Diario Oficial No. 49.

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LEY 1715 DE 2014
(Mayo 13)
Por medio de la cual se regula la integracin de las energas renovables no convencionales al Sistema
Energtico Nacional.
El Congreso de Colombia
DECRETA

CAPTUL !
"is#osiciones generales

Artculo $%. Objeto. La #resente le& tiene #or ob'eto #romover el desarrollo & la utili(acin de las )uentes no
convencionales de energa* #rinci#almente a+uellas de car,cter renovable* en el sistema energtico nacional*
mediante su integracin al mercado elctrico* su #artici#acin en las (onas no interconectadas & en otros usos
energticos como medio necesario #ara el desarrollo econmico sostenible* la reduccin de emisiones de gases
de e)ecto invernadero & la seguridad del abastecimiento energtico. Con los mismos #ro#sitos se busca
#romover la gestin e)iciente de la energa* +ue com#rende tanto la e)iciencia energtica como la res#uesta de
la demanda.

Artculo -%. Finalidad de la ley. La )inalidad de la #resente le& es establecer el marco legal & los instrumentos
#ara la #romocin del a#rovec.amiento de las )uentes no convencionales de energa* #rinci#almente a+uellas
de car,cter renovable* lo mismo +ue #ara el )omento de la inversin* investigacin & desarrollo de tecnologas
lim#ias #ara #roduccin de energa* la e)iciencia energtica & la res#uesta de la demanda* en el marco de la
#oltica energtica nacional. !gualmente* tiene #or ob'eto establecer lneas de accin #ara el cum#limento de
com#romisos asumidos #or Colombia en materia de energas renovables* gestin e)iciente de la energa &
reduccin de emisiones de gases de e)ecto invernadero* tales como a+uellos ad+uiridos a travs de la
a#robacin del estatuto de la Agencia !nternacional de Energas /enovables 0!rena1 mediante la Le& $223 de
-4$5.

Son )inalidades de esta le&6

a1 rientar las #olticas #7blicas & de)inir los instrumentos tributarios* arancelarios* contables & de #artici#acin
en el mercado energtico colombiano +ue garanticen el cum#limiento de los com#romisos se8alados en el
#,rra)o anterior9

b1 !ncentivar la #enetracin de las )uentes no convencionales de energa* #rinci#almente a+uellas de car,cter
renovable en el sistema energtico colombiano* la e)iciencia energtica & la res#uesta de la demanda en todos
los sectores & actividades* con criterios de sostenibilidad medioambiental* social & econmica9

c1 Establecer mecanismos de coo#eracin & coordinacin entre el sector #7blico* el sector #rivado & los
usuarios #ara el desarrollo de )uentes no convencionales de energa* #rinci#almente a+uellas de car,cter
renovable* & el )omento de la gestin e)iciente de la energa9

d1 Establecer el deber a cargo del Estado a travs de las entidades del orden nacional* de#artamental*
munici#al o de desarrollar #rogramas & #olticas #ara asegurar el im#ulso & uso de mecanismos de )omento de
la gestin e)iciente de la energa de la #enetracin de las )uentes no convencionales de energa* #rinci#almente
a+uellas de car,cter renovable* en la canasta energtica colombiana9

e1 Estimular la inversin* la investigacin & el desarrollo #ara la #roduccin & utili(acin de energa a #artir de
)uentes no convencionales de energa* #rinci#almente a+uellas de car,cter renovable* mediante el
establecimiento de incentivos tributarios* arancelarios o contables & dem,s mecanismos +ue estimulen
desarrollo de tales )uentes en Colombia9

)1 Establecer los criterios & #rinci#ios +ue com#lementen el marco 'urdico actual* otorgando certidumbre &
estabilidad al desarrollo sostenible de las )uentes no convencionales de energas* #rinci#almente a+uellas de
car,cter renovable* & al )omento de la gestin e)iciente de la energa. Su#rimiendo o su#erando gradualmente
las barreras de ti#o 'urdico* econmico & de mercado* creando as las condiciones #ro#icias #ara el
a#rovec.amiento de las )uentes no convencionales de energa* #rinci#almente a+uellas de car,cter renovable* &
el desarrollo de un mercado de e)iciencia energtica & res#uesta de la demanda9

g1 :i'ar las bases legales #ara establecer estrategias nacionales & de coo#eracin +ue contribu&an al #ro#sito
de la #resente le&.

Artculo 5%. mbito de aplicacin. El ,mbito de a#licacin de la #resente le& cobi'a a todos los agentes #7blicos
& #rivados +ue intervengan en la de)inicin de #olticas sectoriales en el desarrollo & el a#rovec.amiento de las
)uentes no convencionales de energa* #rinci#almente a+uellas de car,cter renovable* en el )omento de le
gestin e)iciente de la energa* & en la #restacin del servicio de energa elctrica & sus actividades
com#lementarias con)orme a lo dis#uesto en las Le&es $;- & $;5 de $<<; & dem,s normas com#lementarias.

Artculo ;%. Declaratoria de utilidad pblica e inters social . La #romocin* estmulo e incentivo al desarrollo de
las actividades de #roduccin & utili(acin de )uentes no convencionales de energa* #rinci#almente a+uellas de
car,cter renovable* se declara como un asunto de utilidad #7blica e inters social* #7blico & de conveniencia
nacional* )undamental #ara asegurar la diversi)icacin del abastecimiento energtico #leno & o#ortuno* la
com#etitividad de la economa colombiana* la #roteccin del ambiente* el uso e)iciente de la energa & la
#reservacin & conservacin de los recursos naturales renovables.

Esta cali)icacin de utilidad #7blica o inters social tendr, los e)ectos o#ortunos #ara su #rimaca en todo lo
re)erente a ordenamiento del territorio* urbanismo* #lani)icacin ambiental* )omento econmico* valoracin
#ositiva en los #rocedimientos administrativos de concurrencia & seleccin* as como a e)ectos de e=#ro#iacin
)or(osa.

Artculo 3%. Definiciones. Para e)ectos de inter#retar & a#licar la #resente le&* se entiende #or6

$. Autogeneracin. A+uella actividad reali(ada #or #ersonas naturales o 'urdicas +ue #roducen energa
elctrica #rinci#almente* #ara atender sus #ro#ias necesidades. En el evento en +ue se generen e=cedentes de
energa elctrica a #artir de tal actividad* estos #odr,n entregarse a la red* en los trminos +ue estable(ca la
Comisin de /egulacin de Energa & >as 0C/E>1 #ara tal )in.

-. Autogeneracin a gran escala. Autogeneracin cu&a #otencia m,=ima su#era el lmite establecido #or la
Unidad de Planeacin ?inero@Energtica 0UP?E1.

5. Autogeneracin a #e+ue8a escala. Autogeneracin cu&a #otencia m,=ima no su#era el lmite establecido #or
la Unidad de Planeacin ?inero@Energtica 0UP?E1.

;. Cogeneracin. Produccin combinada de energa elctrica & energa trmica +ue .ace #arte integrante de
una actividad #roductiva.

3. Contador Aidireccional. Contador +ue acumula la di)erencia entre los #ulsos recibidos #or sus entradas de
cuenta ascendente & cuenta descendente.

2. "esarrollo Sostenible. A+uel desarrollo +ue conduce al crecimiento econmico* a la elevacin de la calidad
de vida & al bienestar social* sin agotar la base de recursos naturales renovables en +ue se sustenta* ni
deteriorar el ambiente o el derec.o de las generaciones )uturas a utili(arlo #ara la satis)accin de sus #ro#ias
necesidades* #or lo menos en las mismas condiciones de las actuales.

B. E)iciencia Energtica. Es la relacin entre la energa a#rovec.ada & la total utili(ada en cual+uier #roceso de
la cadena energtica* +ue busca ser ma=imi(ada a travs de buenas #r,cticas de reconversin tecnolgica o
sustitucin de combustibles. A travs de la e)iciencia energtica* se busca obtener el ma&or #rovec.o de la
energa* bien sea a #artir del uso de una )orma #rimaria de energa o durante cual+uier actividad de #roduccin*
trans)ormacin* trans#orte* distribucin & consumo de las di)erentes )ormas de energa* dentro del marco del
desarrollo sostenible & res#etando la normatividad vigente sobre el ambiente & los recursos naturales
renovables.

