIAL
MARCO GENERAL
La localizacin de los recursos mineros se extiende por todo el territorio nacional.
EL SECTOR MI NER A EN ESPAA
LOCALIZACIN DE LOS RECURSOS EN GENERAL


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SUBSECTOR DE MINERALES
METLICOS NO FERREOS
La produccin de estos minerales supone una importante disminuci n desde 1991 lo cual se
traduce en una reduccin a la mitad de las explotaciones, con la consiguiente prdida de
empleos en un porcentaje anlogo. Ya en el ao 2000 (ltimos datos oficiales disponibles)
exista una representatividad empresarial muy escasa (9 empresas y 1.899 trabajadores).
La aportacin de la minera metlica no frrea al valor total de la produccin minera
no energtica era, en el ao 2000, del 4,07% frente al casi 18% de diez aos antes.
El peso de la produccin espaola en el seno de la europea es muy escaso excepto en
plata y oro, minerales en los que la aportacin espaola es del orden del 90% de la producci n
comunitaria de dichos minerales.
Fuente: Instituto Geolgico y Minero de Espaa (IGME)
El declive de la minera metlica no frrea en los ltimos diez aos ha sido tan
importante que se ha traducido en una desaparicin casi total del sector, de modo
que los datos obtenidos de las encuestas no tienen valor estadstico y no pueden ser
comparados a los otros subsectores.
SITUACIN
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SUBSECTOR DE MINERALES
METLICOS NO FERREOS
Fuente: Instituto Geolgico y Minero de Espaa (IGME)
En cuanto a los minerales metlicos, es necesario hacer constar el cierre reciente
de algunas explotaciones tradicionales. La provincia metalogentica ms
importante de Europa, la Faja Pirtica, constituye la principal reserva minera
espaola pero muchas de sus explotaciones han sido canceladas.
SITUACIN
Produccin de minerales metlicos no frreos
1996 1998 1999 2000 2002
*Cobre kt 39 37 3 10 1,2
*Cinc kt 139 138 153 166 70
*Plomo kt 23 21 28 36 6
*Oro Kg 2.763 3.295 5.000 5.922 5,512
*Plata kt 108 25 96 52 3
*Mercurio t 1.024 672 433 524 726
*Estao t 2 5 7 0,5 0,3
Fuente: Empresas mineras, ITGE, Estadstica minera. Mining Journal. * Metal contenido
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SUBSECTOR DE MINERALES
METLICOS NO FERREOS
A corto y medio plazo las expectativas de produccin de la minera metlica no frrea
presentan una situacin muy diferente al de las rocas y minerales industriales, pues su
evoluci n ha ido en claro declive en los ltimos diez aos hasta desaparecer en la
mayora de los rubros tradicionales (minera del cobre, mercurio, plomo y cinc...)
El abandono de yacimientos de cinc, cobre y plomo, durante los aos 2000 y 2002, por
agotamiento o por cese de actividad de las empresas extractoras por problemas econmicos,
ha dado lugar a una reduccin notable de las producciones hasta cifras simblicas o a su
prctica desaparicin (Boliden-APIRSA, Navan, Presur, AZSA...).
En el resto de minerales el estao es testimonial, las perspectivas del mercurio imprevisibles y
la minera de pirita ha desaparecido.
En la actualidad no se han confirmado algunos proyectos de explotacin de
minerales metlicos, aunque se prosiguen estudios de investigacin y evaluacin de
recursos y de viabilidad en la Faja Pirtica, Las Cruces (Sevilla), Cartagena y
Mazarrn (Murcia), etc.
PERSPECTIVAS
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SUBSECTOR DE MINERALES
METLICOS NO FERREOS
La situaci n actual es la de un paro de actividad generalizado, con expectativas difciles de
reinicio de actividades. La dificultad de encontrar nuevos inversionistas y los pobres
resultados obtenidos en los esfuerzos de investigaci n de nuevos recursos, junto a la
situacin actual y previsible de los precios de los metales a nivel mundial no auguran un
futuro positivo. No obstante, se prosigue las labores de investigacin y desarrollo de nuevos
yacimientos.
El proyecto de Cobre las Cruces, no ha alcanzado su consolidacin definitiva y est a la
espera de obtener permisos de explotaci n. Este proyecto supondra una inversin de 420
millones de euros y la creacin de 270 empleos.
La intensa labor de exploracin desarrollada por Rio Narcea Gold Mines en los ltimos aos
en el Noroeste Peninsular contribuy, de manera notable, al incremento de las reservas
geolgicas de oro en esa zona. En la regin asturiana se definieron los yacimientos de El
Valle, Carls, La Brueva y Godn, y en Galicia se profundiz en la investigacin de los
yacimientos de Corcoesto-Covas, este ltimo en fase de estudio de previabilidad.
La empresa pblica SIEMCALSA, de la Junta de Castilla y Len, investiga el yacimiento de
oro de Salamn y tiene previsto desarrollar su concesi n del yacimiento de los Santos en
Salamanca.
PERSPECTIVAS
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SUBSECTOR DE LA PIEDRA
NATURAL
En Espaa este sector industrial est fundamentado en la extraccin de la piedra natural
y en su transformacin y elaboracin.
Se trata de un sector compuesto, en origen, por las empresas dedicadas a la extraccin
del material de las canteras: granito, mrmol, calizas, areniscas y pizarra, adems de piedra
de cantera.
La industria se encuentra localizada en las zonas donde se encuentran los yacimientos de
piedra natural, distribuidos en las diferentes comunidades autnomas.
Se trata de empresas familiares de pocos trabajadores que explotan canteras de gran
potencial.
En la ltima dcada, se ha producido una evolucin de estas empresas en la vertiente de la
exportacin.
Se ha producido una evolucin en el sector tanto en el aspecto tecnolgico como en la
preocupaci n de las empresas por ofrecer un producto competitivo.
Con los nuevos sistemas productivos y la moderna maquinaria adaptada a stos, se
ha conseguido que la industria de la piedra natural dedique parte de su esfuerzo a
ofrecer al mercado nacional e internacional el material que demanda, ya sean
nuevos acabados o nuevas aplicaciones constructivas.
SITUACIN
Fuente: FDP
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La cifra total de canteras en explotacin asciende a 747 (168 de Granito, 460 de Mrmol
y Calizas y 119 de Pizarra).
La produccin en Toneladas asciende a un total de 7.615.420, repartidas de la siguiente
forma:
- 5.229.274 Toneladas de mrmol y calizas.
- 1.412.360 Toneladas de granito.
- 828.470 Toneladas de pizarra.
- 145.316 Toneladas de piedra de cantera.
Las canteras existentes son explotadas por un total de 633 empresas (284 empresas de
extraccin de mrmol y calizas, 112 empresas de extraccin de granito, 116 de pizarra, 56 de
extraccin de piedra de cantera y 65 dedicadas a la extraccin de otras piedras).
El nmero total de trabajadores asciende a 5.804 (2.908 personas en la extraccin de
mrmol y calizas, 1.506 en la extracci n de granito y 943 en la extracci n de pizarra).
El tamao medio de las empresas es de 10 trabajadores.
SUBSECTOR DE LA PIEDRA
NATURAL
SITUACIN
Fuente: FDP
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N de canteras por tipo de
piedra
22%
62%
16%
Granito Mrmol Pizarra
Toneladas de produccin
por tipo de piedra
68%
19%
11%
2%
Mrmol Granito
Pizarra Piedra de cantera
N de empresas por tipo de piedra
45%
18%
18%
9%
10%
Mrmol Granito
Pizarra Piedras de cantera
Otros
N de trabajadores
54%
28%
18%
Mrmol Granito Pizarra
SUBSECTOR DE LA PIEDRA
NATURAL
DATOS ESTAD STI COS
Fuente: FDP
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SUBSECTOR DE LA PIEDRA
NATURAL
El auge de las exportaciones en el sector de la piedra natural es tan importante que supone una
variacin al alza del 69,7% en el ao 2002 respecto del 2001.
EXPORTACIONES
PRODUCCIN EN TONELADAS
2002 (Total 1.182.363 Toneladas)
71%
28%
1%
Mrmol en bruto Granito en bruto
Pizarra en bruto
FACTURACIN POR PRODUCTO
2002 (Total 255.135 miles de
euros)
83%
15%
2%
Mrmol en bruto Granito en bruto
Pizarra en bruto
DATOS ESTAD STI COS
Fuente: FDP
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SUBSECTOR DE LA PIEDRA NATURAL
Factores tecnolgicos
Mayor grado de mecanizacin y automatizacin en las nuevas instalaciones e
incremento del grado de automatizacin en las ya existentes.
Renovacin e innovacin en sistemas de explotacin, maquinaria, equipos fijos y
en el desarrollo de nuevos productos.
Mayor presencia de mquinas programables y sistemas informticos de control.
Explotaciones fuertemente automatizadas gestionadas a travs de equipos
informticos (CIM).
Mejoras en el control en extraccin y en los sistemas de control de instalaciones
mediante la medida automtica en continuo de parmetros de operacin (sistemas
expertos).
Extensin del mantenimiento preventivo e incorporacin del mantenimiento
electrnico.
Introduccin de tecnologas de aplicacin en la gestin medioambiental.
Implantacin de sistemas integrados de calidad total, de prevencin de riesgos
laborales y de gestin medioambiental.
PERSPECTIVAS
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Factores organizativos
Potenciacin de las reas de recursos humanos con especial incidencia en la PRL, la
gestin medioambiental y la formacin interna
Incremento de los mandos medios cualificados, con estructuras organizativas
descentralizadas y un mayor componente de trabajo en equipo.
Mayor exigencia de los niveles de calidad, entendida sta como una caracterstica no
slo del producto que llega al cliente sino de todas las actividades de la empresa
Potenciacin y mejora del Control de calidad (grficos de control, tcnicas estadsticas
etc.). Creacin y mantenimiento de bases de datos (parmetros de produccin, de
control de calidad, de mercado, etc.).
Aumento de los recursos dedicados a certificacin y homologacin, que permitan una
mayor calidad de los productos.
Extensin de la prevencin de riesgos y seguridad en el trabajo a las empresas pymes
y a todos los niveles profesionales
Creacin y mantenimiento de bases de datos (parmetros de produccin, de control
de calidad, de mercado, etc.).
SUBSECTOR DE LA PIEDRA NATURAL
PERSPECTIVAS
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Factores econmicos y de competitividad
Amenaza de entrada en declive de los ciclos econmicos, general y del sector
construccin, de los que la actividad es fuertemente dependiente.
Incremento de la inversin en recursos mineros, incluso en yaci mientos en otros pases,
y en renovacin e innovacin en maquinaria, equipos fijos y desarrollo de nuevos
productos.
Profundizacin en la integracin vertical de actividades de extraccin con las de
procesamiento y elaboracin.
Optimizaci n en el aprovechamiento racional de los recursos mineros. Mejora del
rendimiento de los procesos de extraccin.
Diversificacin de los mercados. Introduccin o afianzamiento en los mercados
internacionales. Desarrollo de nuevos mercados.
SUBSECTOR DE LA PIEDRA NATURAL
PERSPECTIVAS
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Factores econmicos y de competitividad
Desarrollo de la implantacin de la normativa de seguridad y prevencin, y mayor
exigencia en su aplicacin.
Aplicacin de la reglamentaciones en materia medioambiental de la UE, lo que supondr
la incorporacin de tecnologas y fuertes inversiones destinadas a la reduccin de
impactos medioambientales.
Aumento previsible del tamao empresarial medio corrigiendo la polarizacin actual
entre las empresas grandes y la atomizacin actual, por concentracin o cierre de las
empresas obsoletas.
Adaptacin de los productos a los requisitos de unos mercados cada vez ms diversos, y
sujetos a la cambiante moda en la prescripcin de materiales. Se traducir en una mayor
exigencia de flexibilidad en las actividades de extraccin.
Aparicin de competidores emergentes (Asia y Brasil).
Creciente competencia de los productos sustitutivos (cermica estructural).
SUBSECTOR DE LA PIEDRA NATURAL
PERSPECTIVAS
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SUBSECTOR DE RIDOS, ARENAS Y
ARCILLAS
La industria de los ridos representa el subsector minero no energtico ms importante de
toda Espaa, con una produccin aproximada de 400 millones de Toneladas en el ao
2002, lo cual supone un valor de aproximadamente 2.600 Millones de euros.
Los ridos son materias primas insustituibles para la edificaci n y obras pblicas por lo que
las perspectivas son paralelas a las de la Construccin.
Los centros de produccin se encuentran ampliamente diseminados a lo largo de toda la
geografa espaola con cerca de 2.065 explotaciones, aunque un 20% de las
explotaciones acumula las tres cuartas partes de la produccin nacional total.
El nmero de empresas que explotan las canteras mencionadas asciende a unas 1.900.
El nmero de empleos en la actividad de extraccin asciende a unas 11.600
trabajadores.
Fuente: ANEFA
SITUACIN
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SUBSECTOR DE RIDOS, ARENAS Y
ARCILLAS
La industria de los ridos representa el subsector minero no energtico ms importante de
toda Espaa, con una produccin aproximada de 400 millones de Toneladas en el ao
2002, lo cual supone un valor de aproximadamente 2.600 Millones de euros.
Los ridos son materias primas insustituibles para la edificaci n y obras pblicas por lo que
las perspectivas son paralelas a las de la Construccin.
Los centros de produccin se encuentran ampliamente diseminados a lo largo de toda la
geografa espaola con cerca de 2.065 explotaciones, aunque un 20% de las
explotaciones acumula las tres cuartas partes de la produccin nacional total.
El nmero de empresas que explotan las canteras mencionadas asciende a unas 1.900.
El nmero de empleos en la actividad de extraccin asciende a unas 11.600
trabajadores.
Fuente: ANEFA
SITUACIN