C. Energa de biomasa. Energa obtenida a #artir de a+uella )uente no convencional de energa renovable +ue
se basa en la degradacin es#ont,nea o inducida de cual+uier ti#o de materia org,nica +ue .a tenido su origen
inmediato como consecuencia de un #roceso biolgico & toda materia vegetal originada #or el #roceso de
)otosntesis* as como de los #rocesos metablicos de los organismos .etertro)os* & +ue no contiene o .a&an
estado en contacto con tra(as de elementos +ue con)ieren alg7n grado de #eligrosidad.

<. Energa de los mares. Energa obtenida a #artir de a+uella )uente no convencional de energa renovable +ue
com#rende )enmenos naturales marinos como lo son las mareas* el olea'e* las corrientes marinas* los
gradientes trmicos oce,nicos & los gradientes de salinidad* entre otros #osibles.

$4. Energa de #e+ue8os a#rovec.amientos .idroelctricos. Energa obtenida a #artir de a+uella )uente no
convencional de energa renovable +ue se basa en los cuer#os de agua a #e+ue8a escala.

$$. Energa elica. Energa obtenida a #artir de a+uella )uente no convencional de energa renovable +ue
consiste en el movimiento de las masas de aire.

$-. Energa geotrmica. Energa obtenida a #artir de a+uella )uente no convencional de energa renovable +ue
consiste en el calor +ue &ace del subsuelo terrestre.

$5. Energa solar. Energa obtenida a #artir de a+uella )uente no convencional de energa renovable +ue
consiste de la radiacin electromagntica #roveniente del sol.

$;. E=cedente de energa. La energa sobrante una ve( cubiertas las necesidades de consumo #ro#ias*
#roducto de una actividad de autogeneracin o cogeneracin.

$3. :uentes convencionales de energa. Son a+uellos recursos de energa +ue son utili(ados de )orma intensiva
& am#liamente comerciali(ados en el #as.

$2. :uentes No Convencionales de Energa 0:NCE1. Son a+uellos recursos de energa dis#onibles a nivel
mundial +ue son ambientalmente sostenibles* #ero +ue en el #as no son em#leados o son utili(ados de manera
marginal & no se comerciali(an am#liamente. Se consideran :NCE la energa nuclear o atmica & las :NCE/.
tras )uentes #odr,n ser consideradas como :NCE seg7n lo determine la UP?E.

$B. :uentes No Convencionales de Energa /enovable 0:NCE/1. Son a+uellos recursos de energa renovable
dis#onibles a nivel mundial +ue son ambientalmente sostenibles* #ero +ue en el #as no son em#leados o son
utili(ados de manera marginal & no se comerciali(an am#liamente. Se consideran :NCE/ la biomasa* los
#e+ue8os a#rovec.amientos .idroelctricos* la elica* la geotrmica* la solar & los mares. tras )uentes #odr,n
ser consideradas como :NCE/ seg7n lo determine la UP?E.

$C. >eneracin "istribuida 0>"1. Es la #roduccin de energa elctrica* cerca de los centros de consumo*
conectada a un Sistema de "istribucin Local 0S"L1. La ca#acidad de la generacin distribuida se de)inir, en
)uncin de la ca#acidad del sistema en donde se va a conectar* seg7n los trminos del cdigo de cone=in & las
dem,s dis#osiciones +ue la C/E> de)ina #ara tal )in.

$<. >estin e)iciente de la energa. Con'unto de acciones orientadas a asegurar el suministro energtico a
travs de la im#lementacin de medidas de e)iciencia energtica & res#uesta de la demanda.

-4. /es#uesta de la demanda. Consiste en cambios en el consumo de energa elctrica #or #arte del
consumidor* con res#ecto a un #atrn usual de consumo* en res#uesta a se8ales de #recios o incentivos
dise8ados #ara inducir ba'os consumos.

-$. Sistema energtico nacional. Con'unto de )uentes energticas* in)raestructura* agentes #roductores*
trans#ortadores* distribuidores* comerciali(adores & consumidores +ue dan lugar a la e=#lotacin*
trans)ormacin* trans#orte* distribucin* comerciali(acin & consumo de energa en sus di)erentes )ormas*
entendidas como energa elctrica* combustibles l+uidos* slidos o gaseosos* u otra. Dacen #arte del Sistema
Energtico Nacional* entre otros* el Sistema !nterconectado Nacional* las Eonas No !nterconectadas* las redes
nacionales de trans#orte & distribucin de .idrocarburos & gas natural* las re)ineras* los &acimientos #etroleros
& las minas de carbn* #or mencionar solo algunos de sus elementos.

--. Eonas No !nterconectadas 0EN!1. Se entiende #or Eonas No !nterconectadas a los munici#ios*
corregimientos* localidades & caseros no conectadas al Sistema !nterconectado Nacional 0S!N1.

Artculo 2%. Competencias administrativas. Corres#onde al >obierno Nacional* el e'ercicio de las siguientes
com#etencias administrativas con su'ecin a lo dis#uesto en la #resente le&* del siguiente modo6

$. ?inisterio de ?inas & Energa.

a1 E=#edir dentro de los doce 0$-1 meses siguientes a la entrada en vigencia de esta le& los lineamientos de
#oltica energtica en materia de generacin con :NCE en las Eonas No !nterconectadas* la entrega de
e=cedentes de autogeneracin a #e+ue8a & gran escala en el Sistema !nterconectado Nacional* la cone=in &
o#eracin de la generacin distribuida* el )uncionamiento del :ondo de Energas no Convencionales & >estin
E)iciente de la Energa & dem,s medidas #ara el uso e)iciente de la energa. Estos lineamientos deber,n
corres#onder a lo de)inido en esta le& & las Le&es $;- & $;5 de $<<;.

b1 Establecer los reglamentos tcnicos +ue rigen la generacin con las di)erentes :NCE* la generacin
distribuida & la entrega de los e=cedentes de la autogeneracin a #e+ue8a escala en la red de distribucin9

c1 E=#edir la normatividad necesaria #ara im#lementar sistemas de eti+uetado e in)ormacin al consumidor
sobre la e)iciencia energtica de los #rocesos* instalaciones & #roductos manu)acturados9

d1 Partici#ar en la elaboracin & a#robacin de los #lanes de )omento a las :NCE & los #lanes de gestin
e)iciente de la energa9

e1 Pro#ender #or un desarrollo ba'o en carbono del sector de energtico a #artir del )omento & desarrollo de las
)uentes no convencionales de energa & la e)iciencia energtica.

-. Comisin de /egulacin de Energa & >as 0C/E>1.

a1 Establecer los #rocedimientos #ara la cone=in* o#eracin* res#aldo & comerciali(acin de energa de la
autogeneracin distribuida* con)orme los #rinci#ios & criterios de esta le&* las Le&es $;- & $;5 de $<<; & los
lineamientos de #oltica energtica +ue se )i'en #ara tal )in.

La Comisin establecer, #rocedimientos sim#li)icados #ara autogeneradores con e=cedentes de energa
menores a 3?F9

b1 Establecer los mecanismos regulatorios #ara incentivar la res#uesta de la demanda & la me'ora de la
e)iciencia energtica en el Sistema !nterconectado Nacional* con)orme los #rinci#ios & criterios de esta le&* las
Le&es $;- & $;5 de $<<; & los lineamientos de #oltica energtica +ue se )i'en #ara tal )in.

5. Unidad de Planeacin ?inero@Energtica 0UP?E1.

a1 "e)inir & mantener actuali(ado el listado & descri#cin de las )uentes de generacin +ue se consideran ENC9

b1 "e)inir el lmite m,=imo de #otencia de la Autogeneracin a Pe+ue8a Escala9

c1 /eali(ar #rogramas de divulgacin masiva & )ocali(ada sobre la Autogeneracin de Pe+ue8a Escala & el uso
e)iciente de la energa.

;. ?inisterio de Dacienda & Crdito P7blico.

a1 torgar subvenciones & otras a&udas #ara el )omento de investigacin & desarrollo de las :NCE & el uso
e)iciente de la energa a las universidades #7blicas & #rivadas* N> & )undaciones sin ,nimo de lucro +ue
adelanten #ro&ectos en este cam#o debidamente avalados #or Colciencias* seg7n lo establecido en la Le& -<
de $<<4 & el "ecreto n7mero 5<5 de $<<$9

b1 Partici#ar con'untamente con los ?inisterios de ?inas & Energa & de Ambiente & "esarrollo Sostenible* en la
elaboracin & a#robacin de los Planes de gestin e)iciente de la energa & los #lanes de )omento a las :NCE*
#rinci#almente a+uellas de car,cter renovable.

3. ?inisterio de Ambiente & "esarrollo Sostenible.

a1 En el marco de sus com#etencias* incor#orar en las #olticas ambientales* los #rinci#ios & criterios
ambientales de las :NCE* la cogeneracin* la autogeneracin* la generacin distribuida & la gestin e)iciente de
la energa +ue conlleven bene)icios ambientales* #ara im#ulsarlas a nivel nacional9

b1 Partici#ar con'untamente con los ?inisterios de ?inas & Energa & de Dacienda & Crdito P7blico en la
elaboracin & a#robacin de los #lanes de gestin e)iciente de la energa & los #lanes de desarrollo de :NCE9

c1 Evaluar los bene)icios ambientales con res#ecto a la #romocin* )omento & uso de :NCE9

d1 Establecer el #rocedimiento & los re+uisitos #ara la e=#edicin de la certi)icacin de bene)icios ambientales*
#ara el otorgamiento de los bene)icios tributarios #or el uso de :NCE* la cogeneracin* autogeneracin & la
generacin distribuida* as como #or la gestin e)iciente de la energa* con)orme lo dis#uesto en la #resente le&
& con base en los lineamientos de #oltica energtica en materia de generacin con :NCE & de e)iciencia
energtica +ue estable(ca el ?inisterio de ?inas & Energa9

e1 A#o&ar al ?inisterio de ?inas & Energa #ara velar #or un desarrollo ba'o en carbono del sector energtico* a
#artir del )omento & desarrollo de las )uentes no convencionales de energa & la e)iciencia energtica9

)1 :omentar las actividades de investigacin cient)ica* desarrollo tecnolgico e innovacin de inters* en el
cam#o de las energas renovables & del a.orro & la e)iciencia energtica.

2. Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.

a1 Establecer un ciclo de evaluacin r,#ido #ara #ro&ectos relativos a la am#liacin* me'ora & ada#tacin de las
redes e instalaciones elctricas & de .idrocarburos* #ro&ectos de :NCE* cogeneracin* autogeneracin*
generacin distribuida & de gestin e)iciente de la energa +ue conlleven bene)icios #ara el medio ambiente* en
#rocura de contribuir a garanti(ar una adecuada calidad & seguridad en el suministro de energa* con un mnimo
im#acto ambiental & de manera econmicamente sostenible #ara lograr las )inalidades se8aladas en esta le&.

B. Cor#oraciones Autnomas /egionales.

a1 Con inde#endencia de las com#etencias del >obierno Nacional* a#o&ar en lo de su com#etencia el im#ulso
de #ro&ectos de generacin de :NCE* cogeneracin a #artir de la misma generacin distribuida & de gestin
e)iciente de la energa en su 'urisdiccin9

b1 Establecer un ciclo de evaluacin r,#ido #ara #ro&ectos & #ermisos* autori(aciones o concesiones de su
com#etencia relativos a la am#liacin* me'ora & ada#tacin de las redes e instalaciones elctricas & de
.idrocarburos* de :NCE* cogeneracin & autogeneracin* generacin distribuida & de gestin e)iciente de la
energa +ue conlleven bene)icios #ara el medio ambiente* en #rocura de contribuir a garanti(ar una adecuada
calidad & seguridad en el suministro de energa* con un mnimo im#acto ambiental & de manera
econmicamente sostenible #ara lograr las )inalidades se8aladas en esta le&9

c1 Coordinar sus actuaciones con las acciones #revistas en los #lanes de gestin e)iciente de la energa & en los
#lanes de desarrollo de las :NCE & coo#erar con el >obierno Nacional con el )in de a#o&ar e$ cum#limiento de
los ob'etivos se8alados en los mismos* in)ormando acerca de las acciones ado#tadas & los logros conseguidos
en su 'urisdiccin.

CAPTUL !!
"is#osiciones #ara la generacin de electricidad con :NCE & la gestin e)iciente de la energa

Artculo B%. Promocin de la generacin de electricidad con FC! y la gestin eficiente de la energ"a. El
>obierno Nacional #romover, la generacin con :NCE & la gestin e)iciente de la energa mediante la
e=#edicin de los lineamientos de #oltica energtica* regulacin tcnica & econmica* bene)icios )iscales*
cam#a8as #ublicitarias & dem,s actividades necesarias* con)orme a las com#etencias & #rinci#ios establecidos
en esta le& & las Le&es $;- & $;5 de $<<;.

Artculo C%. Promocin de la autogeneracin a pe#ue$a y gran escala y la generacin distribuida. El >obierno
Nacional #romover, la autogeneracin a #e+ue8a & gran escala & la generacin distribuida #or medio de los
siguientes mecanismos6

a1 Entrega de e=cedentes. Se autori(a a los autogeneradores a #e+ue8a & gran escala a entregar sus
e=cedentes a la red de distribucin &Go trans#orte. Lo anterior a#licar, una ve( la C/E> e=#ida la regulacin
corres#ondiente. Esta regulacin se e=#edir, con)orme a los #rinci#ios establecidos en las Le&es $;- & $;5 de
$<<; & los lineamientos de #oltica energtica e=#edidos #or el ?inisterio de ?inas & Energa #ara tal )in.

Para el caso de los autogeneradores a #e+ue8a escala +ue utilicen :NCE/* los e=cedentes +ue entreguen a la
red de distribucin se reconocer,n* mediante un es+uema de medicin bidireccional* como crditos de energa*
seg7n las normas +ue la C/E> de)ina #ara tal )in* las cuales se )undamentar,n en los criterios establecidos en
las Le&es $;- & $;5 de $<<; #ara de)inir el rgimen tari)ario* es#ec)icamente* el criterio de su)iciencia
)inanciera9

b1 Sistemas de medicin bidireccional & mecanismos sim#li)icados de cone=in & entrega de e=cedentes a los
autogeneradores a #e+ue8a escala. Los autogeneradores a #e+ue8a escala #odr,n usar medidores
bidireccionales de ba'o costo #ara la li+uidacin de sus consumos & entregas a la red* as como #rocedimientos
sencillos de cone=in & entrega de e=cedentes #ara viabili(ar +ue dic.os mecanismos #uedan ser
im#lementados* entre otros* #or usuarios residenciales9

c1 Henta de energa #or #arte de generadores distribuidos. La energa generada #or generadores distribuidos se
remunerar, teniendo en cuenta los bene)icios +ue esta trae al sistema de distribucin donde se conecta* entre
los +ue se #ueden mencionar las #rdidas evitadas* la vida 7til de los activos de distribucin* el so#orte de
energa reactiva* etc.* seg7n la regulacin +ue e=#ida la C/E> #ara tal )in* con)orme a los #rinci#ios
establecidos en las Le&es $;- & $;5 de $<<; & los lineamientos de #oltica energtica e=#edidos #or el
?inisterio de ?inas & Energa #ara el mismo9

d1 Henta de crditos de energa. A+uellos autogeneradores +ue #or los e=cedentes de energa entregados a la
red de distribucin se .agan acreedores de los crditos de energa de los +ue .abla el literal a1 del #resente
artculo* #odr,n negociar dic.os crditos & los derec.os in.erentes a los mismos con terceros naturales o
'urdicos* seg7n las normas +ue la C/E> de)ina #ara tal )in9

e1 Programas de divulgacin masiva. La UP?E reali(ar, #rogramas de divulgacin masiva cu&o ob'etivo sea
in)ormar al #7blico en general sobre los re+uisitos* #rocedimientos & bene)icios de la im#lementacin de
soluciones de autogeneracin a #e+ue8a escala9

)1 Programas de divulgacin )ocali(ada. La UP?E reali(ar, investigaciones sobre los #osibles nic.os en donde
sea m,s #robable +ue se im#lementen de manera viable las soluciones de autogeneracin a #e+ue8a escala* &
con base en esto reali(ar, #rogramas de divulgacin & ca#acitacin )ocali(ados acerca de estas tecnologas*
as como la #re#aracin & #ublicacin de guas tcnicas & )inancieras relacionadas.