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SUBSECTOR DE RIDOS, ARENAS Y
ARCILLAS
Fuente: ANEFA
SITUACIN
Con datos del sector (ANEFA)
se estima que el consumo de
ridos para la construccin en
2002 alcanz los 396 millones
de toneladas (+5,1%). El
volumen de negocio del sector
de ridos para la construccin,
incluyendo transporte, ha
ascendido, en este periodo, a
unos 2.750 millones de euros.
Se han superado las cotas
histricas de consumo,
prcticamente se duplica el
consumo del ao 1993.
El consumo de ridos para aplicaciones industriales tales como cementos, vidrios, cargas,
filtros, industria qumica, siderurgia y metalurgia, etc., se estima en unos 55 millones de
toneladas. En consecuencia, el consumo total de ridos, en el ao 2002, ha ascendido a
unos 451 millones de toneladas (+4,9%).
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SUBSECTOR DE RIDOS, ARENAS Y
ARCILLAS
En un sentido amplio el empleo generado asciende a 75.000 trabajadores en 2002
distribuidos as:
- 11.600 trabajadores de las empresas titulares de explotaciones.
- 29.000 trabajadores directamente relacionados con la produccin de ridos.
- 35.000 trabajadores en labores complementarias, incluyendo el transporte.
El consumo per cpita de ridos en Espaa asciende en 2002 a 9,7 Toneladas, muy por
encima de la media europea que est en torno a las 7 Toneladas anuales por habitante.
La extraccin de ridos es una actividad muy dispersa y relativamente atomizada, lo
que dificulta la generalizacin de una estructura empresarial, mentalidad y solidez
tcnica para hacer frente a un correcto sistema de explotacin y restauracin
medioambiental
Fuente: ANEFA
SITUACIN
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SUBSECTOR DE RIDOS, ARENAS Y
ARCILLAS
El consumo total de ridos, en el ao
2002, ha ascendido a unos 451 millones
de toneladas (+4,9%). Andaluca, la
Comunidad Valenciana, Catalua y Madrid
representan el 55,4% del total nacional.
Fuente: ANEFA
SITUACIN
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SUBSECTOR DE RIDOS, ARENAS Y
ARCILLAS
Factores tecnolgicos
Mayor grado de automatizacin en las nuevas instalaciones e incremento del grado de
automatizaci n en las ya existentes.
Importante renovacin de maquinaria y equipo con mayor presencia de mquinas
programables y sistemas informticos.
Plantas totalmente automatizadas gestionadas a travs de equipos informticos.
Incorporacin de nuevas tecnologas de transformacin y de gestin del proceso,
encaminadas, sobre todo, a la mejora de la calidad y el ahorro energtico.
Sistemas de control de instalaciones mediante la medida automtica en continuo de
parmetros de operacin.
Problemtica derivada del incremento de la capacidad productiva y de la necesidad de
ridos, arenas y arcillas en grandes cantidades para el sector construccin.
Mejoras en el control en extraccin y preparacin de materias primas.
Mantenimiento preventivo.
Incidencia medioambiental de aditivos orgnicos aligerantes.
PERSPECTIVAS
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SUBSECTOR DE RIDOS, ARENAS Y
ARCILLAS
Factores organizativos
Potenciacin de las reas de recursos humanos con especial incidencia en la formacin
interna y un incremento de los mandos medios cualificados con estructuras organizativas
descentralizadas y un mayor componente de trabajo en equipo.
Generalizacin de la implantacin de los Sistemas de Calidad segn las normas ISO 9001
y 9002.
Potenciacin y mejora del Control de calidad (grficos de control, tcnicas estadsticas
etc.).
Extensin de la Certificacin de productos.
Extensin de la prevencin de riesgos y seguridad en el trabajo a todos los niveles
profesionales.
Creacin y mantenimiento de bases de datos (parmetros de produccin, de control de
calidad, de mercado, etc.).
Fomento de la descentralizacin y generalizacin de la formacin. Flujos verticales y
horizontales de la informacin.
PERSPECTIVAS
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SUBSECTOR DE RIDOS, ARENAS Y
ARCILLAS
Factores econmicos
Debido a su bajo precio unitario en comparacin con los costes de transporte, el
comercio exterior de ridos es insignificante respecto a los volmenes de
produccin y consumo (< 0,4%), y se limita a intercambios transfronterizos con los
pases limtrofes (Marruecos para Ceuta y Melilla, Andorra, Portugal, Gibraltar,
Francia).
No obstante, importantes explotaciones de gran volumen productivo y con
instalaciones logsticas de gran capacidad, (p.e en Escocia), estn consiguiendo la
introduccin de estos productos en mercados exteriores de varios pases europeos.
Desde la perspectiva sectorial, es una actividad muy dispersa y, por tanto,
relativamente atomizada, lo que hace ms compleja la problemtica del sector,
como consecuencia de un excesivo nmero de empresas que, en ocasiones, no
disponen de la estructura empresarial y de la solidez tcnica requerida para hacer
frente a un correcto sistema de explotacin y restauracin ambiental. Bien es
cierto que, desde hace unos aos, el sector se va reordenando y existen ya, en el
mbito nacional, empresas con importantes producciones, del orden de 5-10
millones de t/ao, y un nmero cada vez mayor de empresas medias con
producciones de 1-2 millones de t/ao.
PERSPECTIVAS
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SUBSECTOR DE RIDOS, ARENAS Y
ARCILLAS
Factores econmicos
Desarrollo de la normativa de seguridad y prevencin, y mayor exigencia en su
aplicacin.
La aplicacin de la reglamentaciones en materia medioambiental supondr la
incorporacin de tecnologas destinadas a la reduccin de impactos.
Aprovechamiento, optimizacin y uso racional de los recursos, energa, materias
primas y agua. Mejora del rendimiento energtico de los procesos.
Aumentar previsiblemente el tamao empresarial medio, lo que favorecer su
competitividad sobre todo en los mercados internacionales.
La adaptacin de los productos a los requisitos de unos mercados cada vez ms
diversos, y sujetos a la certificacin de materiales del sector construccin que se
traducir en una mayor exigencia de calidad en los sistemas productivos.
PERSPECTIVAS
33
ANLISIS OCUPACIONAL
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ANALISIS OCUPACIONAL
Un segundo
objetivo del
estudio es
realizar un
anlisis
ocupacional, con
especial nfasis
en los cambios
derivados de la
evolucin del
sistema
productivo, de
las innovaciones
tecnolgicas y
los cambios en la
organizacin del
trabajo.
ANLISIS OCUPACIONAL
Tendencias de las ocupaciones
Mapa de ocupaciones del sector catalogando
las ocupaciones transversales y especficas
Anlisis por cada ocupacin:
?Volumen de empleo.
?Situacin laboral.
?Cambios en los perfiles profesionales.
?Cambios en las competencias profesionales
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ANALISIS OCUPACIONAL
Configuracin laboral del sector: Estructura del empleo por subsectores
Subsector de minera metlica no frrea
En el sector de la minera metlica no frrea trabajan en la actualidad, y tras el cierre de
gran parte de las explotaciones, en torno a 700-800 trabajadores en un nmero reducido
de empresas.
Subsector de Piedra (rocas ornamentales)
El mayor nmero de empresas dedicadas a la extraccin se da en el mrmol y calizas,
con 284 empresas, siendo el sector del mrmol el que ms canteras explota, ms
trabajadores emplea y ms extraccin realiza. Las empresas dedicadas a la extraccin de
mrmol y calizas emplean un total de 2.908 personas, por tanto la media de este tipo de
empresas es de 10 personas.
En el caso de las empresas dedicadas a la extracci n de granito el nmero de
empleados es de 1.506, por lo que el nmero de empleados por empresa es de 13 a 14
personas, la mayor media de trabajadores del sector de la piedra natural.
En la extraccin de pizarra los trabajadores, durante el ao 2002, fueron 943 por lo que
el nmero medio de trabajadores es de 8. Por ltimo en la extracci n de piedra de
cantera participan 330 trabajadores y en la extraccin de otros tipos de piedra participan
117 trabajadores.
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ANALISIS OCUPACIONAL
Configuracin laboral del sector: Estructura del empleo por subsectores
Las cifras estadsticas del sector Piedra se resumen en:
TIPO DE PIEDRA EXTRADA EMPRESAS TRABAJADORES MEDIA
MRMOL Y CALIZAS 284 2.908 10
GRANITO 112 1.506 13-14
PIZARRA 116 943 8
PIEDRAS DE CANTERA 56 330 6
OTRAS PIEDRAS 65 117 2
TOTAL 633 5.804 9-10
El empleo en la industria de la piedra natural, por lo que a tipo de contrato se refiere, es
fundamentalmente fijo siendo la contratacin indefinida la modalidad ms extendida con
porcentajes que varan desde el 78% al 100% en contratos fijos. La distribuci n de los
trabajadores por sexo responde en un grado muy elevado a trabajadores varones.
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ANALISIS OCUPACIONAL
Configuracin laboral del sector: Estructura del empleo por subsectores
Subsector de ridos, arenas y arcillas
El volumen de empleo en las actividades de extracci n en el sector de ridos, arenas y
arcillas en estimacin del propio sector, es de alrededor de 11.600 empleos directos.
La evoluci n del empleo en la minera de cantera en los ltimos aos ha sido de
crecimiento constante. En ridos, la evoluci n positiva del empleo ha sido consecuencia
del aumento de la demografa empresarial ligado al crecimiento del sector construcci n.
No obstante, el empleo total directo e indirecto- generado por el sector asciende a
75.000 trabajadores en 2002 distribuidos, segn datos de ANEFA, de la siguiente
manera:
11.600 trabajadores de las empresas titulares de explotaciones.
29.000 trabajadores directamente relacionados con la produccin de ridos.
35.000 trabajadores en labores complementarias a la actividad, incluyendo el
transporte de los productos.
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ANALISIS OCUPACIONAL
Configuracin laboral del sector: Perfil de los trabajadores
El sector est claramente masculinizado en los tres subsectores considerados.
Evidentemente, el sector suele emplear un alto porcentaje de trabajadores varones en el
proceso productivo, incluyendo los servicios generales como mantenimiento. Pero
tambin se extiende este predominio de gnero a las actividades administrativas, de
gestin y direccin. De forma global solo un 8% del empleo, en el caso de la minera que
nos ocupa, es empleo ocupado por mujeres.
Las razones que explican esta distribuci n de la ocupacin por sexos, se fundan en la
estructura tradicional de las empresas y las especiales caractersticas de dureza del
trabajo en las actividades de extracci n.
Un aspecto importante a sealar, es que en los intervalos de edad de los trabajadores
menores de 25 aos, se est produciendo un proceso de igualdad de los trabajadores por
gnero, en contraposicin a la abrumadora presencia de hombres en los segmentos ms
altos, en particular en el colectivo de mayores de 45 aos. Esto puede indicar una
incorporacin de la mujer en los ltimos aos al empleo en el sector, hecho que se apoya
en que la mayora de las mujeres que trabajan en el sector son jvenes y con una
antigedad en el empleo inferior a cinco aos.
39
ANALISIS OCUPACIONAL
Configuracin laboral del sector: Perfil de los trabajadores
La distribuci n de trabajadores por edad, nos habla de un sector relativamente
envejecido, situndose la media de edad cercana a los 40 aos. No obstante parecen
observarse sntomas de rejuvenecimiento en el sector de rocas ornamentales.
Por reas funcionales, es en arranque/extracci n donde existe una edad ms elevada,
motivada entre otras razones, por la necesidad de mayor experiencia y cualificaci n para
utilizar la maquinaria usada en este proceso.
Trabajadores por edad (Total)
13%
64%
23%
De 18 a 25 aos
De 26 a 45 aos
Ms de 45 aos
40
ANALISIS OCUPACIONAL
Configuracin laboral del sector: Perfil de los trabajadores
Como resumen se pueden destacar las siguientes conclusiones:
- Es difcil establecer un perfil tipo del trabajador del sector, apareci endo ciertas
diferencias significativas para cada uno de los tres subsectores.
- La presencia de mujeres en el empleo es muy reducida, siendo prcticamente nula en
el rea de arranque/extraccin.
- No obstante, los datos correspondientes a nuevas incorporaciones de trabajadores, por
edad y sexo, parecen indicar una mayor presencia futura de las mujeres en el empleo
sectorial.
- En cuanto al nivel formativo en el sector, este es bajo o a lo sumo medio-bajo,
destacando la baja presencia del la Formaci n Profesional.
- En general, hombres de edad avanzada y escaso nivel formativo componen las
plantillas de las empresas.
En cuanto a los aspectos contractuales, la mayora de los trabajadores (70%) tienen
contrato de carcter indefinido. Por tanto, se puede asegurar que la estabilidad laboral
es elevada como se corresponde con plantillas de una edad media alta. Entre los
contratos temporales, son los contratos por obra y servicios el modelo predominante.
41
ANALISIS OCUPACIONAL
Configuracin laboral del sector: Perfil de los trabajadores
El nivel formativo de los trabajadores del sector es medio-bajo, representando ms de la
mitad los trabajadores con estudios primarios o sin estudios. A destacar la escasa
presencia de trabajadores con formacin profesional (15%), ya sea de primero o
segundo grado. En este aspecto presenta cifras ligeramente superiores el subsector de
Rocas ornamentales.
Nivel de estudios (Total)
11%
38%
29%
15%
7%
Sin estudios
Educacin primaria
Educ. de primer grado
FP I y II
Univer. Superiores
42
ANALISIS OCUPACIONAL
PREPARACIN