Artculo <%. %ustitucin de generacin con disel en las &onas o 'nterconectadas. El >obierno Nacional
im#lementar, un #rograma destinado a sustituir #rogresivamente la generacin con disel en las EN! con el
ob'etivo de reducir los costos de #restacin del servicio & las emisiones de gases contaminantes* #ara lo cual
im#lementar, las siguientes acciones6

a1 Ireas de servicio e=clusivo de energa elctrica & gas combustible6 El >obierno Nacional #odr, establecer
,reas de servicio e=clusivo #ara la #restacin #or una misma em#resa de los servicios de energa elctrica* gas
natural* >LP distribuido #or redes &Go #or cilindros en las EN!. Estas ,reas se #odr,n crear con el ob'etivo de
reducir costos de #restacin de los servicios mediante la sustitucin de generacin con disel #or generacin
con :NCE & deber,n cum#lir con lo establecido en el artculo ;4 de la Le& $;- de $<<; & dem,s dis#osiciones
de dic.a le&9

b1 Es+uema de incentivos a los #restadores del servicio de energa elctrica en Eonas no !nterconectadas6 El
?inisterio de ?inas & Energa desarrollar, es+uemas de incentivos #ara +ue los #restadores del servicio de
energa elctrica en las EN! reem#lacen #arcial o totalmente su generacin con disel #or :NCE. Estos
incentivos deber,n cum#lir con evaluaciones costo@bene)icio resultantes de la com#aracin del costo de los
incentivos con los a.orros #roducidos #or la di)erencia de costos entre la generacin con :NCE en lugar del
disel.

Artculo $4. Fondo de !nerg"as o Convencionales y (estin !ficiente de la !nerg"a )Fenoge*. Crese el
:ondo de Energas No Convencionales & >estin E)iciente de la Energa #ara )inanciar #rogramas de :NCE &
gestin e)iciente de la energa. Los recursos +ue nutran este :ondo #odr,n ser a#ortados #or la Nacin*
entidades #7blicas o #rivadas* as como #or organismos de car,cter multilateral e internacional. "ic.o :ondo
ser, reglamentado #or el ?inisterio de ?inas & Energa & administrado #or una )iducia +ue seleccione el
?inisterio de ?inas & Energa #ara tal )in.

Con los recursos del :ondo se #odr,n )inanciar #arcial o totalmente* entre otros* #rogramas & #ro&ectos
dirigidos al sector residencial de estratos $* - & 5* tanto #ara la im#lementacin de soluciones de
autogeneracin a #e+ue8a escala* como #ara la me'ora de e)iciencia energtica mediante la #romocin de
buenas #r,cticas* e+ui#os de uso )inal de energa* adecuacin de instalaciones internas & remodelaciones
ar+uitectnicas.

!gualmente se #odr,n )inanciar los estudios* auditoras energticas* adecuaciones locativas* dis#osicin )inal de
e+ui#os sustituidos & costos de administracin e interventora de los #rogramas &Go #ro&ectos.

Los #ro&ectos )inanciados con este :ondo deber,n cum#lir evaluaciones costo@bene)icio +ue com#aren el costo
del #ro&ecto con los a.orros econmicos o ingresos #roducidos.

CAPTUL !!!
!ncentivos a la inversin en #ro&ectos de )uentes no convencionales de energa

Artculo $$. 'ncentivos a la generacin de energ"as no convencionales. Como )omento a la investigacin*
desarrollo e inversin en el ,mbito de la #roduccin & utili(acin de energa a #artir de :NCE* la gestin
e)iciente de la energa* los obligados a declarar renta +ue realicen directamente inversiones en este sentido*
tendr,n derec.o a reducir anualmente de su renta* #or los 3 a8os siguientes al a8o gravable en +ue .a&an
reali(ado la inversin* el cincuenta #or ciento 034J1 del valor total de la inversin reali(ada.

El valor a deducir #or este conce#to* en ning7n caso #odr, ser su#erior al 34J de la renta l+uida del
contribu&ente determinada antes de restar el valor de la inversin.

Para los e)ectos de la obtencin del #resente bene)icio tributario* la inversin causante del mismo deber,
obtener la certi)icacin de bene)icio ambiental #or el ?inisterio de Ambiente & ser debidamente certi)icada como
tal #or el ?inisterio de ?edio Ambiente & "esarrollo Sostenible* en concordancia con lo establecido en el
artculo $3C@- del Estatuto Tributario.

Artculo $-. 'nstrumentos para la promocin de las FC!. 'ncentivo tributario '+,. Para )omentar el uso de la
energa #rocedente de :NCE* los e+ui#os* elementos* ma+uinaria & servicios nacionales o im#ortados +ue se
destinen a la #reinversin e inversin* #ara la #roduccin & utili(acin de energa a #artir de las )uentes no
convencionales* as como #ara la medicin & evaluacin de los #otenciales recursos estar,n e=cluidos de !HA.

Para tal e)ecto* el ?inisterio de ?edio Ambiente certi)icar, los e+ui#os & servicios e=cluidos del gravamen* con
base en una lista e=#edida #or la UP?E.

Artculo $5. 'nstrumentos para la promocin de las energ"as renovables. 'ncentivo arancelario. Las #ersonas
naturales o 'urdicas +ue a #artir de la vigencia de la #resente le& sean titulares de nuevas inversiones en
nuevos #ro&ectos de :NCE go(ar,n de e=encin del #ago de los "erec.os Arancelarios de !m#ortacin de
ma+uinaria* e+ui#os* materiales e insumos destinados e=clusivamente #ara labores de #reinversin & de
inversin de #ro&ectos con dic.as )uentes. Este bene)icio arancelario ser, a#licable & recaer, sobre ma+uinaria*
e+ui#os* materiales e insumos +ue no sean #roducidos #or la industria nacional & su 7nico medio de ad+uisicin
est su'eto a la im#ortacin de los mismos.

La e=encin del #ago de los "erec.os Arancelarios a +ue se re)iere el inciso anterior se a#licar, a #ro&ectos de
generacin :NCE & deber, ser solicitada a la "!AN en un mnimo de $3 das .,biles antes de la im#ortacin de
la ma+uinaria* e+ui#os* materiales e insumos necesarios & destinados e=clusivamente a desarrollar los
#ro&ectos de energas renovables* de con)ormidad con la documentacin del #ro&ecto avalada en la
certi)icacin emitida #or el ?inisterio de ?inas & Energa o la entidad +ue este )aculte #ara este )in.

Artculo $;. 'nstrumentos para la promocin de las FC!. 'ncentivo contable depreciacin acelerada de activos.
La actividad de generacin a #artir de :NCE* go(ar, del rgimen de de#reciacin acelerada.

La de#reciacin acelerada ser, a#licable a las ma+uinaras* e+ui#os & obras civiles necesarias #ara la
#reinversin* inversin & o#eracin de la generacin con :NCE* +ue sean ad+uiridos &Go construidos*
e=clusivamente #ara ese )in* a #artir de la vigencia de la #resente $e&. Para estos e)ectos* la tasa anual de
de#reciacin ser, no ma&or de veinte #or ciento 0-4J1 como tasa global anual. La tasa #odr, ser variada
anualmente #or el titular del #ro&ecto* #revia comunicacin a la "!AN* sin e=ceder el lmite se8alado en este
artculo* e=ce#to en los casos en +ue la le& autorice #orcenta'es globales ma&ores.

CAPTUL !H
"el desarrollo & #romocin de las :NCE/

Artculo $3. Desarrollo de la energ"a procedente de biomasa forestal.

$. Las (onas de selvicultura +ue cuenten con #ro&ecto de ordenacin* o instrumentos de gestin )orestal
e+uivalentes & las incluidas en el ,mbito del Plan Nacional de "esarrollo :orestal 0PN":1 deber,n incluir entre
sus instrucciones o contenidos la utili(acin de todos los sub#roductos & residuos obtenidos en los
a#rovec.amientos o tratamientos de las masas )orestales* no admitindose la #osibilidad de su abandono en
estas (onas* con e=ce#cin de a+uel #orcenta'e de materia org,nica re+uerido #ara mantener las condiciones
#ro#icias del suelo.

-. En el caso de no e=istir instrumentos de gestin )orestal o PN": +ue reco'a lo indicado en el #unto anterior*
los #lanes de a#rovec.amiento & los tratamientos silvcolas deber,n incluir entre sus instrucciones o
condiciones la utili(acin de todos los sub#roductos & residuos obtenidos en los a#rovec.amientos o
tratamientos.

5. Se incluir,n entre las actividades con acceso #re)erente a incentivos* la reali(acin de #lanes #lurianuales de
a#rovec.amientos o tratamientos +ue incor#oren la a#licacin energtica de los #roductos* sub#roductos o
residuos. Estos #lanes se de)inir,n de acuerdo a los #erodos necesarios #ara reali(ar una selvicultura &
a#rovec.amiento energtico adecuados +ue desarrolle una estructura #roductiva & garanticen el suministro de
biomasa a los #otenciales usuarios durante un #eriodo de tiem#o idneo #ara el desarrollo de #ro&ectos
energticos.