ARRANQUE


MANTENIMIENTO


CONSERVACIN



CARGA Y TRANSPORTE



MINERAL ESTERIL



PLANTA DE TRATAMIENTO

ESCOMBRERA

Esquema general de procesos en la extraccin minera
La elaboracin del
mapa ocupacional
ha exigido el
estudio documental
de la situacin
actual y tendencias
de evolucin de los
procesos en la
extraccin minera,
tanto a cielo abierto
como en minas de
interior. Este
esquema general,
presenta algunas
particularidades por
sectores.
43
ANALISIS OCUPACIONAL
Procesos
productivos
en la
extraccin
de ridos,
arenas y
arcillas
(canteras)
D I A G R A M A D E L P R O C E S O D E T R A T A M I E N T O D E C A N T E R A S


A R R A N Q U E
O c u p . M . 4 . C .



C A R G A Y T R A N S
O c u p . . M . 4 . F .



T R I T U R A C I N
P R I M A R I A





T R I T U R A C I N
S E C U N D A R I A




> 6 0 m m

C R I B A D O

0 - 3 0




C R I B A D O

P O L V O D E
C A P T A D O R E S

2 0 - 4 0


T R I T U R A C I N

3 0 - 6 0
0 - 6 5 - 1 0 1 0 - 2 0


C I C L O N A D O

L A V A D O






A G U A A D E P U R A C I N 0 - 5


44
ANALISIS OCUPACIONAL
Procesos
productivos en la
extraccin de
ridos, arenas y
arcillas
(graveras)

ARRANQUE, CARGA
Y TRANSPORTE




ALMACENAMIENTO


0 - 200 mm

CRIBADO




5 - 40 mm 0 - 5 mm
TRITURACIN CRIBADO
0-5 mm

LAVADO
0 - 20 mm



0 80 mm
5 - 20 mm 20 - 40 mm
ARENA

CRIBADO
0 - 5 mm

20 - 80 mm
CRIBADO
TRITURACIN
ARENA
0 1 mm

20 40 mm

TRITURACIN Y
MOLIENDA


CRIBADO


0 6 mm 6 12 mm 12 18 mm




45
ANALISIS OCUPACIONAL
Procesos productivos en la extraccin de la piedra
46
ANALISIS OCUPACIONAL
Procesos productivos en la extraccin de la piedra
47
ANALISIS OCUPACIONAL
Procesos productivos
en la extraccin de la
piedra (pizarra)
ARRANQUE, CARGA
Y TRANSPORTE




LAJADO DESECHOS


CORTE DESECHOS


LABRADO DESECHOS





CLASIFICACIN

DESECHOS

TROQUELADO
TALADRADO

PLACAS
RECTANGULARES

DESECHOS

CLASIFICACIN


PLACAS ESPECIALES

48
ANALISIS OCUPACIONAL
Procesos productivos en la extraccin de la piedra (granito y mrmol)



ARRANQUE CARGA TRANSPORTE
Granito y marmol
ESCOMBRERA NAVE/TALLER
ELABORACIN MAQUINARIAMVIL
YEQUIPOSFIJOS
DESMONTE
FRENTE O CAPA EXPLOTABLE
VOLADURA
RIPADO
(..)
PERFORACIN CORTE
SOPLETEO
LANZA TRMICA
HILO
DIAMANTADO
DESPEGUE
Una vez
analizados los
procesos,
mtodos y
tcnicas de
explotacin, se
determinan las
ocupaciones y
puestos de
trabajos en cada
actividad o
proceso, hasta
construir un Mapa
ocupacional
exhaustivo de
cada subsector,
analizando sus
tendencias de
evolucin.
49
ANALISIS OCUPACIONAL
Otro elemento del anlisis ocupacional efectuado se refiere a la configuracin
organizativa. (Ejemplo. Tipificacin de puestos y organigrama en una empresa
tipo de Extraccin de arcillas)
DTOR DE CALIDAD
Capataz
Pen de barrero
Conductor excav.
Conductor buldozer
Extraccin
de arcilla
Operarios
Peones
Molienda
Extrusionado
Cortado
Secado
AUX
LABORATORIOS
ENCARGADO
LABORATORIOS
MECANICOS ELECTRICISTAS
Tcn. Electrnicos
CAPATAZ
MANTENIMIENTO
DTOR TCNICO Y DE PRODUCCIN
COMERCIALES
Comisionistas
JEFE DE VENTAS Administrativo
Comercial
DTOR COMERCIAL
ADVO
CONTABLE
ADMINISTRATIVO
DTOR ADVO
GERENTE
50
ANALISIS OCUPACIONAL
Los tres subsectores que contempla el informe son:
- Extracci n de minerales metlicos no frreos.
- Piedra.
- Arenas y arcillas.
Las distintas actividades de cada uno de ellos, obligan a sistemas organizativos distintos.
La Clasificaci n Nacional de Ocupaciones CNO-94 solo desagrega tres ocupaciones
especficas en el sector minero. Esta magra clasificaci n ha obligado a una profundizaci n
en los anlisis ocupacionales hasta definir una desagregacin detallada de ocupaciones.
Adems se incluyen en el mbito del estudio no solo las ocupaciones especficas del
sector sino tambi n las transversales comunes a toda actividad empresarial en el sector
servicios.
De forma extensa, se sealan los puestos de trabajo que conforman la organizacin de
las empresas en cada uno de los subsectores considerados.
MAPA DE OCUPACI ONES
51
ANALISIS OCUPACIONAL
MI NE R A ME T L I CA
1 . Pr e par ac i one s / De s mont e
1. 1. Per f or i st a
1. 2. Ayudant e de per f or i s t a
1. 3. Of i ci al s ondi s t a
1. 4. Ar t i l l er o
1. 5. Ayudant e de ar t i l l er o
1. 6. Op e r a d o r d e j u mb o
1. 7. Ope r a dor de pa l a c a r ga dor a
1. 8. Vi gi l ant e

2. Ar r a n q u e

2 . 1 . Maqui ni s t a de ar r anque
2 . 2 . Ope r a dor de pa l a c a r ga dor a
2 . 3 . Oper ador de bul l d oz e r
2 . 4 . P e n
2 . 5 . Vi gi l ant e

3 . Tr a ns po r t e s
3. 1. Ma qui ni s t a de pl a no
3. 2. Gua r da f r e nos
3. 3. Car r i l er o
3. 4. Conduc t or de dumpe r / vol que t e
3. 5. Vi gi l ant e
3. 6. Oper ador de ci nt a t r ans por t ador a

4. Se r vi c i os Ge ne r al e s
4 . 1 . Ma qui ni s t a de e xt r a c c i n
4 . 2 . Emba r c a dor -Seal i st a
4 . 3 . Bombe r o
4 . 4 . Pe n de e xt e r i or
4 . 5 . La mpi s t e r o Tuber o
4 . 6 . Cont r ol a dor pa ne l de ma ndo
4 . 7 . Ope r a dor de mot oni ve l a dor a
4 . 8 . Ope r a dor r odi l l o c ompa c t a dor
4 . 9 . Conduc t or de c a mi n
4. 10. Pe r s ona l de l i mpi e z a
4. 11. Vi gi l ant e

5 . Ma nt e ni mi e nt o
5. 1. El ect r i ci s t a de i nt er i or
5. 2. Mecni co de i nt er i or
5. 3. El ect r i ci s t a de ext er i or
5. 4. Me c ni c o de e xt e r i or
5. 5. Aj ust a dor
5. 6. J e f e de e qui po
5. 7. So l d a d o r
6. Admi ni s t r ac i n y var i os
6. 1 Pe r s ona l de of i c i na
6. 2 Topgr a f o/ Ayuda nt e de t opgr a f o
6. 3 ATS/ M d i c o
6. 4 Di r ect or Facul t at i vo
6. 5 I nge ni e r os T c ni c os
6. 6 J ef e de per s onal
6. 7 Or de na nz a y ot r os a ux.