;. El gobierno* en coordinacin con las Cor#oraciones Autnomas* dictar, las dis#osiciones necesarias #ara
establecer un mecanismo de )omento #ara la reali(acin de #lanes #lurianuales de a#rovec.amientos o
tratamientos +ue incor#oren la a#licacin energtica de los sub#roductos o residuos.

Artculo $2. -epoblaciones forestales energticas.

$. Tendr,n la consideracin de re#oblaciones )orestales energticas a+uellas en las +ue se estable(can marcos
de #lantacin o siembra & se realice una selvicultura orientados a ma=imi(ar el rendimiento en contenido
energtico & a )avorecer el corte* e=traccin & el #rocesamiento econmico del recurso de manera sostenible. El
destino de los #roductos maderables & le8osos deber, ser 7nica & e=clusivamente energtico.

-. El >obierno* en coordinacin con las Cor#oraciones Autnomas* dictar, las dis#osiciones necesarias #ara
establecer instrumentos de )omento al desarrollo de re#oblaciones )orestales energticas* teniendo en cuenta la
)avorabilidad de determinadas es#ecies* caractersticas de la tem#orada clim,tica & otros )actores.

Artculo $B. .iomasa ,gr"cola. El >obierno Nacional* en coordinacin con las Cor#oraciones Autnomas*
establecer, #lanes de actuacin con el )in de )omentar el a#rovec.amiento energtico de biomasa agrcola &
evitar el abandono* la +uema incontrolada en la e=#lotacin o el vertimiento de los residuos agrcolas.

Artculo $C. !nerg"a de -esiduos.

$. Ser, considerado como :NCE/ el contenido energtico de los residuos slidos +ue no sean susce#tibles de
reutili(acin & recicla'e.

-. Ser, considerado como :NCE/ el contenido energtico tanto de la )raccin biodegradable* como de la
)raccin de combustible de los residuos de biomasa.

5. Ser, considerado como )raccin combustible de los residuos a+uella +ue se o=ide sin a#orte de energa una
ve( +ue el #roceso de combustin se .a iniciado.

;. Se )aculta al ?inisterio de Ambiente & "esarrollo Sostenible* en colaboracin con las Cor#oraciones
Autnomas #ara )i'ar los ob'etivos de valori(acin energtica #ara algunas ti#ologas concretas de residuos de
inters energtico a #artir de criterios ambientales de la gestin de residuos* de sostenibilidad ambiental &
econmica. Para ello* establecer, reglamentariamente un mecanismo +ue indicar, los su'etos obligados e
incluir, un sistema +ue #ermita la su#ervisin & certi)icacin as como un rgimen de #agos com#ensatorios.

3. Se )aculta al ?inisterio de ?inas & Energa #ara reglamentar normas tcnicas +ue de)inan los #ar,metros de
calidad +ue .an de cum#lir los combustibles slidos recu#erados obtenidos a #artir de di)erentes residuos.
Adem,s* el ?inisterio de Ambiente & "esarrollo Sostenible en con'unto con el ?inisterio de Agricultura &
"esarrollo /ural & el ?inisterio de Hivienda* Ciudad & Territorio desarrollar,n las estrategias con'untas #ara +ue
los combustibles slidos recu#erados +ue alcancen los #ar,metros +ue en dic.as normas se consideren
necesarios* sean destinados a la valori(acin energtica. "ic.as normas tcnicas* ser,n de)inidas teniendo en
cuenta las directrices comunitarias e incluir,n* entre otros as#ectos* categoras* calidades & ,mbitos de
a#licabilidad as como sistemas +ue #ermitan el control de calidad o certi)icacin de tales combustibles.

Artculo $<. Desarrollo de la energ"a solar.

$. La energa solar se considerar, como :NC/. Se deber, estudiar & anali(ar las condiciones #ro#ias de la
naturale(a de la )uente #ara su reglamentacin tcnica #or #arte de la C/E>.

-. El >obierno Nacional a travs del ?inisterio de ?inas & Energa* ?inisterio de Hivienda & ?inisterio de
Ambiente & "esarrollo Sostenible en el marco de sus )unciones* )omentar,n el a#rovec.amiento del recurso
solar en #ro&ectos de urbani(acin munici#al o distrital* en edi)icaciones o)iciales* en los sectores industrial*
residencial & comercial.

5. El >obierno Nacional a travs del ?inisterio de ?inas & Energa directamente o a travs de la entidad +ue
designe #ara este )in reglamentar, las condiciones de #artici#acin de energa solar como )uente de generacin
distribuida estableciendo la reglamentacin tcnica & de calidad a cum#lir #or las instalaciones +ue utilicen la
energa solar* as como los re+uisitos de cone=in* mecanismos de entrega de e=cedentes* & normas de
seguridad #ara las instalaciones.

;. El >obierno Nacional considerar, la viabilidad de desarrollar la energa solar como )uente de autogeneracin
#ara los estratos $* - & 5 como alternativa al subsidio e=istente #ara el consumo de electricidad de estos
usuarios.

3. El >obierno Nacional* #or intermedio del ?inisterio de Ambiente & "esarrollo Sostenible determinar, los
#ar,metros ambientales +ue deber,n cum#lir los #ro&ectos desarrollados con energa solar as como la
mitigacin de los im#actos ambientales +ue #uedan #resentarse en su im#lementacin.

2. El >obierno Nacional incentivar, el uso de la generacin )otovoltaica como )orma de autogeneracin & en
es+uemas de >" con :NCE/.

B. El >obierno Nacional a travs del ?inisterio de ?inas & Energa considerar, es+uemas de medicin #ara
todas a+uellas edi)icaciones o)iciales o #rivadas* industrias* comercios & residencias +ue utilicen )uentes de
generacin solar. El es+uema de medicin contem#lar, la #osibilidad de la medicin en doble va 0medicin
neta1* de )orma +ue se .abilite un es+uema de autogeneracin #ara dic.as instalaciones.

Artculo -4. Desarrollo de la energ"a elica.

$. La energa elica se considerar, como :NCE/. Se deber, estudiar & anali(ar las condiciones #ro#ias de la
naturale(a de la )uente #ara su reglamentacin tcnica #or #arte de la C/E>.

-. El >obierno Nacional a travs del ?inisterio de ?inas & Energa )omentar, el a#rovec.amiento del recurso
elico en #ro&ectos de generacin en (onas aisladas o interconectadas.

5. El ?inisterio de ?inas & Energa* directamente o a travs de la entidad +ue designe #ara este )in* determinar,
re+uerimientos tcnicos & de calidad a cum#lir #or las instalaciones +ue utilicen el recurso elico como )uente
de generacin.

;. El >obierno Nacional* #or intermedio del ?inisterio de Ambiente & "esarrollo Sostenible* determinar, los
#ar,metros ambientales +ue deber,n cum#lir los #ro&ectos desarrollados con energa elica* as como la
mitigacin de los im#actos ambientales +ue #uedan #resentarse en la im#lementacin.

Artculo -$. Desarrollo de energ"a geotrmica.

$. La energa geotrmica se considerar, como :NCE/. Se deber, estudiar & anali(ar las condiciones #ro#ias
de la naturale(a de la )uente #ara su reglamentacin tcnica #or #arte de la C/E>.

-. Evaluacin del #otencial de la geotermia. El >obierno #ondr, en marc.a instrumentos #ara )omentar e
incentivar los traba'os de e=#loracin e investigacin del subsuelo #ara el conocimiento del recurso geotrmico
& )omentar su a#rovec.amiento de alta* ba'a & mu& ba'a tem#eratura.

5. El ?inisterio de ?inas & Energa* directamente o a travs de la entidad +ue designe #ara este )in* determinar,
las condiciones de #artici#acin de este ti#o de energa en el mercado energtico colombiano9 establecer, los
re+uerimientos tcnicos & de calidad a cum#lir #or las instalaciones +ue utilicen el recurso geotrmico como
)uente de generacin.

;. El >obierno Nacional* #or intermedio del ?inisterio de Ambiente & "esarrollo Sostenible* determinar, los
#ar,metros ambientales +ue deber,n cum#lir los #ro&ectos desarrollados con energa geotrmica* as como la
mitigacin de los im#actos ambientales +ue #uedan #resentarse en la im#lementacin.