OCUPACI ONES Y PUESTOS DE TRABAJ O
52
ANALISIS OCUPACIONAL
R O C A S O R N A ME N T A L E S

1 . Pr e pa r a c i o ne s / De s mo nt e
1. 1. Per f or i st a
1. 2. Ayuda nt e de pe r f or i s t a
1. 3. Of i c i a l s ondi s t a
1. 4. Ar t i l l er o
1. 5. Ope r a dor de pa l a c a r ga dor a
1. 6. Ope r a dor de r e t r oe xc a va dor a
1. 7. En c a r g a d o

2 . Ar r a n q u e
2 . 1 . Ca n t e r o
2 . 2 . Pe r pi a e r o
2 . 3 . Op e r a d o r d e p a l a c a r g a d o r a
2 . 4 . O pe r a dor de r e t r oe xc a va dor a
2 . 5 . Op e r a d o r d e m q u i n a d e c o r t e c o n
hi l o
2 . 6 . Op e r a d o r d e b u l l d o z e r
2 . 7 . En c a r g a d o
2 . 8 . Ot r o s

3 . Tr a ns po r t e s
3. 1. Co n d u c t o r d e d u mp e r / v o l q u e t e
3. 2. Ope r a dor de c i nt a t r a ns por t a dor a
3. 3. Ope r a dor de mot oni ve l a dor a
3. 4. Ope r a dor de r odi l l o c ompa c t a dor
3. 5. Op e r a d o r d e v e h c ul o t odot e r r e no
3. 6. Co n d u c t o r d e c a mi n
4 . Ma nt e ni mi e nt o
4 . 1 . El ect r i ci s t a
4 . 2 . Me c n i c o
4 . 3 . J e f e de e qui po
4 . 4 . Al ma c e n e r o
4 . 5 . So l d a d o r

5 . Admi ni s t r a c i n
5. 1. Pe r s ona l de of i c i na
5. 2. Ot r o s
6 . Va r i o s
6. 1. Pe r s ona l de l i mpi e z a
6. 2. Gu a r d a j u r a d o
6. 3. Vi gi l a nt e
6. 4. Ot r o s

6. Va r i o s (c o n t i n u a c i n )
6. 5 To p g r a f o
6. 6 Ay u d a n t e d e t o p g r a f o
6. 7 AT S
6. 8 M d i c o
6. 9 Di r e c t or Fa c ul t a t i vo
6 . 1 0 I n g e n i e r o s T c n i c o s
6 . 1 1 J e f e de pe r s ona l
6 . 1 2 Or d e n a n z a

OCUPACI ONES Y PUESTOS DE TRABAJ O
53
ANALISIS OCUPACIONAL
SECTOR EXTRACTIVO DE LOS RIDOS, ARENAS Y ARCILLAS
Artillero
Perforista
Conductor de pala de frente
Conductor de pala de acopio
Conductor de dmper (volquete) de frente
Conductor de dmper (volquete) de acopio
Conductor de buldzer
Operador de dragalina
Conductor de retroexcavadora
Conductor de camin

Mecnico de maquinaria mvil


Mecnico de maquinaria fija
Vigilante
Vigilante jurado de la voladura
Director Facultativo
Direccin
Personal de laboratorio
Personal administrativo
Personal de Limpieza
OCUPACI ONES Y PUESTOS DE TRABAJ O
54
ANALISIS OCUPACIONAL
Este conjunto de puestos de trabajo ha sido agrupado de acuerdo a la definicin de
ocupacin del INEM, como conjunto de competencias cuyas funciones, actividades y
tareas principales son anlogas, se realizan con normas, tcnicas y medios semejantes y
exigen capacidades y actitudes especficas, con independencia de la entidad concreta en
que se realicen.
Dentro de cada ocupacin se pueden definir distintos niveles profesionales. El INEM
establece tres niveles en este sector, pero a efectos de determinar con precisin
competencias, funciones y tareas se ha establecido aqu cinco ni veles:
?Nivel 1: Personal auxiliar y ayudantes.
?Nivel 2: Operarios.
?Nivel 3: Encargados.
?Nivel 4: Tcnicos.
?Nivel 5: Directivos.
OCUPACI ONES Y PUESTOS DE TRABAJ O
55
ANALISIS OCUPACIONAL
2
2
4
Mecnico minero
Electricista minero
Tcnico electrnico
MANTENIMIENTO/SG
- Electromecnico minero
5-4
4
4
3
3
3
2
1
Director/Jefe de Produccin
Tcnicos (Laboratorio, control de calidad)
Encargado
Operario de mquinas de movimiento de
tierra
Artillero
Perforista
Conductor (retroexcavadora, bulldozer,
dumper, motoniveladora, pala cargadora,
rodillo apisonador, volquete, ...)
Pen
ARRANQUE
- Operador minero de
mquinas de movimiento
de tierra (ridos)
- Operador minero de
preparacin y arranque
de minerales
EXTRACCIN
3-2
3-2
Administrativo/Aux. Administrativo
Jefe de ventas/Comercial
ADMINISTRACIN Y
COMERCIAL
5
Gerente/D. Financiero/D. Comercial
DIRECCIN DIRECCIN Y
GESTIN
NIVEL PUESTOS OCUPACIN REA
2
2
4
Mecnico minero
Electricista minero
Tcnico electrnico
MANTENIMIENTO/SG
- Electromecnico minero
5-4
4
4
3
3
3
2
1
Director/Jefe de Produccin
Tcnicos (Laboratorio, control de calidad)
Encargado
Operario de mquinas de movimiento de
tierra
Artillero
Perforista
Conductor (retroexcavadora, bulldozer,
dumper, motoniveladora, pala cargadora,
rodillo apisonador, volquete, ...)
Pen
ARRANQUE
- Operador minero de
mquinas de movimiento
de tierra (ridos)
- Operador minero de
preparacin y arranque
de minerales
EXTRACCIN
3-2
3-2
Administrativo/Aux. Administrativo
Jefe de ventas/Comercial
ADMINISTRACIN Y
COMERCIAL
5
Gerente/D. Financiero/D. Comercial
DIRECCIN DIRECCIN Y
GESTIN
NIVEL PUESTOS OCUPACIN REA
Tipificacin de puestos y niveles profesionales: Minerales metlicos
TI PI FI CACI N DE OCUPACI ONES EN CADA SECTOR
56
ANALISIS OCUPACIONAL
Tipificacin de puestos y niveles profesionales: Piedra
2
2
3-4
Mecnico minero
Electricista minero
Tcnico electrnico
MANTENIMIENTO/SG
- Electromecnico minero
5-4
4
4-3
3
3
2-3
1
Director/Jefe de Produccin
Tcnicos (Laboratorio, control de calidad)
Jefe de frente de explotacin/Encargado
Perforista/barrenista
Operario de mquinas (lanza trmica,
cortadora de disco, mquina de barrenar,
hilo diamantado, rozadora,..)
Conductor (excavadora, bulldozer,
dumper, motoniveladora, pala cargadora,
rodillo apisonador, volquete, ...)
Pen
EXTRACCIN O
ARRANQUE
- Operador minero de
mquinas de movimiento
de tierra
- Minero de arranque de
bloques en rocas
ornamentales
PRODUCCIN/
EXPLOTACIN
3-2
3-2
Administrativo/Aux. Administrativo
Jefe de ventas/Comercial
ADMINISTRACIN Y
COMERCIAL
5 Gerente/D. Financiero/D. Comercial
DIRECCIN DIRECCIN Y
GESTIN
NIVEL PUESTOS OCUPACIN REA
2
2
3-4
Mecnico minero
Electricista minero
Tcnico electrnico
MANTENIMIENTO/SG
- Electromecnico minero
5-4
4
4-3
3
3
2-3
1
Director/Jefe de Produccin
Tcnicos (Laboratorio, control de calidad)
Jefe de frente de explotacin/Encargado
Perforista/barrenista
Operario de mquinas (lanza trmica,
cortadora de disco, mquina de barrenar,
hilo diamantado, rozadora,..)
Conductor (excavadora, bulldozer,
dumper, motoniveladora, pala cargadora,
rodillo apisonador, volquete, ...)
Pen
EXTRACCIN O
ARRANQUE
- Operador minero de
mquinas de movimiento
de tierra
- Minero de arranque de
bloques en rocas
ornamentales
PRODUCCIN/
EXPLOTACIN
3-2
3-2
Administrativo/Aux. Administrativo
Jefe de ventas/Comercial
ADMINISTRACIN Y
COMERCIAL
5 Gerente/D. Financiero/D. Comercial
DIRECCIN DIRECCIN Y
GESTIN
NIVEL PUESTOS OCUPACIN REA
TIPIFICACIN DE OCUPACIONES EN CADA SUBSECTOR
57
ANALISIS OCUPACIONAL
Tipificacin de puestos y niveles profesionales: ridos, arenas y arcillas
2
2
4
Mecnico minero
Electricista minero
Tcnico electrnico
MANTENIMIENTO/SG
- Electromecnico minero
5-4
4
4
3
3
1
Director/Jefe de Produccin
Tcnicos (Laboratorio, control de calidad)
Encargado
Operario de mquinas de movimiento de
tierra
Conductor (excavadora, bulldozer,
dumper, motoniveladora, pala cargadora,
rodillo apisonador, volquete, ...)
Pen
EXTRACCIN
- Operador minero de
mquinas de movimiento
de tierra (ridos)
EXTRACCIN
3-2
3-2
Administrativo/Aux. Administrativo
Jefe de ventas/Comercial
ADMINISTRACIN Y
COMERCIAL
5
Gerente/D. Financiero/D. Comercial
DIRECCIN DIRECCIN Y
GESTIN
NIVEL PUESTOS OCUPACIN REA
2
2
4
Mecnico minero
Electricista minero
Tcnico electrnico
MANTENIMIENTO/SG
- Electromecnico minero
5-4
4
4
3
3
1
Director/Jefe de Produccin
Tcnicos (Laboratorio, control de calidad)
Encargado
Operario de mquinas de movimiento de
tierra
Conductor (excavadora, bulldozer,
dumper, motoniveladora, pala cargadora,
rodillo apisonador, volquete, ...)
Pen
EXTRACCIN
- Operador minero de
mquinas de movimiento
de tierra (ridos)
EXTRACCIN
3-2
3-2
Administrativo/Aux. Administrativo
Jefe de ventas/Comercial
ADMINISTRACIN Y
COMERCIAL
5
Gerente/D. Financiero/D. Comercial
DIRECCIN DIRECCIN Y
GESTIN
NIVEL PUESTOS OCUPACIN REA
TIPIFICACIN DE OCUPACIONES EN CADA SUBSECTOR
58
ANALISIS OCUPACIONAL
Para cada ocupacin se realiza una
definicin de su perfil profesional, definido
este como conjunto de competencias
necesarias para el desempeo de puestos
de trabajo afines en los procesos
productivos y se analiza la incidencia en
perfiles y competencias de los cambios e
innovaciones.
Perfil profesional, funciones,
y competencias
Sistema organizativo
Niveles de cualificacin
necesarios para cubrir con
eficacia las competencias
requeridas (formacin inicial,
experiencia profesional,
aptitudes y destrezas,..)
Nuevas tecnologas en
procesos, maquinaria y
equipos
Mdulos de conocimientos
profesionales
MINERA