Artculo --. Desarrollo de pe#ue$os aprovec/amientos /idroelctricos.

$. La energa de #e+ue8os a#rovec.amientos .idroelctricos ser, considerada como :NCE/.

-. El ?inisterio de ?inas & Energa* a travs de las entidades adscritas com#etentes continuar, #romocionando
su desarrollo como solucin energtica.

5. El ?inisterio de Ambiente & "esarrollo Sostenible #romover, la gestin & el mane'o integral & sostenible del
recurso .drico de las cuencas .idrogr,)icas del #as.

Artculo -5. Desarrollo de la energ"a de los mares. Ser, considerada la energa de los mares* entendida como el
a#rovec.amiento de las olas* el a#rovec.amiento de las mareas & el a#rovec.amiento del di)erencial trmico de
los ocanos como :NCE/.

El >obierno #ondr, en marc.a instrumentos #ara )omentar e incentivar los traba'os de e=#loracin e
investigacin de los mares con el )in de conocer el recurso #ara a#rovec.amiento de la energa de los mares en
el #as.

Artculo -;. Formacin y capacitacin de capital /umano. El >obierno Nacional )omentar, la )ormacin &
ca#acitacin de ca#ital .umano cali)icado #ara el desarrollo e im#lementacin de #ro&ectos en :NCE/.

Artculo -3. Cooperacin 'nternacional en 0ateria de FC!-.

$. En la #uesta en marc.a de acciones de coo#eracin internacional tendr,n ,mbito #re)erencial las
encaminadas a6

a1 El desarrollo con'unto entre #ases limtro)es de #ro&ectos de :NCE/9

b1 !m#ulsar la trans)erencia de tecnologa9

c1 Coo#eracin en materia de investigacin* desarrollo e innovacin9

d1 Construccin de ca#acidades #ara el desarrollo de )uentes no convencionales de energa.

-. Adicionalmente* en este conte=to* & dentro de la #oltica energtica el #osterior desarrollo de esta le& deber,
sentar las bases #ara dis#oner de una estrategia nacional de generacin con :NCE/ con el ob'eto de o#timi(ar
las )uentes* con las materias #rimas m,s a#ro#iadas* con criterios de sostenibilidad & e)iciencia* contribu&endo
as de una manera signi)icativa a los ob'etivos nacionales de #artici#acin de las :NCE/ en el consumo
energtico contem#lados en esta le&.

5. El >obierno )omentar, la internacionali(acin de la actividad de las em#resas colombianas del sector de las
:NCE/. En ese es)uer(o se enmarcar, la elaboracin de #rogramas de accin es#ec)icos +ue #restar,n
es#ecial atencin a los as#ectos relativos a la trans)erencia de tecnologa & al acceso a las materias #rimas &
medios de #roduccin #recisos #ara el desarrollo del sector nacional de :NCE/.

;. Asimismo* el >obierno )omentar, la coo#eracin internacional en el ,mbito de :NCE/* en es#ecial en lo
relativo a la #artici#acin de los sectores #7blico & #rivado en di)erentes mecanismos tanto del mercado
regulado como del mercado voluntario del carbono* as como en la )ormulacin e im#lementacin de acciones
de mitigacin.

CAPTUL H
"el desarrollo & #romocin de la gestin e)iciente de la energa

Artculo -2. Promocin de la eficiencia energtica. En desarrollo del Programa de Uso /acional & e)iciente de la
energa & dem,s )ormas de energa no convencionales* P/U/E* dise8ado #or el ?inisterio de ?inas &
Energa* seg7n lo dis#uesto en la Le& 2<B de -44$* el Plan de Accin !ndicativo -4$4@-4$3 #ara desarrollar el
P/U/E ado#tado #or el ?inisterio de ?inas & Energa a travs de la /esolucin $C@4<$< de -4$4* & en
cum#limiento de las )inalidades & #rinci#ios establecidos en la #resente le&* el ?inisterio de ?inas & Energa*
con'untamente con el ?inisterio de Ambiente & "esarrollo Sostenible & el ?inisterio de Dacienda & Crdito
P7blico deber,n desarrollar una serie de instrumentos tcnicos* 'urdicos* econmico@)inancieros* de
#lani)icacin & de in)ormacin* entre los +ue deber,n contem#larse6

a1 Plan de accin indicativo #ara el desarrollo del P/U/E9

b1 /eglamentaciones tcnicas9

c1 Sistemas de eti+uetado e in)ormacin al consumidor sobre la e)iciencia energtica de los #rocesos*
instalaciones & #roductos & sobre el consumo energtico de los #roductos manu)acturados9

d1 Cam#a8as de in)ormacin & concienti(acin.

Artculo -B. Objeto y finalidad del plan de accin indicativo para el desarrollo del P-O1-!. El #lan de accin
indicativo #ara el desarrollo del P/U/E es el instrumento +ue el >obierno utili(ar, #ara #romocionar la
e)iciencia energtica.

El #lan de accin indicativo #ara el desarrollo del P/U/E servir, #ara la concrecin de las actuaciones en
esta materia* el establecimiento de #la(os #ara la e'ecucin de las mismas* la atribucin de res#onsabilidades
en el ,mbito de las Entidades P7blicas & la identi)icacin de las di)erentes )ormas de )inanciacin & necesidades
#resu#uestarias.

Artculo -C. Contenido del plan de accin indicativo para el desarrollo del P-O1-!. Como mnimo* el #lan de
accin indicativo #ara el desarrollo del P/U/E deber, desarrollar el siguiente contenido6

a1 /es#onder, a una estructura sectorial +ue #ermita )i'ar ob'etivos es#ec)icos #ara los di)erentes sectores o
consumidores )inales & contendr, una relacin de medidas e instrumentos #ara su e'ecucin en cada uno de los
sectores identi)icados. "ic.o #lan establecer, #rogramas de renovacin de e+ui#os #or otros de alto
rendimiento energtico* +ue se llevar,n a cabo de manera #eridica en todos los sectores consumidores )inales*
de)iniendo el alcance de los mismos & atribu&endo las res#onsabilidades & com#etencias #ara su #uesta en
marc.a a los "e#artamentos u organismos corres#ondientes del >obierno Nacional9

b1 Podr, contem#lar* como mecanismo de a#o&o necesario #ara el cum#limiento de los ob'etivos #ro#uestos* la
suscri#cin de acuerdos voluntarios con los di)erentes agentes intervinientes en el mercado energtico. Estos
acuerdos deber,n incor#orar com#romisos medibles* veri)icables & vinculantes en materia de #uesta en marc.a
de medidas de me'ora de la e)iciencia energtica & res#uesta de la demanda* & estar,n su'etos a re+uisitos de
control e in)ormacin #or #arte de los organismos de control. Para garanti(ar la trans#arencia* los acuerdos
voluntarios se #ondr,n a dis#osicin del #7blico & se #ublicar,n antes de su a#licacin* en la medida en +ue lo
#ermitan las dis#osiciones relativas a la con)idencialidad.

Artculo -<. .uenas pr2cticas. El ?inisterio de ?inas & Energa & sus entidades adscritas* con la colaboracin
de otros ?inisterios & de las Entidades Territoriales* #osibilitar,n & )acilitar,n un intercambio de conocimiento
sobre buenas #r,cticas de e)iciencia energtica entre los organismos del sector #7blico* inclu&endo criterios &
consideraciones a ser tenidas en cuenta en #rocesos de contratacin #7blica* & #ondr, a dis#osicin de todas
las administraciones las e=#eriencias de +ue tenga conocimiento sobre buenas #r,cticas a nivel internacional.

Artculo 54. !dificios pertenecientes a las administraciones pblicas. El >obierno Nacional* & el resto de
administraciones #7blicas* establecer,n ob'etivos de e)iciencia energtica #ara todos los edi)icios de las
administraciones #7blicas* a ser alcan(adas a travs de medidas de gestin e)iciente de la energa. Tales
ob'etivos deber,n ser )i'ados como metas escalonadas a ser alcan(ados en #erodos )i'os de tiem#o* con
.ori(ontes de .asta $4 a8os tras su entrada en vigencia. Para tal e)ecto* cada entidad deber, destinar los
recursos 0#resu#uesto1 necesarios #ara acometer el desarrollo de tales medidas de gestin e)iciente de la
energa.