EXTRACCIN



MINERALES
METLICOS

PIEDRA

RIDOS, ARENAS Y
ARCILLAS

Minero de preparacin
y arranque de minerales

Minero de conservacin

Minero de transporte y
extraccin

Operador minero de
drenaje

Electromecnico
minero

Operador de sondeos
para investigacin
minera


Minero de preparacin
y arranque de minerales

Operador minero de
movimiento de tierras


Minero de arranque de
rocas ornamentales


Electromecnico
minero

Operador de sondeos
para investigacin
minera

Operador minero de
movimiento de tierras

Electromecnico
minero

Operador de sondeos
para investigacin
minera

59
Cambios en los procesos y actividades profesionales
Las innovaciones tecnolgicas y la tendencia hacia la mecanizaci n y la automatizacin
han transformado completamente el escenario de trabajo ya que empiezan a primar los
sistemas mecanizados de explotacin y la implantaci n generalizada de nuevas
tecnologas (P.e. hilo o disco diamantado en corte de granito y pizarra).
Los principales aspectos que han marcado la evoluci n reciente de estos subsectores mineros
son:
Especificaciones cada vez ms estrictas en los productos y exigencia de certificaci n
Nuevas tcnicas de tratamiento
Minimizaci n del impacto ambiental en los procesos de extraccin minera.
Cambios en los procesos industriales que son los responsables de sustituciones.
Internacionalizacin del suministro. La globalizacin de los mercados
Nuevas aplicaciones para recursos no explotados, coproductos y mezclas e incluso para
yacimientos de menor calidad. .
ANALISIS OCUPACIONAL
I MPACTO DE LAS I NNOVACI ONES
60
OCUPACIONES EMERGENTES
Ocupaciones emergentes:
- Ingenieros especialistas en el proceso de extraccin.
- Operarios de minera de interior.
- Tcnicos de mantenimiento electrnico.
- Tcnicos de mantenimiento de automatismos.
- Tcnicos de control de calidad.
- Tcnicos en Prevencin de Riesgos Laborales.
- Tcnicos en restauracin medioambiental.
Son aquellas que son novedosas dentro de las actividades mineras de extraccin. Se
requiere un personal ms especializado y tcnico y como consecuencia aparecen
nuevas necesidades competenciales referidas a procesos y actividades:
- La progresiva implantacin de la ISO 9000 y la necesaria en un futuro prximo de la
ISO 14000 requiere tcnicos de calidad y medioambientales.
- Los puestos tradicionales se mantienen pero se convierten ms en especialistas de
operacin de mquinas y controladores de proceso.
- El futuro paso a minera de interior (minerales metlicos y rocas ornamentales),
bien por falta de mineral en superficie o por exigencias legales y medioambientales.
ANALISIS OCUPACIONAL
61
Son aquellas que tienden a desaparecer, ya sea por sustitucin tecnolgica o por
cambios en la organizacin del trabajo. En general se refieren a ocupaciones
desempeadas por Personal sin cualificacin y Trabajos puramente manuales.
Adems se integran en esta clase algunas profesiones que se encuentran en
desaparici n en unos casos por causas tecnolgicas (cambios en los sistemas de
extraccin y arranque) o por razones de seguridad minera.
Estas ocupaciones en declive presentan particularidades por subsector. Por ejemplo, en
rocas ornamentales est perdiendo importancia hasta casi desaparecer las ocupaciones
de barrenista y artillero, debido a la utilizacin en el arranque del hilo diamantado,
rozadoras u otro tipo de mquinas, quedando las voladuras restringidas a explotaciones
marginales.
Ocupaciones en decadencia:
- Personal sin cualificacin.
- Trabajos puramente manuales.
- Barrenista. Artillero. (En el subsector Piedra).
ANALISIS OCUPACIONAL
OCUPACI ONES EN DECLI VE O EXTI NCI N
62
Son aquellas en las que se est incrementando el nmero de ocupados que se
encuadran en ellas, vinculndose dicho incremento a la coyuntura de la produccin y
a los cambios e innovaciones producidos en los procesos productivos y de gesti n
empresarial. Como consecuencia aparecen nuevas necesidades competenciales
referidas a procesos y actividades:
Al frente de la direccin de explotacin se necesita un ingeniero especializado con
conocimientos especficos de explotaci n.
Los puestos tradicionales se mantienen pero se convierten ms en especialistas de
operacin de mquinas y controladores de proceso.
La mecanizaci n y automatizacin da relevancia a los tcnicos mecnicos, elctricos
y electrnicos de mantenimiento.
Ocupaciones en expansin:
- Ingenieros especialistas en el proceso de extraccin.
- Tcnicos electrnicos.
- Tcnicos de mantenimiento mecnico y elctrico-electrnico.
- Operador de mquinas de movimiento de tierras/Palista.
ANALISIS OCUPACIONAL
OCUPACI ONES EN EXPANSI N
63
ANLISIS DE LA FORMACIN
64
El estudio contribuye a la elaboracin del nuevo Mapa formativo del sector,
acorde con las necesidades de formacin derivadas de las innovaciones
tecnolgicas y los cambios organizacionales ya producidos o previstos.
Determinacin y evaluacin cuantitativa de las necesidades de formacin por:
. Actividades.
. reas de conocimiento.
. Niveles formativos.
Elaboracin de un Plan de Formacin sectorial (a 3 aos).
Propuestas de mejora en la Formacin Continua.
ANALISIS DE LA FORMACIN
65
La dinmica de innovaci n y cambios en las empresas del sector impone cambios
sustanciales en todas las reas de actividad, en las ocupaciones, tareas y perfiles
profesionales, en las competencias y cualificaciones. La mayora de las empresas y la
practica totalidad de los trabajadores reconocen necesitar formacin para adaptarse a
esos cambios.
La incorporacin de nuevas tecnologas y sistemas a los procesos de extraccin, la
implantacin de medidas de seguridad minera y PRL, y en menor medida y por
este orden, la implantaci n del control de calidad en procesos y la normalizaci n, los
cambios en la organizaci n del trabajo y los requerimientos de la normativa
medioambiental, aparecen en el horizonte de las empresas.
La percepcin de estos cambios en las tareas y la necesidad de nuevas competencias
alcanza al 80% de los trabajadores, en mayor medida en los de mayor nivel profesional y
de cualificaci n, en los ms jvenes y de menor antigedad y en los que han
promocionado.
Las dificultades de acceso a la formacin estn relacionadas con la localizacin dispersa
y en entornos no urbanos de los centros de trabajo y el bajo nivel acadmico del empleo
en el sector.
ANLISIS DE LA FORMACIN
ANLI SI S DE LAS NECESI DADES DE FORMACI N
66
La modalidad de imparticin puede ser un elemento determinante en la decisi n de
realizaci n de una determinada accin formativa. La formacin a distancia (e-learning)
es valorado para la formacin a directivos, mandos intermedios y tcnicos. La formaci n
presencial terica, complementada con la inmersin tutelada en el puesto de trabajo es
la forma demandada por los trabajadores.
A la oferta actual se le pide la profundizacin y adecuacin de los contenidos a los
requerimientos de cualificacin del puesto de trabajo.
Uno de los resultados ms relevantes, en opinin coincidente de expertos, empresas y
trabajadores, es que la formacin continua que se realizada a travs de FORCEM es
poco especfica y sigue siendo escasa.
Las asociaciones del sector estn desarrollando ofertas formativas, bien propias, bien
en cooperacin con entidades profesionales y las administraciones autonmicas, a
travs de la figura de los Centros Tecnolgicos (Porrio, Sobradelo, Murcia, Cceres, ...)
ANLISIS DE LA FORMACIN
ANLI SI S DE LAS NECESI DADES DE FORMACI N
67
El nivel de formacin de los trabajadores del sector podemos considerarlo como bajo. As, en
el grfico que se acompaa se observa que ms del 50% de los trabajadores solo alcanzan el
nivel de estudios primarios, mientras que tan solo un 7% posee estudios universitarios. El
mayor porcentaje de universitarios se da en la minera del sector de rocas ornamentales y en el
rea de servicios generales. Solo un 15% de los trabajadores tiene estudios de Formacin
profesional, lo que es significativamente escaso en un sector con los requerimientos
tecnolgicos del sector minero. Es en el sector de las rocas ornamentales (Piedra) donde se da
con ms frecuencia la presencia de FP I y II, aunque no es una exigencia generalizada para el
desempeo del puesto de trabajo, dada la mayor complejidad de los procesos de extraccin.
ANLISIS DE LA FORMACIN
Nivel de estudios (Total)
11%
38%
29%
15%
7%
Sin estudios
Educacin primaria
Educ. de primer grado
FP I y II
Univer. Superiores
EL NI VEL DE FORMACI N DE LOS TRABAJ ADORES
68
En el sistema de FP reglada no existe ningn ttulo medio o superior especfico de
estas actividades de extraccin. En FP reglada de base solo hay Cantera y Operacin y
mantenimiento de maquinaria de construccin.
Se caracteriza por la ausencia de itinerarios formativos propios del sector.
La oferta de formacin continua se considera insuficiente por las empresas y los
trabajadores (encuestas en el sector) y en particular como no especfica del sector.
La formacin ocupacional no aporta tampoco oferta formativa adaptada al sector
(Piedra y ridos). Los nicos certificados de profesionalidad del INEM que se relacionan con
el sector son:
Familia profesional Certificado de profesionalidad
Minera y primeras transformaciones C.P. de minero de transporte y extraccin
Transportes y comunicaciones C.P. de operador de estiba y desplazamientos de cargas
Edificacin y Obras Pblicas C.P. conductor de camin pesado
C.P. operador de mquina de excavacin y
C.P. de cantero
ANLISIS DE LA FORMACIN
LA OFERTA DE FORMACI N PROFESI ONAL
69
La formacin en el sector de extraccin minera debe proporcionar conocimientos y
tcnicas en cinco reas formativas:
?Actividades mineras y de extraccin.
?Seguridad minera Y PRL.
?Medioambiente.
?Mantenimiento de maquinaria y equipos.
?rea transversal de gestin, administracin y servicios generales.
ANLISIS DE LA FORMACIN
NECESI DADES DE FORMACI N
70
POR REAS DE ACTI VI DAD EN LA EMPRESA
En los procesos Productivos
Planificaci n de frentes de explotacin.
Conocimientos de tcnicas de extraccin.
Extracci n: operacin de equipos y conducci n de maquinaria (excavadoras,...).
Automatismos en sistemas de extracci n, manejo de equipos de control numrico
en cintas transportadoras, etc.
Tcnicas de control de la calidad y cconocimientos estadsticos.
Nuevas tcnicas de mmantenimiento informtico y electrnico.
Mantenimiento mecnico, neumtico e hidrulica: soldadura TIG y oxicorte.
Prevencin de riesgos laborales: Riesgos y medidas correctoras.
ANLISIS DE LA FORMACIN
NECESI DADES DE FORMACI N
71
En los Procesos Organizativos y de Gestin
Formacin especfica dirigida a empresarios y directivos:
Direccin y gestin de empresas.
Tcnicas y habilidades directivas.
Legislacin sectorial
Prevencin de Riesgos Laborales.
Implantacin de Sistemas de Calidad.
Gestin Medioambiental.
Comercio Exterior.
Formacin general en el rea
Uso de informtica de gestin y administracin
. Idiomas (tcnico y empresarial)
POR REAS DE ACTI VI DAD EN LA EMPRESA
ANLISIS DE LA FORMACIN
NECESIDADES DE LA FORMACIN
72
En los procesos de Comercializacin y Distribucin
Organizacin y direccin de la red de ventas y distribuci n.
Elaboracin de planes y estrategias comerciales.
Conocimiento del producto (especializaci n).
Conocimiento del mercado y las tendencias del mismo a medio y largo plazo.
Atencin al cliente y servicio post-venta y tcnicas de negociaci n comercial
Informtica de gestin e Internet.
Nuevas tecnologas de marketing y gestin comercial (CRM).
Comercio exterior
Idiomas tcnico y empresarial
POR REAS DE ACTI VI DAD EN LA EMPRESA
ANLISIS DE LA FORMACIN
NECESIDADES DE LA FORMACIN
73
Piedra
En actividades generales:
Gestin empresarial pymes, informtica de administraci n
Elaboracin de planes y estrategias comerciales. Conocimiento del mercado y las
tendencias del mismo a medio y largo plazo.
Conocimiento del producto (especializaci n).
Tcnicas de control de la calidad.
Nuevas tcnicas de mantenimiento informtico y electrnico.
Tratamiento de residuos y regeneracin medioambiental
Organizacin y direccin de la red de ventas y distribuci n.
Comercio Exterior: Idiomas, legislacin y regmenes de importaci n y exportacin,
evoluci n de los mercados, etc
Atencin al cliente y servicio post-venta. Tcnicas de negociacin comercial
POR SUBSECTOR
ANLISIS DE LA FORMACIN
NECESIDADES DE LA FORMACIN
74
Piedra
En actividades generales:
Comercio Electrnico y posibilidades comerciales de Internet. Nuevas tecnologas de
marketing y gesti n comercial (CRM).
Comercio Exterior: Idiomas, legislacin y regmenes de importaci n y exportacin,
evoluci n de los mercados, etc.
En actividades del proceso:
En todos los subsectores: Mecnica, palista, operador de maquinas de movimiento de
tierras, electrnica.
Mrmol: Conduccin de excavadoras y manejo de equipos de control numrico LPG.
Granito: Sistemas de corte.
Pizarra: Manejo de explosivos. Sistemas de serrado.
POR SUBSECTOR
ANLISIS DE LA FORMACIN
NECESIDADES DE LA FORMACIN
75
ridos, arenas y arcillas
En actividades generales:
Direccin y gestin de empresas.
Tcnicas y habilidades directivas.
Uso de informtica de gestin y planificaci n.
Comercio electrnico e Internet.
Legislacin sectorial.
Prevencin de Riesgos Laborales. Seguridad y salud en el trabajo.
Implantacin de Sistemas de Calidad.
Calidad, normalizacin y certificacin.
Gestin Medioambiental.
POR SUBSECTOR
ANLISIS DE LA FORMACIN
NECESIDADES DE LA FORMACIN
76
ridos, arenas y arcillas
En actividades del proceso:
En todos los subsectores: Mecnica, palista, operador de maquinas de
movimiento de tierras.
ridos, grava y arenas: Conduccin de excavadoras y manejo de equipos de
control numrico LPG.. Manipulacin y transporte de materiales.
Arcillas: Conocimientos cermicos, anlisis de materias primas y control
informtico de procesos de produccin.
POR SUBSECTOR
ANLISIS DE LA FORMACIN
NECESIDADES DE LA FORMACIN
77
Minerales metlicos e industriales
En actividades generales
Elaboracin de planes y estrategias comerciales.
Conocimiento del producto (especializaci n).
Conocimiento del mercado y las tendencias del mismo a medio y largo plazo.
Atencin al cliente y servicio post-venta.
Tcnicas de negociacin comercial
Comercio Electrnico y posibilidades comerciales de Internet.
Nuevas tecnologas de marketing y gestin comercial (CRM).
Comercio Exterior: Idiomas, legislacin y regmenes de importacin y exportacin,
evoluci n de los mercados, etc.
POR SUBSECTOR
ANLISIS DE LA FORMACIN
NECESIDADES DE LA FORMACIN
78
Minerales metlicos e industriales
En actividades del proceso:
Automatismos de control.
Electrnica de control.
Tcnicas de mantenimiento mecnico, elctrico y electrnico.
Soldadura.
Tcnicas de mantenimiento mecnico, elctrico y electrnico.
POR SUBSECTOR
ANLISIS DE LA FORMACIN
NECESIDADES DE LA FORMACIN
79
SEGURIDAD MINERA
80
La LEY DE BASES DEL RGIMEN MINERO an no se ha aprobado. En la
actualidad el borrador presentado por la Direccin General de Poltica Energtica y
Minas en enero de 2003 est siendo objeto de anlisis y negociacin por parte de
los agentes implicados.
SEGURIDAD MINERA
En el estudio se hace tambin un anlisis de la situacin y una prospeccin de las
empresas en materia de Seguridad Minera para lo cual una parte de la encuesta
dirigida a empresarios y trabajadores se refera a esta materia. Las principales
conclusiones se exponen a continuacin.
81
SEGURIDAD MINERA
Presentamos aqu, con los datos disponibles del Servicio de Siniestralidad Laboral del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales; un anlisis estadstico de siniestralidad laboral en
el sector extraccin de Minerales metlicos no frreos, piedra, arenas y arcillas.
Los datos se refieren al periodo 1999-2001 (los de 2002 estarn disponibles en Septiembre
2003), pero la permanencia de la situacin en seguridad laboral para el ao 2002 permite
asegurar que los resultados de los anlisis son vlidos para la situacin actual. Los
resultados obtenidos se han realizado para una media del periodo considerado.
SINIESTRALIDAD LABORAL
ACCIDENTES EN JORNADA DE TRABAJO CON BAJA
CNAE: 13.2. EXTRACCIN DE MINERALES METLICOS NO FRREOS
A O TOTAL En Jornada de trabajo "In itinere"
Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves
Morta
les
1999 116 115 1
- 111 110 1 - 5

5 - -
2000
95 93 2
- 93 91 2 - 2

2 - -
2001
97 94 2 1
90 87 2 1 7

7 - -
Fuente: MTAS
82
SEGURIDAD MINERA
SINIESTRALIDAD LABORAL
ACCIDENTES EN JORNADA DE TRABAJO CON BAJA
CNAE: 14.1. EXTRACCIN DE PIEDRA
A O TOTAL En Jornada de trabajo "In itinere"
Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves
Morta
les
1999 2.235 2.184 41 10
2.176

2.127

39 10 59 57 2 -
2000
2.583 2.544 37 2
2.508

2.475

32 1 75 69 5 1
2001
2.729 2.672 50 7
2.655

2.602

47 6 74 70 3 1
Fuente: MTAS



ACCIDENTES EN JORNADA DE TRABAJO CON BAJA
CNAE: 14.2. EXTRACCIN DE ARENAS Y ARCILLAS
A O TOTAL En Jornada de trabajo "In itinere"
Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves
Morta
les
1999 1.246 1.215 25 6
1.200

1.172 23 5 46 43 2

1
2000
1.467 1.429 29 9
1.426

1.389 28 9 41 40 1 -
2001
1.410 1.376 27 7
1.365

1.332 27 6 45 44 -

1

83
SEGURIDAD MINERA
SINIESTRALIDAD LABORAL
Siniestralidad en los 3 sectores
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
1999 2000 2001
N


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c
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1
0
0
0
0

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p
a
d
o
s
M. Metlicos no frreos
Extraccin de piedra
Arenas y arcillas
Tomando como ndice de siniestralidad el n de accidentes por 10.000 ocupados destaca que
el sector de Piedra presenta unos elevadsimos niveles de siniestralidad, cuatro veces
ms elevado que la siniestralidad media en la industria.
84
SEGURIDAD MINERA
SI NI ESTRALI DAD LABORAL: Minerales metlicos no frreos
Tomando como ndice de
siniestralidad el n de
accidentes por 10.000
ocupados destaca que el
sector de Minerales
metlicos no frreos
presenta unos niveles de
siniestralidad inferiores
a la siniestralidad media
en la industria.
Siniestralidad en la extraccin de minerales metlicos no
frreos
0
100
200
300
400
500
600
700
1999 2000 2001
N


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0
0
0
0

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o
s
Acci dent es gr aves y mor t al es en l a ext r acci n de
mi neral es met l i cos no f rreos
0
2
4
6
8
10
12
1999 2000 2001
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0
0
0
0

o
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p
a
d
o
s
Graves
Mortales
85
SEGURIDAD MINERA
SI NI ESTRALI DAD LABORAL: Piedra
El sector de Piedra
presenta unos elevadsimos
niveles de siniestralidad,
cuatro veces ms elevado
que la siniestralidad media
en la industria (4000-4500
accidentes por cada 10.000
ocupados frente a 1.100
del conjunto del sector
industrial).
Pero adems presenta
accidentes de una gran
severidad. El ndice de
incidencia de accidentes
mortales medido como
nmero de accidentes
mortales ocurridos por
cada diez mil trabajadores
alcanz una media de 10
en el periodo (frente a 0,9
en la industria y 2,0 en la
construccin) .
Si ni est ral i dad en l a ext racci n de pi edra
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
1999 2000 2001
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1
0
0
0
0

o
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a
d
o
s
Accidentes graves y mortales en la extraccin de
piedra
0
20
40
60
80
100
1999 2000 2001 N


d
e

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c
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e
n
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s