Artculo 5$. -espuesta de la demanda. El ?inisterio de minas & Energa delegar, a la C/E> #ara +ue
estable(ca mecanismos regulatorios #ara incentivar la res#uesta de la demanda con el ob'eto de des#la(ar los
consumos en #erodos #unta & #rocurar el a#lanamiento de la curva de demanda9 as como tambin #ara
res#onder a re+uerimientos de con)iabilidad establecidos #or el ?inisterio de ?inas & Energa o #or la misma
C/E>.

Artculo 5-. Planes de gestin eficiente de la energ"a. El >obierno Nacional* & el resto de administraciones
#7blicas* en el ,mbito de sus res#ectivas com#etencias ado#tar,n #lanes de gestin e)iciente de la energa*
+ue incluir,n acciones en e)iciencia energtica & mecanismos de res#uesta de la demanda. Las
administraciones #7blicas* en sus ,mbitos territoriales* ado#tar,n #lanes de gestin e)iciente de la energa as
como de la utili(acin de :NCE #ara los edi)icios & e+ui#os consumidores de energa de titularidad #7blica con
an,logos ob'etivos al del >obierno Nacional.

Artculo 55. Financiacin del plan de accin indicativo para el desarrollo del P-O1-! y otras acciones
relacionadas con respuesta de la demanda. El #lan de accin indicativo #ara el desarrollo del P/U/E se
dotar, adecuadamente de los medios )inancieros necesarios #ara la consecucin de los ob'etivos a#robados*
&a sea con cargo a im#uestos* a asignacin de #artidas dentro de los #resu#uestos #7blicos &Go a travs de
mecanismos )iscales +ue #ermitan estimular las actividades de e)iciencia energtica & las de a#o&o a la
res#uesta de la demanda* sin e=clusin de otros #osibles mecanismos de )inanciacin.

El >obierno se asegurar,* en todo caso* de +ue la )inanciacin a#robada #ara el #lan de accin indicativo #ara
el desarrollo del P/U/E & las acciones de #romocin de res#uesta de la demanda sea adecuada & su)iciente
#ara alcan(ar los ob'etivos concretos contenidos en la #resente le&.

CAPTUL H!
"el desarrollo & #romocin de las :NCE & la gestin e)iciente de la energa en las EN!

Artculo 5;. %oluciones /"bridas. El ?inisterio de ?inas & Energa #romover, el desarrollo de soluciones
.bridas +ue combinen )uentes locales de generacin elctrica con )uentes disel & minimicen el tiem#o de
)uncionamiento de los e+ui#os disel en co.erencia con la #oltica de .oras de #restacin del servicio de
energa #ara las EN!. Para esto se #odr,n a#licar a#o&os de los )ondos )inancieros establecidos as como del
creado #or medio de esta le&* seg7n criterios de)inidos #or el ?inisterio de ?inas & Energa #ara tal )in.

Par,gra)o. Se dar, #rioridad a los #ro&ectos +ue estn incor#orados dentro de los Planes de Energi(acin /ural
Sostenible a nivel de#artamental &Go regional a )in de incentivar la metodologa elaborada #ara este )in.

Artculo 53. 1so de (3P. Cuando sea m,s e)iciente em#lear >LP #ara la generacin elctrica* a cambio de
disel oil* este combustible recibir, el subsidio +ue determine el ?inisterio de ?inas & Energa con cargo al
Presu#uesto Nacional en condiciones similares al del disel.

Artculo 52. !s#uemas empresariales. El ?inisterio de ?inas & Energa destinar, recursos del :ondo :enoge*
creado #or esta le&* #ara otorgar crditos blandos #ara la estructuracin e im#lementacin de es+uemas
em#resariales* e=clusivamente #ara los #rocesos #roductivos & su acom#a8amiento corres#ondiente* como
mnimo #or un #erodo de dos a8os. El ?inisterio de ?inas & Energa establecer, los criterios #ara o#tar #or
estos recursos.

Artculo 5B. 1tili4acin de fuentes locales para la produccin de energ"a diferente a la electricidad. Se a#o&ar,
el uso de )uentes de energa local* de car,cter renovable #rinci#almente* #ara atender necesidades energticas
di)erentes a la generacin de electricidad. Estas soluciones #odr,n contar con recursos del :ondo :enoge*
creado en esta le&* seg7n los criterios establecidos #or el ?inisterio de ?inas & Energa.

Artculo 5C. !ficiencia energtica y respuesta de la demanda. Se a#o&ar,n iniciativas +ue me'oren la gestin
e)iciente de la energa en las EN!. Su )inanciamiento #odr, .acerse con cargo al :ondo :enoge* creado en esta
le&. !gualmente* se )omentar,n es+uemas de res#uesta de la demanda* seg7n lo establecido en el Ca#tulo H
de esta le&.

Artculo 5<. 'nformacin5 transferencia de tecnolog"a y capacitacin. Se #odr,n destinar recursos del :ondo
:enoge* creado #or esta le&* #ara el monitoreo de las soluciones instaladas en las EN!* as como tambin #ara
la actividad de trans)erencia de tecnologa & ca#acitacin* +ue garanticen el )uncionamiento continuo de los
sistemas de suministro de energa desarrollados. El ?inisterio de ?inas & Energa establecer, los criterios #ara
o#tar #or estos recursos.

Artculo ;4. 'nstrumentos para la financiacin de programas. :ondo de A#o&o :inanciero #ara la Energi(acin
de las Eonas No !nterconectadas 0:AEN!1. Con el ob'etivo de continuar la )inanciacin de #lanes* #rogramas &
#ro&ectos #riori(ados de inversin #ara la construccin de la nueva in)raestructura elctrica & #ara la re#osicin
& re.abilitacin de la e=istente* con el #ro#sito de am#liar la cobertura & #rocurar la satis)accin de la demanda
de energa en las Eonas No !nterconectadas* se #rorroga la vigencia del artculo $4 de la Le& $4<< de -442.

Por cada Kilovatio@.ora des#ac.ado en la Aolsa de Energa ?a&orista* el Administrador del Sistema de
!ntercambios Comerciales* AS!C* recaudar, un #eso 0L$.441 moneda corriente* con destino al :ondo de A#o&o
:inanciero #ara la Energi(acin de las Eonas No !nterconectadas* :AEN!. Este valor ser, #agado #or los
agentes generadores de energa & tendr, vigencia .asta el 5$ de diciembre de -4-$ & se inde=ar, anualmente
con el ndice de Precios al Productor 0!PP1 calculado #or el Aanco de la /e#7blica. La Comisin de /egulacin
de Energa & >as* C/E>* ado#tar, los a'ustes necesarios a la regulacin vigente #ara .acer cum#lir este
artculo.

CAPTUL H!!
Acciones e'em#lares del >obierno Nacional & la Administracin P7blica

Artculo ;$. ,cciones ejemplares. El >obierno Nacional & el resto de administraciones #7blicas* en el ,mbito de
sus res#ectivas com#etencias* ado#tar,n acciones e'em#lares tendientes a la su#resin de barreras tcnicas*
administrativas & de mercado #ara el desarrollo de las :NCE & la #romocin de la gestin e)iciente de la
energa. En #articular* las medidas tendr,n #or ob'eto la consecucin del a.orro de energa & la introduccin de
:NCE en los distintos sectores* el establecimiento de re+uisitos mnimos de e)iciencia #ara los e+ui#os +ue
consumen energa* la concienti(acin de los consumidores de energa #ara un uso e)iciente la me'ora de la
e)iciencia en la #roduccin* el trans#orte & la distribucin de calor & de electricidad* as como el desarrollo de
tecnologas energticas & #ara la e)iciencia energtica de los edi)icios. Para ello* se #restar, es#ecial atencin a
la )ormacin del #ersonal al servicio de las Administraciones P7blicas* es#ecialmente en el ,mbito local &
regional* donde se encuentran los rganos com#etentes #ara la tramitacin & autori(acin de instalaciones.

CAPTUL H!!!
Ciencia & tecnologa

Artculo ;-. Fomento de la investigacin en el 2mbito de FC! y la gestin eficiente de la energtica.

$. Las administraciones #7blicas* cada una en el ,mbito de sus com#etencias )omentar,n las actividades de
investigacin cient)ica* desarrollo tecnolgico e innovacin de inters en el cam#o de las :NCE & la gestin
e)iciente de la energa* #otenciando el desarrollo e innovacin industrial & la colaboracin entre los di)erentes
agentes del Sistema Nacional de Ciencia* Tecnologa e !nnovacin 0SNCT!1.