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o
r

1
0
0
0
0

o
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a
d
o
s
Graves
Mortales
86
SEGURIDAD MINERA
SI NI ESTRALI DAD LABORAL: ridos, arenas y arcillas
El ndice de incidencia de la
siniestralidad en el sector de
ridos, arenas y arcillas
presenta niveles de
siniestralidad, semejantes a la
media en el sector industria.
?Por el contrario presenta
tambin accidentes de una
gran severidad. El ndice de
incidencia de accidentes
mortales medido como nmero
de accidentes mortales
ocurridos por cada diez mil
trabajadores alcanz una media
de 7,3 en el periodo (frente a
0,9 en la industria y 2,0 en la
construccin) .
Si ni estral i dad en l a extracci n de arenas y arci l l as
950
1000
1050
1100
1150
1200
1250
1300
1999 2000 2001
N


d
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1
0
0
0
0

o
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p
a
d
o
s
Acci dent es graves y mort al es en arenas y arci l l as
0
5
10
15
20
25
30
1999 2000 2001
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0
0
0
0

o
c
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p
a
d
o
s
Graves
Mortales
87
SEGURIDAD MINERA
A partir de los datos obtenidos del anlisis cuantitativo del estudio, basado en 469 encuestas a una muestra de empresas
representativa de los subsectores de piedra natural, ridos, arenas y arcillas, se obtienen la siguiente informacin.
Cmo se asume la organizacin preventiva en la
empresa?
29%
8%
3%
60%
0%
Por el empresario Designando trabajadores
Constituyendo servicio prev. propio Servicio preven. ajeno
Comit seguridad y salud
Se llevan a cabo evaluaciones de los
riesgos en su empresa?
90%
10%
S No
Periodicidad de las evaluaciones
23%
20%
52%
3%
2%
Cada 3 meses Cada 6 meses
Cada ao Cada ao y medio
Sin frecuencia estndar
ANLISIS ESTADSTICO
88
Reciben formacin en PRL?
93%
7%
S No
Cmo se recibe la formacin?
89%
11%
Formacin externa Formacin interna
Vigilancia de la salud
95%
5%
S No
Cada cunto tiempo se lleva a cabo la
Vigilancia de la Salud?
13%
8%
76%
2%
1%
Cada 3 meses Cada 6 meses
Cada ao Cada ao y medio
Sin frecuencia estndar
SEGURIDAD MINERA
ANLISIS ESTADSTICO
89
Designacin de delegados de
prevencin (Total)
45%
55%
S No
Comit de seguridad y salud
15%
68%
17%
S No No lo necesitan legalmente
SEGURIDAD MINERA
ANLISIS ESTADSTICO
90
CONCLUSIONES
91
CONCLUSIONES
Como resumen de lo expuesto en los apartados anteriores y a modo de conclusiones
se pueden destacar las siguientes:
La actividad minera sigue generando mayor valor aadido (en relacin al valor total
de la produccin) que la media de las actividades econmicas en Espaa, al menos
muy superior al resto de la actividad industrial.
La importancia de la minera, medida en trminos del PIB, es escasa, pero su
relevancia aumenta considerablemente si se tienen en cuenta los efectos indirectos
de esta industria sobre el desarrollo econmico y de creacin de empleo de otros
sectores. La tendencia de esta participacin es descendente debido a que las
condiciones de extracci n de los minerales son cada vez ms difciles.
Para el global de la minera, la trayectoria del crecimiento de la productividad total
es descendente en el perodo estudiado, reflejando la prdida progresiva de su
importancia relativa en el mbito industrial y en el conjunto de la economa espaola.
Sin embargo, este comportamiento no es homogneo en los tres subsectores
estudiados y, por tanto, las perspectivas tambi n son dispares.
92
CONCLUSIONES
En cuanto a la evolucin de la minera se puede decir que las extracciones de
metales siguieron, y mantendrn en el futuro prximo, trayectorias de
comportamientos desfavorables, tanto a nivel de Espaa y de la Unin Europea,
continuando la tendencia genrica mundial descendente de este tipo de producciones.
Por contra, la evoluci n de los denominados "minerales industriales" y de los
productos de cantera es favorable, destacando la trayectoria de estos ltimos.
El descenso en las producciones metlicas es el principal factor que condiciona la
evoluci n de su productividad total, y lo hace por una doble va: mediante los efectos
negativos de escala y los efectos, en general, positivos de ajuste (al cerrar
explotaciones poco eficientes o eliminar capacidad productiva ociosa).
La reduccin global en las producciones metlicas puede enmarcarse en una
tendencia mundial con mencin aparte para los metales preciosos, por sus
caractersticas diferenciadoras, provocada por factores diversos como la sustituci n
de materiales metlicos por otros ms ligeros (pl sticos), crisis de la siderurgia o
utilizaci n cada vez mayor de las chatarras.
93
CONCLUSIONES
El panorama descrito para los minerales metlicos al que se unen otras restricciones
como las condiciones de extraccin cada vez ms desfavorables (ms costosas) o las
crecientes limitaciones medioambientales no se prev que mejore sustancialmente en
el futuro inmediato.
El comportamiento de la productividad total en los subsectores de los productos de
cantera es globalmente satisfactorio. An ms, si se efecta un anlisis desagregado
de stos se aprecia que, dentro de los productos de cantera, las rocas ornamentales
pizarra, granito y mrmol, ofrecen un crecimiento de la productividad global
especialmente favorable. Ello se debe, principalmente, a su creciente demanda, lo
cual los convierte en el grupo de minerales con mejor futuro en el contexto espaol.
94
CONCLUSIONES
No obstante, la evolucin y perspectivas favorables de los ridos y piedras
ornamentales, tambin van a encontrar limitaciones en los crecientes requisitos
medioambientales y en las cada vez ms difciles condiciones de extraccin, y
dependern de los esfuerzos que se hagan en aspectos tan importantes como el
fortalecimiento de las actitudes de cooperacin empresarial en los distintos mbitos,
el incremento de la investigacin y los avances tcnicos, la explotaci n ms racional
de los recursos o el aprovechamiento integral de los mismos y la potenciaci n y
cuidado de los mercados, con el objetivo de vender mejor en zonas cada vez ms
amplias y estables.
95
CONCLUSIONES
La problemtica de los ridos, arenas y arcillas y de las rocas ornamentales
(mrmol, pizarra y granito) es comn en cuanto a condiciones de extraccin cada vez
ms costosas, las necesidades de mejoras tecnolgicas, problemtica de medio
ambiente, de aumento del tamao de las empresas ms pequeas (concentracin) y
estructura comercial inadecuada.
En cuanto al Medioambiente, un nmero creciente de empresas extractivas
integra la prevenci n de los impactos sobre el medio ambiente en las diferentes
etapas de la actividad. En lneas generales, toda explotacin minera debe constituir
un proyecto de futuro a medio o largo plazo dentro de un marco legal de desarrollo
sostenible, mediante el equilibrio de la explotacin de recursos y la conservaci n
medioambiental con una restauracin de los terrenos adecuada a las prescripciones
de la legislacin ambiental.
96
CONCLUSIONES
En lo referente a Seguridad Minera, los riesgos que afectan al conjunto de la
actividad extractiva por su naturaleza productiva son los que se producen el elevado
nivel de incidencia y severidad de la siniestralidad. Los riesgos especficos (aquellos
que afectan directa y concretamente a cada puesto de trabajo segn el contexto de
cada empresa) son los que los trabajadores peor identifican y conocen, tanto en sus
aspectos constitutivos como respecto a sus posibles efectos sobre su salud y
seguridad.
97
CONCLUSIONES
La deficiencia en la gesti n preventiva de estos riesgos especficos se refuerza con
el desconocimiento habitual de las medidas de actuaci n que los trabajadores
deberan aplicar para enfrentar esos riesgos sin dao sobre su salud e integridad.
Se evidencia como origen de esas deficiencias, la ausencia de procesos continuados,
estables y sostenidos de informacin empresarial a los trabajadores sobre qu riesgos
les afectan en sus puestos de trabajo (identificacin), sobre su frecuencia o
probabilidad, y sobre su gravedad o severidad respecto a los posibles daos en su
salud (evaluacin).
A pesar de ser considerada la formaci n como herramienta imprescindible de
construccin de una amplia, detallada y eficaz cultura preventiva en las empresas, el
sector extractivo carece de procesos formativos sistematizados y estructurados para
la difusin entre sus trabajadores de los conocimientos sobre seguridad que plantea
como obligatorios la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
98
CONCLUSIONES
Por todo ello, los trabajadores, a pesar de considerar la formacin como una til
herramienta preventiva, siguen empleando predominantemente tan slo los
conocimientos preventivos que poseen gracias a la experiencia de trabajo, que es
necesario complementar con los contenidos de una formacin adaptada a sus
puestos, entendible y reformadora de sus propias experiencias de la que,
mayoritariamente, ahora carecen.
99
CONCLUSIONES
Los factores de cambio e innovacin detectados como resultado del estudio con
mayor incidencia en las competencias profesionales y en las necesidades de
formacin asociadas son:
FACTORES SOCIO-ECONMICOS
Cambios en el comportamiento del sector construccin (exigencia de certificaci n y
normalizacin de materiales).
Cambios en la legislaci n: regulacin de actividades profesionales, normativa de
seguridad, etc.
Evolucin de los mercados y de los precios.
Cambios en la normativa de medio ambiente.
Cambios en el entorno organizativo y econmico.
100
CONCLUSIONES
FACTORES SOCIO-ECONMICOS
Cambios en el comportamiento del sector construccin (exigencia de certificaci n y
normalizacin de materiales).
Cambios en la legislaci n: regulacin de actividades profesionales, normativa de
seguridad, etc.
Evolucin de los mercados y de los precios.
Cambios en la normativa de medio ambiente.
Cambios en el entorno organizativo y econmico.
Nuevos procesos de investigaci n y desarrollo de nuevos recursos minerales.
Como consecuencia se prev un fuerte aumento de las exigencias de calidad,
prevencin de riesgos laborales, y de proteccin medioambiental. La
importancia que adquiere la calidad total (aplicada a cada puesto de trabajo y
a la cadena productiva en general) llevar a demandar personal con un alto
grado de polivalencia y conocedor del proceso en su conjunto. Se han
incorporado ya a la cualificacin los aspectos de calidad, prevencin de
riesgos y medio ambiente, pero se prev que ser necesario dotar a la
cualificacin de mayores niveles de exigencias en todos estos aspectos.
101
CONCLUSIONES
FACTORES TECNOLGICO-PRODUCTIVOS
Nuevas tcnicas (Implantaci n de nuevas tcnicas de corte y arranque de bloques
mediante rayo lser, hilo diamantado perfeccionado, etc.)
Nuevos medios de produccin: sistemas automticos en mquinas y tiles,
incorporacin de nuevos equipos de control de proceso, mquinas de control
numrico (CNC), programas informticos (CAD-CAM). Aunque ya se utilizan en la
actualidad, no son de uso generalizado en el sector.
Introducci n de procedimientos de control de calidad de productos, de
mantenimiento, de ensayos de calidad, etc.
Mayor automatismo en el manejo de maquinaria a travs de control remoto y
posicionamiento mediante sistema GPS.
Utilizaci n para el conformado de bloques de mquinas de perforaci n y
exfoliaci n automticas y/o manejadas por control numrico.
Desarrollo de la minera subterrnea motivada por el gran impacto
medioambiental de las actuales canteras.
102
CONCLUSIONES
Como consecuencia aparecen necesidades de adaptacin de la estructura
organizativa y econmica de las empresas a las nuevas tecnologas, que
implicar, entre otros factores de cambio, la aparicin de nuevas
competencias profesionales en los puestos de trabajo y la potenciacin del
trabajo en equipo multidisciplinar.
En la organizacin de las explotaciones de extraccin minera aparecen,
tambin, demandas competenciales derivadas de la implantacin de la
calidad, de la prevencin de riesgos y de la proteccin medioambiental,
concretamente en relacin al medio ambiente, establecimiento de nuevas
investigaciones en todo lo referente a la regeneracin forestal, la
restauracin de la cubierta vegetal en taludes y escombreras.
Para hacer frente a estas nuevas necesidades de competencia y cualificacin
profesional se debe afrontar un Plan de Formacin riguroso y estable a corto
y medio plazo.
103
PROPUESTAS
104
PROPUESTAS DE FORMACIN
Estrategia de formacin en el sector de extraccin de minerales
metlicos, en el sector de Piedra (rocas ornamentales) y en el sector
de ridos, arenas y arcillas.
A la vista de las diferentes aproximaciones de las empresas mineras a los planes de
formacin del personal de las mismas, parece muy importante una estrategia de
concienciaci n en los principios que guan la formacin continua de los trabajadores,
tanto de las empresas (especialmente de las que no tienen o no dan importancia a los
planes de formaci n) como de los propios trabajadores.
Es evidente la necesidad de establecer planes de formacin adecuados a las
necesidades de los trabajadores y profesionales del sector. Para ello es indispensable
que en dicha elaboracin participen los Comits de Empresa y/o los Delegados del
Personal, que son los que mejor conocen las necesidades.
105
PROPUESTAS DE FORMACIN
El objetivo del plan de formacin es la mejora de la cualificacin profesional de los
colectivos de trabajadores, en diferentes aspectos que condicionan su itinerario
profesional dentro de las empresas de extraccin minera. En funcin del colectivo al
que se dirige, el plan de formacin debe abarcar los siguientes aspectos:
El manejo de los sistemas de extraccin de mayor utilizacin actual y futura en el
sector.
La tecnologa especfica del subsector de actividad (granito, pizarra, mrmol,
minerales industriales, ridos, ).
La capacitaci n en materias complementarias necesarias para un adecuado
desarrollo de la actividad de extraccin, referidas en particular a los aspectos de
seguridad minera y medioambientales.
La planificacin de las actividades formativas se establece a tres aos, lo que permitir
que durante el primer ao, y a partir de un mejor conocimiento de la demanda real,
pueda realizarse un ajuste adecuado tanto del nmero de cursos a impartir de cada
una de las materias, como del contenido y duracin de los mismos.
106
PROPUESTAS DE FORMACIN
Para el colectivo de
extraccin y arranque, el
objetivo del plan de
formacin es mejorar de
forma significativa el nivel
medio de capacitacin de
los trabajadores en los tres
aspectos citados
anteriormente:
manejo de los sistemas de
extraccin y mantenimiento
de equipos, maquinaria e
instalaciones;
tecnologas especficas de
cada subsector de
actividad;
capacitacin en actividades
de seguridad minera y
medioambiental.
Objetivos de formacin para el colectivo de extraccin y arranque

Ni vel es de formaci n
Situacin
actual
Objetivo
a 3 aos
? ? Subsector de minera metlica no frrea
? ? Nivel 1: Personal auxiliar y ayudantes 20-25% 10 %
? ? Nivel 2: Operarios 45-50% 40 %
? ? Nivel 3: Encargados 15-20% 20%
? ? Nivel 4: Tcnicos 15% 25%
? ? Nivel 5: Directivos 3% 5%
? ? Subsector de Piedra (rocas ornamentales)
? ? Nivel 1: Personal auxiliar y ayudantes 20-25% 10 %
? ? Nivel 2: Operarios 55-65% 50 %
? ? Nivel 3: Encargados 7-10% 20%
? ? Nivel 4: Tcnicos 5-7% 10%
? ? Nivel 5: Directivos 10% 10%
? ? Subsector de ridos, arenas y arcillas
? ? Nivel 1: Personal auxiliar y ayudantes 10-15% 5%
? ? Nivel 2: Operarios 60-70% 60 %
? ? Nivel 3: Encargados 10-15% 15%
? ? Nivel 4: Tcnicos 5% 10%
? ? Nivel 5: Directivos 10% 10%

107
PROPUESTAS DE FORMACIN
El nmero total de trabajadores en el sector de empresas de minera extractiva que nos
ocupa se ha estimado entre 700 y 800 para la minera metlica no frrea, por lo que
el cambio de estructura anterior supone elevar el nivel de cualificaci n de
aproximadamente 300 trabajadores: 100 que pasaran del nivel 1 al 2; 150 del nivel 2 al
3; y 50 del 3 al 4 y 5.
El nmero total de trabajadores en el sector de empresas de rocas ornamentales que
nos ocupa se ha estimado en 5.800 empleos, por lo que el cambio de estructura
anterior supone elevar el nivel de cualificacin de aproximadamente 1.250 trabajadores:
600 que pasaran del nivel 1 al 2; 500 del nivel 2 al 3; y 150 del 3 al 4 y 5.
En el sector de extraccin de ridos, arenas y arcillas, se ocupan en forma estricta
alrededor de 11000-12000 trabajadores, por lo que el cambio de estructura anterior
supone elevar el nivel de cualificacin de aproximadamente 2.250 trabajadores: 1150
que pasaran del nivel 1 al 2; 600 del nivel 2 al 3; y 500 del 3 al 4 y 5.
Objetivos de formacin para el colectivo de extraccin y arranque
108
PROPUESTAS DE FORMACIN
Para el colectivo de servicios generales, que es en gran medida comn a los tres
subsectores de extraccin considerados, un objetivo del plan de cursos y materias a
impartir es mejorar y ampliar el conocimiento de las herramientas y aplicaciones
informticas de mayor utilizacin en el sector, que son fundamentalmente paquetes de
Ofimtica relativos a Contratos y Nminas, Contabilidad informatizada, Facturaci n
informatizada, etc. En muchos casos las posibilidades de estos programas estn
infrautilizadas, debido a que su aprendizaje se ha limitado a los trabajos ms rutinarios.
Junto a la formacin en el manejo de las herramientas informticas, el plan de formaci n
propuesto pretende ampliar los conocimientos del personal de servicios generales, y
formarle en otras materias y conocimientos que sern cada da ms solicitados, tales
como: comunicaciones (correo electrnico, Internet), nociones de contabilidad y costes,
mantenimiento informtico de archivos y bases de datos, relaciones comerciales,
idiomas, etc.
Teniendo en cuenta que en esta rea transversal de servicios generales (gestin,
administracin, comercializaci n de productos,...) se integran una media del 17-20% de
los empleos del sector, es decir 3000-3500 empleos, el cambio de estructura anterior
supone elevar el nivel de cualificacin de aproximadamente 800 trabajadores: 350 que
pasaran del nivel 1 al 2; 300 del nivel 2 al 3; y 150 del 3 al 4 y 5, en los prximos tres
aos.
Objetivos de formacin para el colectivo de servicios generales
109
PROPUESTAS DE FORMACIN
Partiendo de los objetivos sealados en el punto anterior, damos en las tablas adjuntas
una propuesta de plan de formaci n, que con posibles modificaciones, entendemos que
se ajusta a las necesidades de formaci n de los colectivos estudiados.
- En la tabla 1 figura el Plan de Formacin para el sector Minera metlica no
frrea.
- En la tabla 2 figura el Plan de Formacin para el sector de ridos, arenas y
arcillas.
- En la tabla 3 figura el Plan de Formacin para el sector de la Piedra (rocas
ornamentales).
En los tres casos el Plan de Formacin propuesto incluye:
- Los cursos o materias a impartir. Se han elegido las materias que con ms frecuencia
han manifestado las empresas y los trabajadores su inters, primando las que
prevemos que van a tener un incremento de las necesidades en el futuro.
- Una cuantificaci n indicativa del nmero de trabajadores que deberan recibir formaci n
en las materias seleccionadas.
PROPUESTA DE PLAN DE FORMACIN
110
PROPUESTAS DE FORMACIN
TABLA 1. PLAN DE FORMACI N DE EXTRACCI N DE MI NERALES
METLI COS NO FRREOS (a desarrollar en 3 aos)


MATERI AS A I MPARTI R
Nmero
asi stentes
( en 3 aos)
Ext racci n/ Arranque 1. 060
Aut omat i smos de cont rol 50
El ect rni ca de cont rol 50
Tcni cas de mant eni mi ent o mecni co, el ct ri co y el ect rni co 50
Sol dadura 50
Seguri dad mi nera y Prevenci n de ri esgos 400
Tecnol og a y t cni cas de M. Ambi ent e y R. Nat ural es 360
Tecnol og a y t cni ca mi nera: general
- Tecnol og a. de si st emas de producci n
- Tecnol og a de i nst rument aci n, equi pos, et c.
100
( 50)
( 50)
Servi ci os General es
150
Ent orno GIS + Si st ema ARC/ INFO u ot ros (t cni cos Cart ograf a) 45
Acceso y manej o de redes y t rabaj o cooperat i vo (Int ern et) 45
Idi omas: i ngl s + i ngl s t cni co 60

111
PROPUESTAS DE FORMACIN
TABLA 2. PLAN DE FORMACI N EN EL SECTOR RI DOS, ARENAS Y
ARCILLAS (a desarrollar en 3 aos)
MATERIAS A IMPARTIR Nmero
asistentes
(en 3 aos)
EXTRACCIN/ARRANQUE
2.800
En todos los subsectores: Mecnica, palista, operador de
maquinas de movimiento de tierras
1200
ridos, grava y arenas: Conduccin de excavadoras y
manejo de equipos de control numrico LPG. Manipulacin y
transporte de materiales.
1000
Arcillas: Conocimientos cermicos, anlisis de materias
primas y control informtico de procesos de extraccin y
pretratamiento.
600

112
PROPUESTAS DE FORMACIN
TABLA 2. (continuacin)
PLAN DE FORMACI N EN EL SECTOR RI DOS, ARENAS Y ARCI LLAS (a
desarrollar en 3 aos)

MATERIAS A IMPARTIR Nmero
asistentes
(en 3 aos)
SERVICIOS GENERALES
3.300
Direccin y gestin de empresas. 200
Tcnicas y habilidades directivas. 100
Uso de informtica de gestin y planificacin. 200
Comercio electrnico e Internet. 100
Legislacin sectorial. 100
Prevencin de Riesgos Laborales. Seguridad y salud en el
trabajo.
1600
Implantacin de Sistemas de Calidad. 300
Calidad, normalizacin y certificacin. 300
Gestin Medioambiental. 400

113
PROPUESTAS DE FORMACIN
TABLA 3. PLAN DE FORMACI N EN EL SECTOR PI EDRA (Rocas ornamentales)
(a desarrollar en 3 aos)
MATERIAS A IMPARTIR
Nm. asistentes
EXTRACCIN/ ARRANQUE
2.100
En todos los subsectores: Mecnica, palista, operador de
maquinas de movimiento de tierras, electrnica.
500
Mrmol: Conduccin de excavadoras y manejo de equipos
de control numrico LPG.
400
Granito: Sistemas de corte. 300
Arcillas: Conocimientos cermicos, anlisis de materias
primas y control informtico de procesos de produccin.
300
Pizarras: Sistemas de serrado. Manejo de grua/puente gra.
Carn de artillero. Manejo de explosivos.
150
En todos los subsectores: Mecnica, palista, operador de
maquina de movimiento de tierras, electrnica.
150
Mrmol: Conduccin de excavadoras y manejo de equipos
de control numrico LPG.
300

114
PROPUESTAS DE FORMACIN
TABLA 3. (Continuacin) PLAN DE FORMACI N EN EL SECTOR PI EDRA (Rocas
ornamentales) (a desarrollar en 3 aos).
MATERIAS A IMPARTIR
Nm. asistentes
SERVICIOS GENERALES 2.050
Gestin empresarial pymes. Informtica de administracin 100
Elaboracin de planes y estrategias comerciales. 150
Conocimiento del producto (especializacin). 100
Tcnicas de control de la calidad. 100
Nuevas tcnicas de mantenimiento informtico y electrnico. 150
Tratamiento de residuos y regeneracin medioambiental 100
Organizacin y direccin de la red de ventas y distribucin. 100
Comercio Exterior: Idiomas, legislacin y regmenes de
importacin y exportacin, evolucin de los mercados, etc
100
Atencin al cliente y servicio post-venta. Tcnicas de
negociacin comercial
150
Prevencin de Riesgos Laborales. Seguridad y salud en el
trabajo.
800
Implantacin de Sistemas de Calidad. 100
Calidad, normalizacin y certificacin. 100