-. El )omento al +ue .ace re)erencia el a#artado anterior* se llevar, a cabo dentro del marco de re)erencia +ue
constitu&an los sucesivos Planes Nacionales de "esarrollo. Las Cor#oraciones Autnomas & entes locales* en
el ,mbito de sus res#ectivas com#etencias* #odr,n ado#tar medidas de )omento de la innovacin +ue* en el
caso de estar relacionadas con energa* deber,n incluir ob'etivos relacionados con E/NC & la gestin e)iciente
de la energa. Asimismo* los #lanes de )omento de la investigacin* desarrollo e inversin elaborados #or el
>obierno Nacional o de innovacin elaborados #or el resto de administraciones #7blicas* cuando a)ecten el
,mbito de las :NCE o al de la gestin e)iciente de la energa* deber,n inscribirse dentro de los marcos
vinculantes sobre #oltica energtica +ue se estable(can en #lanes o #rogramas nacionales.

5. Los #lanes de )omento a los +ue .ace re)erencia el a#artado anterior* establecer,n las medidas concretas
+ue ser,n de a#licacin #ara la #romocin & a#o&o de las :NCE & la gestin e)iciente de la energa & los
indicadores adecuados #ara su seguimiento.

;. Los sistemas de )omento de la investigacin* desarrollo e inversin en el cam#o de las :NCE o de gestin
e)iciente de la energa deber,n orientarse a6

a1 Potenciar la investigacin* desarrollo e inversin en ,reas clave #ara conseguir una alta #enetracin de
tecnologas e)icientes & lim#ias* & el em#leo de recursos de origen renovable en el mediano & largo #la(o9

b1 :acilitar & ma=imi(ar la #enetracin de :NCE en el sistema energtico nacional* #articularmente en lo +ue
res#ecta a su contribucin a la seguridad del suministro & estabilidad del sistema9

c1 !m#ulsar el desarrollo de tecnologas #romisorias +ue se encuentran en )ase de demostracin &Go comercial9

d1 E=#lorar el #otencial en el mediano & largo #la(o de tecnologas lim#ias +ue se encuentran en )ases de
investigacin &Go desarrollo9

e1 /educir los costes asociados a la utili(acin de las :NCE. Para ello* estos sistemas de )omento deber,n
establecer lneas #rioritarias de accin en tecnologas o cam#os concretos.

3. Las medidas concretas #ara el )omento de la investigacin* desarrollo e innovacin en el ,mbito de las :NCE
& la gestin e)iciente de la energa #odr,n ser de car,cter econmico@)inanciero* )iscal o tributario* as como de
im#ulso a la coo#eracin & colaboracin entre los agentes del SNCT!. En el caso de las medidas de car,cter
econmico@)inanciero* los mecanismos de a#o&o modelar,n las )uentes de )inanciacin +ue se estimen
necesarias #ara la consecucin de los ob'etivos marcados* di)erenciando entre )ondos #7blicos & )ondos
#rivados.

2. Las medidas concretas a las +ue se re)iere el a#artado anterior* cuando estas sean a#robadas #or una
Administracin P7blica* se seleccionar,n de entre a+uellas alternativas m,s e)icientes en la relacin ob'etivo a
conseguirGrecursos em#leados.

B. Los Planes Nacionales de "esarrollo* en lo +ue se re)iere a :NCE & gestin e)iciente de la energa deber,n
tener en cuenta los resultados & la e=#eriencia ad+uirida en #lanes anteriores* tomando como re)erencia* entre
otros* los indicadores de seguimiento mencionados en el artculo ;M* motivando ra(onadamente la eleccin de
ob'etivos* #rioridades & medidas.

C. En cual+uier caso* la #oltica de investigacin* desarrollo e inversin en el ,mbito de las :NCE & la gestin
e)iciente de la energa* cuando sea llevada a cabo #or alguna Administracin P7blica* deber, ins#irarse e
integrar las orientaciones +ue se deriven de la #oltica energtica mundial* & m,s concretamente en lo +ue se
re)iere a desarrollo de tecnologas energticas.

CAPTUL !N
tras consideraciones relacionadas con as#ectos medioambientales

Artculo ;5. ,rmoni4acin de re#uisitos ambientales para el desarrollo de las FC!.

$. El >obierno Nacional* en cabe(a del ?A"S* con el a#o&o de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales*
ANLA* & las Cor#oraciones Autnomas /egionales* )ormular, & ado#tar, los instrumentos & #rocedimientos
#ara la reali(acin & evaluacin de los estudios de im#acto ambiental de los #ro&ectos de com#etencia de la
ANLA & de las Cor#oraciones Autnomas /egionales9 #or su #arte* en cabe(a del ??E )ormular, & ado#tar,
los instrumentos & #rocedimientos #ara evaluar el im#acto energtico de las instalaciones a #artir de :NCE*
#ara su a#licacin a a+uellos #ro&ectos sometidos a autori(acin #or #arte del >obierno Nacional.

-. El #rocedimiento al +ue se re)iere el literal $1 di)erenciar, entre distintas ti#ologas de instalaciones*
de)iniendo las caractersticas generales +ue debe cum#lir cada una de ellas.

Artculo ;;. !misiones y vertidos de las instalaciones de FC!. Los lmites de emisiones o vertimientos
establecidos #ara las instalaciones de :NCE* en ning7n caso #odr,n ser m,s rigurosos +ue los lmites
establecidos en el caso menos e=igente a#licado a )uentes de energa convencionales.

En #articular* el >obierno Nacional desarrollar, una normativa es#ec)ica +ue regule las emisiones & los
vertimientos de las instalaciones +ue utilicen recursos renovables de acuerdo a sus caractersticas es#ec)icas.

CAPTUL N
Seguimiento & cum#limiento

Artculo ;3. %eguimiento estad"stico y evaluacin conjunta del cumplimiento de los objetivos.

$. Para el adecuado seguimiento & evaluacin del cum#limiento de los ob'etivos de la #resente le&* adem,s de
los in)ormes #eridicos de seguimiento de los di)erentes #lanes & #rogramas* cada cuatro a8os se reali(ar, una
evaluacin de6

a1 Los #lanes & #rogramas de a.orro #ara la gestin e)iciente de la energa9

b1 El Plan de :NCE9

c1 Los escenarios de evolucin del escenario energtico general9

d1 La #lani)icacin de redes de trans#orte de electricidad & gas natural.

-. Las evaluaciones tendr,n en cuenta las #osibles desviaciones de la tra&ectoria #revista* el desarrollo de las
distintas tecnologas de a#rovec.amiento de las :NCE* as como la evolucin del marco socioeconmico
e=#erimentado & #revisible* e incor#orar, las medidas a#ro#iadas #ara el cum#limiento de los ob'etivos globales
del Plan & #ara una utili(acin e)iciente de las distintas tecnologas & de los instrumentos #ara la #romocin de
las :NCE.

5. El >obierno Nacional* asegurar, & articular, los mecanismos de colaboracin necesarios con entidades
#7blicas & #rivadas* #ara la ca#tacin & #rovisin de la in)ormacin estadstica re+uerida.

;. El >obierno Nacional* a travs de los ?inisterios & los organismos res#onsables de la elaboracin de
estadsticas de consumo de energa #or )uentes & sectores* garanti(ar, la calidad de las mismas.

Artculo ;2. +igencia. La #resente le& rige a #artir de la )ec.a de su #romulgacin & deroga todas las
dis#osiciones +ue le sean contrarias.


El Presidente del .onorable Senado de la /e#7blica* Ouan :ernando Cristo Austos.

El Secretario >eneral del .onorable Senado de la /e#7blica* >regorio El'ac. Pac.eco.

El Presidente de la .onorable C,mara de /e#resentantes* Dern,n Penagos >iraldo.

El Secretario >eneral de la .onorable C,mara de /e#resentantes* Oorge Dumberto ?antilla Serrano.

/EPPAL!CA "E CL?A!A Q >A!E/N NAC!NAL

Publ+uese & c7m#lase.

"ada en Aogot,* ". C.* a $5 de ma&o de -4$;.

OUAN ?ANUEL SANTS CAL"E/RN

El ?inistro de Dacienda & Crdito P7blico* ?auricio C,rdenas Santamara.

El ?inistro de ?inas & Energa* Amlcar "avid Acosta ?edina.

La ?inistra de Ambiente & "esarrollo Sostenible* Lu( Delena Sarmiento Hillami(ar.

La "irectora del "e#artamento Administrativo de Ciencia* Tecnologa e !nnovacin* Colciencias* Paula ?arcela
Arias Pulgarn.